UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS TURSTICOS Y HOTELEROS

Turismo Industria sin Chimeneas

CURSO:

GEOGRAFIA TURISTICA MUNDIAL....

CICLO: III TUTOR: PATRICIA CASSTELL PLAZA.... ALUMNO: Mara Teresa Balln Lima.....

2014

TURISMO: INDUSTRIA SIN CHIMENEAS LA IMPORTANCIA ECONMICA, POLTICA Y SOCIAL DEL TURISMO Al margen de casos aislados, la industria turstica como rama de la actividad econmica e importante fuente de ingresos de diferentes pases, ha recibido, sin embargo, muy poco reconocimiento en los tratados cientficos de cualquier pas. Hay excepciones como los estudios que realizaron Luigi Bodio en 1899, Bonaldo Stringer en 1912 sobre el trfico turstico de Italia, las estimaciones de los gastos tursticos por visitantes llevadas a cabo D.A. Wells, Comisario Especial de la Renta del Gobierno de Estados Unidos durante 1868 69, S. von Walterhausen, Sir George Paish y J. F. Kent, las monografas de Joseph Stradner y el Dr. Franz Bartsch y la referencia a la importancia econmica del trfico turstico para los pases dotados de bellezas naturales y paisajsticas, ventajas climticas y primaveras saludables que atraen a visitantes extranjeros que se hace en la obra de Josef Gruntzel Los ingresos del trfico turstico son clasificados como varios tems invisibles en la balanza internacional de pagos o, como en el caso del Reino Unido, agregados con ingresos netos estimados procedentes de otras fuentes. No es extrao, por ello que la industria turstica como tal no reciba consideracin alguna en la formulacin de la poltica comercial de los Gobiernos estatales. Algunos pases del mundo llegan a veces a realizar acuerdos comerciales con otros separada o colectivamente de acuerdo con los que las relaciones comerciales entre ellos se atienen a bases preconcebidas. Con cierta frecuencia se realizan tambin acuerdos especiales que afectan a actividades econmicas especficas tales como el transporte ferroviario en Europa Occidental, las comunicaciones martimas, el correo y el telgrafo en materia que pertenecen a pesos, medidas, patentes, marcas comerciales, derechos de autor, banca, asuntos monetarios, doble imposicin, establecimiento en los pases de representantes comerciales. En los acuerdos generales se introduce por regla general una clusula segn la cual los gobiernos contratantes acuerdan el derecho a viajar y hacer uso de los medios internos de comunicacin en condiciones de igualdad con los interiores o exteriores. Esta provisin hace referencia solo a cuestiones de proteccin y seguridad personal y no a la promocin del trfico turstico. Nunca constituy el trfico turstico el objeto de un acuerdo internacional a pesar de que pases como Italia y Suiza tienen desde hace tiempo en la industria turstica una de sus principales fuentes de ingreso nacional y a pesar de que un pas como Austria que ha reconocido tambin desde hace varios aos la importancia econmica de su trfico turstico, ha realizado por medio del Ministerio de Finanzas un estudio oficial de la industria turstica hace ms de un cuarto de siglo.

Desde la crisis econmica de 1929 el trfico turstico es un partida del comercio internacional que ha empezado a recibir una atencin seria por parte de los gobiernos, que han empezado a ver en la corriente de sus nacionales que visitan pases extranjeros un instrumento por el que pueden ser promovidos los intereses nacionales bien estimulando sus exportaciones all o bien provocando las peticiones por ellos en tales pases. La primera vez que el trfico turstico fue la base de un acuerdo internacional que relacion las actividades econmicas de dos pases fue el acuerdo de clearing formalizado entre Austria y Alemania en 1932. Como resultado de los crditos de comercio a favor de Alemania, se congel un contingente de crditos acumulados a su favor, como consecuencia de las dificultades financieras de Austria que siguieron al colapso de la Credit Anstalt. Con el fin de movilizar estos crditos, Alemania firm con Austria un acuerdo de compensacin de pagos (clearing) en virtud del cual los ingresos del trfico turstico de Alemania a Austria, serviran para pagar los crditos que se haban ido acumulando a favor de Alemania. Se estima que para el ao 1932 se destin la suma de 100 millones de chelines para responder a las reclamaciones de Alemania a Austria, suma que ilustra la importancia del trfico turstico en los acuerdos de comercio internacional Desde 1932 se han formado acuerdos de compensacin bilaterales entre diferentes pases. Estos acuerdos se refieren al intercambio de mercancas entre los gobiernos contratantes as como a la liquidacin de deudas comerciales y de otra naturaleza, incluyendo los gastos de los turistas. Podemos citar entre otros el acuerdo de compensacin firmado por Bulgaria con Austria, Checoslovaquia y Hungra, en el que, adems de regular el trfico de mercancas y el pago de las deudas generadas por el comercio extraordinario se extiende a la cobertura de los gastos de las legaciones diplomticas, de los estudiantes y de los turistas. El acuerdo de compensacin firmado por Checoslovaquia cubre una gran variedad de transacciones entre las que figuran los pagos que se refieren al trfico turstico. Gracia firm un acuerdo similar con Yugoslavia, Rumania y Turqua en virtud del cual una parte del importe de las mercancas importadas de los tres ltimos pases citados fue especialmente apartada para cubrir los gastos de los turistas de esos pases en Grecia. Acuerdos similares se firmaron entre Italia y Alemania y entre Suiza y Alemania. Una caracterstica especial del acuerdo de compensacin firmado entre Suiza y Alemania es el hecho de que la cantidad que se destin para pagar los gastos de los turistas alemanes que visitaran Suiza fue la misma que se destin para cubrir las importaciones suizas de carbn alemn. De este modo, las exportaciones de carbn respondan de los gastos de los turistas alemanes en Suiza establecindose as un nexo directo entre las exportaciones de carbn y el trfico turstico.

