Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Y"3J6 ,lv I
-T l
RCtt
Associao Comercial e lndusial d Foz da lglau
:l
J
:/
:P
.
.p
,p
.p
.P
,p
._
'p
p
,P
Rua Padre
CEP 85851-080 - Foz
EDITAL- O5O
Foz do lguau - Paran - Brasil Dezembro de 2003
Os ciclos plos quais a regio de Foz do lguau passou com o advento de Itaipu do mercado de compras e de exportao ao Paraguai so de todos conhecidos, no necessitando de maiores comentriosi sro trabalhos de historiadores de onde, certamente, sero tradas profundas lies.
2.
Se olharmos o cnrio atual d Trplce Fronteira, sem paixs e sem entrarmos no nrito de sLlas causas, por crto encontrarmos algumas rspostas e nos qlestionaremos como comunidade pela nossa falta de envolvimento e comprometimento no fortlecimento das instituices. Em conseqncia. no houve recanjsos de conversao com s vrios segmentos federais, estaduais e do l\rercosul, e, bem assim, corn a indstria
nacional,.que pudessem ter funcionado como instrumentos de presso legtima na busca dos interesses mercantis e da sociedade em oer1. CENARIO AUAL
a) Verifica-se
ul.1,]a mudana de postura do Govrno Brasileiro nos ltimos trs anos com relao a Trplice Fronteira, corn srios impactos em
nossa economia por decises do prprio Governo, dos demais parcei.os do lvlercosul e ds presses internacioFais
{'
(.
b)
i'
('
c)
indstria naconal no respitou o trabalho dsenvolvido peos exportadores e pelo mercado interno, que trabalharam o mercado paraguaio para comprar produtos brasleiros via Foz do lguau, passando a exportar diretamente para Assuno, fragilizando as xportadoras da fronteira; Estado (luncipal, Estadual e Federal) em infraestrutura e polilcas integradas e adequadas de desenvolvimento auto-sustentvel da
do
,:
r:
(' {-,. (-
t..
(' ('
(
O empresariado local adotou uma poltca passva de desenvo'vimento no investndo em indsirias permanecendo basicarnente na comerciaizao de produtos fabricados em outros pontos do Brasil. Criou-se com isto o estigma de que em Foz do lguau no possvei ter ndsia, mas somente nos vizinhos municpios de Santa erezinha de ltaipu, So Miguel do lguau, l\,4edianeira, Cascavel, tornando-se nossa cidade um mero corredor de exporto:
e)
cdade no se inseriu nas esferas consutivas e delberativas do lvlercosul, permitindo que decises fossem tomadas sem seu conhecimento, sem sua anuncia e sem medidas de reduo do
impacto;
t
i i
L".'., ::
,/ at ''
7) ::' .
J z:.
"'t'
Foz do lguau no lev representatividade poltica a nvel Fderat (Deputado / Senador), a no ser interesses polticos circunstanciis que deram po e circo ao povo;
socidade inebriada e com a viso ofuscda pelo crescimento da rgio permitu e aceitou que interesses no legiimos florescssem na Trplice Fronteira;
g) A
h) Os
mecenismos e polticas dos governos no foram instrumentos inibidores e permjtiram, em maior ou menor estagio, que interesses nacionais, e at internacionais, utilizassem a cidd a regio para ins
escusos;
i)
ao d monoplios oligoplios so fatores impeditivos do desenvolvimento, sendo dever do Estado ssegurar e promover o bem comumi
A Associao Comercial lndustrial de Foz do lguau, vm buscando nos ltimos anos de forma ferrenha a mudana do modelo de desenvovimento da cidade, promovendo fruns e debates com o erlpresariado en geral e com autordades brasilejras de todas as esfetas, assim como dos paises vizinhos.
Visto ste cenrio e consideradas algunas de suas causas, fazemos sugestes ern trabalhos realizados e em desnvolvimento pela AClFl, no nos colocando como a nica instituio, mas como uma das mas mportantes com representatividade
t(
estatura moral, palicipando nas profundas mudanas d nossa fronteira, com alguns posiconarnentos deflnidos.
