TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA SALA PENAL SEGUNDA AUTO SUPREMO N 158/2012-RRC Sucre, 12 de julio de 2012 Expediente : Potos 27/2012

Parte acusadora : Ministerio Pblico y CiriloLpez Lpez Parte imputada : Eusebio Jallaza Mamani y Blanca Eva Zaconeta Gallardo Delito : Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes Magistrado Relator : Dr. Pastor Segundo Mamani Villca

RESULTANDO Los recursos de casacin interpuestos por Jos Lus Dvalos Rivadeneira, Fiscal de Materia y Cirilo Lpez Lpez, cursantes de fs. 307 a 308 vta., y de fs. 312 a 316, respectivamente, por los cuales se impugna el Auto de Vista 09/2012 de 23 de abril, cursante de fs. 288 a 290, pronunciado por la Sala Penal Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Potos, dentro del proceso penal seguido contra Eusebio Jallaza Mamani y Blanca Eva Zaconeta Gallardo, por el delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes, previsto y sancionado por el art. 153 del Cdigo Penal (CP). I. DEL RECURSO DE CASACIN I.1. Antecedentes El representante Ministerio Pblico y el querellante, sostienen en su acusacin formal contra Eusebio Jallaza Mamani, Blanca Eva Zaconeta Gallardo y Freddy Veliz Michaga, que como efecto de problemas suscitados en el Municipio de Uyuni en la gestin 2006, el Alcalde y los Concejales de dicho Municipio, fueron obligados a renunciar a sus cargos, asumiendo tales funciones los suplentes, y producto de ello Cirilo Lpez Lpez, fue elegido Alcalde, quienes ejercieron funciones hasta el ao 2007, oportunidad en que los funcionarios que haban renunciado fueron restituidos a sus cargos por medio de un recurso de amparo constitucional. La Concejal Titular Delia Tito Choque, en octubre de 2007, renunci a su cargo, por lo que por prelacin corresponda que asuma su suplente Cirilo Lpez Lpez, situacin que no se cumpli, por cuanto por Resolucin 014/2008 de 21 de enero, los Concejales Blanca Eva Zaconeta Gallardo,

Freddy Veliz Michaga y Eusebio Jallaza Mamani, lo suspendieron temporalmente en atencin a que tena procesos penales en su contra que emergieron del perodo que ejerci como Alcalde, situacin que lo motiv a solicitar al Presidente del Concejo su reincorporacin, recibiendo como respuesta la nota de 30 de mayo de 2008, en la que hacen referencia de la Resolucin 014/2008 de 21 de enero, adems le manifiestan que estando sometido a proceso penal debe defenderse en la instancia correspondiente y demostrar su inocencia. Se finaliza sealando, que si un funcionario es imputado, dicho acto es slo el inicio de la investigacin y que despus de presentarse una acusacin formal, recin se los puede suspender temporalmente, por ello considera que la determinacin asumida por los acusados es contraria a la Constitucin y a la Ley, particularmente a lo que disponen los arts. 32 y 34 de la Ley de Municipalidades, hechos por los cuales, y luego del juicio oral, el Juez Segundo de Sentencia del Distrito Judicial de Potos, dict Sentencia condenatoria contra Blanca Eva Zaconeta Gallardo y Eusebio Jallaza Mamani, declarndolos autores del delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes, condenndolos a la pena privativa de libertad de un mes de reclusin, adems, se les concedi el perdn judicial. Notificados los imputados Blanca Eva Zaconeta Gallardo y Eusebio Jallaza Mamani, con la mencionada Sentencia, interpusieron el recurso de apelacin restringida; resuelto mediante el Auto de Vista 09/2012 de 23 de abril, por el que declar procedente la apelacin restringida, y declar extinguida la accin penal porprescripcin del delito acusado. Contra el citado Auto de Vista, el Fiscal de Materia y el querellante, interpusieron los recursos de casacin, que son motivo de autos. I.1.1. Motivos del recurso De los recursos de casacin se extraen los siguientes motivos: Jos Lus Dvalos Rivadeneira, Fiscal de Materia, impugna el Auto de Vista sealando que el mismo es contrario a los precedentes que invoca, en relacin al segundo agravio referido a la prescripcin de la accin, seala que los Vocales, no consideraron que Eusebio Jallaza Mamani, fue declarado rebelde el 23 de diciembre de 2010 (fs. 100), antes que prescriba la accin, y no aplicaron el art. 31 del Cdigo de Procedimiento Penal (CPP), que seala que la prescripcin de la accin se interrumpir por la declaratoria de rebelda del imputado, momento desde el cual el plazo se computar nuevamente, disposicin que concuerda con el art. 90 del mismo cuerpo de leyes; por ello considera que el trmino de prescripcin para l fue interrumpido, correspondiendo al Tribunal de apelacin computar nuevamente dicho plazo a partir de ese momento, siendo inadmisible la declaratoria de prescripcin a favor del mencionado imputado. Agrega que en el Auto de Vista no se consider las sucesivas audiencias suspendidas por responsabilidad de los imputados, los que dejaron transcurrir el tiempo para luego beneficiarse con la extincin de la accin penal por prescripcin.

