Migracion. Petroleo, Amazonia

Problemas territoriales, migraciones internas y petrleo
Estructuracin socio-espacial de la Amazonia colombiana, siglos XIX-XX

Augusto Gmez Profesor asociado - IMANI Instituto Amaznico de Investigaciones
Presentacin Dentro de la historia regional amaznica, uno de los fenmenos ms importantes ha sido la creciente ocupacin de su espacio desde la dcada de 1870, cuando se adelant la explotacin de las quinas silvestres en el piedemonte del Caquet y Putumayo, a la que le sigui la del caucho, lo mismo que sostenidos procesos de colonizacin, especialmente en el piedemonte, que pronto dieron lugar a establecimientos, fundaciones y ncleos de poblacin permanentes, que fueron adquiriendo la condicin de centros poltico-administrativos regionales. La dramtica disminucin de la poblacin nativa que se observa desde entonces, ha estado asociada, sin duda, con los patrones laborales coercitivos impuestos a la poblacin aborigen durante los ciclos extractivos, lo mismo que por el contacto y el contagio de enfermedades y con las presiones territoriales ejercidas por las crecientes olas de inmigrantes que, a partir de esa poca, ingresaron a la regin. En el piedemonte del Caquet surgieron asentamientos de colonos, lo mismo que fundaciones y pueblos a comienzos del siglo XX, cuando ya la poblacin indgena prcticamente se haba extinguido: el contacto y el contagio de enfermedades, lo mismo que la trata de esclavos
21
ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA
nativos fueron, inicialmente, las causas de su extincin desde el siglo XVII. De todas maneras, es observable la disminucin de la poblacin amaznica aborigen, en su conjunto, al ritmo de los procesos de ocupacin emprendidos desde finales del siglo XIX y a lo largo del siglo XX. En el Putumayo, y especficamente en el Sibundoy, ms que la extincin misma de la poblacin aborigen, es notorio el desplazamiento interno de familias indgenas al ritmo del avance de la ganadera vacuna, desde que las misiones capuchinas ingresaron en el Putumayo. Los documentos aluden a las quejas reiteradas de los indios por el avance de los ganados en detrimento de sus cultivos y, desde luego, de su territorialidad. El profesor Camilo Domnguez nos ha mostrado cmo la poblacin amaznica colombiana creci ocho veces y media en cuarenta y siete aos: pas de 50.738 hectreas en 1938 a 428.069 hectreas en 1985. Este crecimiento puede atribuirse, en parte, al estmulo causado por las inversiones y por la apertura de nuevas vas de comunicacin que dej la guerra con el Per, pero fundamentalmente debe atribuirse al descenso, desde el claustro andino, de un gran nmero de personas y de familias expulsadas durante el perodo de la llamada "violencia en Colombia", lo mismo que por el avance de la agricultura capitalista, especialmente en los valles del Tolima, Huila y Valle del Cauca, obligando a esas masas campesinas a buscar parcelas de recomposicin en las reas de colonizacin del Oriente durante las dcadas de 1950 y 1960 (DOMNGUEZ, 1989; p.99). Los procesos de colonizacin y de surgimiento de centros de poblacin, es decir, de creacin de espacios permanentes, se ha concentrado esencialmente en el piedemonte del Putumayo y Caquet: "La Amazonia Occidental muestra una mayor dinmica poblacional. Entre 1938 y 1985 creci diez veces, pasando de 36.602 habitantes a 369.593 habitantes; de ah que concentra el 86.3% de toda la poblacin amaznica"
22
AUGUSTO GMEZ
(DOMNGUEZ, 1989; p.99). Segn el censo de 1993, "la poblacin del Caquet (con una extensin de 88.965 km2) era de 311.464 habitantes, de los cuales 143.144 corresponden a las cabeceras municipales y 168.320 al sector rural" (SINCHI, 1998; p.3). En cuanto al Departamento del Putumayo, con una extensin de 24.885 km2, y segn el censo de 1993, su "poblacin era de 204.309 habitantes, de los cuales 70.718 correspondan a las cabeceras municipales, y 133.591 al sector rural" (SINCHI, 1998; p.4).
Adems de la distribucin no homognea de la ocupacin del espacio amaznico, debe establecerse que esa ocupacin regional ha estado ligada a dos procesos estructuralmente diferenciados: de un lado a procesos econmicos y sociales extractivos y del otro a procesos de colonizacin, es decir de construccin de espacios rurales y urbanos de carcter permanente. La comprensin de estos dos procesos cualitativamente diferenciados es central para el cabal conocimiento histrico de la regin, lo mismo que para el entendimiento de los conflictos regionales. Consideraciones acerca de las caractersticas de la ocupacin reciente de la Amazonia y los conflictos regionales En el curso de las ltimas dcadas la regin amaznica ha sido considerada "ZONA ROJA", como se ha acostumbrado llamar, en lenguaje militar a las reas caracterizadas por intensos conflictos, incluidos los enfrentamientos de tipo blico. En efecto, la historia regional amaznica reciente se ha caracterizado por los recurrentes enfrentamientos del ejrcito con la guerrilla, y de la guerrilla con los narcotraficantes y grupos paramilitares, dentro de un espacio que alberga la mayor superficie sembrada de cultivos lcitos en Colombia y a cuya siembra, recoleccin, procesamiento y comercializacin se ha ve23
nido vinculando, a partir de los aos setenta, una considerable poblacin que, atrada por la bonanza o simplemente desplazada de otras reas en conflicto, ha confluido en la regin. Las llamadas "marchas de campesinos cocaleros del Guaviare, Caquet y Putumayo" realizadas a mediados del ao 1996, mostraron al pas la intensidad y gravedad de uno de los conflictos sociales que agobian la regin. Desde tiempo atrs, la Amazonia arrastra otros conflictos sociales igual de graves, que secularmente enfrentan a indgenas con colonos y a colonos con grandes y medianos especuladores de tierra, dentro de un contexto en el cual el Estado, en el mejor de los casos, expide leyes y normas que no tienen efecto alguno sobre la realidad regional, sencillamente porque all son otras las fuerzas que ejercen el control social. Pero, cmo hemos llegado a hacer de la Amazonia el principal productor de coca, y el escenario principal de la guerra o de las guerras que hoy vive Colombia?... el problema no es la geografa amaznica: el problema fundamental es el tipo de sociedad que hemos venido construyendo en esa regin, a la cual secularmente hemos convertido en tierra de los desterrados. Ya a finales del siglo XVIII confluan all esclavos huidos de las minas y haciendas del Cauca, que dieron lugar, por entonces, a los establecimientos de Cascabel y Cascabelito (vase Palenques: A.G.N.; Seccin Colecciones; Coleccin Bernardo J. Caicedo; volumen nico; caja No. 23; folios 1-91; aos: 1 7951803; Documento No. 3, "Misiones"). En el transcurso del siglo XIX, las guerras civiles expulsaron all a muchos de quienes huan de las derrotas y de la persecucin poltica. El caso de Jos Mara Obando ha sido el ms conocido, pero fueron muchos los individuos que, huyendo de las retaliaciones polticas, encontraron en las selvas orientales un lugar de refugio. El caso de los hermanos Gutirrez, quienes
24
AUGUSTO GMEZ
crearon los establecimientos de La Perdiz (base de la posterior fundacin de Florencia) y Tres Esquinas, constituye otro ejemplo de lo que debi ser un fenmeno ms frecuente. A finales del siglo XIX, un nmero indeterminado de familias indgenas del Alto apo tuvieron que internarse en el Putumayo, cuando los jesutas quemaron sus viviendas para obligarlos a poblar en el lugar donde stos fundaron sus misiones. Desde la dcada de 1920, las presiones que sufrieron y sufren los indgenas y campesinos de Nario por sus tierras de resguardo y sus minifundios,, lanz y sigue lanzando a muchos de ellos hacia el Putumayo. A comienzos del siglo XX, la expulsin de los indgenas de sus tierras del Cagun y Caguancito, cerca de Neiva, , los oblig a buscar nuevas tierras en el piedemonte, lugar que hoy se conoce, precisamente, como El Cagun. Tambin ios desplazamientos promovidos por el mismo Estado, como el de Yaguar, Caquet, realizado mediante el traslado de varias familias indgenas desde el resguardo de Ortega, Tolima, por parte del ejrcito en su accin contrainsurgente durante la violencia de los aos cincuenta, han contribuido deliberadamente a configurar la regin amaznica como espacio de los desplazados (citado por: FAJARDO, Daro en su obra Espacio y Sociedad, 1993; pp. 245-246). La persecucin sistemtica de las Fuerzas Armadas a los campesinos del Sumapaz durante los aos cincuenta (Pandi, Icononzo, Carmen de Apical y Cabrera), que ms tarde daran fundacin a las FARC, desplazados y refugiados en El Pato, San Vicente del Cagun, Puerto Rico y Guacamayas (VALENCIA, 1998; pp. 134,135) es otro de los ejemplos de la historia regional reciente que caracteriza las condiciones en las cuales han confluido all los "forasteros", que poco a poco fueron dando lugar a nuevos establecimientos temporales y/o permanentes.
25
stos y otros muchos ejemplos, como el desplazamiento hacia el Caquet y Putumayo de gran parte de los miembros del M-19 por el ao 1979, despus del robo de las armas del Cantn Norte, advierten la condicin de perseguidos, de desplazados, de una apreciable porcin de individuos, familias y grupos humanos que han confluido en la Amazonia, convirtindola en tierra de los desterrados. No ha sido, entonces, la geografa amaznica, "la selva devoradora de gentes", como literariamente lo expresara el autor de La Vorgine, sino las circunstancias polticas y sociales bajo las cuales se ha condenado y obligado a desplazarse a un significativo nmero de familias y grupos humanos hacia la Amazonia, lo que histricamente la ha convertido en el lugar de los despojados, de los desplazados, de los indeseados, en "ZONA ROJA", en una regin de intensos conflictos. Ese "lugar", que hoy sigue manteniendo la Amazonia dentro del contexto geopoltico colombiano, como espacio de los perseguidos y de los condenados, ha sido tambin el resultado de polticas carcelarias estatales... el Estado mismo eligi la Amazonia como espacio de confinamiento, como el lugar ptimo para la reclusin de personas consideradas, social o polticamente peligrosas, y cre all sus colonias penales. Desde finales del siglo XIX se pens en los territorios orientales para la fundacin de colonias penales y agrcolas. El padre Jos de Calazans Vela, sugiri de manera especfica, la creacin de dos colonias, una en San Pedro de Arimena y otra sobre el Ariari (CALAZANS, Jos de, 1988, Dos viajes por la Orinoquia colombiana.1889-1988. Ediciones Fondo Cultural Cafetero. pp.177-178). A comienzos del siglo XX (en el ao 1906), Villavicencio fue escogida como capital de la Intendencia Nacional del Meta, por Decreto 290 del 8 de marzo, unidad poltico-administrativa "creada por el general Reyes como territorio sometido a un "rgimen militar especial", dependiente del 26
AUGUSTO GMEZ
Ministerio de Guerra, con ciertos fines de previsin poltica y de escarmiento para los desafectos con la dictadura" (MOLANO, Alfredo; 1988, Dos viajes por la Orinoquia colombiana.18891988. Ediciones Fondo Cultural Cafetero, p. 186). El mismo general Reyes convertira a Orocu en la prisin de sus enemigos polticos, y all fue recluido el mismo Miguel Abada Mndez, quien ms tarde fuera presidente (LEMAITRE, Eduardo, 1981, Rafael Reyes. Biografa de un Gran Colombiano. Banco de la Repblica. Bogot). En el ao 1910 se cre la "Colonia Penal de San Martn"; con ella el Gobierno esperaba "dar muerte a la vagancia, a los disturbios polticos y a nuestras frecuentes guerras civiles" (vase Colonia Penal: "Dato verdico e imparcial rendido al Gobierno para la creacin de la Colonia Penal de San Martn". Ao 1910. Archivo General de La Nacin, Seccin Repblica, Fondo: Ministerio de Gobierno, Seccin Primera, tomo 645, folios: 425,427). En el ao 1919 se cre una colonia penal en el "varadero de la Tagua" con el fin de recluir all a los penados del departamento del Huila y en 1922 se fund la colonia penal de Caucay buscando tambin, con ello, "hacer presencia en la frontera" con el Per (vase MONTOYA, 1919; A.G.N. Sec. Rep. Fondo: Mingobierno; Sec. Primera, tomo 842, folios 122-153 y MORA, 1922, A.G.N. Fondo Mingobierno, Sec. Primera; tomo 887, folios 100-118, respectivamente). En 1923 se proyect la creacin de la colonia penal de Puerto Ass y en 1930 fray Fidel de Montclar propuso la creacin de la colonia penal y agrcola de La Tagua para confinar all a "perniciosos y penados de otros lugares": en el artculo 3 que dio creacin a dicha colonia se determin enviar all a "todos los reos condenados a ms de dos aos de reclusin o presidio por los tribunales y juzgados de los departamentos del Valle, Caldas, Cauca y Nario, y los individuos de ambos sexos que por resolucin de los Jefes de polica municipales o departamentales, debidamente aprobadas por sus superiores, fueren declarados vagos y perniciosos" (vase MORA,
27
1923; A.G.N. Sec. Repblica, Fondo Mingobierno, Sec. Primera, tomo 922, folios 34-39 y PINELL, 1930; Mingobierno, tomo 992, folios 158-160, respectivamente). Algunas de estas colonias penales funcionaron por algn tiempo, pues pronto sobrevino el conflicto colombo-peruano y los escasos recursos para su sostenimiento debieron ser destinados para la guerra. No obstante, concluido el conflicto limtrofe se emprendi la tarea de crear de una de las ms temidas, la colonia penal de Araracuara. De todas maneras, establecimientos militares como La Tagua siguieron teniendo el papel, a veces subrepticiamente, de lugar de reclusin. En la dcada de los aos 30, en un ambiente caracterizado por las tensiones polticas bipartidistas y por conflictos agrarios y urbanos, las reformas polticas y sociales no se hicieron esperar: concluy la "hegemona conservadora", se aprob la "reforma constitucional" (de 1936), se introdujeron reformas laborales y se establecieron cambios en cuanto a la posesin, propiedad y usufructo de la tierra mediante la expedicin de la ley 200 de 1936. Con estas reformas se intent frenar los conflictos sociales y polticos por entonces existentes y "...fueron los gobiernos liberales a partir de aqu los que ms legislacin punitiva desarrollaron en corto tiempo y, especficamente, sobre las colonias penales. Fue precisamente el gobierno de Lpez Pumarejo el que dio existencia legal a la colonia penal y agrcola en el Amazonas, bajo el nombre de Nocaiman, por medio del decreto 2329 de 1935" (USECHE, Mariano; 1993. "El Concepto de Amazonia y la Colonia Penal de Araracuara", p. 87, en: Pasado y presente del Amazonas: su historia econmica y social. Departamento de Antropologa, Universidad de los Andes). Esta colonia penal funcion desde el ao 1938 hasta 1971, y en ella purgaron sus penas cientos de colombianos acusados de los ms diversos delitos y, virtualmente, perseguidos polticos. Debe destacarse que esta reiterada actitud del Estado de
28
AUGUSTO GMEZ
crear centros de reclusin en la Amazonia, termin por asociar la regin con la delincuencia, como un espacio de condena, imagen que an persiste en la conciencia de ciertas generaciones de colombianos. Economa extractiva y estructuracin socio-espacial de la Amazonia Una buena parte de los problemas de estructuracin socioespacial amaznica tambin est ntimamente asociada con imgenes negativas que hemos interiorizado acerca del espacio amaznico, como tierra inhspita... una considerable porcin de quienes descienden all, no tiene entre sus planes establecerse de manera permanente en la regin, aun vindose obligados a estar en ella por muchos aos... gran parte de este tipo de "pobladores" siempre est de paso, siempre abriga la esperanza de hacer fortuna y retornar a su regin de origen, al interior del pas, o a otros pases... entre sus expectativas no est crecer all, hacer familia y prosperar junto a ella... Esta situacin, que ha caracterizado dramticamente la historia de la ocupacin amaznica en los ltimos dos siglos, est tipificada, si se quiere, por lo que Richard Collier expresaba acerca del mismo Julio Csar Arana, quien hizo su fortuna y vivi gran parte de su vida en la selva amaznica, la que "de principio a fin odi". De hecho, la historia de la "ocupacin" (pues en este contexto no puede hablarse propiamente de poblamiento) de la Amazonia colombiana de los dos ltimos siglos ha estado marcada por el ingreso de individuos (especialmente de hombres, lo cual tambin ha sido decisivo, y a veces conflictivo, en cuanto a la configuracin social regional) ligados a actividades extractivas, a momentos o ciclos de efmera prosperidad, que podemos resumir en las llamadas "bonanzas" quineras, caucheras, de las pieles, las maderas, el petrleo (Orito-Putumayo), del 29
oro (Taraira) y, actualmente, de la coca... Acabada la bonanza, la efmera prosperidad, una gran porcin de esos individuos abandona la regin. Debe insistirse en este fenmeno histrico regional, pues en asocio con imgenes negativas fomentadas acerca de la regin amaznica se tiene la conviccin de que all la vida humana, la vida social permanente, no es posible, de tal forma que los grandes crecimientos demogrficos regionales que histricamente han acompaado a esos momentos de bonanza, tan slo son un espejismo, pues con la aparicin de los primeros signos de crisis esos habitantes, generalmente de vida trashumante, que no arraigan ni construyen infraestructura permanente, migran hacia otras regiones en busca de mejor suerte. Este comportamiento, que ha caracterizado buena parte de las corrientes de inmigrantes en la Amazonia desde las ltimas dcadas del siglo pasado, est tambin asociado con el reiterado patrn extractivo que ha caracterizado secularmente la economa regional amaznica. Se trata, en lo fundamental, de la explotacin de los recursos naturales regionales (minerales, animales y vegetales) silvestres o cultivados, que en diferentes momentos histricos han adquirido fuerte demanda en los mercados internacionales, alcanzando en ocasiones fabulosos precios, pero con la caracterstica fundamental de que los beneficios obtenidos de la explotacin, transporte y comercializacin de esas riquezas, "no se materializan en la regin misma" y, por el contrario, fluyen a otras regiones y a otros pases (vase al respecto DOMNGUEZ, GMEZ, 1990). Ese patrn, el del extractivismo, constituye la constante histrica econmica regional de los ltimos siglos, y hasta el presente, y explica en el largo plazo la pobreza y la miseria de sus habitantes, tanto indgenas como mestizos... Ms an: ha sido ese patrn de la economa extractiva el que ha empobrecido la regin hasta el punto de que la principal riqueza existente en
30
AUGUSTO GMEZ
sta, su gente, ha sido tambin traficada, vendida y trasladada a otras regiones y a otros pases, como fuerza de trabajo esclava. Entonces no ha sido el supuesto aislamiento de la regin amaznica lo que la ha mantenido en la pobreza, ni mucho menos que por este supuesto aislamiento sus recursos no hayan sido explotados. De hecho, desde el mismo siglo XVI se ha extrado de all, del Putumayo, oro, de donde desde entonces no ha dejado de extraerse. La fiebre del oro volvi a reactivarse en aos recientes con motivo del descubrimiento de los yacimientos aluviales de Taraira, y en pocas pasadas se obtuvo tambin de Curiplaya o "Playa del Oro". El intercambio y el comercio de las pieles de animales tiene una larga historia (desde el perodo prehispnico) y, en el contexto de la economa de mercado, dicho comercio fue ms intenso durante las dcadas de los aos cincuenta y sesenta del presente siglo, cuando estuvo de moda entre las damas de Europa y de los Estados Unidos llevar literalmente un tigre o jaguar en sus hombros, o cuando el calzado italiano cobr gran fama internacional, lo mismo que las carteras de cuero y otros muchos elementos en que resultaban convertidas las pieles de animales amaznicos. Los casos de la quina, del caucho, de las maderas, de la fauna viva (peces, mariposas, serpientes, loros, guacamayas, tucanes, pjaros de todas las especies, etc.), del petrleo y ahora la coca, hacen parte de la extensa lista de productos que, histricamente, han sido objeto de extraccin y de comercializacin, procedentes de la selva amaznica colombiana, sin que esa riqueza efectivamente se haya traducido en bienestar para sus habitantes. Ha sido esa economa extractiva el patrn dominante con base en el cual se ha hecho la explotacin de los recursos regionales, y ese mismo patrn es el que impera hoy en el cultivo, recoleccin, transporte y comercializacin de la base de coca y de la cocana. En este orden de deas, y ms all del carcter lcito de esta actividad, es decir, en trminos estrictamente eco31
nmicos, lo que queda en la Amazonia es exiguo, de tal manera que los grandes beneficios econmicos que por este concepto se generan, no se fijan, no se materializan en la regin misma, pero su produccin s genera ostensibles transformaciones socio-espaciales y, por supuesto, dramticos impactos y conflictos sociales, adems del drstico dao ambiental. Las acciones represivas ejercidas por la Polica en los ltimos aos contra los cultivadores y los cultivos de coca en el piedemonte amaznico, incluidas, claro est, las fumigaciones con glfosato, han generado un desplazamiento progresivo de los cultivos hacia las partes ms orientales de la selva, alejndose cada vez ms del piedemonte. Este hecho tiene varias implicaciones de carcter medioambiental, siendo una de ellas la devastacin acelerada de la selva con el fin de establecer cultivos de coca en nuevas reas, donde an no se realizan las fumigaciones. De otro lado, el desplazamiento de dichos cultivos hacia el Oriente significa la utilizacin de suelos considerablemente mucho ms frgiles y pobres que los del piedemonte, (en especial cuando tocan los suelos arenosos que han sido producto del aplanamiento del Escudo de las Guayanas, como casi todos los suelos del Vaups, sur del Guaviare y oriente del Caquet), suelos con una productividad comparativamente mucho ms baja, lo cual podra estimular la destruccin de reas ms amplias, como virtualmente parece estar ocurriendo. De tal manera que, de persistir la demanda internacional y los precios favorables, y de persirtir la poltica de fumigacin de los cultivos, el impacto de los venenos se extendera cada vez ms hacia el interior de la selva. Como quiera que sea, quedarn las consecuencias del ms diverso orden, entre ellas las de los venenos fumigados. De todas maneras, y desde un punto de vista histrico regional, la bonanza de la coca constituye otro de los ciclos extractivos que no sembrar riqueza en la regin, sino, por el contrario, entra32
AUGUSTO GMEZ
remos al siglo XXI intentando vislumbrar las consecuencias dejadas por dicha bonanza, entre las cuales vale la pena llamar tambin la atencin sobre las nuevas enfermedades y epidemias que por ahora no tienen identificacin clnica, porque pasivamente hemos permitido el envenenamiento de nuestros territorios. Tambin, y como parte de los efectos del ciclo de la coca, es previsible el surgimiento de nuevas enfermedades, porque all donde han confluido miembros de grupos humanos tan diversos, habitando en condiciones de extrema miseria, con hambre, sin las mnimas condiciones sanitarias, en medio de ambientes cantineros y de prostitucin, adems de las fumigaciones, es factible prever graves patologas... Por lo pronto, la leishmaniasis, la hepatitis "B" y el sida son enfermedades en aumento en nuestra Amazonia, aunque dichas enfermedades no sean hoy las principales causas de la morbilidad y mortalidad en la regin, como s lo siguen siendo las enfermedades respiratorias como la tuberculosis, las enfermedades diarreicas, de la piel diferentes a la leishmaniasis y muchas otras enfermedades asociadas fundamentalmente con el hambre y con la falta de infraestructura sanitaria (vase al respecto GMEZ, SOTOMAYOR, LESMES, 1998). La c o n s t r u c c i n d e espacios p e r m a n e n t e s : colonizacin-urbanizacin Adems de los conflictos territoriales y sociales inherentes a la produccin y comercializacin de la coca, la Amazonia colombiana viene arrastrando otros conflictos ya seculares, relacionados con la posesin, uso y propiedad de la tierra. Estos conflictos tienen su origen desde el siglo XIX, cuando el Estado adelant la concesin de extensos terrenos, los cuales, bajo la figuras jurdicas de "Baldos" y de "Bosques Nacionales", fueron objeto de explotacin, especialmente para la extraccin de quinas y gomas silvestres. Ms tarde, en el curso del siglo XX,
33
con el progresivo proceso de colonizacin, surgieron posesiones de hecho, en su mayora carentes de ttulos notariales y registros, lo cual sirvi a los "gefagos" o "comedores de tierra', a los especuladores fundanos para apropiarse de terrenos valorizados por las mejoras ya realizadas por colonos, repitindose all lo que comnmente ocurre en las fronteras de colonizacin: la expulsin reiterada de los primeros ocupantes que han incorporado valor a la tierra, surgiendo, en consecuencia, fuertes conflictos pues, como ya lo sabemos, toda frontera de colonizacin es espacio de conflictos y de violencia. En el curso de las ltimas dcadas, con la creacin legal de resguardos y reservas indgenas (recurdese que durante el gobierno de Virgilio Barco, mediante resolucin No. 030 del 6 de abril de 1988, expedida por la Junta Directiva del INCORA, se hizo entrega a los indios del resguardo del Predio Putumayo, "con una extensin de 5.230.000 hectreas", en favor de los indgenas huitoto, bora, ocaina, etc. (vase Repblica de Colombia, 1988), con la creacin legal de Parques Naturales Nacionales (como el parque natural nacional de Chiribiquete, con una extensin de 1.280.000 ha, el parque nacional ms grande del pas, y el Parque de Amacayacu) con reservas forestales, "...con la creacin de reservas campesinas destinadas a la dotacin de tierras a campesinos y colonos a partir de los baldos nacionales" y con la creacin de nuevos municipios cuyo nacimiento como tales "...ha obedecido histricamente a consideraciones de tipo poltico-burocrticas" (como Carur, Pacoa, Taraira, Miraflores y Cumaribo" ste y otros aspectos afines han sido planteados por FRANCO, Fernando en su texto Municipio Amaznico: un modelo sin armar, 1997; pp. 1,6,7,9), "sin posibilidades reales de sobrevivencia", y creados sobre grandes extensiones territoriales, todo esto, ligado con la informalidad jurdica del uso y propiedad de la tierra fomentada por los cultivos lcitos (FRANCO, 1997; pp. 9,10). Todo esto hace que hoy en la Amazonia el uso y propiedad de la tierra sean factores de conflicto y de violencia cotidianos. 34
AUGUSTO GMEZ
En sntesis, la frecuente superposicin de territorialidades entre las jurisdicciones municipales, parques nacionales, reservas forestales, reservas y resguardos indgenas, etc., es y ser motivo de intensas disputas, sumadas a las que surgirn en el inmediato futuro con las concesiones que el Estado ha hecho y har a empresas petroleras para la exploracin y explotacin de hidrocarburos y virtualmente de otros recursos mineros. Por ltimo, es necesario destacar que, dentro del contexto histrico regional amaznico del siglo XX, uno de los hechos ms significativos es el proceso de urbanizacin de la selva, ligado al surgimiento de una sociedad mestiza de profunda raigambre amaznica, fenmeno social que ya advirtiera en aos pasados el investigador Daro Fajardo ("Territorialidad y Estado en la Amazonia colombiana", pp. 249,250; en Espacio y Sociedad, 1993). Apenas inicindose el presente siglo, fueron surgiendo establecimientos de carcter permanente en el piedemonte amaznico cuyos fundadores o pioneros se haban do desprendiendo de los Andes. Oriundos de Nario, del Cauca, del Huila y del Tolima y desplazados por otras violencias (la guerra de los Mil Das, por ejemplo), fueron animando la vida regional sobre la base del cultivo, de la ganadera y del comercio, dando lugar a aldeas y pueblos que poco a poco tuvieron su fundacin formal, como Florencia en 1912, Puerto Ass, tambin en 1912, lo mismo que Puerto Rico y San Vicente del Cagun (vase DOMNGUEZ, GMEZ, 1994; pp.231237). Aos ms tarde, pasado el conflicto colombo-peruano y despus, durante el perodo llamado de "La violencia", otros individuos y familias contribuyeron a fomentar las poblaciones originales e incluso fueron la base para el surgimiento de nuevas poblaciones. Dentro del contexto de la Segunda Guerra Mundial, surgieron otras fundaciones o sencillamente algunas de ellas se fueron consolidando, como Mit, Calamar y San Jos del Guaviare.
35
Han transcurrido casi cien aos desde que este importante proceso de conformacin de establecimientos permanentes se iniciara all en la selva, y hoy esas poblaciones, junto con Leticia, Puerto Leguzamo y Mocoa de vieja fundacin [dei siglo XVI] constituyen un anillo a partir del cual se ha venido realizando, y sin duda se seguir realizando, el proceso de incorporacin permanente de la selva. En este orden de deas, el futuro mismo de la selva depender fundamentalmente de las condiciones de vida que padezcan o disfruten estas poblaciones, es decir, de la inversin social que se haga en favor de estos ncleos de poblacin. Recurdese que la miseria slo crea ms miseria, de tal manera que la consolidacin de esas poblaciones mediante la creacin de empleo productivo, y mediante inversiones en salud, educacin, recreacin, etc., prometern una relacin ms armnica de esa poblacin tpicamente amaznica con su entorno. Se trata de una poblacin fuertemente arraigada en la regin, e incluso nacida all hace dos o tres generaciones, orgnicamente integrada a la selva, cuya reproduccin econmica ha sido posible gracias a la agricultura, a la cra de animales, al transporte fluvial, al comercio en poblaciones ribereas, etc. En sntesis, desde la segunda mitad del siglo XIX se han venido produciendo apreciables movimientos de poblacin hacia la regin amaznica colombiana, tanto por la atraccin generada por las bonanzas econmicas de ciertos productos, como por el extraamiento de individuos y familias desde el claustro andino. El Estado tambin ha contribuido con sus polticas de traslados masivos de grupos humanos, lo mismo que con sus polticas carcelarias y de confinamiento a ia construccin de una regin, hoy caracterizada por la existencia de grupos insurgentes y cultivos lcitos, a lo que se suman otras problemticas sociales como la precariedad, inestabilidad y miseria de los establecimientos humanos vinculados a la produccin de la coca
36
AUGUSTO GMEZ
y a la extraccin del oro, lo mismo que la pobreza y hacinamiento en los centros urbanos. Todo esto dentro de un contexto de presiones internacionales, de acciones paramilitares, de ajustes de cuentas, de justicia privada, de conflictos tnicos y territoriales. Hoy continan llegando all aventureros, buscadores de fortuna, lo mismo que los despojados, los perseguidos y los desplazados por otras violencias, por otra de las guerras civiles no declaradas, que, como las del siglo pasado o la de las dcadas de los aos cuarenta y cincuenta, ha tenido por finalidad desterrar de las reas rurales econmicamente activas (y hoy tambin de las reas urbanas), en acelerado proceso de valorizacin, a indgenas y campesinos, sobre cuyas tierras contina el proceso de expansin de empresas agrcolas, de haciendas y plantaciones.
37
Referencias documentales y bibliogrficas
CALAZANS, Jos
de. En Dos viajes por la Orinoguia colombiana.! 8891988. Ediciones Fondo Cultural Cafetero, 1988.
COLLIER,
Richard. The river thatgodforgot. New York: E.P. Dotton y Co. 1986. Versin en espaol como Jaque al Barn. Lima: Centro Amaznico de Antropologa y Aplicacin Prctica.
CAAP, 1981.
DOMNGUEZ,
Camilo. "Poblaciones Humanas y Desarrollo Amaznico en Colombia". Populacoes humanas e desenvolvimento amaznico. Universidade Federal do Para. Belm, 1989. Pp.93-124.
DOMNGUEZ,
Camilo - GMEZ, Augusto. La economa extractiva en la Amazonia Colombiana. TROPENBOS, Corporacin Colombiana para la Amazonia - Araracuara 1990. Daro. "Territorialidad y Estado en la Amazonia Colombiana", pp.231-261. Espacio y Sociedad, Corporacin Colombiana para la Amazonia - Araracuara 1993. MAR. Elementos para una propuesta de desarrollo posible". Instituto Amaznico de Investigaciones, IMANI; Universidad Nacional de Colombia, enero de 1997 (indito).
FAJARDO,
FRANCO, Fernando. "MUNICIPIO AMAZNICO: U N MODELO SIN AR-
LEMAITRE,
Eduardo. Rafael Reyes. Biografa de un Gran Colombiano. Banco de la Repblica, Bogot. 1981.
MARTN,
San. "Dato verdico e imparcial rendido al Gobierno para la creacin de la colonia penal de San Martn". Ao 1910. Archivo General de La Nacin, Seccin Repblica, Fondo: Ministerio de Gobierno, Seccin Primera, tomo 645, folios:426,427.
38
AUGUSTO GMEZ
MOLANO,
Alfredo. Dos viajes por la Orinoquia colombiana. 18891988. Ediciones Fondo Cultural Cafetero, p.186. 1988.
MONTOYA, Julio.
"Informe y Decretos Acerca de la Administracin de los Territorios Orientales". Archivo General de la Nacin. Seccin Repblica; Fondo: Mingobierno; Seccin Primera, tomo 842, folios 122-153. Ao 1919.
MoRA,Jorge. "Informe que presenta el comisario del Putumayo" Archivo General de la Nacin; Fondo Mingobierno, Seccin Primera; tomo 887, folios 100-118. Ao 1922.
MORA,
Jorge. "Informe". Archivo General de la Nacin, Seccin Repblica; Fondo Ministerio de Gobierno; Seccin Primera, tomo 922; folios 34-39; ao: 1923. Tulio. "Telegrama e Informe dirigidos al Ministro de Gobierno sobre asesinatos cometidos por indgenas del ro Cananar". Archivo General de la Nacin; Seccin Repblica; Fondo Ministerio de Gobierno; Seccin Primera; tomo 789; folios: 392-396. Ao 1916.
ORTIZ,
PALENQUES.
"Informe sobre los Negros Cimarrones que han contruido Palenques en el Putumato". Archivo General de la Nacin; Seccin Colecciones; Coleccin Bernardo J. Caicedo; Volumen nico; Caja N23; folios 1-91; aos: 17951803; Documento N3, "Misiones". Fray Gaspar. "Informe". Archivo General de la Nacin; Fondo Ministerio de Gobierno; tomo 992, folios 158-160, ao:1930.
PINELL,
REPBLICA
de Colombia. Poltica del Gobierno Nacional para la proteccin y desarrollo de los indgenas y la conservacin ecolgica de la cuenca amaznica. Caja Agraria-INCORA-INDERENAAsuntos Indgenas-Ministerio de Gobierno; Bogot, mayo de 1988. Instituto de Investigaciones Cientficas. Investigacin en Asentamientos Humanos. "Caracterizacin de los asentamientos humanos de Putumayo y Caquet: dinmicas y perspectivas". ARCILA NIO, Osear, et,al. Bogot, 1998.
SINCHI,
39
SUREZ,
N.N. "Informe acerca de las armas Muser en poder de empresas caucheras del bajo Caquet colombiano-Apaporis". Archivo General de la Nacin; Seccin Repblica; Fondo Ministerio de Gobierno; Seccin Primera; tomo 813; folio 24. Ao 1917. Mariano. "El concepto de amazonia y la colonia penal de Araracuara", p. 87. Pasado y presente del Amazonas: su historia econmica y social. Departamento de Antropologa, Universidad de los Andes, 1993.
USECHE,
VALENCIA,
Alberto. "Caquet: violencia y Conflicto Social". Conflictos Regionales. Amazonia y Orinoquia. IEPRI, FESCOL. 1998; pp.l3M54.
40
Petrleo y reordenamiento territorial en la Orinoquia y la Amazonia