BRyPY
('
o conjunto
1.
Definio de um3 estratgia comum de desenvolvimento que conduza a uma efetiva iransformao da Trplice Fronteira, devendo ser estabelecioos os fundamentos poJtcos e econmicos, tendo como ponto de partida a conskuo de uma nova contratualidade socai:
!-'
!I
2.
(':
Envolvmento e comprometimento dos covernos Muncipal, Estadual e Federal em projetos macro de desenvolvimento sustentvel, na busca de gerao de eTnpregos, renda e iributos, com vistas aos interesses Nacionais, Regionais e do ercosul;
(.'
I I
3.
Revitalizao da regio Ponte da Amizade em parceia com Prefeiura [4unicipal, Receita Federal e ACIFI e com tantos outros rgos e entidades qu queiram participar de um projto inovador em termos conceituas e de resultados as6eguradosi
f1.
4.
Conhcimento pleno da agnda de negocies dos Governos Brasileiro e Paraguaio em acordos bilaterls qu tro repercusses em todos os nveis, como por exemplo: Cigarro, No Bi-tributao e lnvstimntos do BNDES e Fomplata no Paraguai e Foz do lguau;
Desenvolvimento de Agroindstras no Paragua, complmntares com um plo indst'iai e' Foz do lgLau e regio: Antcipao da ocupao dos espaos d rnercado previstos pela implntao das "rnaquilas" do Paraguai, que podem se constitur em ameaas indstra brasileira exportao de seus produtos para os vizinhos pases do continente;
5.
6.
7.
8.
lmplantao de portos intermodais no Lago de taipu, seguindo atravs do Rio Pran Tiete - So Paulo e navegao plo Rio Paran com ligao a Argentina;
Construo d um bro da Ferroest para Foz do lguau, buscando iransportes de gros do Paraguai pelo Porto de Paranagu, no prmitindo a
perda deste mercado, estimada em 5,0 rnilhes de toneladas/ano.
Fnvolvimnto e compromtimento do Governo Brasliro, po. intermdio do l\,4inistrio de Relaes Exteriores, Embaixada em Assuno e o Consulado em Ciudad del Este interagindo num projeto nico regional;
i1
(-
13.
Abedura da ACIFI para lianas stratgicas com o Govrno Fderal, ltaipu Bnacional, ABRINQ, FIESP, FlRGS, FIEP, lvlercosul, FcES-lvlrcosul, BNDES, ABCF, ETCO, Fomplata e outros.
(:
.,
14. lnvestimento da lndstria Nacional ho valor de R$ 6.000.000,00 para imediata revitalizao da regio da Ponte da Amizade e de R$ 600.000,00 para
ampliao e adequao das instalaes da AClFl, abrigando um projeto indito em nvel de Mercosul-
({
(
{
(
Carta de Braslia
Uma srie de acontecimentos posilivos tem macado. nos ltimos meses, o conbate concorncia antittica no Pas. Onde antes peponderava a inpunidade. agora cada vez mais se impe a saudvel combinao de atitudes,poticas. de alcance es(ralgico. com o rjgor na fiscaizao. O Seminrio Nacional Comrcio Iegl: lmplicaes e Atemativas, organizado pela Executiv Nacional do Patido dos Trabalhadores em colaboraco com o Instirro Bsileio de Etica Concoencia - ETCO. e um novo passo a frente no crescjmento e abrangncia das aes em defesa da Etica na Concorrncia-
Evidncia desta realidade foi a sugesto apreselltada peo Ministro da Justia. Mrcio Tho'laz Bastos, e relerendada pelo Ministro-Chefe da Casa Civii, Jos Dirceu, no sentido de ciar um Sistema Nacional de Conbae Ilegalidade e Defesa da tica na Concornci. Enl outras paavs, semear a cultura da legalidade no conlrcio como fonna de forlaecer a cada dia os vinculos do cidado com o progresso socjal e econmico.