Concluye sealando, que el Auto de Vista, es contradictorio a los Autos Supremos 308 de 19 de septiembre de 2008; 42 de 18 de febrero de 2009; 239 de 1 de agosto de 2005 y 501 de 10 de octubre de 2007, todos ellos referidos a las condiciones a analizar para declarar la extincin de la accin penal por prescripcin. Cirilo Lpez Lpez, transcribiendo el tipo penal previsto y sancionado por el art. 153 del CP, denuncia que en la emisin del Auto de Vista, existe inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva y procesal; al respecto argumenta que el Tribunal de apelacin consider que el referido delito es de carcter instantneo; por lo tanto, con ese criterio, se estableci que el delito se consum con la emisin de la Resolucin 014/2008 de 21 de enero, que considera es contraria a la Constitucin y a las Leyes, conclusin de los Vocales que no hubieran considerado todos los elementos constitutivos del tipo penal en cuestin, el que segn ste, tiene dos fases o dos partes a saber: "El funcionario pblico o autoridad que dictare resoluciones u rdenes contrarias a la Constitucin y las Leyes", momento en el cual efectivamente es instantneo, y el segundo elemento que seala: "... o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u rdenes", que es la que tiene trascendencia a objeto de la problemtica ahora analizada, puesto que de ella se colegira que comete tambin el delito, el funcionario que ejecuta o hace ejecutar la Resolucin u orden ilegal; es decir, este tipo penal "tambin se consumara en forma permanente, cuando en el tiempo se hace cumplir la Resolucin ilegal. Agrega que no existi una adecuada clasificacin del tipo penal, por cuanto de ello depende la aplicacin de un mejor cmputo del plazo de la prescripcin, y que no se dio estricto cumplimiento al art. 30 del CP, y en consideracin a que el delito es de carcter permanente, la fecha de inicio de la prescripcin "no debe ser el 21 de enero de 2008, sino que debe ser considerada hasta la fecha" (sic). Agrega que tampoco el Tribunal de apelacin tom en cuenta que por la declaratoria de rebelda del imputado Eusebio Jallaza Mamani, el trmino de la prescripcin de la accin qued interrumpido. Por ltimo, seala que el Tribunal de apelacin, no tuvo en cuenta la nueva Constitucin Poltica del Estado en materia de investigar y sancionar delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado, y que el Auto Supremo 253 de 23 de abril de 2009, seal que al presente se impone la imprescriptibilidad de los delitos contra el Estado, y que dicho imperativo, incluso es aplicable a las causas en trmite. Sobre este primer motivo del recurso, el recurrente invoc como precedentes contradictorios los Autos Supremos 308 de 18 de septiembre de 2008; 42 de 18 de febrero de 2009; 239 de 1 de agosto de 2005; 253 de 23 de abril de 2009 y 340 de 28 de agosto de 2006, referidos a la figura de la prescripcin. I.1.2. Petitorio Los recurrentes solicitan que este Tribunal Supremo de Justicia, deje sin efecto el Auto de Vista recurrido y se disponga que la Sala Penal Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Potos, pronuncie nueva Resolucin acorde a la doctrina legal aplicable que se establezca.

