PRESENTACIN

En cumplimiento al mandato establecido en el artculo 71, fraccin XXV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, entrego para el escrutinio de la ciudadana, representada por la LXI Legislatura del Congreso del Estado, el primer informe de labores que contiene el estado que guardan los diversos rubros de la administracin estatal. De conformidad con la reforma constitucional publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 21 de marzo de 2011, ha quedado establecido que el informe por escrito al Congreso del Estado, se habr de realizar a partir del presente ejercicio, en los primeros das de septiembre de cada ao. Este ejercicio de rendicin de cuentas y transparencia, adems de representar un acto democrtico y republicano que asumo por conviccin, ofrece la oportunidad de dar cuenta puntual de las acciones y el trabajo realizado para atender los compromisos hechos con la sociedad hidalguense. A cinco meses de haber iniciado una nueva etapa en la vida constitucional de nuestro Estado, avanzamos con certidumbre hacia los resultados y beneficios que mejoren la calidad de vida de las familias y otorguen mayores opciones de progreso para sus comunidades.

Todas las obras, acciones y programas emprendidos, se sustentan en los cinco ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2011-2016, instrumento de planeacin democrtica y estratgica que contiene las aspiraciones y expectativas de los hidalguenses asentados en las regiones y comunidades de la geografa estatal. Nuestra poltica de impulso al bienestar social y progreso econmico de Hidalgo, se concreta operativamente, a travs de la Estrategia BENEFICIOS, Soluciones y Resultados como eje que articula las acciones de salud, educacin, infraestructura, sistema alimentario y fortalecimiento econmico comunitario, para garantizar un proceso permanente de bienestar y justicia social. Los resultados expuestos en este Primer Informe de Gobierno, nos confirman que HIDALGO, es TIERRA DE TRABAJO, que vivimos y construimos a diario la paz social indispensable para asegurarnos un futuro mejor.

Lic. Jos Francisco Olvera Ruiz Gobernador del Estado de Hidalgo

NDICE
EJE 1. Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente
1.1 Desarrollo Social y Comunitario
1.1.1 Desarrollo Integral de las Regiones, Localidades y Zonas Prioritarias Atencin a Comunidades Marginadas Programa Integral de Alimentacin Impulso al Desarrollo Social en Zonas de Atencin Prioritaria 1.1.2 Desarrollo Integral Comunitario, Cohesin y Solidaridad Social Fomento Artesanal
26 26 23 24 24 24 23

1.2 Desarrollo Integral de Todos los Hidalguenses que Viven en Situacin de Vulnerabilidad
Estrategia Beneficios 1.2.1 Desarrollo Integral de la Juventud Poder Joven Radio y Televisin Beca Hidalgo Joven 2011 Empresas y Organizaciones Juveniles Arte y Cultura para Jvenes 1.2.2 Atencin a los Adultos Mayores Centros Gerontolgicos Integrales y Casas de Da Unidades Mviles Gerontolgicas Apoyos Asistenciales, Laboratorio ptico y Consultorio de Optometra Apoyos Sociales Revista Sociedad Madura Laboratorio Dental Estatal Investigacin Gerontolgica Gerontologa Comunitaria Credencial de Descuentos
31 31 31 31 31 32 32 27

28 29 29 29 29 30 30 30 30

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Unidad de Memoria Asistencia Jurdica Congreso Internacional de Envejecimiento Activo 1.2.3 Desarrollo Integral de Pueblos Indgenas Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas Proyectos Productivos para Grupos Organizados y Mujeres Indgenas Da Internacional de los Pueblos Indgenas 1.2.4 Desarrollo Integral de los Migrantes Proteccin Legal y Humanitaria a Migrantes Programa 3X1 para Migrantes Programa Bienvenido Hidalguense Programa Ya Soy Hidalguense Comunidades Hidalguenses en el Exterior 1.2.5 Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad Capacitacin para el Trabajo a Personas con Discapacidad 1.2.6 Polticas de Poblacin

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34 34 34 34 35 35 35 35 36 36 36

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1.3 Igualdad Real entre Mujeres y Hombres

1.3.1 Igualdad Real entre Mujeres y Hombres y

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Acceso a una Vida Libre de Violencia Sensibilizacin y Capacitacin por una Cultura de Equidad de Gnero Desarrollo Integral de Mujeres Receptoras de Violencia de Gnero 1.3.2 Legislacin Estatal y Municipal con Perspectiva de Gnero Programa Estatal por una Vida Libre de Violencia 1.3.3 Unidades Institucionales de Gnero e Instancias Municipales para el Desarrollo de las Mujeres Institucionalizacin de la Perspectiva de Gnero 1.3.4 Presupuestos Sensibles al Gnero en las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal

38

38

39 39

39 39

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Becas para el Fomento Educativo de las Mujeres Capacidad Productiva y Concertacin y Gestin Interinstitucional Fortalecimiento Educativo para la Participacin de las Mujeres

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41 41

1.4 Asistencia Social con Desarrollo Humano

1.4.1 Seguimiento y Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad Normatividad Laboral 1.4.2 Apoyo y Salvaguarda a la Poblacin Vulnerable 1.4.3 Alimentacin Sana 1.4.4 Progreso en las Comunidades 1.4.5 Integracin Familiar 1.4.6 Salud, Rehabilitacin y Discapacidad

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41 42 42 43 44 44 46

1.5 Educacin, Pilar del Desarrollo

1.5.1 Mejora de la Gestin Educativa 1.5.2 Educacin Bsica Educacin Inicial Escolarizada Educacin Preescolar Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Especial Servicios Culturales Educacin Artstica Servicios Regionales de Educacin Atencin a Padres de Familia Consejos de Participacin Social Evaluacin Educativa Educacin Comunitaria 1.5.3 Formacin Docente Educacin Normal Programa Nacional de Actualizacin Docente Carrera Magisterial

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1.5.4 Educacin Media Superior 1.5.5 Educacin Superior Becas Profesiones Universidad Pedaggica Nacional-Hidalgo 1.5.6 Educacin para Adultos y Capacitacin para el Trabajo Capacitacin para el Trabajo 1.5.7 Educacin Intercultural Centro Estatal de Lenguas y Culturas Indgenas Educacin Indgena Programa Binacional de Educacin Migrante 1.5.8 Cultura Fsica y Deporte Deporte Olimpiada y Paralimpiada Nacional Alto rendimiento Activacin Fsica Campeonato Mundial Sub 17 Infraestructura Deportiva Educacin Fsica 1.5.9 Desarrollo Cientfico e Innovacin Tecnolgica en la Educacin Programa Estatal de Habilidades Digitales para Todos (HDT) Programas Estratgicos en la Educacin Investigacin Educativa y Fortalecimiento Institucional Museo el Rehilete 1.5.10 Desarrollo Educativo Regional Sustentable Educacin Ambiental 1.5.11 Infraestructura Fsica Educativa para Ampliar la Cobertura y Mejorar la Calidad de los Servicios Educativos Programa de Infraestructura Fondo de Aportaciones Mltiples Bsico (FAM Bsico) Programa de Infraestructura de Nivel Medio Superior, Peso por Peso Programa de Infraestructura Fondo de Aportaciones Mltiples Superior (FAM Superior)

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68

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Escuelas de Calidad Programas Compensatorios Infraestructura Comunitaria 1.5.12 Educacin con Equidad de Gnero Servicios de Apoyo a la Educacin Bsica Programa de Profesionalizacin al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres (PREVIOLEM) Prevencin de la Violencia y el Delito y Escuela Segura Educacin para la Salud y Seguridad Escolar Educacin Media Superior Educacin Superior Becas

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71 71 71 71 72 72

1.6 Promocin de la Cultura

1.6.1 Acceso Universal a la Cultura Radio y Televisin de Hidalgo 1.6.2 Promover Integralmente la Cultura, el Arte y el Patrimonio Artstico e Histrico 1.6.3 Vincular Rutas Culturales y Tursticas

73

73 73

74 75

1.7 Salud para Todos

1.7.1 Cobertura en los Servicios: Salud para Todos 1.7.2 Calidad en los Servicios de Salud 1.7.3. Vigilancia e Inteligencia Epidemiolgica 1.7.4 Salud para la Niez 1.7.5 Salud para Adolescentes 1.7.6 Salud para la Mujer 1.7.7 Salud para el Adulto 1.7.8 Salud para el Adulto Mayor 1.7.9 Atencin Integral a la Salud Mental 1.7.10 Salud Comunitaria 1.7.11 Promocin de la Salud 1.7.12 Prevencin de Riesgos Sanitarios

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1.7.13 Evitar el Empobrecimiento de la Poblacin por

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Motivos de Salud

Eje 2. Competitividad para el Desarrollo Econmico Sustentable

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2.1 Desarrollo del Campo para Mejorar la Productividad

2.1.1 Llevar la Tecnologa al Campo 2.1.2 Diversificar Cultivos y Productos Estratgicos de Alto Valor Comercial 2.1.3 Impulsar el Desarrollo Agrcola 2.1.4 Desarrollo Productivo y Comercial de la Agroindustria 2.1.5 Potenciar el Desarrollo Ganadero por EspecieProducto 2.1.6 Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Forestales 2.1.7 Fortalecer el Desarrollo del Sector Acucola 2.1.8 Construir Ms y Mejor Infraestructura y Servicios para el Desarrollo del Sector Rural 2.1.9 Gestin para el Desarrollo Rural Sustentable 2.1.10 Asistencia Tcnica y Acompaamiento 2.1.11 Promover la Sustentabilidad del Uso de los Recursos Ambientales en el Sector Agropecuario

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91 91 92 93 93 94

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2.2 Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y Apoyo a las

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Micro, Pequeas Y Medianas Empresas

Capacitacin Empresarial 2.2.1 Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y la Creacin de Empresas 2.2.2 Apoyo Integral a Iniciativas Empresariales y Sectores Estratgicos 2.2.3 Identificacin de Sectores y Fuentes Especiales de Financiamiento

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99

100

101

2.2.4 Fomento de la Cultura Empresarial y Laboral para la Competitividad 2.2.5 Impulso para la Creacin y Fortalecimiento de Centros de Servicios, Asistencia Tcnica y Acompaamiento 2.2.6 Impulso de los Procesos de Simplificacin y la Mejora Regulatoria para la Apertura y Operacin de Empresas 2.2.7 Fortalecimiento de la Infraestructura y los Servicios para el Desarrollo de Nuevas Empresas y Ciudades Emprendedoras 2.2.8 Fomento a la Inversin Productiva y las Exportaciones
104 105 104 102 102

2.3 Impulso a la Competitividad, la Productividad y el Empleo

Capacitacin de Calidad 2.3.1 Impulso a la Formacin y Profesionalizacin del Capital Humano Formacin Empresarial 2.3.2 Fomento a la Vinculacin Institucional para la Innovacin y Gestin del Conocimiento Vinculacin y Capacitacin Institucional 2.3.3 Impulso a la Modernizacin e Integracin del Comercio y el Abasto 2.3.4 Promocin al Desarrollo del Mercado Interno 2.3.5 Fomento del Desarrollo Energtico Sustentable y Propulsor del Progreso 2.3.6 Financiamiento, Ahorro y Estmulos para el Desarrollo y Multiplicacin del Empleo 2.3.7 Modernizacin del Marco Regulatorio y Jurdico para el Impulso a la Competitividad 2.3.8 Impulso a la Vocacin Regional para la Articulacin Productiva y la Integracin de Redes Sustentables de Valor que Fomenten la Competitividad 2.3.9 Infraestructura, Logstica y Servicios para el Desarrollo 2.3.10 Impulso a la Minera Bajo Principios y Criterios de Sustentabilidad
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118

2.4 Turismo, Potencial para el Desarrollo

2.4.1 Fortalecimiento Institucional y Modernizacin del Marco Legal para Dar Certeza a la Inversin y Prestacin

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de Servicios de Calidad 2.4.2 Financiamiento para el Desarrollo Turstico Bajo Principios y Criterios de Sustentabilidad Infraestructura Turstica 2.4.3 Educacin, Profesionalizacin y Acompaamiento en Materia Turstica Jornada Estatal de Cultura Turstica 2011 Brigadas Juveniles Concurso de Cultura Turstica Infantil, El Turismo a travs del Tiempo Curso de Cultura Turstica y Patrimonio Turstico Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica 2.4.4 Calidad y Certificacin de los Servicios Tursticos Distintivo H Distintivo M Buenas Prcticas de Higiene, Punto Limpio 2.4.5 Promocin y Comercializacin Integral de Productos y Servicios Tursticos Promocin Turstica Operativo Semana Santa Tianguis de Acapulco Campaa Turstica Hidalgo 2011

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120 121 121

121 121 121 122 122 122 122

123 123 124 124 124

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2.5 Ciencia, Tecnologa e Innovacin

2.5.1 Promover la Pertinencia y Calidad de los Programas de Formacin e Integracin de Recursos Humanos

125

de Alta Especializacin 2.5.2 Fortalecer y Eficientar la Infraestructura Cientfica y Tecnolgica

126

2.5.3 Vincular la Capacidad Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin en reas Estratgicas Sectoriales y Regionales 2.5.4 Fomentar en la Sociedad Hidalguense el Conocimiento y Aplicacin de la Ciencia y la Tecnologa para Mejorar su Bienestar
127 126

Eje 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable

3.1 Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Medio Ambiente Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 3.1.1 Planeacin Integral para la Ordenacin del Territorio y los Asentamientos Humanos Catastro Operacin Urbana Inspeccin y Vigilancia Urbana 3.1.2 Asentamientos Humanos y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra 3.1.3 Agua: Sustentabilidad Hdrica Programa de Malezas Acuticas 3.1.4 Manejo de los Residuos Slidos 3.1.5 Promocin y Desarrollo de reas Naturales Protegidas y Reserva Territorial 3.1.6 Educacin y Cultura Ambiental Fomento a la Investigacin sobre la Produccin de Insumos para la Obtencin de Bio-energticos 3.1.7 Control de la Contaminacin Atmosfrica 3.1.8 Construccin de Vivienda
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3.2 Desarrollo Metropolitano

3.2.1 Planeacin y Desarrollo de las Zonas Metropolitanas 3.2.2 Desarrollo de las Zonas Metropolitanas del Estado Cartera de Proyectos del Fondo Metropolitano 3.2.3 Movilidad Urbana Sustentable Normatividad del Transporte Pblico Desarrollo del Transporte Funcin Social del Transporte

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3.3 Desarrollo Regional

3.3.1 Planeacin y Desarrollo con Enfoque Regional Validacin de Expedientes Tcnicos Revisin de Convenios Recursos Asignados a travs del Convenio de Desarrollo Social Situacin de adeudos de Municipios con CFE Recursos Asignados a Presidencias Municipales (Ramo-33) Control y Seguimiento del Sistema de Precios Unitarios 3.3.2 Implementacin de Programas de Desarrollo Regional Programas Regionales de Desarrollo 2011-2016 Programa Estatal de Maquinaria Ordenamiento de la Tierra del Campo Apertura de Caminos Atencin ante Contingencias Climatolgicas

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148

3.4 Infraestructura de Comunicaciones

3.4.1 Modernizar, Conservar y Mantener la

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Infraestructura de Comunicaciones 3.4.2 Construccin de Infraestructura Carretera que Integre a las Localidades y Regiones del Estado

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Eje 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armona

4.1 Modernizacin en la Procuracin de Justicia
4.1.1 Modernizacin de la Procuradura General de Justicia Equipamiento Ministerio Pblico 4.1.2 Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal Justicia Alternativa en Materia Penal 4.1.3 Sistema de Justicia para Adolescentes 4.1.4 Certeza en la Procuracin e Imparticin de Justicia Justicia Laboral CapacitacinBlindaje Electoral 2011 Visitas de Supervisin a los Agentes del Ministerio Pblico 4.1.5 Profesionalizacin del Personal de Procuracin de Justicia 4.1.6 Cultura de la Legalidad y Estado de Derecho Defensora Pblica
151

151 154 154 155 155 155 156 156 157 157 157 158 158

4.2 Efectividad en la Seguridad Pblica

4.2.1 Consolidacin de la Polica de Mando nico 4.2.2 Coordinacin Interinstitucional con la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios 4.2.3 Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pblica 4.2.4 Investigacin e Inteligencia para el Combate a la Delincuencia 4.2.5 Modernizacin del Sistema Penitenciario y de Reinsercin Social 4.2.6 Profesionalizacin de los Cuerpos de Seguridad 4.2.7 Prevencin del Delito y Fortalecimiento de Redes Sociales

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159

160 160

161

161 162

163

163

4.2.8 Estado de Derecho y Cultura de la Legalidad 4.2.9 Consolidacin de la Plataforma Tecnolgica Desplegada por el Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo C4

164

164

4.3 Sistema Estatal de Seguridad Pblica

4.3.1 Fomento de la Participacin Ciudadana para Coadyuvar en el

165 165 165

Combate a la Delincuencia Monologo Podras Ser T Operativo Mochila y Comits Municipales de Consulta 4.3.2 Fortalecimiento de los Procesos de Gestin ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP) Fideicomiso Fondo de Seguridad Pblica del Estado de Hidalgo Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP)

165 166 167

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4.4 Proteccin Civil

4.4.1 Sistema Estatal de Proteccin con nfasis Preventivo y de

169 170 170 170

Participacin Ciudadana 4.4.2 Atlas Estatal de Riesgo 4.4.3 Planes Estatales de Contingencia 4.4.4 Fomento a la Cultura de la Proteccin Civil

171

4.5 Impulso a la Cultura de los Derechos Humanos

4.5.1 Estado de Derecho y Cultura de la Legalidad

172

Eje 5. Gobierno Moderno, Eciente y Municipalista

5.1 Democracia y Participacin Social
5.1.1 Impulso a la Participacin, Corresponsabilidad e Interacciones Sociales 5.1.2 Trabajo Gubernamental para un Mayor Beneficio Ciudadano Comunicacin Social Peridico Oficial del Estado 5.1.3 Atencin Ciudadana
175 176 176 177 178 175

5.2 Racionalidad y Modernizacin de la Administracin Pblica

5.2.1 Sistema Estatal de Planeacin Prospectiva, Participativa y Estratgica Sistema Integral de Informacin del Estado de Hidalgo 5.2.2 Modernizacin Institucional e Innovacin Gubernamental Reconocimiento a la Innovacin Gubernamental y Mejora Regulatoria Gobierno Digital Evaluacin del Desempeo y la Gestin Gubernamental 5.2.3 Simplificacin Administrativa y Mejora Regulatoria 5.2.4 Agenda Digital 5.2.5 Administracin Basada en Resultados 5.2.6 Fortalecimiento del Patrimonio Pblico 5.2.7 Profesionalizacin del Servicio Pblico 5.2.8 Modernizacin de los Registros Pblicos y Catastrales Registro del Estado Familiar Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio Actividad Notarial Desarrollo Organizacional
182 182 183 184 184 185 186 186 187 187 187 187 188 179 181 181 179

188 189 189

Certificacin Funcin Testamentaria Modernizacin de los Registros Catastrales 5.2.9 Atencin de Calidad al Ciudadano y Mejora de los Procesos y Servicios Gubernamentales

189

5.3 Rendicin de Cuentas, Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Honestidad de

190

los Servidores Pblicos

5.3.1 Fortalecimiento de los rganos de Control Interno 5.3.2 Transparencia de la Gestin Pblica 5.3.3 Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales 5.3.4 Fortalecimiento de la Contralora Social 5.3.5 Combate a la Corrupcin

191 191

192 192 193

197

5.4 Fortalecimiento Hacendario

5.4.1 Ingreso, Mayores Participaciones y Aumento

197 199

de la Base Fiscal 5.4.2 Eficiencia en el Gasto 5.4.3 Impulso al Financiamiento y Manejo Responsable de la Deuda Pblica

200

201

5.5 Modernizacin y Desarrollo Municipal

5.5.1 Fortalecimiento de los Municipios 5.5.2 Competitividad Municipal y Regional 5.5.3 Municipios Digitales Red Estatal de Tele Aulas 5.5.4 Ciudades Digitales del Conocimiento para Todos

201 202 203 203 203

Mensaje del C. Gobernador

EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

EJE 1. Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente

1.1 Desarrollo Social y Comunitario 1.2 Desarrollo Integral de los Hidalguenses que Viven en Situacin de Vulnerabilidad 1.3 Igualdad Real Entre Mujeres y Hombres 1.4 Asistencia Social con Desarrollo Humano 1.5 Educacin, Pilar del Desarrollo 1.6 Promocin de Cultura 1.7 Salud para Todos

1.1 Desarrollo Social y Comunitario

Objetivo Estratgico Impulsar el desarrollo de las diferentes regiones del Estado de Hidalgo de forma integral y equilibrada, con responsabilidad, honestidad y sensibilidad, que otorgue a los hidalguenses nuevas oportunidades de acceso a un mayor desarrollo e integracin a sus comunidades y se vean reflejadas en una mejor calidad de vida. El Gobierno del Estado Hidalgo impulsa polticas y programas encaminados a potenciar las capacidades y habilidades de las personas, con el fin de motivar su participacin de manera activa, propositiva, responsable, honesta y sensible, en los diferentes mbitos de la vida social de las comunidades y en la mejora de su calidad de vida. En este sentido, las principales acciones de poltica social de la presente administracin estn orientadas a propiciar nuevas formas de relacin con la sociedad, as como a fortalecer las capacidades de los diferentes grupos en situacin de pobreza, de manera que se participe de forma activa en el desarrollo de las comunidades y los municipios, bajo una perspectiva de gnero, de sustentabilidad ambiental y de participacin social.

1.1.1 Desarrollo Integral de las Regiones, Localidades y Zonas Prioritarias Objetivo General Impulsar el desarrollo integral para abatir la pobreza, atender el rezago, la marginacin y la inequidad con polticas pblicas sustentables, transparentes e incluyentes que fomenten el acceso a servicios bsicos de salud y educacin y generar oportunidades para mejorar el nivel de bienestar.

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El mejoramiento en las condiciones de vida de la poblacin con un ejercicio ms eficiente de los recursos pblicos es una constante que ha establecido el actual gobierno. Es por ello, que la poltica estatal en materia social busca desde una perspectiva integral abatir la pobreza, y atender el rezago y la marginacin de las comunidades con menor desarrollo. Atencin a Comunidades Marginadas Para elevar el nivel de vida de los hidalguenses que habitan en las localidades de alta y muy alta marginacin, el Gobierno del Estado a travs del Programa Piso Digno para mi Casa, ejecut 2 mil 606 acciones en 177 localidades de 33 municipios, lo que permiti que 10 mil 424 hidalguenses mejoraran las condiciones de higiene y salud en sus viviendas, alcanzando una inversin de 4 millones 745 mil 270 pesos. Con estas acciones se ha contribuido a mejorar las condiciones de las familias en situacin de pobreza patrimonial y reducir los rezagos y desigualdades sociales en las comunidades marginadas. Programa Integral de Alimentacin Con el fin de proporcionar un beneficio que ayude a mejorar la nutricin de los hidalguenses, se otorgan mensualmente 210 mil despensas de manera gratuita, beneficiando a igual nmero de familias en los 84 municipios, las cuales se encuentran con alguna desventaja alimentaria, destinando dicho apoyo principalmente para adultos mayores y personas con capacidades diferentes. En el periodo que se informa se entregaron un total de 1 milln 50 mil paquetes alimentarios. Impulso al Desarrollo Social en Zonas de Atencin Prioritaria De conformidad con lo que establece la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo y en el marco del acuerdo de coordinacin con el gobierno federal y los gobiernos municipales, se realizan diversas acciones dirigidas al incremento en la cobertura de infraestructura bsica y el impulso a actividades econmicas, proporcionado recursos a personas, familias y grupos para el inicio, ampliacin o consolidacin de pequeos negocios de los que obtienen ingresos para mejorar su nivel de vida, al tiempo que se acrecienta el nivel de bienestar por la dotacin de servicios bsicos como agua, drenaje y electrificacin, adems de la atencin a la pobreza urbana y el rescate de espacios pblicos. En este sentido, se firmaron acuerdos con el gobierno federal para la aplicacin de recursos dentro de los programas sociales federales como: Desarrollo de Zonas Prioritarias, Empleo Temporal, Atencin a Jornaleros Agrcolas, Opciones Productivas y 3 x 1 para Migrantes, en donde se comprometieron recursos de la federacin y el estado por un monto de 218 millones 941 mil 24 pesos, de los cuales 109 millones 470 mil 512 pesos corresponden a este ltimo. En el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias se tienen considerados 140 proyectos en los rubros de ampliacin de cobertura en servicios bsicos, en donde se construirn ms de 2 mil 400 unidades de baos ecolgicos, que contarn con una micro planta de tratamiento del agua, lo que permitir mitigar el impacto al medio ambiente. Tambin se construirn y pondrn en marcha nueve plantas de tratamiento de aguas residuales y se realizar la instalacin de sistemas de electrificacin en beneficio de familias que actualmente carecen de este importante servicio, igualmente se construirn sistemas de drenaje y alcantarillado sanitario, acciones todas que impactarn positivamente en la elevacin del nivel de bienestar

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INFORME DE TRABAJO

EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

de familias hidalguenses que habitan en localidades de muy alta y alta marginacin, para lo cual se cuenta con un gasto social de 131 millones 645 mil pesos. Uno de los sectores ms vulnerables en el territorio de Hidalgo, lo conforman los Jornaleros Agrcolas Migrantes, personas que se ven en la imperiosa necesidad de salir junto con su familia, para ser contratados por empresas agrcolas que requieren de mano de obra intensiva. Para su atencin, capacitacin y cuidado de la salud se cuenta con espacios conocidos como Unidades de Servicios Integrales (USI), edificios que requieren de rehabilitacin, equipamiento y personal para su adecuado funcionamiento, por ello en acuerdo con la instancia federal correspondiente se aplicarn 4 millones 323 mil 259 pesos para el acondicionamiento y operacin de las citadas unidades. Mediante diversas acciones y algunas obras que se implementan dentro del Programa de Empleo Temporal, para 2011 se cuenta con un presupuesto de 22 millones 532 mil 804 pesos, con los que se brinda apoyo a personas que no cuentan con un empleo fijo, otorgndoles un subsidio como retribucin por su mano de obra. De esta manera se estn ocupando, progresivamente, a 2 mil 132 personas con el pago de 281 mil 660 jornales, recursos que apoyan la economa familiar y les permite atender necesidades primordiales para la alimentacin. Para el fomento de las actividades econmicas en el mbito del sector social, con el Programa Opciones Productivas se estn atendiendo 200 pequeos negocios en los rubros de servicios, actividades agropecuarias y artesanales. Para este propsito, dentro del acuerdo de coordinacin con el gobierno federal se estn aplicando 15 millones 51 mil 780 pesos que permitirn a los beneficiarios desarrollar o ampliar un pequeo negocio en donde aplicarn sus conocimientos y habilidades. Aunado a lo anterior, est en proceso la ejecucin de diversas obras y acciones dentro del Programa Hbitat en los municipios de Actopan, Cuautepec, Huejutla, Ixmiquilpan, Pachuca, Mineral de la Reforma, Tepeji del Ro, Tizayuca, Tlaxcoapan, Tula y Tulancingo. Donde conjuntamente con los otros rdenes de gobierno, se estn ejerciendo recursos por un total de 116 millones 649 mil 561 pesos, conformados por una aportacin federal de 58 millones 324 mil 780 pesos, y las correspondientes a la estatal y municipal de 29 millones 162 mil 390 cada una, destinados fundamentalmente a la atencin de la pobreza urbana. Con el nimo y la determinacin de mejorar los espacios pblicos y rescatarlos para el uso de los ciudadanos, se estn implementando diversos proyectos dentro del Programa Rescate de Espacios Pblicos, mediante acciones de mejoramiento de espacios como canchas para la prctica de algn deporte, reas recreativas y algunos ms de la va pblica que se ejecutan en las reas urbanas de los municipios de Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Cuautepec, Pachuca, Mineral de la Reforma, Santiago Tulantepec, Tepeji del Ro, Tizayuca, Tlaxcoapan, Tula y Tulancingo. Para este programa se sign un acuerdo que implica la inversin de 44 millones 887 mil 858 pesos, compuestos por 22 millones 443 mil 929 provenientes del gobierno federal, adems de 11 millones 221 mil 964 pesos como participacin del Gobierno del Estado e igual cantidad que aportaron los gobiernos de los municipios antes citados.

25

Impulso al Desarrollo Social en Zonas de Atencin Prioritaria Aportaciones para los Acuerdos Autorizados 2011
Programa Municipios Localidades Obras/ Acciones Inversin Federal Estatal Municipal Total

Desarrollo de Zonas Prioritarias

Varios

Varias

2,549

65,822,500.00

6,822,500.00

131,645,000.00

3 x 1 para migrantes

Varios

Varias

120

22,694,090.71

22,694,090.71

45,388,181.42

Atencin a Jornaleros Agrcolas

Varios

Varias

Varias

2,161,629.60

2,161,629.60

4,323,259.20

Empleo Temporal

Varios

Varias

2,132

11,266,402.00

11,266,402.00

22,532,804.00

Opciones Productivas

Varios

Varias

200

7,525,890.18

7,525,890.18

15,051,780.36

Subtotal

5,001

$109,470,512.49 $109,470,512.49

$218,941,024.98

Programa Habitat

11

Varias

Varias

58,324,780.00

29,162,390.00

29,162,391.00

116,649,561.00

Rescate de Espacios Pblicos

11

Varias

Varias

22,443,929.00

11,221,964.00

11,221,964.00

44,887,857.00

Total Fuente: Secretara de Desarrollo Social.