Camilo Domnguez CES - Universidad Nacional
R e o r d e n a m i e n t o en el P u t u m a y o Debido a las gigantescas ganancias que produce y a las enormes transformaciones que ocurren sobre las regiones en donde acta, el petrleo tiene efectos explosivos sobre una sociedad y su espacio. En regiones como la Orinoquia y la Amazonia, en donde hay muy bajas densidades demogrficas y la presencia del Estado es prcticamente simblica, las compaas petroleras se convierten en el factor determinante en los procesos de ordenamiento espacial. Directa o indirectamente destruyen grandes superficies y las vuelven a recrear para adecuarlas a sus demandas; igualmente, destruyen, reubican y, especialmente, crean nuevas comunidades que se convierten en sus fuentes de labor y de servicios. La dependencia econmica de esas comunidades se vuelve tan asfixiante que las compaas petroleras se convierten en la verdadera ley1. En la dcada de los 50, cuando se inician las prospecciones petroleras en la intendencia del Putumayo, ese territorio amaznico slo tena el antiguo carreteable, construido entre los aos de 1934 a 1954, que llegaba de Pasto a Puerto Ass pasanVase al respecto: DOMNGUEZ, Camilo. 1969. Puerto Ass, Putumayo. Migracin, urbanizacin y conflicto. Monografa de grado, Dpto. de Sociologa, Universidad Nacional. KIMERLING, Judith. 1993. Crudo amaznico. Abya-Yala, Quito. GMEZ, Nelson et al. 1992. Tempestad en la Amazonia ecuatoriana. CIESA, Quito.
41
PETRLEO Y REORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA
do por Mocoa. Segn el censo de 1 951, en toda la intendencia haba una poblacin de 28.105 habitantes2 -con una densidad un poco mayor de 1 hab/km 2 - concentrados en su mayora a lo largo de la vieja carretera y de los ros navegables cercanos a ella 3 . Entre los aos de 1952 y 1956, cuando se complet la carretera de Pasto a Puerto Ass, el nmero de fincas en la zona aument de 5.388 a 17.911, siendo el perodo de mayor crecimiento porcentual en los asentamientos agrarios4. A finales de los aos 50, el Putumayo comienza a recibir una ola creciente de migrantes provenientes del interior. Inicialmente campesinos expulsados por la violencia y por la tecnificacin del campo y, luego, colombianos de todas las categoras y estratos atrados por la posibilidad de conseguir trabajo bien remunerado en las petroleras y como negociantes y especuladores urbanos y rurales. Visto en retrospectiva resulta imposible sopesar la intervencin de los factores que expelieron o impelieron esas migraciones; ms an cuando ellos se combinaban en forma de expulsin-atraccin 5 . A partir de 1964, cuando se inician las explotaciones definitivas en los campos de Orito y El Tembln (La Hormiga), se da un nuevo impulso a las migraciones. Debido a que los pozos requieren de vas de comunicacin, tanto para entrar la maquinaria como para el mantenimiento de las bombas y los oleoductos que llevan el petrleo a los tanques de almacenamiento,
DAE. Censo de 1951. Bogot. 1952. ' Vanse al respecto: BRUCHER, Wolfgan. 1974. La colonizacin de la selva pluvial en el piedemonte amaznico de Colombia: el territorio comprendido entre el ro Ariariy el Ecuador. IGAC, Bogot. CRIST, Raymond; NISSLY, Charles. 1974. Eastfrom the Andes. University of Florida. Social Sciences Monograph, number 50. 1 WESCHE, Rolf. 1980. Rece Oil Production, Export and Transpon in Columbia and Ecuador. Indito. ' Al intentar aplicar Las leyes de la migracin de E. G. Ravenstein o Las teoras sobre la migracin de Everett Lee, encontramos fuertes inconsistencias entre la teora y la realidad.
42
CAMILO DOMNGUEZ
esas carreteras estimularon nuevas corrientes de colonos que buscaban tierras para incorporarse o reincorporarse a la produccin campesina6. Muy pronto la pequea ciudad de Puerto Ass, que fue el ncleo primario de mercado para los colonos, qued muy lejos, alcanzndose el lmite de rentabilidad 7 . Para restablecer el equilibrio entre produccin, circulacin y consumo, los mismos colonos y los comerciantes se encargaron de impulsar la colonizacin urbana8, creando nuevos pueblos al occidente del ro Putumayo, como Orito, La Hormiga y San Miguel, ampliando la malla econmica y demogrfica regional e introducindose en la economa mundo 9 . Esa colonizacin, vinculada totalmente al mercado, estructura un espacio continuo rural-urbano, buscando reducir al mximo la distancia entre el productor y el consumidor, minimizando as los costos del transporte. Por la misma razn no deja vacos dentro de la malla, convirtiendo el total de la tierra en mercanca. Los espacios sin "dueo" (como los parques nacionales) o en poder de comunidades sin vnculo con el mercado (como los resguardos o reservas) aumentan la distancia al mercado o dificultan las comunicaciones; por eso, son un blanco permanente de la hostilidad por parte de los colonos rurales o urbanos. En mayo de 1969, cuando se complet el oleoducto de 282 km entre Orito y Tumaco, con capacidad para transportar hasta 100 mil barriles de crudo al da, se inici tambin el pago de las regalas petroleras a los municipios y a la regin, las cuales produjeron cambios profundos en el ordenamiento socio-espa-
BRUCHER, W. Op. cit, pp. 160-170.
Este concepto fue desarrollado por GUHL, Ernesto. Colombia: bosquejo de su geografa tropical. Colcultura, Bogot, 1975. 8 Forma concentrada de colonizacin, aplicando trabajo y capital en espacios an no valorizados para crear nuevas estructuras urbanas. 9 Cuando la colonizacin sale de la subsistencia se articula a los mercados planetarios recibiendo mercancas de todos los continentes. El concepto es de Immanuel Wallerstein.
43
PETRLEO Y REORDEN AMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA
cial del Putumayo. Los nuevos centros de poblamiento crecieron rpidamente y los polticos locales buscaron la autonoma con el objetivo de usufructuar las regalas de los pozos ubicados en su localidad. Por lo tanto, el municipio de Puerto Ass se fragment en cuatro, surgiendo los nuevos municipios de Orito, Valle del Guamuez (La Hormiga) y San Miguel. En la prctica Puerto Ass dej de ser petrolero y se convirti en un centro de servicios. En lo regional las regalas departamentales se concentran en Mocoa, la capital. Despus de cuatro siglos de vegetar tuvo la fuerza econmica para convertirse en ciudad y liderar una jerarquizacin urbana bajo su predominio en todo el departamento. Tal predominio se consolid en los aos 80 con la terminacin de la carretera Mocoa-Pitalito, que permiti su acceso privilegiado a la regin Andina y a la costa Atlntica.
R e o r d e n a m i e n t o e n A r a u c a , Casanare y M e t a Las explotaciones petroleras en los tres departamentos del piedemonte orinoquense cuyas capitales se encuentran sobre la planicie oriental 10 , han sufrido un proceso de reordenamiento territorial que guarda mucha semejanza con el caso del Putumayo. Sin embargo, presentan diferencias de tiempo y espacio que resultan muy valiosas de analizar para comprender las tendencias de su ordenamiento. Aunque el piedemonte orinoquense ha sido una de las regiones con ms antiguo poblamiento en Colombia, ha tenido una historia trgica que le ha producido tres grandes catstrofes demogrficas: primero, la conquista alemana y espaola que arra-
El departamento de Cundinamarca es parcialmente orinoquense y est iniciando explotaciones petroleras en el piedemonte. Su capital, Bogot, se encuentra fuera de la cuenca del Orinoco.
44
CAMILO DOMNGUEZ
s con la mayor parte de la poblacin indgena; segundo, las guerras de independencia que arrasaron los pueblos coloniales, y; tercero, la violencia en el Llano -1948 a 1953- que arras con los pueblos republicanos11. Slo a partir de los aos 60 se inici un crecimiento poblacional continuo que, luego se aceler extraordinariamente con los descubrimientos petroleros. La Orinoquia ha sido una de las vlvulas ms utilizadas para movilizar a los desplazados por ia violencia del interior del pas y a los excedentes de poblacin generados por la explosin demogrfica que se produjo entre los aos 50 y 60, cuando alcanz el 3.2%, llegando a ser la tasa ms elevada del mundo12. La mayor parte de tales desplazados lleg a las ciudades y pueblos, pero una parte importante busc la ubicacin rural a lo largo del piedemonte y a orillas de los grandes ros navegables. Esa colonizacin fue en su mayor parte espontnea, aunque hubo algunos intentos de realizar colonizacin dirigida en la zona del Ariari (Avichure, Canaguaro y Charco de Indio) por parte de la Caja Agraria en 1955, pero con resultados muy pobres, y por ei Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA, en Arauca, Casanare y Meta, entre 1964 y 1980, con resultados igualmente minsculos. En Arauca se hicieron algunas parcelaciones en Arauquita, Tame, Saravena y Fortul; en Casanare se entregaron algunas tierras en Aguazul, La Salina y Scama, y; en el Meta se continu la pacelacin del Ariari-Guejar que haba iniciado la Caja Agraria13. El lento y burocrtico accionar de los organismos oficiales resultaba pattico ante el flujo de los sin tierra que, oleada tras oleada, ocup y sigue ocupando cualquier espacio que les permita sobrevivir y, si es
11
Vase DOMNGUEZ, Camilo. 1994. "Procesos y conflictos en la estructuracin territorial de Casanare " Cuadernos de Geografa, Universidad Nacional, vol 5, n 1, pp. 99-112.
BRUCHER. Op. cit, p. 43.
12
" INCORA-IICA. 1974. La colonizacin en Colombia, una evaluacin del proceso. Bogot, vol 1.
45
posible, lograr un mnimo de bienestar. La colonizacin ms que recomposicin campesina busca la recomposicin humana de aquellos que lo han perdido todo o nunca han tenido nada. Excepto Villavicencio y las regiones cercanas, conectadas por carretera con Bogot desde 1936, las otras regiones tuvieron una lenta transformacin hasta los aos ochenta, cuando el descubrimiento de ricos yacimientos petrolferos produjo rpidos cambios demogrficos y econmicos, unidos a la multiplicacin de carreteras que vincularon las regiones entre s y con el resto del pas. * Las explotaciones petroleras comienzan en los aos 50 en Arauca, con el descubrimiento de pozos muy pequeos en Puerto Rondn y Tame, y en los aos 70 con los pozos de Castilla y Chichimene en el Meta, con resultados igualmente pequeos que slo tuvieron impactos mnimos sobre la estructura regional14. Pero a partir del 7 de diciembre de 1985, cuando se inicia la produccin del campo Cao Limn en Arauca, la situacin cambia dramticamente. Luego de ese pozo gigante, que produjo 193 mil barriles diarios entre 1986 y 199615, aparecen los yacimientos de La Yuca y Matanegra (Arauca), Cusiana y Cupiagua (Casanare) y la intensificacin extractora sobre los campos de Castilla y Apiay (Meta). Desde 1986 el piedemonte orinoquense empieza a generar la mayor parte de los petrodlares colombianos y, por lo tanto, a recibir un buen porcentaje de ellos por concepto de regalas municipales, departamentales y del Corpes-Orinoquia. En el caso de Arauca el efecto result explosivo: el departamento, que tena un presupuesto de un milln de dlares en 1985, pas a recibir cien millones de dlares en 1991. Tal cambio
" AGUILAR, Orlando et. al. 1988. Petrleo y desarrollo. Colombia Orinoco. Fondo FENColombia, pp. 289-301.
15
AGUILAR, O. et al. Op. Cit., p. 293.
46
CAMILO DOMNGUEZ
produjo enormes recursos para realizar obras necesarias en infraestructura y servicios, pero tambin gran derroche y corrupcin. Igualmente, el departamento se convirti en la meta de migraciones masivas que hicieron crecer geomtricamente las necesidades en servicios, reduciendo as los beneficios petroleros16. Algo semejante est ocurriendo en Casanare, que desde hace poco es el mayor departamento petrolero de Colombia tras los descubrimientos de los campos de Cusiana y Cupiagua. All los migrantes se han concentrado especialmente en las ciudades ubicadas a lo largo del piedemonte. El caso ms llamativo ha sido Yopal, que pas de ser un sooliento pueblo de 10.378 habitantes en 1985 a una ciudad de 33.790 habitantes en 1996, con un dinamismo sorprendente. Un grave problema que enfrenta actualmente el Casanare es la monopolizacin de la tierra por poseedores de "ttulos reales", empresarios agroindustriales, ganaderos e inversionistas con fortunas posiblemente vinculadas al narcotrfico. Eso explica que, no obstante el aumento observado en la poblacin entre 1985 y 1996, pasando de 110.253 a 158.149 hab., la poblacin rural slo haya crecido en 1.255 hab., pasando de 70.341 a 71.595 hab., es decir, con un crecimiento casi igual a cero. Como el acceso a la tierra fue cerrado artificialmente eso traer consecuencias graves para el futuro. La situacin en el departamento del Meta ha sido menos dramtica, porque sus transformaciones socio-econmicas se produjeron en un lapso ms largo y no se concentraron totalmente en el petrleo. En 1 985 el Meta ya contaba con 412.312 hab. y produca el 5% del petrleo nacional. Adems, las colonizaciones en el Ariari, Duda y Upa seguan absorbiendo desplazados de todo el pas. No obstante el gran peso
1 1
En el censo de 1985 Arauca tena 70.085 habitantes y de ellos 21.279 en la capital; y para 1996 ya contaba con 137.193 habitantes, con 38.916 de ellos en la capital.
47
poblacional de Villavicencio que concentraba el 39% del total departamental de poblacin (161.166 hab.), el resto se equilibraba entre un 35,5% de poblacin rural (146.124 hab.) y un 25,5 de poblacin urbana (105.022 hab.), garantizando la produccin agrcola y ganadera. Para 1996 el DAE calcul una poblacin de 561.121 habitantes en el Meta, con porcentajes muy parecidos en la distribucin de la poblacin en 1985. Si esa tendencia verdaderamente se ha mantenido, el departamento contina creciendo armnicamente y el acceso a la tierra contina abierto.
Coca y reordenamiento territorial

Fuera de las migraciones ocasionadas por la violencia, la pobreza y la atraccin ejercida por las explotaciones petroleras, un nuevo factor migratorio se hizo presente en los departamentos orientales a principios de los ochenta: la siembra y el procesamiento de la coca. Ese cultivo lcito penetr inicialmente en el departamento del Caquet, aproximadamente en 197617, y se difundi aceleradamente, a partir de 1979, por toda la Amazonia y la Orinoquia, especialmente en los frentes de colonizacin selvticos. La semilla de la coca cay como un man salvador para los miles de colonos que pasaban por una de las crisis de miseria ms agudas desde los aos 50, debido al abandono del Estado y a los bajos precios de sus productos. La siguiente cita de Jaramillo, Mora y Cubides resume bien la situacin en la poca: Pero esto es una cuestin que lo hizo la comunidad como por instinto de conservacin; estas tierras aqu no compensan el gasto con la produccin que uno siembra, porque si se siembra maz o arroz, vale ms la siembra y
'' JARAMILLO, Jaime, et. al. 1986. Colonizacin, coca y guerrilla. Alianza Editorial, Bogot.
48
CAMILO DOMNGUEZ
la cogida que lo que le van a dar por ello. Entonces, por instinto de conservacin la gente sembr coca18. Los precios iniciales del alcaloide en bruto, llamado base, llegaron a sobrepasar el milln de pesos por kilogramo en 1980, y eso produjo una gran movilizacin tanto de colonos, como de comerciantes, transportadores y hasta de las autoridades buscando participar en la bonanza. Tambin muy pronto se sintieron los efectos perversos de la coca cuando se implant ese cultivo como la economa dominante regional, desalojando la agricultura legal como alternativa. No es posible, por ejemplo, sembrar maz para el mercado donde los salarios son establecidos por los cultivadores de hoja, la gasolina para el transporte adquiere los altos valores pagados por los coqueros, y los insumos agrcolas se inflacionan a precios astronmicos. El colono que desee permanecer en un rea coquera tiene que sembrar, cosechar o procesar coca, porque las leyes del mercado lo obligan a ello; los cultivos de pancoger se deben limitar al consumo familiar o como seguro para una posible modificacin en el precio del alcaloide. Hay que tener en cuenta que un cultivo lcito en rea coquera resulta varias veces ms costoso que el mismo cultivo fuera de ellas; por lo tanto, no puede competir. As como la moneda mala desplaza a la buena, segn la ley de Febles; el cultivo lcito desplaza al lcito, segn las leyes del mercado. Los cultivos lcitos invierten la renta diferencial por ubicacin, ya que entre ms alejados e inaccesibles estn resultan ms rentables. Pero, al mismo tiempo, someten a los cultivos lcitos a la prdida de su rentabilidad aunque se encuentren muy cerca del mercado. No obstante que la coca es un cultivo, funciona parcialmente como una economa extractiva, ya que extrae el valor gene1
Ibidem. p. 142.
49
rado y lo realiza casi totalmente fuera del espacio donde se produce 19 . Igualmente, tiene la caracterstica, compartida con las formas extractivas puras, de absorber grandes contingentes de poblacin durante las bonanzas y expulsarlas masivamente durante las crisis20. El cultivo y procesamiento de la coca es intensivo en el uso de mano de obra y paga salarios altos para conseguir los trabajadores que necesita. Se calcula que un cultivo de tres hectreas y un pequeo laboratorio artesanal para el procesamiento de la base, requieren una media de seis trabajadores permanentes; por eso, un frente coquera de unas tres mil hectreas puede concentrar fcilmente seis mil trabajadores en poca de bonanza. Durante las crisis -como ocurri en 1 983-84 cuando el precio de kg de pasta cay a $80 mil, por exceso de oferta 21 -esos frentes coqueros pierden toda su poblacin flotante. Salen los "raspachines" (colectores de hoja), los "cocineros" (extractores de base) y los "chichipatos" (compradores locales de base); slo permanecen los campesinos pobres, que regresan a los cultivos de subsistencia mientras esperan una nueva bonanza22. El capital "golondrina" y el trabajo "golondrina" tienen movilidad permanente, mientras que el campesinado se convierte en el nico factor estabilizador del espacio. Algo importante que debe tenerse en cuenta es que la represin y la fumigacin de los cultivos legales slo daan al colono permanente; los coqueros pueden recibir prdidas indivi19
Para ampliar el concepto de economa extractiva como valor trabajo realizado en otro espacio: DOMNGUEZ, Camilo; GMEZ, Augusto. 1990. La economa extractiva en la Amazonia colombiana 1850-1930. Corporacin Araracuara-Tropenbos. Bogot.
DOMNGUEZ, C ; GMEZ, N. op cit, p. 10.
20
ARCILA, Osear. 1992. Diagnstico econmico de la colonizacin en la reserva de La Macarena. Colonizacin del bosque hmedo tropical. COA-Colcultura, Bogot, p. 208. 22 El campesino, a diferencia del empresario agrcola, no abandona su actividad cuando no tiene ganancias durante un perodo. Vase REMENTERA, Iban de. 1981. La economa campesina y el mercado agropecuario. Estudios rurales Latinoamericanos. Vol 4, n. 3, pp. 221-234.
21
50
CAMILO DOMNGUEZ
duales pero se benefician en grupo, porque la represin aumenta el precio del producto al restringir la oferta. En otras palabras, la represin sostiene las bonanzas. El narcocultivo es una relacin social sin arraigo espacial; por eso, el capital y el trabajo migran hacia donde puedan encontrar condiciones apropiadas para reproducirse con sus mafiosos, sus "cambuches", sus "raspachines" y sus prostitutas. Es un espacio social provisorio que hace un grave dao al ordenamiento social y ambiental de la Orinoquia y la Amazonia, porque volatiliza el arraigo al territorio y a la cultura, dificultando la identidad colectiva, o Weltanschauung 23 y el control de la gente sobre sus vidas y entornos. Los departamentos petroleros son, en mayor o menor medida, departamentos coqueros. Especialmente Putumayo tiene grandes superficies de cultivo y las actividades privadas y pblicas se ven interferidas permanentemente por el trfico y sus secuelas. En la regin, como en La Macarena, Meta, la coca adquiri un estatus de negocio semiclandestino, ya que muchos cultivos se realizan abiertamente a la orilla de las carreteras o caminos, existen cuotas de insumes y la cotizacin diaria del gramo de coca es una informacin primordial para el grueso de la poblacin, porque con ese dato se organiza casi todo el ritmo de la economa, incluyendo los sobornos. En Casanare los cultivos de coca no son numerosos, pero grandes superficies territoriales pertenecen a reconocidos mafiosos del pas, que han lavado sus ganancias comprando tierras24. En el piedemonte araucano hay reas productoras que coinciden con los antiguos y nuevos frentes de colonizacin,
' Manuel Castells enfatiza sobre el papel fundamental de la cultura en la era de la globalizacin. Para l son decisivas las identidades de resistencia y las identidades proyecto para reconstruir un nuevo tipo de sociedad civil. GSTELES, M. 1999. La era de la informacin. Vol 2. El poder de la identidad. Siglo XXI Editores, Mxico.
1
FAJARDO, Daro; MONDRAGN, Hctor; MORENO, Osear. 1997. Colonizacin y estrategias
de desarrollo. IICA, Ministerio del Medio Ambiente, IEPRI, Bogot.
51
conformando una regin muy desestabilizada, en donde los conflictos por la coca se combinan con la guerra de insurgencia convirtiendo a los indgenas tunebo y a los colonos en vctimas. Petrleo, colonizacin, coca, paramilitarismo y guerrilla son los ingredientes explosivos que se combinan all para crear un espacio del terror. I m p a c t o s sociales En la actualidad, los frentes de colonizacin en reas petroleras de la Orinoquia y la Amazonia se encuentran a merced de las dos actividades econmicas ms poderosas del planeta, que manejan sumas astronmicas con las cuales pueden colocar cualquier grupo humano a su servicio: el petrleo, que es manejado por compaas transnacionales, bien en la produccin, en la comercializacin, o en ambas o por la compaa ECOPETROL que es muy dependiente del mercado generado por las trans-nacionales; y la coca, que no tiene patria, y cuyas ganancias son manejadas en los parasos fiscales de la banca internacional. En medio del vrtice creado por esas enormes fuerzas sin control flota una dbil sociedad a la deriva: campesinos semi-analfabetos golpeados constantemente por la miseria; funcionarios desarraigados viviendo de las sobras que les arrojan los opulentos; guerrilleros sin brjula y sin principios tratando de encontrar salidas a la nada, y; paramilitares al servicio del poder, cuyo oficio es mantener el vrtice en movimiento para que puedan pescar, desde afuera, los "capitanes de industria". En los departamentos petroleros del Oriente ocurre un fenmeno que es muy comn en el nivel individual: el parven o nuevo rico, que carece de la formacin empresarial y las estructuras administrativas necesarias para el manejo de una fortuna recibida intempestivamente. Entre ms pobre y deshabitado ha sido un departamento o municipio, son mayores las necesidades represadas y menos los administradores capacita-
52
CAMILO DOMNGUEZ
dos para el manejo de grandes capitales. Por eso, cuando surgen las regalas petroleras, se despilfarran en su mayor parte, porque se carece de una planificacin empresarial basada en la acumulacin ampliada de la riqueza social. Como ejemplifica magistralmente el investigador Roberto Briceo-Len, para Venezuela el petrleo genera efectos perversos al convertir las sociedades receptoras de regalas en rentistas25. Se alquila el suelo y el subsuelo a cambio de un porcentaje de las ganancias y ese lucro transforma una sociedad productora en una sociedad derrochadora. Los incentivos para generar riqueza por otros medios se acaban, ya que es difcil encontrar alguna actividad que d ingresos tan altos como el petrleo, excepto la coca. "Ya no es rentable producir y, por eso, la economa se concentra en el sector terciario. Otro problema concomitante es la transformacin de los puestos pblicos en una forma de participar en la renta petrolera. La corrupcin administrativa deja de ser un delito para convertirse en un derecho adquirido a fin de sacar la parte que cada cual cree que le corresponde de la riqueza colectiva. Ello no solo produce corrupcin sino que, adems, anarquiza la administracin pblica conducindola a la parlisis26". No es raro que se presenten caso como el de Puerto Ass, Putumayo, donde las obras pblicas fundamentales, como el acueducto, el alcantarillado y el arreglo de las calles, se contratan seis, siete o ms veces y nunca se terminan. Bajo tal administracin el objetivo no es realizar las obras, porque se acabara el negocio de contratarlas nuevamente. En estos departamentos y municipios se acumulan obras suntuarias intiles mientras que las tiles difcilmente se terminan.
' BRICEO-LEN, Roberto. 1990. Los efectos perversos del petrleo. Fondo Editorial Acta Cientfica Venezolana, Caracas. ' DOMNGUEZ, Camilo. 1998. Del editor acadmico al lector. Colombia Orinoco. Fondo FEN-Colombia. Bogot.
53
El departamento del Meta presenta una situacin ms controlada que Arauca, Casanare y Putumayo. Ello se debe a que las regalas petroleros representan el 55% de los ingresos27, mientras que Arauca, Casanare y Putumayo dependen casi exclusivamente de ese producto. Adems, el Meta ya tena un sector agrcola consolidado y la red bsica de carreteras ya exista al iniciarse la bonanza. Igualmente, sus principales municipios haban organizado sus servicios y contaban con un buen nmero de funcionarios experimentados que pudieron manejar el boom con relativo xito. Si bien la corrupcin existe, ella es controlable y no mantiene la regin al borde de la parlisis como ocurre con otros departamentos petroleros del Oriente.
Impactos ambientales
Slo al comprender que un territorio es la resultante de la permanente reconstruccin del espacio28, podemos explicarnos los graves daos ambientales que sufren los departamentos petroleros. Cuando un grupo humano pierde el control de su cultura, pierde simultneamente el control de su medio ambiente, ya que no es posible separar lo uno de lo otro. El petrleo y la coca son fuerzas alctonas enormes que slo responden al inters por el lucro y carecen de arraigo local. Para ellas los recursos naturales y las personas son bienes fungibles que se utilizan y luego se desechan cuando estn exhaustos. El subsuelo, el suelo, las aguas y la selva slo son valiosos mientras generan riqueza rpida. Igualmente, las personas slo significan mano de obra o un estorbo y, en tal sentido, son usadas o desechadas.
7
AGUILAR, O. et al . Op. cit. p. 299
Daro Fajardo enfatiza sobre este aspecto al analizar la regin de la Orinoquia. FAJARDO, D. "Orinoquia, colonizacin, frontera y estructuracin territorial". Colombia Orinoco. Fondo FEN-Colombia, Bogot, 1998.
54
CAMILO DOMNGUEZ
Los procesos de extraccin petrolera, unidos a la siembra y procesamiento de coca, han talado y promovido la tala de casi medio milln de hectreas de selva en el Putumayo. Sobre los suelos al descubierto se han derramado millones de toneladas de desechos txicos de las perforaciones; igualmente, en los cocales se esparcen toda clase de productos qumicos, sin ningn control, con el objetivo de matar plagas o aumentar la fertilidad de los suelos, unido a las fumigaciones efectuadas por las autoridades intentando controlar su expansin. Pero el dao mayor lo estn sufriendo ias aguas, que reciben toda clase de venenos de estas dos actividades. Posiblemente el efecto ms daino proviene de las llamadas piscinas de desechos petroleros, que es donde se botan los lodos lubricantes que han sido usados en las perforaciones, las aguas subterrneas extradas de los pozos y los restos de petrleo que botan los taladros. Las aguas, mezcladas con petrleo, que brotan del subsuelo profundo contienen gran cantidad de sales y elementos txicos, tales como sulfatas, bicarbonatos, sulfuras de hidrgeno, dixido de carbono, cianuro y metales pesados como arsnico, cadmio, cromo, mercurio, vanadio y zinc 29 . Cada pozo tiene una o dos piscinas de desechos que fcilmente se desbordan con las lluvias o que se comunican con el nivel fretico, contaminando los ros y quebradas. En ciertas regiones del Putumayo las aguas se encuentran excesivamente contaminadas y ya no son potables. Igualmente, la pesca desapareci hace muchos aos, hasta del ro Putumayo. Tal situacin se presenta tambin en varios municipios de Arauca, Casanare y Meta. All algunas autoridades y grupos ecolgicos hacen demandas y protestas espordicas; sin embargo, la excesiva dependencia de los ingresos petroleros impide que se puedan tomar medidas drsticas para controlar estos daos ambientales. Por lo general, a quien protesta lo acusan de enemigo del progreso, saboteador o comuKiMERi.iNG,Judith. 1993. Crudo amaznico. Abya-Yala, Quito, p. 38,
55
nista y sufre el ostracismo de su comunidad y hasta la prdida de su trabajo. El miedo de una sociedad a perder sus privilegios de rentista del petrleo o las ganancias directas o indirectas de la coca, conducen a la prdida de los valores comunitarios y a la destruccin ambiental. La sociedad pierde su autonoma al quedar atomizada en intereses individuales manejados externamente y, por eso, sacrifica los recursos futuros, al aceptar que se realicen actividades que destruyen masivamente el medio ambiente sin dejarle opcin a las generaciones venideras. Bajo tales condiciones, la colonizacin campesina no tiene futuro. Ei migrante queda condenado a sufrir la vorgine del petrleo y la coca-con sus secuelas guerrilleras y paramilitaresy a ver destruidos los recursos con los cuales esperaba crear su futuro y el de sus hijos. El nico camino posible es la identidad territorial basada en un proyecto colectivo de resistencia cultural y, por lo tanto, poltica, al gran poder disociador y debilitante de los espejismos de las bonanzas.
56
Migraciones en torno al petrleo en Casanare

Carmen Elisa Flrez CEDE - Universidad de Eos Andes
Introduccin El descubrimiento y explotacin de los pozos petroleros de Cusiana y Cupiagua, desde 1989, convirtieron al departamento del Casanare en el principal productor de petrleo crudo en Colombia y llevaron a que se duplicara la produccin petrolera nacional en menos de 10 aos: el pas pasa de producir 1 76 mil barriles diarios en 1 985 a 404 mil en 1989 y a algo ms de 900 mil en 1 998 (DNP, 1996). El auge financiero generado por las actividades petroleras de Cusiana y Cupiagua convirti al Casanare en una regin estratgica para la nacin, atrayendo fuerzas y actores externos a la dinmica regional. Los medios de comunicacin produjeron expectativas econmicas y de desarrollo atrayendo poblacin en forma masiva a los municipios aledaos a los pozos petroleros (Tauramena, Aguazul y Yopal). En esta ponencia nos centraremos en el impacto poblacional de la explotacin petrolera en los tres municipios casanareos de influencia petrolera directa: Yopal, Aguazul y Tauramena, considerando tres aspectos: las tendencias recientes del crecimiento poblacional, la migracin hacia las tres ciudades, y las tipologas de trayectorias migratorias. Los resultados presentados se basan en la serie de informes que se han producido dentro del proyecto "Movilidad espacial en zonas de expansin:
57
MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE
los casos de Yopal, Aguazul y Tauramena, Casanare", que se desarrolla desde 1996 en el marco de un convenio interinstitucional entre el CEDE (Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico de la Universidad de Los Andes) y el IRD (ORSTOMInstituto francs de Investigacin para el Desarrollo)1. Utilizamos la informacin censal disponible (1973, 1985 y 1993) y la encuesta CEDE-ORSTOM sobre movilidad espacial realizada en 1996 en las tres ciudades casanareas, dentro del proyecto mencionado. La encuesta toma en consideracin el conjunto de las formas de movilidad espacial, con un enfoque longitudinal, y se consideran las prcticas migratorias al nivel de los individuos y de las unidades familiares.
Tendencias recientes en el c r e c i m i e n t o d e la poblacin Varios estudios han documentado ampliamente, en diversos contextos mundiales, que el desarrollo de proyectos petroleros viene acompaado por movimientos migratorios que producen altas tasas de crecimiento poblacional, especialmente durante la etapa de explotacin (REVEIZ y OTERO, 1977; NECRETE, 1 984; ZAVAEA, 1980). Esta observacin se confirma plenamente en las tres ciudades bajo estudio, de acuerdo con las fases del ciclo de explotacin petrolera en que se encuentran. Adems, el crecimiento acelerado de la poblacin est acompaa de cambios importantes en la composicin de la poblacin residente en las ciudades.
El proyecto cont con un grupo de investigadores: Carmen Elisa Flrez (CEDE) y Francoise Dureau (IRD) como investigadoras principales; y con la colaboracin de los investigadores: Olivier Barbary y Bernard Lortic del IRD; Regina Mndez, Luis Mauricio Cuervo, Mara Mercedes Maldonado, Juan Carlos Guzmn y Argemiro Morales del CEDE. Tambin se cont con la colaboracin en una etapa de proyecto de Martha Luca Corrales y Campo Elias Pardo de la Universidad Nacional. La serie de informes se presentan en las referencias bibliogrficas.
58
CARMEN ELISA FLREZ
Una realidad demogrfica ms compleja que la que captan los censos La poblacin captada en los censos de poblacin y encuestas de hogares del DAE corresponde a los residentes habituales, es decir, a las personas que "residen habitualmente" en una de las viviendas del lugar donde se realiza la recoleccin. Implcitamente, se supone que la residencia es permanente y nica. Sin embargo, una cierta proporcin de la poblacin no desarrolla su actividad de residencia en un lugar nico, sino ms bien en varios lugares, efectuando desplazamientos continuos entre sus diferentes lugares de residencia. Las actividades petroleras, dadas las dinmicas temporales que generan, tienden justamente a aumentar la proporcin de poblacin que no reside en forma permanente en la ciudad de la influencia petrolera: inmigrantes que alternan permanencias en la ciudad y permanencias en el lugar donde reside su familia, personas que alternan permanencias en la ciudad y permanencias en el lugar mismo donde realizan su oficio en la actividad petrolera (en el CPF - Center of Production Facilities), etc. Para captar esta poblacin "flotante", incluimos en la definicin del universo de la encuesta CEDE-ORSTOM, adems de los residentes habituales, todas las personas que no residen habitualmente en las viviendas de la muestra, pero que cumplieron la condicin de haber permanecido por lo menos 28 das en la vivienda durante el ao de referencia (12 meses anteriores a la encuesta). As abarcamos todas las personas cuyo sistema residencial incluye una permanencia en las viviendas de la muestra, con las siguientes categoras de sistema residencial: Unipolar: un slo lugar de residencia durante el ao de referencia. f; Bipolar: alternancia entre dos lugares de residencia en los cuales la persona reside por temporadas durante el ao de referencia, con migraciones temporales entre stos. 59
% Itinerante: serie de lugares de residencia durante el ao de referencia, pero con migraciones residenciales definitivas (tipo "trasteo") entre stos. Combinando estas categoras de sistema residencial con la informacin sobre la duracin y la frecuencia de la permanencia en la vivienda encuestada, se puede estimar: 1. La poblacin permanente, en el sentido de los residentes habituales del DAE. 2. La poblacin no permanente, compuesta por las personas que corresponden a la categora demogrfica tradicional de "visitantes" y de aquellas que tienen un sistema de residencia bipolar. Con base en esta clasificacin, y considerando slo ia poblacin permanente, se pueden comparar los datos de la encuesta con los datos de los censos, y analizar la evolucin del total de poblacin de las tres ciudades a lo largo del perodo 1973-1996. Esta clasificacin obligatoria, dadas las definiciones censales, oculta una dimensin importante del impacto demogrfico de la explotacin petrolera: el desarrollo de prcticas residenciales basadas en unas permanencias cclicas o temporales en las ciudades. Los resultados presentados (Cuadro No. 1) demuestran la importancia del sesgo que implica una observacin exclusiva del componente permanente de ia poblacin. Ms del 8% de la poblacin total de Yopal yTauramena es poblacin no permanente, mientras que en el caso de Aguazul, el 6% de su poblacin es no permanente. Al nivel de los hogares en viviendas particulares, el fenmeno es an ms evidente: la proporcin de hogares en viviendas particulares con presencia de personas no permanentes alcanza 13% en Tauramena, 16% en Aguazul y 18% en Yopal. La situacin en los hoteles refleja el dficit de vivienda en Tauramena, producto del ritmo de crecimiento demogrfico y
60
CARMEN ELISA FLREZ
Cuadro No. 1. Poblacin permanente y no permanente en viviendas particulares y hoteles Yopal, Aguazul, Tauramena. 1996
CIUDAD POBLACIN PERMANENTE POBLACIN NO PERMANENTE POBLACIN TOTAL
YoPAt Personas Hogares en Viv. part. Hogares en Hoteles

AGUAZUL
91.3 % 81.9 % 3.9%
8.7 % 18.1 % 96.1 %
1 0 0 . 0 % (47218) 1 0 0 . 0 % (11675) 100.0% (469)
Personas Hogares en Viv. part. Hogares en Hoteles

TAURAMENA
94.0 % 84.0 % 7.5 %
6.0 % 1 6.0 % 92.5 %
1 0 0 . 0 % (11 644) 1 00.0 % ( 2967) 1 00.0 % (63)
Personas Hogares en Viv. part. Hogares en Hoteles