I.2. Admisin del recurso Mediante Auto Supremo 128/2012-RA de 18 de junio, este Tribunal declar admisibles los recursos de casacin interpuestos por Jos Lus Dvalos Rivadeneira, Fiscal de Materia y de Cirilo Lpez Lpez, nicamente con respecto al primer motivo. II. ACTUACIONES PROCESALES VINCULADAS AL RECURSO De la atenta revisin de los antecedentes venidos en casacin se concluye lo siguiente: II.1 Acusacin, juicio oral, declaratoria de rebelda y Sentencia El 9 de diciembre de 2008, por memorial cursante de fs. 12 a 14 vta., Cirilo Lpez Lpez, present querella contra Eusebio Jallaza Mamani, Blanca Eva Zaconeta Gallardo y Freddy Veliz Michaga, por la comisin del delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes, previsto y sancionado por el art. 153 del CP. Concluida la fase preparatoria, por memoriales que cursan de fs. 16 a 19 de 18 de marzo de 2010, y de fs. 23 a 24 de 4 de junio de 2010, tanto Jos Lus Dvalos Rivadeneira, Fiscal de Materia como Cirilo Lpez Lpez, presentaron acusacin formal contra los imputados, causa que fue radicada en el Juzgado Segundo de Sentencia del Distrito Judicial de Potos, instancia que dispuso la notificacin de los imputados, quienes conforme consta en la diligencia que cursa a fs. 65, fueron debidamente notificados con la acusacin. Los imputados Eusebio Jallaza Mamani y Blanca Eva Zaconeta Gallardo, a travs de los memoriales cursantes a fs. 66 y 67, ofrecieron prueba de descargo, y efecto de ello se dict el Auto de 24 de julio de 2010 (fs. 68), mediante el cual se seal audiencia pblica de celebracin de juicio oral para el 7 de septiembre de 2010. Conforme consta a fs. 81, la audiencia de 7 de septiembre, fue suspendida por falta de notificacin al imputado Freddy Veliz Michaga, por ello se seal una nueva audiencia de inicio de juicio oral para el 16 de noviembre de 2010. Del acta cursante a fs. 94, se advierte que la audiencia de 16 de noviembre, se suspendi por inconcurrencia de Freddy Veliz Michaga, quien por Resolucin expresa fue declarado rebelde y a la vez se seal nueva audiencia de inicio de juicio oral para el 23 de diciembre de 2010. En el acta cursante de fs. 100 a 101, se advierte que Eusebio Jallaza Mamani, no asisti a la audiencia de 23 de diciembre, por lo que fue declarado rebelde, y el Juez suspendiendo la audiencia, seal una nueva para el 10 de enero de 2011. Eusebio Jallaza Mamani, por memorial cursante a fs. 156, presentado el 10 de enero de 2011, solicita se deje sin efecto la declaratoria de rebelda, peticin que fue considerada en la audiencia de inicio de juicio oral de 10 de enero, oportunidad en la que el Juez de Sentencia pronunci una Resolucin expresa, mediante la cual dispuso que: "el declarado rebelde Eusebio Jallaza Mamani por memorial se apersona a este juzgado solicitando se deje sin efecto la rebelda y en audiencia

constatando su presencia junto con su defensa tcnica, en tal virtud de conformidad al art. 91 del CPP, que cuando comparezca o sea dispuesto el rebelde a la autoridad, el proceso continuar el trmite y se dejar sin efecto las rdenes impuestas; en tal virtud el coacusado Eusebio Jallaza Mamani, se ha hecho presente en el juicio por lo que se deja sin efecto la resolucin de fecha 23.12.10 en el cual se declara su rebelda..."(sic). Conforme consta del acta de registro del juicio oral que se encuentra entre fs. 156 y 157 y los actuados que siguen hasta fs. 230, el juicio oral se instal el 10 de enero de 2011 y concluy el 28 de septiembre del mismo ao, con el pronunciamiento de la Sentencia 15/2011, cursante de fs. 231 a 241 vta., mediante el cual se declar a Blanca Eva Zaconeta Gallardo y Eusebio Jallaza Mamani, autores del delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes, condenndolos a la pena privativa de libertad de un mes de reclusin. II.2 Apelacin restringida y Auto de Vista Notificados los imputados Blanca Eva Zaconeta Gallardo y Eusebio Jallaza Mamani, con la mencionada Sentencia, stos mediante el memorial que cursa de