Algo similar aconteci en la discusin que tuvo lugar entre Austria y Polonia sobre el trfico turstico que se origina en el ltimo pas a favor de Austria como consecuencia de los eventos religiosos que tuvieron lugar en Viena en septiembre de 1933. Por esta razn, se dice que Austria se plante importar de Polonia tres cerdos por cada turista polaco que visitara Austria. El efecto inmediato de estos acuerdos de compensacin tanto en el intercambio de mercancas como en el trfico turstico consiste en canalizar los flujos del comercio internacional forzndolos en direcciones determinadas originndose de este modo flujos comerciales artificiales a favor de unos pases y en detrimento de otros y, en definitiva, de las relaciones comerciales en general. Cualesquiera que sean las causas que pueden haber influido en la aparicin del sistema de compensacin de pagos y de comercio contingentado, su pervivencia debe ser enjuiciada como una seria amenaza al comercio mundial y a las relaciones internacionales ya que los intercambios de bienes y servicios entre los diferentes pases deben ser libres y carentes de obstculos. El gran peligro radica en el hecho de que tales acuerdos impiden el cumplimiento de las leyes econmicas, leyes que son tan inexorables como las leyes de la Naturaleza. Y en que olvidan que, econmicamente hablando, los pases del mundo son mutuamente interdependientes y se orientan a ser un todo orgnico. Cualesquiera que sean sus efectos una parte de ellos termina incidiendo en el conjunto. Es lo mismo que acontece cuando se lanza una piedra en una charca; las ondas originadas en este hecho no desaparecen hasta que llegan a la orilla. En estas circunstancias, para lograr el equilibrio entre exportaciones e importaciones de dos pases cualesquiera se atenta contra los principios fundamentales que rigen el comercio internacional y se olvidan los efectos equilibradores del comercio triangular entre los pases. El problema no es si las importaciones y las exportaciones entre dos pases cualesquiera estn equilibradas sino si las importaciones totales estn equilibradas con las exportaciones totales con referencia a los diferentes pases en conjunto, que es lo que ellos deben inevitablemente hacer para que las exportaciones cubran las deudas de las importaciones. El problema puede agravarse, como, por ejemplo, en Austria, donde las importaciones no pueden cubrir las obligaciones dentro del plazo normal derivadas de algn sector de su comercio; pero ms que interrumpir la normalidad del comercio actual y perturbar las relaciones comerciales del mundo en su totalidad sino que adems exige una mayor perspicacia comercial y habilidad empresarial porque los pases tienen que atender sus deudas a travs de acuerdos mutuos para aumentar sus crditos. Aunque es absolutamente imposible en estas circunstancias conocer los efectos del sistema de acuerdos de compensacin y contingentacin existentes en el comercio internacional es sin embargo evidente que no han producido los efectos positivos en la economa mundial que muchos creyeron, indudablemente sin fundamento, que tendran, como demuestran los datos sobre el comercio mundial del periodo 1929 1934:

1929 Valor millones dlares oro Importaciones Exportaciones TOTAL 35.585 33.021 66.606 en de

1930

1931

1932

1933

12.011

29.076 26.483 55.559

20.795 18.908 39.703

13.972 12.895 20.867

12.484 11.740 14.224

12.011 11.364 23.375

Evolucin porcentual (1929 = 100) 1929 Importaciones Exportaciones TOTAL 100 100 100 1930 81.7 80.2 81.0 1931 58.5 57.2 57.9 1932 39,3 39,1 39,2 1933 35.1 35.6 35.3 1934 33.7 34.4 34.1

Evolucin relativa de los precios y de las cantidades de las importaciones y exportaciones (1929 = 100) 1929 Precios Cantidades 100 100 1930 87 93 1931 67.5 86 1932 53 74 1933 47 75 1934 44 77.5

Las cifras anteriores muestran que el valor del comercio mundial expresados en oro desciende ao tras ao durante el periodo 1929 1934 y que en 1934 signific el 34 % del valor de 1929. El descenso se atribuye especialmente a la cada de los precios, cada que fue de un 56 % durante el periodo estudiado. El descenso del volumen de comercio fue en 1932 de 26 % con respecto a 1929. De 1932 a 1933 el volumen del comercio internacional creci en un 1 % en tanto que entre 1933 a 1934 su crecimiento fue del 3 % aproximadamente. A pesar de este aumento en el volumen, el comercio internacional sigui siendo inferior al de 1929 (la tasa de incremento anual durante el periodo 1933 a 1934 fue considerablemente menor que la tasa de incremento anual anterior a 1929 puesto que para el periodo 1925 1929 se estima que el comercio exterior creci anualmente a una tasa media aproximada del 5 %. El mantenimiento del volumen de produccin en un nivel comparativamente alto con respecto al nivel de precios se debe a la ayuda artificial de los subsidios estatales, subvenciones y similares atribuidos en gran medida al hecho de que muchas empresas deciden, en condiciones como las establecidas desde 1929, continuar con su actividad productiva a precios que, aunque