PUENTE CUSIANA
91.5 % 87.0 % 21.2 %
8.5 % 13.0% 78.8 %
1 0 0 . 0 % (7715) 1 0 0 . 0 % (2209) 1 00.0 % (95)
Personas
96.5 %
3.5 %
100.0 %
(489)
Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6.
del comportamiento de la poblacin que duda en invertir en la construccin de viviendas sabiendo el carcter temporal de la demanda: 21 % de los hogares que viven en hoteles estn compuestos slo de personas que viven en forma permanente en la ciudad. Claramente, en Tauramena, la habitacin en hoteles es una solucin de sustitucin a la vivienda particular en un mercado donde la oferta no es suficiente. Adems de la presencia de poblacin no permanente en estas ciudades, fenmeno que se est acentuando con la actividad petrolera, otro factor distorsiona la evaluacin del crecimiento demogrfico con base en los datos censales de las poblaciones urbanas: la presencia de asentamientos poblacionales fuera del permetro urbano. En el caso de Tauramena, hemos considerado como parte del universo de la encuesta la invasin de Puente Cusiana. Al momento de la encuesta, en 1996, cerca de quinientas personas (489) residan en esta invasin. As, los datos censales ocultan otro efecto demogrfico de la
61
actividad petrolera: el crecimiento que se da en una invasin que existe desde los aos 70, pero que experimenta un crecimiento acelerado en los ltimos 10 aos. Y este proceso esta claramente relacionado con la actividad petrolera: en 1996, 60% de la poblacin masculina ocupada de Puente Cusiana trabaja en petrleo. Los sistemas residenciales de la poblacin en 1996 Solamente entre un 82% y un 89% de la poblacin es unipolar, es decir, tienen como nica residencia la vivienda donde fueron encuestados. Tauramena es la ciudad con una mayor proporcin de poblacin itinerante, 1 1 % , lo cual puede explicarse en trminos del tipo de migrantes que atrae, asociados al mercado de trabajo petrolero, sin ningn sentido de pertenencia o de perspectiva de permanencia en la ciudad (HOYOS M.C. y SALAZAR, O.l. 1997). Los patrones de sistemas de residencia bipolares son bien diferentes segn la ciudad, lo cual evidencia que cada una ejerce atraccin sobre distintos grupos de poblacin y genera distintas formas de prcticas residenciales. De una parte, una gran proporcin de los residentes bipolares de Tauramena tiene su residencia alterna (polo residencial) en Bogot (25%) o en otro departamento diferente a Boyac y el mismo Casanare (42%). Es decir, para la mayora (68%) su residencia alterna est localizada en un espacio geogrfico distante. Slo un 25% de los residentes bipolares deTauramena tienen su residencia alterna dentro del mismo departamento de Casanare. As mismo, la vivienda alterna para los residentes bipolares de esta ciudad es principalmente su vivienda o vivienda de familiares, razn por la cual viven all (31%) o es una vivienda de descanso (43%). Esto implica, entonces, que gran parte de los residentes bipolares de Tauramena tienen un sistema en el que su espacio residencial est conformado por Tauramena (ciudad en la cual probablemente trabajan o al menos buscan oportunidades de empleo) y
62
CARMEN ELISA FLREZ
otra ciudad distante en la que "viven" y realizan las actividades asociadas a la vida familiar. Esto es razonable si tenemos en cuenta que las actividades petroleras en Tauramena atraen principalmente adultos jvenes. En Yopal, 50% de los residentes bipolares tienen su residencia alterna en el mismo departamento de Casanare, mientras un 40% la tiene en Bogot o en otro departamento distinto a Casanare o Boyac. La vivienda alterna est fundamentalmente asociada a razones de residencia habitual (vive all: 31%) o de trabajo (32%). As, en Yopal coexisten dos clases de residentes bipolares: Los residentes del mismo departamento y que, dada la infraestructura y los servicios, utilizan a Yopal como su residencia habitual y tienen su trabajo en el resto del departamento (por ejemplo, ganadera o agricultura como el arroz). Los residentes bipolares que tienen en Yopal su sede de trabajo pero residen habitualmente en otro sitio, Bogot u otro departamento distante, y que podran estar vinculados a actividades econmicas de la administracin pblica, a ias actividades petroleras o a la misma actividad ganadera y arrocera de la regin. Se debe mencionar la importancia en Yopal de los residentes bipolares que salen de all por razones de estudio, 7%, mientras que en Aguazul yTauramena esta proporcin es slo de 4% y 1 %, respectivamente. Ms all de las diferencias entre ciudades, productos de las distintas composiciones socioeconmicas, esta situacin refleja la deficiencia del departamento del Casanare en cuanto a la oferta educacional. En Aguazul, sobresalen los residentes bipolares con residencia alterna en el resto rural del departamento (24%), que junto con los que tienen su residencia alterna dentro del mismo Casanare conforman el 50% de los residentes bipolares. Si consideramos que Boyac es un departamento cercano del que hizo 63
parte Casanare hasta 1991, podemos decir que, contrario a Tauramena, la mayora de los residentes bipolares de Aguazul tienen su residencia alterna en un sitio geogrficamente cercano (67%). Slo un 3 2 % tiene su residencia alterna en Bogot o en otro departamento diferente a Casanare y Boyac. La mayora de los residentes bipolares tiene su residencia alterna por razones de residencia habitual (vive all 44%) o por motivos de familia (30%); mientras que para menos de un 20%, la residencia alterna es por trabajo. Esto sugerira que los residentes bipolares de Aguazul en su mayora tienen su polo de residencia habitual fuera de Aguazul y estn vinculados a la ciudad por razones de trabajo. U n crecimiento demogrfico de la poblacin permanente acorde con el ciclo petrolero (1973-1996) La informacin del Censo de poblacin de 1993 mostr ya un acelerado crecimiento poblacional, entre 1985 y 1993, mayor en las ciudades de Tauramena y Aguazul que en el resto de las zonas urbanas del departamento (FLREZ, DUREAU y MNDEZ, 1996). Esto claramente eran los efectos iniciales del descubrimiento (1989) y comercializacin (1993) de los pozos Cusiana-Cupiagua. Para 1996, tres aos despus de la comercializacin de los pozos, los efectos son mucho ms intensos y ms claros: la poblacin de Tauramena se duplica entre 1993 y 1996, aumentando en 1.5 veces su tamao, mientras que la poblacin de Aguazul aumenta pero en una proporcin mucho menor (Cuadro No. 2). Esta dinmica poblacional diferencial entre las dos ciudades est asociada al ciclo de explotacin del petrleo en que se encuentra cada una. De una parte, Cusiana estaba en 1996 en la parte final de la etapa de explotacin, ejerciendo una mayor atraccin poblacional haciaTauramena; mientras que en Cupiagua (Aguazul) apenas se iniciaba esta etapa con la construccin actual del CPF.
64
CARMEN ELISA FLREZ
Cuadro No. 2. Evolucin de la poblacin total en las ciudades de Yopal, Aguazul, Tauramena 1973-1996.
AO POBLACIN TOTAL YOPAL 1973 1985 1993 1996 AGUAZUL 1973 1985 1993 1996 TAURAMENA 1973 1985 1993 1996 661 946 2.873 7.047 3.0 13.9 32.0 76.9 96.5 125.2 109.4 2.745 4.710 9.367 10.943 4.5 8.6 5.6 97.4 100.8 106.1 95.2 4.846 15.221 36.490 43.159 9.5 10.9 6.0 85.7 105.0 101.4 91.4 TASA DE CRECIMIENTO % NDICE DE MASCULINIDAD
La explotacin del petrleo ha introducido, en un tiempo demasiado corto, una dinmica demogrfica en estas ciudades que se traduce en un aceleramiento intenso en sus tasas de crecimiento pblacional. As, Tauramena pasa de tener una tasa de crecimiento de 3 % promedio anual entre 1973-85, a 13.9% promedio anual entre 1985-93 y a 32% promedio anual entre 1993-96 (Cuadro No. 2). Con una tasa de crecimiento del nivel alcanzado por Tauramena, cualquier ciudad duplica su poblacin en tan slo un poco ms de 2 aos. Es de esperar, sin embargo, que este ritmo de crecimiento poblacional empiece a disminuir una vez se inicie la fase de extraccin (produccin bombeo) en el pozo Cusiana. Aguazul, por el contrario, muestra una tasa de crecimiento que casi se duplica entre los perodos 1973-85 y 1985-93, al pasar de 4.5% a 8.6% promedio anual, pero baja nuevamente a 5.6% promedio anual entre 1993-96 (Cuadro No. 2). Este desa65
celeramiento en su crecimiento puede explicarse por la cercana a Tauramena y por la alta atraccin que Cusiana ejerca hacia esta ciudad. Sin embargo, es de esperarse que este crecimiento se acelere a medida que se avance en la fase de explotacin del pozo de Cupiagua y que Cusiana entre en la fase de extraccin. Aunque Yopal no es actualmente una zona de influencia petrolera directa, s se ha visto afectada demogrficamente por el descubrimiento y explotacin de los pozos de Cusiana-Cupiagua, no slo por ser la capital del departamento y centro de las actividades administrativas y financieras, sino por su cercana a las ciudades de Aguazul y Tauramena, y por ofrecer mejores condiciones de infraestructura y servicios. La ciudad de Yopal alcanzaba los 43 mil habitantes en 1996. Su poblacin creci entre 197385 al 9.5% y 1985-93 a una tasa cercana al 11 % promedio anual, mientras que para 1993-96 su tasa de crecimiento disminuye al 6% promedio anual (Cuadro No. 2). A pesar del fuerte descenso en su ritmo de crecimiento, con la tasa actual su poblacin se estara duplicando en aproximadamente 11 aos. El mayor crecimiento de las dcadas de los 70 y 80 podra asociarse a la dinmica originada por elementos importantes que se dieron en esa poca como: la apertura de vas, especialmente la Marginal de la Selva que pasa por Yopal, a la expansin de la frontera agrcola, y a los anuncios elevados a raz dei descubrimiento de los pozos Cusiana-Cupiagua en 1989.
La m i g r a c i n hacia las tres ciudades La intensidad del proceso migratorio (1973-1996) La primera aproximacin a los flujos migratorios debe hacerse considerando los nmeros absolutos de migrantes que llegan a las ciudades. Entre enero y agosto de 1996, llegaron ms de 6 mil personas a Yopal, 1.800 a Aguazul y 2.300 a Tauramena (Cuadro No. 3). Si se relacionan estas cifras de inmigrantes con
66
CARMEN ELISA FLREZ
el tamao de la ciudad del Cuadro No. 2, se dimensiona la amplitud del problema que deben afrontar las administraciones municipales en trminos de gestin urbana: el nmero de migrantes que llegaron en 1 996 es mayor en Tauramena que en Aguazul, y, relativamente a su tamao, Yopal recibe flujos migratorios menos importantes. La alta asociacin entre la intensidad de las corrientes inmigratorias y la explotacin petrolera se evidencia al analizar la distribucin de los inmigrantes por ao de llegada a cada ciudad: el 33% de los inmigrantes lleg a Tauramena en 1996, y el 49% entre 1992-95. Es decir, el 82% de los inmigrantes lleg a esta ciudad hace menos de 5 aos, despus del descubrimiento del pozo Cusiana. En el caso de Aguazul y Yopal, algo ms de la mitad de los inmigrantes (entre el 58% y el 55%) ha llegado despus de 1991. Esta creciente contribucin de la inmigracin reciente en la inmigracin total de cada ciudad tiene claramente un impacto en la composicin de la poblacin total y permite entender las altas tasas de crecimiento observadas en los ltimos aos. Los ndices calculados dividiendo el nmero de migrantes del ltimo ao por el nmero de migrantes de los tres ltimos aos (ltima columna del Cuadro No. 3) sugieren tambin que adems de la intensificacin reciente de la migracin, podra existir un menor asentamiento de los inmigrantes en Tauramena que en Yopal y Aguazul. La gran atraccin de poblacin que la explotacin petrolera ha ejercido en Tauramena lleva a que ia proporcin de nativos del municipio en la poblacin total se vea reducida. As, en 1996, la proporcin de nativos en el municipio de Tauramena era del 30%, mientras que en 1993 era cercana al 45%, y en 1 973 al 59% (Cuadro No. 4). En los casos de Yopal y Aguazul, el impacto de la migracin sobre la poblacin de estas ciudades es menor: el 4 0 % de la poblacin es nativa del
67
Cuadro No. 3. Nmero de inmigrantes por fecha de llegada a la ciudad segn sexo. Yopal, Aguazul, Tauramena 1996.
Inmigrantes de toda la vida (a) Inmigrantes 1994-1995-1996 Nmero Inmigrantes (b) Inmigrantes ltimo ao (1996) Nmero Inmigrantes (c)
(b)/(a)
(c)/(b)
(%)
81 77 79
(%)
23 24 24
YOPAL Hombre s Mujeres TOTAL AGUAZUL Hombre s Mujeres TOTAL TAURAMENA (inc. PTE. C
US.)
15.970 17.193 33.163
12.895 13.321 26.216
3.008 3.194 6.202
3.896 4.253 8.149
3.484 3.237 6.721
89 76 82
849 991 1.840
24 31 27
Hombre s Mujeres TOTAL
3.593 3.346 6.939
2.850 2.573 5.423
79 77 78
1.264 1.058 2.322
44 41 43
Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6. Los inmigrantes 1994-1995-1996 incluyen migrantes de retorno.
municipio en 1996, o sea una proporcin mucho mayor que en Tauramena. Y la menor intensificacin de las corrientes migratorias recientes ha tenido, obviamente, un menor impacto: la proporcin de nativos en 1996 es casi igual a la proporcin observada en 1993 (39%). Sin embargo, el concepto de poblacin nativa tal como lo consideran los censos de poblacin tiene limitaciones: los migrantes intramunicipales rural-urbano se incluyen como nativos en los censos de poblacin. La encuesta CEDE-ORSTOM s permite evaluar la migracin interna al municipio en 1996. En Yopal y Aguazul, alrededor de 10% de la poblacin residente en viviendas particulares y en hoteles ha nacido en la parte rural del mismo municipio. En Tauramena, esta proporcin es
68
CARMEN ELISA FLREZ
an mayor: 1 4 . 1 % (Cuadro No. 4). Estos resultados evidencian la importancia de la migracin de muy corta distancia desde el resto rural de cada municipio, que no se puede cuantificar con los datos censales. Tomando en cuenta la migracin intramunicipal, slo un 30% de la poblacin actual de los cascos urbanos de Yopal y de Aguazul es verdaderamente nativa de la ciudad, y en Tauramena, solo 15% de los residentes en 1 996 nacieron en la misma ciudad. Estas tres ciudades, y an ms Tauramena que las otras dos, son en forma evidente el producto de unos flujos migratorios recientes, lo que implica obviamente una poblacin con una identidad todava en proceso de construccin.
Cuadro No. 4. Distribucin de la poblacin segn lugar de nacimiento Yopal, Aguazul, Tauramena 1973-1993-1996 (%).
1973
YOPAL
1993
1996
Ciudad de Yopal Resto rural del municipio

TOTAL MUNICIPIO
40.6 59.4 100.0
39.0 61.0 100.0
29.8 9.8 39.6 60.4 100.0
Fuera municipio
TOTAL AGUAZUL
Ciudad de Aguazul Resto rural del municipio

TOTAL MUNICIPIO
29.7 70.3 100.0
38.7 61.3 100.0
30.0 10.2 40.2 59.8 100.0
Fuera municipio
TOTAL TAURAMENA SIN PTE. CUSIANA
Ciudad de Tauramena Resto rural del municipio

TOTAL MUNICIPIO
58.5 41.5 100.0
44.6 55.4 100.0
16.3 14.1 30.4 69.6 100.0
Fuera municipio
TOTAL
69
Origen y procedencia de los migrantes La seccin anterior claramente evidenci la importancia de los inmigrantes dentro de la poblacin total de cada ciudad: en 1996, el 70% en Yopal y Aguazul, y el 85% en Tauramena eran inmigrantes, es decir era poblacin nacida fuera de la ciudad respectiva (Cuadro No. 4). Estos inmigrantes, en las tres ciudades, tienen una caracterstica en comn: provienen principalmente de la zona circundante, que corresponde a otras partes del departamento del Casanare (incluyendo la zona rural del mismo municipio), Boyac y los departamentos que integran la regin Oriental (entre los que sobresalen Meta y Santander)2. As, en 1996, alrededor del 60% de los inmigrantes a estas ciudades tenan como origen (lugar de nacimiento) el departamento del Casanare y Boyac (Cuadros 5-A, 6-A, 7-A). La importancia relativa de Boyac se explica no slo en trminos de su proximidad sino del hecho de que el departamento de Casanare form parte de Boyac hasta 1973 cuando se constituy en Intendencia. Dado el carcter circundante de la mayor parte de la migracin a Yopal, podemos decir que son tpicamente migraciones de corta distancia. Esta caracterstica se refuerza an ms si consideramos la migracin intramunicipal, que no es posible captar con los censos. En las tres ciudades, Casanare es el principal departamento de origen de los migrantes (37%). En el caso de Yopal, estos provienen en forma equilibrada de la zona rural del mismo municipio de Yopal, de otra ciudad del Casanare y del resto rural del departamento. En Aguazul, estos migrantes casanareos en su mayora son rurales provenientes de la parte rural del mismo municipio de Aguazul o de la zona rural del resto del Casanare. Para Tauramena, la zona rural, y en especial la del mismo municipio de Tauramena, es el principal origen dentro del departamento.
La regionalizacin aqu utilizada corresponde a las regiones DAE.
70
CARMEN ELISA FLREZ
Cuadro 5-A. Distribucin de los inmigrantes a la ciudad de 5+ aos de edad por regin de nacimiento 1973-1993-1996 Yopal.
1973
LUGAR NACIMIENTO CASANARE (FUERA MUN. YOPAL) BOYAC BOGOT REG. CENTRAL REG. ORIENTAL REG. ATLNTICA RLG. PACFICA ANT. TERR. NAC. OTRO PAS TOTAI INMIGRANTES TODA LA VIDA INMIGRANTES LTIMO AO
1993
INMIGRANTES TODA LA VIDA INMIGRANTES 5 AOS
1996
INMIGRANTES TODA LA VIDA INMIGRANTES LTIMO AO
16.4 58.1 4.2 5.7 10.4 1.0 3.2 1.0
20.3 44.9 4.2 8.1 14.2 1.3 4.8 2.2 nd 100.0
27.8 35.7 6.6 7.8 13.9 2.3 2.4 3.1 0.4 100.0
27.0 27.4 8.6 9.4 17.3 3.3 3.1 3.5 0.4 100.0
27.0 32.1 5.9 9.2 16.4 3.2 2.4 3.1 0.6 100.0
20.3 28.5 7.5 14.1 17.9 4.1 3.8 2.9 0.8 100.0
nd
100.0
Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6. Cuadro 5-B. Distribucin de los inmigrantes recientes de 5 + aos de edad por regin de procedencia 1973-1993-1996 Yopal.
LUGAR PROCEDENCIA CASANARE (FUERA MUN YOPAL) BOYAC BOGOT REG. CENTRAL REG. ORIENTAL REG. ATLNTICA RFG. PACFICA A N T . TFRR. NAC. OTRO PAS TOTAL
1973
INMIGRANTES LTIMO AO
1993
INMIGRANTES 5 AOS
1996
26.1 39.1 10.7 2.3 14.5 0 4.8 2.5 nd 100.0
27.6 21,1 16.1 5.7 17.3 3.4 2,2 5.5 1.1 100.0
26.9 18.5 15.6 7.8 16.5 2.8 3.9 7.0 0.9 100.0
Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6. Para efecto de comparacin con los censos, no se incluyen en 1996 como inmigrantes los nacidos en la parte rural del municipio de Yopal.
Sin embargo, la inmigracin reciente a las tres ciudades evidencia un cambio en la intensidad y composicin geogrfica de los flujos inmigratorios hacia estas ciudades: Casanare y el departamento de Boyac pierden importancia como origen de la migracin. Otras regiones ms alejadas, como la Atlntica, Bogot, y la misma regin Oriental incrementan su participa-
71
Cuadro 6-A. Distribucin de los inmigrantes a la ciudad de 5+ aos de edad por regin de nacimiento 1973 - 1993 - 1996 Aguazul.
LUGAR NACIMIENTO
1973
Inmigrantes toda la vida 27.0 46.4 2.1 6.8 13.7 0.5 2.1 1.4 nd 100.0
1993
1996
Inmigrantes Inmigrantes ltimo ao toda la vida 26.4 42.3 3.3 7.3 14.2 1.1 5.4 0.0 nd 100.0 29.0 34.9 4.0 9.3 16.0 2.4 1.8 2.6 0.0 100,0
Inmigrantes Inmigrantes Inmigrantes 5 aos toda la vida ltimo ao 24.9 29.5 5.1 12.2 18.3 3.7 2.8 3.3 0.2 100.0 26.4 34.6 3.2 9.9 15.3 5.0 1.8 3.8 0.0 100.0 19.6 25.4 2.5 10.0 26.7 9.8 3.4 2.6 0.0 100.0
Casanare (fuera mun.Aguazul) Boyac Bogot Reg. Central Reg.Oriental Reg.Atlntica Reg.Pacfica Ant.Terr.Nac. Otro pas
TOTAL
Cuadro 6-B. Distribucin de los inmigrantes recientes de 5+ aos de edad por regin de procedencia 1973-1993-1996 Aguazul.
LUGAR PROCEDENCIA CASANARE (FUERA MUNI. AGUAZUL) BOYAC BOGOT REG. CENTRAI REC.ORIENTAL REG.ATLNTICA REG. PACFICA ANT.TERR.NAC. OTRO PAS TOTAL
1973
1993
INMIGRANTES 5 AOS
1996
40.9 36.6 8.1 2.9 7.8 0.7 1,5 1.5 nd 100.0
28.6 21.9 10.0 8.5 17.5 4.3 2.0 6.7 0.5 100.0
45.2 14.7 7.1 2.6 15.7 4.2 1.0 9.4 0.1 100.0
don como origen de los inmigrantes. Los Cuadros 5, 6 y 7 muestran el origen y la procedencia de los inmigrantes del ltimo ao. Aunque en las tres ciudades, Casanare y Boyac siguen siendo el principal origen y procedencia de la migracin reciente, se intensifican los flujos de migracin de regiones ms lejanas: Bogot, los departamentos de la regin Central (como 71
CARMEN ELISA FLREZ
Cuadro 7-A. Distribucin de los inmigrantes a la ciudad de 5+ aos de edad por regin de nacimiento 1973-1993-1996 Tauramena.
LUGAR NACIMIENTO
1973
INMIGRANTES TODA LA VIDA INMIGRANTES LTIMO AO
1993
INMIGRANTES TODA LA VIDA INMIGRANTES 5 AOS
1996
INMIGRANTES TODA LA VIDA INMIGRANTE! LTIMO AO
CASANARE (FUERA MUN. TAURAMENA) BOYAC BOGOT REG. CENTRAL REG.ORIENTAL REG. ATLNTICA REG.PACFICA ANT. TERR. NAC. OTRO PAS TOTAL
26.0 57.2 3.3 6.5 6.1 0.0 0.9 0.0
32.0 39.4 1.8 16.1 7.1 0.0 3.6 0.0 nd 100.0
22.6 37.1 4.9 7.2 19.8 1.8 3.4 3.0 0.2 100.0
18.7 30.8 5.6 9.2 24.5 2.4 4.6 4.1 0.1 100.0
23.4 20.0 4.4 7.9 26.4 5.7 3.2 8.7 0.4 100.0
20.7 15.5 3.8 10.4 29.0 9.2 5.3 5.3 0.9 100.0
nd
100.0
Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6. Para efecto de comparacin con los censos, no se incluyen en 1996 como inmigrantes los nacidos en la parte rural del municipio de Tauramena.
Cuadro 7-B. Distribucin de los inmigrantes recientes de 5+ aos de edad por regin de procedencia 1973-1993-1996 Tauramena.
LUGAR PROCEDENCIA CASANARE (FUERA MUN.TAURAMENA) BOYAC BOGOT REG. CENTRAL REC.ORIENTAI REG.ATLNTICA REG. PACFICA ANT.TERR.NAC. OTRO PAS TOTAL
1973
1993
INMIGRANTES 5 AOS
1996
49.9 35.2 1.9 0.0 13.0 0.0 0.0 0.0 nd 100.0
28.2 21.5 10.8 3.9 23.8 1.3 2.9 7.2 0.4 100.0
29.2 10.6 11.3 4.1 25.9 5.7 4.2 8.2 0.6 100.0
Fuente: Flrez Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6. Para efecto de comparacin con los censos, no se incluyen en 1996 como inmigrantes los nacidos en la parte rural del municipio de Tauramena.
Antioquia) y la regin Pacfica (como Val le) en Yopal; los departamentos de las regiones Atlntica, Pacfica y Oriental, en Aguazul y Tauramena. Estos hechos conjuntamente evidencian la
73
existencia de diferencias no slo en la intensidad sino en la modalidad de las corrientes migratorias segn la distancia. Por un lado estn las migraciones cercanas, de Casanare y Boyac, que son las ms intensas y antiguas; de otro estn las migraciones lejanas, menos intensas y ms recientes. Sin embargo, es necesario resaltar aqu el hecho de que en Tauramena, contrario a Yopal y Aguazul, es mnima la importancia de las migraciones anteriores a 1992. Es decir, las migraciones son en su mayora recientes, de los ltimos 5 aos. A pesar de este hecho, las migraciones ms recientes, del ltimo ao, son ms lejanas, mientras que las ms antiguas son ms cercanas. Selectividad en los migrantes Las biografas permiten caracterizar a la poblacin de estudio en diferentes momentos en el tiempo de vida de los individuos encuestados3. De una parte, muestra una mayor concentracin de hombres entre los inmigrantes (57.2%) que entre los nativos (47.8%); y una poblacin nativa ms joven (edad promedio 29 aos) que la inmigrante (edad promedio 34 aos). Estas caractersticas son el reflejo de los flujos migratorios selectivos por edad y sexo que se han dado hacia estas ciudades en la ltima dcada. Esta conclusin es ampliamente confirmada por la distribucin por edad de llegada de los inmigrantes, el ao de llegada al rea y el nmero de aos en estas ciudades. El Grfico No. 7 muestra una concentracin de inmigrantes llegando entre los 1 7 y los 37 aos. El Grfico No. 2 evidencia cmo los flujos migratorios se aceleraron a partir de 1991, ao en que se descubren y comercializan los pozos petroleros de Cusiana y Cupiagua ubicados en el rea de estudio. La poblacin migrante tiene slo 8 aos en promedio en el rea de estudio al momento de la encuesta (1996). Estos
1
Las biografas hacen referencia a la poblacin de estudio de 18+ aos y ms.
74
CARMEN ELISA FLREZ
Grfico No. 1. Distibucin de los migrantes por edad de llegada al rea. Historias de Vida. Poblacin de 18+ aos.
0.5 0,0 \ A 1 \0 \h \h ^ -p. "f,
: llllli'IEI'i ,
^ft
"inrLnriiin nm. _ -
t,ft fe\
bA b1
T,\ T,. T,1 6,0 63 fl,fa &9 t,a c
^0 T 1 . -]fc
Grfico No. 2. Distibucin de los migrantes por ao de llegada al rea. Historias de Vida. Poblacin de 18+ aos.
mm^mmmRMmul
& i s,\ ft1 ,1 j 4 f' <f> fe fe> fe i\ i iT a
TTnnnnnfTnnrifl
^ fe ?3
lili
q>
qT
inmigrantes no han llegado directamente de su sitio de origen a estas ciudades, sino que han realizado una migracin por etapas: en promedio han realizado tres etapas antes de llegar al rea de estudio; es decir han vivido previamente, en promedio, en tres sitios diferentes, incluyendo su lugar de nacimiento. Cada una de estas etapas puede referirse a sitios dentro o fuera de Casanare, pero fuera de la cabecera de los tres municipios estudiados. La duracin media de cada etapa es de 12 aos, indicando una estada ms o menos larga en cada sitio4. La selectividad por edad y la complejidad de las trayectorias migratorias se reflejan tambin en una poblacin inmigrante ms educada y con mayor trayectoria laboral. De una parte, la poblacin inmigrante muestra un mayor nivel educa' Los promedios estn afectados por los valores extremos de una distribucin. Claramente, el mximo de duracin de cada etapa es muy alto, lo cual jalona el promedio hacia arriba.
75
tivo frente a la poblacin nativa: una proporcin mucho mayor de inmigrantes ha alcanzado el nivel universitario (14% contra 7%), mientras que la poblacin nativa se concentra en el nivel secundario (54% contra 40%). As mismo, la poblacin inmigrante muestra unas historias laborales ms complejas que las de los nativos: aunque han iniciado su vida laboral a una edad no muy diferente (1 5 aos), han experimentado un mayor nmero de trabajos (3.5 contra 3), en promedio sus trabajos han sido ms estables (de mayor duracin: 5.2 contra 4.6), y han tenido, en promedio, por lo menos dos trabajos antes de llegar al rea de estudio. De otra parte, el 15% de los nativos nunca ha trabajado, mientras que dicha proporcin es de slo el 5% entre los inmigrantes; tan slo una quinta parte de los inmigrantes ha llegado al rea sin ninguna experiencia laboral previa, mientras que el resto (75%) ha trabajado por lo menos una vez antes de su llegada.
Las tipologas de las trayectorias migratorias Utilizando el Anlisis Armnico Cualitativo (AAC) y el de Clasificacin se hizo un anlisis tipolgico5 de la movilidad residencial de los inmigrantes antes de llegar al rea de estudio (ciudades de Yopal, Aguazul yTauramena, incluyendo Puente Cusiana), independientemente de la edad de los individuos a la fecha de la encuesta o de la fecha de inmigracin. El anlisis es sobre una submuestra biogrfica de las personas no nativas del rea durante 25 aos antes de la primera llegada al rea, dividiendo el perodo en 5 quinquenios. La variable activa, o variable de estado, mide las caractersticas del lugar de residencia para cada etapa antes de la llegada al rea (combinando variables de: tamao de localidad, zona urbana/rural, regin geogrfica, y explotacin o no de petrleo, cada una referida al momento de la
5
Para metodologa vase: Informe 8; y BARBARY, 1996; PINZN, 1998.
76
CARMEN ELISA FLREZ
etapa). La variable de estado, para cada perodo del tiempo de anlisis, indica el lugar de residencia (modalidad) de mayor permanencia de los individuos de la clase. El anlisis gener 13 clases, cada una de las cuales corresponde a una tipologa de trayectoria migratoria. Adicionalmente, tenemos una clase definida previamente que corresponde a aquel grupo de individuos que llegaron directamente al rea, es decir migraron en una sola etapa. La caracterizacin de las 14 tipologas de las trayectorias migratorias (clases) identificadas se basa en la variable activa, o variable de estado, y en variables ilustrativas longitudinales y transversales demogrficas y socioeconmicas (edad, nivel educativo, condicin socio-ocupacional, tenencia de la vivienda, estado civil, entre otras). El anlisis de las caractersticas de cada clase, tanto por la variable activa como por las variables ilustrativas, permite identificar siete grandes tipos de trayectorias migratorias, algunas de las cuales estn conformadas por subgrupos a su interior. Estas son: Casanareos rurales y de pueblos pequeos cercanos Este grupo est conformado nicamente por la clase 14, es decir, por aquellos inmigrantes que llegaron directamente al rea de estudio. Provienen casi en su totalidad de zonas muy cercanas al rea de estudio, de la zona rural o de pueblos de menos de 10 mil habitantes del mismo departamento del Casanare. En promedio son inmigrantes antiguos que llegaron muy jvenes, y que actualmente tienen un bajo perfil educativo y laboral (vendedores, dependientes, obreros no calificados), con una alta proporcin de inactivos. Casanareos con etapas intermedias Este grupo rene individuos provenientes del mismo departamento del Casanare pero que han migrado a otros lugares antes 77
de llegar al rea de estudio, principalmente a ciudades intermedias de Boyac o a Bogot. Est conformado por dos subgrupos que corresponden a las clases l y 4. % Clase l : Casanareos rurales de baja calificacin: la mayora proviene de la zona rural del Casanare, y realizaron en promedio menos de 2 etapas antes de llegar al rea. Principalmente pasaron por ciudades intermedias de Boyac o por Bogot. Son inmigrantes antiguos, actualmente adultos jvenes que llegaron al rea en el inicio de su vida laboral. En general, son de bajo nivel educativo y de bajo perfil socio-ocupacional (obreros sin calificacin, empleados domsticos, trabajadores agrcolas, y de servicios personales), con alta proporcin de inactivos. Tienen condiciones actuales similares al promedio, es decir, viven en alto nivel de hacinamiento y son propietarios de sus viviendas o viven en usufructo. Ciase 4: Casanareos mviles clase alta: la mayora proviene de pueblos pequeos del Casanare que realizaron en promedio 2.5 etapas antes de llegar al rea, pasando principalmente por ciudades intermedias de Boyac o por Bogot. Son inmigrantes no muy antiguos, que llegaron al rea como adultos jvenes, con un nivel educativo intermedio alto. Dado las bajas condiciones del sistema educativo de la regin, la edad a la cual llegaron al rea de estudio, y su nivel educativo logrado, puede interpretarse que estos inmigrantes salieron del Casanare en busca de mejorar su educacin. Actualmente tienen un perfil socio-ocupacional medio (predominancia de tcnicos y docentes), pero con una gran proporcin de inactivos. En este grupo hay una proporcin de mujeres mayor al promedio.
Inmigrantes de Boyac Este grupo caracteriza los individuos provenientes principalmente del departamento de Boyac, que en promedio han realiza-
78
CARMEN ELISA FLREZ
do 2.5 etapas antes de llegar al rea de estudio, pasando por ciudades intermedias del mismo departamento, por Bogot y por otras ciudades grandes del pas. Est conformado por las clases 3, 2 y 5. Clase 3: Boyac rural: esta clase rene individuos que bsicamente vienen de la zona rural del departamento de Boyac, con un promedio un poco menor a 2.5 etapas previas, pasando por ciudades intermedias del mismo departamento y por ciudades grandes del pas. Son inmigrantes antiguos, que llegaron al rea como adultos jvenes y actualmente son adultos mayores. Tienen un nivel educativo menor al promedio y con diversas ocupaciones laborales. En general tienen condiciones similares al promedio. Clase 2: Boyac ciudades pequeas: esta clase se caracteriza por individuos que provienen de pueblos de Boyac (menos de 1 0 mil habitantes), que pasaron por otras ciudades del mismo departamento y por Bogot, con un promedio de 2.5 etapas antes de llegar al rea. Son inmigrantes relativamente antiguos, actualmente adultos mayores que llegaron como adultos jvenes. Sus caractersticas son similares al promedio, y su condicin socio-ocupacional muestra una diversidad de actividades. Clase 5: Boyac de perfil alto: en su mayora provienen de ciudades pequeas de Boyac (entre 10 y 50 mil habitantes), que pasaron por ciudades intermedias del mismo departamento y por Bogot antes de llegar al rea, con un promedio de 2.5 etapas. Actualmente son adultos mayores, que llegaron al rea como adultos jvenes, y que tienen un nivel educativo relativamente alto (10% tiene nivel universitario). Esta clase se caracteriza por tener una proporcin de hombres mayor al promedio, con perfil laboral alto (patronos, cargos directivos), y que residen en hoteles o en arriendo, con niveles de hacinamiento menores al promedio.
79
Inmigrantes no m u y lejanos, en cargos intermedios no relacionados con las actividades petroleras Este grupo est definido slo por la clase 8, que caracteriza a los inmigrantes provenientes de pueblos (menos de 10.000 habitantes) de la regin circundante que pasan por ciudades pequeas (entre 10 y 50 mil habitantes) tambin de la regin circundante y por Bogot, con un promedio de 2.5 etapas antes de llegar al rea de estudio. Son inmigrantes relativamente recientes, que llegaron ya en edades econmicamente productivas, con nivel educativo medio. Muestra una proporcin de hombres mayor que el promedio, en cargos laborales intermedios (supervisores, obreros calificados y empleados administrativos y contables). Por sus trayectorias migratoria y laboral puede deducirse que sus cargos no tienen relacin con las actividades petroleras. Actualmente viven en condiciones de hacinamiento menor que el promedio, principalmente en hoteles y en arriendo. Inmigrantes lejanos, m u y mviles, conectados a Bogot, sin vinculacin con actividades petroleras Este grupo est integrado por las clases 10, 9 y 7 7, y caracteriza los inmigrantes provenientes de Bogot, o de grandes ciudades u otros pases que pasan por Bogot en etapas previas. En general son muy mviles ya que han realizado entre 3 y 3.5 etapas en promedio antes de llegar al rea de estudio. Clase 10: Inmigrantes de Bogot en altos mandos del sector pblico: este grupo viene principalmente de Bogot, con una alta movilidad previa, han realizado en promedio 3.5 etapas antes de llegar al rea. Son inmigrantes relativamente recientes, que llegaron al rea en edad adulta (alrededor de los 30 aos) econmicamente activos, con niveles educativos altos (un alto porcentaje con universitaria respecto al promedio). Muestra una proporcin de hombres mayor al promedio. Tie-
80
CARMEN ELISA FLREZ
nen bajos niveles de inactividad y ocupan categoras socio-ocupacionales altas (profesionales, tcnicos y docentes). Dada su trayectoria educativa y laboral, probablemente estn en actividades relacionadas con el sector pblico. Una alta proporcin se aloja en hoteles, con condiciones de hacinamiento bajas. % Clase 9: Inmigrantes lejanos que pasan por Bogot y que no tienen vinculacin con las actividades petroleras: este grupo viene principalmente de ciudades grandes (entre 50 y 250 mil habitantes) lejanas al rea, o vienen de otros pases. Son inmigrantes relativamente recientes, con un promedio de etapas mayor a 3, y que han pasado por Bogot antes de llegar al rea de estudio. Tienen un nivel educativo alto, y desempean actividades laborales de alta calificacin y posicin socio-ocupacional (cargos directivos, profesionales, patronos, tcnicos), tal vez sin vinculacin con actividades petroleras. Muestra una proporcin de inactividad menor al promedio. Una alta proporcin se aloja en hoteles. % Clase 7 7; Inmigrantes de pueblos lejanos, con bajo perfil y no vinculados previamente en actividades petroleras: este grupo viene principalmente de pueblos (menos de 10 mil habitantes) lejanos, pero pasan por Bogot antes de llegar al rea. En promedio tienen 3.3 etapas previas. Son inmigrantes relativamente recientes que llegaron en edad adulta (30 aos). Tienen un nivel educativo ms bajo que el promedio, vinculados a actividades laborales de bajo perfil (empleados domsticos, vendedores y dependientes) sin relacin directa con el petrleo. Muestran un nivel de inactividad mayor que el promedio. Una baja proporcin se aloja en hoteles, y la ocupacin de la vivienda indica niveles de hacinamiento mayores al promedio. Inmigrantes no m u y lejanos de ciudades intermedias que se conectan con e l petrleo Este grupo est conformado slo por la clase 13, la cual se caracteriza por individuos que parten principalmente de ciuda81
des intermedias del rea circundante 6 sin explotaciones petroleras, pero que realizan en promedio 3 etapas previas antes de llegar al rea de estudio, y en este recorrido pasan por ciudades intermedias de la misma regin circundante pero que tienen actividades petroleras. De esta forma, durante su trayectoria se conectan al petrleo. En promedio son inmigrantes recientes que llegaron en edades econmicamente productivas (alrededor de los 30 aos), con una proporcin de hombres mayor que el promedio. Tienen un nivel educativo mayor que el promedio, y tienen posiciones laborales relativamente altas (patronos, cargos directivos, tcnicos, empleados administrativos). Un alto porcentaje de este grupo vive en hoteles con ndices de hacinamiento bajos. Claramente, es un grupo que tiene alta relacin con las actividades petroleras del rea de estudio. Inmigrantes altamente relacionados con el petrleo Este grupo caracteriza aquellos inmigrantes que estrechamente tienen vinculacin con la explotacin petrolera, y est conformado por las clases 6, 12, y 7. % Clase 6: Profesionales en petrleo: este grupo proviene de ciudades lejanas o de la regin circundante con explotaciones petroleras. Es la clase de inmigrantes ms reciente y de mayor edad (promedio a la llegada 34 aos). Han realizado un poco ms de 3 etapas previas antes de llegar al rea. Un porcentaje alto ha vivido en viviendas colectivas, tal vez en unidades de vivienda en los enclaves petroleros (conocidos como CPF - Central Production Facilities). Tienen un porcentaje con nivel educativo universitario mayor al promedio. Una alta proporcin se aloja en hoteles o en viviendas en arriendo con bajo nivel de hacinamiento. Este grupo muestra una proporcin de hombres
6
La regin circundante est integrada por los departamentos de Meta, Arauca, Santander y Cundinamarca.
82
CARMEN ELISA FLREZ
mayor al promedio. Su vinculacin laboral indica una alta proporcin de profesionales, tcnicos, y empleados administrativos, es decir cargos altos en la escala socio-ocupacional. Clase 12: Malleros: este grupo tiene procedencia diversa, pero todos los lugares por los que ha pasado estn asociados con explotaciones petroleras. As, provienen principalmente de ciudades pequeas (entre 10 y 50 mil habitantes) vinculadas a la explotacin petrolera, independientemente de la regin (con excepcin del mismo departamento del Casanare). Son inmigrantes recientes, relativamente mviles, con 3 etapas en promedio antes de llegar al rea de estudio. Llegaron en edad adulta, econmicamente productivos. Muestran una proporcin mayor de hombres que el promedio. Tienen bajo nivel educativo y la actividad laboral indica una clase mediana y baja en su condicin socio-ocupacional (no hay cargos directivos ni patronos, pero tampoco empleados domsticos). Por su trayectoria residencial, educativa y laboral, puede asociarse esta clase a los "malleros", que son obreros no calificados de las actividades petroleras. En general, un porcentaje mayor al promedio se aloja en viviendas en arriendo. f Clase 7: Inmigrantes beneficiados de las externalidades del petrleo: esta clase agrupa a los inmigrantes provenientes de pueblos, ciudades pequeas e intermedias, de zonas lejanas y de la zona circundante, pero con explotaciones petroleras. Son inmigrantes recientes que llegaron en edad econmicamente productiva. En promedio han realizado un poco ms de 2 etapas antes de llegar al rea. Este grupo tiene un nivel educativo bajo, y muestra un porcentaje de mujeres mayor al promedio. Una proporcin mucho mayor que el promedio vive en arriendo, en hogares no nucleares. El perfil laboral es medio y bajo, sin presencia de categoras socio-ocupadonales altas. Hay empleados administrativos y contables, trabajadores independientes, pero tambin hay vendedores, obreros no calificados y
83
empleadas domsticas en porcentajes mayores al promedio. Dado su trayectoria residencial, laboral y educativa, este grupo podra asociarse con aquellos individuos que migran detrs de las explotaciones petroleras pero realizan actividades del sector terciario que se benefician de la dinmica econmica que genera el petrleo. Tal es el caso de los vendedores, trabajadores independientes y mujeres en prostitucin. Resumen La expansin de la frontera agrcola y la apertura de vas de acceso terrestres en el Casanare, como la marginal de la selva, originaron un alto crecimiento de su poblacin en la dcada de los ochenta, especialmente de aquella localizada en las zonas urbanas (FLREZ, DUREAU, MNDEZ, 1996). La reciente explotacin de los pozos petroleros de Cusiana y Cupiagua (descubiertos en 1989 y comercializados en 1993), llevaron a un aceleramiento en ese crecimiento, especialmente en las ciudades localizadas en la zona de influencia directa, como son Tauramena y Aguazul. Yopal, por ser la capital del departamento y dada su cercana a Aguazul y Tauramena, ha recibido tambin gran parte de ese dinamismo poblacional. Sin embargo, a pesar de sus ritmos acelerados de crecimiento, las tres ciudades continan siendo pequeas aglomeraciones. As, en 1996, Yopal contaba con una poblacin total cercana a los 50 mil habitantes, mientras que en Tauramena la poblacin slo llegaba a los 8 mil habitantes. El crecimiento poblacional ha estado acorde con los ciclos petroleros. As, Tauramena, dada la etapa ms avanzada en que se encuentra la explotacin de Cusiana, muestra la mayor tasa de crecimiento de su poblacin. La dinmica demogrfica de Yopal, Aguazul y Tauramena muestra tambin que la explotacin petrolera ha llevado a que se acenten las prcticas residenciales basadas en unas permanencias cclicas o temporales en las ciudades.
84
CARMEN EL;SA FLREZ
Los flujos migratorios acumulados hacia las tres ciudades tienen una caracterstica en comn: provienen principalmente de la zona circundante, que corresponden a otras partes del departamento del Casanare (incluyendo la zona rural del mismo municipio), Boyac y los departamentos que integran la regin central, entre los que sobresalen Santander y Meta. La importancia relativa de Boyac se explica no slo en trminos de su proximidad sino del hecho de que el departamento de Casanare form parte de Boyac hasta 1973 cuando se constituy en Intendencia. Sin embargo, la inmigracin reciente a las tres ciudades evidencia un cambio en la intensidad y composicin geogrfica de los flujos inmigratorios hacia estas tres ciudades, en donde cada vez son ms importantes las migraciones de larga distancia, como aquellas provenientes de los departamentos costeros del pas. De hecho, se evidencian la existencia de diferencias no slo en la intensidad, sino en la modalidad de las corrientes migratorias segn distancia: por un lado estn las migraciones cercanas, de Casanare y Boyac, que son las ms intensas y antiguas; y de otro lado estn las migraciones lejanas, menos intensas y ms recientes. Claramente, las explotaciones petroleras del Casanare generaron nuevas corrientes migratorias, que se caracterizan por individuos en su mayora hombres, altamente mviles, de migracin reciente, que llegaron en edad adulta, econmicamente productivos. Dentro de estas corrientes vinculadas al petrleo se identifican dos grupos: primero, individuos con nivel educativo alto, en categoras socio-ocupacional alta y posiblemente llegan al rea con contratos previamente establecidos; un segundo grupo, de individuos de bajo perfil educativo y laboral, que se vinculan a actividades petroleras o se benefician de dichas actividades. En las corrientes migratorias no asociadas con las actividades petroleras, que son migraciones ms antiguas y en edades 85
ms jvenes, las tipologas de las trayectorias migratorias muestran una relacin muy estrecha con el nivel socio-ocupacional alcanzado por el individuo. Aquellos migrantes provenientes de la misma regin casanarea, que han tenido pocas oportunidades educativas en la regin, no logran insertarse en categoras altas de la escala laboral. Por el contrario, quienes vienen de regiones externas al departamento, de ciudades grandes, que han tenido oportunidades de acceder a la educacin, son quienes logran estar en las categoras ms altas de la condicin socio-ocupacional.
86
Referencias bibliogrficas
Informes del Proyecto de Investigacin CEDE-ORSTOM (IRD)
FLREZ, C E . ; DUREAU, F. 1996. Movilidad espacial en ciudades de zonas de expansin: los casos de Yopal, Aguazul y Tauramena (Casanare). Documento No. 2: Metodologa de la encuesta cuantitativa sobre movilidad espacial y de la encuesta ambiental. Bogot, CEDE - ORSTOM, 102 p., mas anexos. FI.OREZ, C E . ; DUREAU, F ; MNDEZ, R. 1996-a. Movilidad espacial en ciudades de zonas de expansin: los casos de Yopal, Aguazul y Tauramena (Casanare). Documento No. 1': Anlisis de la informacin secundaria. Bogot, CEDE - ORSTOM, Documento CEDE, n 96-03, 268 p.
FLREZ, C E . ; DUREAU, F ; MNDEZ, R. 1996-b. Movilidad
espacial en ciudades de zonas de expansin: los casos de Yopal, Aguazul y Tauramena (Casanare). Documento No. 4: Resultados de la encuesta cuantitativa. Bogot, CEDE - ORSTOM, 700 p.
HOYOS, M.C; SALAZAR, O . 1997. Movilidad espacial en ciudades de zonas de expansin: los casos de Yopal y Tauramena (Casanare). Documento No. 3: El eterno cuarto de hora. Estudio cualitativo. Informe final. Bogot, CEDE - ORSTOM, 127 p.
MALDONADO, M.M. 1997. Movilidad espacial en ciudades de zonas de expansin: los casos de Yopal y Tauramena (Casanare). Documento No. 5: La configuracin urbana desde la dimensin ambiental. Bogot, CEDE - ORSTOM, 75 p.
FLREZ, CE.; DUREAU, F ; MALDONADO, MM. 1998. Movili-
dad espacial en ciudades de zonas de expansin: los casos de Yopal, Aguazul y Tauramena (Casanare). Documento No. 6: Informe final. Bogot, CEDE - ORSTOM, 278 p. 87
FLOREZ, CE.; DUREAU, R; GUZMN,J.C 1998. Movilidad es-
pacial y pobreza en el contexto de un mercado regional. Documento No. 1 (7): Impacto de la migracin sobre los niveles de pobreza y de calidad de vida de las ciudades de Yopal, Aguazul y Tauramena. Bogot, CEDE - ORSTOM, 96 p.
FLOREZ, C E . ; DUREAU, E; GUZMN, J . C ; CORRALES, M.L.;
PARDO, C E . 1999. Movilidad espacial y pobreza en el contexto de un mercado regional. Documento No. 2 (8): Insercin en el Mercado de trabajo en las ciudades petroleras del Casanare. Bogot, CEDE - IRD (ORSTOM), 150 p. Otras Referencias Bibliogrficas
BARBARY, O. 1996. Anlisis tipolgico de datos biogrficos en Bogot. Departamento de Matemticas y Estadstica. Universidad Nacional de Colombia. Bogot. NEGRETE, M.E. 1984. "Petrleo y desarrollo regional: el caso de Tabasco", en: Demografa y Economa, XVIII, pp. 86-143. PINZN, L.M. 1998. Manejo del tiempo en el anlisis armnico cualitativo: aplicacin del anlisis tipolgico de datos biogrficos. Tesis de Magister en estadstica. Departamento de Matemticas y Estadstica. Universidad Nacional de Colombia. Bogot.
REVEIZ, E. y OTERO, D. 1977. Anlisis de algunos impactos regionales de tres complejos industriales en Colombia. Estudio de tres casos. Bogot, Universidad de Los Andes, Documento CEDE 045, p. 189.
ZAVALA, M.E. 1980. "Industria petrolera y cambio sociodemogrfico en la zona sur de Veracruz". En: Impactos regionales de la poltica petrolera en Mxico, pp 224-239.
Migraciones internas y violencia en Colombia: el precio de los equilibrios regionales