fs. 264 a 273, interpusieron el recurso de apelacin restringida, acusando inadecuada calificacin del hecho al tipo penal forzando una accin penal y prescripcin de la accin penal, con respecto a este ltimo motivo, afirman: Que, las excepciones de extincin de la accin puede ser planteada an despus de dictar una Sentencia, porque en especie, dicha extincin de la accin est vinculada al derecho a la libertad; que, en autos, del pliego acusatorio presentado por el Ministerio Pblico corroborado por la Sentencia 15/2011, en sus antecedentes puede evidenciarse, que por efecto de una Resolucin Municipal 014/2008 de 21 de enero de 2008, se hubiera impedido el ejercicio del caso de Concejal Muncipe a Cirilo Lpez, la misma que es considerada por el Ministerio Pblico como delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes, o sea el hecho antijurdico se hubiera cometido a la media noche de 21 de enero de 2008, conforme dispone el art. 30 del CPP. Tambin manifiestan, que la accin penal prescribe en tres aos para los delitos sancionados con penas privativas de libertad, cuyo mximo legal sea menor o igual a dos aos, en el caso presente que se les imput tiene una pena privativa de libertad de un mes a dos aos, por lo que hubiera prescrito en el mes de enero del ao 2011, adems que la causa no est dentro de las causales de suspensin del trmino de la prescripcin previsto por el art. 32 o 31 del CPP. El recurso de apelacin restringida, fue radicado en la Sala Penal Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Potos, instancia que dict el Auto de Vista 09/2012, por el que declar PROCEDENTE la apelacin restringida en consecuencia extinguida la accin penal por prescripcin, con el siguiente argumento: que "el delito fue consumado en fecha 21 de enero de 2008 y ha prescrito el 21 de enero de 2011, habindose dictado la Sentencia recin en fecha 28 de septiembre de 2001, mxime cuando por efecto del art. 30 del CPP, el trmino de la prescripcin empieza a correr desde la media noche en que se cometi el delito o en que ces su consumacin, el delito de resoluciones contrarias a la constitucin y a las leyes es un delito instantneo, adems teniendo en cuenta lo dispuesto por el art. 29 num. III) del CPP, que seala

que la accin penal prescribe en tres aos para los dems delitos sancionados con penas privativas de libertad, en el caso en anlisis el delito previsto en el art. 153 del Cdigo Penal, tiene una pena privativa de libertad de un mes a dos aos, por lo que ha prescrito en enero de 2011 y en consecuencia procede la extincin de la accin penal SC N 1178/2005" (sic). Contra el mencionado Auto de Vista, que declar extinguida la accin penal, el Fiscal de Materia y el querellante, interpusieron los recursos de casacin que son motivo de autos. III. VERIFICACIN DE LA EXISTENCIA DE CONTRADICCIN III.1 De los precedentes contradictorios citados Los recurrentes manifestaron que el Auto de Vista es contrario a los Autos Supremos que invocan, todos ellos referidos a las condiciones que deben ser analizados para declarar la extincin de la accin penal por prescripcin; por lo que corresponde referirse a los mismos a efectos del anlisis previsto por el art. 419 del CPP. Auto Supremo 308 de 19 de septiembre de 2008; resuelve rechazar la peticin de extincin de la accin penal, manifestando que: "ante la necesidad de precautelar los derechos y garantas que tiene el imputado dentro del proceso, no puede ignorarse el derecho que tiene la vctima a acceder a una tutela judicial efectiva, que resultara burlada si se declara la prescripcin de la accin penal cuando se tiene demostrado objetivamente que la parte imputada promueve incidentes infundados con el fin de dilatar la causa y luego beneficiarse con el transcurso del tiempo". Esta situacin no es similar al caso de autos, porque conforme se estableci en el acpite III.2 de esta Resolucin, el art. 31 del CPP, dispone que, el nico modo de interrupcin del trmino de la prescripcin de la accin pernal, es la