5,001

$190,239,221.49 $149,854,866.49 $40,384,355.00

$380,478,44.98

Para las zonas de atencin prioritaria en aspectos como infraestructura bsica, fomento de actividades productivas y atencin a la pobreza urbana, se destinaron recursos de la federacin y el estado por 340 millones 94 mil 87 pesos, los que junto con la inversin municipal dan un total de 380 millones 478 mil 442. 1.1.2 Desarrollo Integral Comunitario, Cohesin y Solidaridad Social Objetivo General Reducir la pobreza y desigualdad social a travs de polticas pblicas que generen una responsabilidad compartida entre los ciudadanos, sociedad y gobierno, que permita consensos para la canalizacin del gasto pblico en acciones comunitarias, el fortalecimiento de la solidaridad y la cohesin social. El gobierno estatal reconoce que las obras y acciones que se llevan a cabo con participacin comunitaria e involucran directamente a los beneficiarios, bajo un esquema de corresponsabilidad y consenso, traen consigo que la aplicacin del gasto pblico se destine realmente a la atencin de las necesidades ms apremiantes de las comunidades, garantizando una vida digna y el acceso a oportunidades que aseguren su desarrollo integral. Fomento Artesanal La actual administracin en colaboracin con el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas promovi apoyos a la produccin, compra directa de artesanas y concursos artesanales, de esta manera se logr comercializar diversos productos dentro de la Casa

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de las Artesanas situada en la ciudad de Pachuca, en beneficio de artesanos hidalguenses, para estas acciones se realiz una inversin de 1 milln 349 mil 284 pesos. En apoyo a la produccin artesanal, se invirti un monto de 322 mil 500 pesos para la adquisicin de materia prima y maquinaria beneficiando a 141 artesanos de los municipios de Tenango de Doria y El Cardonal. Asimismo, se gestionaron compras de artesanas por un monto de 414 mil 740 pesos favoreciendo a 212 artesanos de Ixmiquilpan y Tenango de Doria. Con relacin a la celebracin de concursos artesanales, se realiz el 1er Concurso de Bordados Acaxochitln 2011, participando 101 artesanos del municipio, premiando a 31 ganadores con un monto de 50 mil pesos. En este periodo se efectu el Tianguis Artesanal y Gastronmico 2011, celebrado en las Grutas de Tolantongo, Municipio de El Cardonal, con una afluencia de 5 mil visitantes provenientes de distintas partes del Estado de Mxico, Quertaro y Guanajuato, beneficiando directamente a 136 artesanos hidalguenses. Con la finalidad de que los artesanos den a conocer sus productos y se alleguen de recursos con su venta, se apoy a 97 hidalguenses para la comercializacin de sus productos en eventos nacionales como las ferias de Tabasco y Puebla 2011, y la Expo Venta de Muebles en el Distrito Federal, entre otros.

Mediante la Casa de Artesanas de Hidalgo, HIDARTE, se comercializan productos artesanales hidalguenses para posicionarlos en los mercados local, nacional y del extranjero, favoreciendo a 105 artesanos al adquirir sus productos por un monto de 562 mil 44 pesos.

1.2 Desarrollo Integral de Todos los Hidalguenses que Viven en Situacin de Vulnerabilidad
Objetivo Estratgico Abatir el rezago y marginacin de los sectores de la poblacin expuestos bajo condiciones de vulnerabilidad, como lo son los nios, jvenes, adultos mayores, indgenas, migrantes y personas con discapacidad, ofrecindoles el acceso a programas y acciones que favorezcan su desarrollo integral. Una de las premisas fundamentales de esta administracin es la de procurar el bienestar integral de los grupos vulnerables, abatir la marginacin y el rezago, as como lograr su incorporacin al desarrollo en igualdad de condiciones y oportunidades. Por lo que sin importar su situacin social, econmica y poltica, se han impulsado acciones permanentes para propiciar su desarrollo en un marco de equidad y respeto a sus derechos fundamentales. 27

Estrategia Beneficios El desarrollo social representa un concepto integral e integrador de una serie de factores polticos, econmicos, sociales y culturales, que condicionan el modo de vida de los diferentes sectores de la poblacin y que al mismo tiempo constituyen la fuente de las principales iniciativas de trabajo por parte del Gobierno del Estado. Para dar cumplimiento a los propsitos de bienestar generalizado, la presente administracin implement la Estrategia Beneficios, a travs de la cual se busca agrupar y alinear las polticas pblicas y acciones gubernamentales que inciden en el mbito social y econmico de la poblacin para otorgarles direccin, sentido y congruencia con las principales demandas de transformacin y mejora continua de la calidad de vida de los hidalguenses. Dicha estrategia orienta sus propsitos hacia la integracin de los esfuerzos que realizan las distintas dependencias del gobierno estatal que buscan impactar positivamente en los niveles de pobreza y marginacin existentes en la entidad, as como abatir los rezagos y la desigualdad que afectan a diferentes grupos sociales. La Estrategia Beneficios contempla, en su etapa inicial, el desarrollo de 17 programas que cubren las temticas sectoriales de salud, educacin, agricultura, desarrollo econmico, social y humano, orientadas a los grupos de la poblacin rural y urbana de la entidad, en condiciones de vulnerabilidad por su situacin econmica, fsica o social. Entre los avances registrados, se tiene autorizada una inversin de casi 179 millones de pesos para la ejecucin de 159 obras en diferentes regiones del estado, consistentes en canchas deportivas, techados de auditorios, parques recreativos, plazas cvicas y salones de usos mltiples, entre otros. De las cuales 95 obras son ejecutadas por Desarrollo Social con una inversin de 85 millones de pesos; 39 por Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial con un monto de 64 millones de pesos; en Salud se invirtieron 25 millones de pesos para 17 obras, el Instituto Estatal del Deporte destin 750 mil pesos para la ejecucin de 1 obra, la Presidencia Municipal de Jacala realiz 2 obras con una inversin de 1 milln 500 mil pesos y la Presidencia Municipal de Actopan llev a cabo 5 obras por 2 millones 400 mil pesos. Cabe destacar que dentro de la Estrategia Beneficios, se encuentra en etapa de credencializacin el Programa para Operadores del Transporte Pblico de Pachuca, Mineral de la Reforma y Tulancingo, con el propsito de proporcionar a 5 mil operadores de los municipios mencionados atencin mdica, apoyo alimentario mediante despensas y un seguro de vida y gastos mdicos derivados de su actividad, as como calzado para sus hijos que se encuentren cursando la educacin bsica. Adicionalmente, se otorgar atencin a sus familiares adultos mayores a travs de prtesis dentales y lentes.

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En etapas posteriores y de forma paulatina, este programa ampliar su cobertura y beneficios a trabajadores del transporte pblico de Tizayuca, Actopan, Ixmiquilpan, Huejutla, Tula y Tepeji del Ro. 1.2.1 Desarrollo Integral de la Juventud Objetivo General Propiciar el desarrollo integral, sano y libre de violencia de la juventud y su entorno familiar, educativo o laboral, brindando oportunidades de superacin personal por medio de polticas pblicas innovadoras, que favorezcan su iniciativa y creatividad. En apoyo a la juventud de la entidad el Gobierno del Estado incentiva su participacin en programas y acciones encaminadas a la generacin de oportunidades de superacin personal y mejores empleos, promoviendo actividades culturales, deportivas y recreativas, a fin de prevenir situaciones de riesgo. En este sentido, durante el periodo que se informa se beneficiaron 30 mil 240 jvenes en la entidad, mediante la aplicacin de recursos por 3 millones 848 mil 894 pesos. A travs del servicio de orientacin telefnica se atendieron 2 mil llamadas de jvenes con algn tipo de problema, y se ofrecieron 268 asesoras psicolgicas gratuitas. Dentro del Programa Conduce tu Vida con Responsabilidad se otorgaron 685 licencias de conducir. Adicionalmente, se impartieron distintos talleres, conferencias y capacitaciones de inters para los jvenes, tratando temas relativos a la autoestima, superacin personal, acoso escolar (bullying), orientacin psicolgica y fomento empresarial. En total dentro de estas acciones se benefici a 10 mil 675 jvenes, con un monto de 319 mil 53 pesos. Se destin una inversin de 238 mil 920 pesos en los 14 Centros Interactivos de los municipios de Cuautepec, Huichapan, Pachuca, Santiago Tulantepec, Singuilucan, Tizayuca, Tlanalapa, Tula, Tulancingo y Villa de Tezontepec, para apoyar a 4 mil 250 jvenes en el uso de Internet, biblioteca y equipos de cmputo. Poder Joven Radio y Televisin Con una inversin de 26 mil 893 pesos, se fortalecieron los espacios alternativos de expresin y participacin juvenil con un programa en Radio y Televisin de Hidalgo. Beca Hidalgo Joven 2011 Para apoyar el fomento a la educacin acadmica se implement el Programa Beca Hidalgo Joven 2011, donde se favoreci con una beca mensual de 500 pesos a 521 jvenes de entre 18 y 29 aos, con una inversin total de 2 millones 84 mil pesos. Empresas y Organizaciones Juveniles En el mbito empresarial se han impartido talleres, conferencias y asesoras, adems de apoyar la constitucin de asociaciones empresariales juveniles, con el propsito de que los jvenes tengan una oportunidad de insertarse en el mbito laboral y generar recursos a favor de su economa. Asimismo, se otorgaron 900 tarjetas y se beneficiaron a 500 jvenes en diversos certmenes, mediante una inversin de 1 milln 179 mil 87 pesos.

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Arte y Cultura para Jvenes Con la finalidad de que los jvenes se expresen en las diferentes formas de arte y cultura, se han abierto espacios culturales y recreativos en los que se realizan foros, exposiciones y eventos especiales, con la participacin de cerca de 1 mil 200 hidalguenses. 1.2.2 Atencin a los Adultos Mayores Objetivo General Elevar la calidad de vida de los adultos mayores a travs de programas que fortalezcan la generacin de infraestructura, promuevan la formacin de recursos humanos especializados en geriatra y gerontologa para su atencin con calidad, respeto y reconocimiento social, as como crear las bases que faciliten su incorporacin a las actividades productivas, culturales y recreativas. Los adultos mayores constituyen un grupo que requiere de atencin y opciones de desarrollo especializadas en esta etapa de su vida. Para su atencin, se ha impulsado la ejecucin de 19 programas diseados en su beneficio con un enfoque integral, enmarcado por el modelo de envejecimiento activo, con el objeto de permitir que este sector de la poblacin desarrolle sus potencialidades al tiempo que se cuiden aspectos de salud, capacitacin, recreacin y deporte. Esto mediante una inversin de 10 millones 756 mil 965 pesos.

Centros Gerontolgicos Integrales y Casas de Da Resultado del compromiso asumido con este sector de la poblacin, el Gobierno del Estado en colaboracin con presidencias municipales y la sociedad civil ha dado continuidad al fortalecimiento de centros gerontolgicos integrales y casas de da, mediante una inversin de 4 millones 910 mil 655 pesos. A travs de la red estatal de atencin, conformada por 28 espacios entre centros gerontolgicos integrales y casas de da, se proporcionaron 19 mil 758 consultas en reas como medicina general, odontologa, enfermera, psicologa y terapia fsica, adems se capacit a 2 mil 770 adultos mayores con 92 cursos y talleres. Con todas estas acciones se benefici a un total de 6 mil 397 personas. Unidades Mviles Gerontolgicas Con la operacin de la red de unidades mviles con que cuenta la administracin estatal, para dar el servicio de atencin gerontolgica en las comunidades de mayor rezago y marginacin, se brindaron 14 mil 486 consultas a 4 mil 51 adultos mayores que radican en 61 municipios. Esto con un monto ejercido de 759 mil 630 pesos.

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Apoyos Asistenciales, Laboratorio ptico y Consultorio de Optometra Se otorgaron 298 apoyos funcionales en 48 municipios, en beneficio de 300 adultos mayores, destacando auxiliares auditivos, motrices y dotacin de proteccin social como despensas. Por otro lado, se proporcionaron lentes sin costo, adems de difundir informacin sobre la salud visual, beneficiando a 2 mil 250 adultos mayores, a travs de 3 mil 500 consultas mdicas. Estas acciones implicaron una inversin de 992 mil 654 pesos. Apoyos Sociales En este rubro, destacaron festejos como los eventos regionales que se llevaron a cabo en Actopan, Atitalaquia, Ixmiquilpan, Huejutla, Pachuca, Tepeapulco, Tizayuca, Tlahuelilpan, Tula, Tulancingo y Zacualtipn. As como el festejo del mes del adulto mayor, donde participaron 10 mil 900 adultos de todas las regiones del estado. Con una inversin de 749 mil 716 pesos, el Gobierno del Estado realiza este tipo de eventos y festividades con el propsito de fomentar una cultura de respeto y reconocimiento, as como de brindar opciones de entretenimiento y convivencia. Revista Sociedad Madura Para favorecer la comunicacin existente con la poblacin adulta mayor y dar a conocer las acciones que realiza el gobierno estatal en su beneficio, se realiz la publicacin de la Revista Sociedad Madura, imprimiendo un tiraje de 15 mil ejemplares para ser distribuidos en 27 municipios, con un monto de 483 mil 793 pesos. Laboratorio Dental Estatal El Gobierno del Estado a fin de mejorar o mantener la salud bucal de los adultos mayores realiz en el Laboratorio Dental Estatal 965 consultas y otorg 545 prtesis. Investigacin Gerontolgica En temas especializados en geriatra y gerontologa, se invirtieron 213 mil 720 pesos para la implementacin de diversas lneas de investigacin cientfica. Adems, se capacit a adultos mayores en la aplicacin de mtodos y tcnicas para el proyecto denominado Maltrato, Relaciones Intrafamiliares y Aportaciones de los Mayores. Para estas investigaciones se cont con la participacin de nueve organizaciones que apoyaron en la aplicacin de bateras de evaluacin, capturando un total de 241, que adicionadas a las de los centros de atencin suman 1 mil 527 muestras.

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Gerontologa Comunitaria Se llev a cabo la clausura del 1er Curso Universitario de Envejecimiento Activo y el inicio de los trabajos de la segunda generacin del mismo, con eventos adicionales como Abuelo Turista, Promotores Gerontolgicos, Prevencin de Accidentes, Encuentros Intergeneracionales, Intgrate y Papelnonos, a travs de una inversin de 261 mil 875 pesos. Credencial de Descuentos Como una estrategia para mejorar la economa familiar de los adultos mayores, el Gobierno del Estado otorg 2 mil 98 credenciales en beneficio de este sector, para la obtencin de descuentos en establecimientos comerciales y de servicios. Adems, se logr adherir a 30 pequeas y medianas empresas, que darn descuentos a quienes presenten su credencial del adulto mayor. Unidad de Memoria Para mantener o mejorar sus capacidades cognitivas, se realizaron acciones que han favorecido a 1 mil 510 adultos mayores que participaron en plticas, cursos y talleres dirigidos a prevenir la aparicin de algn tipo de problema mental durante la vejez. Asistencia Jurdica Se brind certeza jurdica y asesoras personalizadas a la poblacin adulta mayor, dando 86 asesoras y 18 plticas, con la asistencia de 720 personas de este sector. Congreso Internacional de Envejecimiento Activo Con el propsito de crear un espacio donde gerontlogos, geriatras, profesionistas, adultos mayores y pblico en general, intercambien sus conocimientos, ideas y experiencias en los nuevos campos de investigacin en el tema de la vejez, se realiz el Congreso Internacional de Envejecimiento Activo, teniendo como invitados a profesionales de Espaa, Canad, Inglaterra, Uruguay, Cuba, Chile y Mxico, contando con una participacin de 1 mil 200 asistentes, ejerciendo un monto de 596 mil 276 pesos para la realizacin de este evento. 1.2.3 Desarrollo Integral de Pueblos Indgenas Objetivo General Mejorar la calidad de vida de los pueblos y comunidades indgenas, mediante polticas pblicas que, con respeto a sus derechos, contribuyan a su desarrollo humano; fomenten la preservacin de su cultura, lengua y tradiciones; garanticen el acceso a los servicios bsicos, a la salud y educacin; generen oportunidades productivas; propicien el manejo, conservacin y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales mediante tecnologa apropiada; y generen una cultura del cuidado del medio ambiente, por medio de programas y acciones, eficientes e incluyentes. Garantizar el acceso de la poblacin indgena del Estado de Hidalgo a los servicios bsicos y de salud, as como incrementar sus niveles de educacin y su incorporacin al mercado laboral en condiciones de igualdad, ha implicado para la administracin estatal crear las condiciones y oportunidades para generar un mayor desarrollo en este sector, con opciones

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productivas que propicien el manejo, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales mediante una cultura del cuidado del medio ambiente. Es por ello, que en lo que va de la presente administracin se han ejercido 505 millones 96 mil 822 pesos en la implementacin de 87 obras y acciones, a travs de diversos programas. Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas El Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas (PIBAI) es un instrumento que contribuye de manera focalizada en la reduccin de los rezagos existentes en materia de cobertura de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales, electrificacin rural, construccin de caminos rurales y pavimentacin de caminos de terracera. De esta manera, para el ejercicio 2011, la coordinacin interinstitucional entre la administracin estatal, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los municipios con presencia indgena, llevan a cabo a travs del PIBAI la construccin de 43 obras y acciones en favor de 78 mil 593 habitantes pertenecientes a 94 localidades de 22 municipios, para lo cual se ha pactado una inversin de 489 millones 454 mil 406 pesos. En el rubro de agua potable, se estn construyendo cinco obras de alto impacto, de las cuales tres corresponden a sistemas de agua potable y dos a la perforacin de pozos profundos, para ello se invierten 30 millones 862 mil 298 pesos. Asimismo, en materia de infraestructura sanitaria y saneamiento, estn en proceso nueve obras que consisten en la construccin de sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales, mediante una inversin de 72 millones 259 mil 52 pesos. Con el propsito de continuar ampliando la cobertura del servicio de energa elctrica en beneficio de comunidades indgenas, en este ao se construyen cuatro obras que permitirn incrementar el servicio en igual nmero de localidades de la entidad, en particular en el Municipio de Santiago de Anaya, con un monto de 3 millones 260 mil 910 pesos. Por otro lado, con el objetivo de proveer de comunicacin terrestre a localidades indgenas que an se encuentran aisladas, se est realizando la 2a etapa del Camino Rural San Lorenzo Achiotepec-El Borbolln, por la cantidad de 16 millones 283 mil 500 pesos. En el rubro de pavimentacin de caminos rurales, durante el presente ejercicio se construyen 22 proyectos de pavimentacin de carreteras que comunicarn a localidades indgenas de alta y muy alta marginacin, con el propsito de superar el aislamiento y reducir los tiempos de traslado de personas, mercancas, bienes y servicios. Asimismo, se estn elaborando dos estudios y proyectos en materia de pavimentacin y construccin de un puente vehicular en el Municipio de Ixmiquilpan, a travs de una inversin de 366 millones 788 mil 646 pesos.

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Proyectos Productivos para Grupos Organizados y Mujeres Indgenas Con el propsito de fomentar el desarrollo equilibrado a travs del fortalecimiento de los mecanismos tradicionales de produccin y propiciar la sustentabilidad de las regiones donde existe mayor presencia de indgenas hidalguenses, en este ao a travs del Programa de Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, se pusieron en marcha 33 proyectos productivos para beneficiar a un total de 360 productores indgenas, con la ejecucin de recursos por 2 millones 400 mil pesos. De igual forma, en el marco del convenio del Programa de Coordinacin y Apoyo a la Produccin Indgena, estn en proceso 10 proyectos productivos de alto impacto con una inversin de 12 millones 265 mil 416 pesos. Da Internacional de los Pueblos Indgenas Con el propsito de fomentar la preservacin de las manifestaciones multiculturales de los pueblos indgenas asentados en la entidad, as como sus costumbres y tradiciones, en el mes de agosto se llev a cabo la celebracin del Da Internacional de los Pueblos Indgenas, en el cual se realizaron diversas actividades que dan muestra del patrimonio cultural de los pueblos originarios, destacando entre ellos la muestra gastronmica, actividades artsticas, a travs de la danza, el canto y la poesa y la exposicin artesanal, entre otras. Estas actividades representaron una inversin de 977 mil pesos. 1.2.4 Desarrollo Integral de los Migrantes Objetivo General Mejorar las condiciones de vida en las localidades donde la migracin tiene mayor incidencia, mediante acciones sistemticas que mejoren su desarrollo integral, favoreciendo la integridad familiar; la cobertura de servicios bsicos, la creacin de nuevos espacios de salud y educacin, as como la presencia de actividades productivas y econmicas. En la actual administracin, se trabaja para garantizar un trato digno y respeto absoluto a los derechos humanos de los migrantes sin distingo de su lugar de origen; el fortalecimiento de su seguridad y sus familias, a travs de convenios con instituciones federales y locales responsables; y el mejoramiento de las condiciones de vida, oportunidades productivas y econmicas en las localidades con mayor ndice de emigracin. Proteccin Legal y Humanitaria a Migrantes Como parte de las acciones realizadas, se otorg asistencia a familias de hidalguenses que fallecieron en los Estados Unidos de Amrica, contando con el apoyo estatal por la cantidad de 62 mil 698 pesos.

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Se proporcion apoyo y asesora jurdica a familias de migrantes de la entidad detenidos por diversos delitos cometidos en la Unin Americana. Se asesor e inform sobre requisitos que las autoridades migratorias del pas vecino exigen para otorgar un permiso temporal de trabajo, a hidalguenses que pretenden trasladarse a laborar legalmente en aquel pas. Del mismo modo, se gestionaron visas humanitarias, grupales y de turista. Se dio asesora en el llenado de solicitudes para la localizacin de migrantes que dejaron de cumplir con sus obligaciones de manutencin para menores radicados en la entidad, proporcionando la informacin solicitada para llevar a cabo los procedimientos legales necesarios. Programa 3X1 para Migrantes Con los recursos del Programa 3 x 1 para Migrantes, se estn implementando 120 proyectos que son del inters de los clubes de migrantes para apoyar a sus localidades de origen, en aspectos tan diversos como infraestructura bsica, educativa, deportiva y tambin aspectos productivos, destinando un gasto social de 45 millones 388 mil 181 pesos. Programa Bienvenido Hidalguense Para apoyar a los hidalguenses que en este ejercicio decidieron retornar de manera temporal o permanente a sus lugares de origen, se han implementado acciones de atencin para facilitar su traslado de forma segura. En este sentido, se particip con dependencias federales en el fortalecimiento de la seguridad de los migrantes, compartiendo informacin referente a hidalguenses repatriados y prestando especial atencin a los menores de edad. Programa Ya Soy Hidalguense En el ejercicio que se informa, se otorgaron 440 actas de nacimiento emitidas por el Registro del Estado Familiar a hijos de hidalguenses nacidos en los Estados Unidos, lo cual se realiz mediante la gestin de copias certificadas de actas de nacimiento emitidas en aquel pas, apostillas y traducciones oficiales de esos documentos. Estos trmites se llevaron a cabo de manera gratuita, lo que represent una inversin de 111 mil 79 pesos. Comunidades Hidalguenses en el Exterior A travs de este programa el Gobierno del Estado otorg apoyo econmico a 3 federaciones de hidalguenses establecidas en los estados de Texas, California y Nevada, con una aportacin total de 87 mil 500 pesos, para reforzar las tradiciones y cultura. Se cont en el estado con la visita oficial de un grupo de 23 jvenes hijos de migrantes nacidos en California, para fomentar el arraigo con sus comunidades de origen as como para conocer su cultura y races.

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1.2.5 Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad Objetivo General Promover las condiciones para el desarrollo de las personas con discapacidad bajo un enfoque de integracin social, comunitaria y a la vida productiva, mediante polticas pblicas que generen la infraestructura y el capital humano para responder con calidad a las expectativas de este segmento de la poblacin. Capacitacin para el Trabajo a Personas con Discapacidad Una de las principales polticas gubernamentales es la atencin de grupos vulnerables. En este sentido, se ofrece asistencia a personas con discapacidad para incorporarlos plenamente a la vida productiva del estado y mejorar su calidad y nivel de vida. El enfoque de desarrollo inclusivo implica el diseo e implementacin de acciones y polticas que procuran la igualdad de oportunidades; por ello, se han capacitado en diferentes especialidades a 468 personas con discapacidad y se realizan acciones como el apoyo de entrega de material didctico y condonacin de cuotas para la capacitacin a grupos vulnerables. 1.2.6 Polticas de Poblacin Objetivo General Otorgar respuesta a los problemas demogrficos que enfrenta la entidad, tomando en cuenta la dinmica de poblacin: fecundidad, mortalidad y migracin, favoreciendo el diseo de programas y acciones tendientes a adecuar la conducta demogrfica, la distribucin territorial y las corrientes internas e internacionales a las necesidades del desarrollo econmico y social. Dentro de los trabajos desarrollados en la Subcomisin de la Regin Centro Pas de los Consejos Estatales de Poblacin, la cual est integrada por los estados de Mxico, Morelos, Hidalgo, Puebla, Quertaro, Tlaxcala y el Distrito Federal, se habilit el Sistema de Indicadores Regionales sobre Envejecimiento e-SIRE, implementado para su consulta a travs de Internet, promoviendo la generacin de polticas pblicas sobre envejecimiento y atencin al adulto mayor. Bajo el marco de conmemoracin del 11 de julio Da Mundial de la Poblacin se elabor y distribuy un boletn con el lema Somos 7 Mil Millones, Cuentas Conmigo: Cuento Contigo, con el propsito de focalizar la atencin a la urgencia y la importancia de las temticas de poblacin, particularmente en el marco de los planes y programas generales de desarrollo, originando un impacto positivo en las polticas y programas para mejorar la calidad de vida de las personas. Dentro del Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural, se difundieron mltiples spots de radio y se transmiti un programa radiofnico alusivo al Da Internacional por la Diversidad Cultural para el Dilogo, as mismo se particip en diversas actividades como conferencias, exposiciones y ferias institucionales proporcionando material con informacin al pblico en general acerca de este movimiento en la entidad.

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En lo referente a la estrategia de comunicacin en poblacin, se integr el Programa Radiofnico Dinmica Demogrfica, en el cual se realizaron 23 programas, transmitindose a travs de la Red de Hidalgo Radio y sus 10 emisoras, en Radio Universidad y Radio La Voz del Pueblo Hah. Se difundieron 23 boletines informativos tanto en medios electrnicos como impresos, se mantuvo una publicacin en el Peridico Plaza Jurez, as como una intervencin semanal dentro del noticiario Enlace Hidalgo, donde algunos de los principales ejes temticos tratados fueron Mujer y Toma de Decisiones, Censo de Poblacin y Vivienda, Envejecimiento Poblacional, Poblacin y Empleo, Marginacin y Pobreza, Da Mundial del Medio Ambiente, Indicadores de Educacin Bsica, Media Superior y Superior, entre otros. En apoyo a la descentralizacin de la poltica de poblacin a travs de los Consejos Municipales de Poblacin (COMUPO), se realiza la actualizacin de los perfiles demogrficos municipales con informacin a nivel localidad, los cuales sern una herramienta fundamental para la planeacin demogrfica de los 84 municipios. Dentro del marco de la lnea estratgica de cooperacin internacional del Programa Pas 2008-2012, se lleva a cabo el Proyecto de Atencin Integral en Salud Reproductiva y Violencia Familiar en Comunidades Indgenas de Municipios de Alta Marginacin, auspiciado y coordinado con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, el Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva, el Consejo Nacional de Poblacin y el Gobierno del Estado de Hidalgo, con el fin de contribuir a mejorar las condiciones de salud sexual y reproductiva e impulsar una vida libre de violencia, a travs del fortalecimiento del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, desde un enfoque intercultural y con perspectiva de gnero en la poblacin indgena residente en localidades de Xochiatipan, Yahualica, Huejutla y San Felipe Orizatln. Para dicho proyecto se han llevado a cabo cuatro talleres en temas de salud sexual y reproductiva con enfoque intercultural y de gnero; desarrollo humano y comunicacin asertiva; elaboracin de planes de trabajo y redes sociales, e interculturalidad, capacitando a personal de salud, promotores comunitarios y brigadistas de los municipios mencionados. Adems, se han realizado reuniones de trabajo con el grupo tcnico estatal, integrado por la Secretara de Salud, el Instituto Hidalguense de las Mujeres y el Consejo Estatal de Poblacin, personal de la Jurisdiccin Sanitaria de Huejutla, coordinadores mdicos, responsables de los centros de salud de las localidades, promotores comunitarios, brigadistas y delegados, as como con autoridades del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, del Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva y del Consejo Nacional de Poblacin. Se realiz el Manual Intercultural de Salud, as como el diseo e impresin de los carteles sobre el flujo de atencin de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio en nhuatl y sobre las seales de alarma durante el embarazo, parto y el recin nacido, en espaol. Se fortaleci a los centros de salud de los municipios referidos con maletines para parteras, megfonos y tococardigrafos.