Norma Rubiana^ Eduardo Granados2
Presentacin
Durante 1998 tuvimos la oportunidad de realizar un trabajo de investigacin sobre migracin interna y fuerza de trabajo3, a partir de la informacin del censo de poblacin de 1993. Este trabajo mostr no slo la existencia de grandes movimientos de poblacin, movimientos que se han acentuado en el ltimo perodo, sino una muy estrecha relacin entre migracin y empleo. Marcados equilibrios regionales entre empleo y desempleo se logran gracias a la enorme movilidad de la fuerza de trabajo. De la observacin de estos equilibrios surgieron muchos interrogantes, uno de los cuales tena que ver con los costos sociales del mantenimiento de los equilibrios regionales. En este artculo tratamos de explorar, entonces, la relacin entre violencia y migracin, en un intento por documentar algunas
Sociloga, doctora en Demografa, investigadora del Centro de Investigaciones sobre Dinmica Social. Universidad Externado de Colombia. 1 Estadstico, master en Estadstica Matemtica, investigador del Centro de Investigaciones sobre Dinmica Social. Universidad Externado de Colombia. ' RUBIANO, Norma; GONZLEZ, Alejandro; GRANADOS, Eduardo. Estudio Nacional sobre migracin interna y fuerza de trabajo en Colombia. Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, Centro de Investigaciones sobre Dinmica Social. Universidad Externado de Colombia, Bogot, junio 1998. Informe final.
MIGRACIONES INTERNAS Y VIOLENCIA EN COLOMBIA
hiptesis sobre el impacto que genera la alta movilidad de la poblacin en edad de trabajar (Cuadro No. 1). Los f l u j o s m i g r a t o r i o s internos La poblacin colombiana se caracteriza por el alto grado de movilidad entre departamentos y entre municipios de un mismo departamento. Entre los mayores de 10 aos censados en 1993, el 25.9% ya no resida en el departamento de su nacimiento, habiendo migrado el 6.5% en los ltimos cinco aos.
Cuadro No. 1. Poblacin de 10 aos o ms segn migracin de toda la vida, perodos migratorios y sexo 1993 - Colombia
CATEGORA POBLACIN TOTAL POBLACIN 1 993 CON INFORMACIN
%
100 72.2 1.9 25.9 19.4 6.5 27.8 8.4
23.723.572 17.140.259 450.646 6.132.667 4.590.617 1.542.050 6.583.313 1.992.696
NATIVOS NO MIGRANTES NATIVOS MIGRANTES RETORNO MIGRANTES (NO NATIVOS)) ANTIGUOS (ANTES 1 988) RECIENTES (DESPUS 1988)
SUBTOTAL MIGRANTES TODA LA VIDA SUBTOTAL MIGRANTES RECIENTES (DESPUS 1988)
N A T I V O S MS N O NATIVOS
Fuente: con base en el Censo Nacional de Poblacin DAE 1993. Tabulados Centro de Investigacin sobre Dinmica Social. Universidad Externado de Colombia.
Cuando se toman en consideracin adems, los movimientos entre municipios de un mismo departamento, se observa que casi uno de cada dos colombianos (46.2%) es un migrante, y entre el nacimiento y el momento del censo, uno de cada cinco ha cambiado de departamento, y uno de cada cuatro ha cambiado de municipio al interior del mismo departamento. As, del total de migrantes, ms de la mitad (60.1%) han cambiado de departamento, mientras el 39.9.1 % solo se ha desplazado al interior del mismo departamento (Cuadro No. 2).
90
NORMA RUBIANO - EDUARDO GRANADOS
Cuadro No. 2. Poblacin de 10 aos y ms migrantes, nter e intra departamentales segn frontera migratoria. Censo 1993. Colombia.
POBLACIN CON INFORMACIN N O MIGRANTES MIGRANTES DIRECTOS INTRA NTER INDIRECTOS INTER-INTER INTRA-INTER INTER-INRA INTRA INTRA RETORNO SUBTOALINTRA SUBTOTAL NTER
23.723.572 12.762.488 10.961.084 9.205.985 3.894.933 5.311.052 1.305.683 587.594 195.157 211.470 311.462 449.416 4,377.771 6.583.313 53.8 46.2 38.8 16.4 22.4 5.5 2.5 0.8 0.9 1.3 1.9 18.5 27.8 100.0 84.0 35.5 48.5 11.9 5.4 1.8 1.9 2.8 4.1 39.9 60.1
Fuente: con base en el Censo Nacional de Poblacin 1993. Tabulados Centro de Investigaciones sobre Dinmica Social. Universidad Externado de Colombia
Pero la intensidad de los flujos migratorios, vara enormemente de un lugar a otro, dada la gran diversidad econmica y cultural del pas, de manera que mientras las zonas ms deprimidas econmicamente pierden proporciones importantes de su poblacin por efecto de la migracin (Nario, Crdoba, Sucre, Cauca), las zonas de mayor desarrollo o en proceso de expansin econmica, ganan y se saturan de inmigrantes (Bogot, Caquet, San Andrs). Por lo que hemos podido observar, las migraciones internas en Colombia estn estrechamente asociadas con la bsqueda de mejores condiciones de vida y de trabajo. Entre los inmigrantes de los cinco aos anteriores al censo, se observan las tasas ms altas de desempleo, ya se trate de los migrantes recientes (4.5%) o de los migrantes de retorno (5.6%), y en casi todos los departamentos las tasas de inmigracin del perodo 88-93 son superiores para los desempleados e inferiores para los empleados.
91
Sin embargo, el dato ms sorprendente es que la migracin resulta jugando un papel importante en la construccin de los equilibrios laborales regionales, pues cuando en una regin recibe grandes flujos de desempleados, que pueden amenazar la relacin entre ocupados y desocupados, se activan los mecanismos de expulsin de estos ltimos, de manera que el juego de compensacin que se da entre ganancias y perdidas de unos y otros, termina por asegurar cierto equilibrio en los mercados laborales. Obsrvese (Grfico No. 1) cmo los departamentos resultan alinendose alrededor de una lnea de equilibrio, cuando tasas altas de inmigracin entre los ocupados se compensan con tasas altas de inmigracin entre los desocupados.
Grfico No. 1. Tasas migratorias por departamentos
(RECIENTES 1988-1993). OCUPADA, NO OCUPADA, TOTAL
0.45
0.4 _ 0.35 B
z
O)
u
QJ
0.3
CU
0.25
. y +
+
Io -2
g_ 0.15
|
>
0.1
K0i
0.15
0.05
0.05
i 2
0.25
0.3
,. 0.35
X: OCUPADOS Inmigrantes (recientes) Y: Observados Y A : Estimados
92
La importancia y diversidad de los movimientos entre unidades geopolticas del pas, como el papel que juegan las migraciones en el mantenimiento y distribucin de los excedentes de fuerza de trabajo, de suerte que las economas locales pueden disponer de los flujos requeridos de mano de obra en los lugares y en los momentos apropiados, sugiere necesariamente la pregunta sobre: qu costos tiene para la poblacin migrante y no migrante, el mantenimiento de esos equilibrios laborales? Cmo se resuelve la tensin que se genera cuando en cortos perodos de tiempo llegan contingentes importantes de migrantes a una determinada regin? Cmo se dan los procesos de insercin social y econmica de los nuevos llegados? Y si los mecanismos de insercin no son suficientes, se convierte la migracin en un factor de conflicto y de violencia? Para tratar de explorar estos interrogantes hemos establecido la relacin entre las tasas de migracin y dos indicadores de violencia: las tasas de delitos en general, y las tasas de muertes violentas.
La violencia en zonas de alta migracin

Con el fin de explorar las posibles relaciones entre la intensidad de los flujos migratorios y el comportamiento violento de la poblacin, hemos calculado la correlacin de Pearson entre 15 indicadores de migracin y dos indicadores de violencia: las tasas promedio de delitos de cualquier ndole, y las tasas promedio de muertes violentas para 25 departamentos de los cuales se dispona de informacin. Para asegurar la relacin de correspondencia entre migracin y violencia tomamos los datos de migracin correspondientes a los 5 aos anteriores al censo (1988-1992), o migracin reciente, y las tasas promedio de delitos y muertes violentas ocurridos tambin en los 5 aos anteriores ai censo (1988 a
93
1992), segn registros de la Polica Nacional 4 . Los resultados de este ejercicio pueden observarse en el Cuadro No. 35. La hiptesis inicial planteaba que seguramente las zonas con mayor movilidad geogrfica tendran tambin mayores ndices de violencia, es decir que las correlaciones seran positivas. Lo primero que pudimos constatar es que existe una estrecha correspondencia6 entre las variables de migracin y la presencia de muertes violentas en las regiones, pero que no se observan asociaciones con las tasas de delito. Es decir, que la mayor o menor movilidad de la poblacin no se relaciona con cambios significativos en los niveles de delincuencia de los distintos departamentos, mientras que si se relaciona con cambios importantes en los niveles de mortalidad por violencia (Cuadro N3). El segundo elemento para tomar en consideracin es que esta asociacin es ms clara cuando se trata de la inmigracin, pero muy dbil o nexitente cuando se trata de la emigracin (Grficos 2 y 3). Sugiriendo as, a ttulo de hiptesis, que la presin social producida sobre un territorio con la llegada de nuevos moradores puede terminar generando roces y enfrentamientos que se resuelven finalmente por va violenta. Este tipo de respuesta estara mostrando a su vez que en esas regiones, las estructuras econmicas, sociales y polticas no tienen la capacidad para dar salidas constructivas a la tensin, y ofrecer alternativas no violentas a la resolucin de los conflictos.
Criminalidad. Revista de la Polica Nacional, 1988-1993. ' Hemos excluido de los clculos a Antioquia por tener un comportamiento atpico en cuanto a las tendencias migratorias y de violencia, lo que distorciona la relacin. Este departamento debera ser objeto de un trabajo particular, por cuanto en el perodo en consideracin Antioquia fue particularmente afectada por la violencia del narcotrfico. 6 El coeficiente de Pearson es un indicador de la fuerza de la relacin entre dos variables (covariacin) pero no indica necesariamente causalidad de una sobre otra. Para demostrar una relacin de causalidad se requiere, adems de la covariacin, orden de precedencia en el tiempo de una de las caractersticas y finalmente, que esa covariacin no pueda ser explicada por una tercera variable. Por consiguiente las cifras sobre correlacin que aqu se presentan no deben ser interpretadas como relaciones de causalidad.
1
94
En concordancia con lo anterior, la escasa asociacin entre tasas de emigracin y muertes violentas, (-0.2678 para la emigracin reciente de nativos, y 0.1374 para la emigracin reciente de nativos y no nativos) puede entenderse si se tiene en cuenta que en las zonas de alta emigracin (que por lo regular son aquellas econmicamente ms deprimidas), la salida de poblacin constituye un escape que permite liberar las tensiones internas que las precarias condiciones de vida pueden generar. Si bien el desplazamiento de la poblacin que, como se sabe, generalmente es la ms activa y calificada, puede agudizar las situaciones de precariedad, por otra parte contribuye a disminuir la probabilidad de confrontacin entre los individuos, por simple sustraccin de materia.
Grfico No. 2. Porcentaje de muertes violentas departamentales contra Tasa de emigracin reciente
\ 61 muertes violentas
ANT
ARO SAP
GLIA CES VAL

C A Q
RS
NST
Sin
CH
CAL MAG
Boo
Qui
T. HLTOL CUN
NAR
>R
BOY
Sou
6 7
ATL
BOL S 1 10 II 12 13 14 15
x 32 tasa inmigra, reciente 83-93
95
Grfico No. 3. Porcentaje de muertes violentas departamentales x 6i mueries contra Tasa de emigracin reciente
ANT
ARO C SAP
GUA CES CAQ VAL NM MAG BOG STD CAU CHO COR ATL NAR HUL CLIN BOL SOU BOY
T O L
RIS
CA1
QUI
x 32 tasa emigra, reciente 83-93
Cuando se comparan los ndices de atraccin reciente (o ndices que permiten ordenar a los departamentos de mayor a menor segn sus tasas de migracin sean superiores, guales o nfreriores al promedio nacional), con las tasas de muertes violentas se encuentran coeficientes de correlacin muy similares a los ya descritos para las simples tasas de inmigracin. Es decir, que los departamentos que ocupan los primeros lugares como los ms atractivos para los inmigrantes, son justamente aquellos que enfrentan tambin un mayor conflicto, y en consecuencia alcanzan las tasas ms elevadas de violencia. As, podemos plantear en primera instancia, como hiptesis general, que la inmigracin puede convertirse en un factor exhacerbador o generador de violencia en los centros en donde terminan instalndose los inmigrantes. A partir de esta hiptesis 96
podra adelantarse un trabajo de investigacin en profundidad a fin de demostrar su validez, propsito que desborda los lmites de este ensayo. La pregunta que surge ahora, entonces es, quines son estos inmigrantes? Existe alguna relacin entre el tipo de inmigrantes que llegan a un determinado lugar y los niveles de violencia que all se generan? Puesto que no disponamos de las identidades ni de los inmigrantes ni de los autores de muertes violentas, utilizamos como indicador el lugar de procedencia. As dividimos a los inmigrantes entre aquellos provenientes del mismo departamento (inmigracin ntra-departamental o inmigracin entre municipios del mismo departamento) y aquellos provenientes de otros departamentos (inmigracin nterdepartamental). En este caso el resultado es sorprendente y muy sugestivo. Mientras la correlacin entre las muertes violentas y la tasa de inmigracin ntra-departamental (Grfico No. 4) es prcticamenGrfico No. 4. Porcentaje de muertes violentas departamentales contra Porcentaje de inmigrantes intra-intradepartementales
\ 61 muertes violentas
ANT
ARO
GUA
CF,S
VAI CAQ
RIS CAL MAC CA QLT
NST
STD
CHO
TOI
* D ATI
BOL BOY
Hi Ci
97
Grfico No. 5. Porcentaje de muertes violentas contra Porcentaje de inmigrantes inter-interdepartamentales

x 61 muertes violentas
35 34 '3 _: 32 31 _ W 1 19 -
ANT
SAP
.5 _ 24 -I 23 j 22 ?1
ARO
GUA CES CAQ VAL

NS
MAO
10 9 8 _ 7 _: 6 '
Ris
tAL
QI
5 _ 4 : 3 :
QBOG
STD
CAU CHO COK BOY

N.AR
Toi
HUL CUN
9 _ 8 _ f) _ 5 _
ATL SOL BOL
..
te inexistente (-0.221), la correlacin con la inmigracin interdepartamental es fuerte y positiva (+0.638) (Grfico No. 5). Este dato sugerira otra hiptesis en el sentido que no todo desplazamiento de poblacin es fuente de conflicto y violencia. Cuando se trata de migrantes oriundos de la misma regin y que cambian de municipio dentro del mismo departamento, por intensos que sean los desplazamientos, estos no parecen generar mayor confrontacin. Quizs conocen mejor la zona, comparten la misma cultura, los mismos intereses, tienen los mismos hbitos y en consecuencia parecen ser bien recibidos en el lugar de destino, o logran insertarse rpidamente, y se adaptan adecuadamente, de manera que su presencia en el lugar no genera mayores tensiones, y no impacta negativamente las pautas de convivencia.
98
De hecho, cuando se relacionan los porcentajes de nativos no migrantes en las distintos departamentos, con los indicadores de violencia, se observa claramente que a mayor porcentaje de raizales, no solo se encuentran menores tasas de muertes violentas (-0.7384) sino que tambin la relacin con las tasas generales de delincuencia, que no se asociaban en otros casos, aqu presentan coeficientes de correlacin negativos (-0.58626). Afinando un poco ms el anlisis, quisimos observar si la relacin entre la inmigracin de no nativos al departamento y muertes violentas se mantena para distintos tipos de movimientos: aquellos ocurridos antes de 1988, y despus de 1988, y si
Grfico No. 6. Porcentaje de muertes violentas departamentales contra Porcentaje de poblacin nativa no migrante
GLA
Ca
CAQ RIS
VAL
CLIN CA NST
QLI
MAC STR CAL
Roe
TOL
HL L
Cito
COR
B n
BOL
SOL
NAR
II I I I I I I 1 I I I I I ! I I I I I I I II I I I I I I I I 1 1 I I I I I i 1 1 II
4J444S5SSS5 55556(.666h66(i67777777777M88NK(lilKK s 6 7 S 9 0 i 7. 7 4 sfi7 S 9 I! I 2 7 4 s (, 7 s 9 0 I 7 7 4 s (. 7 M 9 (I ] 2 .7 4 5fi7 S 4
99
Grfico No. 7. Porcentaje de muertes violentas contra Porcentaje de poblacin inmigrante directa reciente interdepartamental
ANT
SAP
ARO
CHA
CES
CAQ
V
R,S
NST CA MAC STD
Qu.
Boc
Cu
CHO TOL COK
., Hn
CLN ATI.
Bm
NAR SOL
Bo
x 32 lasa emigra, reciente 83-93
el movimientos se realizaba dentro o fuera del departamento. Las correlaciones muestran que cuando se trata de inmigrantes provenientes de otros departamentos, las asociacin entre inmigracin y muertes violentas cobra importancia y es positiva. Valdra la pena indagar si los nativos tienen dificultades en aceptar a los recin llegados, o si los nuevos habitantes, frente a las dificultades de insercin que experimentan, terminan abrindose un espacio por la va violenta, imponiendo a los nativos exigencias, costumbres, comportamientos, que chocan con los suyos (Cuadro No. 4). Los coeficientes de correlacin alcanzan el mayor nivel cuando la inmigracin se realiza entre distintos departamen-
100
Cuadro No. 4. Movimientos intra e nter departamentales y correlacin con tasas de violencia
MODALIDADES MIGRATORIAS NACIMIENTO DEPARTAMENTO RECEPTOR Y/O EXPULSOR NATIVOS DEL DEPTO No migrantes Inmigrantes intra Intra-intra N O NATIVOS DEL DEPTO INMIGRANTES Intra-inter Inter-intra Inter-inter Emigrantes nter RECEPTOR COEFICIENTE DE CORRELACIN
U OO
-0.738 -0.221 -0.028
"" ~
0.651 0.433 0.553 0.765
tos y en el ltimo perodo (88-92). As, si la inmigracin interdepartamental se produjo antes de 1988 y en el ltimo perodo solo se realizan desplazamientos al interior del mismo departamento, la correlacin es apenas de 0.433. Parecera que con el tiempo los migrantes interdepartamentales lograran superar las dificultades iniciales, encontraran un espacio propio y, finalmente, tanto nativos como migrantes lograran adaptarse a las nuevas circunstancias. Pero si antes del 88 la migracin se dio entre municipios del mismo departamento, para luego cambiar de departamento, la correlacin sube a 0.651 2. En cambio, cuando las migraciones se producen al interior del mismo departamento, ya se trate de uno o varios movimientos (antes o despus del 88), estas no guardan relacin con los ndices de violencia (coeficientes de -0.028 y -0.221). Pero cuando el patrn migratorio cambia, para combinar una migracin intradepartamental previa, con una experiencia de migracin inter-departamental posterior, los ndices de violencia alcanzan mximos coeficientes de correlacin (+0.651). Algo similar ocu-
101
rre cuando se combina un movimiento inter-departamentalcon otro intradepartamental. Podramos entonces pensar ahora, que son las dificultades de interaccin entre migrantes de distintos departamentos)/ entre estos y los nativos, lo que convierte a la migracin en un factor de violencia. La alta correlacin (+0.765) entre emigracin de no nativos y muertes violentas, viene a apoyar esta dea. En general la emigracin no guarda relacin con los altos ndices de violencia, excepto cuando se trata de emigracin de no nativos. As podemos plantear como hiptesis, que lo que define un mayor conflicto no es slo la presencia de inmigrantes de otros departamentos, sino la rotacin de poblacin originaria de otras culturas. Esta relacin puede entenderse mejor cuando se consideran ciertas caractersticas de los migrantes. Por lo regular se trata de personas jvenes (cerca de la mitad tienen entre 18 y 34 aos), con altas tasas de desempleo, y que deben recurrir a la solidaridad familiar mientras logran establecerse independientemente, de manera que conviven en hogares de mayor tamao y de estructuras ms complejas, donde comparten con parientes y no parientes quizs un espacio reducido. Pero por otra parte, los migrantes son ms calificados, y seguramente sus mayores aspiraciones los llevaron a tomar la decisin de buscar mejores condiciones de vida en otro lugar7. Si en el nuevo lugar de residencia no encuentran satisfaccin a sus necesidades y aspiraciones, la frustracin ser an mayor. El sentimiento de exclusin no tarda en hacer parte de su identidad, y en manifestarse en forma de agresin. Bien sabido es que la violencia es la forma extrema de la exclusin. Si, por otra parte, la cultura que los recibe maneja dosis elevadas de intolerancia, si el extrao es considerado peligroso, y
' Vase: Estudio nacional sobre migracin interna y fuerza de trabajo en Colombia. Op. Cit.
102
NORMA RUBIANO - EDUARDCT GRANADOS
los estereotipos regionales asignan a los recin llegados todas las caractersticas negativas y encuentran en estos un chivo expiatorio a sus propias debilidades, dificultades y frustraciones, el terreno est abonado y la confrontacin no se har esperar. Unos y otros, negados en sus derechos elementales y en su identidad, sin un soporte institucional que permita mediar en el conflicto, resolver pacficamente las diferencias y construir una nueva cultura, se ven abocados a dirimir la confrontacin por s mismos y por la va no slo de la negacin del otro, sino de su destruccin fsica.
Conclusin
Las relaciones que hemos podido observar entre migracin y violencia, sin duda muestran que por s misma la migracin no genera violencia, sino bajo ciertas condiciones y en determinados contextos. Quedan planteadas entonces algunas hiptesis que sera necesario someter en contraste con informacin ms detallada sobre las caractersticas de los migrantes, inter e ntradepartamentales, sobre las caractersticas de los victimarios, sobre las relaciones econmicas y sociales que se instauran entre migrantes y entre estos y los nativos, y sobre las formas de insercin social que se dan en una y otra regin del territorio nacional. La exploracin de los patrones culturales de tolerancia, solidaridad, y exclusin, vigentes en las distintas regiones es un trabajo muy prometedor y permitira profundizar en la comprensin de las complejas relaciones que se tejen entre migracin, empleo y violencia en el pas.
103
Prdida de lugar, despojo y urbanizacin. Un estudio sobre los desplazados en Colombia