m paralelo, merecem registros tambm duas propostas que se destcam pela atuaidade formuadas pelo Secretrio da Receita Federal, Jorge Antnio Rachid, e o Secetio de Direito Econnico, Daniel Godberg, a saber: As alianas estratgics entre rgos do govemo e a iniciativa privada n busca de aecipar informaes prvias para o trabaho da Receita Federal.
a Secretaria de Direito Econmjco e diferentes rgos do Govemo, como a Receita Federal, a ANP e o IPEM, pIa fazer prevalecer a Lei de Delesa do Consumidot, em especl nos csos de aduiterao de
a-
(-
Nesse quadro de transid e mudanas positivas, o Instituto Brasieiro de Etica Concorrencial - ETCO e a Executiva Nacional do PT, formrm as seguiDtes sugestes: Fortaecer e ampliar a coordenao de aes na esfera federal. que possam da respldo s aes de combate ilegalidade em curso nos Estados e nos Municpios.
' '
I
((('
Consolidar a sinergia entre os diferentes agentes econmicos e o Govemo visando criar um banco de dados e de informaes que sedam o alicerce de uma Inteligncia de Combate Iiegalidade.
' .
e renda,
aremariras ao rrabalho ilegal e in[ormaJ. Revisar e fortaecer a atual egislao existente como forma de diminuir a impunidade, aumentando penas e criminalizando condutas de prticas ilegais e confedndo ao Ministrio Pblico legjtinidade paa propor as aes penais, cuja
tI
(
1.
natureza passaria a ser pbica incondicionada. As Cpl,s da pirataria e dos Combustveis seriam a fonte natural pra inspiar estas mudanas.
fonaJecer asa<seogriu de informao para o Minisrerio pbjico. estabelecendo convnio entre os diversos serores e entidades com o CNCOC Naciona de Combate s Organizaes Crminosas).
'
lcupo
ntercmbio de inlbnnaes entt.e rgos Pblicos de investigao (Minstrio Pblico. Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, poljcias Civii e Militar e rgos integrantes do SISBIN) para formar banco de dados de aes repressivas. Lllplementao de con\'nios entre as ONG's, Ministrjo pblico e as Secretaias Estaduais de Segurana e Superntendr'rcia da polcia Federal.
'
Aceleara aprovao do Projeto de Lei do Deputdo Gonzaga Mota, ent tramitao na Cnau Federal, que trata do conbte a ilegalidadejunto aos pases do Mercosu
t
'
Campanha de esclarecimento e mobilizao da opinio pbica e do consun.idor com o objetivo de criar e consolidar uma tica de consumo.
Transfomrar os nu1cipios em agentes prioritiirios e capilares no conbate a iegadade, contando com o apoio dos Estados e da fJnio, aln dos agentes econmjcos, visndo lortecer as es exelplres de lscalizao e controe nos pontos de venda.
Arnpliar a implantao ds nedidores de vazo para o setor de cervejas em outos Estados da Federao, segrindo o caminho j aberto peos estdos de So pauo, Pa. Minas Geris, Cear, Pemambuco e Bahia. Tanbm dar inicio implantao dos medidores para o setor de refrigerntes.
Apror,ar no Congresso Nacionai o PLP 20. enl tramitao na Cmara. encerrando assim a reforma tdbutria no estratgico setor de combustveis. Alm disso. fundmental a reduo dcarga tributria no lcool hidratado, bem como a obteno da ADC - Ao Declaratria de Constitucionalidade da CIDE. no mbito do Supremo Tribunal Feclera.
'
f(,
'
(,,:
C.
((\ ((-
Aumcntar a fiscalizao do Ministrio do Trablho nas empresas em funo do no cumprntento da legiso trabahista.
Fortaecer a fiscaliza(:o no varejo do setor de fumo, de modo a inibir o comrcio
ilega1.