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1.3 Igualdad Real entre Mujeres y Hombres

Objetivo Estratgico Generar y promover las bases institucionales y materiales necesarias en la Administracin Pblica Estatal para lograr la igualdad real entre mujeres y hombres, erradicando toda forma de desigualdad con el fin de garantizar el ejercicio pleno de todos sus derechos: humanos, jurdicos, polticos, sociales y culturales, asegurando el acceso a la salud, la educacin y el empleo, en un ambiente sin violencia ni discriminacin, as como incidir en el combate a la desigualdad, al rezago social y la pobreza. Con la finalidad de fortalecer los programas para propiciar una real igualdad entre mujeres y hombres, el Gobierno del Estado invirti durante el periodo que se informa 18 millones 483 mil 4 pesos, que se traducen en 7 mil 744 acciones, beneficiando de manera directa a 58 mil 362 mujeres y 7 mil 453 hombres. 1.3.1 Igualdad Real entre Mujeres y Hombres y Acceso a una Vida Libre de Violencia Objetivo General Promover en toda la Administracin Pblica Estatal y Municipal, de manera vertical y horizontal, la igualdad real entre mujeres y hombres y el acceso a una vida libre de violencia. Sensibilizacin y Capacitacin por una Cultura de Equidad de Gnero Se contribuy a la creacin y fortalecimiento de redes institucionales y comunitarias para la difusin y promocin de una cultura de igualdad, de respeto a los derechos humanos y para la prevencin de la violencia hacia las mujeres. En este sentido, se desarrollaron 847 acciones que favorecieron a 15 mil 600 mujeres y 6 mil 542 hombres en 342 localidades de 68 municipios, con una asignacin presupuestal de 665 mil 795 pesos. En el marco del convenio de coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se desarroll la estrategia para la promocin de procesos de empoderamiento en mujeres indgenas del Estado de Hidalgo, beneficiando a 600 mujeres, con una inversin de 979 mil 580 pesos. Desarrollo Integral de Mujeres Receptoras de Violencia de Gnero Se otorgaron 1 mil 208 intervenciones jurdicas a 381 personas y en el rea psicolgica se benefici a 248 mujeres con 1 mil consultas, que contribuyen al afrontamiento de la situacin de violencia en que viven, a travs de visualizar alternativas que favorezcan la reduccin de sus consecuencias emocionales y jurdicas. En el servicio Tel Mujer 075 se atendieron 801 personas y se impartieron siete plticas a servidores pblicos de Instituciones de Atencin a la Salud para la promocin del servicio.

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Se asesor a integrantes de 12 ayuntamientos para la incorporacin del Principio de Igualdad en sus ordenamientos legales. En este rubro se realizaron un total de 3 mil 21 acciones, con una inversin de 432 mil 948 pesos. 1.3.2 Legislacin Estatal y Municipal con Perspectiva de Gnero Objetivo General Armonizar la legislacin estatal y municipal con perspectiva de gnero acorde a los tratados internacionales. Programa Estatal por una Vida Libre de Violencia En el marco del convenio de coordinacin con el INDESOL a travs del Programa de Atencin a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), se realizaron acciones para coadyuvar al cumplimiento de los propsitos de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, adems se impartieron 43 talleres en los que participaron 1 mil 112 mujeres y 243 hombres, autoridades auxiliares de 28 municipios y servidores pblicos de instituciones integrantes del sistema. Asimismo se llevaron a cabo 75 acciones de informacin y sensibilizacin dirigidas a 2 mil 897 mujeres y 143 hombres lderes, y se instalaron mdulos de atencin jurdica y psicolgica en 17 municipios, beneficiando a 845 mujeres, sus hijas e hijos en situacin de violencia, con una inversin de 7 millones 135 mil 674 pesos. 1.3.3 Unidades Institucionales de Gnero e Instancias Municipales para el Desarrollo de las Mujeres Objetivo General Constituir las Unidades Institucionales de Gnero en las dependencias gubernamentales del Estado de Hidalgo e Instancias Municipales para el Desarrollo de las Mujeres en los ayuntamientos. Institucionalizacin de la Perspectiva de Gnero Para consolidar la institucionalizacin de los programas, proyectos y acciones de la administracin pblica estatal y municipal en lo referente a la perspectiva de gnero, con 678 acciones se llevaron a cabo diplomados, seminarios y talleres en torno a la elaboracin, instrumentacin y evaluacin de polticas pblicas para el fomento de la participacin poltica y liderazgo de las mujeres, por medio de redes sociales, empoderamiento y difusin de derechos sexuales y reproductivos, a un total de 1 mil 816 mujeres y 513 hombres que fungen como servidores pblicos.

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Institucionalizacin de la Perspectiva de Gnero 2011

Acciones Realizadas Sensibilizacin y Formacin de Cuadros: Talleres, Foros y Asesoras a Servidores Pblicos y Mujeres Lderes. Asesoras (Instancias Municipales para el Desarrollo de las Mujeres y Unidades Institucionales de Gnero) Propuestas Municipales (Instancias Municipales para el Desarrollo de las Mujeres) Asesoras Jurdica Asesoras Psicolgica Intervenciones con Maestras y Maestros en Derechos Sexuales y Reproductivos Total
Fuente: Secretara de Desarrollo Social. Instituto Hidalguense de las Mujeres.

Poblacin Beneficiada Mujeres 60 80 18 250 250 20 678 1,816 513 Hombres

Con la finalidad de instrumentar acciones en defensa de los derechos de las mujeres, se realizaron cuatro rutas mediante los centros de atencin itinerante, los cuales atendieron a 500 mujeres de 14 municipios, todas estas acciones se efectan con recursos estatales y federales, con una inversin que asciende a 3 millones 679 mil 394 pesos. Se fortalecieron las unidades institucionales de gnero en 10 secretaras y 65 instancias municipales, que tienen el propsito de generar acciones a favor del desarrollo integral de las mujeres, y de las cuales 34 presentaron proyectos que estn en dictaminacin. 1.3.4 Presupuestos Sensibles al Gnero en las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal Objetivo General Proponer, disear y ejercer presupuestos sensibles al gnero en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal. Becas para el Fomento Educativo de las Mujeres Con el propsito de combatir el rezago acadmico de las mujeres, en lo que se refiere al acceso, permanencia y conclusin de estudios en los diferentes niveles educativos, se otorgaron 1 mil 208 becas, de las cuales 862 corresponden al nivel medio superior, 315 al nivel superior, 10 a posgrado y 21 a nivel bsico, con una inversin de 3 millones 294 mil pesos. Capacidad Productiva y Concertacin y Gestin Interinstitucional En materia de concertacin y gestin interinstitucional, se invirtieron 338 mil 413 pesos para entregar 240 apoyos asistenciales y de gestin a 234 mujeres de 40 municipios, en condiciones de pobreza o que padecen algn tipo de enfermedad o discapacidad.

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Fortalecimiento Educativo para la Participacin de las Mujeres Para ampliar el nmero de mujeres con participacin en la economa estatal, la actual administracin realiz 1 mil 631 cursos de capacitacin y un evento para la venta de productos, favoreciendo con estas acciones a 32 mil 620 mujeres, mediante una inversin de 1 milln 957 mil 200 pesos.

1.4 Asistencia Social con Desarrollo Humano

Objetivo Estratgico Contribuir a la mejora de la calidad de vida de los hidalguenses atendiendo problemticas sociales como violencia, embarazos no planeados en adolescentes, adicciones y falta de cultura preventiva en salud, entre otros, mediante polticas y programas que potencialicen el desarrollo humano, el adecuado manejo de emociones y el valor de la familia como complemento para impulsar y motivar el logro de sus metas. El desarrollo de la poblacin en situacin de desventaja constituye una directriz fundamental en el esquema de atencin prioritaria de la presente administracin, por lo que se han diseado estrategias que permitan mejorar en tiempo y forma la atencin a las personas que por alguna situacin se encuentran en riesgo o con algn grado de vulnerabilidad, procurando la seguridad y proteccin de los individuos en el seno de sus familias con una visin integral. Los trabajos en materia de asistencia social encaminados a mejorar la calidad de vida de la poblacin vulnerable son reorientados con la nueva visin de desarrollo humano, basada en dos principios rectores: la corresponsabilidad y la reinsercin social. En cumplimiento a los compromisos establecidos con los hidalguenses con discapacidad, este mes de septiembre dar inicio la construccin la obra del inmueble que albergar el Centro de Rehabilitacin Integral Regional Zacualtipn, este centro permitir brindar atencin a ms de 9 mil personas con discapacidad de los municipios de Tlahuiltepa, Molango, Jurez Hidalgo, Eloxochitln, Metztitln, Tianguistengo, San Agustn Metzquititln y Zacualtipn; destacando que la inversin correspondiente rebasa los 15 millones de pesos. La atencin jurdica en materia familiar y las acciones para abatir la violencia en los hogares de la capital y del interior del estado, ha generado una cultura de denuncia en localidades urbanas y rurales, otorgando 10 mil 711 asesoras jurdicas en la Procuradura y Subprocuraduras de la Defensa del Menor y la Familia durante los primeros 100 das de trabajo y alcanzando un total de 17 mil 278 asesoras en el periodo que se informa. 1.4.1 Seguimiento y Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad Objetivo General Fomentar el cumplimiento de la normatividad que compete a la ejecucin de los programas mediante su seguimiento, evaluacin y transparencia para mejorar la atencin y proteccin de las personas sujetas de asistencia social, adems de propiciar la participacin ciudadana en los programas institucionales para evitar la corrupcin y desviacin de recursos.

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La transparencia en los resultados alcanzados en materia de asistencia social deben evaluarse a travs de metodologas que den certidumbre a la ciudadana interesada en conocer los alcances de la nueva visin de la asistencia social, es por ello que se est implementado a nivel estatal un sistema electrnico para el registro de beneficiarios de las acciones asistenciales, que sentarn las bases para una evaluacin slida respaldada por instituciones expertas en materia de evaluacin como INEGI y CONEVAL. Normatividad Laboral El Estado de Derecho es una condicin de vida y de convivencia, donde el gobierno y la poblacin se esfuerzan para combatir la impunidad y la corrupcin, teniendo como lnea de accin determinar las instancias apropiadas que respondan a las demandas de los ciudadanos y grupos sociales en un contexto de legalidad, en el que las relaciones laborales se adecuen a los principios bsicos de la Ley Federal del Trabajo, dentro de la esfera estatal, al crear un ambiente de confianza laboral entre trabajadores, sindicatos y empresas, a travs de asesora laboral con base en las disposiciones legales. En lo que se refiere a la seguridad y salud en los centros de trabajo, se han realizado acciones para que las empresas locales cumplan con la normatividad laboral y establezcan las medidas necesarias para la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo. Se han otorgado 26 asesoras a empresas interesadas en mejorar sus condiciones, en beneficio de sus trabajadores, brindando cursos y plticas que corresponden a conceptos bsicos de seguridad e higiene, conocimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, Formatos de Capacitacin y Obligaciones de los Menores Trabajadores. Se autorizaron 351 permisos para que jvenes mayores de 14 y menores de 16 aos laboren en centros de trabajo, lo que permite asegurar su salud e integridad fsica. 1.4.2 Apoyo y Salvaguarda a la Poblacin Vulnerable Objetivo General Proteger y cuidar, en espacios y con acciones asistenciales, a los integrantes de la familia, prioritariamente a los menores y adultos mayores en situacin de abandono, desamparo y maltrato, as como otorgar apoyos para coadyuvar a la solucin de problemticas emergentes que vive la poblacin vulnerable, en especial quienes carecen de seguridad social. La bsqueda de alternativas que mejoren la situacin de las personas en estado de vulnerabilidad ha sido premisa para otorgar audiencias pblicas mensuales, donde los usuarios han sido atendidos directamente por funcionarios, encontrando las alternativas para resolver la problemtica que en ese momento fue expuesta. De manera corresponsable con la poblacin ms desprotegida se ha apoyado con ayuda en especie a personas y familias que requieren atencin inmediata motivada por alguna necesidad apremiante, entregando apoyos consistentes en prendas de vestir, artculos para higiene personal, medicamentos, consultas de especialidad, estudios de diagnstico y gabinete, fretros, traslados y trasplantes, alcanzando en cinco meses de trabajo hasta 30 mil 609.

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1.4.3 Alimentacin Sana Objetivo General Contribuir a la buena nutricin de las familias, especialmente de los menores y adultos mayores, mediante apoyos alimentarios a poblacin vulnerable y asesora especializada a la sociedad en general, propiciando hbitos alimenticios saludables, que tengan como base el valor de la responsabilidad en el cuidado de su salud. Una equilibrada alimentacin a temprana edad constituye la base para alcanzar ndices de salud ideales en etapas adultas. Motivo por el cual, los programas alimentarios continan otorgndose en el interior del estado incidiendo en aquellos menores con desnutricin o riesgo de padecerla. Los desayunos escolares en modalidades fro y caliente tienen una cobertura de atencin de 174 mil 800 menores que asisten a escuelas de nivel preescolar y primaria, otorgando al cierre del ciclo escolar 20102011, 9 millones 699 mil 488 raciones; as mismo con la reanudacin de actividades en el presente ciclo escolar se alcanza un total de 12 millones 357 mil 198 raciones distribuidas en el periodo que se informa. La alimentacin sana es un tema que atae al ser humano en cualquier etapa de su vida, por lo que con la apertura de 22 nuevos Espacios de Alimentacin, Encuentro y Desarrollo, se tienen en funcionamiento 431, beneficiando a 38 mil 293 personas principalmente menores de 12 aos, lo que representa un 74.4% del total de asistentes a dichos espacios. Programa de Asistencia Alimentaria a Poblacin Vulnerable
Modalidades de Atencin DIF Desayunos Escolares Modalidad Fro DIF Desayunos Calientes DIF Espacios de Alimentacin Encuentro y Desarrollo (a) DIF Atencin a Menores de 5 aos en Riesgo (Antes Complemento Alimenticio) Total Monto Financiero 42,221,722.79 15,525,867.48 1,210,878.86 4,476,395.39 $63,434,864.52 Raciones o Desayunos para Menores 9,560,208 2,796,990 1,957,749 618,232 1,933,179 Total Menores Beneficiados 134,800 40,000 28,484 15,530 218,814

(a) El monto financiero en Espacios de Alimentacin Encuentro y Desarrollo corresponde a 36,370 personas, de las cuales 27,377 son menores. Fuente: Secretara de Desarrollo Social. Sistema DIF Hidalgo. Subdireccin General de Asistencia, Proteccin Social y Salud Preventiva. Direccin de Alimentacin y Desarrollo Familiar y Comunitario.

La cobertura de apoyos alimentarios a menores de nivel preescolar y primaria, refiere un 47% respecto al total de la poblacin inscrita en escuelas pblicas. Es importante sealar que los programas alimentarios dirigidos a menores escolarizados, inciden en la totalidad de escuelas CONAFE y en un 95% en centros educativos ubicados en localidades de muy alta y alta marginacin.

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El pasado mes de agosto, se dieron a conocer los resultados del Perfil Nutricional de Escolares del Estado de Hidalgo 2010, trabajo efectuado a travs de la colaboracin interinstitucional en el contexto asistencial, de salud y acadmico, en los que se identific en el mbito estatal que la prevalencia de talla baja o desnutricin crnica en los escolares de nivel preescolar y primaria de Hidalgo es del 7.9%, en tanto que el 2.1% present talla alta, clasificando al 90% con talla normal, todo esto gracias al esfuerzo de acciones continuas en materia alimentaria a lo largo de ms de 16 aos de trabajo. En este mismo sentido, la desnutricin crnica afect en mayor proporcin a las mujeres, los escolares de escuelas indgenas y CONAFE. En contraparte, la prevalencia de sobrepeso u obesidad en los escolares de Hidalgo fue de 28%, de bajo peso de 3% y peso normal 69%. El sobrepeso u obesidad afect en mayor proporcin a los hombres que a las mujeres, 30.5% contra 26.5%; as como a los escolares de escuelas primarias particulares y generales, 42.5% y 30%. Por tipo de localidad los escolares de escuelas urbanas fueron los ms afectados por el sobrepeso u obesidad que los de las reas rurales 35.4% contra 23.2%. 1.4.4 Progreso en las Comunidades Objetivo General Fomentar la generacin de estructuras de oportunidades de desarrollo mediante la capacitacin y creacin de proyectos productivos sustentables que generen ingresos a las familias a efecto de coadyuvar en la mejora de sus condiciones de vida y de las comunidades hidalguenses. Bajo la nueva visin de la asistencia social con enfoque de desarrollo humano se han realizado acciones en el interior del estado para llegar a las comunidades ms desprotegidas, destacando la realizacin de 290 plticas dirigidas a 9 mil 246 personas. El desarrollo familiar y comunitario es una accin que requiere direccin especializada y constancia para alcanzar los logros propuestos que eleven la calidad de vida de las comunidades. Por tal motivo, en el periodo que se informa se atendieron a 139 comunidades prioritarias de 49 municipios, donde 1 mil 564 personas han recibido los conocimientos terico metodolgicos para realizar una planeacin que les permita aplicar estrategias de gestin y aprovechamiento de recursos propios de la comunidad para mejorar su calidad de vida, especficamente en los mbitos de alimentacin sana y salud preventiva. 1.4.5 Integracin Familiar Objetivo General Coadyuvar a la integracin familiar, fortaleciendo las tradiciones, la comunicacin efectiva, creacin de espacios de convivencia

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

familiar y de acciones coordinadas que propicien la erradicacin de la violencia, potencializando as la capacidad del ser humano de sobreponerse a la adversidad. Para asegurar la integridad de los menores en edad preescolar mediante acciones asistenciales y educativas con validez oficial, cuyas madres trabajadoras perciben ingresos de hasta dos salarios mnimos, se encuentran en operacin 76 Centros de Asistencia Infantil Comunitarios (CAIC) en 55 municipios del interior de la entidad, brindando atencin alimentaria y de formacin preescolar a 3 mil 759 menores al cierre del ciclo escolar en julio del presente ao. En Hidalgo se ha llevado a efecto una vinculacin interinstitucional entre el DIF y la SEPH con el propsito de operar de forma conjunta el Programa de Atencin Integral para la Primera Infancia que promueve un modelo nico en los centros de asistencia infantil con un enfoque integral, a travs de un modelo educativo con profesionales altamente calificados que potencian el desarrollo de los menores de 0 a 4 aos, otorgando adems alimentacin balanceada acorde con su edad y sobre todo involucrando a los padres de familia en el proceso de crianza, a travs de talleres, dinmicas y trabajos interactivos ldicos que permiten la sana comunicacin entre padres de familia, docentes y educandos. Este sistema se ha implementado como programa piloto en seis centros CAIC. En este sentido, se iniciaron trabajos con los sistemas DIF municipales en el marco de la celebracin del da del nio, efectundose 77 ferias interactivas que lograron reunir a 55 mil familias en todo el estado, mediante actividades que promueven la estimulacin del desarrollo psicomotriz, emocional y del pensamiento lgico, as como acciones ldicas que permiten a los menores desarrollar habilidades, destrezas, conocimientos, actitudes y aptitudes, encaminadas a fomentar una sana competencia. Para favorecer la comunicacin e integracin familiar, se efectu un estudio y anlisis de material didctico que permite facilitar la solucin de las problemticas ms comunes que enfrentan las familias del estado, dando como resultado la creacin del proyecto Crecer en Familia. A travs de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, se ha logrado integrar a un ncleo familiar apto a 10 menores a travs de la adopcin, lo que les ha permitido en los ltimos cinco meses desarrollar plenamente sus capacidades en un sano ambiente familiar, previa certeza basada en las valoraciones efectuadas en el marco del cumplimiento al proceso de adopciones que se encuentra certificado bajo la norma ISO 9001: 2000. Se realizaron acciones a favor de la integracin de adultos mayores a su ambiente familiar y social, entre las que destacan eventos y cursos de sensibilizacin, beneficiando a 8 mil 173 personas y sus familias. La integracin familiar es la base para el desarrollo pleno de menores y adolescentes cuyos hogares presentan problemticas diversas que colocan en situacin de riesgo a esta poblacin. A travs de los centros PAMAR se han logrado sensibilizar a familias mediante plticas de integracin familiar, riesgos biopsicosociales, valores y derechos de los nios, as como situaciones probables de abuso a que se pueden enfrentar los menores y adolescentes que carecen de un ambiente adecuado al interior de sus familias. A travs de estas estrategias implementadas en los centros PAMAR, se busca potenciar las capacidades de los miembros de la familia para que en el seno de los hogares se fortalezcan los cimientos y se proporcionen las herramientas necesarias para generar un entorno de respeto hacia los derechos humanos como parte del proceso integral de expansin de ese potencial que les lleve a ampliar sus opciones y oportunidades en la bsqueda por alcanzar una mayor desarrollo.

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1.4.6 Salud, Rehabilitacin y Discapacidad Objetivo General Contribuir a que la poblacin cuente a plenitud, con una buena salud y capacidades fsicas y mentales para formar parte activa de la sociedad, mediante la promocin de una cultura de prevencin de discapacidades y enfermedades, as como a travs del otorgamiento de servicios mdicos especializados y espacios para la rehabilitacin ubicados cerca de los lugares de residencia. La inclusin de las personas con discapacidad a su vida familiar, comunitaria y productiva, contribuye a elevar su autoestima a travs de aparatos que les permitan cierto grado de independencia, mejorando as su recuperacin fsica en la medida de lo posible. Se entregaron 7 mil 232 ayudas funcionales a 7 mil 202 personas, tales como ms de 6 mil 600 lentes, 128 sillas de ruedas, 20 muletas, 98 bastones, 40 andaderas y 30 auxiliares auditivos, adems de otros aparatos especiales, todo ello con la colaboracin interinstitucional y la participacin de fundaciones y la sociedad civil mdica. Igualmente, se fabricaron 271 rtesis y prtesis que mejoran significativamente la motricidad de las personas con discapacidad, acumulando un total de 349 aparatos. La insercin de este grupo poblacional al sector productivo mediante la generacin de oportunidades de autoempleo genera una dinmica de integracin y participacin familiar y social en torno a las personas con discapacidad que buscan espacios productivos. A travs del programa Hacia una Vida Mejor se entregaron 118 proyectos productivos, mejorando las condiciones socioeconmicas de igual nmero de personas, as como a 468 integrantes de dichos ncleos familiares. Estas acciones se otorgan a travs de estudios socioeconmicos y con base en la vocacin del beneficiario y su comunidad, siendo del tipo agrcola o comercial, tales como ovinos, venta de blancos, papelera, carros para hot-dog y abarrotes. En el mbito de atencin a la salud a poblacin abierta, se beneficiaron 292 personas, principalmente adultos mayores con ciruga de cataratas, as mismo se efectuaron 43 cirugas de estrabismo en menores y adolescentes, todo esto representa un apoyo econmico de 6 millones 700 mil pesos. En materia de asistencia mdica a la poblacin infantil, la continua atencin en el Hospital del Nio DIF logr prestar servicios a 10 mil 889 menores, alcanzando un total de 16 mil 149 menores beneficiados a travs de 49 mil 290 consultas, 6 mil 311 urgencias y 1 mil 45 cirugas. La cobertura de atencin a personas con discapacidad a travs de la infraestructura instalada en el interior del estado, ha permitido beneficiar a este grupo poblacional a travs del CRIH, cinco Centros de Rehabilitacin Regionales y 48 Unidades Bsicas de Rehabilitacin, efectuando 37 mil 986 consultas y 217 mil 470 terapias en los espacios especializados.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

Mediante un convenio de colaboracin interinstitucional con la Universidad Politcnica de Pachuca, se establecen las bases para aperturar campos clnicos rotatorios y de servicio social, con la finalidad de que alumnos de las carreras de terapia fsica, mecatrnica, bioingeniera y software ejerzan sus competencias profesionales en el CRIH Pachuca, Centros de Rehabilitacin Regionales, Hospital del Nio DIF y el laboratorio de rtesis y prtesis, promoviendo el desarrollo de tecnologa aplicada especializada para fortalecer el servicio de calidad en las Unidades Bsicas de Rehabilitacin.

1.5 Educacin, Pilar del Desarrollo

Objetivo Estratgico Convertir a la educacin en el pilar del desarrollo impartindola con calidad, pertinencia, equidad y cobertura total con estrategias que fomenten la competitividad de los procesos educativos, centrados en el proceso enseanza-aprendizaje, en la mejora de la capacidad acadmica, en el acceso amplio y equitativo al desarrollo cientfico, las nuevas tecnologas y la innovacin, potenciando el respeto a los derechos humanos, medio ambiente y a la diversidad cultural, que propicie la formacin integral del capital humano para lograr una vida plena de todos los habitantes del estado. La educacin, es sin duda la base sobre la cual se fundamenta el desarrollo humano y social, as como el crecimiento econmico de la poblacin. Su contribucin es decisiva para la formacin profesional de las personas y su impacto en la generacin de conocimiento. En tal sentido, el Gobierno del Estado, ve a la educacin como el instrumento con mayor potencial para igualar a las personas en oportunidades y acceso a la riqueza social. Para cumplir con la obligacin de formar a ms hidalguenses con calidad y pertinencia, a travs de las instituciones que integran el sistema educativo de la entidad, se cuenta con una matrcula de casi 836 mil estudiantes y ms de 46 mil maestros, que en proporcin representan a 1 de cada 3 personas de la poblacin de Hidalgo. El promedio de escolaridad de la poblacin es de 8.1 aos. 1.5.1 Mejora de la Gestin Educativa Objetivo General Consolidar una cultura de mejora continua que apunte a elevar la calidad en los procesos educativos y de gestin. El Gobierno del Estado en estos primeros meses ha impulsado una poltica de mejora continua en los procesos educativos y de gestin, razn por la cual se ha puesto especial inters en revisar la definicin de la estructura orgnica del sector educativo a fin de valorar su alineacin, propiciar una homologacin de instancias y fluidez de la gestin, consolidar el proceso de federalizacin educativa, as como fortalecer las acciones de planeacin y evaluacin para la mejor toma de decisiones. 1.5.2 Educacin Bsica Objetivo General Establecer una estrategia de mejora continua en los procesos acadmicos de educacin bsica, que impulse el desarrollo de la competitividad de los procesos educativos y de gestin. 47

La educacin bsica es considerada como uno de los pilares fundamentales para el ascenso social y econmico de toda poblacin, igualmente se identifica como un factor de cambio cientfico y tecnolgico, de desarrollo social y de transformacin de los seres humanos; por ello, la actual administracin ha emprendido acciones tendientes al fortalecimiento de este nivel educativo para beneficio de 654 mil 638 nios y jvenes a lo largo del territorio estatal en 7 mil 867 planteles atendidos por 33 mil 702 docentes y directivos. El Gobierno del Estado contina apoyando a la educacin bsica con la entrega de tiles escolares a ms de 621 mil 707 alumnos de preescolar, primaria y secundaria. Es de destacar que se han establecido diversos convenios de colaboracin con la federacin a fin de fortalecer el proceso de aprendizaje de los alumnos, as como las competencias de enseanza de docentes en educacin bsica. Muestra de ello es el Programa Emergente para la Mejora del Logro Educativo que mediante acciones articuladas en 429 escuelas de la regin huasteca, interviene dotando de materiales y realizando acciones de fortalecimiento acadmico para 150 docentes. De igual forma, a fin de promover la enseanza de un segundo idioma a partir de los primeros aos del sistema escolarizado, se implement la segunda fase piloto del Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica en 100 planteles de educacin preescolar y primaria, de los subsistemas general e indgena, beneficiando a 33 mil 606 nios y nias. Asimismo, con la intencin de asegurar la educacin de los nios y nias de familias jornaleras agrcolas migrantes, se impuls la atencin de 458 alumnos en ocho campamentos ubicados en los municipios de Mixquiahuala y Francisco I. Madero. Con la finalidad de apoyar la economa familiar y motivar a los jvenes que cursan la educacin secundaria, el Gobierno del Estado entreg por primera vez uniformes escolares a la totalidad de alumnado de ese nivel educativo. Educacin Inicial escolarizada Durante el periodo que se informa se atendieron mediante la modalidad escolarizada a 2 mil 679 nias y nios de entre 45 das de nacidos y hasta los 6 aos de vida, a quienes se les brind atencin pedaggica y asistencial a travs de 53 agentes educativos en 67 Centros de Desarrollo Infantil. De igual forma, se proporcion este servicio a los hijos de las madres trabajadoras al servicio de la educacin en los CENDIS ubicados en los municipios de Pachuca, Ixmiquilpan y Huejutla. Educacin Preescolar En este nivel educativo donde se privilegia el desarrollo y fomento de habilidades, actitudes y valores se atendieron a 116 mil 999 alumnos mediante 5 mil 633 docentes. As mismo, por medio de los Mdulos de Apoyo a la Educacin Preescolar se apoy a 700 nias y nios que presentan necesidades educativas especiales con o sin discapacidad.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

Educacin Primaria Mediante la atencin de 15 mil 628 docentes, se brind la educacin primaria a 355 mil 784 alumnos que desarrollaron sus actividades acadmicas en 3 mil 261 planteles educativos. Con la finalidad de avanzar hacia la Reforma de la Educacin Bsica, durante el ciclo escolar 2010-2011 se fortaleci el proceso de generalizacin del nuevo plan y programas de estudio en este nivel educativo, con lo cual 5 mil 266 docentes que imparten clases en el segundo y quinto grados de los subsistemas general, indgena e instructores comunitarios del CONAFE recibieron asesora pedaggica y seguimiento acadmico, as como material de apoyo curricular denominado Caja de Herramientas. En continuidad al proceso de pilotaje de los materiales educativos, se pusieron a prueba programas, libros de texto y guas articuladoras de tercero y cuarto grado en 170 escuelas mediante la intervencin de 771 docentes frente a grupo. Con la intencin de llevar a los planteles educativos los procesos de capacitacin y actualizacin para docentes frente a grupo, el Gobierno del Estado a travs del Programa de Educacin Primaria Multigrado impuls la figura del Asesor Itinerante en beneficio de 495 docentes y 225 escuelas de esta modalidad. Cabe sealar que se continu con el trabajo en 1 mil 450 escuelas multigrado con las Guas de Autoformacin Docente, que se dividen en cuatro volmenes: Ciencias Naturales y Formacin Cvica y tica, Historia y Geografa, Espaol y Matemticas. Educacin Secundaria En este nivel, se brind el servicio a 154 mil 709 jvenes quienes desarrollaron las actividades acadmicas en 1 mil 194 establecimientos y fueron atendidos por 9 mil 165 docentes. El Gobierno del Estado en el periodo que se informa otorg en apoyo a la economa de las familias hidalguenses uniformes escolares a alumnos de los niveles de secundaria general, tcnicas, telesecundarias y Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) beneficiando a ms de 154 mil alumnos. Es de destacar que con el objeto de promover el establecimiento de condiciones tcnicas, pedaggicas y organizativas para la aplicacin del nuevo currculo de la educacin secundaria, el gobierno estatal en coordinacin con el Programa de Apoyo a la Implementacin de la Reforma de la Educacin Secundaria y Apoyo a la Renovacin Curricular brind atencin y asesora a 4 mil 36 docentes de este nivel educativo. Educacin Especial Las necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, trastorno generalizado de desarrollo y aptitudes sobresalientes de 6 mil 342 nias y nios fueron atendidas en 28 Centros de Atencin Mltiple (CAM) y Unidades de Servicio y Apoyo a la Educacin Regular (USAER). A travs de convenios de colaboracin con instituciones de Educacin Media Superior y Superior se proporcion enriquecimiento extraescolar a alumnos con aptitudes sobresalientes y talentos especficos mediante el Programa de Fortalecimiento a la Educacin Especial y la Integracin Educativa, as mismo se instalaron 24 centros de enriquecimiento en bibliotecas municipales o casas de cultura.