declaratoria de rebelda del imputado. Auto Supremo 42 de 18 de febrero de 2009; Resolucin que concluye declarando que no ha lugar a la prescripcin de la accin penal, con el siguiente fundamento, que: "si bien el derecho de iniciar una accin penal contra alguien a quien se percibe como autor de un delito se extingue por el slo transcurso del tiempo, tal resultado se produce nicamente cuando desde la comisin del hecho punible hasta el momento en que se trata de iniciar el proceso, se ha cumplido el lapso marcado por la ley para ese efecto". El Auto Supremo, no refiere un hecho similar al tratado en autos, por ello no puede considerarse que el Auto de Vista fuera contradictorio a lo resuelto en el Auto Supremo que se invoc. Auto Supremo 239 de 1 de agosto de 2008, al declarar infundado el recurso de casacin, precis que: "en cuanto a la invocada prescripcin de la accin, corresponde efectuar el cmputo a partir de la fecha de imputacin formal de los delitos acusados, transcurriendo desde tal actuacin judicial hasta el presente nicamente dos aos y medio; consiguientemente, no ha lugar a lo impetrado". La situacin resuelta mediante este Auto Supremo es distinta a al presente caso, es ms se establece que el computo del plazo para la prescripcin sera a partir de la fecha de imputacin formal de los delitos acusados, conclusin inaceptable por nuestro Cdigo de Procedimiento Penal.

Auto Supremo 501 de 10 de octubre de 2007, al declarar infundado el recurso de casacin, estableci que: "La oportunidad para considerar y resolver una cuestin previa de extincin o prescripcin debe ser anterior y en forma exclusivamente independiente a la resolucin de fondo, por cuanto aquellas son de previo y especial pronunciamiento y debidamente motivadas, a efecto de plasmar en la esfera de la realidad jurdica los principios del debido proceso y la seguridad jurdica, garantizados por la Constitucin Poltica del Estado en sus Arts. 7-k) y 16IV, los Convenios y Tratados Internacionales respecto a la duracin del proceso y sus formas de extincin y 253 de 23 de abril de 2009". Podr advertirse que este Auto Supremo, resuelve un hecho distinto al motivo del presente recurso de casacin, por ello el mismo no puede considerarse que el Auto de Vista sera contrario al mismo. Auto Supremo 253 de 23 de abril de 2009; al rechazar la peticin de prescripcin de la accin penal, concluye que: "sin embargo la nueva Constitucin Poltica del Estado, promulgada y publicada el 7 de febrero de 2009, introdujo importantes alteraciones al rgimen de prescripcin de la accin penal, as el artculo 112, dej al margen de ese instituto, los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, conductas respecto a las cuales el constituyente decidi que no opera la prescripcin de la accin penal; esa determinacin fue adoptada por el legislador constituyente en resguardo de los principios y valores en que se funda el Estado Boliviano, razn por la cual estableci como inters general la persecucin y sancin de aquellos delitos cometidos por funcionarios pblicos que lesionan el patrimonio del Estado, por considerar que esa conducta lesiona de igual manera los principios de transparencia, tica y honestidad que rigen a la administracin pblica". Este Auto Supremo no es precedente contradictorio para el presente caso, pues para la imprescriptibilidad de los delitos cometidos por servidores pblicos, deben concurrir los presupuestos de atentado al patrimonio del Estado y grave dao econmico, que no sucede en autos; en consecuencia el Auto de vista no le es contrario. III.2 Del delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes Los recurrentes afirman que el Auto de Vista, incurre en inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva y procesal, argumentando que no se consider que el tipo penal previsto y sancionado en el art. 153 del CP, tiene dos fases, la primera parte de carcter instantneo y la segunda parte que seala: "...o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u