Michel Agier Odile Hoffmann
El tema de los desplazamientos forzados ha adquirido, en la actualidad colombiana reciente, una importancia y una notoriedad sin precedentes. Se estima que hoy hay ms de un milln de desplazados por la violencia. Cerca de cuarenta organizaciones no gubernamentales trabajan en el tema; existe una revista, xodo, publicada por el Grupo de Apoyo a Organizaciones de Desplazados; y, recientemente, el tema de los desplazados fue objeto de reconocimiento, aunque tmido, por parte del poder pblico nacional y local. El gobierno adopt una ley parlamentaria por la que reconoce la importancia sociodemogrfica y humanitaria del problema (Ley 387 de junio de 1997). Sin enbargo, dicha ley carece de marco de aplicacin prctica. En el primer semestre de 1999 se cre, en Cali, un Comit Municipal de Desplazados conformado por representantes de la alcalda y diversas instancias municipales (entre ellas el servicio de salud) as como de organismos que prestan asistencia a los desplazados (Desepaz, Cruz Roja, etc.), a pesar de la resistencia de la alcalda a reconocer la presencia de desplazados en dicha ciudad y a ocuparse de ellos2.
Este texto es la versin escrita de la ponencia presentada en el simposio del Observatorio Sociopoltico y Cultural. "Desplazados, Migracin Interna y Reestructuralcin Territorial" del CES (Centro de Estudios Sociales), Universidad Nacional de Colombia, Bogot, mayo 5 al 7 de 1999. 1 Con 50,000 desplazados, Cali sera la tercera ciudad de llegada de los desplazamientos forzados, despus de Bogot (300 mil) y Medelln.
1
104
MIGUEL AGER - ODILE HOFEMANN
A partir de material de primera mano basado en encuestas directas en el litoral Pacfico y Cali, y la consulta de documentos recientemente publicados sobre el tema 3 , el objeto de este documento es establecer hasta qu punto es posible identificar los efectos sostenidos de este fenmeno - q u e de por s ha perdido su naturaleza provisional- sobre la estructura social y la construccin de identidades. De forma ms precisa an, el autor se propone describir y comprender la emergencia de nuevas formas de movilidad, urbanizacin e identidad ciudadana, e intentar dilucidar lo que representa un desplazamiento violento cuando se pierde una tierra, un techo, un sitio propio y un lugar en la sociedad. En otras palabras, se pretende entender qu significa vivir sostenidamente en situacin de trnsito y cmo es posible rehacerse, reconstituirse como persona dotada de identidad social, a partir del despojo. En fin, qu tipo de insercin urbana, individual o colectiva, se construye en esos contextos 4 . Estos mbitos de reflexin deberan permitirnos pasar del tema de actualidad en torno a la categora difusa de "desplazados" a una problemtica antropolgica que se construye en torno a la relacin entre prdida de lugar, despojo y reconstruccin de identidad. En mi opinin el anlisis de esta problemtica se hace an ms necesario, en la medida en que la aparicin de situaciones de despojo, segn procesos ms o menos brutales (guerras, violencia poltica, delincuencia violenta, expoliacin econmica, prdida de derechos sociales, etc.) tiende a convertirse en un
3
En particular los resultados de las encuestas realizadas por la Iglesia catlica, cuyas "Pastoral Social" y "Comisin Vida, Justicia y Paz" son, hasta el momento, los organismos mejor informados sobre el tema. 4 Esta ltima pregunta remite al caso de las poblaciones refugiadas, en especial cuando se estabilizan los campos de refugiados, los cuales terminan por constituirse en nuevas formas de "ciudades desnudas" compuestas por varias decenas de miles de habitantes. Vase: AGIER, Michel. "Lo spettro della citt nuda", frica e Mediterrneo, Bologne, n 1/99, junio 1999.
105
PRDIDA DE LUGAR, DESPOJO Y URBANIZACIN
problema generalizado en el mundo 5 . En este contexto, nuevo por su dimensin masiva, sostenida y mundial, cabe preguntarnos qu tan posible es, para los seres humanos despojados, reconstruir sus lazos sociales y simbolizar su relacin con el mundo material?
Prdida de t i e r r a , p r d i d a de lugar La violencia como contexto Las dificultades y desavenencias entre instituciones internacionales, nacionales y locales para definir la categora de "desplazados de la violencia", se fundan en dos consideraciones. De una parte, la caracterizacin de la violencia como acto especficos o como un contexto de violencia generalizada y, de otra, el carcter heterogneo de las poblaciones desplazadas. El ACR propone una definicin restringida del fenmeno, considerando como "personas deplazadas en el interior" a aquellas contra quienes se ha atentado o a quienes han sido amenazadas de manera personal y directa por hechos violentos especficos: se trata de "personas que, debido a persecuciones, conflicto armado o actos de violencia, se han visto obligadas a abandonar su casa y dejar su lugar de residencia habitual, y que permanecen dentro de las fronteras de su propio pas"6. Por su parte, la Conferencia Episcopal de Colombia, que en 1995
' Es as como, de una parte, la Conferencia de la ONU sobre Establecimientos Humanos (Habitat II, Istambul, junio de 1996) evalu en cien millones el nmero de ciudadanos "sin techo" en el mundo y, de otra, el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados contabiliz en 1995 trece millones de refugiados, entre veinticinco y treinta millones de personas desplazadas en el interior de sus pases, y por lo menos cien millones de desplazamientos inducidos por el desarrollo, que han provocado expropiaciones violentas de tierra. (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Les refugies dans le monde (Los refugiados en el mundo), Paris, HCR/La Dcouverte, 1997). 6 "Conflit interne et dplacement" (Conflicto interno y desplazamiento), in H C R op. cit., p. 99.
106
MIGUEL AGIER - ODILE HOFFMANN
realiz una encuesta sobre el tema a escala nacional y, ms recientemente, el gobierno colombiano, en el texto de la ley de 1997, adoptaron una definicin ms amplia que retoma la del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Segn dicha definicin, los desplazados son personas que han sido obligadas a migrar dentro de su propio pas, debido a que "su vida, su integridad fsica y su libertad" han sido objeto de ataque o amenaza. Las situaciones evocadas como causas de desplazamiento incluyen: "Conflicto armado interno, disturbios o tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias que emanen de ia situaciones anteriores y que puedan alterar o alteren drsticamente el orden pblico" 7 . La situacin colombiana insta a considerar una definicin ampliada del fenmeno de los desplazados, a imagen de la violencia generalizada que origina dicho fenmeno. La prolongacin, por aos, del conflicto armado interno, la ausencia de una solucin poltica por parte de los gobiernos sucesivos, la consolidacin y la profesionalizacin de los actores armados ilegales (guerrilla y paramilitares) y su dependencia econmica del narcotrfico, la prdida de confianza en el Estado y el ejrcito oficial para resolver el conflicto, han hecho olvidar las causas originales de la violencia en el pas y la han instituido como un estado continuado en la vida de todos. La violencia poltica se remonta a finales del siglo XIX, cuando liberales y conservadores se distribuan los espacios de poder, y a los conflictos que durante dcadas suscit dicha distribucin. La violencia se intensific tras el asesinato del lder liberal Jorge Elicer Gaitn, en 1948, hecho que desencaden una larga serie de arreglos de
7
Vanse: Conferencia Episcopal de Colombia. Derechos humanos. Desplazados por violencia en Colombia, Bogot, 1995, p. 40; y ROJAS,J. "Violencia y desplazamiento: el drama contina". Revista Foro, Bogot, n" 34, junio 1998, p. 37.
107
cuentas y venganzas entre las milicias liberales y conservadoras durante la llamada poca de la Violencia (1948-1964), que dejara un saldo de 200.000 muertos y dos millones de desplazados. El inicio de la guerra clandestina, a fines de ios aos cincuenta, de la guerrilla de extrema izquierda y, luego, a comienzos de los aos ochenta, de las organizaciones paramilitares contra la guerrilla, han producido hasta hoy en da una "confiscacin" por el enfrentamiento violento de las tendencias polticas radicales. En los ltimos aos la violencia ha tomado el aspecto de un fenmeno unificado: ha perdido el carcter regional y temtico que la caracteriz hasta los aos ochenta (violencia poltica en las regiones rurales andinas y orientales), para adquirir mayor presencia en la ciudad 8 y en regiones hasta entonces consideradas relativamente tranquilas9, diversificndose al mismo tiempo. Es as como los secuestros con exigencia de pago de rescate son perpretados tanto por la guerrilla y los paramilitares como por bandas de delincuencia comn; en los barrios pobres de las ciudades, donde la polica oficial tiene escasa presencia y slo acude al cabo de una fuerte escalada de violencia, las milicias populares se reproducen profusamente para proteger a los habitantes contra las bandas de delincuentes, antes de convertirse, ellas mismas, en bandas criminales que cumplen ei papel de polica entre las familias,exgendo rescates en los barrios. De otra parte, suele ocurrir que los mismos policas de la fuerza pblica (llamados "la Ley") se comporten con un principio similar al de las bandas de delincuentes y las milicias de barrio, respondiendo (luego de enmascararse y convertirse en
Vase, en el primer semestre de 1999, los secuestros del ELN en una iglesia situada en un barrio del sur (los ms ricos) de Cali y de un avin de una lnea area colombiana que haba salido de Bucaramanga. ,J Por ejemplo, los paramilitares anunciaron pblicamente su llegada a la ciudad de Tumaco cerca de la frontera ecuatoriana), en enero de 1999, y en el departamento del Valle del Cauca en julio de 1999.
1
108
MICUEL ACIER - ODILE HOFFMANN
"encapuchados") al asesinato de algunos de los suyos con venganzas criminales contra los asesinos y sus parientes cercanos. Las personas armadas (por lo general muy jvenes, a partir de los 12 o 13 aos) circulan entre pandillas delincuentes y milicias de barrio, y entre stas, la guerrilla y los paramilitares. Esta diversificacin convierte la distincin entre crmenes "polticos" y otro tipo de crmenes en algo aleatorio y crean para el conjunto de la poblacin, un clima generalizado de terror, donde es complejo y muchas veces no tiene sentido distinguir a los actores violentos, y donde la posibilidad de escapar al flujo de violencia es cada da menor10. Es ese clima de terror, en el que los atentados o las amenazas directas a la vida de las personas son apenas un aspecto, el que constituye el contexto dentro del cual se definen, hoy, las prcticas diarias y los proyectos, y ante todo, las decisiones de desplazarse. Una encuesta realizada en 1995 por la Comisin Vida, Justicia y Paz, de la arquidicesis de Cali, entre 521 cabezas de familia desplazadas a Cali, lustra esta diversificacin y generalizacin de la violencia. Las milicias urbanas son las causantes de cerca de una cuarta parte (23%) de los desplazamientos forzosos, en este caso intraurbanos; los otros responsables identificados son la guerrilla (21%), los paramilitares (13%), los narcotrafcantes (4%), el ejrcito, la polica y los servicios de seguridad (8%). Las causas de los desplazamientos son las amenazas, las persecuciones, el despojo de la tierra o la inseguridad, todo originado en las acciones de los actores ya mencionados. Adems, en cerca de la tercera parte (29%) de los casos de desplazamientos, no se identifica como responsable a nin-
"PCAUT, D. "Sur la question des dplacs en Colombie" (Sobre el tema de los desplazados en Colombia), marzo 1999; vanse tambin, PCAT, D. "Rflexions sur la violence en Colombie" (Reflexiones sobre la violencia en Colombia), in De la violence (Seminario de F. Hritier), Pars, Odile Jacob, 1996, pp. 223-271; URIBE, M.V. Matar, rematar, contramatar. Las masacres de la Violencia en el Tolima (1948-1964), Bogot, CINEP, 1990.
109
guna de las partes del conflicto armado; estos casos se atribuyen a la delincuencia, a la violencia o al miedo en general. Lugares conquistados, lugares perdidos y violencia: el caso del ro Caunapi (en el Pacfico colombiano) La prdida de tierras, como consecuencia de las amenazas, de un clima de miedo, de despojos brutales o de la concatenacin de distintas causas, adquiere un profundo sentido social y de identidad, en la medida en que se atenta contra una relacin establecida con la tierra a lo largo de un perodo relativamente prolongado, donde los espacios perdidos se han instituido como "lugar antropolgico" 11 . Es lo que se observa en el caso de los campesinos del ro Caunapi, al sur del litoral Pacfico. La poblacin de este ro, una de las vas fluviales que desemboca en la ensenada deTumaco, se encuentra dispersa en caseros y pueblos, a excepcin de la localidad de la Espriella (con 1.300 habitantes en 1 995), situada al borde de la carretera, a unos 45 km al sureste deTumaco. Una primera oleada de colonizadores se estableci all al terminar el siglo XIX. Las genealogas de los habitantes locales ms "legtimos" muestran que descienden, por filiacin indiferenciable, si se quiere (por lnea paterna o materna), de personas provenientes de Barbacoas (antigua zona aurfera aguas arriba por el ro Pata, lugar de origen de la mayora de los fundadores de las poblaciones de la regin) y, ms precisamente, de una de las cuatro familias consideradas como fundadoras de este pueblo, cuyos respectivos ancestros llegaron all a fines del siglo XIX y principios del XX. A partir de entonces, segn una temporalidad relativamente lenta y, como en toda la regin, se estableci una territorialidad sin territorio fijo basada en el trabajo, en la
1
En este sentido: en ese lugar se inscribieron relaciones, una memoria y una cierta identidad (vase AUGE, M. Non-lieux, Pars, Seuil, 1992).
110
MIGUEL AGIER - ODILE HOFEMANN
pertenencia a las redes de relaciones familiares establecidas y al hecho de compartir, da tras da, la existencia social de pueblos y caseros 12 . Adems de los cultivos de subsistencia, una importante parte de la superficie de este territorio era ocupada por selva virgen disponible para la caza, la pesca y la explotacin maderera o la extraccin de caucho silvestre. Entre los aos 1920 a 1930, lleg una segunda oleada de pobladores: los obreros del ferrocarril construido en los aos veinte (que continu en servicio hasta 1 962, fecha en la que fue reemplazado por la carretera) y que dio origen a la aglomeracin de la Espriella, que se convirti en la principal localidad vectora de la modernizacin de dicho territorio. El lugar de origen de los trabajadores superaba el nico "territorio" de las actividades de las familias de esa parte del ro Caunapi. Provenan de otros ros de la misma regin. Sin embargo, las alianzas matrimoniales con mujeres de la Espriella les permitieron vincularse con los cuatro linajes ancestrales de la localidad y considerarse como nativos, al igual que los dems. Desde finales del siglo XIX y hasta fines de la dcada de los aos 40, la relacin entre este lugar y lo que an podra considerarse como "externo" a la regin adquiri la forma de un intercambio de ndole comercial, con los compradores (de tagua, caucho y madera) que venan de la pequea poblacin de Tumaco. Se trataba, sin duda, de una relacin desigual que, sin embargo, preservaba el derecho de quienes, a pesar de todo, se consideraban como nativos en territorios repartidos por consenso y segn una relacin bastante flexible, en la que no posean los ttulos de propiedad de los terrenos, que por esta razn eran considerados como "tierras de la nacin". Despus, a
12
HOFFMANN, O. "Territorialidades y Alianzas: construccin y activacin de espacios locales en el Pacfico". De montes, ros y ciudades: territorios e identidades de la gente negra en
Colombia. (J. Camacho y E. Restrepo eds.), Bogot, Fundacin Natura/ECOFONDO/ ICAN, 1999, pp. 7,5-94.
111
partir de la dcada de los aos 50, la historia se aceler. Comenzaron a acumularse los problemas y se trasformaron radicalmente las condiciones de vida y las relaciones territoriales de los campesinos del ro Caunapi y, en trminos generales, de toda esta regin. Varias oleadas de violencia y despojo resultaron, al cabo de veinte aos, en la prdida casi total de dichas tierras. En primer lugar, la violencia de los aos cincuenta oblig a muchos campesinos a abandonar sus pueblos y dirigirse a Tumaco, o a Ecuador para regresar aos ms tarde a Tumaco. Luego, el perodo que va desde 1960 a 1980 estuvo marcado por un proceso de desalojo y expulsin de las zonas rurales, benefici a grandes corporaciones ganaderas, bananeras, criaderos de camarones y plantaciones de palma, controladas por empresarios provenientes de Cali, de Bogot o dei exterior. Los campesinos perdieron sus tierras, ya fuera por falta de un ttulo catastral en regla, o porque se endeudaban intentando adaptarse a la modernizacin agrcola, obteniendo crditos rurales que los llevaban a perder sus tierras hipotecadas, o porque fsicamente eran "desplazados" por el avance de las maquinarias de las plantaciones. Todos se fueron acercando a la carretera; as, la Espriella se fue desarrollando como un pueblo de agrupacin a todo lo largo de la carretera y de la ciudad principal de la regin, Tumaco, cuyo crecimiento en los ltimos veinte aos se debe, esencialmente, a este push rural de gran proximidad, que ha provocado una urbanizacin informal, precaria y marginal13. Hoy, los hijos adultos ocupan en Tumaco empleos urbanos o trabajan como asalariados de empresas agroindustriales (y viven en Tumaco o en la Espriella), o han emigrado, a su vez, a otras ciudades (principalmente a Cali) a trabajar en la construccin, en la polica, como vigilantes o empleadas del servicio domstico. Las reivindicaciones de recuperacin territorial son presentadas ahora
1
Vase: AGIER, M., ALVAREZ, M., HOFFMANN, O., RESTREPO, E. Tumaco: haciendo ciudad.
Historia, cultura, identidad Bogot, ICAN/IRD/UNIVALLE. 1999.
112
desde la ciudad, por personas que ya han perdido su identificacin con la selva y con la forma de vida que les corresponda. En efecto, la respuesta de los campesinos a la prdida de sus tierras fue la invasin de terrenos vrgenes en el interior de la selva, ms all del ro Caunapi. La invasin territorial se llev a cabo en 1975; rpidamente se abrieron caminos y se construyeron chozas. Luego los conflictos con los vecinos awa (grupos indgenas que terminaron por obtener un resguardo en una parte de los terrenos invadidos por los campesinos negros del ro Caunapi) y con una gran empresa cultivadora de palma (cuyo gerente fue fsicamente atacado por los campesinos para obligarlo a retirar sus camiones y tractores de una parte del territorio), ocasionaron problemas a la asociacin que se haba formado para el reconocimiento de esas tierras. Dentro de ese contexto, la Ley 70 de 1993 (ley que permita la adjudicacin de ttulos de propiedad colectivos a la "comunidades negras" rurales del litoral Pacfico) represent un recurso inesperado para aquellos campesinos ahora convertidos, en su mayora, en citadinos o asalariados agrcolas. Sin embargo, aunque los campesinos neocitadinos hayan tenido acceso a una identidad "ms" directa, como la que les ofreca la nueva constitucin pluritnica, hasta el momento la recuperacin de los terrenos perdidos ha desembocado en el fracaso. De la existencia concreta de los antiguos campesinos ya ha desaparecido la relacin lugar-identidad "selva/nativos", sin que haya surgido, en los mismos espacios, una nueva relacin de carcter ms "tnico": las tierras de las comunidades negras. La regin est en proceso de convertirse en una especie de mosaico territorial surgido de las transformaciones de las ltimas dcadas. Despus de la invasin de las plantaciones agroindustriales (de las que slo una parte de los terrenos se ha legalizado) llegaron los narcotraficantes. stos explotaron unas extensiones de tierra considerables (no contabilizadas hasta la
113
PRDIDA DE LUGAR, DESPO/O Y URBANIZACIN
fecha) con cultivos lcitos, sin prestar atencin al aspecto de la propiedad legal, dado que su uso de la tierra se basa en amenazas y en el imperio de un clima de terror. En ciertos ros (al menos en los mismos de los cultivos de droga), tambin est presente la guerrilla, que controla las das y venidas de los habitantes de los pueblos. Por ltimo, desde comienzos de 1 999, los paramilitares anunciaron su llegada a Tumaco poniendo fin as, de forma definitiva, a la imagen de una regin todava relativamente pacfica. Despus de la Constitucin de 1991 y de las leyes que se expidieron con base en la misma, los negros y los indios han intentado, cada cual con su ley especfica, reivindicar su derecho a los ttulos colectivos de propiedad territorial cosa que, por lo general, logran despus de mucho tiempo y siempre rodeados de conflictos, cuando no de violencias en las que , segn los distintos ros, las "comunidades negras" se enfrentan con los resguardos indgenas (o con familias indgenas aisladas), con los narcotraficantes o con las grandes plantaciones14. Por consiguiente, de aqu en adelante, la situacin estar marcada por un clima de miedo, persecucin, "problemas y tensiones interiores" y "alteracin del orden pblico". Todo parece indicar que, a nivel local, aumentarn los desplazados por la violencia a todo lo largo y ancho de esta regin.
Trayectorias. La h e t e r o g e n e i d a d de las p o b l a c i o n e s desplazadas En Cali, en Aguablanca, la invasin de Sardi, a donde se han dirigido las encuestas urbanas, se cuenta con unas 400 habi" En febrero de 1998, Francisco Hurtado, representante legal de un Concejo Comunitario Negro de la regin de Tumaco, fue asesinado por sicarios en el lmite entre el territorio que representaba y un gran palmeral. Vase; AGIER, M.; HOFFMANN, O. "Le particularisme noir au risque de la violence territoriale". Le Monde diplomatique, febrero 1999. 15 Investigacin realizada con la colaboracin de Fernando Murillo, miembro de la Asociacin Etnoeducativa y Cultural Ashanty del Distrito de Aguablanca, Cali.
114
taciones y un total de 2.500 habitantes15. Establecida en forma ilegal desde finales de los aos 70, la poblacin vive en construcciones precarias (pisos de tabla, tejas plsticas, muros parciales en ladrillo) y conexiones con los servicios de agua y electricidad clandestinas. La invasin tiene, en trminos generales, una funcin de puerta de entrada de los emigrantes del litoral Pacfico hacia el barrio Charco Azul ( al que pertenece como un asentamiento ms precario), donde los habitantes encuentran condiciones de vida algo mejores y, ante todo, viviendas e infraestructura legalizadas, y ms generalmente hacia el distrito de Aguablanca que, con las laderas en el lado opuesto (occidental) de la ciudad, es una de las principales zonas de pobreza de Cali16. A pesar de su carcter provisional e legal, la invasin de Sardi ha sido testigo de la estabilizacin de un ncleo de habitantes que, durante casi 20 aos, se ha mantenido en un estado de precariedad crnica. En 1996, una encuesta realizada por la arquidicesis de Cali entre la poblacin desplazada revel la presencia de 106 desplazados en Sardi. Tres aos despus, la mayora ya no se encontraba all. Adems de que los numerosos desplazados ya no se declaran como tales, estos traslados a otros lugares se deben, segn las informaciones obtenidas de los habitantes de la invasin, a simples movilizaciones hacia otros barrios por el temor a las acciones de los grupos de "limpieza social", o al clima de violencia generalizada dentro de la invasin, y al hecho de ser perseguidos por la polica.
Guerrilla, paramilitares y delincuencia: tres vas

A modo de resumen, presentamos aqu tres itinerarios de las familias desplazadas que se encuentran en Sardi y que lustran dis'" Vase: URREA, F.; MURILLO, F. "Dinmica del poblamiento y algunas caractersticas de los asentamientos populares con poblacin afrocolombiana en el oriente de Cali", ponencia presentada al Observatorio Sociopoltico y Cultural: Desplazados, migraciones internas y reestructuraciones territoriales. Centro de Estudios Sociales (CES), Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 5-7 de mayo de 1999.
115
tintos tipos de desplazamiento forzado. El primero se relaciona con los campesinos aterrorizados por la llegada de la guerrilla a las proximidades de sus viviendas. El segundo desplazamiento tiene que ver con la "delincuencia comn" y las milicias urbanas. El tercero, menos comn en Cali que los otros dos, tiene como origen a violencia de ios conflictos territoriales entre la guerrilla y los paramilitares en el departamento de Antioquia. A fines de 1997, el seor M., de unos 60 aos, en compaa de su mujer y cuatro hijos dej su tierra, cerca de Boca de Satinga, en la desembocadura del ro Sanquianga, al norte de la pennsula deTumaco, donde haba vivido por cerca de treinta aos. Originarios del ro Guapi, un poco ms al norte, haban migrado hasta all para trabajar en la tala y comercializacin de madera aserrada; durante los ltimos aos haban vivido de ia produccin y venta de carbn de palo, de la pesca y de algunos cultivos de productos alimenticios. Se fueron por el "temor a la guerrilla". Ella dice con frecuencia que tena miedo, l que ya no se poda trabajar por el miedo a la guerrilla. La guerrilla se haba instalado en Boca de Satinga. Ellos no tuvieron que ver directamente con los guerrilleros que estaban en el pueblo. Su casa quedaba al frente, al otro lado del ro. No saban de qu grupo guerrillero se trataba: si de las FARC o del ELN. Tampoco entienden eso de los paramilitares a quienes confunden con los militares, y a las autodefensas con la guerrilla.Tambin hay militares que queman los cultivos de coca, un poco ms arriba (hacia el ro Pata), no exactamente en la regin de Boca de Satinga. Sus dos hijos mayores ya se haban do para Cali. El mayor, de 45 aos, viva en el barrio Marroqun y la hija mayor en la invasin de Sardi (Charco Azul), dos barrios que forman parte del distrito de Aguablanca, en su gran mayora poblados por emigrantes pobres que empezaron a llegar del litoral Pacfico desde mediados de los aos 70. Como las cosas no andaban bien y el
116
MIGUEL ACIER - ODILE HOFFMANN
seor y la seora M. tenan miedo, sus hijos les dijeron que se fueran para Cali. Cuando lo decidieron vendieron de prisa, en 200 mil pesos, la pequea parcela y el rancho que tenan. Abandonaron adems otro terreno de su posesin. El viaje a Cali les cost 50 mil pesos, incluidos 10 mil pesos que les cobr el taxi por llevarlos del terminal de transporte hasta la casa de su hija. Los 150 mil pesos restantes se terminaron en poco tiempo. Su yerno tena un pariente que les subalquil una pieza en Marroqun, en el mismo barrio donde viva su hijo mayor. Durante 3 meses M. trabaj en la construccin, y luego, se qued sin empleo. Sigue desempleado hasta la fecha. El mayor de los cuatro hijos que se vinieron con ellos, de 35 aos, tampoco tiene trabajo. Vive con ellos en Sardi, donde se instalaron ilegalmente, cerca de su hija mayor: al principio, alquilaron una pieza en una casa de invasin, despus, hace diez meses, M. vio "un lugar vaco" en el extremo de una calle destapada: "Puse all un plstico y ah dormimos". Construido con plstico, tablas y guadua, este lugar es ahora su rancho. M. y su esposa viven ah con su segundo hijo, su seora y cuatro nios, y con sus tres hijos que estn entre los 12 y los 20 aos (dos de los cuales tienen un hijo cada uno). Estos muchachos son considerados por los jvenes del barrio como demasiado "rurales", un poco atrasados. En total son siete, entre adultos y adolescentes, y seis nios pequeos. Ninguno tiene trabajo. El hijo mayor que vive en Marroqun trabaja en la construccin, y cada quincena le da 10 mil pesos a su madre. Este es, por el momento, su nico ingreso fijo. Para comer buscan sobras en los mercados y mendigan. El ao pasado, la casa de su hija mayor y vecina fue incendiada por una pandilla de ladrones de otro barrio del mismo distrito de Aguablanca. Ella haba participado personalmente en el linchamiento de un ladrn perteneciente a esa banda, quien por venganza incendi varias casas. Los seis miembros de su hogar murieron quemados.
117
No expresan ninguna exigencia, no tienen ningn proyecto. Esto es lo que, en mi opinin,, los diferencia de los dems pobres de la misma invasin. Lo importante para M. y su familia es ser aceptados por su entorno inmediato, por su vecino, por los de la cuadra, por quienes atienden el puesto de salud ms cercano. Dentro de la misma invasin, igual incertidumbre caracteriza la vida de R, quien a los 32 aos ya cuenta con una trayectoria delincuencial marcada por mltiples robos, agresiones y homicidios cometidos desde los 13 aos, y una vida jalonada por la huida ante las persecuciones y venganzas de sus vctimas o de sus antiguos asociados. Hasta hace poco realiz varios viajes de da y vuelta entre Buenaventura, una ciudad del litoral Pacfico donde naci y vivi con su madre hasta la edad de diez aos (cuando "me independic", seala) y Cali, donde una vez vivi con su padre, otra vez por unos das en casa de una hermana, y el resto del tiempo en lugares o habitaciones que compraba y venda al poco tiempo. En 1990, despus de comprar una casa en la invasin de Sardi, cerca de la de su hermana, se encontr con un antiguo compaero de pandilla que vena de Buenaventura, y con l y otras cuatro personas cre una "organizacin" de defensa del barrio contra los robos y las agresiones de las bandas provenientes de otros barrios del distrito de Aguablanca. Con el tiempo obtuvieron el apoyo de los habitantes y del comit del barrio, comenzaron a recibir remuneracin de los vecinos, y luego, los comerciantes de los barrios circundantes les pidieron que intervinieran como sicarios contra los ladrones callejeros. Por disenciones internas importantes, la organizacin lleg a su fin, cuando la madre de P (que lo acompa a Cali durante su ltimo viaje) fue asesinada por un miembro de la banda "porque ella pis el pie". Vindose l mismo amenazado por sus aclitos, P. se march de nuevo a Buenaventura, donde al querer montar un negocio, se encontr frente al almacn de un comerciante a quien haba herido gravemente doce aos antes. Temeroso de ser
118
MICIIEL AGIER - ODILE HOFFMANN
vctima de una ejecucin por encargo ("con miedo a la sicara", dijo l), regres a Cali donde trabaj por algn tiempo en la construccin, antes de quedar de nuevo sin empleo. Separado de su mujer y siendo padre de dos hijos, viviendo en una piecita en la invasin de Sardi con su hijo mayor, de 13 aos, su hermana (quien trabaja en un restaurante) y el marido de sta (carpintero), no tiene ms perspectiva que la familia anterior: "Y ahora, no s qu viene", dice. Desde hace tres meses asiste a un culto evangelio o en la Iglesia Cristiana Evanglica "Nueva Vida en Cristo", situada en el lmite entre el barrio Charco Azul y el barrio relativamente ms acomodado y blanco de Villa de Lagos17. Dice que el asistir todas las tardes a la iglesia le ha ayudado a ser menos agresivo y, sobre todo que: "las personas empiezan a tratarme como amigo". Aparentemente, se forja as, de urgencia, una nueva imagen de honestidad y de integracin social, sin abandonar el barrio ni perder la relativamente "buena" reputacin que ha logrado con algunos de los habitantes del sector como defensor legal de la invasin. Por ltimo, L. originario de Istmina, sobre el ro San Juan, un poco ms al norte de Buenaventura, negro chocoano (del departamento del Choc, en la parte norte del litoral Pacfico), desde haca siete aos trabajaba como obrero agrcola en una gran bananera de Urab. A comienzos de 1996 ("el 13 de febrero de 1996", recuerda con exactitud, cuando tena 29 aos), una masacre de trabajadores de la plantacin, perpetrada por guerrilleros de las FARC, dej once personas muertas mientras
1 7
Se trata de una iglesia local que corresponde al movimiento de la Cruzada Cristiana, una iglesia evanglica bastante cercana a la Iglesia catlica en cuanto a sus fundamentos tericos. Los cultos (diarios a las 7 p.m.) tienen una duracin de hora y media y consisten principalmente en alabanzas a Dios, canciones con ritmos modernos acompaadas por batera, guitarra y piano elctricos, seguidas de lecturas comentadas de la Biblia. A nivel local es una iglesia "bien" frecuentada; ms de la mitad de los asistentes son blancos y mestizos y el resto negros, lo que se explica por la ubicacin de la iglesia en una calle limtrofe entre dos barrios diferentes desde el punto de vista social y "racial".
119
que l pudo escapar de la muerte al huir con otros compaeros hacia el campo. Este ataque de la guerrilla ocurri como respuesta a otro perpetrado contra las FARC por un grupo de paramilitares. Ese grupo paramilitar, llegado a fines de 1995, haba establecido fuertes vnculos tanto con los soldados del ejrcito oficial como con los "comandos populares" de ex guerrilleros reinsertados del EPL18, dos grupos de entre los cuales pudo reclutar a una parte de sus propios elementos. El conflicto entre las FARC y el EPL, y luego con los paramilitares, tena como objeto, desde haca aos, controlar la zona tanto desde el punto de vista poltico como econmico, y extraer beneficios de las grandes haciendas bananeras y ganaderas (boleteo, vacunas). Durante un tiempo, despus de muchos aos de conflictos, y antes de la llegada de los paramilitares, los habitantes gozaban de una relativa seguridad mientras permanecieran dentro de sus territorios asignados (casero, barrio de un pueblo o hacienda). Pero esto cambi con la llegada de los paramilitares, cuyo objetivo era eliminar toda presencia de la guerrilla y todo apoyo a la misma, haciendo caso omiso de ias particiones establecidas y aplicando sus propios mtodos de guerra. "Los paramilitares son verdaderos asesinos, no son humanos", dice L., quien describe cmo, sin "averiguacin" previa, matan a quienes consideran colaboradores de la guerrilla (comerciantes, lderes sindicales), decapitan a sus vctimas y exhiben sus cabezas en los pueblos, ensartadas en cuerdas, para atemorizar a la poblacin e imponer su propio orden. La hacienda en la que L. trabajaba estaba bajo el control de los "reinsertados" del EPL (grupo al que pertenecan el gerente y el supervisor) y, por consiguiente, de los paramilitares, "pero los
Ejrcito Popular de Liberacin, que despus de la "reinsercin" (abandono oficial de las acciones guerrilleras, con ayuda gubernamental para la reinsercin, pero, en ese caso, sin desarme sistemtico de los ex guerrilleros), cambi su nombre por el de "Esperanza, Paz y Libertad".
120
trabajadores", insiste L., "nada tenan que ver con ia pertenencia a estos grupos". Los paramilitares atacaron una hacienda muy grande que estaba bajo el control de las FARC, mataron a muchos trabajadores y se llevaron a un dirigente de esa organizacin la que, a su vez, en represalia, cometi la masacre de la que L. escap por muy poco en febrero de 1996. Muchos trabajadores abandonaron la plantacin despus de ese ataque. El ejrcito se instal all durante dos meses para garantizar la proteccin de la bananera, y luego abandon de nuevo la zona. L. cuenta que entonces viva con la angustia de nuevas matanzas, que se senta amenazado al menor ruido o por cualquier encuentro, y por eso tambin decidi irse. Cuando abandon la plantacin con su mujer y sus hijos pequeos contaba con un escaso capital equivalente a cerca de un sueldo mensual en la plantacin (750.000 pesos). Dej la vivienda y la parcela de tierra que haba comprado haca unos aos por unos dos y medio millones de pesos a un primo, quien, muchos meses despus, la vendi por 400 mil pesos. En Cali, L. lleg a Sardi donde desde los aos 50 viva un to (quien trabajaba en la construccin). Alltambin haban venido a vivir ms recientemente su madre y un hermano. A su llegada, lo que le quedaba de su salario le permiti comprar un lote de terreno (sin ttulo de propiedad) en la invasin, donde, en los aos siguientes, pensaba construir su casa (de ladrillo y madera). Habiendo escapado de los controles territoriales de los protagonistas del conflicto armado en las plantaciones de Urab, L. logr estar a salvo en Cali, ingresando a otras dos formas de red y control. Una religiosa, la iglesia Cruzada Cristiana, perteneciente al mismo movimiento de aquella a la que asista R, ya mencionada. Dicha institucin permiti que la esposa de L. encontrara trabajo como instructora en la escuelita de la iglesia, por un sueldo de 150.000 pesos mensuales. La otra es de carcter poltico y se compone de la clientela de un concejal municipal de Cali, con quien el padre de L. tiene vnculos des-
121
de hace tiempo. Este poltico le consigui un puesto de mensajero en una empresa subcontratista de la Empresa Municipal de Energa. Adems, trabaja en forma ms aleatoria en la compra y reventa de chontaduro (nuez de palma). Estos distintos empleos no permiten que la familia obtenga el mismo salario que reciba en la bananera, pero se le aproxima. En trminos generales, en su entorno nunca dice que es desplazado. "Para conservar la vida hay que ser resignado", sostiene, "y no meterse en situaciones que uno sabe que son peligrosas". Por ejemplo, salir de noche por el barrio cuando uno sabe que a esa hora hay asesinos que matan para robar o por venganza. L. es un ejemplo de las vctimas de la violencia que han reducido al mnimo su espacio de libertad y slo conservan la vida colocndose como voluntarios o aceptando, bajo el control de grupos o redes, violentos o no, trabajos informales cuando no legales. De cierta forma, se esconde o se "arrincona" en los espacios sociales y territorios reducidos que le asigna el funcionamiento social actual, fragmentado por la reparticin entre los grupos armados, guerrilleros o paramilitares, las redes polticas y "comunitarias". Todo dentro de una ciara conciencia de los actores e intereses en juego, sin ms opcin que pasar de una sujecin a otra, "sin ms recurso que el de adoptar el ms bajo perfil posible con la esperanza de sobrevivir al cambio de amo. Dentro de ese contexto, cualquier dea de derecho es absurda" 19 . A pesar de su considerable nmero, los desplazados no constituyen una colectividad ni una categora homognea. Hay entre ellos tanto ex guerrilleros como paramilitares, pudiendo, unos y otros, estar an eventualmente activos en sus respectivos grupos urbanos en ciertos barrios; delincuentes que huyen tanto de sus aclitos como de las pandillas o de las milicias de "lim!,
PCAUT, D. "Sur la question des dplacs en Colombie" (Sobre el tema de los despla dos en Colombia), 1999, op. cit.
122
pieza social" (compuestas ellas mismas por delincuentes provisionalmente reconvertidos); campesinos que, aterrorizados por la llegada de la guerrilla, han abandonado sus tierras y sus casas, as como otros campesinos que han huido de la represin del ejrcito por haber cedido a la obligacin, brutalmente impuesta por los narcotraficantes, de convertir sus cultivos en plantaciones de coca. La encuesta realizada por la arquidicesis de Cali, en 1996, entre 521 desplazados en la ciudad, confirm la confusin de esta categora, resultado heterogneo y contradictorio de una violencia generalizada. Considero que vale la pena transcribir la cita en su totalidad. "En general, la poblacin desplazada a la que se refiere este estudio es poblacin joven, improductiva, compuesta por campesinos pobres, pequeos propietarios obligados a salir de sus sitios de trabajo por mltiples amenazas contra sus vidas y los miembros de sus familias, por colaborar o negarse a hacerlo a uno y otro bando en conflicto; adolescentes habitantes de los barrios ms pobres de la ciudad inmersos o alejados de las diferentes formas de violencia, algunos miembros de pandillas y organizaciones de jvenes que ocasionalmente participan en acciones delictivas con el fin de conseguir algo para el sustento de su familia, jvenes recin llegados a los barrios marginales que por negarse a pertenecer a determinados grupos o pandillas son amenazados con perder sus vidas y las de sus familiares ms cercanos, miembros de organizaciones sindicales y comunitarias, miembros de comunidades religiosas, lderes comunitarios, soldados del ejrcito y ex guerrilleros, entre otros sectores sociales"20. La heterogeneidad de la poblacin de desplazados es reflejo de la violencia multiforme que abruma a este pas, que acusa, segn datos oficiales, los ms altos ndices mundiales de homi-'" Arquidicesis de Cali. Desplazados en Cali. Entre el miedo y la pobreza. Cali, Comisin Vida, justicia y paz, 1997, p. 43.
123
cidios cometidos fuera de estado de guerra (80 por 100.000 habitantes, a mediados de los aos 90; en Cali, durante 1995, ese ndice fue de 124 homicidios por 100.000 habitantes). Segn muchos de los desplazados, la ciudad es el sitio donde es posible esconderse. Pero si, como lo hemos visto en los relatos ya presentados, P. ha hecho quince viajes de ida y vuelta entre Buenaventura y Cali, es porque no se ha sentido seguro de ir de un barrio de Cali a otro; y si por ltimo se ha quedado durante algunos aos en Sardi es porque ha encontrado cierto apoyo. L. slo ha logrado sobrevivir en Cali gracias a haber establecido sin demora vnculos con un poltico local proveedor de favores. Por el contrario, la ausencia de numerosos desplazados que tres aos antes estaban en el barrio de invasin, se debe, entre otras cosas, a las persecuciones de las milicias de "limpieza social" y de la polica. Los recientes intentos de las organizaciones no gubernamentales locales, nacionales e internacionales por exigir la toma a cargo oficial de la "comunidad" de desplazados, se han visto entorpecidos no slo por su heterogeneidad sino por la dificultad de localizarlos, contactarlos y establecer un dilogo con ellos. Esta dificultad se basa en la caracterstica que es, sin duda, la nica que le confiere uniformidad a esta "categora", es decir, su ingreso brutal a una situacin de despojo en el que las energas se concentran en una estrategia de simple supervivencia biolgica, con ausencia de todo proyecto de vida individual o familiar. Se trata de un mnimo derecho a la humanidad que se concreta en la ilegalidad, en la medida en la que la prdida original (agresin o desalojo violento) y la ausencia de proteccin a la altura del nivel de despojo21, privan a las personas y a las familias de todo reconocimiento social: como una identi-' Hay algunas excepciones evidentes, como la reinstalacin de 80 familias de desplazados en el sitio conocido como La hacienda de la Miel (Ibagu, Departamento del Tolima), exigida y obtenida por los mismos campesinos ante instancias gubemamen-
124
dad vergonzosa, o despreciable, o clandestina, la "identidad" del desplazado acumula una serie de estigmas entre los que el de la violencia y el de la legalidad despiertan en los habitantes de las zonas de acogida una actitud de sospecha que stos hacen recaer sobre los desplazados. De hecho, los desplazados se encuentran en una situacin de ausencia de nomos (conocimiento de su situacin)22, sin un lugar social previsto, en un estado de flotacin liminar y de abandono que no saben, a ciencia cierta, si ser transitorio o permanente. Cmo restablecerse dentro de ese marco, cmo redefinir un sitio, unas relaciones, una identidad? Se puede establecer un paralelo entre las estrategias desarrolladas por las poblaciones desplazadas y reubicadas en distintos sitios, unas en las proximidades de territorios perdidos, otras en lugares remotos, dentro de la gran ciudad. En ambos casos, ya se trate de estrategias rurales o urbanas, la legalidad es la principal respuesta al desplazamiento y a la necesidad inmediata de sobrevivir. Adopta la forma de invasin de tierras, ya sea para cultivarlas o para "colocar un plstico" y construir all un albergue; y, eventualmente, adopta la forma de asignaciones voluntarias o por consentimiento, de medios o recursos territoriales, informales o clandestinos, que garanticen la seguridad. Varias encuestas realizadas en Cali han revelado el acelerado estado de descomposicin que caracteriza a las familias desplazadas no solamente por razn del desplazamiento (ya
tales, despus de un desplazamiento colectivo como respuesta a las masacres perpetradas y las amenazas proferidas por grupos paramilitares en Bellacruz, (Cesar) (Vase, TABORDA OCAMPO, F. "De la infamia a la esperanza, la incertidumbre persistente: el caso La Miel", Revista Faro, Bogot, n 34, junio de 1998, pp 12-17). El carcter colee tivo y la unidad del hecho que dio origen al desplazamiento hicieron posible que, a diferencia de los esfuerzos individuales y heterogneos, se formaran grupos de intereses definidos, asociaciones de desplazados y una organizacin de acciones colectivas que, a pesar de todo, no dejan de ser muy minoritarias, si se tiene en cuenta el conjunto de la poblacin desplazada. -- Vase: AGAMBEN, G. Homo sacer: le pouvoir souverain et la vie nue. Pars, Seuil, 1997.
125
que los grupos familiares con frecuenciase escinden cuando el abandono del lugar se debe al asesinato de un miembro de la familia) sino tambin como consecuencia de la llegada, donde la fragilidad de las relaciones cotidianas en el nuevo contexto implica separaciones, dispersin de los hijos, conflictos y ausencia de proyectos familiares25. Lo que hemos podido observar en la invasin de Sardi, en Aguablanca, es que si los parientes que se encuentran en el lugar permiten que se establezca el primer contacto con el entorno urbano, la "solidaridad familiar" no adquiere el carcter de permanencia ni de multifuncionalidad que sera de suponer en ese caso. Los parientes de la ciudad, como los vecinos de los barrios pobres y de invasin, a donde en general llegan los desplazados, no gozan, ni mucho menos, de una situacin econmica ms estable (son obreros de la construccin, en situacin precaria o desempleados, vendedores ambulantes, empleadas domsticas, etc.), ni tampoco gozan de mejor seguridad fsica que los recin llegados. Las manifestaciones de apata, agresividad o intolerancia detectadas por los psiclogos en los grupos de desplazados24, nos remiten de nuevo a ese estado de flotacin, de indefinicin y, por ltimo, a un espacio-tiempo ms o menos duradero de anomia, que claramente se manifiesta en la ausencia de proyectos individuales, familiares o comunitarios.
a 21
Arquidicesis de Cali. Desplazados en Cali. Op. cit., pp. 62-63 Arquidicesis de Cali. Desplazados en Cali. Op. cit., pp. 67-72 ("Aspectos psicosociales del desplazamiento").
126
Redes polifnicas deshechas y desplazamiento humano en el afropacfico colombiano