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Servicios Culturales Con acciones como concursos estatales, nacionales e internacionales, presentaciones artsticas y recorridos culturales, con temas de fomento a los derechos humanos, medio ambiente, diversidad cultural, teatro escolar, conciencia ciudadana y cultura, se atendieron 11 mil 818 alumnos y 250 docentes. Educacin Artstica En educacin artstica se han dado nueve asesoras y talleres en cuatro disciplinas impactando a un total de 19 mil 360 personas entre docentes, alumnos y pblico en general. Adems, se implementaron talleres de capacitacin de promotores artsticos y un curso intensivo de verano en la modalidad sabatina, impactando directamente a 290 docentes. Servicios Regionales de Educacin El Gobierno del Estado ha constituido ocho oficinas regionales de educacin en Actopan, Huejutla, Ixmiquilpan, Jacala, Molango, Tenango, Tula y Tulancingo; permitiendo con ello acercar los trmites y servicios educativos con calidad, eficiencia y equidad a una matrcula escolar constituida por 423 mil 555 alumnos que cursan su educacin bsica en 6 mil 724 escuelas ubicadas en estas regiones. Con la finalidad de modernizar y simplificar los procesos administrativos en las oficinas regionales de educacin, se puso en operacin el sistema automatizado de control escolar, que permite la captura desde las escuelas, a travs de Internet, de los datos y el desempeo acadmico de los alumnos, permitiendo contar con una base oportuna y confiable, agilizando los trmites de control escolar y la actualizacin de la matrcula de educacin bsica de las regiones. Como parte fundamental de las actividades del fin de Ciclo Escolar 2010-2011, se llev a cabo la impresin de 106 mil 271 certificados de educacin preescolar, primaria y secundaria, beneficiando a igual nmero de alumnos que cuentan con este documento. De igual manera, se realiz la impresin de 37 mil 450 constancias de primero y segundo grados de educacin preescolar, tanto general como indgena, para ser entregadas en las escuelas de este nivel escolar en las regiones. Atencin a Padres de Familia Con el propsito de atender a los Padres de Familia y orientarlos sobre los problemas generados dentro del seno familiar y dar solucin a los que se presentan en los centros educativos, se impartieron 200 asesoras a los Comits de Padres de Familia para llevar un correcto manejo de los recursos, se atendieron a 300 familias a travs del Programa Enlace Comunitario Escolar, se brind atencin a los padres de familia y se dio solucin a 300 denuncias, logrando un beneficio total de 37 mil 900 personas atendidas.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

Consejos de Participacin Social A travs de los consejos de Participacin Social en la Educacin, los cuales son rganos colegiados, de consulta y apoyo para la autoridad educativa, y tienen el propsito de fortalecer, impulsar y desarrollar acciones que redunden en elevar la calidad de la educacin, as como ampliar los servicios educativos, se coordina y da seguimiento a los 5 mil 906 consejos escolares en la educacin bsica, teniendo el 1er lugar a nivel nacional en el registro pblico de consejos escolares de participacin social. Se dise el Sistema Estatal de Registro Pblico de Consejos Escolares de Participacin Social, el cual permitir llevar un control preciso sobre sus integrantes, funciones, avances y resultados. Evaluacin Educativa En lo que va de esta administracin, la evaluacin se ha consolidado como un proceso permanente y de apoyo al sector educativo, considerndola como un medio valioso para la mejora de la calidad. Se realizaron evaluaciones dirigidas a alumnos de educacin bsica y media superior, que generaron informacin sobre los resultados educativos y la forma en que el estado est avanzando hacia la calidad del aprendizaje; se aplicaron cuatro evaluaciones a docentes de educacin bsica que dieron cuenta de las competencias profesionales y la viabilidad para la mejora de las prcticas pedaggicas; al mismo tiempo que se promovi la autoevaluacin de centros escolares con la finalidad de fortalecer la cultura de la evaluacin e impulsar la mejora continua de las escuelas. El Estado de Hidalgo participa en la aplicacin de diferentes evaluaciones a nivel nacional, entre las que destaca la Prueba Enlace 2011 destinada a alumnos de 3 a 6 de primaria y 3 de secundaria. En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, se emprendi un proceso de trabajo para garantizar que quienes ensean sean seleccionados mediante el examen para el otorgamiento de plazas a docentes en servicio e ingreso al servicio docente, participando en su primera emisin 2 mil 313 sustentantes. En el periodo que se informa, se otorg 1 mil 315 horas/semana/mes y 546 plazas de educacin bsica a los docentes en servicio que acreditaron el examen y cumplieron con la normatividad establecida en la convocatoria. Educacin Comunitaria Con el propsito de cubrir en su totalidad la demanda educativa en educacin bsica, an para aquellos nios y jvenes que habitan las regiones de mayor marginacin, dispersin geogrfica y difcil acceso, a travs del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) en la modalidad de educacin comunitaria, se atendieron en este periodo 1 mil 485 localidades con servicio educativo del nivel preescolar, beneficiando a 13 mil 761 alumnos; en primaria 518 localidades con 4 mil 880 alumnos atendidos y en secundaria 104 localidades con 1 mil 498 alumnos beneficiados. Todo esto con la participacin solidaria de 2 mil 360 jvenes instructores comunitarios, quienes a travs de este servicio social educativo se hacen acreedores a un apoyo para continuar con sus estudios. De esta manera, actualmente, se favorece a 2 mil 882 ex-instructores bajo el respaldo del Programa Sistema de Estudios a Docentes, con una beca mensual para continuar sus estudios de nivel medio superior y superior.

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Educacin Bsica Comunitaria Fin de ciclo 2010-2011

Nivel Preescolar Primaria Secundaria Total Alumnos 13,761 4,880 1,498 20,139 Escuelas 1,485 518 104 2,107 Docentes 1,463 658 157 2,278

Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Consejo Nacioal del Fomento Educativo.

1.5.3 Formacin Docente Objetivo General Impulsar acciones de formacin docente para desarrollar la capacidad acadmica, que posibilite un alto nivel de competitividad en el proceso educativo con estndares de calidad y desempeo institucional. Bajo la coordinacin de la Direccin General de Formacin y Superacin Docente se logr la Certificacin ISO 9001 del Proceso para el Otorgamiento del Estmulo al Desempeo Docente, asignado este ao a 65 maestros con un monto de 6 millones 115 mil 996 pesos. Educacin Normal En el marco del Programa Estatal de Fortalecimiento a la Educacin Normal (PEFEN), se concurs para la obtencin de recursos ante la federacin con el fin de apoyar los proyectos acadmicos, de gestin e infraestructura y para fortalecer la calidad de la formacin docente en la entidad, mediante lo cual se atiende actualmente a un total de 2 mil 784 estudiantes. Se encuentran adscritos a las escuelas normales 224 trabajadores de apoyo y asistencia a la educacin y 277 docentes, para quienes se est operando un programa de actualizacin a travs de una maestra en lnea, con una matrcula inicial de 25 docentes de las diferentes escuelas normales. Se aplic el Examen Intermedio y General de Conocimientos a los estudiantes de 4 y 8 semestre en la modalidad escolarizada y 6 y 12 en la modalidad mixta, ubicando a las escuelas normales por encima de la media nacional. Programa Nacional de Actualizacin Docente Con la finalidad de fortalecer el desempeo acadmico de docentes en servicio que propicie la mejora de las prcticas educativas y que sea el medio para generar igualdad de oportunidades en el desempeo del quehacer educativo de las y los profesores de educacin bsica, el Gobierno del Estado a travs del Programa de Actualizacin Docente de Maestros en Servicio atendi a 49 mil 606 profesores en las reas de enseanza de desarrollo del pensamiento lgicomatemtico y aplicacin de la Ciencia en la vida diaria, espaol, ciencias, Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs), ingls, historia, formacin cvica y tica, gestin, supervisin y asesora, nivelacin acadmica, y en la consolidacin de la Reforma de la Educacin Bsica, entre otras.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

Carrera Magisterial El Gobierno del Estado atiende a 17 mil 960 docentes inscritos en la 20 etapa del Programa de Carrera Magisterial, siendo ste un sistema de estmulos para los docentes de educacin bsica, que ofrece la posibilidad de mejorar las condiciones de vida de los profesores y apoyar su superacin permanente. Durante este periodo, se hizo entrega del Reconocimiento Ignacio Manuel Altamirano al Desempeo en la Carrera Magisterial a nueve docentes de educacin bsica, tres de los cuales obtuvieron el galardn a nivel nacional, mientras que los seis restantes fueron reconocidos por el gobierno estatal, quin adems les otorg un estmulo econmico por un monto individual de 45 mil 913 pesos, lo que representa un total de 275 mil 480 pesos. 1.5.4 Educacin Media Superior Objetivo General Ampliar la cobertura y consolidar a las instituciones de educacin media superior con procesos de planeacin y evaluacin acadmico-institucional, incluyendo una perspectiva de desarrollo regional integral sustentable. Las instituciones de educacin media superior descentralizadas realizan acciones pertinentes para ampliar la cobertura de este nivel educativo, enfocando sus esfuerzos en la mejora de los procesos de enseanza-aprendizaje, acadmicos y de gestin centrados en la consolidacin de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior. Asimismo, estas instituciones trabajan a favor de un desarrollo regional integral sustentable, mediante la implementacin de programas encaminados a vincular a los estudiantes con el desarrollo de sus comunidades. Para consolidar la Reforma Integral de la Educacin Media Superior en el Estado, en materia de profesionalizacin de la planta docente y directiva, en el mes de agosto se imparti el curso taller denominado Apoyo para el Proceso de Certificacin de los Docentes y Directores, dirigido a 1 mil 750 catedrticos para la obtencin de la certificacin correspondiente por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES). En este sentido, los planteles de este nivel educativo implementaron un proceso de auto evaluacin del que se desprende un plan de mejora que les permitir someterse al proceso de evaluacin externa por el Consejo para la Evaluacin de la Educacin del Tipo Medio Superior, A.C. Asimismo, la participacin interestatal de Hidalgo en el Comit Directivo de la Regin Centro Sur del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU), ha sido relevante dado que el impacto de la reforma en el ltimo nivel de concrecin, ha permitido que el Estado de Hidalgo se destaque en la implementacin de esta reforma en todos los planteles pblicos.

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Por otra parte, los organismos pblicos descentralizados han rediseado su oferta educativa con base en el Acuerdo Secretarial 442, por el que se establece el Sistema Nacional de Bachillerato con un Marco Curricular Comn que facilita el acceso, permanencia y egreso de los estudiantes del nivel medio superior. Con el fin de diversificar e incrementar la oferta educativa, el Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Hidalgo (CECyTEH) incorpor 12 nuevas carreras tcnicas, cuyos planes y programas de estudio fueron diseados bajo el enfoque de competencias. Estas nuevas carreras operarn en el ciclo escolar 2011-2012. Para coordinar el acceso a las instituciones de Educacin Media Superior, para el ciclo escolar 2011-2012, el 5 de julio se aplic el Examen nico de Ingreso a la Educacin Media Superior en Hidalgo a 34 mil 277 sustentantes. El Gobierno del Estado, realizando un esfuerzo presupuestal y administrativo, contrat el servicio de calificacin en sitio para este examen, lo que permiti reducir el tiempo de entrega de resultados a tres das hbiles. Por medio de la Direccin de Sistemas Abiertos y a Distancia, se ofrecen los servicios de preparatoria abierta, garantizando el acceso permanente de cualquier persona que haya concluido sus estudios de secundaria, sin establecer lmite de edad, para iniciar, continuar y concluir sus estudios de bachillerato. Se cuenta con cinco oficinas de atencin en las regiones de Huejutla, Ixmiquilpan, Pachuca, Tula y Tulancingo en las que se atiende a 4 mil 507 estudiantes activos. En el periodo que se informa se solicitaron ms de 18 mil exmenes que se presentaron en 34 sedes de aplicacin al interior del estado. Asimismo, con el fin de contribuir a la readaptacin de los internos de los centros penitenciarios, se solicitaron 1 mil 110 exmenes para el Consejo Tutelar para Menores y los Centros de Readaptacin Social (CERESOs) de Pachuca, Apan, Molango y Tula, mismos que resultaron exentos de pago. Adicionalmente, en conjunto con la Coordinacin de Desarrollo y Educacin Comunitaria del Sistema DIF Municipal de Pachuca, se proporcion de forma gratuita el servicio de asesora acadmica a ms de 200 estudiantes de preparatoria abierta. Estas acciones han contribuido al egreso de 180 estudiantes de esta modalidad, durante la presente administracin. En materia de evaluacin educativa, en el mes de abril se aplic la Prueba Enlace en 308 planteles de educacin media superior a 27 mil 267 alumnos que cursan el ltimo grado de este nivel educativo. Con relacin a la calidad educativa, en el mes de mayo el Colegio de Bachilleres del Estado de Hidalgo (COBAEH), obtuvo la re-certificacin bajo la Norma Internacional ISO 9001:2008 en dos procesos: Registro para Admisin y Reinscripcin de Educandos y Certificacin de Egresados. De igual forma, el COBAEH fue reconocido Internacionalmente con el premio The Bizz 2011, por The World Confederation of Business, organizacin lder que fomenta el desarrollo empresarial reconociendo e impulsando el crecimiento de las empresas y empresarios lderes del mundo. El COBAEH realiz la ampliacin y mejora de su infraestructura a travs de la construccin de aulas didcticas, de usos mltiples, talleres de cmputo, canchas y servicios sanitarios. Por su parte, el CONALEP-Hidalgo, realiz la 1a etapa de construccin de su Direccin General. Mientras que el CECyTEH construy tres aulas didcticas y un Laboratorio de Idiomas en el plantel Atlapexco, un Taller de Turismo en el de Acaxochitln y un Taller de Hidroponia en el plantel de Huautla.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

En el mes de junio, 114 estudiantes hidalguenses participaron en los XI Juegos Deportivos Nacionales de la Educacin Media Superior, Zacatecas 2011, obteniendo el 3er lugar en 3 mil metros planos y salto de longitud. Como impulso al enfoque cultural, los estudiantes de las instituciones de educacin media superior pblica descentralizadas participaron en diversos eventos, tal es el caso del Premio Estatal de la Juventud, en el correspondiente a delegados juveniles para representar a Mxico en el 66 Periodo de Sesiones de la Asamblea General de la ONU, en el Concurso de Cuento y en el Campamento de Bellas Artes Europa 2011, entre otros. 1.5.5 Educacin Superior Objetivo General Fortalecer a las instituciones de educacin superior reforzando la calidad educativa, cobertura, pertinencia, procesos de planeacin y evaluacin, ampliando la oferta con una perspectiva de desarrollo regional sustentable. Con el objeto de ampliar la oferta educativa con una perspectiva de desarrollo regional sustentable, la Universidad Politcnica Metropolitana de Hidalgo (UPMH), apertur los Programas Educativos de Ingeniera en Energa e Ingeniera en Tecnologas de la Informacin. Derivado del inicio de la construccin de la Terminal Intermodal de Carga y del Parque Logstico de las regiones de Tepeji del Ro y Tula, en el ciclo escolar 2011-2012 el Instituto Tecnolgico Superior del Oriente del Estado de Hidalgo (ITESA) increment su oferta educativa adicionando la carrera de Ingeniera en Logstica. Con la finalidad de alinear la oferta educativa de nivel superior para apoyar el desarrollo integral de la entidad, el Instituto Tecnolgico Superior de Huichapan (ITESHU) ofert un nuevo programa de estudio: Ingeniera en Energas Renovables. As mismo, la Universidad Politcnica de Tulancingo apertur el de Ingeniera Industrial. Adems, el Instituto Tecnolgico Superior del Occidente del Estado de Hidalgo dio inicio para el periodo agosto-diciembre de 2011 con el programa de Arquitectura. Aunado a lo anterior, la Universidad Tecnolgica de la Sierra Hidalguense ofert las carreras de Tcnico Superior Universitario en Manejo del Medio Ambiente, y en Terapia Fsica. Con el fin de garantizar la pertinencia y factibilidad de programas educativos, el ITESA recibi del Consejo de Acreditacin de la Enseanza de la Ingeniera (CACEI) el certificado de acreditacin del Programa de Ingeniera en Industrias Alimentarias. Por su parte, la Universidad Politcnica de Tulancingo recibi del Consejo de Acreditacin de la Enseanza en Contadura y Administracin (CACECA), la acreditacin en los

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Programas Educativos de Licenciatura en Administracin y Gestin Empresarial y en Negocios Internacionales, y del CACEI la acreditacin para los programas de ingenieras en: Electrnica, en Sistemas Computacionales y en Tecnologas de Manufactura Industrial. La Universidad Politcnica de Francisco I. Madero (UPFIM), con el propsito de disminuir los ndices de desercin y reprobacin dentro de su comunidad estudiantil, estableci y ejecut el Sistema Integral de Tutoras. El Instituto Tecnolgico Superior del Oriente del Estado de Hidalgo (ITESA) recibi el certificado ISO 14001:2004 del Sistema de Gestin Ambiental, donde se reconoce a este instituto como una organizacin ambientalmente responsable. De igual forma, el Instituto Tecnolgico Superior de Huichapan (ITESHU) logr su certificacin en esta Norma. Ampliar la cobertura y fomentar el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin en las instituciones de educacin superior es una ocupacin de la actual administracin, por ello, la Universidad Politcnica de Tulancingo inicia labores en cuatro sedes virtuales con la Modalidad Edmix (Mixta) donde los jvenes pueden estar recibiendo atencin a travs de video clases interactivas y actividades presenciales en los Municipios de Molango, Tlanchinol, Tepehuacn y Tenango de Doria. La Universidad Politcnica de Pachuca (UPP) cre la Coordinacin de Educacin a Distancia y Tecnologa Educativa (CEDTE-UPP), rea responsable del diseo, creacin e imparticin de cursos, talleres y diplomados a distancia, basndose en los mejores estndares desarrollados para la atencin de la educacin en la modalidad virtual, adems de proveer soporte e investigacin en lo referente a tecnologa educativa tanto a la comunidad de la UPP, como a cualquier institucin que lo requiera. Con la finalidad de integrar y difundir el quehacer cientfico y tecnolgico en el que se desempean actualmente mujeres y hombres dentro de su vida profesional , en el mes de mayo, estudiantes de Ingeniera en Energa de la Universidad Politcnica Metropolitana de Hidalgo (UPMH), desarrollaron un Colector Solar Parablico que promueve el uso de la energa solar como sistema de calentamiento en comedores industriales, a fin de reducir la liberacin de gases de efecto invernadero por el uso de los combustibles convencionales. Por su parte, la Universidad Politcnica de Francisco I. Madero (UPFIM), desarroll el Proyecto Agroparque con el cual se contribuir al desarrollo de un sistema productivo sustentable. Dentro de la Expo Proyectos 2011 celebrada en el mes de abril, estudiantes de la Universidad Tecnolgica de Tula-Tepeji presentaron proyectos cientficos y tecnolgicos, creados para dirimir los efectos negativos en el medio ambiente, de los que sobresalen: luz emergente, filtro para reciclar agua de regadera, linterna magntica y pastilla efervescente hidratante. Estudiantes del Programa Educativo de Ingeniera Metal Mecnica de la Universidad Tecnolgica de la Huasteca Hidalguense, llevaron a cabo el 1er Concurso de Prototipos de Innovacin Tecnolgica, donde se expusieron 11 proyectos de desarrollo tecnolgico 56 INFORME DE TRABAJO

EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

orientados a la sustentabilidad, entre los que destacan: limpiadora mecnica de maz, sistema de iluminacin a control remoto, bici bomba, bici molino, almacenamiento de agua de aires acondicionados, electro nivel de agua automtico, generador de hidrgeno, tortilladora elctrica, compactadora mecnica de PET, trituradora de abono y selladora elctrica para bolsas de polietileno. En el Programa Educativo de Administracin y Evaluacin de Proyectos (AyEP) de la Universidad Tecnolgica del Valle del Mezquital (UTVM) tres equipos de alumnos obtuvieron el 2, 3 y 6 lugar en el 1er Reto Internacional de Simulacin 2011, convocado por el Laboratorio de Simuladores de Administracin y Gerencia (LABSAG). Con el afn de vincular a las Instituciones de Educacin Superior con el sector productivo, estudiantes del Programa Educativo de Ingeniera en Logstica y Transporte de la Universidad Politcnica Metropolitana de Hidalgo (UPMH), visitaron en el mes de abril, el Centro de Distribucin (CEDIS) Walmart, en la Ciudad de Mxico, en donde a travs de su recorrido reconocieron las funciones bsicas de un almacn, identificaron las razones fundamentales de almacenamiento y distribucin, as como el motivo de la existencia de un CEDIS, entre otros aspectos. En el mes de mayo, se llev a cabo la presentacin de los proyectos resultados del programa de movilidad estudiantil entre la Universidad Tecnolgica de la Huasteca Hidalguense y el pas de Chile, a travs del Programa Educativo de Ingeniera en Procesos Alimentarios, donde se present el proyecto de estadas denominado Reduccin de Prdidas en reas Productivas, desarrollado en la empresa PROLESUR, S. A., empresa internacional ubicada en el citado pas latinoamericano, con el apoyo de los convenios de colaboracin con la Universidad de Los Lagos en Osorno, Chile. Mexprotec es un convenio de cooperacin bilateral entre Mxico y Francia, que tiene como objeto formar a futuros profesionales en un nivel intermedio entre el de tcnico superior y el de ingeniero. Como resultado de lo anterior, en 2011 se tuvieron disponibles 100 becas, llegando a la ltima etapa un total de 242 estudiantes de 35 universidades tecnolgicas, siendo beneficiados con la beca 91 aspirantes de 25 universidades, de las cuales 10 correspondieron para la UT del Valle del Mezquital, tres para la UT de Tulancingo y cuatro a la UT de Tula Tepeji. Por su parte, en el mes de mayo la Universidad Politcnica de Pachuca (UPP) firm convenios con la Asociacin Mexicana de Biomasa y Biogs, con las empresas SPECSSA, Tecnologa S.A. de C.V., con la HUAWEI Technologies de Mxico; as como con Instituciones de Educacin Superior Europea como la Universidad de Alcal de Henares y la de Sevilla. Con la finalidad de fortalecer la vinculacin con las instituciones de educacin media superior, la UPMH celebr la firma de dos Convenios Generales de Colaboracin Acadmica, uno con el Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios Nmero 8 y otro con el Colegio de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Hidalgo, con los cuales se pretende maximizar el aprovechamiento de sus recursos humanos, materiales y financieros en el desarrollo conjunto de proyectos, programas y otras acciones de inters y beneficio mutuo en el aspecto acadmico, cientfico y de investigacin. Asimismo, con el objeto de promover la enseanza de un segundo idioma, el ITSOEH celebr un convenio con el Instituto de Capacitacin para el Trabajo (ICATHI), quien imparte clases del idioma ingls a los alumnos de todos los semestres. En el marco de la 2a Jornada Universitaria de la Cultura Otomi-Hah celebrada en el mes de mayo en las instalaciones de la Universidad Tecnolgica del Valle del Mezquital (UTVM),

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se realiz la firma del convenio interinstitucional de colaboracin con la Universidad Tecnolgica de la Huasteca Hidalguense (UTHH), en el cual se establece el aprovechamiento ptimo de sus recursos humanos y materiales, para lograr la construccin de espacios comunes de entendimiento. En la XV edicin del Encuentro Nacional Deportivo y Cultural de Universidades Tecnolgicas (ENDCUT) celebrado en Hermosillo, Sonora, sobresale la participacin de estudiantes de la Universidad Tecnolgica de Tula-Tepeji quienes obtuvieron el 3er lugar en la disciplina de futbol rpido femenil; adems los selectivos de la Universidad Tecnolgica del Valle del Mezquital que obtuvieron dos medallas de oro, una medalla de plata y tres de bronce en Tae Kwon Do, el 5 lugar en la disciplina de ajedrez y en futbol femenil se lleg a semifinales. A travs del Financiamiento Educativo, mecanismo viable de apoyo a personas que desean estudiar el nivel superior en Hidalgo, Mxico o el extranjero; el Instituto Hidalguense de Financiamiento a la Educacin Superior (IHFES), ha beneficiado a 320 personas, quienes han podido culminar sus estudios de nivel superior, logrando que con su pago se obtenga la revolvencia del proyecto, lo que se convierte en una nueva cultura de crdito. Becas El Programa Nacional de Becas para Estudios Superiores (PRONABES) fue creado para propiciar que estudiantes en situacin econmica adversa puedan continuar su formacin acadmica en el tipo educativo superior, concluir oportunamente sus estudios y lograr la equidad educativa mediante la ampliacin de oportunidades de acceso y permanencia en programas educativos de reconocida calidad, ofrecidos por las instituciones pblicas de educacin superior en Hidalgo. Por otro lado, este programa ha promovido en los municipios del estado con mayor porcentaje de poblacin indgena, el acceso y la permanencia de estudiantes de ese origen en las instituciones pblicas de educacin superior, incrementando con ello su cobertura de atencin a esta poblacin. Otro aspecto importante del PRONABES es su congruencia y articulacin con otros programas sociales, especialmente con aquellos destinados a grupos menos favorecidos. Con el compromiso de continuar impulsando la educacin superior en el estado, el 18 de mayo del 2011 fueron entregadas 2 mil 75 becas adicionales de primera solicitud de PRONABES-Hidalgo para el Ciclo Escolar 2010-2011, con una inversin de 20 millones de pesos de recursos estatales y federales, lo que se traduce que en el ciclo escolar han sido beneficiados 12 mil 270 alumnos con beca, con una inversin de 126 millones 143 mil 760 pesos.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

Profesiones Se ha propuesto que sea el Estado de Hidalgo donde se inicie el programa piloto de descentralizacin para la emisin de la cdula profesional, agilizando su obtencin y beneficiando a todos los profesionistas. Asimismo, se inici el diseo del Programa de Control de Gestin del Registro Estatal, con la finalidad de dar transparencia y eficiencia a los trmites en la materia, permitiendo consultar la etapa en la cual se encuentra cada uno de ellos. En el Registr Profesional se realiz la gestora de 1 mil 20 cdulas profesionales y se otorgaron 3 mil 346 registros y 206 autorizaciones para el ejercicio profesional en Hidalgo. En materia de Servicio Social se registraron 155 programas y se inscribieron 7 mil 714 jvenes prestatarios en un total de 64 instituciones. De igual forma se inici el diseo del Programa de Servicio Social Estatal en Lnea, mismo que facilitar la vinculacin entre estudiantes, instituciones y prestatarias. Universidad Pedaggica Nacional-Hidalgo La Universidad Pedaggica Nacional-Hidalgo (UPN-Hidalgo) tiene el propsito fundamental de prestar, desarrollar y difundir servicios educativos de tipo superior, dirigidos a la formacin, actualizacin y superacin de profesionales de la educacin, mediante el desarrollo de las funciones sustantivas de Docencia, Investigacin y Difusin, y Extensin Universitaria. A travs de la UPN-Hidalgo se ha dado respuesta de manera sistemtica, profesional y responsable a las necesidades educativas de la entidad. Siendo posible el desarrollo de 10 cursos y tres diplomados dirigidos a personal de educacin bsica, media superior y superior, como es el caso del Diplomado Innovacin y Cambio en la Funcin Directiva y de Supervisin para supervisores, directores y apoyos tcnicos de los niveles y subsistemas de educacin bsica; la edicin de dos nmeros de la Revista EducAccin; la participacin y organizacin del Foro Estatal de la Diversidad Cultural, Panel sobre derechos humanos, discriminacin y diversidad sexual y los Encuentros Estatales de la Licenciatura en Educacin Plan 1994 y de la Licenciatura en Intervencin Educativa con la asistencia de 600 alumnos. De igual manera, se realiz el II Coloquio de Proyectos, Avances y Resultados de Investigacin, fomentando la participacin en el desarrollo de procesos de investigacin sobre el campo educativo con la participacin de 67 ponentes. Para dar respuesta oportuna, profesional y responsable a la demanda educativa, en la UPNHidalgo se atiende actualmente a 97 estudiantes de posgrado, 155 alumnos de educacin continua y 1 mil 780 alumnos. 1.5.6 Educacin para Adultos y Capacitacin para el Trabajo Objetivo General Intensificar la atencin al rezago educativo en jvenes y adultos y reforzar la capacitacin para el trabajo a partir de una visin integral.

