Sei sulla pagina 1di 10
ESCUELA DERECHO Y PROFESIONAL DE CIENCIA POLITICA CURSO : DERECHO ROMANO DOCENTE : NOEMI VIZCARDO ROZAS
ESCUELA
DERECHO Y
PROFESIONAL DE
CIENCIA POLITICA
CURSO
:
DERECHO ROMANO
DOCENTE
:
NOEMI VIZCARDO ROZAS
ALUMNO
:
GEANNINA LISSET RAMIREZ ISAZIGA
CÓDIGO
:
2011200561
CICLO
:
VI
2013
1 - 10

DEDICATORIA

El presente trabajo se lo dedico a mi Docente ya que gracias a su apoyo y enseñanzas, se hizo posible el desarrollo de este trabajo.

A Dios porque El me ilumina, en todas las acciones que realizo a diario, y siempre está conmigo, guiándome, por el camino del bien.

2 - 10
2 - 10

AGRADECIMIENTO

Al profesor por ser mi guía y Darme sus sabias enseñanzas para seguir adelante y cumplir con mis metas propuestas como estudiante de la Facultad de Derecho.

3 - 10
3 - 10

1.

Analice y elabore un cuadro comparativo sobre cada una de las competencias del municipio establecidos en las Constituciones de 1979 y 1993 y en la Ley Orgánica de Municipalidades (2 puntos)

CONSTITUCIÓN 19791 CAPITULO XII

 

CONSTITUCIÓN 19932 CAPÍTULO XIV

DE LA DESCENTRALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES

DE LA DESCENTRALIZACIÓN

Artículo 252.- Las Municipalidades son los órganos del Gobierno local. Tienen autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Artículo 194°.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos

La estructura orgánica del gobierno local la

La administración municipal se ejerce por lo Concejos Municipales provinciales, distritales y los que se establecen conforme a ley. Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº

de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley.

conforman el Concejo Municipal como órgano

238533

Artículo 16.- El Concejo Municipal ejerce funciones normativas, administrativas y fiscalizadoras. Está constituido por el Alcalde y los Regidores. Artículo 17.- Las funciones ejecutivas del Gobierno Municipal corresponden al Alcalde. Los Regidores pueden asumir algunas de tales funciones en determinadas áreas de servicios municipales a propuesta del Alcalde y con acuerdo del Concejo Municipal, con el voto conforme de la mayoría del número legal. El acuerdo establecerá las facultades y obligaciones correspondientes.

En los Concejos Municipales con menos de 10 Regidores o cuya área urbana albergue menos de 20,000 habitantes, las funciones del Gobierno Municipal se ejercitan por el Alcalde y los Regidores en el modo que establezca el respectivo Reglamento de Organización Interior.

normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que le señala la ley.

La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley. COMENTARIO: aquí se produce un cambio importante y una evolución importante en la norma en comento, toda vez que se paramentarán las funciones del Alcalde y la de los regidores, con ello se garantiza un mayor criterio de fiscalización al interior del Gobierno, lamentablemente la fórmula que aplica el Jurado Nacional de Elecciones para la cifra repartidora permite que los Alcalde electos, asuman las funciones con una mayoría absoluta; considero que los legisladores deben realizar un estudio acucioso a fin de

COMENTARIO:

En

la

derogada

mejorar aún más estos vacíos.

Constitución del 79, se estableció que los

La revocatoria, y los procesos de

Gobiernos Locales, tienen autonomía en los asuntos de su competencia, debemos entender por autonomía la capacidad del manejo administrativo al interior de la municipalidad, a fin de garantizar el cumplimiento de las funciones previstas

impedimento de los familiares directos a la administración son importantes cambios. Artículo 195°.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía

4 - 10
4 - 10

en la norma.

 

con las políticas y planes nacionales y

Aprobar su organización interna y su

Señala

además

 

que

la

administración

regionales de desarrollo.

municipal se ejerce por los concejos municipales, a su vez para acotar el presente comentario, debemos tener presente la

Son competentes para:

presupuesto.

derogada Ley Orgánica de Municipalidades N°

municipal se

encontraba

integrado

por

el

2.