Jaime Arocha Rodrguez, PhD Profesor Asociado CES - Universidad Nacional
Introduccin Cuatro lustros de mirar al litoral Pacfico colombiano con ojos de antroplogo, le van enseando a uno que, en esa regin, el desplazamiento forzado de los afrodescendientes es la fase culminante de un ciclo cuyas etapas previas tienen que ver con la modernizacin. Desde 1982, todas las administraciones presidenciales tratan de implantar modelos de desarrollo basados en la extraccin de recursos naturales y la consecuente construccin de vas y puertos que hagan ms eficiente la exportacin 1 . No obstante la legitimacin de la territorialidad tnica
El gegrafo Gustavo Montaez fue el comentarista de esta presentacin durante el seminario sobre Desplazamiento forzado que se llev a cabo como parte del Observatorio Sociopoltico y Cultural del Centro de Estudios Sociales de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia. Fustig mi argumentacin alegando que la modernizacin de las carreteras era una necesidad sentida por las propias poblaciones locales y no necesariamente una imposicin externa. No cabe duda de que la lite afrocriolla y sus seguidores representan un puntal importante para el modelo de desarrollo basado en la apertura econmica (GONZLEZ 1999). No obstante, tambin hay ms adherentes del desarrollo sostenible basado en las polifonas sistmicas locales. La interaccin e interlocucin de ellos con los pueblos que han evolucionado esas polifonias busca contribuir al perfeccionamiento y difusin de ellas. El conflicto entre esos dos modelos de desarrollo enmarca la lucha que llevan a cabo las comunidades locales en pro de sus territorialidades tnicas, legitimadas stas por la constitucin de 1991. Sin embargo, debido a la forma como operan las mquinas de guerra, hoy por hoy parece improbable el que se d la resolucin de ese conflicto en favor de la sustentabilidad humana y ambiental.
127
REDES POLIFNICAS DESHECHAS Y DESPLAZAMIENTO HUMANO EN EL AFROPACFICO...
que introdujeron la Ley 31 de 1967 y la Constitucin de 1991, esos gobiernos han asumido con timidez la "institucionalidad en la asignacin de [los] derechos agrarios" que les corresponden a las llamadas "comunidades negras"2. Ellos, y el sector privado que apoya sus polticas para la regin, desprecian o no perciben la complejidad y eficacia de los sistemas locales de produccin y distribucin (AROCHA 1992; GONZLEZ 1990). Por lo tanto, contribuyen a arrasarlos sin que las alternativas que ofrecen restituyan la capacidad que esos sistemas tienen para integrar e intercalar en el tiempo y el espacio mltiples actividades econmicas y, en cosecuencia, alcanzar niveles demostrables de sustentabilidad ambiental (AROCHA 1992, 1999). Su desmembramiento aumenta los niveles de riesgo econmico y social que enfrentan quienes los crearon y operan. Estas personas pareceran tener verdaderos dolientes, tan slo despus de haber sido vctimas de las atrocidades antecedentes al xodo que las convierte en comunidades localizadas y compactadas y, por lo tanto, en nuevos capitales polticos. A continuacin, me referir al funcionamiento y desintegracin de parte de la polifona sistmica del sur del litoral Pacfico. Con base en esa descripcin, interrogar al saber acadmico-universitario por su capacidad de vincularse a la curacin de los desplazados, mas no a la prevencin del desplazamiento forzoso.
Redes p o l i f n i c a s en Tumaco 3 Pocos estudios acerca del litoral Pacfico han dado cuenta de la complejidad e interdependencia que presentan los sistemas locales de produccin. Aqu los denomino polifom'as sistmleas y
1
Aqu parafraseo a PALACIOS (1999: 77). ' Esta seccin se basa en AROCHA 1991, 1992, 1999 (Captulo II); FRJEDEMANN y AROCHA
1986: 301-378, y MACHADO 1996, 1997.
128
JAIME AROCHA RODRGUEZ
los ilustro aproximndome, en primer lugar, a la integracin que se daba en la ensenada deTumaco entre la pesca y agricultura, y en segundo lugar, a su equivalente entre minera y agricultura, segn las observaciones que en 1990 llev a cabo el antroplogo Hernando Bravo Pazmio en el bajo Pata. La siguiente hiptesis gua esta reflexin: La permanencia de las personas y el entorno del litoral Pacfico dependen del funcionamiento de los sistemas polifnicos de produccin. Mediante ellos se intercalan tareas productivas en el espacio local y regional, segn la poca del ao. Si el sistema polifnico entra en crisis, el riesgo de ser desplazado tambin puede aumentar. En la ensenada de Tumaco, se pesca durante las quiebras o bajamares, y se hace agricultura durante las pujas o pleamares. La gente zonific el mar, de modo tal que la cultura material, la tecnologa y la organizacin social varan de acuerdo con la distancia desde la costa y, por lo tanto, con la especie que intentan capturar. As, en el manglar, las mujeres recolectan conchas. Se valen de embarcaciones simples para desplazarse desde barrios tumaqueos como Viento Libre, hasta los esteros, y usan sus propias manos para extraer del barro las llamadas pianguas y chiripianguas, moluscos muy apreciados en el Ecuador, cuya comercializacin corre por cuenta de intermediarios que les compran la produccin a las concheras. En lugares como La Caleta, Viento Libre, los pescadores se valen de largas lneas de anzuelos de calibres bajos, que tienden cerca de la orilla, usando canoas de vela; emplean pedazos de anguila (anguiya) que por su dureza hacen que las jaibas se demoren destrozando cada carnada y que haya tiempo suficiente para recorrer la misma lnea, capturando ios cangrejos mediante una pequea red llamada chayo. Por su parte, en El Chajal sobre la desembocadura del ro Chag, los pescadores se desplazan a los bajos que descubre la "vaciante" mediante canoas de vela y calan chinchorros camaroneros (y jaiberos) en grupos de tres o cuatro personas por cada manga. Para internarse un poco ms aden-
129
REDES POLIFNICAS DESHECHAS Y DESPLAZAMIENTO HUMANO EN EL AFROPACFIGO...
tro, usan canoas impulsadas por motores de 40 caballos que arrastran sobre el fondo del ocano otras redes camaroneras (y jaiberas) que se conocen como changas y que hacen posibles hasta 4 lances diarios. En la mediamar, los pescadores forman equipos de tres personas que llegan al sitio escogido en canoas motorizadas y mediante las cuales extienden palangres, o lneas largas de anzuelos de gran calibre, para capturar tiburones toyos y rayas. Por su parte, en las caletas y bajos tambin se usan chinchorros pejeros que se lanzan mediante el concurso de dos canoas motorizadas que transportan entre 10 y 1 5 pescadores por cada manga, cuya longitud puede llegar a los 1 500 metros. As como los afrotumaqueos sectorizan el mar para llevar a cabo sus actividades, tambin lo hacen con sus fincas. stas estaban localizadas en las laderas empinadas que se yerguen a pocos metros del estero y de las desembocaduras de ros y quebradas. Pese a que no haba monocultivos, formaban sectores dentro de los cuales primaban ciertas plantas sobre otras. De ah que hablaran por lo menos de tres segmentos fundamentales, el de frutales, el del chocolate y el colino para el pltano. Las llamadas chontas consitan en uno de los puntos nodales que integraban este sistema que intercalaba un conjunto complejo de actividades productivas tanto en el espacio, como en el tiempo. Las chontas eran galpones de madera, cuyos pisos estaban hechos de la madera llamada chonta. All llegaban los pescadores de camarn y jaiba al final de su jornada. Lavaban y cocinaban los animales capturados, dejando aparte los que venderan a otras personas de la localidad o los que llevaran a sus casas para el consumo familiar. Tal era el caso del camarn que se conoca como pomadilla. No se lo vendan a las camaroneras porque se descompone rpido. En las chontas, las mujeres se ocupaban de pelar camarones y langostinos o de sacarle a caparazones y quelas la carne de jaiba, la cual -como la de los cama-
130
roes- congelaban y llevaban a Tumaco para vender. En las chontas tambin haba pltano, chontaduro, chocolate y los productos agrcolas que correspondieran con la respectiva estacin. Quienes los ofrecan podan cambiarlos por productos de mar o embarcarlos con la produccin congelada hacia Tumaco. Nunca med las cantidades de pltano o chontaduro que se negociaban, pero era evidente que no se trataba de grandes volmenes, sino de producciones ms bien constantes a las cuales se les sumaban las de las pequeas fincas campesinas de la zona que denomina la carretera, para nombrar las franjas a lado y lado de la va que comunica a Pasto con Tumaco. El auge en la produccin de pescado y en la recoleccin de moluscos compensaban las bajas en la produccin agrcola y viceversa, de tal modo que, a lo largo del ao, los afrotumaqueos contaban con un suministro adecuado de pescado y pltano. Posibles escaseces tendan a equilibrarse mediante la integracin de estas dos polifonas con otras comparables, las de la minera y la agricultura.
M i n e r a patiana 4 La red que forman la minera y la agricultura fue ideada por mineros tradicionales de lugares como el ro Magu, afluente del Pata, tomando como base organizativa la cantidad de lluvia anual. La abundancia de agua haca posible la actividad de lo que de Friedemann (1971, 1984) encontr en el ro Gelmamb con el nombre de mina compaa, es decir aquella que convocaba a todos los miembros de la parentela bilineal conocida con el nombre de tronco. Un capitn cuya autoridad era reconocida por
Restrepo y del Valle (1996) usan el concepto de "filigrana" para referirse a otro conjunto muy significativo de polifonas sistmicas, identificadas en el bajo Pata por el equipo congregado alrededor del proyecto Bosques de Guandal, que durante el decenio de 1990 desarroll la sede de Medelln de la Universidad Nacional de Colombia.
131
REDES POLIFNICAS DESHECHAS Y DESPLAZAMIENTO HUMANO EN EL AFROPAGFICO...
todos, organizaba el trabajo a lo largo del canaln que los hombres haban construido. stos eran los encargados de ir lavando y separando las piedras ms grandes, hasta que al final del zigzag de esa quebrada artificial, las mujeres ya podan comenzar a menear sus bateas para serparar el oro de la jagua. Durante esos perodos, el trabajo en los colinos era espordico. Sin embargo, cuando las lluvias escaseaban y no haba suficiente agua para alimentar los canalones por medio de los cuales lavaban arenas aluviales, los mineros se iban para el colino. Durante esas semanas, la minera se converta en un barequeo individual llevado a cabo a orillas de ros y quebradas (AROCHA 1992e). De nuevo, los auges de la produccin minera compensaban las cadas de la produccin agrcola y viceversa. Sin duda, haba excedentes de pltano, porque a los racimos verdes se les vea navegar a bordo ya fuera de las enormes balsadas o chorizos que se hacan con troncos derribados del bosque y se llevaban por el ro Pata hacia los aserraderos (RESTREPO 1995: 258), o de largas canoas motorizadas llenas de plomo a boya, como se denomina esa situacin en cual es tal el peso de la carga, que el nivel del agua tan slo est a unos milmetros por debajo de los bordes de la embarcacin. Polifonas erosionadas El que a lo largo de todo un ao hubiera pltano y pescado es una manera de simplificar ei resultado de la integracin e intercalado, en primer lugar de las actividades producticas y comerciales llevadas a cabo por los afrodescendientes de los ros Chagen la ensenada deTumaco y Magu, en la hoya del Pata, y, en segundo de las dos subregiones del sur dei afropacfico. Esta seguridad alimentaria que se haba alcanzado al margen de las polticas del Estado, en un mbito de marcada segrega132
cin espacial y socioracial, tampoco comprometa la seguridad del entorno fsico y orgnico, no slo debido a su moderada escala extractiva y econmica, sino a su amplia dispersin espacial. Hoy por hoy, estas polifonas sistmicas seran paradigma nacional e internacional de la utopa del desarrollo sustentable o sostenible consagrada por la constitucin de 1991. Su desaparicin se inici a mediados del decenio de 1980 en respuesta a varios factores, entre los cuales destaco: jf El desarrolo que hasta finales del decenio de 1980 tuvo la camaricultura en la ensenada de Tumaco. La construccin de los estanques necesarios para la cra de larvas involucr buena parte de las tierras, muy pocas veces tituladas a nombre de los campesinos-pescadores de la ensenada. La consecuente ola especulativa desplaz a estos cultivadores hacia los barrios marginales de Popayn y Cali. Una poltica agraria que hubiera tenido en cuenta la defensa de estos campesinos, quiz habra permitido contrabalancear el poder de los capitalistas del cultivo de camarones. Mientras que stos ltimos s se les consultaba en referencia a los planes para modernizar el litoral, a los anteriores se les exclua tanto como hoy. % Desde finales del decenio de 1980, tiene lugar la expansin de los cultivos de palma africana en la zona de la carretera. Otra ola de especulacin con la finca raz tuvo lugar en estas ltimas tierras de campesinos, quienes no pocas veces tambin fueron desplazados a bala. La partida de ellos -como la de los primeros- signific un golpe severo a la red polifnica que formaban pesca y agricultura. La distribucin local de los excedentes que produjeran la una y la otra desapareci en favor de la exportacin hacia otras regiones del pas o hacia el extranjero, ya fuera de camarones y filetes de corvina, entre otros pescados, o de frutos de palma para hacer aceite. Los espaguetis fueron ocupando el lugar que tena el pltano en la dieta de los afrotumaqueos, a costos significativos para la economa familiar. 133
REDES POLIFNICAS DESHECHAS Y DESPLAZAMIENTO HUMANO EN EL AFROPACIFICO...
% Por el lado del ro Magu, a finales del decenio de 1 980, profesionales de Corponario comenzaron a promover la modernizacin de la minera artesanal (BRAVO 1990). Otorgaron crditos para la compra de motobombas que propulsaban por los canalones el agua de las quebradas, y pequeas dragas que absorban y luego zarandeaban las arenas del fondo de los ros, hasta dejar la jagua lista para ser tratada con mercurio y as separar el oro que antes se obtena meneando la batea. Entonces, mientras que mineras y mineros se independizaban de las lluvias y podan lavar oro todo el ao, abandonaron sus colinos. stos se fueron enmontando, hasta que dejaron de producir. Entretanto, sus dueos racionalizaban el fracaso de la agricultura diciendo que la malaria haba atacado los cultivos. Cuanto ms paldicas sus matas de pltano, ms tenan que aprovisionarse desde lugares que -como las costas de la regin ecuatoriana de Esmeraldas- nunca haban figurado dentro de su nocin de mercados para comprar los alimentos que antes cultivaban5. Los costos de los productos trados de otras regiones se sumaron a los del combustible, mantenimiento y reposicin de equipos y, juntos, absorbieron las ganancias que provenan de la mecanizacin de la minera. Los crditos se hicieron onerosos y la emigracin surgi como alternativa al fracaso. A principios del decenio de 1990, la relacin entre endeudamiento y xodo poblacional era tan evidente que uno se preguntaba si la modernizacin de la minera no habra sido parte de una conspiracin malvola para expulsar a los mineros tradicionales de la regin de ro Pata (AROCHA 1990). En 1 995, la comunicloga Martha Luz Machado comprobaba que la dieta de las concheras, con quienes haba trabajado en Tumaco, comenzaba a consistir en gaseosas y galletas de soda, con sardinas en lata para ocasiones especiales, y que meses
' Esta regin ecuatoriana tambin ha ido desapereciendo de la cartografa alimentaria del Pacfico sur, debido a la expansin de la camaricultura en esas tierras (VEACH 1996).
134
ms tarde, debido a los trastornos del aparato digestivo ocasionados por esos alimentos "plsticos", mora Tomasa Preciado. Esta mujer protagoniz buena parte de La flor del mangle, el vdeo que Machado hizo sobre la autonoma que -con todo y la precaridad de su situacin econmica- an disfrutaban las concheras del barrio Viento Libre. Mi propsito no consiste en despertar sentimientos de lstima hacia Tomasa porque se muri de una forma muy particular de hambre, sino el de sealar que la erosin de las polifonas sistmicas puede tener efectos tan concretos como el de esa muerte. Que esas muertes aumentan la vulnerabilidad de las poblaciones afrodescendientes del litoral Pacfico, y que esa vulnerabilidad debe tenerse en cuenta dentro de los estudios sobre desplazamiento forzado. El novelista Javier Echeverry traza un panorama de estas relaciones complejas para una regin del norte del Choc, la cual l llama Caimanfro. Para Echeverry, la modernizacin es inseparable del narcotrfico y ste, de lo que el antroplogo Agusto Gmez llama geofagia. En el relato de Echeverry, una de las primeras presencias de los dineros calientes consisti en retroexcavadoras para la minera del oro. La pobreza sin precedentes fue echando races a medida que la nueva tecnologa dejaba, por una parte, "(...) la tierra acabata y sin ganas (...) y el monte desolao como brazo de cruz (...)" (ibid.: 42), y por otra parte, a muchas personas como bambos temblones "(...) di oler mercuriato (...)" (ibid.). Quedaban hechos trizas los acuerdos entre las familias extendidas de mineros de almocafre y batea para trabajar en el canaln; ahora, ellos tan slo pueden barequiar el sobrado de arena que dejaron las enormes motobombas. A medida que la presencia de guerrilleros y de paramilitares, llegados con los "compratierras", se converta en parte de la cotidianidad, las familias hacan como si no fuera con ellas el que a unos hermanos les hubiera tocado tomar partido por un 135
REDES POLIFNICAS DESHECHAS Y DESPLAZAMIENTO HUMANO EN EL AFROPAGFICO...
bando y a otros por la faccin opuesta. Echeverri habla de un muleque que va a galope tendido para alertar a la gente sobre una patrulla que persigue a un guerrillero a quien todos conocen en Caimanfro. Pasa por el casero de (...) la Pamba donde se ve mucha cruz agraria clavada encima de las puertas y ventanas para atajar cosa mala (...) (ibid.: 45). Y ya en su destino, el jinete sostiene un dilogo con doa Justina Palacios quien narra qu es esa "cosa mala": Ay burrones llevaos del oro, la coca y la guerra, todos galopan a morir! Y la que siempre gana es La Vaca di Oro, que luego viene y compra la tierra de los muertos con un cheque de Merelln. Chilapos y cholos se pasan abriendo selva, macaniando monte y criando yerba en sabanales de vaquera pa La Vaca di Oro. Y luego viene ese capataz don Rog, pelicandela gordo y pecoso en un jeep de llantas gordas y vidrios di atad, muy peinao atrs. Hace traer su caballo fino que llaman judas con jquima di oro y lo baan, le dan champ, as como una blanca en piluquera, le peinan la cola dos chilapos y le brillan una pomada pa' pelo. Y don Rog pasea a judas y dice a carajiar ese caballo por todo Caimanfro y el caballo baila al son de la msica del jeep. Y esos tierrales comprados a puos di oro y droga (ibid.: 47).
El vaco de la c u e s t i n agraria Descritos algunos efectos de las formas de modernizacin que han tenido lugar en el litoral Pacfico, planteo ahora interrogantes acerca de la investigacin reciente sobre desplazamiento forzado. El primero de ellos se relaciona con la forma como en los proyectos de grado sobre desplazados, la reflexin posmoderna acerca de la "construccin de sujeto" desplaza la relacionada con el transfondo de lo que Palacios denomina el "problema agra-
136
rio no resuelto". Si bien es muy positivo que en el caso de los estudiantes de antropologa haya tantos interesados por uno de los problemas nacionales ms apremiantes, inquietan las pocas reflexiones sobre los impedimentos estructurales del retorno. Durante el primer semestre de 1998, tuve a mi cargo el Laboratorio de investigacin social del plan curricular de antropologa, mbito que por lo general sirve para completar el diseo de los proyectos de grado. De los 16 estudiantes que tomaron el curso, cuatro elaboraron proyectos relacionados con el desplazamiento forzado. Entre los temas a desarrollar, mediante las respectivas investigaciones, sobresalen el impacto del terror, la construccin de nuevas identidades -incluida la del ser mujer- en el contexto de estigmatizadones cotidianas, ya sea por haber sido perseguidos en calidad de auxiliadores de la guerrilla o -con menos frecuencia- de los paramilitares. Las propuestas de trabajo sealan que este estigma se traduce en que los anfitriones discriminen o segreguen a os refugiados y a que, para pasar desapercibidos, stos ltimos inhiban expresiones de su identidad. No obstante la relevancia de interrogarse por el problema del reajuste individual que involucra el desplazamiento forzado, existen vacos de marcos explicativos que incluyan la cuestin agraria y propuestas relacionadas con el retorno. Parecera que cunde el pesimismo en cuanto a analizar opciones para recuperar el territorio perdido o para aplicar los medios legales que haran ms prxima la opcin del regreso a casa. Profesionales del d e s p l a z a m i e n t o y desplazados profesionales As como me inquietan el coyunturalismo y particularismo de algunos estudios6, me interrogo acerca del por qu las organi"Jaques Aprile tambin se quej del asistencialismo y ahistoricidad que permearon la mayora de los trabajos presentados en el seminario del cual hizo parte este trabajo.
137
zaciones neogubernamentales7 nacionales e internacionales que tienen que ver con los derechos humanos aparecen en el escenario del desplazamiento, pero no en el que lo antecede, el de la la lucha en pro de la legitimacin poltica y de la territorialidad ancestral que hizo posible para indgenas y afrodescendentes la reforma constitucional de 1991. Hace pocas semanas, Lina Pea, estudiante de mi curso sobre afrodescendientes invit a don Marco Fidel Velasco, perteneciente a quienes, el 27 de febrero de 1997, los paramilitares expulsaron de la regin del ro Cacarica -afluente del Atrato- y quienes se dividieron en varios grupos. Uno de ellos sali despavorido hacia Panam, desde donde fue deportado a Cupica; otro a Pavarand; un tercero a Turbo, el cuarto hacia Quibd, y hay un quinto grupo cuya suerte se desconoce (vase PADILLA y VRELA 1997). Me conmovi el conocer por primera vez a uno de los protagonistas del xodo forzado que -en marzo de 1997- motiv la redaccin de un comunicado y el consecuente acopio de firmas que la antroploga Nina S. de Friedemann (q.e.p.d) le entreg al presidente Ernesto Samper durante el vuelo que los llevaba a ambos en visita oficial por varios pases de frica (AROCHA et al. 1997). La situacin de los desplazados del bajo Atrato era tan grave que la antroploga haba solicitado una entrevista especial para llamarle la atencin al mandatario sobre el nexo que pareca ineludible de trazar entre ese desplazamiento forzado y el anuncio que l haba hecho tanto de impulsar la construccin de una nueva conexin interocenica por la va del roTruando, tambin afluente del Atrato, como la de continuar la carretera Panamericana por el llamado Tapn del Darin (Presidencia 1996; AROCHA 1998b). Luego de agra' Me identifico con el socilogo Manuel Castells (1999) en cuanto a la urgencia de reemplazar la nocin de organizaciones no gubernamentales por la de organizaciones neogubernamentales, en aras de ofrecer una representacin ms acertada de las transformaciones polticas acarreadas por la globalizacin y la informtica.
138
decerle a la antroploga su inters por el asunto, el entonces primer mandatario le asegur que le prestara particular atencin a esa tragedia. El Consejero Presidencial para los Desplazados respondi el comunicado a nombre del presidente, insistiendo que muy pronto los refugiados regresaran a sus tierras, debido al inters que para ese gobierno revesta la titulacin colectiva a las "comunidades negras", segn lo dispona la Ley 70 de 1993 (GARCA 1997). Esa ley le dio vida al articulado contitucional de 1991 en lo ateniente a territorialidad y derechos tnico-polticos de los afrocolombianos. Ha sido evidente la falta de voluntad poltica de las administraciones de los presidentes Gaviria y Samper para resolver el problema de la territorialidad de los afrodescendientes del litoral Pacfico, dentro del nuevo marco consitucional (AROCHA 1998a). De ah que el cinismo en la respuesta que por persona interpuesta ofreci el entonces primer mandatario diera para vaticinar que el retorno de esas personas a su patria chica sera demorado. Dos aos ms tarde, las palabras que don Marco Fidel Velasco pronunciaba en un aula de la Universidad Nacional de Colombia, retomaban como las bombas que -segn su relato- las fuerzas militares haban dejado caer sobre su comunidad, luego de que paramilitares liderados por alias El Alacrn hubieran ejecutado en pblico a quienes acusaron de auxiliadores de la guerrilla, y escoltado a los sobrevivientes aterrorizados hasta el respectivo retn militar. Segn don Marco Fidel, all los desplazados se sorprendieron porque las fuerzas armadas del Estado no manifestaron sorpresa alguna ante el encuentro con el grupo irregular. Don Marco Fidel haba llegado a Turbo con otras 2500 personas, donde oenegs de la Iglesia catlica y de varios pases europeos les haban comenzado a ayudar para sobrevivir en el estadio de la ciudad. Luego, haban empezado a organizarlos para que continuaran el trmite que haban iniciado para que el go-
139
bierno legitimara sus dominios colectivos de acuerdo con lo estipulado por la Ley 70 de 1993. Haban constituido un Consejo Mayor y 24 consejos comunitarios locales; el primero, con la responsabilidad de representar los intereses de toda la comunidad de Cacarica ante el Estado, mientras que a los segundos les correspondan las tareas de iniciar los estudios cartogrficos y socioeconmicos que requiere la ley para las localidades especficas. No era fcil imaginar cmo ellos podran llevar a cabo semejante tarea en el exilio. Cuando la Asociacin Campesina del medio Atrato (Acia) inici ese mismo proceso, se requirieron decenas de visitas a las comunidades; el apoyo de varios profesionales que interpretaran la etnocartografa en trminos de la de los expertos, y adems contribuyeran a preparar, diligenciar y analizar las encuestas requeridas (AROCHA 1998a, 1998b). Cmo hacer estas labores desde Turbo o Cupica? Velasco explic que la memoria era una ayuda, pero que tambin haban logrado visitar la regin mediante escoltas gubernamentales exigidos por las organizaciones no gubernamentales. La crnica del seor Velasco daba fe del esfuerzo desplegado por esas entidades: organizaron a los desplazados en calidad de comunidad de paz, mediante la accin de varios comits, incluyendo el de dilogo para "interlocutar" con el Estado; los de salud, educacin, matriarcas y patriarcas, familias de las vctimas, quienes hacen un libro de la memoria; el de jvenes quienes se ocupan de lo cultural, incluyendo una emisora y un grupo folclrico; el de nios; el de la ecoproducin; el de la bodega; el llamado "local" que se ocupa de recibir a los visitantes y el de pesca, a fin de aprovechar los recursos del mar.
Prevencin y c u r a c i n Mientras escuchaba al seor Velasco, pensaba en la aterradora perspectiva de que nuestra situacin de violencia llevara a que,
140
por una parte hubiera profesionales en la atencin a los desplazados y que, ante la sinsalida, los propios desplazados se convirtieran en una especie de profesionales del desplazamiento. Al mismo tiempo, trataba de imaginar cul sera el destino actual de la gente de Carabea, adems de la del Truand o la de Rosucio, entre otros puntos del bajo Atrato, si todo ese conjunto de agencias humanitarias hubiera concurrido mucho antes a la regin. No en apoyo de los desplazados, sino en soporte de la legitimacin de los territorios que humanizaron los antepasados de las vctimas. Me venan a la memoria varias luces rojas que se haban encendido en el pasado, alertando ia crisis que se avecinaba, si el Estado segua posponiendo el reordenamiento tnico-territorial que requera la constitucin de 1991. Uno de esos eventos tuvo lugar en agosto de 1995. Lo convoc ia gobernacin del departamento del Choc y entre sus invitados figuraban el ministro de Defensa y su asesor en Derechos Humanos, el del Interior, el director general del Incora, representantes de las oenegs de derechos humanos, rectores universitarios y representantes de las organizaciones de la base (AROCHA 1998b). Como no concurrieron ni ministros, ni sus asesores, ni adalides de oenegs, ni rectores universitarios o sus delegados, la reunin pas a ser un debate entre las organizaciones de la base acerca de la forma como la modernizacin de la re-gin debilitaba la posicin de las comunidades o agravaba las tensiones que ya existan entre ellas. Tal suceda con la intensificacin de las explotaciones madereras en lugares como Jurado o con la incapacidad del Ministerio del Interior para resolver el problema que haba causado el que el ttulo original del resguardo del alto Andgueda hubiera desconocido la exitencia de varias comunidades de afrodesdendientes, de modo tal que los linderos hubieran sido trazados incluyndolas, y por lo tanto, ignorando los lmites de ellas. Para entonces, se planteaba la "compra de mejoras" como nica salida al requeri-
141
miento de sanear todos los resguardos indgenas. Como es comprensible, a los afrodescendientes nos les pareca que el traslado de los cinco pueblos que haban fundado sus antepasados fuera una buena alternativa para resolver el problema causado por el fundamentalismo tnico de los profesionales que -en el decenio de 1970- contrat el Estado para realizar los estudios socioeconmicos requeridos por el Incora para titular un resguardo indgena (AROCHA 1998b). El desdn con el cual fue tratada la invitacin del gobernador del Choc -entre otras alertas de la crisis que se vea venirdeja flotando el interrogante referente a si -en el caso de las violencias que compromenten a los pueblos tnicos- el saber acadmico-profesional, representado por altas figuras del ejecutivo, lderes de oenegs y acadmicos nacionales, est para prevenir el conflicto o para curar los males que ste ocasiona. En otras palabras, no era sa una hora inclusive ya tarda para apoyar la titulacin colectiva que contempla la constitucin de 1991 ? Y hoy no estaremos a destiempo para brindar ese apoyo, considerando que la comunidad de posibles beneficiarios ya est en un exilio del cual parece difcil retornar? Hay que subrayar en este punto que cuando El Alearn lleg a Cacarica -segn el testimonio de don Marco Fidel- se subi a un colina, desde la cual ote el horizonte y le dijo a uno de sus lugartenientes: "ya se dnde va a ser esa finca ma". Se han descrito las fases por las cuales pasa la ampliacin de la frontera agrcola en las regiones selvticas de frontera (Comisin de Estudios sobre la Violencia en Colombia 1987). Hay una sustitucin sucesiva de poblaciones que se inicia con la de los grupos indgenas, pasa por la del colono que desmonta un claro, sigue con la del ganadero quien le ha comprado al anterior, hasta llegar a la gran empresa monoplica que ya tiene la capacidad para hacer inversiones en infraestructura e insumos agropecuarios. Uno tiende a imaginar que la descripcin de 142
esta secuencia ha tenido la meta de cambiarle el rumbo a su implacabilidad y crueldad, pero parecera que -con el tiempoha dejado de objetarse y que el experto no se concentra en cambiar su direccin, sino en proponer alternativas de participacin poltica y econmica de sus protagonistas ms desvalidos (GONZLEZ 1998). En otras palabras, y ya para terminar, parecera que a los cientficos sociales -invitados a proponer frmulas para detener la creciente sangra que envuelve al pasles sucede algo parecido a lo que Palacios describe para quienes se ven involucrados en las negociaciones de paz, ya sea a nombre de la guerrilla o del Estado: se concentran en el diseo de frmulas para repartir "la caja de galletas" (1999: 67-71) y no para contrarestar "los efectos estructurales de las polticas agrarias referentes a la propiedad de la tierra, muchas de las cuales se originan (...) en la legislacin de baldos de la dcada de 1870 que, en ltimas han llevado a una alta concentracin -de las mayores del mundo segn el Banco Mundial- y a la poca generacin de empleo con la consabida expulsin de la poblacin" (ibid.: 76).
143
AROCHA, Jaime.
1990. "Desarrollo, pero con los grupos negros". Cien das vistos por Cinep, vol. 3, n". 11, septiembre, pp. 24, 25. 1991. "La ensenada de Tumaco: entre la incertidumbre y la inventiva", en: CORREA, Hernn Daro y ALONSO, Ricardo (Eds.). Imgenes y reflexiones de la cultura en Colombia: regiones, ciudades y violencia, pp. 198-225. Bogot: Instituto Colombiano de Cultura. 1992. "El litoral Pacfico, una realidad editada". Memorias TV, reunin de la Red nacional de acuacultura, pp. 9-15. Bogot: Colciencias, Red Nacional de Acuacultura. 1998a. "La inclusin de los afrocolombianos: meta inalcanzable?", en: MAYA, Adriana (ed.). Los afrocolombianos. Geografa humana de Colombia, tomo VI, pp. 333-395. Santaf de Bogot: Instituto de Cultura Hispnica. 1998b. "Etnia y guerra: relacin ausente en los estudios sobre las violencias colombianas", en: AROCHA, Jaime; CUBIDES, Fernando; JIMENO, Myriam (compiladores). Las violencias: inclusin creciente, pp. 205-234. Santaf de Bogot: Coleccin CES, Centro de Estudios Sociales, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia. 1999. Ombligados de Ananse. Santaf de Bogot: Coleccin CES, Centro de Estudios Sociales, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia.
AROCHA, Jaime,
et al.
1997. Comunicado para elpresidente de la Repblica en referencia a los desplanados del bajo Atrato. Santaf de Bogot, fotocopia.
144
BRAVO, Hernando.
1990. Modernizacin de la minera artesanal en La Aurora, ro Magu (Nario). Bogot: Universidad Nacional de Colombia, trabajo presentado para obtener el ttulo de antroplogo.
GSTELES,
Manuel
1999. Globalizacin. Santaf de Bogot: Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales, Centro de Estudios Sociales, Universidad Nacional de Colombia, abril 30, auditorio Len de Greiff.
ECHEVERRI, Javier.
1996. El camino del caimn. Santaf de Bogot: Premios nacionales Colcultura.