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El Instituto de Educacin para Adultos ha atendido a 37 mil 836 jvenes y adultos que iniciaron su alfabetizacin o educacin bsica en primaria o secundaria. Asimismo lograron recibir sus constancias de alfabetizacin 3 mil 848 personas y su certificado de educacin primaria o secundaria un total de 13 mil 995. Uno de los principales objetivos de esta administracin, es acercar los servicios educativos a la poblacin indgena que se encuentra en rezago. Para su atencin se han elaborado materiales didcticos adecuados a su lengua materna, a fin de que mejoren su condicin de vida. Para este ao se atendieron 1 mil 122 educandos en las lenguas Hah y Nhuatl, y lograron recibir su constancia de alfabetizacin en el nivel inicial 360 adultos. En apoyo al aprovechamiento de la tecnologa de informacin y comunicacin, en los procesos educativos para los adultos, durante este periodo se llev a cabo la inauguracin y operacin de la Plaza Comunitaria de la comunidad de San Ildefonso, en la Regin de Tepeji del Ro. Por otra parte, se realiz la firma de un convenio de colaboracin con el Instituto Hidalguense de la Juventud y la Asociacin Civil Ahuacachahue, en la ciudad de Pachuca. Adems, se otorgaron cuatro reconocimientos a las empresas comprometidas con las tareas educativas para adultos. Capacitacin para el Trabajo La educacin es condicin previa para la generacin de valores agregados, que encuentran su materializacin visible en el trabajo efectivo, cuyo parmetro es el nivel de empleo observado. El aporte que el Gobierno del Estado realiza en este sentido, es muy especfico, ya que se enfoca fundamentalmente hacia la poblacin econmicamente activa, con el objetivo de coadyuvar directamente a incrementar las posibilidades de que esa fraccin de la sociedad se inserte con mejores perspectivas a la actividad productiva remunerada, ya sea como empleado subordinado o generando sus propias oportunidades a travs del autoempleo. La capacitacin se enfoca a la creacin de habilidades y destrezas muy especficas en los distintos procesos de generacin de valor y el tiempo de adquisicin de los conocimientos es generalmente de corto plazo. Del primero de abril al cuatro de septiembre de este ao, el Instituto de Capacitacin para el Trabajo del Estado de Hidalgo (ICATHI), capacit a 32 mil 68 alumnos, de los cuales 72% son mujeres, en 47 especialidades. Destaca la operacin de microcomputadoras, repostera, servicios de belleza y artesanas familiares; as mismo se han impulsado las especialidades de soldadura elctrica del acero, mecnica automotriz y electricidad. El total de horas clase ofrecidas fue de ms de 153 mil. Asimismo, se atendi a diversos grupos vulnerables, ubicados en 318 comunidades de alta y muy alta marginacin de la entidad. Considerando que la calidad de la capacitacin radica en el mejoramiento continuo de los procesos y su interaccin con los participantes, se establecieron mecanismos de evaluacin sistemtica, a travs de 767 supervisiones a diversos cursos y la evaluacin de las competencias tcnico-pedaggicas de 410 instructores, a fin de obtener retroalimentacin para mejorar la calidad de la capacitacin ofrecida.

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En el tema de infraestructura se avanz en 90% la 1a etapa de la construccin del plantel Tula, con una inversin de 1 milln 441 mil 206 pesos, considerando la edificacin de un taller de usos mltiples, rea administrativa y servicios sanitarios; esta obra permitir fortalecer las actividades de mano de obra de los hidalguenses que participen en la construccin de la Refinera Bicentenario, el Puerto Seco, el Arco Norte y la Mega Planta Tratadora de Agua. La capacidad anual de atencin de este plantel ser de 2 mil 232 usuarios. 1.5.7 Educacin Intercultural Objetivo General Fomentar la interculturalidad y una cultura de respeto en todos los niveles educativos para los grupos indgenas. Centro Estatal de Lenguas y Culturas Indgenas En el periodo que se informa, el Gobierno del Estado capacit a 625 docentes con el Taller Orientaciones a Docentes en el Enfoque Intercultural, para sensibilizar de la importancia de atender con pertinencia la diversidad cultural y erradicar las prcticas discriminatorias en la sociedad. Con el propsito de difundir las manifestaciones culturales de los pueblos originarios de Hidalgo, fueron producidos y transmitidos 22 programas de radio, de 30 minutos cada uno en Radio Cardonal La Voz del Pueblo Hah, as como 22 programas de televisin de 60 minutos transmitidos por Radio y Televisin de Hidalgo. A travs de, Es Tiempo de Reconocernos Distintos y Valorarnos, slogan del Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural, participaron 3 mil 650 personas en foros, conferencias, encuentros, presentacin de libros editados en lengua materna, concurso de fotografa y programas literarios musicales. Para revitalizar el Nhuatl, Hah y Tepehua, inici el curso de lecto-escritura y reflexin sobre las lenguas originarias donde participan 1 mil 160 alumnos y 58 asesores, mismos que fueron capacitados para desempearse de manera efectiva. A efecto de dar cumplimiento a lo especificado en la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas sobre la obligatoriedad del Estado de proporcionar peritos intrpretes en lenguas maternas, se implement el Seminario-Taller para el Desarrollo de Competencias Laborales en Lenguas Maternas donde participaron 60 personas de seis variantes lingsticas. Para promover el conocimiento y su respectivo aprovechamiento de los saberes indgenas en materia de salud, el Centro Estatal de Lenguas y Culturas Indgenas en Coordinacin con UAEH, C.D.I. y Hospital General de Pachuca, fue organizado el primer foro estatal de Medicina Tradicional, donde participaron 45 mdicos, entre yerberos y productores de pomadas, quienes dieron a conocer su riqueza Cultural.

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Con el propsito de elevar el estatus de las lenguas y la construccin de cuerpos lingsticos tendientes a la normalizacin, fueron informadas 1 mil 360 personas de forma presencial sobre el proceso de Planeacin Lingstica, dando cumplimiento a los compromisos de la 3a reunin Nacional de Enlaces de Autoridades Educativas Estatales. Asimismo, fueron impresos 12 mil ejemplares de las revistas Olinka y Experiencias Docentes, y distribuidos en las distintas reuniones y encuentros sobre la lengua y cultura indgenas. Con la finalidad de promover el intercambio de experiencias exitosas en el mundo de los negocios, se llev a cabo el Primer Encuentro Estatal de Emprendedores Indgenas. En el marco del Da Internacional de los Pueblos Indgenas, 180 personas participaron en la promocin del uso social de lenguas maternas, a travs del concurso de canto y poesa. Se llevaron a cabo conferencias en temas como Cultura Indgena, Interculturalidad, Discriminacin y Diversas Culturas, con la asistencia de 850 personas. Por otra parte, Uantakua es un software que favorece la revitalizacin de la lengua Hah en el Valle del Mezquital, mismo que ha sido utilizado por 1 mil 482 personas del mbito educativo. Con la participacin de 71 asistentes, se efectu el Seminario Virtual Mxico, Nacin Multicultural en el Estado de Hidalgo. Educacin Indgena Dentro de las prioridades de la actual administracin estatal se encuentra la educacin a poblacin indgena, es por ello que mediante 771 docentes de educacin preescolar y 2 mil 242 de educacin primaria indgena, se atendieron a 58 mil 701 alumnos en 1 mil 89 planteles educativos. De igual forma, a fin de contribuir a mejorar el nivel del logro educativo de las nias y nios que asisten a escuelas de Educacin Bsica Indgena, mediante la atencin educativa con pertinencia lingstica y cultural, el Gobierno del Estado en coordinacin con el Programa de Asesor Tcnico Pedaggico para la Atencin Educativa a la Diversidad Social, Lingstica y Cultural brind acompaamiento pedaggico a 3 mil 13 docentes. Programa Binacional de Educacin Migrante En el marco del Programa Binacional de Educacin Migrante (PROBEM) participan cinco maestros hidalguenses: uno en Omaha Nebraska y cuatro en Clearwater Florida, Estados Unidos, quienes apoyan a alumnos y padres de familia de origen hidalguense, promoviendo la interculturalidad con acciones educativas y culturales durante los meses de junio y julio.

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1.5.8 Cultura Fsica y Deporte Objetivo General Fomentar la cultura fsica, el deporte y recreacin en espacios formales y no formales para fortalecer el desarrollo integral en el sistema educativo. Deporte En materia deportiva el Gobierno del Estado realiza acciones para elevar la cultura fsica y de recreacin, que permitan elevar la calidad de vida de las personas, as como la competitividad de los atletas. Para lograr este propsito se han establecido estrategias que permiten una mejor coordinacin y comunicacin tanto con los ayuntamientos a travs de sus direcciones de deporte, como con los presidentes de asociaciones deportivas. Olimpiada y Paralimpiada Nacional Para el deporte amateur la Olimpiada Nacional representa el evento deportivo ms importante en el pas y por ello se apoy a los atletas hidalguenses para su participacin en esta justa deportiva. En el presente ao la delegacin hidalguense obtuvo un total de 70 medallas, 13 de oro, 20 de plata y 37 de bronce, en 15 disciplinas deportivas, en ocho de ellas se obtuvo la medalla de oro. En la Paralimpiada Nacional se logr avanzar respecto al ao anterior, obteniendo dos medallas de oro, dos de plata y dos de bronce. Alto rendimiento El Gobierno del Estado a travs de las escuelas tcnicodeportivas del Centro Estatal de Alto Rendimiento y sus centros alternos, ofrece para una mejor preparacin de los atletas, la instruccin en 22 disciplinas deportivas, atendiendo diariamente a ms de 400 deportistas. En el Complejo Acutico de este mismo inmueble se atienden a cerca de 1 mil usuarios mensualmente y en el nuevo Complejo Deportivo Revolucin Mexicana a ms de 3 mil personas cada mes. Adems se organizaron cursos de verano en el Centro Estatal de Alto Rendimiento y en el Complejo Deportivo Revolucin Mexicana en los que participaron 700 nios y jvenes respectivamente. A la fecha se encuentran participando en selecciones y preselecciones nacionales ms de 40 deportistas, de los cuales 30 han competido en eventos internacionales, destacando los atletas Daniela Campuzano Chvez-Pen en ciclismo de montaa, Alejandra Granillo Lugo en Tenis, Erika Gmez Lozada en Baloncesto, Ana Nayeli Len Florida y Nabor Castillo Prez en Judo, quienes aseguraron su participacin en los Juegos Panamericanos a celebrarse este ao en nuestro pas. En este periodo, ms de 20 deportistas hidalguenses han

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conseguido campeonatos nacionales, en las disciplinas de Natacin, Futbol Rpido, Tenis de Mesa, Futbol, Tenis Luchas Asociadas Lima Lama y Wu-Shu. Asimismo representaron al estado en los Juegos Mundiales de Olimpiadas Especiales celebrados en Atenas, Grecia, los deportistas Teresita Santander Snchez, quien obtuvo tres medallas de oro y una de plata en natacin; Mariana Bustamante Rodrguez, una medalla de oro y una de plata en atletismo; Areli Antonio Leyva, gan una medalla de oro en atletismo y Jhonny Tovar Montufar, obtuvo dos medallas de plata en ciclismo. Para lograr que los entrenadores hidalguenses estn mejor preparados y actualicen sus conocimientos, el Gobierno del Estado ofreci cuatro cursos de capacitacin beneficiando a 140 personas. Adems por primera vez se organiz un Diplomado en Actividad Fsica, Teraputica y Profilctica, participando 60 entrenadores. Para estimular a los deportistas y entrenadores se otorgaron un total de 194 becas. Con el mismo propsito se increment el monto de las becas y el estmulo econmico para atletas y entrenadores que lograron alguna medalla en la Olimpiada Nacional. A travs del Centro Estatal de Informacin y Documentacin se ofreci consulta deportiva a ms de 200 personas. Activacin Fsica Uno de los objetivos de esta administracin gubernamental es el de abatir el sedentarismo y la obesidad, para lo cual se han realizado acciones encaminadas a elevar la cultura fsica de la poblacin, tanto en municipios, barrios y colonias, as como en escuelas, activndose fsicamente en este periodo a miles de personas a travs de los programas de activacin fsica escolar, feria de la actividad fsica, centros deportivos escolares y municipales, espacios activos, eventos masivos y activacin fsica laboral. Campeonato Mundial Sub 17 Con una gran organizacin, Hidalgo fue anfitrin como una de las sedes del Campeonato Mundial de Futbol Sub 17, con partidos clasificatorios, como octavos y cuartos de final, en los que se recibi a la seleccin nacional, que a la postre resultara campeona de este evento internacional. Infraestructura Deportiva En este periodo, el Gobierno del Estado inici la construccin de las gradas del Veldromo del Centro Estatal de Alto Rendimiento y se encuentra en proceso de inici, la construccin de las unidades deportivas de Zacualtipn, Cuautepec de Hinojosa, Agua Blanca, adems de dar continuidad a la Unidad Deportiva de Colalambre en Huejutla, as como al Complejo Deportivo Revolucin Mexicana, en Pachuca. Educacin Fsica Mediante la atencin de 336 profesores se implementaron actividades de educacin fsica a 169 mil 473 alumnos de primaria general. Asimismo, durante el periodo que se informa se llev a cabo el Concurso Estatal de la Clase de Educacin Fsica en sus modalidades especial, preescolar y primaria, contando con la participacin de 120 docentes de clase directa, 1 mil 850 alumnos y 230 padres de familia.

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De igual forma, se particip en los Cuartos Juegos Deportivos Nacionales Escolares de Nivel Primaria, en donde concursaron 132 alumnos y 36 profesores en 6 disciplinas: Atletismo, Mini Basquetbol, Ajedrez, Mini Baln Mano, Mini Voleibol y Futbol Asociacin ubicndose dentro de los 10 mejores en esta ltima disciplina. 1.5.9 Desarrollo Cientfico e Innovacin Tecnolgica en la Educacin Objetivo General Impulsar estrategias que apoyen el desarrollo, la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, a travs de acciones que favorezcan la creatividad y el pensamiento lgico, con el fin de fortalecer las actividades productivas, incrementar la competitividad y optimizar los recursos de las instituciones educativas. Programa Estatal de Habilidades Digitales para Todos (HDT) El Programa Estatal de Habilidades Digitales para Todos (HDT) integra el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en la educacin bsica, y tiene como propsito promover el desarrollo de habilidades digitales en docentes y alumnos en las aulas de educacin bsica equipadas, mediante el uso efectivo de herramientas y servicios asociados a las TICs, as como de la capacitacin permanente necesaria. De tal manera, se equiparon y supervisaron 19 aulas en 26 municipios en secundarias tcnicas y 33 en secundarias generales mediante este programa, con un recurso de 31 millones 311 mil 337 pesos, incluyendo 1 mil 361 mini Laptop. Igualmente se equiparon 26 aulas en telesecundarias con un monto de 18 millones 126 mil 664 pesos, incluyendo 459 mini Laptop en beneficio de 10 mil 397 alumnos. Con apoyo del Consejo Nacional de Alianzas Educativas y en coordinacin con HDT-Hidalgo, se capacit a 480 directivos y docentes de las 78 escuelas beneficiadas, con el Taller Integracin de Tecnologa en Escuelas Pblicas a travs de la Participacin Social, realizado en 14 sedes distribuidas en diferentes municipios del estado y con el apoyo de la Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin (DGSPE) se capacitaron a 2 mil docentes, directivos y apoyos tcnico pedaggicos. Programas Estratgicos en la Educacin A travs de los Programas Estratgicos, se impartieron tres talleres de Derechos Humanos: Prevencin del Delito Ciberntico, beneficiando a 100 docentes, 3 mil 500 alumnos y 50 padres de familia, del nivel de educacin bsica. A travs del departamento Secundaria a Distancia para Adultos, que incluye un modelo educativo basado en las necesidades y caractersticas especiales de la poblacin

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mayor de 15 aos que se encuentra en rezago educativo, se cuenta con 22 sedes en la entidad beneficiando a 886 usuarios, se han expedido 98 certificados de terminacin de secundaria y se inscribieron 83 nuevos usuarios. Con el Programa NETE, A.C., se contribuye a elevar la calidad de la educacin pblica, generando mejores oportunidades para los estudiantes, con la capacitacin a docentes en el uso de las TICs por medio de las donaciones de empresarios. En este periodo se validaron 15 planteles beneficiados por el programa, equipando 15 aulas de medios en la 1a etapa con 75 equipos de cmputo completos; as mismo se integr el Programa Computadora para Todos para la distribucin de 234 equipos a escuelas primarias y secundarias de educacin bsica; se entregaron becas para el diplomado en lnea a 27 docentes en el Desarrollo de Competencias Docentes en el Uso de las TICS, beneficiando a 571 alumnos y 55 docentes en 195 escuelas, y se capacitaron 205 escuelas en el curso Una Mirada a la Tecnologa impartido por el ILCE. Con la aplicacin del Programa Estatal de Capacitacin en Computacin Educativa, se capacita al personal directivo, docente y de apoyo a la educacin bsica. A travs de 17 cursos en este periodo, se ha beneficiado a 5 mil 672 alumnos y a 277 personas entre docentes y personal de apoyo en la actualizacin del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Con la finalidad de ofrecer a la poblacin en general asesoramiento para la adquisicin y aprendizaje del idioma ingls, a travs del Programa SEPA Ingls, se aplica el examen PET FIRSTH e IPC, logrando la certificacin de 50 usuarios en dos sedes y se inscribir a 250 nuevos usuarios al Programa. Asimismo, se recepcionan de manera permanente los expedientes para la gestin del trmite para la emisin de certificados nacionales de nivel idioma CENNIS. Con la plataforma de Enciclomedia, que contiene los libros de texto gratuitos de 5 y 6 grado de educacin primaria en formato digital, se beneficia a las primarias generales e indgenas, atendiendo un total de 4 mil 646 escuelas. Como apoyo didctico en la prctica docente y con el objeto de crear nuevos ambientes de aprendizaje que permitan el acceso a la tecnologa como una herramienta vinculada a la enseanza y a un desarrollo acadmico integral a travs del trabajo colectivo entre profesores, alumnos, padres de familia y autoridades educativas, el rea de Reinventando la Educacin, hace uso de la herramienta virtual Learning Village y el software de uso libre Moodle. Investigacin Educativa y Fortalecimiento Institucional Para mejorar y potenciar la investigacin e innovacin educativa la poltica del gobierno estatal, plantea una lnea estratgica en este aspecto. En este sentido, se han otorgado recursos especficos por ms de 11 millones de pesos, para el impulso de la enseanza de la ciencia y la tecnologa en educacin bsica, a travs de un proyecto innovador que beneficia directamente a 11 mil 198 nios de escuelas pblicas. Hidalgo es uno de los pocos estados que realiza investigacin en las prcticas de enseanza de ingls en preescolar. Asimismo, cuenta con proyectos de investigacin e intervencin que atienden a grupos vulnerables como nios sordos y vctimas de violencia escolar, entre otros.

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Por otra parte, se dise y elabor por docentes e investigadores de la entidad, un libro de historia y geografa hidalguense para nios de 3er grado de primaria. De igual forma se llevan a cabo cinco proyectos de investigacin en reas de historia de la educacin, lectura y escritura, matemticas e ingls, con resultados que impactan a 399 escuelas, 43 mil 461 alumnos y 13 mil 990 padres de familia. Museo el Rehilete El Gobierno del Estado brinda a la sociedad y en especial a la niez y juventud hidalguense un espacio de acercamiento a la ciencia y tecnologa a travs del Museo El Rehilete cuyo propsito es otorgar un servicio educativo no formal, innovador, interactivo y divertido. Entre los principales logros obtenidos en este periodo, cabe destacar que se tuvo una afluencia de 100 mil 279 visitantes en las instalaciones del museo, debido a la gran aceptacin del pblico por los diversos servicios que en l se ofrecen. En lo referente al Programa de Patrocinio Un Da de Clases en el Museo, se beneficiaron a un total de 5 mil 742 alumnos de 5 y 6 ao procedentes de escuelas primarias generales de los municipios de Zapotln, Tolcayuca, Tizayuca, Villa de Tezontepec, Pachuca, Zempoala, Mineral de la Reforma y El Arenal, a quienes se les brind el traslado, as como refrigerios y distintivos. En la sala de temporales se mont la exposicin denominada Bichos, una Aventura Sorprendente, teniendo como objetivo informar y concientizar al visitante sobre la funcin de algunos animales acuticos y terrestres, al mismo tiempo ofrecer la oportunidad de contemplarlos vivos en una interesante variedad de formas y facetas. Adems, se realizaron los talleres de verano en su versin 2011, dirigido a nios de preescolar y primaria, donde a travs de temas relacionados con la ciencia y la tecnologa, permitieron dar atencin a 175 pequeos. 1.5.10 Desarrollo Educativo Regional Sustentable Objetivo General Impulsar en todos los niveles educativos una cultura de respeto y cuidado al medio ambiente que frene su deterioro, consolide la restauracin y atienda al manejo de los recursos naturales para el desarrollo sustentable, de acuerdo con los ordenamientos de poltica territorial. Educacin Ambiental Durante este periodo se llevaron a cabo talleres, plticas y conferencias con los temas ambientales de Cuidado del Agua y Cuidado del Suelo, atendiendo a un total de 694 grupos de los diferentes niveles de educacin bsica, beneficiando a 19 mil 300 alumnos, 722 docentes y 113 padres de familia. Se realizaron actividades de reforestacin a nivel estatal, plantando 4 mil 600 rboles, mismos que beneficiaron a escuelas y reas verdes circundantes a stas. Se llevaron a cabo 215 talleres con materiales de reciclado, favoreciendo a 208 docentes, 2 mil 461 alumnos y 1 mil 589 padres de familia.

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1.5.11 Infraestructura Fsica Educativa para Ampliar la Cobertura y Mejorar la Calidad de los Servicios Educativos Objetivo General Impulsar acciones en materia de infraestructura fsica educativa, con el fin de ampliar la cobertura y fortalecer la calidad de los procesos educativos. Programa de Infraestructura Fondo de Aportaciones Mltiples Bsico (FAM Bsico) Durante el periodo del 1 de abril al 4 de septiembre se realizaron obras en 21 planteles del nivel bsico con una inversin estatal de 11 millones 339 mil 206 pesos, la cual permiti construir 18 nuevas aulas, un laboratorio, 14 anexos y llevar a cabo siete rehabilitaciones en beneficio de 2 mil 433 estudiantes de este nivel. En cuanto al rubro de equipamiento en el nivel bsico, es de destacar que durante el periodo que se informa se entreg mobiliario y equipo a planteles por un monto de 3 millones 87 mil 197 pesos, inversin que incluye el equipamiento de 59 aulas, un laboratorio, seis talleres y seis anexos como direcciones, reas administrativas, aulas de medios, cafeteras y bibliotecas, entre otros; con lo cual se beneficiaron 9 mil 986 alumnos, permitiendo as elevar la calidad, oportunidad y desempeo acadmico de los nios y nias que cursan su instruccin bsica en 47 planteles. Para seguir mejorando las condiciones fsicas de los espacios en que se desenvuelven los alumnos, se tienen en proceso 215 obras con una inversin de 84 millones 72 mil 435 pesos en beneficio de 34 mil 180 alumnos coadyuvando en este sentido a elevar la calidad del proceso educativo. Con la finalidad de mejorar las condiciones de la infraestructura de los planteles de educacin bsica con recursos autorizados por la Federacin de 145 millones 288 mil 591 pesos a travs del Fondo de Aportaciones Mltiples Bsico 2011 (FAM 2011), se programa la atencin de 458 escuelas, destinando 94 millones 855 mil 799 pesos para la ejecucin de 191 obras de construccin de 159 aulas, cuatro laboratorios, cuatro talleres y 176 anexos que incluyen 101 sanitarios, una biblioteca, 11 direcciones, 13 plazas cvicas, ocho bodegas, un auditorio, cinco cisternas, seis fosas spticas y pozos de absorcin, 13 bardados y ocho muros de contencin. Asimismo, para rehabilitacin y mantenimiento, se consider un monto de 38 millones 525 mil 403 pesos para realizar 217 obras y acciones, contemplando la rehabilitacin de 1 mil 7 aulas, seis laboratorios, 151 sanitarios, dos direcciones, dos bibliotecas, dos bodegas y una plaza cvica. Para equipamiento de aulas, laboratorios, talleres y reas administrativas se programaron 11 millones 907 mil 387 pesos en 192 obras y acciones, beneficiando a ms de 83 mil alumnos.

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Programa de Infraestructura de Nivel Medio Superior, Peso por Peso De igual manera, en esta administracin con recursos provenientes de las aportaciones del gobierno federal y estatal se benefici a tres planteles de nivel medio superior, en los cuales se aplic una inversin de 2 millones 337 mil 128 pesos para la edificacin de un aula, dos laboratorios y dos anexos, favoreciendo con estas acciones a 2 mil 304 alumnos, los cuales ya cuentan con espacios educativos adecuados para sus estudios. Asimismo, en el rubro de equipamiento del nivel medio superior se invirtieron 6 millones 424 mil 393 pesos para equipar tres laboratorios, dos talleres y un anexo, en beneficio de 4 mil 860 alumnos que cursan este nivel en seis planteles. Cabe hacer mencin que en este nivel educativo se tienen en proceso 59 obras que representan una inversin de 104 millones 955 mil 421 pesos para el beneficio de 45 mil 931 jvenes. Programa de Infraestructura Fondo de Aportaciones Mltiples Superior (FAM Superior) En cuanto al nivel superior durante el periodo que se informa, se ejercieron en obra 914 mil 606 pesos, en beneficio de la Universidad Politcnica de Pachuca ubicada en el Municipio de Zempoala, para la rehabilitacin elctrica del campus, favoreciendo a 2 mil 363 alumnos que acuden actualmente a esta Institucin. Tambin, se equip un laboratorio de mecatrnica en el Instituto Tecnolgico Superior de Apan, con una inversin de 5 millones 650 mil 862 pesos para beneficio de 934 alumnos. Para contribuir y generar ms y mejores oportunidades de capacitacin y desarrollo acadmico estn en proceso la construccin de 54 aulas, 14 laboratorios, tres talleres, 52 anexos y cinco rehabilitaciones, con un monto de 287 millones 25 mil 460 pesos para beneficiar a 59 mil 615 alumnos. Escuelas de Calidad Dentro del Programa Escuelas de Calidad se encuentran 814 planteles, 96 mil 98 alumnos, 4 mil 114 maestros y 81 mil 731 padres de familia, quienes recibieron apoyo econmico para realizar acciones de construccin, rehabilitacin compra de material didctico, cursos de capacitacin, talleres, conferencias, diplomados, entre otros. Programas Compensatorios Una de las prioridades de este gobierno, es lograr que los nios y jvenes de las comunidades con mayor rezago social y educativo se inscriban, permanezcan y culminen la educacin bsica. En este periodo se entregaron al inicio del ciclo escolar 219 mil 374 paquetes de tiles escolares al mismo nmero de alumnos, de 2 mil 63 primarias y 767 telesecundarias, la inversin total fue de 17 millones 197 mil 189 pesos, con recursos de CONAFE.