no producen beneficios, al menos cubren los costes variables (prime costs) y que tambin contribuyen sustancialmente a los gastos generales, aunque no los cubren totalmente, antes que cerrar la empresa y dejar de producir. Es fundamental tomar en consideracin que, en lo que respecta al movimiento del trfico turstico, que es una partida ms entre los bienes y servicios del comercio entre pases, lo mismo que en el comercio internacional propiamente dicho, de cualquier control artificial hay que esperar necesariamente las consecuencias ms indeseables. Del mismo modo que las importaciones y exportaciones visibles entre pases, el trfico turstico no debe ser intervenido puesto que como debe ser considerado como una partida que contribuye, directa e indirectamente, al todo, cualquier medida que influya sobre l influye necesariamente en el conjunto. Si se piensa que los pases en los que la industria turstica es una de las principales fuentes de su ingreso nacional tiene que contar con un aparato productivo en el que ha de haber hoteles y medios de transporte as como materias primas tales como productos alimenticios y recursos energticos as como la necesaria mano de obra, del mismo modo que un pas industrial requiere contar con un aparato productivo en el que tiene que haber fbricas y mquinas adems de materias primas y recursos energticos junto con la indispensable mano de obra, inmediatamente se evidencia que cualquier reduccin de la corriente del trfico turstico por medios artificiales tales como acuerdos de compensacin, contingentes y embargos, debe esperarse que tengan lugar las ms desastrosas consecuencias en los pases en los que el trfico turstico haya disminuido. Austria ilustra de un modo especial lo que se acaba de decir. Durante los aos 1925 a 1931 el nmero de ncleos que fueron visitados por ms de 500 turistas y consumieron un total de 3.000 pernoctaciones aumentaron de 606 a 868, lo que supuso un crecimiento del 43 %; durante el mismo periodo, el nmero de camas que se ofrecan a los visitantes aument de 184.000 a 306.000, un incremento del 43 %. En comparacin con 1913, el nmero de camas disponibles por los turistas aument de 1913 hasta hoy en un 250 %. Por consiguiente, si tiene lugar un descenso del trfico turstico de Austria a Italia como consecuencia, por ejemplo, del embargo de turistas de Alemania que desean visitar Austria, tendr lugar un aumento de plazas de hotel en Italia, lo que, desde un punto de vista internacional, lo que necesariamente provocar un aumento relativo en la produccin de plazas de hotel, de productos auxiliares como frutas y hortalizas, pollos y huevos y productos lcteos, as como de mano de obra y de servicios de transporte. Aunque Austria sea el primer pas en sufrir las consecuencias de la disminucin de su trfico turstico, tales consecuencias se harn notar tambin inevitablemente en aquellos pases que tienen relaciones tradicionales con Austria para as extenderse por mbitos cada vez ms extensos aunque con efectos decrecientes. Cuando las relaciones normales entre Alemania y Austria se restablezcan y el embargo de turistas que quieren ir del

primero al segundo sea eliminado, Italia sufrir los efectos de un exceso de oferta de plazas hoteleras y de lneas de produccin auxiliares. En efecto, la disminucin del trfico turstico por medios artificiales provoca que las inversiones y el empleo de los dems recursos productivos se orienten en direcciones en las que no se consigue el rendimiento mximo como consecuencia de la constante especulacin sobre los movimientos en los stoks. El ejemplo de Austria ilustra sin lugar a dudas el grave peligro de las intervenciones arbitrarias en las corrientes internacionales del comercio y del trfico turstico lo que sirve para ilustrar tambin la mutua interdependencia que existe entre los fenmenos econmicos. Aspectos nacionales En pases tales como Suiza, Italia, Francia y Austria la industria turstica constituye una de las principales fuentes del ingreso nacional. El ingreso medio anual que se estima que Italia obtuvo del trfico turstico durante el periodo 1925 a 1930 fue de 2.700 millones de liras. El ingreso medio que Francia obtuvo del trfico turstico durante los tres aos que precedieron a la depresin se estima en unos 9.000 millones de francos. El ingreso medio anual obtenido por Austria durante el periodo 1925 1930 se estima en 235 shillins. El ingreso anual obtenido por Suiza del trfico turstico durante un ao normal es de 500 millones de francos, siendo la industria turstica ms importante del pas. A pesar de que en Canad la industria turstica no es la principal del pas su importancia es considerable. Otros pases como Checoslovaquia, Grecia, Yugoslavia, Noruega y Suecia tambin obtienen sustanciales ingresos del trfico turstico procedente de pases extranjeros. Los beneficios econmicos que un pas obtiene del trfico turstico dependen en ltimo extremo de la forma en se gastan los ingresos tursticos. Si una gran proporcin de los ingresos tursticos se dedican a pagar las importaciones de productos alimenticios, bebidas, carbn, petrleo, automviles y buses, accesorios para estos vehculos y otros similares es obvio que entonces el pas en cuestin obtiene relativamente pocas ganancias de su trfico turstico. Por esta razn, un pas como Canad que produce grandes cantidades de alimentos, carbn y vehculos de motor obtiene relativamente ms beneficios de su trfico tursticos que pases como Suiza e Italia, los cuales tienen que importar muchas cosas de las que los turistas necesitan durante su estancia en dichos pases. Es de mucha significacin tambin conocer cmo se distribuye el gasto de los turistas entre los diferentes productos que directa o indirectamente relacionados con sus necesidades y a cuanto llegan sus beneficios. Segn un estudio recientemente realizado por H. M. Senior Trade Commissioner de Canad, los gastos tursticos se distribuyen como sigue:

Porcentaje sobre el total Compras ... Restaurantes y cafeteras... Hoteles y otros establecimientos alojadores.. Accesorios de vehculos, petrleo y aceite industrial... Teatros y diversiones .... Transporte.. Ropa y otros... Trenes, buses y taxis de larga distancia.. TOTAL 26 20,5 17,3 11,5 8,5 7 5,9 3,3 100