FRIEDEMANN,
Nina S. de.
1971. Minera, descendencia y orfebrera, litoral Pacfico colombiano. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. 1984. "Troncos among Black miners in Colombia", en: CULVER W.; GRAVES, W. y Th. (Eds.). Miners and minning in the Americas. Manchester: The University of Manchester Press.
FRIEDEMANN,
Nina S. de. -
AROCHA, Jaime.
1986. De sol a sol: gnesis, transformacin y presencia de los negros en Colombia. Bogot: Planeta Editorial Colombiana.
GARCA,
Csar.
1997. Respuesta al pronunciamiento hecho por diferentes personas sobre los desplazados del bajo Atrato chocoano. Santaf de Bogot: Consejero presidencial para los desplazados.
GONZLEZ,
Guillermo.
1990. El Pacfico en venta, sin consultar a sus habitantes. Magazn Dominical, n. 378, julio 22. Bogot: El Espectador. 145
REDES POLIFNICAS DESHECHAS Y DESPLAZAMIENTO HUMANO EN EL AFROPACFIGO..
GONZLEZ, Jos Jairo.
1998. "Regionalizacin y conflicto: Guaviare, Vichada y Guaina. De colonos, guerrilleros y chichipatos,\ en: et. al. (Eds.). Conflictos regionales -Amazoniay Orinoquia-, pp.: 15-70. Santaf de Bogot: Fundacin Friedrich Ebert de Colombia (Fescol) e Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (lepri).
GONZLEZ,
Luis Fernando.
1999. "De centros a periferias: La primera apertura del Pacfico en el Choc". Naturaleza y cultura: investigacin y accin para el desarrollo sostenible de los golfos de Cupica y Tribug. Santaf de Bogot: Fundacin Natura, mayo 31-junio 2.
MACHADO,
Martha Luz.
1996. La flor del mangle: el caso de la gente de los manglares de Tumaco. Santaf de Bogot: Pontificia Universidad Javeriana. Tesis para optar el ttulo de Maestra en Comunicacin Social. 1997. Flores del manglar en el litoral Pacfico. Amrica Negra, n. 13, (junio), pp. 163-178. Santaf de Bogot: Pontificia Universidad Javeriana.
PADILLA,
Nelson;
VRELA,
Andrea.
1997. "Nuestra Ruanda". Cambio 16, n. 204, mayo 12-19, pp: 16-19.
PALACIOS,
Marco.
1999. "Agenda para la democracia y negociacin con las guerrillas", en: LEAL BUITRAGO, Francisco (ed.). Los laberintos de la guerra, pp.: 59-107. Santaf de Bogot: Tercer Mundo Editores y Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes.
PRESIDENCIA.
1996. ElPacfico: un reto delpresente. Santaf de Bogot: Presidencia de la Repblica de Colombia.
146
RESTREPO,
Eduardo;
VALLE,
Ignacio del (Eds.).
1996. Renacientes del Guandal: "grupos negros" de los ros Satinga y Sanquianga. Santaf de Bogot: Proyecto Biopacfico y Universidad Nacional de Colombia. 1996. "Los tuqueros negros del Pacfico sur colombiano", en: Renacientes del Guandal: "grupos negros" de los ros Satinga y Sanquianga, pp. 243-250. Santaf de Bogot: Proyecto Biopacfico y Universidad Nacional de Colombia.
VEACH, Kevin.
1996. Gender, resource use, conservation altitudes and localparticipation in mangrovefishingvillages in northern Esmeraldasprovince, Ecuador. Gainesville: Tesis de Maestra, Instituto de Estudios Latinoamericanos, Univesidad de la Florida.
VELASCO,
Marco Fidel
1999. "Los desplazados de Cacarica y del bajo Atrato". Santaf de Bogot: Conferencia, Problemtica colombiana II, Los afrodescendientes, Plan curricular de antropologa, Universidad Nacional de Colombia, marzo 3.
147
Conflictos territoriales y desplazamiento en el litoral Caribe colombiano y en el Sin

Jorge Gracia Departamento de Geografa CES - Universidad Nacional
Tres conceptos bsicos se utilizan aqu para examinar el tema del presente ensayo, estos son: territorialidad, difusin de la poblacin y morfologas rurales. Todos producto de las relaciones sociales entre los individuos. ParaTuan (1971), la territorialidad consiste en el control que un individuo o grupo de individuos ejercen sobre una porcin del espacio. Esta actitud de controlar el espacio para reservarlo a un grupo, se observa con gran fuerza en el reino animal, cuando defienden sus territorios para mantener a sus cras lejos de los depredadores o para conservar el dominio sobre los recursos que aseguran la supervivencia de la especie. En el ser humano, la territorialidad presenta refinamientos matizados por la cultura, aunque podra pensarse que tiene las mismas bases biolgicas. La aceptacin de sta idea, permitira defender el derecho que los individuos tienen al territorio, como imperativo para conservar sus vidas. En el Caribe colombiano diversos grupos humanos ejercen la territorialidad sobre la tierra cultivable, las cinagas, los ros y sobre las aguas del litoral. Los grupos humanos que residen all, aprecian esos espacios porque les permite: bien la supervivencia o la acumulacin de renta.
148
JORGE GRACIA
La actividad espacial de los actores sociales define formas de apropiacin del espacio (MONTAEZ y DELGADO, 1988 ), que dependen del nivel de poder que manejan. Tres fuentes alimentan el poder: el conocimiento, el dinero y la fuerza o la violencia (TOFFLER, 1990). En el presente caso, se observan diversas formas de apropiacin del espacio, que van desde las posesiones de predios que respaldan con ttulos legales, hasta las ocupaciones de hecho de terrenos privados o de espacios pblicos. Los grupos que se asientan all son de diversas categoras: hacendados, grupos econmicos, pescadores y pequeos campesinos, entre otros. En cada caso, el poder de control del espacio es diferencial. Esa diferenciacin en el control del espacio, se fundamenta en la cantidad de poder que posee cada grupo y como resultado del ejercicio diferencial del poder, unos grupos son excluidos, lo que se traduce en una injusticia distributiva del espacio. Cuando se examina el poblamiento en el litoral Caribe se aprecia un crecimiento por esparcimiento de la poblacin sobre la superficie, seguido de la concentracin espacial. Esta dinmica espacio-temporal se le denominar, de ahora en adelante, difusin de la poblacin. Gould (1961), afirma que el hombre y sus obras existen en el espacio y en el tiempo. La fuerza de la declaracin est en la conjuncin "y" que liga el espacio con el tiempo, porque se trata de considerar al hombre y sus obras habitando en dos dimensiones. Por otra parte, tiempo y espacio son constructos sociales que responden a las necesidades materiales de supervivencia de los individuos (HARVEY, 1996). En consecuencia el espacio-tiempo son producto de todo el conjunto de relaciones sociales. La morfologa o forma de los espacios rurales hace referencia a la disposicin y forma de los campos, se trata de encontrar unas pautas regulares en la forma y localizacin del espacio de
149
CONFLICTOS TERRITORIALES Y DESPLAZAMIENTO EN EL LITORAL CARIBE Y EN EL SIN
producin cuando el hombre se apropia de l y le agrega trabajo y capital para ponerlo a producir. Hornby y Melvin (1991), destacan que la morfologa espacial es producto de las condiciones socioeconmicas. Santos ( 1996), propone que el espacio es producto de las estructuras productivas y tcnicas de las sociedades. Como estas relaciones son cambiantes, tambin la morfologa espacial es cambiante. En este trabajo se pretende: Destacar la variacin espacio-temporal de la poblacin a nivel regional y local, como producto de los conflictos por el territorio. % Sealar de que manera la morfologa de los espacios rurales reflejan la injusticia social. El trabajo se divide en los siguiente temas: Poblamiento y definicin de conflictos; la morfologa de los asentamientos rurales y la justicia social y; el destino de los desplazados.
P o b l a m i e n t o d e l espacio l i t o r a l y d e f i n i c i n de c o n f l i c t o s Aqu se examina el proceso de ocupacin del territorio del Caribe colombiano, desde 1938 hasta 1993, que es el perodo del cual disponemos de datos censales. A partir de dichos datos se elaboraron mapas diacrnicos que permiten obtener una visin espacio-temporal del proceso de poblamiento en un lapso de un poco ms de 50 aos. Cuando se examina el poblamiento en el Litoral Caribe se aprecia un crecimiento de la superficie demogrfica, seguido de la contraccin de la misma. Como afirma Santos (1996), la distribucin de la poblacin y el espacio construidos, no tienen un papel neutro en la vida y en la evolucin de las formaciones econmicas y sociales sino que constituyen su producto.
150
JORGE GRACM
La difusin de la poblacin en escala regional El tratamiento cartogrfico de los datos censales, constituye un registro visual del proceso de ocupacin y apropiacin del espacio. En este momento resulta adecuado formular tres preguntas que se relacionan con ia apropiacin espacial: 1. Quines tienen derecho, en general, sobre los espacios productivos? 2. Quines poseen en la actualidad el derecho sobre los espacios productivos? 3. En virtud de qu criterios se otorg el derecho sobre los espacios productivos? La primera pregunta tiene que ver con el deber ser, significa: a quienes, por derecho natural, les podra corresponder espacio. Esta manera de encarar la pregunta tiene dos elementos importantes: por un lado, implica una visin que no se conforma con la respuesta superficial que supone recurrir a lo que ya se encuentra funcionando en la realidad, sino que invita a recrear la realidad, a pensar en otros mundos posibles; por otro, esta pregunta implica asumir una posicin tica y recuerda que la historia nos demuestra que en muchas ocasiones lo justo est por encima de lo legal. Las siguientes preguntas, son complementarias y hacen pensar en el poder excluyente que pueden llegar a tener las instituciones cuando el espacio social presenta caractersticas multitemporales, y multiculturales. Como es el caso que nos ocupa, donde habitan comunidades que conservan antiguas tradiciones, valores y creencias que se heredaron desde la colonia o an que se importaron desde frica; en oposicin a aquellos grupos para los que tiene vigencia todos los valores y creencias de la vida moderna. Esto indica la existencia de diversos espacio-tiempos. Entre los dos extremos se encuentran gradaciones, pero quizs lo fundamental es que de acuerdo con la cercana cultural
151
que los individuos tengan a la modernidad o mejor al sistema espacio-temporal vigente, tienen mayor poder sobre el espacio ya que manejan el conocimiento, el dinero y la fuerza que requiere el control del mismo. Los grficos diacrnicos (Figuras l y 2) permiten identificar seis focos iniciales de mayor poblamiento: Tierra Alta, Valencia y Montera en Crdoba; Morales en Bolvar; El Paso en Cesar; Sitionuevo en Magdalena y San Marcos en Sucre. Adems, la superficie demogrfica que representan los mapas muestra tres tipos de cambios en el espacio-tiempo: concentracin, crecimiento y contraccin; de manera que es posible identificar etapas en las que domina cada uno de esos procesos, como se explica a continuacin:
Figura No. 1. Proceso de concentracin de la poblacin rural en el litoral Caribe y Sin
ALIA
MEDIA
BAJA
152
JORGE GRACIA
Figura No. 2. Evolucin de la superficie demogrfica rural

1938
1. Cinaga - Valledupar 2. Tierralta y Valencia 3. Montera 4. El Paso 5. San Juan Nepomuceno 6. San Pablo
7. Lorica
40.00 20.00
8. Sahagn Fuente: DAE, C E N B 0 G 103B; 1973-1993
Definicin de los focos de poblamiento En el transcurso de trece aos, que abarcan desde 1938 hasta 1951, se produce la definicin de los focos de poblamiento y la dispersin de la poblacin que se realiza en forma muy lenta. En este proceso fueron protagonistas: transnacionales, terratenientes, pequeos campesinos, entre otros. Todos obraron en forma casi simultnea sobre el espacio disponible. Algunos de los antecedentes de los asentamientos rurales del ro Sin y su delta estn relacionados con el papel que jugaron las transnacionales del siglo pasado como factor de localizacin de la poblacin. Las operaciones que realiz la firma George Emery Company entre 1883 y 1915 explotando maderas finas, abri el espacio que posibilit el posterior repoblamiento en el valle del Sin (PARSONS 1989). Igual papel jug el grupo franco-belga La Societe Francaise du ro Sin que se estableci en el municipio de Montera en 1882 (POSADA 1994). Tambin la iniciativa nacional particip de este auge empresarial as en 1913, unos capitalistas antioqueos fundaron La com-
153
paa del Sin y compraron al grupo franco-belga, los terrenos de la hacienda Martha Magdalena (POSADA 1994). Si los anteriores autores destacan el papel de las transnacionales como factor de localizacin de la poblacin, para Legrand (1994) los pequeos campesinos jugaron un papel protagonice en la adecuacin de los mismos espacios. La autora seala que este fenmeno : Ocurri como proceso amplio de expansin de la frontera en la Costa Caribe en los siglos XIX y XX. % En la mayora de las reas de colonizacin los campesinos no fueron los nicos. Inicialmente, los campesinos de subsistencia abrieron el territorio virgen y lo pusieron a producir, unos aos ms tarde fueron presionados por los capitalistas, que en busca de rentabilidad concentraron la tierra en grandes propiedades y convirtieron a los colonos en arrendatarios. Esto significa que coexisten un espacio-tiempo histricamente tradicional, en cuanto a las estructuras productivas y tnicas que poseen los hombres y, un espacio-tiempo actual, en el que las tcnicas imponen nuevos ritmos de produccin. La dispersin de la poblacin, obedece a que los pequeos campesinos ocuparon terrenos que encontraron libres y los usufructuaron, ya que la tierra y las cinagas proporcionaban todo lo que requera la comunidad. Etapa de consolidacin de los focos y expansin de la poblacin Esta etapa abarca desde 1964 hasta 1985, en estas dos dcadas coexisten dos tendencias espacio-temporales en la poblacin rural: a. La concentracin alrededor de los focos urbanos. b. El esparcimiento de poblacin en reas ms apartadas de los centros, con bajas densidades de poblacin. Estas tenden-
154
JORGE GRACIA
cias en apariencia contradictorias, son la expresin de relaciones de competencia de los dos espacio-tiempos descritos arriba. El espacio-tiempo actual, fuertemente articulado a un espacio funcional como lo describen Snchez y Arce (1986) en el que Medelln y Barranquilla operan como centros metropolitanos; Cartagena, Santa Marta, Valledupar y Sincelejo como centros subregionales; Riohacha y Magangu como centros de relevo principal y; Fundacin, El Banco, Maicao y Cinaga como centros de relevo secundario. El espacio-tiempo tradicional, dbilmente articulado o completamente desarticulado con ias regiones funcionales dominantes. Como ya se indic, corresponde a la supervivencia de economas de subsistencia, los procedimientos utilizados para hacer producir la tierra eran primitivos y heredados por generaciones. La cartografa muestra que estos espacios demogrficos a partir de 1973 comenzaron a encogerse; al parecer, el elemento jurdico fue decisivo en este aspecto ya que las leyes de tierras que pretendan presionar a los hacendados para que las pusieran a producir, los oblig a expulsar a los arrendatarios ante el temor de perder parte de sus propiedades. Por otro lado, en opinin de Aranda (1994), en la prctica la Ley 200 de 1936 se convirti en un instrumento para adjudicar baldos a terratenientes. En trminos espacio-temporales esto signific: la consolidacin de los espacio-tiempos actuales, controlados principalmente por hacendados y la reduccin o disminucin de los espacios libres para el usufructo de las comunidades campesinas ms tradicionales, mediante el marginamiento espacial de los ltimos. Aunque en tminos regionales esta afirmacin es verdadera, eso no significa que exista una separacin absoluta de los dos espacio-tiempos; en la escala local se observa casi la coexistencia de ambos. En este caso, las relaciones pueden variar desde
155
la simbiosis al comensalismo. En el primer caso se presenta una relacin que aparenta un armonioso y mutuo beneficio porque la presencia de algunos campesinos en terrenos de las haciendas pueden evitar eventuales invasiones de los terrenos libres y a su vez, los campesinos usufructan esos terrenos. Sin embargo, cuando ambos tienen que competir por algn recurso comn como el agua, la relacin se torna en comensalismo y obviamente, los propietarios de la tierra hacen uso de los derechos que la ley les concede para sacar de las tierras a los campesinos. De otra parte, la aplicacin de la ley como criterio para solucionar los conflictos sobre tierras, puso en clara ventaja a los terratenientes sobre los pequeos campesinos, no slo por los privilegios que las mismas otorgaban a los terrateniente, sino adems porque quienes conocan los canales de comunicacin y los procedimientos para acceder a las autoridades eran los hacendados. Por otra lado, los hacendados tambin eran poseedores de la fuerza que estaba representada no slo por organismos del estado sino, por grupos particulares pagados por los dueos de la tierra. En consecuencia, queda claro que el trabajo en esa tierra y durante varios aos no otorg derechos sobre el espacio a los pequeos campesinos, pues como se afirma en la cita de Legrand, unos fueron los que prepararon la tierra, vale decir, los que aplicaron energa humana para transformar ambientes naturales en espacios de produccin y otros fueron los que adquirieron derecho sobre esos espacios, bien porque la ley fall en su favor o poque los adquirieron por diferentes procedimientos que incluyen la compra y la invasin de terrenos. Aqu lo interesante es que quienes trabajaron se quedaron sin tierra y sin dinero, porque exista una separacin entre trabajo y derecho a la tierra y entre trabajo y derecho a la remune-
156
JORGE GRACIA
racin. En ltimas, el trabajo no otorgaba al pobre ms que la posibilidad de usufructuar temporalmente el suelo. Una vez que se elimina la posibilidad de usufructuar la tierra, no hay motivos para trabajar; a esto hay que sumarle el hecho que las nuevas generaciones tienen el recuerdo de que sus abuelos y padres ocuparon libremente territorios y que fueron desalojados por quienes posean ttulos legales. Podemos afirmar que este fenmeno es un claro enfrentamiento entre dos sistemas de autoridad: la autoridad personal que reside en las comunidades y la autoridad territorial que es impuesta por el Estado (NISBET 1975). Es decir, se impuso una autoridad con base en las categoras de ciudadano colombiano o de cordobs, en detrimento de la autoridad que rega como miembro de una comunidad cuyas reglas se haban heredado por tradicin. El desconocimiento absoluto de la autoridad tradicional, por parte del Estado, enfrent dos actores sociales: pequeos campesinos contra hacendados, y defini un conflicto por el territorio. Bajo estas circunstancias los desposedos adoptaron la violencia como la forma de asumir el conflicto territorial. La izquierda apoy la iniciativa campesina que pretenda desconocer los ttulos de propiedad de los terratenientes mediante la invasin de predios (ROMERO, 1998: 72). De acuerdo con (NECRETE, 1994), estas alianzas entre campesinos y guerrilla no tienen un carcter de permanencia. Este punto, del carcter temporal de las alianzas, es de gran importancia porque en ltimas io que se est definiendo son territorios mediante la aplicacin de violencia como elemento para mantener el control sobre los espacios. En este sentido vale la pena traer aqu las preguntas que formula Legrand (1994: 25) refirindose al papel que ha jugado la guerrilla en las zonas de colonizacin ya que abren un panorama de inquietudes nuevo:
157
Est el Estado de alguna manera abierto o irrevocablemente cerrado a la expresin de nuevas demandas sociales?, si lo segundo es cierto, es la guerrilla la nica alternativa?, representa la guerrilla a grupos populares que creen que la nica manera de defender sus intereses socioeconmicos es mediante la lucha armada?, o est la guerra de guerrillas divorciada de, y por tanto es un obstculo a la emergencia de movimientos sociales eficaces? No se intenta responder estas preguntas sino ms bien, abrir nuevos horizontes en la concepcin del tema. El gegrafo Marshall (1985: 113) afirma que la ciencia es, en esencia, una forma de hacer buenas preguntas, ms que un conjunto de resultados concluyentes. Los interrogantes de Legrand, sugieren caminos que ubican el problema de la tierra en un lugar que permite sacudir nuestras mentes de aejos estereotipos interpretativos y volver a repensar el problema tratando de buscar salidas ms justas. Etapa de contraccin En los doce aos que van desde 1 985 hasta 1993, cambi drsticamente la estructura de la distribucin de la poblacin rural. Los mapas muestran como tendencia general la contraccin de las reas que antes estaban ocupadas por poblacin dispersa y la fuerte concentracin de la poblacin rural alrededor de los principales centros urbanos. Esto puede describirse como la tendencia espacial de la poblacin rural a nuclearse. Pero ms que un posible fortalecimiento del espacio-tiempo actual, la estructura espacial refleja un conlicto violento. Romero (1998: 8081), describe la conformacin de grupos paramilitares, que en apoyo de hacendados ejercieron violencia contra campesinos invasores de tierras de haciendas. La violencia de la lucha por la tierra, adquiri un nuevo rumbo con la aparicin de nuevos actores de la violencia, es un mo158
JORGE GRACIA
ment complejo en el que los conflictos se enmarcan en un panorama en el que por lo menos cuatro ejrcitos distintos entran en juego: los paramilitares, las autodefensas, la guerrilla y los grupos armados a cargo de los narcotrafcantes (NEGRETE, 1994
y ROMERO, 1998).
A nivel regional, la contraccin de los espacios ocupados por la poblacin dispersa y la concentracin de la poblacin alrededor de los principales focos constituye la expresin cartogrfica de la dimensin espacio-temporal de los desplazamientos de poblaciones rurales. Difusin de la poblacin a nivel local Los mapas de flujos dan cuenta de la difusin de la poblacin por relocalizacin. En este caso la poblacin movilizada corresponde exclusivamente a desplazados. Se tom el departamento de Crdoba como ejemplo representativo de expulsin de la poblacin rural y la ciudad de Montera como una importante receptora de desplazados. El mayor nmero de desplazados proviene de las reas rurales (Figuras No. 3A y 3B), porque stas son el escenario comn de los bandos enfrentados: ganaderos, hacendados, paramilitares, grupos armados privados, autodefensas, guerrilla, ejrcito y narcotrfico (NEGRETE, 1994). La presencia de estos actores, tiene como finalidad establecer el control sobre el territorio y sobre la poblacin. Para cumplir este objetivo emplean mtodos que les exige efectuar trabajo de inteligencia, conformar organizaciones y adelantar proselitismo. Hasta el punto que arman redes de militantes, activistas, colaboradores, simpatizantes. Aunque la mayor parte de la poblacin se mantiene alejada pero con la obligacin de mantenerlos informados Negrete(1994), Es comn que los grupos violentos asuman el control absoluto de la vida en los sectores rurales, se convierten en autoridad y
159
Figura No. 3A. Municipios expulsores de poblacin
NECHI, CAUCASIA, JARDIN, PTO. VALDIVIA, ZARAGOZA, MEDELLN
<F
Salida a otros municipios o departamentos
Fuente: modificado de Negrete, 1994
160
JORGE GRACIA
Figura. No. 3B. Municipios receptores de poblacin
Llegada a otros municipios o departamentos
Fuente: modificado de Negrete, 1994
161
Figura No. 4. Morfologa rural que expresa la industria social
A Lorica
***= M -xO =
Carretera Ro rea urbana Lmite manglar Cuerpo de agua Paleocauce Vivienda
Fuente: aerografa IGAC
162
JORGE GRACIA
jueces, determinan las penas que deben cumplirse cuando se infringen las normas que ellos imponen, esto incluye desde la normatizacin de la vida cotidiana hasta las licencias para poder trabajar en las haciendas. Es una autoridad totalitaria, porque el individuo no se puede separar libremente de ella y porque penetra absolutamente todos los aspectos de la vida cotidiana. Estos lugares se convierten en reas expulsoras de poblacin. Como ya se dijo, la ciudad de Montera es un importante centro receptor de desplazados. Segn (NEGRETE,! 994) en 1994 en Montera haba 36 barrios subnormales con 71.700 habitantes de los cuales aproximadamente 21.500 eran desplazados. La mayora se ubica en el sector informal. M o r f o l o g a de los espacios rurales y j u s t i c i a social Morfologas de la pobreza El actual delta del Sin corresponde a asentamientos de pescadores (Figura No. 4), la estructura espacial dominante es lineal; la mayora utiliza pequeas embarcaciones con velas rudimentarias. En Tinajones hay unos quince ranchos dispersos, cons-trudos en bahareque, con techo de palma, se observaron cultivos de pancoger de pltano, coco y maz, lo cual indica que se trata de una sociedad que alterna la agricultura rudimentaria con la pesca t r a d i c i o n a l , que se vale de transmayos y pequeas embarcaciones que improvisan velas confeccionadas con talegos plsticos. Se trata de sociedades que dependen enteramente de los ritmos de la naturaleza para programar la pesca o la agricultura. Los habitantes de estas zonas tienen que competir por el recurso pesquero con grandes barcos de empresas pesqueras como "Vikingos". De acuerdo con habitantes de la zona: Ellos pescan por la noche en zonas que no son permitidas y se llevan todo... Se han hecho quejas ante la
163
CONFLICTOS TERRITORIALES Y DESPLAZAMIENTO EN EL LITORAL CARLBE Y EN EL SIN
capitana de puerto, los primeros das hay control y despus se vuelven a meter. En este caso no es visible en trminos de la morfologa espacial los desequilibrios espaciales. Esto se debe a que la explotacin pesquera no requiere establecer asentamientos en el mar ya que los pesqueros se desplazan con las migraciones de las especies de inters. De lo contrario, la superficie marina estara ocupada con instalaciones de empresas privadas. De todos modos la competencia por los peces es desigual. Morfologas que reflejan la competencia p o r el espacio La competencia por los espacios deja su huella en la morfologa de los espacios rurales, en los que dos actores se disputan el espacio disponible. En la figura no. 5 se distinguen tres anillos de afuera hacia adentro: el primero est conformado por lotes de forma ortogonal que corresponde a grandes haciendas ganaderas, el segundo anillo est conformado por predios que presentan una morfologa anular y el tercer anillo corresponde a terrenos bajos que son inundables. En este caso los predios menores presentan dos barreras que impiden su crecimiento; una de tipo cultural que son las haciendas y otra de tipo fsico que son los terrenos inundables. Las haciendas encierran a los predios menores. Este hecho fue notado por Negrete (1994), quien afirma que hay un centenar de pueblos campesinos rodeados por haciendas que les impide crecer, obligndolos al empobrecimiento inmediato y a la emigracin permanente de jvenes. En estos casos la morfologa de ios espacios rurales expresa una situacin de injusticia social. Adems, es un acto de violencia porque equivale a recluir a unos seres humanos en espacios reducidos, abandonndolos con recursos muy limitados que apenas les permite llevar una existencia miserable; es un acto de agresin porque representa una forma de segregacin espacial
164
JORGE GRACIA
de abuelos, jvenes, nios y adultos que no pertenecen a los espacios econmicos dominantes, y es un acto violento porque constituye una rea de expulsin de la poblacin joven. En ltimas, constituye una forma de injusticia dis-tributiva del espacio. Como si esto fuera poco, los hacendados compiten con los pequeos campesinos por los terrenos baldos. La Asociacin de Cumunidades de la Cinaga Grande (1992), informaba: El concepto de baldo ha propiciado que muchos hacendados y ganaderos utilicen grandes extensiones de tierra de la cinaga para usufructo particular (...) es comn ver como sobrepasan los linderos para apoderarse de ms tierra firme, que la acondicionan para su aprovechamiento en invierno y verano. Por consiguiente, los espacios de las haciendas crecen a expensas de los terrenos baldos que pudieran usufructar los campesinos pobres. As las cosas, la morfologa de los asentamientos rurales, condensa la historia del acaparamiento de la tierra por parte de hacendados y una historia de la injusticia social.
El destino de los desplazados