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Del mismo modo, a travs del programa denominado Apoyo a la Gestin Escolar, las Asociaciones de Padres de Familia de 656 preescolares, 1 mil 369 primarias y 129 telesecundarias, recibieron recursos econmicos equivalentes a 11 millones 367 mil pesos, beneficiando a 126 mil 430 alumnos. Para elevar el aprovechamiento escolar en 395 primarias indgenas y 777 primarias generales, el Gobierno del Estado en coordinacin con CONAFE otorg incentivos econmicos a 2 mil 559 docentes, as como a 265 jefes de sector y supervisores escolares, con una inversin de 17 millones 198 mil pesos. Asimismo, se fortalecieron las prcticas de enseanza de 2 mil 403 docentes que laboran en escuelas primarias multigrado. A efecto de atender algunos de los requerimientos en el mejoramiento de espacios educativos, con los recursos del Programa Economas 2011 se logr la construccin, rehabilitacin, entrega de mobiliario y equipo escolar, adems de equipos de cmputo, para beneficiar a 19 planteles de educacin bsica y dos supervisiones escolares. Infraestructura Comunitaria Actualmente se encuentran en proceso la construccin de 24 aulas y 46 sanitarios y la rehabilitacin de 36 aulas y 16 sanitarios, con un avance fsico del 53.4%.

Infraestructura Fsica Educativa Comunitaria Fin de ciclo 2010-2011

Nivel Construccin Rehabilitacin Total Aulas 24 36 60 Sanitarios 46 16 62 Total 70 52 122

Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Consejo Nacioal del Fomento Educativo.

1.5.12 Educacin con Equidad de Gnero Objetivo General Fomentar la cultura de equidad de gnero como uno de los factores esenciales de la cohesin social y soporte del desarrollo integral de la sociedad en el sector educativo. Servicios de Apoyo a la Educacin Bsica En este periodo se atendi a un total de 12 mil 546 nias y nios, beneficiando con anteojos a 10 mil 455 alumnos que cursan la educacin primaria y secundaria de escuelas oficiales en 70 INFORME DE TRABAJO

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todo el estado, lo anterior mediante la colecta estatal que recaud 874 mil 71 pesos, los cuales por medio del convenio Peso a Peso se duplicaron haciendo un total 1 milln 748 mil 142 pesos. Como medida de apoyo, se realiz la entrega de recursos del Programa Becas para Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas, favoreciendo a 310 becarias hidalguenses que reunieron las caractersticas para continuar con sus estudios y concluirlos, con una inversin de 1 milln 209 mil pesos. Programa de Profesionalizacin al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres (PREVIOLEM) Con el propsito de profesionalizar a los maestros, directivos y personal de apoyo tcnico en la promocin de respeto de los Derechos Humanos, en equidad entre los hombres y las mujeres y en la prevencin de la violencia hacia las mujeres, el Gobierno del Estado en forma coordinada con el Programa de Capacitacin al Magisterio para Prevenir la Violencia, realiz una campaa de sensibilizacin, cursos y conferencias para 8 mil 102 docentes y figuras educativas del nivel bsico. Prevencin de la Violencia y el Delito y Escuela Segura A travs de los Programas de Prevencin de la Violencia y el Delito, y Escuela Segura, se coordinan y evalan las acciones de prevencin de adicciones, violencia y delito. Se realiz el Simposio Bullying: Origen, Perspectivas y Prevencin, con la participacin de 73 jefes de sector, 389 supervisores de zona y 23 mil 252 docentes. Como parte de la campaa permanente para prevenir y erradicar el Bullying, un equipo multidisciplinario brinda asesora jurdica y psicoteraputica sobre el Bullying a travs de atencin telefnica gratuita al nmero 01800 838 65 40 y mediante asesora personalizada y grupal; tambin se establece comunicacin por medio de redes sociales Facebook y Twitter sobre el tema del Bullying, a fin de sensibilizar a la comunidad educativa sobre dicho fenmeno y compartir estrategias para su erradicacin. Educacin para la Salud y Seguridad Escolar Se difundi una convocatoria a todas las escuelas de la entidad, particulares y pblicas de los diferentes niveles educativos, para participar con cartas y carteles teniendo como visin el dao que causa el tabaquismo a la salud. Como resultado de lo anterior se llev a cabo el evento de premiacin para los primeros tres lugares de cada nivel y se entregaron 25 menciones honorficas. Los premios constaron de calculadoras, mochilas, juegos didcticos, balones y enciclopedias. Se recibieron 1 mil 500 cartas y 500 carteles logrando un impacto intelectual en 2 mil alumnos, 1 mil 500 profesores y 3 mil 800 padres de familia. Se realiz un evento de nutricin en el que se entreg material didctico para la preparacin de alimentos y capacitacin a directores de nivel, jefes de rea, supervisores y jefes de sector y directores escolares con un impacto presencial de 350 personas. Educacin Media Superior Para alcanzar la equidad, las instituciones de educacin media superior han establecido y desarrollado diversas estrategias de sensibilizacin, reorientando sus planes y programas hacia un enfoque de gnero, buscando consolidar e incrementar las acciones encaminadas al fomento de valores y el reconocimiento al papel social de la mujer en la educacin.

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La matrcula en el nivel medio superior del ciclo escolar 2010-2011, registr 108 mil 571 alumnos, 52 mil 855 hombres y 55 mil 716 mujeres. El porcentaje de mujeres fue del 51.3%, ligeramente superior al de hombres que registr un 48.7%. Por lo que la oferta educativa en este nivel es plural e incluyente. En este sentido, el Colegio de Bachilleres del Estado de Hidalgo realiz en el mes de junio una capacitacin a 400 miembros del personal docente y administrativo, con el fin de abordar los programas de estudio y dar una atencin al alumnado con un enfoque de equidad de gnero y multiculturalidad en los 78 centros educativos del colegio. El CONALEP-Hidalgo ofrece carreras para que con igualdad de oportunidad, puedan ser cursadas y ejercidas profesionalmente, tanto por mujeres como por hombres. Cabe sealar que cuenta con carreras en las que la matrcula de mujeres que las cursan es superior a la de hombres, tal es el caso de la de Contadura, Productividad, Asistente Directivo, Control de Calidad y Textil. Educacin Superior La Universidad Politcnica Metropolitana de Hidalgo (UPMH) ha incorporado a los contenidos de asignaturas de desarrollo humano de todos los Programas Educativos, temticas de promocin de los derechos humanos y la equidad de gnero. El ITESA, en su compromiso por promover la igualdad de oportunidades en el acceso y promocin al empleo, la prevencin del hostigamiento sexual y la promocin de la no discriminacin entre hombres y mujeres, implementa y difunde su Modelo de Equidad de Gnero, de acuerdo a la Norma MEG:2003, con lo que est en condiciones de recibir el mes de septiembre la auditora de certificacin por parte del Instituto Nacional de las Mujeres. El Instituto Tecnolgico Superior de Huichapan (ITESHU) por su parte, se encuentra en la fase ltima para el logro de esta certificacin. Becas En el Programa Nacional de Becas para Estudios Superiores (PRONABES) en Hidalgo, se han realizado acciones para fortalecer el enfoque de equidad de gnero, a travs de polticas y estrategias que han contribuido a favorecer la equidad entre hombres y mujeres en el acceso y la permanencia en el sector educativo. Del total de los alumnos beneficiados con una beca PRONABES-HIDALGO, en el ciclo escolar 2010-2011, el 57.3% de las becas se otorgaron a mujeres, con lo que se promueven las actividades en materia de equidad de gnero.

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1.6 Promocin de la Cultura

Objetivo Estratgico Promover el desarrollo cultural de los hidalguenses, a travs de polticas pblicas formuladas con criterios de visin regional, de largo plazo y de reconocimiento a la diversidad y riqueza multicultural y pluritnica, a fin de fortalecer nuestra identidad y aprecio por el patrimonio histrico, artstico y cultural, alentando las potencialidades creativas de artistas, as como el cultivo y la enseanza de las disciplinas artsticas. Como parte del compromiso del Gobierno del Estado para promover la riqueza cultural, artstica e histrica con que cuentan las diferentes regiones de la entidad, la presente administracin lleva a cabo acciones contundentes a favor de la difusin del conocimiento y aprecio de nuestro patrimonio; para estimular y apoyar a los creadores hidalguenses a travs de patrocinios con la participacin pblica, privada y social; de impulso al aprendizaje de las bellas artes entre los diversos grupos de la sociedad, con especial nfasis en la infantil; as como para difundir el aprecio por la riqueza patrimonial de la entidad dentro y fuera de la misma, con miras a un aprovechamiento turstico sustentable y socialmente responsable. 1.6.1 Acceso Universal a la Cultura Objetivo General Facilitar el acceso universal a la cultura y alentar una actitud creativa. Una accin determinante para otorgar mayor relevancia a la atencin de la cultura fue la creacin de la Secretara de Turismo y Cultura, lo que implic el reconocimiento de una gran diversidad cultural, expresada en los pueblos originarios, la historia de nuestro pueblo, los monumentos, las tradiciones, las artesanas y la potencialidad de la creacin artstica de la poblacin. Para ello, se ha trabajado en impulsar el acercamiento de la poblacin a las diversas expresiones culturales as como a la preservacin del propio patrimonio tangible e intangible. Se busca que el Estado de Hidalgo destaque a nivel nacional e internacional por su diversidad cultural y se vincule como una potencia a favor del aprovechamiento de las capacidades tursticas. Una tarea primordial en este sentido ha sido la configuracin de acciones especficas para la creacin del guin museogrfico del Museo Regional del Estado de Hidalgo. Radio y Televisin de Hidalgo Uno de los objetivos principales de las telecomunicaciones, es el de seguir informando a la sociedad sobre los diferentes acontecimientos que se desarrollan en el estado, en el pas y en el mundo, a travs de los diferentes espacios informativos.

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En este sentido el Gobierno del Estado de Hidalgo, ha dado continuidad al fortalecimiento de las producciones, coproducciones y transmisin de programas realizados a travs del Sistema de Radio y Televisin de Hidalgo, los cuales se presentan en 18 horas diarias de transmisin tanto en radio como en televisin, lo que consolida las barras programticas en materia de salud, nutricin familiar, educacin, ciencia y tecnologa. Se ha continuado celebrando convenios con diferentes televisoras de nivel nacional como TV UNAM, Mexicanal, Canal 22, miembros de la Red Nacional de Radiodifusoras Educativas y Culturales, A.C.; y de carcter internacional como MEXICO TV, y TV Amrica Canal 44; asimismo va Internet a travs de la pgina oficial de gobierno del estado www.hidalgo.gob. mx en el link Tv en Lnea. Es importante mencionar que se logr que Mexicanal seleccionara a Hidalgo de toda la red para incrementar su barra programtica, con programas propios, etiquetados con distintos gneros, tales como: La Casa del rbol; Toma Tres; Hidalgo sin Fronteras; Hidalgo Cuna de la Charrera; el Aficionado y Tuzoccer. Cabe sealar que se sigue contando con la prestacin del servicio de transmisin satelital de SATMEX VI, lo cual permite cubrir parte de Centroamrica y Estados Unidos. De igual forma y derivado de los convenios internacionales, se mantiene el transmisor en el Cerro de Cubitos de la capital del estado, logrando una mayor amplitud y cobertura para la Regin de Pachuca. La radiodifusora 98.1 FM, transmite 56 programas por semana, catalogados en 30 de produccin propia y 26 de produccin externa, los cuales estn clasificados en institucionales, culturales, musicales, noticieros, programas deportivos y eventos especiales, entre otros. Tambin es importante destacar que los programas de corte cultural, los noticieros y programas deportivos conservan sus horas de transmisin, y los institucionales continan con su cobertura estatal. Los noticieros regionales permanecen con secciones en lengua Hah, Nhuatl y OtomTepehua; permitiendo un mayor acercamiento e identificacin con la poblacin. Asimismo, se particip en la cobertura total de diversos eventos polticos, sociales, culturales y de salud, as como campaas de difusin y proteccin ante pocas de fro y prevencin de lluvias, generando que la poblacin tomara las medidas preventivas para la proteccin de las familias hidalguenses. 1.6.2 Promover Integralmente la Cultura, el Arte y el Patrimonio Artstico e Histrico Objetivo General Crear polticas pblicas y programas estratgicos con enfoque regional que permitan establecer convenios interinstitucionales para la preservacin histrica, el desarrollo artstico y cultural. Se ha dado inicio a la tarea de documentar ante la UNESCO lo necesario para la obtencin de nuevas declaratorias para el reconocimiento como Patrimonio Cultural de la Humanidad. En este sentido, uno de los primeros logros ser que el acueducto del Padre Tembleque en Zempoala, que ya est en la lista indicativa de dicho organismo, sea protegido y promovido como tal, para lo cual se est llevando a cabo el seguimiento y la gestin ante la direccin de patrimonio mundial.

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Se celebr durante el mes de julio, en conjunto con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el 3er Foro Estatal de Museos y Turismo, importante actividad que busca promover conocimientos y potenciar el trabajo que en toda la entidad se hace para sustentar la labor musestica, as como la creacin de nuevos museos con el objeto de generar una red estatal para promover rutas turstico-culturales en las cuales se difunda el patrimonio cultural. Por otra parte, se participar en la presentacin de la exposicin nacional de fotografa denominada La Magia de mis Pueblos, con imgenes de los pueblos mgicos de todo el pas, a travs de la Coordinacin Nacional de Patrimonio Cultural y Turismo del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a realizarse en el alczar del Castillo de Chapultepec, correspondiendo a esta administracin la encomienda de mostrar parte de la msica y la gastronoma del estado. 1.6.3 Vincular Rutas Culturales y Tursticas Objetivo General Promover y difundir las actividades artsticas y culturales en los diferentes centros tursticos de la entidad. Se ha trabajado en la tarea de promover los atractivos que poseen los dos pueblos mgicos con que cuenta el estado, favoreciendo el desarrollo de actividades culturales frecuentes en Huasca y Real del Monte, mismas que se han gestionado ante el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, dando realce a la atmsfera y tradicin que proyectan, estimulando la promocin a nivel nacional de estos lugares emblemticos. De igual manera, se ha trabajado en la formulacin del plan piloto de turismo cultural, Tepeapulco: Crisol del Tiempo, en el cual se aplicarn estrategias de promocin turstica que vincule a los sitios histricos en una ruta interpretativa cultural de gran riqueza e inters por el pasado histrico. Adems, se realizar el planteamiento de otras rutas e itinerarios culturales que reconozcan la riqueza expresada, tomando como base los 32 exconventos ubicados en territorio hidalguense.

1.7 Salud para Todos

Objetivo Estratgico Garantizar el acceso universal a servicios integrales de salud de alta calidad, con base al perfil epidemiolgico de la poblacin y el anlisis de los determinantes sociales y ambientales de la salud, brindando una atencin incluyente en el marco de un financiamiento equitativo, transparente y sustentable. Tomando en cuenta que el propsito central de la poltica social del actual gobierno est enfocada a impulsar un proceso constante de ampliacin de capacidades para que cada hidalguense aumente su potencial humano de desarrollo y mejore su calidad y condiciones de vida.

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Se puede considerar a la atencin de la salud como parte central del eje de desarrollo para procurar el bienestar social, entendiendo que slo podemos aspirar a continuar aumentando nuestro progreso econmico y social si consolidamos un sistema estatal que atienda en forma eficiente las necesidades bsicas de salud de la poblacin, en un esfuerzo compartido de gobierno y ciudadanos para mejorar la calidad de vida. 1.7.1 Cobertura en los Servicios: Salud para Todos Objetivo General Garantizar que la poblacin tenga acceso universal a servicios integrales de salud acorde a las necesidades regionales. Este gobierno asume el reto de construir una infraestructura slida, actualizada y acorde a las necesidades locales y regionales de salud de la poblacin en beneficio de las generaciones de hoy y de maana. Por tal razn, define acciones contundentes con una visin integral de corto, mediano y largo plazo. En tal sentido, con una inversin de 279 millones de pesos, se contina con la ejecucin de la 3a etapa de construccin del Hospital Regional de Tulancingo con capacidad de 90 camas; con la 2a etapa del Hospital de Especialidades y del Banco de Sangre y, con la 1a etapa del Hospital General de Metztitln. En materia de inversin en infraestructura fsica para la salud, la estrategia se ha centrado en el fortalecimiento de la capacidad resolutiva a travs de la dotacin de espacios dignos y suficientes. Se ha concluido la construccin de un nuevo centro de salud en Nopala, en beneficio de ms de 2 mil 500 habitantes, con una inversin de 3 millones 700 mil pesos. As como con la terminacin de los mdulos de salud mental y medicina fsica del Hospital Regional del Altiplano, mediante una inversin de 6 millones 343 mil pesos. Relacin de Obras Concluidas Sector Salud 2011
Nombre Centro de Salud de 3 ncleos bsicos de atencin de Nopala Hospital de Apan (Salud Mental y Medicina Fisica) Total Ubicacin Domicilio conocido, Nopala de Villagrn Domicilio Conocido Apan Inversin 3,723,586.00 6,343,934,00 $10,067,520.00 Nmero de Beneficiados 2,500 83,470 85,970

Fuente: Secretara de Salud. Subsecretara de Administracin y Finanzas. Subdireccin de Infraestructura.

Se contina con la construccin de seis centros de salud en Chapulhuacn, Tlanchinol, Chalingo en Huautla, El Arenal en Yahualica y Jiliapan en Pacula, con una inversin de 16

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millones 400 mil pesos. As como con la del Centro de Salud con servicios ampliados de San Lorenzo Achiotepec, en el Municipio de Huehuetla, con una inversin de 8 millones de pesos. Con una inversin de 39 millones 337 mil 157 pesos se fortalece la infraestructura en salud existente, mediante acciones de conservacin en 116 unidades mdicas de primer nivel de atencin. Esta administracin busca dar un impulso sin precedente a la modernizacin de la infraestructura y de los servicios de salud, con el propsito de mejorar las condiciones de calidad, calidez y seguridad en la atencin mdica para beneficio de la poblacin hidalguense. Por ello, a travs de los 472 centros de salud de los Servicios de Salud, se otorgaron 1 milln 542 mil 499 consultas, lo que corresponde a 15 mil 425 consultas por da. Asimismo, por medio de la Red Hospitalaria se otorgaron 128 mil 215 consultas de especialidad, ms de 12 mil cirugas y 16 mil 227 egresos por mejora clnica. En- los hospitales regionales se llevaron a cabo 2 mil 978 cirugas extramuros. En lo referente a la atencin mdica a las comunidades ms apartadas y con difcil acceso, a travs del Programa Caravanas de la Salud se otorgaron 67 mil 379 consultas mdicas y 4 mil 188 consultas odontolgicas. Con el afn de acercar los servicios de salud a las comunidades ms apartadas y dispersas, se habilitaron dos unidades mdicas mviles dotadas de tres consultorios cada una, las cuales se encuentran desplazadas en la Vega de Metztitln y en la Sierra Alta del Estado. Con la finalidad de dar un mejor servicio de diagnstico clnico por laboratorio, se llev a cabo la modernizacin diagnstica en los laboratorios jurisdiccionales y de hospitales. En el periodo informado se realizaron 800 mil pruebas clnicas. El Centro Estatal de la Transfusin Sangunea llev a cabo una captacin de 6 mil 400 unidades de sangre en total, se logr una cobertura de 5 mil 706 concentrados eritrocitarios, 1 mil 900 plasmas frescos congelados y 1 mil 421 concentrados plaquetarios, para el sector pblico y privado. Adems, se realiz el cambio de tecnologa en sistemas de estudios de serologa de enfermedades virales y enfermedades parasitarias, aportando una mayor rapidez y confiabilidad en los estudios de VIH, Hepatitis B y C, as como para Sfilis y Chagas. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado ha otorgado 182 mil 383 consultas de medicina familiar; 52 mil 960 consultas de especialidad; se atendieron 10 mil 613 pacientes en los servicios de urgencias, se registraron 3 mil 295 internamientos hospitalarios y se realizaron 2 mil 140 intervenciones quirrgicas. A travs del sistema de telemedicina, se proporcionaron 767 atenciones mdicas.

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Por medio del Programa Integral de Atencin Primaria a la Salud, que abarca el operativo PREVENISSSTE en el trabajo, se han atendido 4 mil 861 pacientes. De igual forma, se puso en marcha el Programa PREVENISSSTE cerca de ti en las unidades de Pachuca, Huejutla, Ixmiquilpan, Mixquiahuala y Tulancingo, brindando atencin integral preventiva a 409 pacientes. El Instituto Mexicano del Seguro Social, llev a cabo la remodelacin del rea de consulta externa de especialidades del Hospital General de Zona y Medicina Familiar No. 1 de Pachuca, con equipamiento del servicio de Oftalmologa, Otorrinolaringologa, Urologa y Clnica de Displasias, mediante una inversin total de 9 millones de pesos. La Delegacin Hidalgo otorg un total de 716 mil 416 consultas de las cuales 479 mil 68 son de medicina familiar, 101 mil 915 de especialidades, 106 mil 141 atenciones en urgencias, adems de 10 mil 423 egresos hospitalarios y 6 mil 335 cirugas. 1.7.2 Calidad en los Servicios de Salud Objetivo General Garantizar a la poblacin servicios de salud con calidad y calidez con enfoque de gnero e interculturalidad. Para el financiamiento de proyectos en materia de calidad se obtuvieron recursos econmicos por 436 mil pesos. En lo que respecta a investigacin en salud se concluyeron 10 proyectos: Prevalencia de sobrepeso, obesidad y factores asociados a diabetes y enfermedad cardiovascular en escolares del Estado de Hidalgo, Prevencin de insuficiencia renal crnica, Nivel de conocimientos del paciente diabtico sobre Diabetes Mellitus, Evaluacin de la cobertura efectiva del Programa Estatal de Diabetes en la Secretara de Salud de Hidalgo, Prevalencia de retinopata en pacientes diabticos, Violencia en el noviazgo, Evaluacin de resistencia a la insulina en nios y adolescentes con sobre peso y obesidad, Anlisis de cuerpos de agua termal destinadas para uso recreativo (albercas) por la presencia de amebas de vida libre, Intervencin en torno a las Adicciones, y Prevalencia de trastornos de alimentacin en estudiantes de secundaria y bachillerato en el Estado de Hidalgo. A travs de una inversin de ms de 4 millones 500 mil pesos, se ha apoyado a ms de 350 personas de escasos o nulos recursos, otorgndoles ms de 3 mil 250 subsidios de diferentes tipos. As tambin, se apoya a diversas asociaciones civiles con subsidios por ms de 570 mil pesos. Mediante el Programa de Atencin, Deteccin y Cuidado de Problemas de Audicin en el Estado de Hidalgo, se benefici a 400 personas de diferentes municipios, con una inversin de 1 milln 900 mil pesos. 1.7.3. Vigilancia e Inteligencia Epidemiolgica Objetivo General Garantizar la proteccin de la poblacin a travs de la deteccin y control de enfermedades y la atencin de urgencias epidemiolgicas y desastres.

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La inteligencia epidemiolgica implica anticipacin y una actitud proactiva como apoyo a la toma oportuna de decisiones. Durante el presente ao se impuls la operacin de tres Ncleos Trazadores de Vigilancia Epidemiolgica (NuTraVe), como estrategia focalizada en las Jurisdicciones Pachuca, Tulancingo e Ixmiquilpan. El Laboratorio Estatal de Salud Pblica del Estado ha obtenido el reconocimiento como uno de los tres mejores laboratorios del pas en el procesamiento de muestras de tamiz neonatal; en este periodo incluy la deteccin de la hormona 17-hidroxiprogesterona y fenilalanina como parte del tamiz neonatal, con la finalidad de detectar oportunamente problemas de hiperplasia suprarrenal y fenilcetonuria. En la prevencin y control de VIH/SIDA, se distribuyeron 408 mil 55 condones a poblacin vulnerable y se realizaron 5 mil 215 detecciones. El Centro Ambulatorio de Prevencin y Atencin en SIDA e Infecciones de Transmisin Sexual, brinda atencin integral a 480 pacientes, cubriendo con tratamiento gratuito al 100% de los casos, otorgando adems 2 mil 400 consultas de los servicios de medicina interna, psicologa, odontologa y nutricin. Dentro del Programa de Deteccin y Atencin de VIH-SIDA, en el ISSSTE se practicaron 348 pruebas y actualmente se tienen en control a 66 pacientes; y por parte del IMSS se mantiene en control a 188 personas con este padecimiento. En virtud de las alertas epidemiolgicas por clera en Sudamrica y el primer caso en el pas en el Estado de Sinaloa, se capacit al 100% del personal operativo de 78 Municipios de alto y mediano riesgo en vigilancia, manejo y control de clera, se realizaron 5 mil 240 detecciones, identificando a 1 mil casos sospechosos, a los cuales se otorg tratamiento profilctico, con ninguno resultando positivo. Para la prevencin y control de tuberculosis se realizaron 6 mil 340 detecciones, identificando 84 casos nuevos de tuberculosis pulmonar. As tambin se ha otorgado tratamiento al 100% de los pacientes que requieren medicamentos de segunda lnea. Adems se form la red de lderes clnicos en tuberculosis, con la finalidad de fortalecer la identificacin de sintomticos respiratorios en sala de espera de unidades hospitalarias, incorporndose 14 hospitales dentro del Proyecto de Alianza Pblico-Pblico y Pblico-Privada. En las actividades de vigilancia epidemiolgica de tuberculosis del ISSSTE, se realizaron 405 acciones de deteccin. En el IMSS se realizaron 1 mil 255 baciloscopas de tamizaje, a travs de las cuales se diagnosticaron 10 casos nuevos, teniendo a 21 pacientes en control.

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1.7.4 Salud para la Niez Objetivo General Mejorar los niveles de salud de la niez y disminuir la mortalidad infantil mediante el fortalecimiento de actividades de promocin, prevencin, atencin y control de las enfermedades frecuentes en esta etapa. Mejorar los niveles de salud de la niez y disminuir la mortalidad infantil es prioridad de este gobierno, para lo cual se ha garantizado el esquema bsico y complementario de vacunacin y la vigilancia epidemiolgica de las enfermedades prevenibles por vacunacin. El impacto de mantener coberturas de vacunacin adecuadas se mide en la ausencia o disminucin de las enfermedades que previenen, para 2011 se cumplen 23 aos sin poliomielitis, 21 aos sin difteria, 13 aos sin rubola congnita, siete aos sin sarampin y ttanos neonatal y tres aos sin rubola adquirida. En la Semana Nacional de Salud se efectuaron 1 milln 882 mil 456 acciones preventivas, con la participacin de 3 mil 465 voluntarios a travs de 2 mil 836 puestos de vacunacin. En la atencin del recin nacido, se aplicaron 13 mil 845 dosis de BCG, se realizaron 27 mil 50 pruebas de tamiz metablico neonatal y a travs del Programa Tamiz Auditivo Neonatal e Intervencin Temprana, se tamizaron a 8 mil 925 recin nacidos en 13 hospitales del Sector Salud. A travs del componente de capacitacin del Modelo de Proteccin Neonatal-Abrazando la Vida, se han certificado 12 y se han capacitado a 70 profesionales de la salud de hospitales regionales en STABLE, Presin Positiva Continua de Va Area y Reanimacin Neonatal, con una inversin de ms de 551 mil 550 pesos. Se otorgaron 565 mil 530 consultas al menor de 10 aos; 86 mil consultas por infecciones respiratorias agudas y 11 mil 665 por enfermedad diarreica aguda en atencin al menor de cinco aos; y, se mantiene en control nutricional a ms de 109 mil nios. Se puso en marcha la estrategia estatal Ya Bjale, para el fortalecimiento de la prevencin mediante la promocin a la salud, as como la deteccin, atencin y control de la poblacin con sobrepeso y/o obesidad; con el objetivo de reducir la incidencia de estos padecimientos en la entidad y mejorar la salud de los hidalguenses. El ISSSTE brind 10 mil 895 consultas al menor de 10 aos. En cuanto al menor de cinco aos se atendieron ms de 3 mil 100 casos de infecciones respiratorias y enfermedades diarreicas agudas. Asimismo, el IMSS otorg 57 mil 903 consultas al menor de 10 aos; as como 24 mil 204 atenciones a menores de cinco aos por infeccin respiratoria aguda y por enfermedad

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diarreica aguda. Tambin se realizaron 2 mil 267 tamiz neonatal, con una cobertura del 98% de los nios nacidos en el Instituto. En el IMSS se realizan actividades de prevencin encaminadas a trabajar con los nios y jvenes por medio de estrategias como CHIQUITIMSS y JUVENIMSS, para disminuir la obesidad y las enfermedades asociadas a ella en la edad adulta. 1.7.5 Salud para Adolescentes Objetivo General Mejorar los niveles de salud de los adolescentes mediante el desarrollo de actividades de prevencin, atencin y control de las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia y que afectan el sano desarrollo fsico, mental y social. Para mejorar los niveles de salud de los adolescentes se desarrollaron actividades de prevencin, atencin y control de las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia y que afectan el sano desarrollo fsico, mental y social de este sector de la poblacin. A travs de la estrategia de Grupos Promotores Adolescentes, se otorgaron 7 mil 990 consultas de planificacin familiar. Se concret la segunda etapa de vacunacin contra el virus de papiloma humano en 18 municipios de Hidalgo, mediante la aplicacin de 14 mil 960 dosis. Por medio de la Red de Atencin de las Adicciones en el Estado, se realizaron 11 mil 980 detecciones de riesgo mediante la aplicacin de pruebas de tamizaje, acciones de consejera e intervencin breve. 1.7.6 Salud para la Mujer Objetivo General Lograr el mejoramiento de la salud y el bienestar de las mujeres, considerando un enfoque de riesgo, que permita disminuir las causas de enfermedad y se incorpore el auto cuidado de su salud, mediante acciones de prevencin, atencin y control, y reducir los ndices de mortalidad materna garantizando una mejor atencin en el embarazo, parto y puerperio, as como la mortalidad por cncer crvico-uterino y mamario. Es prioridad de este gobierno mejorar la salud y el bienestar de las mujeres, reducir la mortalidad materna garantizando un mejor cuidado en el embarazo, parto y puerperio, por ello en la atencin a mujeres embarazadas se proporcionaron 81 mil 710 consultas, se atendieron 15 mil 893 nacimientos y 584 urgencias obsttricas, adems de distribuir 7 mil 565 mtodos anticonceptivos post-evento obsttrico. Actualmente se cuenta con 139 mil 74 usuarios activos de planificacin familiar. De igual manera, se realizaron 38 mil 93 detecciones para cncer crvico-uterino y 6 mil estudios para detectar el Virus del Papiloma Humano en mujeres de 35 a 64 aos de edad; se otorgaron 12 mil 800 consultas a travs de las cuatro Clnicas Regionales de Colposcopia, y en lo concerniente a la deteccin oportuna de cncer de mama, se realizaron 15 mil 885 exploraciones de glndula mamaria en mujeres mayores de 25 aos de edad, as como 17 mil 660 mastografas de tamizaje.