Los doctores rana y Cany son los autores de las siguientes estimaciones sobre los gastos tursticos en Francia: (Datos expresados en porcentajes de cada total)

Estimacin del Dr. Ranc

Alimentos y bebidas en restaurantes y cafs 20 Hoteles .. 17 Compras. 26 Teatros y diversiones.. 7 Transporte y otros. 30

Estimacin del Dr. Cany

Hoteles 20 Compras.. 26 Diversiones. 20 Transporte20 Otros, incluidos impuestos Y otros gravmenes.. 14 Total 100 Total 100

Existe una estrecha correspondencia entre las estimaciones de H. M. Senior Trade Commissioner para Canad y las del Dr. Ranc. Ambas coinciden en las siguientes partidas: (a) Compras (b) Restaurantes y cafs (c) Hoteles y otros alojamientos (d) Teatros y diversiones Las tres estimaciones coinciden en estimar el gasto en compras en el 26 % de los gastos totales. La cantidad que los turistas gastan en compras es de una importancia extraordinaria habida cuenta de que algunas tienen precios prohibitivos. Como consecuencia de estas compras realizadas por los turistas en los pases que visitan, estos pases eluden los impuestos

que gravan las mercancas importadas, pero, adems, su compra se hace a precios bastante bajos como consecuencia del ahorro de los costes de transporte y de los beneficios de los intermediarios. Es absolutamente obvio que cada vez los turistas son ms conscientes de los beneficios que obtienen con tales compras por lo que las demoran para hacerlas cuando hacen un viaje del mismo modo que los residentes en Sudfrica dejan de hacer las suyas para llevarlas a cabo en los grandes centros en los que ellos pueden hacerlas con mayores ventajas. Hasta tal punto es esto as que el trfico masivo de turistas crece y deja de hacer sus compras para efectuarlas en los pases visitados por lo que los precios dejan de cumplir su funcin. Esto conducir invariablemente a un control ms estricto por los respectivos pases de sus propios residentes que visitan pases extranjeros. Segn una investigacin especial realizada por una de las ms prestigiosas consultoras de Estados Unidos los hoteles reciben menos de 25 cntimos de dlar de los visitantes, de los que el 71 %, es decir, 18 cntimos, se gasta localmente por los hoteles. De aqu que, directa o indirectamente, segn los clculos de la empresa citada, el 93 % de los gastos de los turistas se distribuye entre negocios diferentes a los hoteles. Segn una investigacin encargada por la Asociacin de Hoteles de Suiza en 1931, se estima que ms de 200 millones de francos se distribuyen anualmente en alimentos y bebidas siendo los siguientes los ms importantes: Millones de francos Carne.... Pollo y pescado... Frutas y verduras. Conservas de frutas y verduras. Huevos.. Leche, crema, mantequilla y queso.. Pan, harina y pastas.. Bebidas alcohlicas. Bebidas no alcohlicas.. 50 39 24 10 7 25 11 24 3

Es evidente que, como ponen de manifiesto los estudios citados sobre el gasto de los turistas, que, si se llevara a cabo un desglose ms detallado, se vera que estos gastos tienden a diseminarse por todo el entramado productivo de la economa nacional. Mientras algunos grupos de mercancas estn en contacto directo con los turistas, como es el caso de los hoteles, los restaurantes y los cafs, los medios de transporte, los comercios, las farmacias, los teatros y similares, de acuerdo con las estimaciones, debera de ser simplemente cierto que obtienen necesariamente mayores beneficios del trfico turstico que los negocios ms distanciados de l. Los estudios citados sobre el gasto en hoteles ilustran este punto de forma contundente.

La clasificacin de los gastos tursticos no resulta solo de inters por las razones que hemos expuesto aportando datos sobre la distribucin de tales gastos sino, tambin, lo que quizs incluso ms significativo, por la razn de que es de aplicacin a efectos de la promocin del trfico turstico local y nacional saber en qu direccin se orientan los intereses de los turistas. As, por ejemplo, el alto porcentaje que alcanzan los gastos en restaurantes y cafs en comparacin con el porcentaje de gastos en hoteles indica dos tendencias. En primer lugar, el deseo de los turistas de no permanecer inactivos en los hoteles o alojamientos y la importancia que adquieren sus desplazamientos. Este dato tiene una enorme importancia para el conjunto de la industria hotelera habida cuenta de que no la sita en primer lugar con respecto al trfico turstico. En segundo lugar, refleja la predileccin que los turistas tienen por los restaurantes y los cafs, especialmente donde, como el Continente (europeo), son tan alegres y divertidos. Los cafs han tenido siempre una gran atraccin para los turistas. Recordando sus viajes, escribe Keysler: En los soportales de la Plaza de San Marcos (de Venecia) hay numerosos cafs y restaurantes que son frecuentados principalmente por extranjeros Los cafs y restaurantes en ciudades como Pars, Berln y Viena son grandes centros de atraccin para los turistas. Gracias a un prximo estudio sobre gastos de transporte ser posible determinar qu uso se hace del ferrocarril, del transporte por carretera (autobuses) y de los automviles y las preferencias por una u otra forma de transporte, en tanto que la comparacin entre los gastos en transportes y los gastos en hoteles pondr de manifiesto si los turistas prefieren desplazarse de un lugar a otro o permanecer en pocos lugares. Una clasificacin ms detallada de los gastos en hoteles indicara tambin la naturaleza de los hoteles demandados. As, por ejemplo, un estudio sobre la oferta de camas para alojamiento de los turistas que visitan Austria muestra los siguientes interesantes datos con respecto al periodo 1926 27 a 1932 - 33:
Camas en Ao hoteles Portentaje del total de en camas hoteles Camas en Otros estableci mientos Portentaje del total de camas en otros estab * Camas casas particulares en Porcentaje del total de camas en casas partic.