Negrete (1994) distingue tres momentos del desplazamiento: los hechos de violencia que lo anteceden, la migracin como
Figura No. 5. Estructura de la tenencia de la tierra
MINIFUNDIOS
T E R R E N O S DE GRANDES HACIENDAS
165
un acto de desarraigo y el esfuerzo por readaptarse en los nuevos lugares. A continuacin se examina cada uno de esos momentos mediante el anlisis de la historia de una familia que registr el mismo autor. Las situaciones que anteceden Mara Eugenia, una madre de siete hijos que resida en una finca del municipio de Martinica afirma: Ahora pienso que no nos alarmamos mucho porque la angustia es como el vicio o la pobreza: terminamos acostumbrndonos a ella y eso fue lo que nos pas. Desde haca tres aos el pueblo y todo lo que se divisaba desde la loma, comenz a ser visitado por gente con indumentaria y cara de otros rumbos (...) las pocas veces que los vi pareca que me registraran con las manos por dentro y por fuera como si escondiera algo que no les gustara, atentos a la palidez de la cara, a los temblores o el embolamiento de la lengua o el apresuramiento de la sangre. Por cualquier indicio que no les pareciera disparaban (...) fueron cayendo amigos y conocidos solos o en grupos (...) torturados, (aparecan) atravesados en el camino... De esta forma la violencia intimidatoria y la violencia de hecho se impusieron como procedimientos para doblegar las voluntades de los habitantes, mantener total control del territorio e imponer "un orden dentro de l". Esto modific completamente la vida social y llen de terror a los individuos. Bajo estas circunstancias, el espacio rural adquiri un nuevo significado en las mentes de los individuos. Algo nuevo y desconocido: las calles del pueblo se perciban como lugares de peligro, igual los caminos, el monte. No existe una regla que puedieran orientar el comportamiento de las personas para conservar la vida. Probablemente el hogar ofreca alguna seguri-
166
JORGE GRACIA
dad psicolgica, aunque el temor tambin penetra los muros de la vivienda e invada los hogares, porque los recuerdos de los muertos se repiten en las mentes. El desarraigo y la migracin Esa maana llegaron 10 hombres (...) La orden fue tajante: mujeres, viejos y pelaos aqu y hombres all! (...) mientras uno interrogaba a m i marido otro mat a dos muchachos que trabajaban con nosotros. Ya en ese momento estbamos paralizados por el miedo. Slo m i hija la mayor de trece aos pudo reaccionar. Corri, resbal y cay en el patio. Uno de ellos corri y prepar el arma para dispararle (...) decidimos jugarnos el todo por el todo, mi marid atac con un pequeo machete al que lo interrogaba... Cogi el arma del machetado y sin saber manejarla comenz a disparar. Poco fue lo que alcanz a hacer porque los otros lo barrieron con una rfaga y luego quemaron todo (...) El calor que sent me hizo mirar donde estaban mis hijos sollozando... pero esa mirada agnica que les v i me parti el alma. A esta familia, como a muchas otras que sufren la violencia, no les queda otra posibilidad que migrar, esa marcha es un acto desesperado por conservar la existencia, aunque atrs dejan parte de sus vidas. As observ la entrevistada el desplazamiento de sus vecinos: Muchos salieron, en silencio los vamos pasar con mucha congoja encima, sin una sonrisa, sin un hasta luego... Ahora ella y sus hijos hacan parte del desfile de personas que abandonaba la regin, marchaban hacia Montera y probablemente otros observadores advertan el desconsuelo en sus rostros.
167
CONFLICTOS TERRITORIALES Y DESPLAZAMIENTO EN EE ETORAE CARIBE Y EN EL SIN
El esfuerzo por adaptarse Qu esperanzas le pueden quedar a una familia que fue victima de la violencia?, probablemente muy pocas sobre todo cuando no se encuentra un lugar que prometa oportunidades. Con ayuda de familiares viajamos a Montera (...) hemos ido pasando este mal momento. Mis hijos maduraron biches: el barn sale a buscar trabajo en las haciendas cercanas y la hembra est en Venezuela en casa de una seora que quiere ayudarle (...) El resto los tengo aqu a la pata, ensendoles a sobrellevar la necesidad con dignidad. Es asombroso el poder que los grupos armados tienen para decidir el futuro de las familias, de truncar sueos y torcer proyectos de vida. Esta es la historia que repiten miles de familias que se encuentran en medio de la contienda blica. La primera parte del anlisis de este ensayo, introduce en las dimensiones regional y local, tiles para tener una dea de ia dimensin del problema en trminos espacio-temporales, pero la fuerza de estas historias debe convocarnos para actuar en esta compleja realidad que est destruyendo vidas.
168
HORBY, Williams; JONES, Mevin. (1997). An Lntrorduction to settlement Geography. Universidad de Cambidge
HARVEY, David. (1996). Justiee, Nature & The Geography of Dijference. Oxford, Blackwell KALMANOVITZ, Salomn. (1988). El desarrollo de la agricultura en Colombia. Bogot, Carlos Valencia Editores.
(1978). "Evolucin de la estructura agraria en Colombia", en: MACHADO, Absaln. 1994. Transformacin de la estructura agraria. Bogot, Tercer Mundo
LEGRAND, Caterine (1989). "Colonizacin y violencia en Colombia: las perspectivas del debate", en: MACHADO, Absaln. Comp bl994. El agro y la cuestin social Bogot, Tercer Mundo MOLANO, Alfredo. 1988. "Algunas consideraciones sobre colonizacin y violencia", en: MACHADO, Absaln (1994). Transformacin de la estructura agraria. Bogot, Tercer Mundo MONTAEZ, Gustavo; DELGADO, Ovidio. (1988). "Espacio, territorio y regin: conceptos bsicos para un proyecto nacional". Cuadernos de geografa. Bogot, Universidad Nacional, VII, 1-2 NEGRETE, Victor (1994). Los desplazados por la violencia en Colombia: el caso de Crdoba, Montera. Fundacin Sin MORGAN,
W. 1994. Geografa agrcola. Barcelona, Ediciones
Omega
NISBET, Robert. 1975. Introduccin a la sociologa: el vnculo social. Barcelona, Vicens-Vives
169
CONFLICTOS TERRITORIALES Y DESPLAZAMIENTO EN EL LITORAL CARIBE Y EN EE SIN
NEGRETE, Victor ed. (1992). "En busca del desarrollo", en: Memorias del taller nuestras cinagas. Montera, Fundacin Sin PARSONS, James. 1952. "El poblamiento del Valle del Sin", en: MOLANO, Joaqun (compilador). Las regiones tropicales americanas: visin geogrfica defames Parsons. Bogot, Fondo FEN. POSADA, Eduardo. "La ganadera en la costa Atlntica, 18701950", en: MACHADO, Absaln. 1994. Transformacin de la estructura agraria en Colombia. Bogot, Tercer Mundo. ROGERSON, Plae. 1996. ThegeographicalAnalysis ofpopulation with Aplications to planing and business. Nueva York, John Wiley & Sons SNCHEZ, Hugo; ARCE, Alejandro. 1986. Estructura urbanoregional, anlisis geogrfico. N. 20, Bogot, IGAC SANTOS, Milton. 1996. De la totalidad al lugar. Trad. Mara Laura Silveira, Barcelona Oikos-Tau TOFFLER, Alvin. 1990. El cambio del poder: conocimientos, bienestar y violencia en el umbral del siglo XXL.
170
Comentarios a las ponencias de la sesin dedicada a migraciones internas en Colombia y a las relaciones identidad, territorio y comunidades negras
Gustavo Montaez Gmez Profesor Asociado Universidad Nacional
Sobre la ponencia Migraciones internas y violencia en Colombia: el precio de los equilibrios regionales. Norma Rubiano y Eduardo Granados. Me referir en primer trmino a la ponencia que ofrece un marco ms general sobre las migraciones en Colombia, basada en el anlisis de los datos censales de 1993. Se trata de la ponencia de Norma Rubiano y Eduardo Granados titulada "Migraciones Internas y Violencia en Colombia: el precio de los equilibrios regionales", en donde, adems de constatar la existencia de grandes movimientos de poblacin a travs de los datos del censo del ao 1993, identifican una estrecha relacin entre migracin y empleo, al punto que plantean la hiptesis de que la movilidad de poblacin es uno de los mecanismos mediante los cuales se amortiguan los desequilibrios nter-regionales de la relacin empleo desempleo en el pas. Pero la concentracin principal de la ponencia est en la exploracin de la probable relacin entre migracin y violencia, y las consecuencias que para la calidad de vida de la poblacin trae la alta movilidad de la fuerza de trabajo. Los resultados del estudio indicaron que el 46.2% de los colombianos eran migrantes, al menos de un municipio a otro, 171
COMENTARIOS
y que uno de cada cinco colombianos haba cambiado de departamento de residencia entre la fecha de su nacimiento y el da del censo. El 57.5% de los migrantes haba cambiado de departamento y el 42.1 % lo haban hecho al interior de su departamento de nacimiento. La direccin de los flujos migratorios se dirige de las zonas ms deprimidas econmicamente a las zonas de mayor crecimiento o expansin econmica. Entre las primeras se identifican: Nario, Crdoba, Sucre y Cauca; y entre las segundas: Bogot, Caquet y San Andrs. Los autores encuentran las tasas ms altas de desempleo entre los migrantes recientes, es decir, los de los ltimos cinco aos antes del censo; de manera simtrica, las tasas de inmigracin del quinquenio previo al censo son superiores para los desempleados e inferiores para los empleados. Sin embargo, el proceso parece ser lo suficientemente dinmico, de tal forma que si una regin es receptora de numerosos desempleados, cuando se alcanza determinado umbral, se activan procesos de expulsin de desempleados en esa regin, lo cual aparentemente promueve ciertos mecanismos equilibrantes de los mercados laborales en el territorio nacional. No queda clara la temporalidad, ni los costos asociados con ella, de estos mecanismos de ajuste nter-regional, ni la manera como funcionan estos en relacin con los tipos de oferta y las calidades especficas de la fuerza de trabajo. El examen de las posibles conexiones entre la violencia y la migracin se analiza mediante la relacin entre las tasas de migracin y dos indicadores de violencia bastante difundidos pero de alcance cuestionable con respecto a la complejidad del fenmeno: las tasas de delincuencia en general, y las tasas de muertes violentas. Se utiliza como instrumento analtico la correlacin de Pearson entre 15 indicadores de migracin para cada uno de los 25 departamentos que posean informacin y los dos indicadores de violencia mencionados. Tanto la migra172
GUSTAVO MONTAEZ GMEZ
cin como los delitos y muertes violentas tomaron como referencia el perodo de los cinco aos que antecedieron al censo de 1993, es decir, de 1988 a 1992. Los territorios de mayores tasas de inmigracin en este perodo fueron: Arauca, Guajira, Quindo, Bogot, Risaralda, Cundinamarca y San Andrs y Providencia; los departamentos con menores tasas de inmigracin fueron: Nario, Antioquia y Crdoba. Los departamentos con mayores tasas de emigracin en el perodo considerado fueron; Tolima, Caquet, Quindo, Bolvar, Csar, San Andrs y Providencia, Arauca, Guajira y Caldas; los departamentos con menores tasas de emigracin fueron: Antioquia, Nario, Valle, Atlntico y Norte de Santander. Como se observa, Antioquia y Nario tuvieron un comportamiento atpico; el primero present la mayor tasa de muertes violentas, recibi muy pocos inmigrantes y expuls muy poca poblacin fuera de su departamento, aunque los datos de Rojas en relacin con el desplazamiento forzado para la dcada de los aos noventa, sugieren que la expulsin de habitantes fuera de los departamentos puede haber alcanzado umbrales significativos en este ltimo perodo. Nario es uno de los departamentos con tasas ms bajas de muertes violentas, junto con Bolvar, Sucre y Atlntico, y al mismo tiempo presenta las ms bajas tasas de inmigracin y bajas tasas de emigracin. Es decir, tanto Antioquia como Nario se comportaron como relativamente cerrados, desde el punto de vista de la movilidad de la poblacin, pero mientras que el primero tuvo altas tasas de violencia, el segundo fue bastante pacfico. Los resultados indican que existe una asociacin significativa entre los indicadores de migracin y la presencia de muertes violentas en ios departamentos, pero no sucede lo mismo cuando se mide la asociacin entre esos indicadores de migracin y las tasas de delincuencia en general. Esto sugiere que la movilidad 173
COMENTARIOS
de la poblacin podra estar influenciando, muy particularmente la ocurrencia de homicidios y no otro tipo de delitos, situacin que focalizara la atencin especfica en la muerte violenta como fenmeno asociado a la movilidad de poblacin, pero no tanto en los departamentos de origen o expulsores de poblacin, como habra de esperarse en una primera aproximacin al fenmeno, mas s en aquellos departamentos receptores de migrantes. La razn de este comportamiento puede ser bastante compleja e involucrar muchas aristas del fenmeno en las zonas que en un perodo determinado se convierten en atractivas para los migrantes del ms diverso origen, incluyendo la intensificacin de los conflictos sociales, la incapacidad del Estado para atenuar esas tensiones, el desarraigo, el anonimato, la exclusin social, la percepcin de inestabilidad y la carencia o debilidad de sentido de pertenencia territorial. Razones sociales y culturales, de exclusin y desarticulacin, parecen incidir en el comportamiento violento, especialmente si el Estado como regulador de las relaciones est ausente o es demasiado frgil. Al respecto veamos los que seala Ortiz en su libro "Urab: tras las huellas de los inmigrantes 1955-1990", en relacin con los principales componentes de exclusin que se dan en una regin tpica de atraccin masiva de migrantes en la segunda mitad del presente siglo, a partir de la construccin de la carretera Medelln-Turbo. Dice Ortiz: "Los componentes principales de la exclusin son: el aislamiento geogrfico del resto del departamento y del propio pas (si bien no de los otros pases); la discontinuidad del tiempo histrico respecto de las tradiciones de origen (ruptura de nexos familiares y locales de autoridad, de presiones sociales, de normas estandarizadas); la movilidad geogrfica, econmica y social por ausencia de estratificaciones y de instituciones cohesionadoras; la 174
inestabilidad y transitoriedad del poder que van logrando los individuos y los grupos sociales y, consecuentemente, la agresividad con la cual es menester defender el inestable poder alcanzado'' 1 . Cita Ortiz una misiva de un inspector de polica en 1976, quien desde algn lugar de la regin de Urab se dirige al gobernador de Antioquia indicando: "...que se han venido presentando una serie de problemas con la llegada de elementos venidos de otros sectores del pas y de la zona, con costumbres y propsitos perversos debido quizs al grado de degeneracin de otros medios en donde les ha tocado vivir con anterioridad" 2 . Ortiz seala la ausencia o debilidad de redes de cohesin y constriccin social como uno de los rasgos sociales de la regin que favorece probablemente la propensin al comportamiento violento y al desconocimiento de la legalidad vigente, que adems no es ejercida ante su franca fragilidad. Sin embargo, como dicen los autores, la alta correlacin entre las muertes violentas y la inmigracin nter-departamental estara sugiriendo la necesidad de explorar la importancia de los elementos de colisin o desencuentro entre culturas regionales concentradas en una determinada zona, como exacervadores de la violencia, bajo circunstancias de flaqueza o ausencia de un regulador de las relaciones sociales, como debera ser el Estado. Pero el hallazgo de una estrecha asociacin entre violencia, expresada en homicidios y movilidad de poblacin, espe1
ORTIZ SARMIENTO, Carlos Miguel. Urab: tras las huellas de los inmigrantes 1955-1990. Instituto Colombiano para el fomento de la Educacin Superior. Premio Nacional de Ensayo Acadmico Alberto Lleras Camargo. Santaf de Bogot, 1999.
ORTIZ SARMIENTO, Carlos Miguel, Op. Cit., 1999.
175
COMENTARIOS
cialmente en los departamentos receptores de poblacin, no excluye una asociacin de la violencia con las regiones expulsoras de poblacin, particularmente cuando los migrantes son desplazados forzadamente mediante formas violentas. Lo que sucede es que la magnitud del desplazamiento forzado es relativamente menor, comparada con la migracin total, y por tanto este fenmeno no alcanza a evidenciarse plenamente cunado se trabaja con informacin censal global. Adems, todo indica que es precisamente despus de 1993 cuando se incrementa de manera notable el fenmeno de los desplazados por la violencia ms reciente. Tambin merece atencin, para hacer auscultaciones ms detalladas, la identificacin de una alta correlacin (+ 0.765) entre la emigracin de no nativos y las muertes violentas. Como la emigracin de no nativos es probablemente un indicador aproximado de la magnitud de la rotacin de poblacin en una regin determinada, su alta correlacin positiva con las tasas de muertes violentas estara sealando que en las regiones donde hay mayor rotacin poblacional, por llegada y salida de habitantes de otras culturas regionales, tiende a presentarse mayor nmero de muertes violentas. El sentirse de paso, la carencia de arraigo y de identidad territorial y cultural, la autopercepcin de anonimato y la sensacin de inestabilidad permanente de la poblacin rotante, son factores que pueden favorecer cierta proclividad a la violencia. Sin embargo, la verificacin de todas estas hiptesis esta por realizarse, ya que la informacin disponible no indica quienes son los autores de las muertes violentas, si la poblacin rotante o los nativos, ni quienes son las vctimas; tampoco se saben detalles acerca de las motivaciones inmediatas de las muertes violentas, entre otras razones por la prevalencia conocida de altos grados de impunidad. De otro lado, la existencia de departamentos atpleos pone en duda las generalizaciones que se pretenden hacer. 176
Sobre la ponencia Modernizacin y redes tradicionales de produccin e intercambio en el afropacfico colombiano. Jaime Arocha. La ponencia de Jaime Arocha, bajo el ttulo de "Modernizacin y redes tradicionales de produccin e intercambio en el afropacfico colombiano" plantea que en el caso de los afrodescendientes del litoral Pacfico colombiano, el desplazamiento forzado constituye la culminacin de un ciclo cuyo marco principal ha sido la modernizacin. Seala Arocha un escaso reconocimiento de los derechos agrarios, probablemente asociado con el desconocimiento y hasta desprecio de los sistemas locales de produccin y distribucin. Esta situacin ha conllevado no slo el debilitamiento sino tambin el arrasamiento de esos sistemas productivos y distributivos; y paralelamente al desmembramiento social de sus actores, practicantes de unas relaciones relativamente armnicas y estables con el entorno; construidas histrica y socialmente en el contacto con la naturaleza fsica y bitica de estos territorios. Sin embargo, el caso extremo de tal dislocacin ocurre cuando los afrodescendientes son sometidos a los desplazamientos forzados por actores armados, personajes recin llegados, extraos y ajenos, pero con la suficiente capacidad perturbadora y criminal como para generar los xodos, como la salida ms apremiante frente a la amenaza y a la violencia extrema contra la etnia, sus individuos, su territorio, sus recursos y sus territorialidades. Preocupa al autor que al abordar el problema de los afrodescendientes desplazados se diluya la cuestin agraria como elemento estructural de importancia en el anlisis de posibilidades futuras, como el retorno. En este mismo sentido se pregunta, con cierta irona y celo, por qu las organizaciones no gubernamentales que ahora se interesan por el asunto de los desplazados, no hicieron lo mismo en el momento de la conquista de la legitimacin de la territorialidad histrica, hecho
177
COMENTARIOS
que se patentiz con la Ley 70 de 1993, en desarrollo de la constitucin de 1991. A partir de ciertas crnicas de personas desplazadas en el bajo Atrato, Arocha se aterra ante el descubrimiento de la existencia de profesionales en la atencin de desplazados y, ms an, frente a una realidad que evidencia a algunos desplazados convirtindose en profesionales del desplazamiento. Aparentemente, entre las organizaciones de los afrodescendientes esta situacin era ya premonitoria en el momento de las discusiones de las propuestas que se presentaron a los constituyentes de 1991, junto con la conviccin del papel debilitador e instigador de tensiones de los proyectos modernizadores que entonces se anunciaban o tenan lugar en la regin. A ello se agregaba la torpeza con que el Estado pareca abordar la cuestin, impulsando con frecuencia proyectos en contrava de la historia de los asentamientos de los afrodescendientes y de sus derechos territoriales. Todo ello ha configurado una situacin de respuesta tarda frente a la celeridad de las urgencias y la velocidad del desmembramiento de los afrocolombianos. Una de esas respuestas pospuesta haba sido precisamente el reconocimiento real de su propiedad territorial agraria. Del bajo Atrato, Arocha se traslada al sur del litoral Pacfico, para destacar las bondades de los sistemas de produccin locales de los afrocolombianos, ventajas derivadas de su complejidad e interdependencia, a los cuales denomina polifonas sistmicas, como el sistema pesca-agricultura de la ensenada deTumaco o el sistema minera-agricultura del bajo Pata. Para Arocha el mantenimiento de estos sistemas polifnicos sera el mejor garante de la permanencia de los afrodescendientes en la regin. De lo contrario, la amenaza de la migracin o, en el caso extremo, de desplazamiento se incrementa. Los arreglos y dinmicas espacio temporales de los pulsos fsicos y biticos, y las correspondencias de la organizacin y dinmica social del
178
trabajo seran adaptaciones y descubrimientos histricos de manejo sostenible. Sin embargo, frente a estas maravillas polifnicas que extasan no solo a Arocha sino tambin a muchos de nosotros, cabe hacer la misma pregunta de los tradicionales aguafiestas: ser que es posible que persistan esas polifonas intocadas en sociedades tan poco cerradas, y ms bien tan transaccionistas e hibridacionistas como las actuales? Qu de toda esa armona es viable en las circunstancias actuales? Qu capacidad de eslabonamiento pueden tener estos sistemas polifnicos con otros sistemas intrusos propios de la modernizacin que tienen lugar? Sin duda que la respuestas no son obvias y requieren hilar menudo en la profundidad de esos mismos sistemas polifnicos, de sus relaciones reguladoras y de sus probables conexiones con otros sistemas. Es claro que la principal fuente de lamentaciones ha sido el punto de vista estatal de lo agrario en el pasado, y porqu no decirlo tambin ahora, que incorpor como elemento central la tierra, despojndola de las territorialidades y de las relaciones de manejo agroecolgico propios de los afrodescendientes, como tambin de la organizacin social requerida para tal manejo, condiciones construidas probablemente a travs de perodos relativamente largos de tiempo, pero susceptibles de erosionarse en lapsos muy breves. Ser que por el camino del empoderamiento de los afrodescendientes, de cuyo antimodernismo dudo, se podr encontrar un camino decente de hibridacin entre modernizacin inteligente y polifona, ser posible una cierta modernidad polifnica? Sobre la ponencia Las Tierras de las Comunidades Negras en el Pacfico Colombiano. Michel Agier y Odile Hoffman. La ponencia de Michel Agier y Odile Hoffman titulada "Las tierras de las comunidades negras en el Pacfico colombiano; 179
COMENTARIOS
interpretaciones de la ley, estrategias de los actores" examina la delimitacin y titulacin de los territorios colectivos para las comunidades negras del Pacfico colombiano en aplicacin de los artculos 55 de la Constitucin de 1991 y de la Ley 70 de 1993. Como se sabe, esta ley reconoce los derechos especficos de las poblaciones negras y en particular postula el otorgar ttulos colectivos de propiedad a las comunidades rurales de poblacin afrocolombiana establecidas en las tierras de la Costa Pacfica colombiana, donde se estima una poblacin mayor de medio milln de personas en los departamentos de Choc, Valle del Cauca, Cauca y Nario, asentadas de manera dispersa a lo largo de los ros, donde desde hace un siglo en Nario e incluso hasta dos siglos en otras zonas de la regin Pacfica, se establecieron como colonos de tierras, sin ttulos legalizados individualmente y desarrollaron practicas agrcolas, de caza y pesca. En este contexto histrico y de una legislacin emergente de intencin favorable a los afrocolombianos, los autores se plantean "el reto que representa el control del territorio como instrumento para poner fin a la violencia poltica en el pas". La pregunta de entrada que los autores se hacen es: Cmo los diferentes grupos implicados se apropian - o no- del marco legislativo y con qu objetivo? Pero tambin se proponen estimular la reflexin sobre el lugar de las minoras tnicas al interior de las colectividades nacionales. Los ponentes centran su atencin tanto en el contexto como en las consecuencias de la aplicacin de la mencionada ley a partir de las actitudes e interpretaciones de los actores y del marco operativo en que se desenvuelve. El alcance de los propsitos sealados exigi reconocer los actores presentes, calificar sus relaciones recprocas y sus formas de insercin en la sociedad regional y nacional. Para ello se basaron principalmente en el estudio de casos de poblaciones y territorios del departamento de Nario y, en menor medida del Cauca.
180
La norma principal de referencia para los autores es la Ley 70 que define la ocupacin colectiva como el lugar "de asentamiento histrico y ancestral de las comunidades negras en tierras, para su uso colectivo... sobre las cuales desarrollan en la actualidad sus prcticas tradicionales de produccin". Estas prcticas, a su vez, consisten en "las actividades y tcnicas agrcolas , mineras, de extraccin forestal, pecuarias, de caza, pesca y recoleccin de productos naturales en general, que han utilizado consuetudinariamente las comunidades negras para garantizar la conservacin de la vida y el desarrollo autosostenible". La propiedad colectiva implica la "obligacin de observar las normas sobre conservacin, proteccin y utilizacin racional de los recursos naturales renovables y el ambiente" y "debe ser ejercida de conformidad con la funcin social y ecolgica que le es inherente"; por lo tanto, "los titulares debern cumplir las obligaciones de proteccin del ambiente y de los recursos naturales renovables y contribuir con las autoridades en la defensa de ese patrimonio". Los autores describen una gama relativamente simple de actores legales e legales, ninguno de los cuales con poder ntido en trminos del conjunto, y cada uno con diferentes grados y facetas de inters en relacin con las posibilidades que ofrece el ejercicio de la nueva legislacin relativa a los derechos de las poblaciones negras. Sealan cmo, paradjicamente, mientras que la titulacin de territorios colectivos parece despertar poco inters entre los actores locales tradicionales, crece el nmero de organizaciones institucionales, muchas de ellas externas, interesadas en el asunto. A travs de la composicin de la triloga analtica actoresestrategias-interpretaciones de la Ley 70, los ponentes tipifican tres modalidades de aplicacin de la ley: la primera enfatiza la participacin popular; la segunda, que encuentra un espacio para reencauchar el clientelismo de Estado; y la tercera 181
COMENTARIOS
que tiende a promover una lgica de tono neoliberal en la aplicacin de la ley. Esta tipificacin que hacen los autores sobre las formas de la aplicacin de la ley es en s misma otra interpretacin de este proceso, que no desvanece la validez del anlisis, pero plantea de inmediato el interrogante de si ciertas conquistas legales se corresponden con aspiraciones identitarias enraizadas y con capacidad de convocatoria suficiente para promover una cierta interpretacin hegemnica de la ley, o son ms bien imposiciones de intelectuales muy bien intencionados, que probablemente poseen una lectura incompleta de la situacin, en este caso particular, en relacin con la concepcin que tienen las comunidades negras sobre su territorio y sus territorialidades, as como acerca de la oportunidad y pertinencia de ciertas normas con respecto al momento histrico por el que atraviesan esos pueblos. Los ponentes muestran cmo la aplicacin de la Ley 70, si bien ha promovido nuevas posibilidades para las comunidades negras, ha desencadenado procesos y conflictos no previstos dentro del espritu que acompao la promulgacin de la norma. Estos procesos y conflictos estn en relacin directa con la interpretacin y el comportamiento de los actores involucrados en los procesos de aplicacin de la ley: el Estado, las instituciones del Estado, los funcionarios estatales, los negros, los indgenas, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales, entre otros. Adems, cada uno de estos actores no tiene una concepcin homognea en relacin con cuestiones cruciales, como sucede con los negros, algunos de los cuales proclaman el respeto a la propiedad individual sobre la tierra, mientras que otros estn lejos de concebir su territorio como un bloque y lo ven, ms bien, como un conjunto de recursos diferenciados. Visto el proceso de creacin y aplicacin de la Ley 70 hasta ahora, se derivan lecciones importantes. La primera, la necesidad de conocer ms en profundidad la concepcin y dinmica
182
de las comunidades a quienes supuestamente beneficiar una ley y los efectos potenciales de la misma; la segunda, la inconveniencia de la indigenizacin de la conceptualizacin sobre las comunidades negras; y, la tercera, hacia el futuro inmediato, la necesidad de realizar las modificaciones, ampliaciones y ajustes tanto de la ley como de las estructuras y procesos generados por ella misma para su implementacin. Sobre la ponencia Poblacin afrocolombiana y no afrocolombiana en Cali: segregacin, diferenciales sociodemogrficos y de condiciones de vida. Olivier Barbary, Hctor Fabio Ramrez y Fernando Urrea G. El propsito de la ponencia fue examinar el fenmeno socioracial asociado a la poblacin afrocolombiana, manifestado en los procesos sociodemogrficos y su interaccin con la urbanizacin contempornea en la sociedad colombiana. Para ello, los autores llevaron a cabo un estudio del caso de la ciudad de Cali, optando por una aproximacin ms "racial" que "tnica", por cuanto consideraron que esta ltima perspectiva no era apropiada dadas las caractersticas de las poblaciones afrocolombianas. Los investigadores indagaron sobre evidencias de segregacin socioespacial de los afrocolombianos en la ciudad de Cali, as como de elementos de diferenciacin sociodemogrfica y de condiciones de vida de esta poblacin con respecto a otros grupos "raciales" de la misma ciudad. Despus de constatar la escasez de fuentes estadsticas que permitiesen adelantar un anlisis de los diferenciales sociodemogrficos, econmicos y culturales de los grupos socioraciales en Colombia y de hacer una exploracin con los datos del censo y la encuesta de hogares de 1993, con lo cual tuvieron una primera lectura de la distribucin territorial de la poblacin afrocolombiana en la ciudad de Cali, los investigadores disea-
183
COMENTARIOS
ron una encuesta de hogares, que inclua adems una encuesta especfica para un individuo de cada hogar de la muestra. La encuesta dirigida a caracterizar el hogar inclua, segn los autores, un conjunto de componentes, entre los cuales se destacaban los referidos a redes sociales, movilidad residencial, pertenencia a organizaciones, percepcin de discriminacin y percepcin de violencia. La encuesta aplicada a un individuo de cada hogar buscaba conocer elementos centrales de su biografa. Ambas encuestas, la de hogares y la individual, se aplicaron a una muestra bietpica y estratificada segn niveles socioeconmicos, estableciendo cinco (5) encuestas por manzana muestreada, de tal manera que cuatro (4) de ellas correspondieran a hogares afrocolombianos y una (1) a un hogar no afrocolombiano, que actuara como hogar control, considerando as, de un lado, la poblacin afrocolombiana de la ciudad de Cali, en contraste con una poblacin de no afrocolombianos, o poblacin de control. La muestra cubri un total de 1.880 hogares, de los cuales 1.504 fueron calificados como afrocolombianos y 376 no afrocolombianos. Un aspecto novedoso en la clasificacin de los hogares como afrocolombianos, o no afrocolombianos, fue la percepcin del encuestador con relacin al fenotipo del encuestado y la autopercepcin del encuestado individual en cada hogar de la muestra. La poblacin afrocolombiana result conformada por el conjunto unin de los siguientes hogares: aquellos hogares con al menos una persona con fenotipo negro, los individuos caracterizados externamente como negros o mulatos por los encuestadores, y la poblacin que se autopercibe negra o morena. Un primer resultado del estudio muestra que en Cali el 27.5% de los hogares es afrocolombiano. De la caracterizacin visual de los individuos se estim que la categora "negro" agrupa al 14.7 de los individuos, la de "mulato" el 10.4%, la de "indgena" el 0.9%, el "mestizo" el 27.9% y el "blanco" el 46.1 %. La expan-
184
sin para toda la ciudad de Cali seala que un 23.3% de la poblacin de la ciudad es "negra o mulata". Estos resultados contrastan con los obtenidos alrededor de la pregunta del censo de 1993 referida a la "pertenencia a alguna etnia, grupo indgena o comunidad negra", mediante la cual slo un nfimo porcentaje menor al 1 % de personas declar su pertenencia. Un segundo resultado seala evidencias de un cierto patrn de sobreconcentracin de hogares afrocolombianos en unos determinados sectores espaciales de la ciudad: un polo de sobreconcentracin con segregacin hacia el oriente de la ciudad y un rea de dispersin hacia las otras zonas de la capital vallecaucana, sin que se trate siempre de una constante correlacin entre estrato social y presencia de poblacin afrocolombiana. El estudio indica que este patrn parece estar relacionado con el origen de los jefes de hogar, de tal forma que los hogares afrocolombianos que tienen jefes no nacidos en Cali (sino nacidos en los llamados municipios afrocolombianos) tienden a vivir en el oriente de la ciudad y se corresponden principalmente con hogares de clases bajas-bajas, bajas y medias-bajas. Hacia el occidente y sur de la ciudad disminuye la concentracin de hogares afrocolombianos y en estos aumentan los jefes nacidos en Cali. Este patrn de distribucin de la poblacin afrocolombiana en la ciudad y los factores aparentemente asociados a l, sugiere la existencia de un proceso relativamente complejo que arrastra cierto grado de segregacin residencial, que no parece ser esttico, ya que la dispersin de los hogares con jefes nacidos en Cali estara mostrando una probable situacin transitoria en trminos generacionales, cuestin que no es sealada por los autores, pero suceptible de ser examinada con los datos de movilidad residencial que, segn parece, recolectaron los investigadores, sin que sobre ello hubiesen entregado informacin en la ponencia presentada. 185
COMENTARIOS
Un tercer resultado corresponde a la relacin de los hogares afrocolombianos con los estratos socioeconmicos. En cuanto a la distribucin porcentual de estos hogares, comparada con la distribucin de los hogares de la poblacin de control, entre los estratos socioeconmicos de la ciudad de Cali, el estudio encontr que las diferencias porcentuales son marcadas en los estratos extremos (es decir, en los estratos muy bajo y el que agrupa al medio-alto y alto), pero muy poco significativas en los estratos intermedios (estratos bajos de terreno plano y de laderas, medio bajo y medio). El estrato "muy bajo" contiene el 26 % de los hogares afrocolombianos pero slo el 13.58 % de los hogares de control; en cambio, en los estratos "medio-alto y alto", la proporcionalidad acta de manera inversa, ya que contienen el 23.94% de la poblacin control, pero apenas el 14.52% de los hogares afrocolombianos. Lo anterior indica que la sobreconcentracin de los hogares afrocolombianos en determinados estratos socioeconmicos no es tan marcada ni polarizada como pudiera esperarse, aunque es evidente un marcado grado de este fenmeno en el estrato muy bajo. Las diferencias poco significativas en los estratos medios estaran sealando que la caracterizacin de segregacin que algunas veces aparece en el documento, tanto con respecto al conjunto de la poblacin afrocolombiana como a la poblacin negra en particular, no estara plenamente fundamentada. Para ello, sera necesario contar con otro tipo de informacin adicional, como, por ejemplo, aquella que contemple redes sociales y percepcin de discriminacin, que se anuncia recolectada en la encuesta, pero que no fue analizada en la ponencia presentada. Un cuarto resultado, complementario del anterior, muestra que la poblacin negra tiene tendencia a concentrarse hacia el oriente; la mulata hacia el extremo occidental; la blanca tiene un predominio dentro de la parte central del eje norte-sur de la
186
ciudad, mientras que la poblacin mestiza presenta un patrn menos definido y heterogneo. Como se indic antes, estos comportamientos socioespaciales parecen estar asociados con las redes y procesos migratorios, cuya dinmica y temporalidad debera investigarse, junto con los procesos de movilidad social y residencial. Por eso las conclusiones sugeridas en la ponencia no deben interpretarse de manera extrema. Los siguientes resultados corresponden al examen de elementos sociodemogrficos diferenciadores entre los hogares afrocolombianos y la poblacin de control. La bsqueda de estos elementos incluy la comparacin de la estructura etrea, las tasas de dependencia, los ndices de masculinidad, los tipos de hogares, el tamao promedio del hogar y la tasa de jefatura femenina segn la edad del jefe de hogar. En general, el estudio no encontr diferencias significativas en la estructura etrea de las dos poblaciones, excepto en el caso del rango de edades menores de cinco aos y en el de mayores de sesenta aos. En el primero, los hogares afrocolombianos presentan un pequeo porcentaje mayor de personas en este grupo etreo y, en el segundo, la poblacin control aparece con dos puntos por encima de los afrocolombianos. Sin embargo, cuando la estructura etrea se analiza con respecto a las zonas de procedencia de los jefes de hogar, las diferencias son en general ms sensibles para las zonas de mayor procedencia de afrocolombianos en los rangos de menor edad. Entretanto, la estructura de los hogares de control por zonas de procedencia es muy similar. Los hogares afrocolombianos mostraron mayores tasas de dependencia total y juvenil en los estratos bajos-bajos de la zona oriental de Cali; estos mismos hogares aparecieron con ios menores ndices de masculinidad. De otro lado, el hogar nuclear completo sin hijos de crianza es el modelo dominante en los tipos de hogares, aunque los resultados indican que es 187
COMENTARIOS
un poco ms frecuente entre los hogares afrocolombianos, especialmente en algunos sectores espaciales de la ciudad. Es sorprendente la escasa importancia de los hogares nucleares completos con hijos de crianza en ambas poblaciones. Tambin es inesperado que la ocurrencia de hijos de crianza aumenta en la medida en que se pasa a estratos de mejores condiciones socioeconmicas. Por lo dems las diferencias no parecen significativas en el comportamiento segn los tipos de hogares. El estudio encontr una mayor tasa de jefatura femenina para los hogares afrocolombianos en el total de los estratos socioeconmicos, comparados con los hogares de control, en todos los rangos de edad del jefe de hogar. Si no se tiene en cuenta la edad sino slo la distribucin por estratos, se manifiesta una tendencia de los hogares afrocolombianos a aumentar la tasa de dependencia femenina a medida que se asciende de estrato, con excepcin de las clases medias bajas de la zona oriental de la ciudad, en los cuales los hogares de control presentan tasas ms altas. Los investigadores no ofrecen explicacin alguna sobre este comportamiento pese a sealar que este resultado confirma lo evidenciado en otros estudios precedentes. De ello se deriva que la tasa de jefatura femenina no es un indicador que pueda ser considerado como un indicador de pobreza, contrario a lo que pudiese pensarse. Pero al mismo tiempo, ocurre que en los estratos pobres los hogares ms pobres tienen con frecuencia como jefe a la mujer, sin que esto se pueda interpretar como causa de la pobreza, como muy bien lo aclara la ponencia. Finalmente, analizaron aspectos diferenciadores de los hogares afrocolombianos y los no afrocolombianos, relativos a sus condiciones de vida. Para ello examinaron el comportamiento del hacinamiento de los hogares, del acceso a los servicios pblicos y la posesin de equipamientos. Con excepcin del estrato socioeconmico muy alto, el indicador de hacinamiento (medido en nmero de personas por
188
cuarto) es mayor para los hogares afrocolombianos en todos los estratos. Esto obedece a que los hogares afrocolombianos habitan viviendas ms pequeas. En relacin con el acceso a servicios pblicos (agua y telfono) y a bienes de equipamiento (muebles de sala y nevera) se encontraron las diferencias ms significativas entre las dos poblaciones para el caso de los estratos medios. No aparecen en la ponencia explicaciones en torno a este patrn encontrado. El estudio podra indicar que las evidencias halladas en cuanto a cierta sobreconcentracin espacial de determinados grupos "raciales" en ciertas zonas de la ciudad de Cali, no necesariamente indica la ocurrencia de fenmenos intensos de segregacin social, ya que no se evidencian, en general, ni amplios ni profundos elementos sociodemogrficos diferenciadores entre los hogares afrocolombianos y la poblacin de control. La cuestin parecera arrojar resultados distintos si el anlisis de diferencias se hiciese entre la poblacin "negra" y el grupo de control. Se podra esperar que una vez el estudio avance en el examen e incorporacin del resto de variables contempladas en la encuesta se podra enriquecer notablemente el anlisis, en la medida en que pueda extender su mirada a aspectos como redes sociales, movilidad residencial, percepciones identitarias y condiciones de violencia, entre otros. Aun queda la expectativa de que progrese el anlisis de la abundante informacin emprica recolectada y se clarifiquen las inquietudes suscitadas. Este es un estudio valioso ya que desvirta la validez de ciertas suposiciones apriorsticas que en torno a los asuntos tratados parecan indiscutibles.
189

Migracion. Petroleo, Amazonia

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Migracion. Petroleo, Amazonia

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Problemas territoriales, migraciones internas y petrleo

Estructuracin socio-espacial de la Amazonia colombiana, siglos XIX-XX

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

Referencias documentales y bibliogrficas

FRANCO, Fernando. "MUNICIPIO AMAZNICO: U N MODELO SIN AR-

ESTRUCTURACIN SOCIO-ESPACIAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

Petrleo y reordenamiento territorial en la Orinoquia y la Amazonia

PETRLEO Y REORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

BRUCHER, W. Op. cit, pp. 160-170.

PETRLEO Y REORDEN AMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

PETRLEO Y REORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

AGUILAR, O. et al. Op. Cit., p. 293.

PETRLEO Y REORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

Coca y reordenamiento territorial

PETRLEO Y REORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

FAJARDO, Daro; MONDRAGN, Hctor; MORENO, Osear. 1997. Colonizacin y estrategias

de desarrollo. IICA, Ministerio del Medio Ambiente, IEPRI, Bogot.

PETRLEO Y REORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

PETRLEO Y REORDEN AMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

AGUILAR, O. et al . Op. cit. p. 299

PETRLEO Y REORDEN AMIENTO TERRITORIAL EN LA ORINOQUIA Y LA AMAZONIA

Migraciones en torno al petrleo en Casanare

MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE

CARMEN ELISA FLREZ

MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE

CARMEN ELISA FLREZ

YoPAt Personas Hogares en Viv. part. Hogares en Hoteles

91.3 % 81.9 % 3.9%

8.7 % 18.1 % 96.1 %

1 0 0 . 0 % (47218) 1 0 0 . 0 % (11675) 100.0% (469)

Personas Hogares en Viv. part. Hogares en Hoteles

94.0 % 84.0 % 7.5 %

6.0 % 1 6.0 % 92.5 %

1 0 0 . 0 % (11 644) 1 00.0 % ( 2967) 1 00.0 % (63)

Personas Hogares en Viv. part. Hogares en Hoteles

91.5 % 87.0 % 21.2 %

8.5 % 13.0% 78.8 %

1 0 0 . 0 % (7715) 1 0 0 . 0 % (2209) 1 00.0 % (95)

Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6.

MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE

CARMEN ELISA FLREZ

MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE

CARMEN ELISA FLREZ

Fuente: Flrez, Dureau, Maldonado, 1998. Documento No. 6.

MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE

CARMEN ELISA FLREZ

MIGRACIONES EN TORNO AL PETRLEO EN CASANARE

15.970 17.193 33.163

12.895 13.321 26.216

3.008 3.194 6.202

3.896 4.253 8.149

3.484 3.237 6.721

849 991 1.840

Hombre s Mujeres TOTAL

3.593 3.346 6.939

2.850 2.573 5.423

1.264 1.058 2.322