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Se llev a cabo la firma del convenio de colaboracin con la Asociacin Civil IPAS-MEXICO, conforme a la normativa mexicana vigente, con el objeto principal de fortalecer la atencin de mujeres en situacin de aborto, as como elevar las tasas de cobertura anticonceptiva post evento obsttrico, con el propsito de contribuir directamente en la reduccin de las tasas de morbilidad y mortalidad de las mujeres hidalguenses. En el ISSSTE se proporcionaron 5 mil 312 consultas de atencin prenatal, registrando 148 partos y 408 cesreas; adems de tener a 36 mil 580 usuarios activos de planificacin familiar. Se realizaron 3 mil 805 citologas y 873 colposcopias para la deteccin oportuna de cncer cervicouterino, adems de 4 mil 10 exploraciones de mama y 1 mil 155 mastografas para la deteccin de cncer. Por su parte, el IMSS otorg 21 mil 390 consultas prenatales, en promedio siete consultas por embarazo; asisti 771 partos, 1 mil 515 cesreas, y 5 mil 216 consultas de planificacin familiar. En el diagnstico de cncer cervicouterino, se llevaron a cabo 14 mil 336 citologas exfoliativas. Adems, se realizaron 2 mil mastografas a travs de equipo itinerante en los diferentes hospitales de la delegacin. 1.7.7 Salud para el Adulto Objetivo General Lograr el mejoramiento de la salud y el bienestar de los adultos varones, considerando un enfoque de riesgo, que permita disminuir las causas de enfermedad e incorporar el auto cuidado de su salud, mediante acciones de prevencin, atencin y control. Con el objetivo de mejorar la salud y la calidad de vida de los adultos, se considera un enfoque de riesgo que permite disminuir las causas de enfermedad e incorpora el autocuidado de la salud mediante acciones de prevencin, atencin y control. En el Programa de Deteccin Oportuna de Cncer de prstata se realizaron 22 mil 5 detecciones de sintomatologa prosttica. En este programa en el ISSSTE se realizaron 2 mil 493 estudios de antgeno prosttico, as mismo se mantenan en control a 509 pacientes con hiperplasia prosttica y 66 de cncer de prstata.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

1.7.8 Salud para el Adulto Mayor Objetivo General Mejorar la salud de los adultos mayores y su calidad de vida, a travs del fortalecimiento de los servicios de salud con atencin integral. El envejecimiento de la poblacin implica importantes retos en materia de salud, ya que los adultos mayores enfrentan muchos riesgos asociados a una mayor fragilidad y susceptibilidad ante el medio ambiente. Mejorar la salud de los adultos mayores a travs del fortalecimiento de los servicios de salud con atencin integral, es un enfoque que se ha establecido en esta administracin. Por tal motivo, en el Centro de Atencin Geritrica Integral de Pachuca se mantiene en tratamiento a ms de 3 mil hidalguenses de 60 y ms aos con patologas crnico degenerativas y sndrome de fragilidad. Como estrategia para disminuir la incidencia de la morbi-mortalidad por enfermedades crnico degenerativas se realizaron 163 mil 135 detecciones de sobrepeso y obesidad, 151 mil 890 detecciones de diabetes mellitus y 159 mil 170 de hipertensin arterial, y se mantiene en control a ms de 21 mil 300 pacientes con estos padecimientos. En las Unidades de Especialidades Mdicas de Enfermedades Crnicas de Pachuca y Tula (UNEMEs EC), se otorg tratamiento a 1 mil 55 hidalguenses. A travs del Programa de Atencin al Adulto Mayor del ISSSTE se otorgaron 35 mil 445 consultas y 560 de especialidad en geriatra; se distribuyeron 1 mil 230 cartillas nacionales de salud del adulto mayor; se realizaron 645 referencias a especialidad y se incorporaron 760 adultos mayores a los grupos de ayuda mutua existentes. Tambin se realizaron 5 mil 578 acciones de deteccin de enfermedades crnicodegenerativas y a travs del Programa de Diabetes Mellitus por Etapas se otorgaron 1 mil 52 consultas. El IMSS tiene en control a 56 mil 779 pacientes por hipertensin arterial y a 34 mil 981 pacientes por diabetes mellitus. 1.7.9 Atencin Integral a la Salud Mental Objetivo General Ampliar las acciones en materia de salud mental mediante la prevencin y atencin de los trastornos neuro-psiquitricos, adicciones y violencia familiar, en el marco de un modelo de atencin integral que permita la deteccin temprana, el diagnstico oportuno, el tratamiento, la rehabilitacin y la reinsercin social. El Plan Estratgico de Salud Mental integra acciones interdisciplinarias en los diferentes niveles de atencin, encaminadas a preservar y atender la salud mental de la sociedad con oportunidad. Por medio de la Red de Atencin de la Salud Mental se atendi a 2 mil 344 usuarios y en lo referente a las acciones de prevencin y atencin de la violencia, se realizaron 40 mil 576 detecciones.

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En los centros de Atencin a las Adicciones Nueva Vida de Ixmiquilpan, San Felipe Orizatln, Tula, Cd. Sahagn y Pachuca se otorgaron 971 consultas de primera vez. Adems se proporcionaron 131 tratamientos residenciales a travs del Centro de Atencin Integral de las Adicciones de Tulancingo y del Centro Estatal de Atencin Integral de las Adicciones. 1.7.10 Salud Comunitaria Objetivo General Fortalecer las acciones especficas para la prevencin y control de las enfermedades transmitidas por fauna y exposicin a factores ambientales, a travs de la participacin de la comunidad, las instituciones de salud y los diversos rdenes de gobierno. En este periodo, se puso en marcha el plan de prevencin y control de la rabia en el Valle de Tizayuca; se llev a cabo la vacunacin de ms de 763 mil animales, con una inversin superior a los 10 millones de pesos, y se realizaron 8 mil 750 cirugas de esterilizacin, invirtiendo ms de 2 millones 700 mil pesos. Adems se realiz la firma de convenios de participacin con ms de 25 municipios, favoreciendo la captura y entrega voluntaria de 20 mil 580 animales. Para fortalecer las acciones en el Programa de Prevencin y Control de Dengue se cont con una aportacin federal y estatal de 12 millones 804 mil 923 pesos. Se llev a cabo el mantenimiento de 40 mil 483 patios limpios y se realizaron actividades de control larvario en 68 mil 80 viviendas para evitar la proliferacin del mosco y se impartieron 973 plticas informativas a un total de 14 mil 887 personas. Adems se puso en marcha una Jornada Nacional de Lucha contra el Dengue en 14 municipios de riesgo y 74 localidades de las jurisdicciones sanitarias de Zimapn, Metztitln, Molango, Huejutla, Huichapan y la Otom Tepehua. Para dar continuidad a la eliminacin del paludismo, se cont con una aportacin estatal de 3 millones 484 mil 506 pesos, con lo que se realiz la vigilancia epidemiolgica, bsqueda activa en unidades mdicas, acciones de control y prevencin, as como la capacitacin comunitaria para la eliminacin de criaderos del mosco anopheles, transmisor de esta enfermedad.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

1.7.11 Promocin de la Salud Objetivo General Fortalecer la participacin social en acciones de salud y bienestar, con apoyo de autoridades, instituciones, sociedad organizada y poblacin en general. La promocin es la estrategia fundamental para proteger y mejorar la salud de la poblacin como accin poltica, educativa y social, que incrementa la conciencia pblica, promueve estilos de vida saludables y acciones comunitarias, brindando oportunidades para que la sociedad participe en la creacin de entornos favorables a la salud. En este sentido, se logr la formacin de 925 agentes y 8 mil 875 procuradoras de salud, se fortaleci la participacin comunitaria integrndose 1 mil 144 comits locales de salud y 35 comits municipales. A efecto de contar con entornos favorables a la salud se izaron 41 Banderas Blancas en comunidades. As tambin se llev a cabo la certificacin de 19 comunidades y 63 escuelas, y 3 municipios se acreditaron como saludables. Para este periodo se aprob por el Comit Nacional de Comunidades Saludables, un proyecto municipal con el tema de Control de Zoonosis, a favor de 19 comunidades, beneficiando a 4 mil 914 habitantes, con una aportacin federal y estatal de ms de 317 mil pesos. En cuanto a seguridad vial se llevaron a cabo los operativos para la Prevencin de Accidentes en Vacaciones de Semana Santa y de Verano, con acciones de promocin, sensibilizacin y reflexin. As tambin se realiz el Lanzamiento del Decenio de Accin para la Seguridad Vial 2011-2020, con el compromiso de estabilizar y reducir las cifras previstas de vctimas de accidentes de trnsito en la entidad. Adems se celebraron convenios de Instalacin de Operativos de Alcoholimetra con los ayuntamientos de Ixmiquilpan y Actopan, sumndose a los de Pachuca, Tulancingo y Tepeapulco. 1.7.12 Prevencin de Riesgos Sanitarios Objetivo General Fortalecer las acciones de control y fomento sanitario para proteger a la poblacin contra riesgos sanitarios. El Estado de Hidalgo por su amplia diversidad geogrfica, cultural y econmica, presenta diversas condiciones de riesgo a la salud que deben de ser atendidas a travs de la identificacin, anlisis, evaluacin y manejo de los riesgos sanitarios, mediante acciones de regulacin, control y fomento, que permita la proteccin de la poblacin hidalguense.

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La Comisin para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios del Estado de Hidalgo ha ejecutado 107 mil 650 acciones, a travs de 13 proyectos enmarcados en seis programas: monitoreo de cloro libre residual, muestreo, verificaciones, fomento sanitario, dictmenes y notificaciones. Se realiz la entrega de certificados y Bandera Blanca a 55 parques acuticos, balnearios y establecimientos con alberca en el Municipio de Ixmiquilpan. Asimismo, en el marco de la conmemoracin del Da Mundial Sin Tabaco se realiz la entrega de 137 reconocimientos a Establecimientos Libres de Humo de Tabaco, por lo que a la fecha se tienen 1 mil 483 edificios reconocidos. Se implementa en el Estado el Programa Mxico Sano, Hidalgo Sano en restaurantes y comedores industriales, para fomentar una alimentacin equilibrada y saludable, particularmente en la poblacin que come fuera de su casa; sus actividades se basan en una campaa de comunicacin de riesgos, aplicacin del declogo para una alimentacin equilibrada, sensibilizacin y capacitacin del personal que presta servicios de alimentos y bebidas, lo cual contribuir a disminuir la incidencia del sobrepeso y la obesidad en la poblacin hidalguense. En lo referente a la prevencin y control del mosco Clex, en la Regin de Tula se iniciaron actividades de fumigacin y control larvario en 21 localidades ribereas a la Presa Endh y en cuatro colonias de la zona urbana del Municipio de Tula, beneficiando con estas acciones a 160 mil habitantes. En esta materia el Laboratorio Estatal de Salud Pblica proces 2 mil 840 muestras ambientales, a las cuales se les realizan entre otras pruebas el anlisis microbiolgico, fisicoqumico y determinacin de metales pesados. Es importante mencionar que el LESPH obtiene la Renovacin de Autorizacin como Laboratorio Tercero Autorizado por parte de la Comisin Federal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios, en las acciones de regulacin sanitaria. 1.7.13 Evitar el Empobrecimiento de la Poblacin por Motivos de Salud Objetivo General Incorporar y mantener en el Sistema de Proteccin Social en Salud al total de la poblacin que no cuenta con Seguridad Social, para hacer efectivo el acceso a los servicios de salud. La proteccin social en salud es un mecanismo por el cual el estado garantiza el acceso efectivo, oportuno, de calidad y sin desembolso en el momento de la utilizacin de los servicios mdicoquirrgicos, farmacuticos y hospitalarios a la poblacin no derechohabiente de la seguridad social, evitando con ello el empobrecimiento de los hidalguenses por motivos de salud. Con el propsito de lograr la cobertura universal del Seguro Popular para los y las hidalguenses, en el periodo que se informa se han incorporado 53 mil 870 personas, lo que significa que 1 milln 519 mil 203 hidalguenses han asegurado el financiamiento para 275 servicios de salud, en 694 unidades de salud de primer nivel de atencin y 15 hospitales, que conforman la red de unidades de salud prestadoras de estos servicios.

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EJE 1. DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE

Cobertura del Seguro Popular de Salud 2010-2011

Red de Servicios Municipios* Unidades de 1er. Nivel Unidades de 2do. Nivel Localidades incorporadas
* Incluye Municipios con Seguro Mdico para una Nueva Generacin (SMNG). Fuente: Secretara de Salud. Direccin del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud.

2011 84 694 15 3,862

De las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de Salud del Seguro Popular, se otorgaron 339 mil 348 acciones a travs la red de unidades de segundo nivel de atencin. La Red de Prestadores de Servicios de Alta Especialidad del Seguro Popular, a travs de una inversin de casi 22 millones de pesos ha proporcionado atencin a 200 recin nacidos que requirieron cuidados intensivos neonatales, as como a 36 casos nuevos de cncer infantil, 70 casos con malformaciones congnitas y 138 cirugas de cataratas.

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

Eje 2. Competitividad para el Desarrollo Econmico Sustentable

2.1 Desarrollo del Campo para Mejorar la Productividad 2.2 Impulso a Iniciativas Emprendedoras y Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas 2.3 Impulso a la Competitividad, la Productividad y el Empleo 2.4 Turismo, Potencial para el Desarrollo 2.5 Ciencia, Tecnologa e Innovacin

2.1 Desarrollo del Campo para Mejorar la Productividad

Objetivo Estratgico Propiciar el incremento sustentable, gradual y sostenido de la productividad y competitividad del sector agropecuario, forestal y pesquero, a travs de una poltica integral y acciones estratgicas que contribuyan a mejorar la rentabilidad de las actividades productivas con un enfoque regional, que se refleje en el aumento de los ingresos econmicos de la poblacin para elevar la calidad de vida de los habitantes del campo hidalguense. La actividad agropecuaria es un factor central para la economa del estado y el sustento alimenticio de la poblacin hidalguense. Por ello, es un imperativo consolidar el desarrollo del campo, cuya tendencia siempre ser mejorar las condiciones productivas y de la gente dedicada a las actividades primarias, solo as se lograr ser una entidad autosuficiente en la generacin de sus alimentos y de progreso econmico y social, teniendo en cuenta que el 25% de la poblacin econmicamente activa se dedica a esta actividad. El Gobierno del Estado deja constancia y compromiso de trabajo con todas las personas vinculadas a la actividad agropecuaria en sus diferentes ramas, al llevar a cabo programas y acciones que permitan incrementar la productividad de los principales cultivos agrcolas con criterios de sustentabilidad, promoviendo el crecimiento de la infraestructura rural, principalmente en obras de riego, acopio y transformacin. En este sentido, se ha dado impulso a la coordinacin entre los centros de investigacin y enseanza agrcola superior con los tcnicos y productores del sector, cuya primera etapa ha correspondido a la elaboracin del diagnstico potencial de produccin de las distintas regiones de la entidad. Aunado a ello la capacitacin y asistencia tcnica que otorga el gobierno permite dar mayor certeza, beneficios y resultados.

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Durante el periodo que cubre ste informe, la inversin total programada para el sector agropecuario ascendi a 3 mil 533 millones de pesos, donde se incluyen los diferentes programas que las entidades y dependencias ejecutan a favor de los productores del campo, de los cuales el Gobierno del Estado ha comprometido el ejercicio de ms de 1 mil 19 millones de pesos en forma directa. 2.1.1 Llevar la Tecnologa al Campo Objetivo General Incrementar y mantener la productividad, con el aporte de tecnologa que permita el mejoramiento de cultivos, manejo de los hatos ganaderos, suplementos alimenticios, modernizacin de la silvicultura, para acelerar el proceso de mecanizacin en el sector, ampliar y modernizar la infraestructura hidroagrcola y contar con un mejor aprovechamiento del agua. Dentro del Programa de Mecanizacin Agrcola, con el propsito de lograr un campo ms tecnificado, se continu con la entrega de maquinaria agrcola, otorgndose una trilladora, 113 tractores, 137 implementos y 14 equipos agrcolas, con una inversin de 31 millones 800 mil pesos. Con el fin de hacer un uso racional del agua y aumentar la productividad de los cultivos, en este ao se concluy la construccin y rehabilitacin de 60 invernaderos y cinco micro tneles, invirtiendo en este rubro 39 millones 900 mil pesos. A travs del Programa Manejo Integral de Suelo y Agua, se termin la instalacin de 52 sistemas de riego de multicompuertas, aspersin, goteo y mixto, beneficiando a 693 productores y 1 mil 157 hectreas, con una inversin de 18 millones 24 mil 838 pesos. Los constantes adelantos relacionados con la transferencia de tecnologa, mejoramiento gentico y modernizacin de la infraestructura ganadera, han permitido en este ejercicio, contribuir significativamente en el incremento de la produccin pecuaria. En ste sentido, a la fecha se ha iniciado la ejecucin de 1 mil 986 proyectos, a favor de 3 mil 846 productores ubicados en los 84 municipios del estado. Asimismo, se aplicaron 20 mil dosis de semen en las especies bovinos carne, bovinos leche y ganado ovino, destacando que de stas, 10 mil dosis corresponden a semen sexado, posibilitando que los productores puedan criar sus propios reemplazos, evitando con esto los elevados costos que representa la compra de animales en explotaciones ajenas.

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

2.1.2 Diversificar Cultivos y Productos Estratgicos de Alto Valor Comercial Objetivo General Promover la competitividad del medio rural mediante estudios de impacto y potencial productivo regional, que orienten la reconversin hacia los productos ms rentables y estratgicos. Para avanzar en la reconversin productiva, en el periodo que se informa, se ejercieron recursos del orden de los 9 millones 739 mil pesos para la adquisicin de material vegetativo, permitiendo el establecimiento de 2 mil 850 hectreas de cultivos frutales como durazno, vainilla, litchi, limn, mango, aguacate, chicozapote, caf, nogal e higo, para beneficio de 3 mil productores rurales y sus familias. El Gobierno del Estado, promueve cultivos alternativos con una alta rentabilidad econmica, en razn de una demanda del mercado y con una mejor adaptacin a los diferentes ambientes de la entidad. Los principales cultivos que se producen son el amaranto, girasol, canola, triticale, maz amarillo y maz blanco con un alto valor proteico. 2.1.3 Impulsar el Desarrollo Agrcola Objetivo General Promover la utilizacin de especies vegetales resistentes y adecuadas a cada regin de la entidad, a travs de la investigacin y transferencia de tecnologa, mantener e incrementar los niveles productivos mediante la intensificacin de campaas fitosanitarias para reducir las prdidas por plagas o enfermedades, y determinar la conveniencia de implementar nuevos proyectos como resultado del control, seguimiento y evaluacin de las acciones y recursos aplicados en el campo hidalguense. Para impulsar el desarrollo agrcola del estado, es primordial la implementacin de campaas fitosanitarias y de inocuidad agrcola, cuyo impacto se refleja en el incremento en los niveles de produccin. En ste rubro, se han ejecutado seis campaas fitosanitarias que han permitido mantener el estatus libre de carbn parcial del trigo y de moscas exticas de la fruta, adems de reducir significativamente los niveles de infestacin de la plaga contra la broca del caf en las cuatro zonas cafetaleras de la entidad; as como mantener al estado bajo proteccin del Huanglongbing. Dentro de este Programa de Sanidad Vegetal e Inocuidad Agrcola, se destinaron 9 millones 744 mil 570 pesos. La Regin Otom-Tepehua se caracteriza por sus condiciones agroecolgicas ptimas para el cultivo del caf, actualmente se tienen en cultivo 6 mil 910 hectreas, pertenecientes a 6 mil 725 cafeticultores de 155 comunidades, cuya aportacin al mercado nacional es de

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122 mil quintales anuales en calidad oro, es decir, listo para su venta, y ubica al Estado de Hidalgo como el 6 productor a nivel nacional. En ese sentido, el Gobierno del Estado en coordinacin con el gobierno federal, ha diseado un proyecto denominado Territorial Multi-anual para el Desarrollo Integral del Cultivo del Caf, para su implementacin en esta regin y en el que se planea potencializar toda la cadena de este sistema-producto: la produccin primaria, cosecha, beneficio hmedo y seco, seleccin, torrefaccin y la comercializacin. A travs del Programa de Apoyo para el Cultivo de Cebada, se subsidi a 14 mil productores para la compra de semilla certificada, insumos agrcolas y pago de prima de aseguramiento, por un monto de 15 millones de pesos, cubrindose en el ciclo agrcola 2011, una superficie de 49 mil hectreas. Con el Programa Apoyo a Productores Agrcolas para el Cultivo de Maz, durante este periodo se logr beneficiar a 9 mil 371 productores de 46 municipios de la entidad, con un rea de 23 mil 680 hectreas y una inversin de 10 millones 184 mil pesos. Dentro del Programa de Manejo y Prevencin de Riesgos mediante el Seguro Agrcola Catastrfico 2011, se aseguraron 372 mil 703 hectreas, en favor de 185 mil 809 productores de los cultivos de maz, frijol, cebada, avena, trigo, canola, ctricos, caf, manzano, durazno y nopal, protegidos por los riesgos de sequa, inundacin, heladas, granizadas y vientos, destinndose para ello recursos por 39 millones 451 mil 626 pesos. En lo que respecta al Seguro de Vida Campesino, se han presentado 4 mil 828 casos de defunciones de productores o cnyuges, por lo que el monto generado por indemnizaciones a la fecha es de 111 millones 647 mil 975 pesos, de los cuales se ha pagado la cantidad de 81 millones 664 mil 725 pesos. 2.1.4 Desarrollo Productivo y Comercial de la Agroindustria Objetivo General Fortalecer el desarrollo empresarial de proyectos agroindustriales sustentables que den valor agregado a la produccin de todos los sectores; a partir de la investigacin, acompaamiento tcnico, comercializacin y desarrollo de marcas. Durante el periodo que se informa se concluy la construccin y equipamiento de 60 bodegas aptas para el acopio de ms de 60 mil 990 toneladas de granos y forrajes; con una inversin de 28 millones 6 mil pesos, asegurando una capacidad de almacenamiento en la entidad de ms de 500 mil toneladas de granos. Mediante el Programa de Apoyo a la Organizacin de Productores y a la Comercializacin, se otorgaron 208 asesoras a igual nmero de productores, en 14 municipios. Se constituyeron

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

12 sociedades cooperativas en siete municipios y una sociedad de produccin rural en Metepec, lo anterior en beneficio de 360 productores de ocho municipios. Tambin se ha apoyado a ms de 45 empresas para participar en ferias y exposiciones de impacto regional y se ha vinculado a productores con tiendas de autoservicios. 2.1.5 Potenciar el Desarrollo Ganadero por EspecieProducto Objetivo General Consolidar las organizaciones y empresas ganaderas con el reposicionamiento en el mercado agropecuario con el respaldo de la investigacin y transferencia de tecnologa generada en instituciones de educacin superior y centros de investigacin, incrementando los niveles productivos mediante la intensificacin de campaas de inocuidad y sanidad animal para reducir las prdidas por parsitos o enfermedades. Para el desarrollo pecuario, es primordial la intensificacin de las campaas zoosanitarias y el programa de inocuidad pecuaria, cuyo resultado es la reduccin de prdidas ocasionadas por parsitos y enfermedades en los animales. El incremento en la produccin se ha logrado a consecuencia de las acciones de nueve campaas zoosanitarias, del Programa de Inocuidad Pecuaria y del de Control de Movilizacin e Inspeccin Zoosanitaria. Se destinaron 17 millones 307 mil 835 pesos para la inspeccin de 1 mil 850 embarques y la aplicacin de medidas cuarentenarias correspondientes, que han permitido mantener al estado libre de las enfermedades de Salmonelosis Aviar, enfermedad de Newcastle Presentacin Velognica, enfermedad de Aujeszky y Fiebre Porcina Clsica; en la erradicacin de Influenza Aviar y Tuberculosis Bovina en 12 municipios de la sierra alta y huasteca; y en control las campaas de Tuberculosis en el resto del estado, Brucelosis y Rabia Paraltica Bovina, a travs de las acciones de los proyectos zoosanitarios. El sistema-producto leche, contina con sus actividades de apoyo al anlisis y comercializacin de la leche cruda, mediante la concertacin con los industriales para el pago de precios preferenciales del producto en funcin a su calidad. Por esta razn, se puso en marcha un nuevo centro de acopio de leche en el Municipio de Santiago Tulantepec, contando con un total de 37 centros de acopio formales en 14 municipios. 2.1.6 Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Forestales Objetivo General Instrumentar el manejo sustentable de los recursos forestales para ampliar los beneficios sociales y econmicos de la conservacin del medio ambiente y la vida silvestre. En la presente administracin, se han otorgado subsidios para la elaboracin de programas de manejo forestal sustentable permitiendo incorporar 849 hectreas, adems de realizar auditoras tcnicas preventivas en

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5 mil 4. Asimismo, se asignaron 8 millones 225 mil pesos en la ejecucin de actividades en predios con programa de manejo vigente, destinados a asegurar el establecimiento de la regeneracin en las reas aprovechadas y mejorar la estructura y distribucin de la regeneracin establecida. Adicionalmente, se realiz una inversin por 1 milln 800 mil pesos, en la apertura, rehabilitacin y mantenimiento de 43 kilmetros de caminos forestales permanentes, con el objeto de asegurar que sean transitables todo el ao. Del mismo modo, durante este ejercicio se invirtieron 1 milln 102 mil pesos, con el fin de fortalecer la inversin de los silvicultores en equipamiento e infraestructura productiva. En el ejercicio que se informa se han establecido 297 hectreas de plantaciones forestales comerciales, aprovechando reas de vegetacin escasa o lugares que para la agricultura han dejado de ser rentables. Dentro de las estrategias del Gobierno del Estado para la preservacin del medio ambiente, se encuentra la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas de la entidad, en este sentido a la fecha, se ha ejercido una inversin de ms de 42 millones de pesos, que ha permitido la restauracin de 6 mil 356 hectreas mediante la forestacin y reforestacin, la realizacin de obras de conservacin y restauracin de suelos en 2 mil 500 hectreas, el saneamiento de 672 afectadas por plagas y el pago por servicios ambientales en 6 mil 983 hectreas. En materia de incendios forestales se asumi como prioridad la ejecucin de actividades encaminadas a la prevencin y combate de estos siniestros, registrndose en este periodo 129 incendios forestales, afectando una superficie de 1 mil 295 hectreas, en promedio la afectacin ha sido de 10 hectreas por incendio, promedio inferior a la media nacional. Particularmente en el Parque Nacional El Chico, se han llevado a cabo acciones de concientizacin en cuanto a la cultura de conservacin y sustentabilidad entre los habitantes de la comunidad. En lo que va de la actual administracin se han implementado acciones que involucran a los habitantes de las comunidades de Carboneras, Pueblo Nuevo, Santiaguito y Los Corrales. 2.1.7 Fortalecer el Desarrollo del Sector Acucola Objetivo General Fortalecer el desarrollo del sector acucola mediante programas y procesos, que incrementen el financiamiento para la diversificacin productiva, ampliacin de mercados, innovacin tecnolgica, capacidad productiva y profesionalizacin del mismo. Para mantener e incrementar el desarrollo del sector acucola, mediante la operacin de los programas de acciones sanitarias en peces y el de Inocuidad Acucola y Pesquera, se han ejecutado acciones en 260 unidades acucolas y ocho embalses, donde se

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

cultivan y aprovechan la carpa, tilapia, trucha y el bagre, beneficiando a 2 mil 466 acuacultores y pescadores de 49 municipios. Se cuenta con 22 unidades acucolas con reconocimiento en buenas prcticas en produccin acucola y 148 en proceso, con lo cual se logra proteger la produccin, evitar prdidas por enfermedades e incrementar el volumen de productos seguros para el consumidor. En 2011, se program la meta de 6 mil 400 toneladas de productos acucolas y pesqueros, que permite al estado mantenerse en el 2 lugar nacional en produccin dentro de las entidades sin litoral. El volumen de produccin objetivo, representa un valor monetario del orden de los 120 millones 256 mil pesos. Resultados de la Produccin Pesquera Volumen y Valor de la Produccin en Acuacultura
Produccin Especie Volumen (Toneladas) Carpa Tilapia Trucha Bagre Charal Gusano de Fango Caracio Lobina Total Estatal 4,233.56 1,927.21 154.47 63.15 14.49 6.26 3.17 1.66 6,403.97 Porcentaje (%) Estatal 66.11 30.09 2.41 0.99 0.23 0.10 0.05 0.03 100.00 Valor de la Produccin Valor ($) 70,969,780.00 40,192,400.00 9,493,190.00 4,303,590.00 185,350.00 413,230.00 63,460,00 31,610.00 $125,652,610.00 Porcentaje (%) Estatal 56.48 31.99 7.56 342 0.15 0.33 0.05 0.03 100.00

Fuente: Sistema Estatal de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable (SEIDRUS), Oficina Estatal de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS). Subdelegacin de Pesca de la Delegacin Federal de la SAGARPA en el Estado. Junio de 2011.