'
t(
(
( (
Proibir a comerciajzto de produtos de consumo, no rcgularizados pela An\isa, nas feirrs pblicas e c.meldromos organizados pelas pr.efeituras. lntensificar a fiscaliz:o na prodo de alimentos de modo a combater as falsifi caes e adulteraes.
'
{-( ( (
i.
pode trzer. Ar-npliar o combate conupo e sua colexo cot a Falsicao, Sonegao e o
Contrabando.
' .
Aurpliar a fiscalizao em empress de turisno que fomecem nibus para a regio da triplice fronteira.
Palavras Finais
Todas as aes precisam convergir para conscientjzar o cidado dos riscos representados pela concolllcia ilegai. Sobrctudo, os seus vnculos com o Crime Organizado. Canpaas de esclarecimento opinio pblica devem ser levadas prtica, assim como deve-se incentivar o consumjdor a exigir notas iscais. Convictos de qu assjD'l estanos contribuindo para o progresso e bem esta da sociedade, assim como o desenvolvimento susteotado brasileiro, agradecemos a todos aqueles que contdburam para o xito deste Sen'itrio pioneiro qi.:e, cefiamente, ter repercusses das mais postivas no combate ao comrcio iegal e na afinao dos ' alores licos da conconncia.
nctFp
AcIFI defende poltica de desenvolvlmento su6tentvl para Foz do
lguau
Com realizao do Frum de Desenvolvlmento em junho de 2000, a Associao Comercial e Industril de Foz do Iguau (ACIFI) aniciou um movimento em busca de solues para problemas comuns e mudana do modelo de crescimento na frontera entre o Brasil e o Praguai, envolvendo autoridades dos dois parses, Diante de aes realizadas para o fortalecimento econmico e social da regro, a ACIFI percebeu que o caminho tria que ser mais abrangente at mesmo para se adeqLrar no contexto do papel da nstituio, representante de mais de 820 empresas,
A idaa de buscar novas parcerias aproximou a associao do Instituto Brasileiro de tica Concorrencial (ETCO), entidade que atua contra a evso fisca, a falsificao de produtos e o contrabando, Numa reunio corn o presidente da ETCo, Ernerson Kapaz, em So Paulo, os dirigentes da ACFI, Arnaldo Bortoli, Wanderley Teixeira e Dnilo Vendrscolo apresentaram os posicionamentos da ACIFI e o projeto que ponta vras sugestes para o desenvoTvimento sustentvel da fronteira. "O desafio fazer com que esse projeto saa do papel, Estamos diante de uma oportunidade de mudar o modelo de desenvolvlmnto de Foz do lguau, resgatando sua credibilidade e valorizando os bons empresrios", explica Arnaldo Botoli.
Aps o encontro com os empresrios iguauenses, o ETCo e a Executiva Nacional do PT realizaram o seminrio "comrcio llegl: Implicaes e Alternativs", Juntamente com os ministros Jos Dirceu, d Casa Civili 14rcio Thomas Bastos, da Justia; e Jacques Wagner, do Trabaho e utoridades federais, staduais e municipais, o instituto debateu sobe os impactos negativos da concorrncia antiia na economia. No evento foi formulada a carta de Braslia, documento que apresenta vrias propostas, entre elas, a formo de allanas estratgicas entre r9os do governo e a iniciativa privada na busca de antecipar inormaes prvias para o trabalho da Receita Federal. A sugesto mais significativa do documento de iniciar estudos para implanto de um Projeto de Desenvolvimnto Alternatvo para a regio de Foz do Iguau.
Na avaliao do presidente do Conselho Superior da AclFI, Wanderley Teixeira, aproximao com o ETCO sugiu no momento apropriado e que esse o primero passo para mudar efetivamente a realidade da fronteir. "O caminho buscarmos parcerias, se trabalharmos de forrna isolada no h como fazer um trablho de maior amplitude", afirma.