Aprobar

el

plan

de

desarrollo

local

23853; en ella se precisaba que el concejo

concertado con la sociedad civil. 3. Administrar sus bienes y rentas.

sus circunscripciones, incluyendo la

Alcalde y los Regidores, ejerciendo funciones

4. Crear, modificar y suprimir

normativas, administrativas

y fiscalizadoras;

contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y

por

lo

que

era

permisible que los regidores

asuman funciones administrativas a propuesta del Alcalde y con acuerdo del Concejo

derechos municipales, conforme a ley. 5. Organizar, reglamentar y administrar los

Municipal

 

servicios públicos locales de su

Artículo 254.Las Municipalidades son competentes para:

responsabilidad. 6. Planificar el desarrollo urbano y rural de

  • 1. Acordar su régimen de organización

zonificación, urbanismo y el

interior.

 

acondicionamiento territorial.

  • 2. Votar su presupuesto.

 

7. Fomentar la competitividad, las

  • 3. Administrar sus bienes y rentas.

 

inversiones

y

el

financiamiento

para

la

  • 4. Crear, modificar o suprimir sus

ejecución de proyectos y obras de

contribuciones, arbitrios y derechos.

 

infraestructura local.

 
  • 5. Regular

el

transporte

colectivo,

la

8.

Desarrollar

y

regular actividades

y/o

circulación y el tránsito.

 

servicios en materia de educación, salud,

  • 6. Organizar, reglamentar y administrar los

vivienda,

saneamiento,

medio ambiente,

servicios públicos locales.

 

sustentabilidad de los recursos naturales,

  • 7. Contratar con otras entidades públicas o

transporte colectivo, circulación y tránsito,

privadas, preferentemente locales, la

turismo, conservación de monumentos

atención de los servicios que no

arqueológicos

 

e

históricos,

cultura,

administran directamente.

recreación y deporte, conforme a ley.

 
  • 8. Planificar

 

el

desarrollo

de

sus

9.

Presentar iniciativas legislativas

en

circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes.

materias y asuntos de su competencia. 10. Ejercer las demás atribuciones

  • 9. Las demás atribuciones inherentes a su

inherentes a su función, conforme a ley.

reestructuración administrativa su

función, de acuerdo a ley COMENTARIO: Las competencias previstas en este artículo se encuentran demarcados; es así que el Concejo Municipal organizaba administrativamente su estructura orgánica y funcional; elaboraba su presupuesto de acuerdo a su criterio racional; aún no existían los presupuesto participativos; realizaban una administración de sus bienes y rentas; en

COMENTARIO: He tenido la oportunidad de apreciar la aplicación de ambos dispositivos legales, pues a mis cuarenta y tres años de edad; considero importante los cambio insertados en esta nueva Carta Magna; con ello se faculta la aprobación de su organización interna, con ello los Alcaldes pueden declarar en

municipio y acordar mediante acuerdo de

ese sentido creaban, modificaban y/o

concejo, la nueva

organización; para lo

suprimían contribuciones, arbitrios y derechos, muchas de estas decisiones políticas en la mayoría de los casos eran utilizados de manera irracional por los alcaldes y regidores en aquella época y

cual elaborarán los documentos normativos de gestión como el ROF, MOF, CAP, PAP, RIC y el TUPA; asimismo se encargaran de aprobar su presupuesto; el mismo que será sometido al pleno para su

5 - 10
5 - 10

con la vigencia de la derogada Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853, para suprimir el pago de derechos y contribuciones. La regulación del transporte era llevado que garantice la transparencia de las contrataciones, estas se ejecutaban y realizaban sin un proceso de adjudicación, permitiendo con ello actos de corrupción al interior de las municipalidades.

aprobación y en caso de que este decida no aprobarlo, será aprobado por el Titular del Pliego. Dentro de las competencias le corresponde administrar sus bienes y rentas; así como crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley, con ello se establece que se deberán adecuar sus actuaciones al marco jurídico vigente.

De otra parte es importante señalar que le corresponde organizar reglamentar y administrar los servicios públicos

  • 2. Desarrolle un mapa conceptual sobre la descentralización y la regionalización en el Perú. (3 puntos)