1926-27 1927-28 1928-29 1929-30 1930-31 1931-32 1932-33

118.052 127.465 132.902 137.105 141.254 143.675 139.454

52.11 49.45 47,95 46,20 46.20 45.66 45.35

26.978 30.141 35.696 40.646 44.061 47.029 48.124

11.89 11.65 12.85 13,70 14.40 14.96 15.65

81.512 100.185 108.737 119.030 120.371 123.890 119.920

36.0 38.9 39.2 40.1 39.4 39.38 39.00

(*) Incluye pensiones, instituciones benficas, hospitales, casas de acogida, etc.

Los datos muestran que la oferta de camas en hoteles ha disminuido del 52.11 en 192627 a 45.35 en 1932-33 mientras que ha aumentado en otros establecimientos. Notable es el alto porcentaje de camas en casas particulares que ha llegado al 39 % en 1932-33. Para el periodo en cuestin, el nmero total de hoteles aument de 5.989 a 6.712. El nmero de otros establecimientos para el alojamiento pas de 860 en 1926-27 a 1.648 en 1932-33. El nmero de casas particulares que ofrecen camas aument de 23.548 a 29.162. El aumento del nmero de casas particulares que alquilan camas se atribuye fundamentalmente al muy acentuado carcter estacional del trfico turstico en Austria y al trato condescendiente dado por el gobierno para su uso como alojamiento de turistas. Cuando el trfico turstico es de naturaleza estacional. Ser cada vez ms importante el alquiler de habitaciones en casas privadas en orden a mantener bajos los gastos fijos en los hoteles. La importancia de los razonamientos realizados en las lneas precedentes no puede ser sobre estimada. Estudios cientficos de este tipo, si se realizan de un modo sistemtico, probaran que son un instrumento de gran utilidad en manos de los gobiernos para la formulacin de su poltica y para el control y el desarrollo de su trfico turstico a lo largo de vas que darn no solo el mximo beneficio a los pases visitados sino tambin el mximo placer y provecho desde el punto de vista de los turistas. De momento no solo no existen en absoluto tales estudios sino que tampoco se lleva a cabo la recogida y explotacin de datos estadstico sobre el trfico turstico. Suiza, un pas que prcticamente desde el ltimo medio siglo vive gracias a su trfico turstico, pudo comparar por primera vez en 1935 el trfico turstico de dos temporadas. Tampoco en Francia se dedicado atencin al control y a la evolucin del trfico turstico en el pasado. Italia es el nico pas que ha dado importancia a la aplicacin de la estadstica al control de la industria turstica. Evolucin de los mercados exteriores Es indudable que los beneficios directos que los pases obtienen de su trfico turstico procedente del exterior gracias a los ingresos en los que se traducen los gastos de los turistas son de una gran importancia para el desarrollo de la industria turstica pero tambin hay otros aspectos nacionales que merecen ser tenidos en cuenta para dicha industria. Entre ellos podemos citar la apertura y expansin de mercados en el exterior como resultado de la demanda creada entre turistas hacia los productos y manufacturas de los pases que visitaron. Este aspecto de la industria turstica es de considerable importancia si se tiene en cuenta que el desarrollo de mercados exteriores abiertos de esta forma tiene efectos acumulativos y que la demanda una vez creada tiende a permanecer y a crecer. Para estimar los efectos del trfico turstico en el comercio exterior de productos nacionales solo hay que considerar el tremendo

mpetu dado al comercio por las Cruzadas por medio de la creacin de nuevas necesidades. Se ha dicho que las exportaciones de cosmticos de Francia a estados Unidos de Amrica surgieron gracias al trfico turstico de Estados Unidos a Francia. El aumento de estas exportaciones fue, hace aos, muy grande, pero los datos siguientes indican que durante los ltimos aos estn disminuyendo fuertemente: (Cifras expresadas en dlares) Producto Jabn Perfumes Cosmticos* Total 1930 350.283 1.603.230 893.212 3.215.983 1931 221.369 766.390 647.241 1.939.783 1932 237.555 614.332 293.546 1.306.857 1933 69.932 747.155 497.664 1.437.081

*incluye polvos, cremas, sales de bao y similares El desarrollo de mercados exteriores depende esencialmente de la naturaleza de las mercancas y de la posibilidad de que los compradores extranjeros adquieran gusto y aprecio por ellas. Artculos de carcter esencialmente nacional como el vino francs, la ropa alemana, la porcelana holandesa y los encajes belgas y otros similares pueden ser sometidos a la consideracin de los demandantes extranjeros de una forma directa o indirecta que en otras circunstancias podra no presentarse. Cuando la gente ve cmo y dnde se producen las mercancas es a menudo muy frecuente que reciba estmulos para demandarlas. Permitir que los turistas visiten las fbricas del pas sirve para impulsar su comercio. Los gobiernos daran un impulso a las exportaciones de sus pases si hicieran especiales esfuerzos por informar a los turistas sobre productos que son de un marado carcter nacional. El gobierno de Sudfrica, por ejemplo, podra incrementar el mercado de frutas surafricanas si pusiera los medios para que en los principales hoteles del pas hubiera fruta selecta durante la temporada turstica y si organizara excursiones a las plantaciones de manzanos. Sera muy provechoso para el pas que el gobierno de Sudfrica llegara a acuerdos especiales con los hoteleros y con los cultivadores de fruta. El gobierno podra incluso considerar (la creacin de) un subsidio para esta finalidad. Lo mismo puede decirse con respecto a las empresas de transporte martimo. Lo cierto es que las mejores frutas surafricanas estn muy lejos de ser las que se sirven en los hoteles y en los trasatlnticos, una queja que se formula con frecuencia contra Sudfrica y no sin justificacin. Pero, en general, este aspecto de la industria turstica ha recibido escasa atencin como consecuencia del hecho de que no se ven las vastas posibilidades que existen para el desarrollo del comercio de exportacin a travs del trfico turstico.