H dois anos e meio a ACIF tem se dclarado em defesa das atividades empresarais, dentro de uma ordem econmica fundada na livre inlclativa, a valorizao do trabalho, levando em conta princpios d propriedade privda, livre concorrncia e justa remunerao. Entre as propostas da ACIFI para o
Dsenvolvimnto Sustentvel esto:
- Envolvimento e comprometimento dos Governos |4unjcipal, Estadual e Federl em projetos na busca de gerao de empregos, renda tributos;
Revitalizao da regio Ponte da Amizade m parceria com Municipal, Recita Federal, ACIFI e outros rgos e entidades;
prefejtura
- Conhecimento d agend de negocaes dos covernos Brasileiro e paraguaio em acordos bilterais que ter repercusses em todos os nveis, como por exemploi Cgarro, No B-tributao e Investimentos do BNDES e Fomplata no
Paragua e Foz do Iguau;
Desnvolvimento de Agro - Indstrias no paraguai complementares com um plo industn em Foz do lguau e regio;
- Antecipao da ocupao dos espaos de mercado previstos pela implantao das "maquils" do Paraguai, que podem se constitulr em ameaas indstria brasiera e exportao de sus produtos para os vizinhos pases do continentej
- Implantao de portos intermodais no Lago de Itaipu, seguindo atravs do Rio Paran - Tiete - So Pauio e navegao pelo Rio pran com ligao a
Arqentina;
Construo de urn brao da Ferroeste pra Foz do Iguau, buscando transportes de gros do Pragua pelo Porto de Paranagu, mercado estimado ern cinco milhes de toneladas/ano.
Consoldao de um Distrito TLlrstico e Industrial atravs de incentivos implantao de emprendmntos com sustentabilidade ambiental;
- Reconhecimento do comrcio varejista fronteirio com implantao de sistema aduafleiro e fiscai compatvel com a realjdade;
OqueoETCO
O Instituto Brasileiro de tica Concorrencial - ETCO - uma organizao sem fins lucratrvos que re1e entdades empresariais e no governarnentais com o objetivo de delim tar 'prmetros ticos para a concorrncra e estiFUlar aes
eficazes contra a evaso fscal, a falsifcao de produtos e o contrabando,
empresas brasileiras dos setores de combustveis, cigarros, cervejas refrigerantes. A proposta que, em conjunto, eas possam contribuir para
desenvolvimento sustentado e criao de novos postos d trbalho,
ERlEflI
55
-ri.1r:
rj!
PHrlr{
r.r.
+995?1 2r2t3
r- .. L-
Pa1L
N deFAX1
Dr, Mluro
llto
fecha
Nr. de Das:
91412002
Rubicai
Com releralcia nossa conygrsa teltnja d9 o1el dia 8, encaminho. em anexo, para ti$ d
sr4io dos pedidos fonnulados pela omitiva da Profeitura de Foz do guau e da ssoia9go
Cornercal e
llldustial (ACIFI)
fiorteirio
Cordiais sarrdaes,
f-
L-t*
Couereiro
4_-
'
pREFEITURA MUNrcrpAL e on.nssoctno coMERcrAL E gstes on INDUSTRTAL DE Foz Do rGUAu (AcrF) soBRE o cot'4ERcI FRoNTEtRto
Premissas
.-
Dadas ,ab especificdadeS da temtica frqntelra, h uma margem de atuaio em nvl bilateral, ao amparo das respectivas tegslae9 nacionais e
dos cornpromissos assuntidos no mbito do MERCOSUL,
Ihstrumentos llsicos
. -,.No mbito do MERCOSUL/ avanar na formulao de um "Estatuto r Frontelrio", que abarque tamllm questes lidadas .p-evldncia social,
e apereioamento da infraestrutura, dentre outros temas que contribuarn para a melhoia -das.. condies de vida das populaes
sade, educao
or'Leirias;
- No plano.bllateal, estimular o adensamento da cooperao entre os grmlos empresarlals representatlvos dos 'dolg, pases; lmplementar os controles lntgrados de aduana nos prlnclpals passos (e frontelra bllaterls; e
'..'
aprofundar a cooperao entre as Aduanas dos dols pases, na forma0, trelnamento e aperfeloamento de recursos humanos.