rdenes", de carcter permanente, precisando seala que no existi una adecuada clasificacin del tipo penal, por cuanto de ello depende la aplicacin de un mejor cmputo del plazo de la prescripcin. Para resolver el motivo planteado en el recurso de casacin, es menester precisar que al momento de la supuesta consumacin del delito de Resoluciones Contrarias a la Constitucin y a las Leyes, el art. 153 del CP, dispona: "El funcionario pblico o autoridad que dictare resoluciones u rdenes contrarias a la Constitucin o a las leyes o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u rdenes, incurrir en reclusin de un mes a dos aos"; de este texto se concluye que incurre en este tipo penal cuando el funcionario pblico, dicta, ejecuta o hace ejecutar actos que la Constitucin y las Leyes no aceptan; tipo penal que no exige un resultado, por lo que

independientemente de los efectos que pueda tener, el delito se consuma con la dictacin, ejecucin o hacer ejecutar la resolucin u orden contraria a la Constitucin o a las leyes, de ello se concluye que el delito en esencia es instantneo y no permanente, como errneamente interpretan los recurrentes. En autos, el delito se consum cuando los imputados, como funcionarios pblicos, emitieron la Resolucin Municipal 014/2008 de 21 de enero, aparentemente contraria a la Constitucin y a las Leyes; por ello, el trmino de la prescripcin, empez a correr desde la media noche del da que se emiti la Resolucin Municipal; por cuanto, como se precis el tipo penal descrito por el art. 153 del CP, tiene la caracterstica de ser instantneo. De lo expuesto, se concluye que en el Auto de Vista, no existe inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva, pues del texto de la resolucin impugnada, se advierte que se realiz una correcta interpretacin y aplicacin del el art. 153 del CP, y los arts. 29, 30, 31, 90 y 91 del CPP, con la correspondiente fundamentacin, no existiendo entonces vulneracin a ningn derecho o garanta constitucional. III.3 De la prescripcin Los recurrentes, afirman que en el Auto de Vista para disponer la prescripcin de la accin, no consider que el imputado Eusebio Jallaza Mamani, fue declarado rebelde y que ambos imputados en repetidas y reiteradas oportunidades inasistieron a la audiencia de juicio, actos dilatorios que tuvieron como efecto beneficiarse de la extincin de la accin penal por prescripcin. III.3.1 Para resolver el motivo del recurso, corresponde precisar que el art. 29 inc. 3) CPP, determina que la accin penal prescribe "en tres aos para los dems delitos sancionados con penas privativas de libertad"; es decir, para todos aquellos delitos cuya pena privativa de libertad no exceda de dos aos; al respecto de lo dispuesto por el art. 30 CPP, el trmino de la prescripcin empieza a correr desde la media noche del da en que se cometi el delito o en que ces su consumacin; plazo que se interrumpe, de acuerdo al art. 31 CPP, cuando se declara la rebelda del imputado. Sobre el particular es menester sealar que por determinacin del art. 87.1 del CPP, el imputado ser declarado rebelde cuando: "no comparezca sin causa justificada a una citacin de conformidad a lo previsto en este Cdigo", situacin jurdica que puede ser revocada por el juzgador conforme dispone el art. 91 del CPP, que expresamente establece que si el imputado "justifica que no concurri debido a un grave y legtimo impedimento, la rebelda ser revocada y no habr lugar a la ejecucin de la fianza"; lo que implica que las consecuencias perjudiciales de esa declaratoria, como la establecida en el art. 90 del CPP, relativa a la interrupcin de la prescripcin, queda sin efecto. En autos es evidente que Eusebio Jallaza Mamani, no asisti a la audiencia de inicio de juicio oral de 23 de diciembre de 2010, por ello fue declarado rebelde, pero ste se aperson voluntariamente al Juzgado de Sentencia y solicit en forma expresa se revoque la rebelda que pesaba en su contra; ante esta peticin el Juez de la causa, el 10 de enero de 2011, dict la Resolucin por la cual, en previsin de lo dispuesto por el art. 91 del CPP, deja sin efecto la