REGIONALIZACIÓN DECENTRALIZACIÓN Es un proceso de largo plazo y una forma democrática de organizar nuestro país
REGIONALIZACIÓN
DECENTRALIZACIÓN
Es un proceso de largo plazo
y una forma democrática de
organizar nuestro país tiene
como finalidad el desarrollo
integral armónico y sostenible
Es el procedimiento de la
organización política territorial
para identificar regiones con
base en ciertos criterios y bajo
objetivos específicos.
CARACTERISTICAS
CARACTERÍSTICAS
-
La equidad de recursos y
gestión
-
Integral
-
-
Participativa
El desarrollo observable de la
Región
-
Gradual
-
-
Permanente
-
obligatoria
Descentralización
y Regionalización
El uso adecuado de lo
Producido por la región
REGIÓN
BENEFICIOS
-
Que territorialmente
esté mejor organizado
Una
comunidad
humana
establecida
en
la
unidad
-
Que tenga una población
Distribuida.
territorial
más
amplia de
un
Armónicamente y no súper
concentrada en Lima y otras
ciudades como Arequipa y
Trujillo.
-Que sea un país económica
y socialmente más justo y
equitativo.
-Que tenga un mejor manejo
-
Estado,
cuyas características son (i) la
homogeneidad en el ámbito hi
stórico, cultural, geográfico o
económico
y
(ii)
actuar con miras a la consecuc
ión de fines e
comunes
intereses
del medio ambiente.
-
Que esté políticamente
institucionalizado.
6 - 10
6 - 10
3. Analice el reglamento de Organización y Funciones del municipio de su jurisdicción identificando a la
  • 3. Analice el reglamento de Organización y Funciones del municipio de su jurisdicción identificando a la autoridad edil elegida que a la fecha se encuentra en funciones en su localidad (4 puntos) El Reglamento de organización y funciones de la Municipalidad Distrital de Bagua capital determina las funciones generales y especificas de todos los órganos considerados en la estructura orgánica vigente, aprobada mediante ordenanza de su concejo Municipal, estableciendo en forma coherente las acciones de dirección, control institucional y concentración de facultades decisorias. Es de cumplimiento obligatorio del personal de la entidad en cada uno de los órganos estructurados, orientándose al logro de sus fines y objetivos institucionales. Donde daré lugar a mencionar algunos de las funciones que se están brindando a cargo de nuestra municipalidad distrital de Bagua Capital. Proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de desperdicios. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al plan de desarrollo regional concertado y al respectivo presupuesto que se le asigne. Planificar y concertar el desarrollo social en el distrito en armonía con la política y plan provincial y regional, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza. Difundir y promover los derechos del niño y del adolescente, de la mujer y del adulto mayor, propiciando espacios para su participación en el nivel de las Instancias municipales.

7 - 10
7 - 10

Organizar un servicio de serenazgo y vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas.

Controlar el cumplimiento de las normas de higiene, ordenamiento de acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas.

Diseñar un Plan estratégico para el desarrollo económico sostenible del distrito e implementarlo en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial del distrito a través de un proceso Participativo.

Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de fiscalización.

Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

Defender y cautelar los intereses de la municipalidad y los vecinos.

Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito.

Asesorar a la Alcaldía, proponiéndole medidas preventivas y correctivas para el uso racional y honesto de los recursos municipales.

Y muchos más disposiciones.

El alcalde de Bagua Capital Ferri Torres Huamán

.
.
8 - 10
8 - 10

4.

Elabore en mapa conceptual de cada uno de los instrumentos de gestión del gobierno local y regional de acuerdo a la legislación peruana (4 puntos)

4. Elabore en mapa conceptual de cada uno de los instrumentos de gestión del gobierno local
9 - 10
9 - 10

5.

Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos

municipales en el Perú (5 puntos)

TRIBUTOS MUNICIPALES

LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL

D. LEG. N° 776

5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos municipales

SE CLASIFI

SE CLASIFICAN EN

 

IMPUESTO

 

CONTRIBUCIO

           

MUNICIPAL

NES

TASAS

ATBITRIOS

DERECHOS

5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos municipales

-Impuesto

predial.

-Impuesto de

alcabala.

-Impuesto al

patrimonio

vehicular.

-Impuesto CAN a EN las

apuestas.

-Impuestos a los

juegos.

-Impuestos a los

espectáculos no

deportivos.

Son

los

impuestos que

se encuentran

regulados en la

ley

E

tributación

municipal.

5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos municipales

-Cuotas

del

seguro social

5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos municipales

-Tasa

de

estacionamiento.

-Tasas

de

arbitrios.

-Ejemplo

la

limpieza publica

5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos municipales

-Arbitrio

de

limpieza

y

baja

policías.

5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos municipales

-Pagos

por

derecho

de

construcción de

obras,

revisiones

obras,

utilización

de

vía pública.

10 - 10
10 - 10