"eldas pontuals que poderlam ser adotadas no mblto bllateral
METI;s para ltens.ot pr"r"n mais important no comrco rontelrio (lista em anexo), lsso contrbulr para controlar o contrabando j--para. aumentar as receitas tributrias
paraguaias;
\--
'\
,
- .Isentar provlsqrlamente
.,t,
a. aplico
allmentcios brslleiros; explorar a possiOttiOaae Oe estabeleci-se mecanlsmo bllaterdl de facttttao do ieconhdctmento de regtsiros, a e*cimplo oo que exlste'entie. Brasll e -"'-.'' : ''-":',-
,
,
- '
:'
Aroentln:
:':-",'":"" j
'r' 1
.1
,' .
.. , braslleiros expotdos , para cdafsuail,. s.9 ,amparo-'dos mecanlsmos de. cmrcio .slmpllflcado (slstma ,tmpo*is menoies) e .dos controles 1 ercadorlas'no'Paiaguai, s' no'Pa iag ual e lnteorados, radds, torn ton llvre ctrclao das ercadorla aduanelros ad ua nelros. lnteg clrculao di
medlante recolhimento dos grayames atravs da ede bancrla' .
.
tlxar um teto de
.\-
"
.9
";#'
.itl
ry-J
s.
t.
o {r os
,9.
<
\e
E a
E
E
e
j
lal
tsi
(.
c
E
('?
z I
E E .E
E c- \l _9
q
_i
'E
!9
E
.ga
G
.9
G
.9
E E
:
,.
cl
'
z
"*-d
'
((' ((:'
(."
F t r :
(n
L'
GE
&
rl
Q
E
zo
I
.9
-9
O E FO
.9
.N
o!
I
o
cc
'E
-l
.9
= s U
U
J
E
E
d
.
.N
t\
t
(
9
E
(J .9
(-) L!
(l
I
(J
(,
F
'
.9
E
OJ
UO
_9
irl
.9
g
b q
()
g
.9
E E
F
E E E E
I
E
(.
E
('?
G)
tr
q
E
6
e .E L)
'a
.2
t
E
4
E
g
G)
i
.3
g)
2
-E .9
G) G,
E
(_l
!:e)
,9
G)
. G)
E E
o EI b"
oE
e .5
.E
(8)
G]
'l E .
a 5
.ej
J
F O
I t!
9tr i
E'
U a
t.i
E
9o ,< '! =F 2 z^
U
=! CDR
a!
r-
z
tr
z
U
.9
,E E
e j
.E
E
=
g
&tffit
o
:Z
L
()
I 6
e
E r!
I
f - rt g
I
tG
9o z o
E .! .9
z
E
't
l
G .9 (,
E
tr
I
.E
J :
'E .9
.9
.E
&
ca
(J
i! F F F j z i! l ) ) J I ,-. F F F ) f ! t- F- F
L
L!
!
O
:E
F
.q (!
_q
(!
.9)
c
E
q
N
0)
o F F
-o
V) ,
I
o
) o @ . o cr, q d o o
c o o
,
i?
1 :_6
rr.
1
ii
lrJ
J f J
o
@
o o
tf.f--
ttc{
(o
o.)
t t e! .x
r-l
x
Lr-
o
NC{
j o
N N N N
N N
@
f.-
N
(o
uJ
z
o IL
a\-
N N
f.-
o o to o t- o N a.c!
@
o o
N N
1
_q
IJJ
l-
_q
= oa
o o
.o
o 'tr E o 4
o
o
-o
LL
!o
E
.9
E
U)
c)
(!
o
m
_o. o o O o o ! .q. .9 o o o TL
.q
d)
co
IY