Inmigracin Un ltimo aspecto nacional de la industria turstica es el de sus relaciones con la inmigracin. Concretamente las que se refieren a (a) las personas que viven de ingresos fijos tales como pensionistas o empresarios retirados (b) empresarios (en activo) (c) accionistas. Hay una gran cantidad de pensionistas como oficiales del ejrcito colonial y personas retiradas de los negocios que durante muchos aos vivieron en condiciones climticas y sociales diferentes de las que existen en su pas de origen y que no desean regresar. Personas de este tipo prefieren lugares de residencia tranquilos en un medio natural atractivo alejados del ajetreo de los centros industriales y comerciales en los que el coste de la vida es relativamente ms bajo y en los que los impuestos locales y nacionales no son excesivos. En estas condiciones, estas personas tienden a dirigirse a pases como los de la Comunidad Britnica en los que las comodidades no son diferentes a las que existen en Europa Occidental pero en los que las condiciones de vida son mucho ms agradables. En tanto esta clase de turistas son bien recibidos en cualquier pas es sobre todo a la inmigracin de hombres de negocios as como de accionistas a la que la mayor parte de los pases ve con ojos codiciosos. Muchos pases pero sobre todo los ms jvenes como Australia, Canad, Nueva Zelanda y Sudfrica, escasamente poblados y subdesarrollados, y que poseen grandes recursos productivos, son conscientes de que los turistas de hoy sern inmigrantes bienvenidos de maana. Ninguno de ellos es ms consciente de esto que Canad, que del modo ms atractivo y bien planificado da a conocer a sus turistas su inmenso potencial para la inmigracin futura. Para estos pases su trfico turstico podra servir como punta de lanza para abrir el camino para la llegada de hombres de negocio y accionistas como inmigrantes permanentes. En un pas como Sudfrica su poltica turstica no debe separarse de su poltica inmigratoria e industrial, las cuales han de estar dirigidas, tanto aquella como estas, hacia la atraccin de capital y negocios rentables para el desarrollo sostenido de los recursos nacionales. En cualquier caso debe existir un permanente inters del pas para ocuparse de los que solo son transitorios. Debe quedar claro a este respecto que existen en la industria turstica tanto aspectos permanentes como transitorios. Cuando el movimiento turstico se ve internacionalmente no se puede advertir que existe el peligro de prestar excesiva atencin a los beneficios inmediatos y transitorios en detrimento de los intereses futuros y ms permanentes. Cuando se acta as se est sacrificando el futuro al presente; el peligro es que as es ms inminente que los gobiernos se den cuenta de su responsabilidad en el desarrollo de su industria turstica lo que promueve el xito de las iniciativas privadas y locales. Una poltica turstica acertada exige ante todo equilibrio entre el presente y el futuro y despus entre la industria turstica y la explotacin de los dems recursos. Un pas que tienda a una concentracin excesiva en su industria turstica con preferencia a las dems ramas de la actividad econmica se expone a un gran peligro. La industria turstica es an una industria de lujo en gran medida y como tal extremadamente susceptible a las

variaciones de la actividad econmica. El mayor, sin embargo, es que la proporcin de la poblacin ocupada en las actividades relacionadas con la industria turstica aumenta el peligro de que con un descenso de la prosperidad internacional una proporcin relativamente grande de la poblacin quedar desempleada. Pases como Suiza, Italia, Francia y Austria han de tener temer los efectos de una depresin mucho ms que un pas cuya actividad econmica dedique ms atencin a la produccin de cosas esenciales para la vida Importancia poltica y econmica La gran verdad de que los hombres no viven aislados es aplicable a las naciones. Del mismo modo que la vida de una persona est inextricablemente unida con la vida de aquellos con los que se asocia, as la vida de una nacin est minuciosamente entretejida con la vida de las dems naciones en cuyo mbito de intereses se mueve. Aunque es verdad que tanto las personas como las naciones parecen tener seas de identidad propias enraizadas en el pasado ms remoto que confiere a cada una unas caractersticas diferentes tambin lo es que, a pesar de las apariencias, son en el fondo las diferencias son ms aparentes que reales. Fundamentalmente, la naturaleza humana es la misma y las naciones son fundamentalmente iguales a pesar de que el aspecto exterior sea diferente. Las personas y las naciones se descubren a s mismos al descubrir a las otras. Lo que hace que las personas y las naciones se separen no es ms que una alucinacin o un producto de la mente. Solo cuando las naciones entran en contacto unas con otras es cuando los temores, los prejuicios e incluso los odios creados como consecuencia de las barreras que hay entre ellas y que las llevan a vivir en situacin de mutuo pavor desaparecen y queden al descubierto las buenas cualidades que configuran el carcter humano. Muchas naciones que estuvieron en guerra contra otras durante el periodo 1914 1918 descubrieron en ellas buenas y excelentes cualidades tales como valenta, capacidad de sacrificio, amor fraterno, bondad, fidelidad, que son las cualidades con las que, en definitiva, pueden sobrevivir. Si en lugar de mirarse unas a otras con suspicacia y con miedo las naciones lo hacen desde la libertad muchos de los prejuicios que las llevaron a la guerra desaparecern. Lo que Bucle escribi hace un siglo sigue siendo verdad y de aqu la decisin de citarlo in extenso. Al escribir sobre las fuerzas que han suavizado el amor a la guerra, dice: La tercera causa importante por la que el amor a la guerra va desapareciendo es la forma en que los descubrimientos relacionados con la aplicacin del vapor al deseo de viajar ha facilitado las relaciones entre los pases lo que ayuda a eliminar el desprecio basado en la ignorancia que las naciones pueden sentir por las dems. De aqu, por ejemplo, la miserable e impdica mentira que muchos escritores ingleses expresaron sobre la moral y el carcter privado de los hombres y las mujeres de Francia, tendiendo no solo a aumentar el sentimiento