resolucin de 23 de diciembre de 2010, con la consecuencia judicial establecida por el art. 90 del CPP. III.3.2 Con respecto a que ambos imputados en repetidas y reiteradas oportunidades hubieran inasistido a la audiencia de juicio, actos dilatorios que hubieran tenido como objetivo beneficiarse de la extincin de la accin penal por prescripcin. Sobre el particular, es necesario sealar que conforme dispone el art. 31 del CPP, es la declaratoria de rebelda del imputado, una forma de interrupcin del trmino de la prescripcin de la accin penal; situacin que difiere del instituto denominado "extincin de la accin penal por duracin mxima del proceso", en la que losactos dilatorios atribuibles a los imputados que tengan por finalidad conseguir la extincin de la accin, tienen como efecto el rechazo de la solicitud de extincin de la accin penal, porque la dilacin les es atribuible a stos y no al rgano judicial, como puede advertirse la situacin planteada por los recurrentes difiere de losprecedentemente anotado. Es menester sealar, que de antecedentes se puede evidenciar, que el delito se consum el 21 de enero del 2008, no obstante esta situacin el querellante recin present la querella el 9 de diciembre de 2008, y lo que llama la atencin es que tanto el Ministerio Pblico como el querellante, presentaron la acusacin formal, el 18 de marzo de 2010 y el 4 de junio de 2010, respectivamente, o sea aproximadamente seis meses antes de que se extinga la accin penal por prescripcin, es ms el juicio se logr instalar recin el 10 de enero del 2011, faltando once das para la prescripcin, y la Sentencia logr dictarse el 28 de septiembre del 2011, podr advertirse que las dilaciones no fueron precisamente causadas por los imputados. III.4 La prescripcin de delitos de corrupcin Por imperio del art. 112 de la Constitucin Poltica del Estado "Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles..."; norma constitucional que est desarrollado por el art. 29 Bis del CPP; de las normas legales citadas, se advierte que para la imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin deben concurrir dos presupuestos, la primera atentado contra el patrimonio del Estado y la segunda que el mismo cause grave dao econmico. En autos los recurrentes, manifiestan que segn la nueva Constitucin Poltica del Estado los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado, no prescriben; al respecto, conforme las normas transcritas en el prrafo que antecede, se concluye ser verdico que los delitos de corrupcin son imprescriptibles, pero para ello debe concurrir dos situaciones, el atentado contra el patrimonio del Estado y el grave dao econmico, situacin que no se presenta en autos, pues la Resolucin Municipal 014/2008, no tuvo como efecto lesin alguna al patrimonio del Estado ni caus un grave dao econmico al mismo; entonces es la prescripcin declarada mediante el Auto de Vista impugnado, no es contraria a la imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin prevista por la Constitucin Poltica del Estado.

En consecuencia la denuncia relacionada a la temtica analizada, carece de sustento legal, por lo que al no existir contradiccin con los trminos de los precedentes invocados, los motivos del recurso de casacin devienen en infundados. POR TANTO La Sala Penal Segunda del Tribunal Supremo de Justicia, con la facultad conferida por el art. 42.I.1 de la Ley del rgano Judicial y lo sealado por el art. 419 del CPP, declara INFUNDADOS los recursos de casacin cursantes de fs. 307 a 308 vta., y de fs. 312 a 316, interpuestos por Jos Lus Dvalos Rivadeneira, Fiscal de Materia y Cirilo Lpez Lpez, respectivamente. Regstrese, hgase saber y devulvase. Firmado Magistrado Relator Dr. Pastor Segundo Mamani Villca Magistrada Dra. Maritza Suntura Juaniquina Secretario Sala Cristhian Miranda Dvalos SALA PENAL SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.