de odio existente entre los dos primeros pases de Europa; azuzando a los ingleses contra los vicios franceses azuzan a los franceses contra las calumnias inglesas. Del mismo modo, hubo un tiempo en que un ingls crea firmemente que poda con diez franceses; una clase de seres por los que sinti un soberano desprecio, una raza dbil y poco desarrollada que bebe vino en lugar de brandy y que viven como las ranas; miserables infieles que oyen misa los domingos; que se arrodillan ante los dolos y que incluso adoran al Papa. Por otra parte, los franceses fueron enseados a despreciarnos como a rudos y brbaros analfabetos sin muestra alguna de humanidad; extremadamente maleducados, vivimos en un clima inhspito, con una niebla perpetua solo rota por la lluvia, que impide que se vea el sol; padecemos una profunda e inveterada melancola a la que los mdicos llaman spleen ingls; y que bajo la influencia de esta cruel enfermedad caemos en el suicidio, sobre todo en noviembre, cuando nosotros, como es bien sabido, nos ahorcamos y nos matamos unos a otros por miles. Por donde quiera que se mire en la vieja literatura de Francia y de Inglaterra vemos que estas son las opiniones con las que las dos primeras naciones de Europa, desde la ignorancia y la simplicidad de sus sentimientos, se enzarzaron la una contra la otra. No obstante, las mejoras continuas (en medios de comunicacin), que llevan a los dos pases a establecer relaciones ms estrechas, han eliminado estos ridculos prejuicios y enseado a cada pueblo a admirarse y, lo que es ms importante, a respetarse mutuamente. A ms relaciones ms respeto. El mejor observador y el pensador ms profundo es tambin el juez ms indulgente. El misntropo solitario, obsesionado con su supuesta verdad, es el ms propenso a subestimar las buenas cualidades de nuestra naturaleza y a resaltar lo peor de ella.

De aqu que, entre los innumerables beneficios derivados del avance del conocimiento, poco hay que sea ms importante que la continua facilitacin de la comunicacin, la cual, aumentando la frecuencia con la que las naciones y las personas entran en contacto, ha suavizado de un modo verdaderamente notable, sus prejuicios, disminuido la hostilidad recproca y generalizado una visin ms favorable de nuestra naturaleza comn, nos ha estimulado a desarrollar los recursos ilimitados del entendimiento humano eliminando todo aquello que converta la cooperacin en una hereja (las itlicas son de Bucle)
Esto es lo que ha acontecido en la Europa moderna. Los franceses y los ingleses, por el mero hecho de haber aumentado sus relaciones y contactos, han aprendido a pensar de un modo ms positivo los unos con respecto a los otros, y a olvidar el ridculo desprecio mutuo en el que ambos pueblos solan caer. En este como en otros casos, un pas civilizado es el que mejor llega a conocer a los dems, el que mejor consigue respetarlos e imitarlos. Entre todas las causas de de desprecio a una nacin, la principal es la ignorancia. Cuando usted aumenta el contacto, usted combate la ignorancia y por consiguiente disminuye el desprecio. Es decir, la

verdad lleva a la caridad y a ella conducen las enseanzas de maestros y profetas. Ellos han cumplido su vocacin durante los siglos sin lograr el ms mnimo efecto sobre la disminucin de la frecuencia de las guerras. Podemos decir sin exagerar lo ms mnimo que cada nuevo ferrocarril que se construye en el Continente y cada nuevo vapor que crzale Canal son garantas adicionales para la preservacin de la larga e inquebrantable paz que, durante cuarenta aos, ha unido las fortunas y los intereses de las dos naciones ms civilizadas de la tierra Humanamente hablando, es indudable que no hay una forma ms eficaz para combatir los desprecios entre naciones que el movimiento turstico, el cual se comporta como una fuerza para unir naciones que puede ser potenciado si, como el Prof. Oppenheimer de la Universidad de Francfort afirma, se consigue imponer la perspectiva de los turistas en los diferentes aspectos de la vida de los pases que ellos desean visitar. La actitud de las autoridades nacionales, provinciales y locales de los diferentes pases hacia el movimiento turstico ha sido demasiado pasiva en el pasado. Cuando los turistas han llegado al pas tienen que valerse por s mismo para conseguir sus impresiones del pas, sus habitantes, su vida social, poltica y cultural, sus artes e industrias lo mejor que pueden y siempre se corre el riesgo de que tales impresiones sean equivocadas o superficiales, o confiadas al cuidado de guas que conocen poco la realidad del pas y que ni siquiera comprenden lo que repiten mecnicamente. En vez de ser tratados como extranjeros, durante su estancia en un pas extranjero, los turistas deben ser tratados como huspedes y sentir que ellos son realmente bienvenidos. Con unos costes relativamente pequeos, los turistas pueden ser introducidos en la vida del pas extranjero que visitan, los cuales, adems, se percatarn de las ventajas que tiene gastar ms en los turistas extranjeros mejor que en publicidad en el exterior. El ms eficaz de todos los medios de publicidad es el que se hace en el lugar en el que est el turista. La clientela es el mejor activo de tiene cualquier negocio que se lleva a cabo, sea privado o pblico, y ninguna publicidad ser ms eficaz que la que se hace para conseguir clientela entre pases extranjeros. Una nacin que vive en paz y armona con los dems pases y recibe en su seno a los nacionales de esos pases como si fueran si fueran residentes, llegar, como Suiza, a contar con una floreciente industria turstica, la cual quedar ampliamente apoyada en sus propios monumentos. La proteccin de los turistas contra la explotacin requiere que el Estado asuma un papel ms activo o incluso el control de su trfico turstico, pero, en ciertas circunstancias, sus propios ciudadanos tendrn inters en ello por lo que el Estado tendr incluso ms razones para hacerlo. En algunos pases, un gran nmero de visitantes extranjeros puede provocar inconvenientes a los consumidores locales si ello es utilizado por los comerciantes para aumentar los precios. Esto acontece, sin embargo, cuando los residentes de un pas han de ser protegidos frente a los mismos contra los que la autoridad gubernamental est obligada a intervenir en su ayuda. Por ejemplo, la llegada de un gran nmero de turistas extranjeros, los

cuales no estn familiarizados con las condiciones internas del pas visitado, tendr inevitablemente un fuerte impacto sobre cualquier comunidad o grupo atrasado y con bajo nivel de civilizacin que haya en el pas. El efecto de la presencia de turistas en estas comunidades atrasadas puede ser actualmente desmoralizante en la medida en que sus miembros prefieran ganarse el sustento ofreciendo servicios a los turistas o convertirse en una clase parsita que subsiste de lo que pueden sacar mendigando de los visitantes en lugar de vivir de sus actividades tradicionales. Es por esta razn por la que la representacin del gobierno britnico en Egipto ha expresado oficialmente su peticin a los crecientes visitantes de Egipto para que no destruyan la dedicacin al trabajo de una parte de la poblacin nativa por medio de una excesiva generosidad. En un pas como Sudfrica con numerosas razas nativas con una poblacin mayor que la europea, el gobierno tendr que luchar contra todo lo que pueda destruir la inclinacin de las razas nativas a la industria convencional. Aunque la presencia en Sudfrica de turistas de ultramar aumente fuertemente la demanda de ciertos artculos de la artesana nativa como alfarera, cestos, tallas de madera, abalorios, objetos de alambre, cuero o piel, etc., y de esta forma se estimulen las actividades latentes, es desaconsejable permitir contactos directos entre turistas y nativos. La disposicin de mercancas nativas debe estar en manos de almacenes controlados que establezcan qu artculos en venta son productos nativos autnticos y en cules de ellos responden al nivel exigible en la artesana. Bajo ninguna circunstancia debe el gobierno permitir nada que tenga visos de explotacin de la vida y costumbre de los nativos por inters de los turistas. Los turistas deben ser inducidos a cooperar con el gobierno a fin de que se cumpla la responsabilidad de las razas europeas hacia las razas nativas. Decididamente, no se alentar que las razas nativas sean usadas como un tipo de espectculo para satisfacer la curiosidad de los turistas como ha sido insinuado indebidamente por la publicidad. La vida nativa en Sudfrica es incuestionablemente uno de los ms interesantes objetos de estudio que el pas tiene para ofrecer a los turistas pero debe ser vista en su tribal estado natural y estudiada a distancia y sin que los nativos sean conscientes de ninguna forma de que estn siendo estudiados u observados. Desde el punto de vista de la importancia nacional de la industria turstica para cualquier pas interesado en su desarrollo y desde el punto de vista del papel que juega en la vida econmica, social y poltica ningn gobierno debe olvidar el control y direccin de su trfico turstico, la formulacin de una poltica turstica claramente definida orientada hacia el desarrollo del trfico turstico procedente de pases extranjeros y la promocin de relaciones comerciales con tales pases con miras a estimular la exportacin y las inversiones locales de capital as como la inmigracin procedente de una parte de dichos pases si lo desea. En un pas como Sudfrica, con enormes recursos productivos en un nivel prcticamente sin desarrollar y

con una poblacin europea muy pequea, su poltica turstica de cara al exterior debe necesariamente estar muy estrechamente relacionada con su economa en general y con su industria en particular as como con su poltica de inmigracin. Para el desarrollo del trfico turstico hacia Sudfrica estos diferentes factores han de ser continuamente tenidos en cuenta en sus relaciones con los dems. El trfico turstico de Sudfrica, si se gestiona bien, puede jugar un papel muy importante en el futuro desarrollo econmico e industrial del pas porque puede comportarse como punta de lanza abriendo caminos para el tipo de inmigracin ms indicado, para la introduccin de capital y para la creacin y el desarrollo de mercados exteriores, de todo lo cual tiene Sudfrica gran necesidad.

Ver: Informe de la Sociedad de Naciones en Inquiry into Clearing Agreements antes citado. Marshall: Principios de Economa, pp. 373 - 376

Promotion of Tourist Travel by Foreing Countries, p. 9. Publicacin del U.S. Department

of Commerce. Cf. Oppenheimer, el cual escribe: En Zur Sociologie des Fremdemverkers. Archiv fr den Fremdenverkehr, N 2, III, 1932 33