Para ello, se programaron 19 millones 257 mil 762 pesos, en beneficio de 21 mil 680 productores acucolas y pesqueros, comuneros y ejidatarios, pertenecientes a 65 municipios del estado. Estos recursos habrn de permitir la realizacin de un total de 120 proyectos, los cuales contemplan la rehabilitacin y construccin de infraestructura y equipamiento. Estas acciones buscan consolidar la operacin de igual nmero de unidades de produccin e incursionar en la agregacin de valor a los productos. 2.1.8 Construir Ms y Mejor Infraestructura y Servicios para el Desarrollo del Sector Rural Objetivo General Fortalecer la competitividad de las unidades de produccin, a travs, de programas de acompaamiento tcnico y organizacional, impulsar el aprovechamiento, mantenimiento y construccin de la infraestructura y sus vas de acceso, as como favorecer el uso de tecnologas limpias y energas alternativas.

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A travs del Programa de Modernizacin y Tecnificacin de Unidades de Riego, en el periodo que se informa, se concluyeron 29 obras en igual nmero de unidades, con una inversin de 10 millones 627 mil 553 pesos, beneficiando con ello a 586 productores y 627 hectreas. Por otra parte, se invirtieron recursos por 95 millones 938 mil 861 pesos para la ejecucin de 52 obras de revestimiento de canaletas, construccin de estructuras de operacin y control, as como suministros y colocacin de compuertas en los cinco distritos de riego, en favor de 3 mil 685 productores y 4 mil 790 hectreas. En este periodo, se apoy la entrega de maquinaria para el mantenimiento de la infraestructura hidrulica concesionada en los distritos de riego con una inversin de 10 millones 337 mil 898 pesos, en beneficio de 9 mil 964 hectreas de 8 mil 527 productores. Con una aplicacin de recursos por 6 millones 600 mil pesos del Programa Normal Estatal, se apoy la construccin y rehabilitacin de 4.07 kilmetros de canales de riego, para beneficio de 2 mil hectreas y 3 mil 920 productores. A travs del Programa de Uso Sustentable de los Recursos Naturales para la Produccin Primaria, en su componente COUSSA, se atendieron 29 proyectos integrales, a favor de 789 productores, invirtiendo en estas obras 20 millones de pesos. Lo anterior con la finalidad de evitar la prdida del suelo en 900.8 hectreas y captar 397 mil 32 metros cbicos de agua para el abrevadero de riego de auxilio en 10 municipios del estado. 2.1.9 Gestin para el Desarrollo Rural Sustentable Objetivo General Asegurar la transparencia, eficiencia y cobertura de los programas pblicos que atienden de manera directa las necesidades del sector rural en la entidad. Resulta de suma importancia la implementacin de una poltica de participacin comunitaria de cohesin econmica y social, que tenga como fin principal mantener una agricultura competitiva, una economa rural diversificada, con un desarrollo de pequeas y medianas empresas, el turismo rural, la explotacin de nuevas tecnologas, el acceso a los servicios, la proteccin del medio ambiente, entre otras prioridades. Con el Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria PESA, en la presente administracin se ha dado continuidad a la aplicacin de recursos gubernamentales por un monto de 75 millones 900 mil pesos, para la atencin de 4 mil 756 proyectos en beneficio de 23 mil 14 personas, ubicadas en las regiones Huasteca, Otom-Tepehua, Sierra Gorda, Sierra Alta y Valle del Mezquital, logrando una cobertura en 240 localidades de 22 municipios. Estas acciones se han encaminado a la puesta en marcha de proyectos tales como estufas ahorradoras de lea; proyectos de traspatio, hortalizas; y de almacenamiento de agua

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en el hogar como ollas de captacin, cajas o aljibes, lneas de conduccin, cercados, barreras vivas y tinas ciegas. En materia de acuacultura, durante el presente ao se han sentando las bases para impulsar al sector con un alto respeto al ambiente, especficamente en cuanto al uso sustentable del agua al instalar seis mdulos de recirculacin para el cultivo de trucha y tilapia; con esta accin a los productores se le permite contar con mejores expectativas de produccin, sobre todo en las pocas de intensa sequa, reutilizando sus aguas en las unidades productivas. Con las acciones realizadas en materia de desarrollo rural se busca incorporar a las actividades de desarrollo productivo la mano de obra no calificada, personas con alto potencial de conocimientos y experiencia productiva, generando oportunidades y mejoramiento del ingreso familiar e incorporacin de valor agregado a sus productos, propiciando con ello la disminucin de los niveles de emigracin. 2.1.10 Asistencia Tcnica y Acompaamiento Objetivo General Promover la consolidacin del sector a travs de esquemas de formacin y capacitacin por competencias, incubacin de empresas, certificacin, asesora tcnicoorganizacional con enfoque regional y cultura de la calidad. En el rubro ganadero, mediante la aplicacin de recursos del Programa Normal Estatal 2011, se destinaron 13 millones 694 mil 668 pesos al Programa de Asistencia Tcnica y Capacitacin Pecuaria, 297 mil 102 al Centro de Fomento Agropecuario de Hidalgo, 71 mil 669 al Mdulo de Cra de Abeja Reina y Capacitacin a Apicultores, 153 mil 208 para el Mantenimiento del Laboratorio de Constatacin de Leche y 262 mil 149 para el Banco de Semen e Inseminacin Artificial en ovinos, beneficiando a 4 mil 600 productores. El Sistema-Producto Leche ha recepcionado, analizado, enfriado y comercializado, a precios preferenciales, ms de 12 millones de litros. La produccin de leche ha favorecido a 804 productores directos y 3 mil indirectos. El Gobierno del Estado en coordinacin con el Centro Internacional del Mejoramiento del Maz y Trigo, lleva a cabo el desarrollo de una unidad de transferencia de tecnologa en agricultura de conservacin dentro del Programa Nacional Masagro. Para impulsar el Desarrollo Rural, se continu con la aplicacin de recursos del orden de 20 millones de pesos, en apoyo de 133 servicios de asesora profesional, asesora tcnica para la innovacin y programas especiales de capacitacin y asistencia tcnica en beneficio de 6 mil 500 productores rurales. Destacan las acciones de capacitacin por parte de ocho agencias de Desarrollo Rural, cuya funcin principal es la implementacin de la estrategia PESA-FAO, la cual consiste en la puesta en marcha de los proyectos y las obras de conservacin de suelo y agua, bajo un esquema de intervencin regional y comunitaria, que consta de tres etapas: Hogar Saludable, Produccin de Alimentos y Generacin de Ingresos, orientadas a satisfacer las necesidades de familias rurales. Se apoyaron los consejos municipales, distritales y el Estatal de Desarrollo Rural Sustentable, mediante la asistencia tcnica de un prestador de servicios profesionales, encargado de asesorarlos.

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Mediante el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural se ha determinado apoyar 48 servicios en beneficio de 6 mil 325 productores. Asimismo, se pretende otorgar asesora tcnica para la puesta en marcha de los proyectos estratgicos territoriales que se implementarn en el estado. Con el Programa de Capacitacin para los Productores Pesqueros se ejerce un presupuesto de 2 millones 361 mil 315 pesos y se cuenta con una cobertura en 63 municipios y 389 localidades en las cuales se practica la actividad, otorgndose un total de 1 mil 908 asesoras. 2.1.11 Promover la Sustentabilidad del Uso de los Recursos Ambientales en el Sector Agropecuario Objetivo General Aprovechar econmicamente y preservar los recursos naturales, mediante la orientacin sustentable de los programas del sector agropecuario, forestal y pesquero. El Gobierno del Estado en coordinacin con la Comisin de reas Naturales Protegidas program, particularmente en el Parque Nacional el Chico, la implementacin de proyectos productivos, tales como un estudio tcnico de impacto ecoturstico en mamferos; dos cursos de capacitacin para uso de ollas solares; la construccin de dos viveros forestales; de dos estufas ahorradoras de lea; de una cabaa ecoturstica; de una miniplanta de tratamiento de aguas residuales; de 10 mdulos de baos secos; y dos centros de acopio de residuos slidos. Para ello, se convino la aportacin de 1 milln 230 mil 120 pesos. Por otro lado, con el objeto de mantener la seguridad del Parque Nacional el Chico, se han realizado recorridos de vigilancia de prevencin contra la extraccin de madera, laurel y musgo. El gobierno estatal en coordinacin con la Presidencia Municipal de Mineral del Chico, atiende alrededor de 75 solicitudes de extraccin de material combustible para los habitantes de las comunidades aledaas.

2.2 Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y Apoyo a las Micro, Pequeas Y Medianas Empresas
Objetivo Estratgico Establecer las condiciones, medios e instrumentos requeridos para el impulso de polticas y acciones de fomento a las iniciativas emprendedoras como base de la instauracin de un esquema empresarial competitivo, innovador y sustentable que fortalezca el desempeo, el crecimiento y la estabilidad econmica de las micro, pequeas y medianas empresas hidalguenses; que impulse y desarrolle la organizacin de grupos sociales para desempear actividades empresariales; genere un ambiente propicio para los negocios, promueva la generacin y mantenimiento del empleo, desarrolle competencias laborales y directivas, incentive las asociaciones empresariales y el 98 INFORME DE TRABAJO

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desarrollo de las capacidades emprendedoras en un escenario de amplia promocin a las inversiones, el cofinanciamiento y el fomento a las exportaciones. La captacin nacional de inversin extranjera directa ha presentado una tendencia positiva; durante el primer trimestre de 2011, fueron captados recursos econmicos provenientes del extranjero por un monto de 4 mil 787 millones de dlares, un incremento de 10.5% con respecto al mismo periodo del ao pasado y se cuenta con una proyeccin para el 2011 de 20 mil millones de dlares. Un aspecto clave para el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas es que cuenten con la oportunidad de acceder a nuevos nichos de mercado en diferentes latitudes, por lo que es de vital importancia que se brinde apoyo al sector empresarial, ofreciendo asesora en la promocin de productos, regulacin y actividades de comercio internacional, ya que al consolidar nuevas transacciones con el exterior, se presentar un impacto favorable en la economa local, mediante la creacin de ms fuentes de empleos. Capacitacin Empresarial A travs del Instituto de Capacitacin para el Trabajo del Estado de Hidalgo (ICATHI) se han atendido ocho proyectos de nuevo ingreso y se han ofrecido asesoras en temas como la elaboracin de plan de negocios, diseo de imagen corporativa, plan financiero, permisos y registros fiscales. Se concluyeron los trabajos de incubacin de proyectos, dando como resultado la creacin de 12 nuevas empresas, que generaron 48 empleos directos y 41 indirectos. Se gestion ante el Senior Experten Service de Alemania (SES), el apoyo de cuatro misiones en las reas de agricultura, residuos slidos y turismo, apoyando a micro, pequeas y medianas empresas. Se ofreci a los micro, pequeos y medianos empresarios del vestido, capacitacin actualizada, servicios de asesora y apoyo tecnolgico con equipo automatizado para el diseo, patronaje, trazo, corte, pruebas fsicas y qumicas a los tejidos mediante el laboratorio textil, adems de bordado en prendas de vestir, logrando que los empresarios aseguren la calidad del producto, reduciendo costos para fomentar su competitividad. 2.2.1 Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y la Creacin de Empresas Objetivo General Fortalecer, dinamizar y operar una estrategia integral de apoyo a las iniciativas emprendedoras y creacin de empresas innovadoras y competitivas. La comunicacin con los empresarios y sectores productivos del estado es muy importante para este gobierno; por ello, se cre el Instituto Hidalguense de Competitividad Empresarial, el cual despliega estrategias de atencin integral a travs del Sistema Estatal de Financiamiento, la Red de Centros de Desarrollo Empresarial y Laboral, el fortalecimiento de la cultura

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empresarial, el impulso a la inteligencia competitiva y, de manera especfica, la creacin del Centro Hidalguense de Servicios Empresariales, el cual se estableci como respuesta a una demanda constante de los empresarios hidalguenses. El Centro tiene como objetivo asesorar, vincular y capacitar a los emprendedores hidalguenses y a las micro, pequeas y medianas empresas, con los agentes econmicos pblicos y privados, a travs de un modelo de atencin integral que permita fortalecer su competitividad. En ste, se ofrecen los servicios de diagnstico empresarial, constitucin de sociedades, mercadotecnia, financiamiento y capacitacin; asimismo, complementan estos servicios los mdulos de Nacional Financiera, Sociedades Financieras de Objeto Mltiple, Oportunidades de Negocio y Sistema de Apertura Rpida de Empresas. En el periodo que se informa se aplicaron 145 diagnsticos sobre la situacin actual y los problemas que impiden el crecimiento, sobrevivencia o desarrollo de una organizacin. Derivado de ello se brindaron asesoras a 46 empresas en materia de exportacin, financiamiento, cdigo de barras, capacitacin, imagen corporativa, creacin de pgina web, desarrollo de etiqueta y empaque de productos, entre otros. Igualmente, se apoy la constitucin de 25 sociedades de responsabilidad limitada, con una inversin privada de 352 mil 500 pesos y la generacin de 120 autoempleos. Por otra parte, se otorgaron ocho membresas de cdigos de barras. Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Desarrollo de Pequeas Empresas
Concepto Variable Unidad de Medida Cantidad
25 Fortalecimiento Empresarial (Constitucin de Empresas de Empresas Constituidas Sociedad de Responsabilidad Limitada) Inversin ($)* 352,500.00 Desarrollo de Pequeas Empresas Empresas Apoyadas 87 Mejora Regulatoria (Constitucin de Empresas Mediante el Sistema de Apertura Rpida) Inversin ($)* 2,683,000.00
* Inversin privada de las propias empresas. Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico. Direccin General de Competitividad Empresarial.

En materia de capacitacin empresarial, el Centro Hidalguense de Servicios Empresariales ha brindado 49 servicios entre los que destacan talleres, conferencias, cursos, diplomados y plticas informativas, con una asistencia de 374 personas que han sido instruidas en temas referentes a mercadotecnia, administracin, ventas, recursos humanos y educacin financiera. En este sentido, el Gobierno del Estado aport 300 mil pesos para cubrir el 80% de las becas a travs del Programa de Capacitacin Ejecutiva para el Fomento de la Competitividad de las Micro, Pequea y Medianas Empresas del Estado de Hidalgo, conformado por los mdulos de Desarrollo de Capital Humano, Calidad en el Servicio, Atencin al Cliente, Mercadotecnia, Ventas, Coaching y Desarrollo Personal, beneficiando a 100 empresarios mediante la elaboracin de su plan de mejora. 2.2.2 Apoyo Integral a Iniciativas Empresariales y Sectores Estratgicos Objetivo General Crear instrumentos para asegurar el apoyo integral a iniciativas empresariales, sociales y sectores estratgicos.

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Derivado de la necesidad de impulsar iniciativas locales que promuevan la organizacin de grupos sociales, que vean cristalizadas sus ideas de negocio a travs de la formalizacin de su personalidad jurdica colectiva, el gobierno estatal brind asesora y asistencia tcnica, lo que permiti la constitucin de 76 grupos bajo la figura de Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada de Capital Variable, aglutinando a 845 socios, con un capital social total de 4 millones 796 mil 60 pesos. Adicionalmente, se ha otorgado asistencia organizacional y de administracin al mismo nmero de grupos, para propiciar un ambiente de negocios y permanencia de la organizacin, fortaleciendo el xito de estas empresas sociales. De la misma manera, buscando alentar el desarrollo de la cultura emprendedora en la entidad, se ha vinculado a instituciones del sector acadmico para implementar cursos de capacitacin para la formulacin de planes de negocios dirigidos a funcionarios municipales, encargados de las reas de desarrollo econmico y gestores de proyectos productivos, logrando hasta el momento la puesta en marcha de tres cursos en planes de negocios para 20 municipios del estado, a travs de los planteles del ICATHI de Omitln, Tolcayuca y Tula, contando con la asistencia de 60 participantes. Con esta capacitacin, se busca impulsar el desarrollo, maduracin y sostenimiento de las empresas emanadas de la economa social, para que operen de forma sostenible y sustentable. 2.2.3 Identificacin de Sectores y Fuentes Especiales de Financiamiento Objetivo General Promover esquemas eficientes de acceso al financiamiento por sectores de impacto, apoyados en la cooperacin internacional y la mejora regulatoria en los procesos de creacin, fortalecimiento y consolidacin de proyectos. Uno de los compromisos que este gobierno ha asumido, es la identificacin, creacin y transformacin de instrumentos de financiamiento dirigidos a grupos claramente definidos, que presentan mayores dificultades para acceder a los recursos financieros. Al respecto, el gobierno estatal opera el Fondo de Financiamiento a Emprendedores Hidalguenses, que cuenta con un patrimonio de 2 millones de pesos de recursos estatales y se encuentra orientado a las micro y pequeas empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios, as como a personas fsicas establecidas en el estado en proceso de constituir su propia empresa. Derivado de la ltima crisis financiera y la emergencia sanitaria por el virus de la influenza que afectaron al sector productivo del estado, el gobierno hidalguense cre entre otros instrumentos de apoyo el Sub Fondo Emergente de Microcrditos, conformado con recursos estatales, que a la fecha cuenta con un patrimonio de 5 millones 585 mil pesos y est dirigido a las micro y pequeas empresas, as como a personas fsicas con actividad empresarial, que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, de los sectores industrial, comercial y de servicios. En la presente administracin se otorgaron 96 microcrditos en beneficio de igual nmero de empresas por 1 milln 342 mil pesos, lo que ha permitido la conservacin de 305 empleos. Por otra parte, las ventajas que representa la obtencin de recursos financieros provenientes de organismos internacionales no pasa desapercibido para esta administracin, por lo que

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en el periodo que se informa a travs de la cooperacin internacional, fueron ofrecidos cursos de capacitacin por expertos alemanes que forman parte de la asociacin Senior Experten Service; estos cursos abarcaron diversas temticas como metalmecnica, celdas solares, corte y confeccin; adems, mediante las gestiones con esta misma asociacin se brind asistencia econmica por 2 millones 600 mil pesos a tres proyectos en los municipios de Huichapan, Ixmiquilpan y Actopan. Asimismo, mediante gestiones con la Agencia de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), se obtuvo un subsidio de 230 mil pesos para la asistencia al curso de capacitacin La Mejora de las Condiciones de Vida de los Adultos Mayores en la Regin Iberoamericana: Polticas, Programas y Redes de Recursos, impartido en Colombia, as como dos talleres denominados Periodistas Latinoamericanos, para el que se obtuvo un apoyo de 460 mil pesos. 2.2.4 Fomento de la Cultura Empresarial y Laboral para la Competitividad Objetivo General Establecer una poltica estatal de emprendimiento y cultura empresarial que asegure la vinculacin y sinergia entre actores del sector productivo, educativo, de capacitacin e investigacin con el sector empresarial. En materia de fomento a la cultura empresarial y laboral de la entidad, mediante la capacitacin y vinculacin de proyectos con Instituciones que otorgan financiamiento, se obtuvieron 118 mil 716 pesos en recursos para la puesta en marcha de una empresa dedicada a la carpintera y otra a productos de repostera, dando empleo a 12 personas. 2.2.5 Impulso para la Creacin y Fortalecimiento de Centros de Servicios, Asistencia Tcnica y Acompaamiento Objetivo General Promover la creacin de centros estratgicos regionales y municipales de acompaamiento empresarial especializado para la competitividad. Actualmente el sector empresarial y la sociedad en su conjunto requieren de gobiernos locales activos y vinculados al desarrollo, donde los ayuntamientos municipales sean eslabones del crecimiento que cuenten con mayores capacidades y herramientas que les ayuden a potencializar sus alcances en materia de desarrollo econmico. Por ello la administracin estatal, con total respeto a la autonoma de los municipios, ha creado el Instituto Hidalguense de Competitividad Empresarial, que basa su accionar en estrategias regionales y locales a travs de los centros de desarrollo empresarial y laboral y el Centro Hidalguense de Servicios Empresariales, otorgando asesora especializada, as como informacin econmica para la atraccin de inversin, promocin y capacitacin y asesora en materia empresarial, adems de apoyar en la gestin con las instancias en el mbito estatal y federal.

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En el periodo que se informa se firmaron tres convenios para el Impulso y Fomento del Desarrollo Econmico Sustentable en los Municipios, con los ayuntamientos de Tizayuca, Huichapan y Tepeapulco, los cuales contemplan entre otras acciones la capacitacin, vinculacin, asistencia y acompaamiento institucional. Para fortalecer lo anterior y emanado de la necesidad de contar con polticas para promover la atraccin de inversiones acordes a las vocaciones productivas y potencialidades econmicas de las regiones y municipios, basado en un sistema de informacin socioeconmica e infraestructura relevante, as como en el desarrollo de diagnsticos regionales, se han logrado acuerdos de coordinacin en materia de diagnsticos municipales con 20 ayuntamientos. A travs de los Centros de Desarrollo Empresarial y Laboral, Empre-Red, localizados en los municipios de Huejutla, Huichapan, Tepeapulco, Tizayuca, Tula y Tulancingo se asesor a 410 empresas y emprendedores; asimismo, se impartieron 61 cursos de capacitacin a los que asistieron 1 mil 241 personas.

Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Asesoras y Capacitacin Empresarial
Concepto Variable Centro de Desarrollo Empresarial y Laboral (EMPRERED) Asesoras Empresariales Coordinacin de Capacitacin del Centro Hidalguense de Servicios Empresariales Total Centro de Desarrollo Empresarial y Laboral (EMPRERED) Coordinacin de Capacitacin del Centro Hidalguense de Servicios Empresariales Total Cursos de Capacitacin Centro de Desarrollo Empresarial y Laboral (EMPRERED) Coordinacin de Capacitacin del Centro Hidalguense de Servicios Empresariales Total Coordinacin de Capacitacin del Centro Hidalguense de Servicios Empresariales Programa de Capacitacin Ejecutiva para MIPyMES Hidalguenses Centros de EMPRERED Coordinacin de Capacitacin del Centro Hidalguense de Servicios Empresariales Centro de Desarrollo Empresarial y Laboral (EMPRERED) Nmero de Horas Horas de capacitacin Empresas capacitadas Centros de Desarrollo Empresarial y Laboral Persona Capacitada Nmero de Cursos Empresa Atendida Unidad de Medida Cantidad 410 46 456 61 49 110 1,241 374 1,615 74 96 100

Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico. Direccin General de Competitividad Empresarial.

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2.2.6 Impulso de los Procesos de Simplificacin y la Mejora Regulatoria para la Apertura y Operacin de Empresas Objetivo General Impulsar la creacin de centros regionales y virtuales para la atencin de apertura rpida de empresas. La certidumbre jurdica que debe ofrecer el gobierno estatal tiene origen en el conocimiento de las obligaciones que el sector empresarial debe observar en materia de regulacin gubernamental, por lo que es importante orientar a los empresarios sobre la informacin necesaria para cumplir con los trmites para la operacin de sus negocios. De esta forma se contina promoviendo la instalacin de oficinas del Sistema de Apertura Rpida de Empresas (SARE), apoyando la apertura de 87 nuevas empresas con una inversin privada de 2 millones 683 mil pesos y la creacin de 101 nuevos puestos de trabajo. En el periodo que se informa, se han proporcionado 45 asesoras en la gestin de trmites, apoyos y estmulos para la inversin y el empleo, para facilitar y reducir los costos de apertura y operacin de empresas, destacando el estmulo otorgado en el pago del impuesto sobre nmina a seis empresas en estricto apego a la Ley de Fomento y Desarrollo Econmico para el Estado de Hidalgo y su Reglamento, lo que permiti la conservacin de 2 mil 674 empleos. En el marco de la 27 edicin del Foro Nacional de Desregulacin y Competitividad, organizado por la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), en la ciudad de Len, Guanajuato; el Estado de Hidalgo obtuvo un papel destacado en los avances relativos a la mejora regulatoria de carcter empresarial. 2.2.7 Fortalecimiento de la Infraestructura y los Servicios para el Desarrollo de Nuevas Empresas y Ciudades Emprendedoras Objetivo General Crear las condiciones de infraestructura y servicios para el desarrollo eficiente de empresas competitivas y el fomento de ciudades emprendedoras. El Estado de Hidalgo se ha convertido en un oferente de espacios con vocacin industrial y logstica, que junto a la dotacin suficiente de recursos, ha permitido atender la demanda de espacios con la infraestructura adecuada para apoyar el crecimiento econmico. Durante la presente administracin se trabaja para fortalecer la infraestructura industrial y logstica por dos vas: a travs de la consolidacin y regularizacin administrativa y jurdica de los parques y zonas industriales existentes, as como con el impulso a nuevos desarrollos industriales y logsticos, con la finalidad de ofrecer espacios que cumplan con las normas de calidad ms exigentes y que permitan atender las demandas de los inversionistas nacionales y extranjeros. Se ha determinado garantizar la operacin y funcionalidad de los espacios ya existentes mediante el mantenimiento y conservacin de su infraestructura, estimulando as el inters de los inversionistas instalados y por instalarse. Para ello, iniciaron los trabajos para concluir la pavimentacin de la avenida principal del Parque Industrial Tizayuca y del bardado frontal del Parque Industrial CANACINTRA en Mineral de la Reforma. Ambas acciones implican una inversin por parte del gobierno estatal superior a 4 millones 500 mil pesos.

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Dentro de las necesidades que se han identificado, se encuentra la vinculacin y acceso del sector productivo estatal a las innovaciones tecnolgicas que faciliten sus procesos y fortalezcan su operacin, cuidando adems el entorno ambiental. Con base en lo anterior, esta administracin ha trabajado con pequeos productores de los municipios de Tulancingo, Tizayuca y Tepeapulco que cuentan con talleres y hornos de coccin para elaborar productos como el ladrillo y utensilios de cocina hechos con barro, a fin de orientarlos en el uso de tecnologa y cumplimiento de la normatividad ambiental, logrando en este periodo capacitar en el uso de hornos con tecnologa para el suministro de combustible no contaminante a 20 productores; con acciones como sta se impulsa el uso de nuevas tecnologas en los procesos de fabricacin, tratamiento de residuos, reciclamiento y uso de energa limpia. 2.2.8 Fomento a la Inversin Productiva y las Exportaciones Objetivo General Fortalecer las condiciones que brinden certidumbre a fin de atraer y consolidar mayor inversin extranjera directa, que permita el establecimiento de empresas de valor agregado en el territorio estatal e impulsar la competitividad en las empresas locales para incrementar la participacin de las exportaciones hidalguenses en los mercados internacionales. En los ltimos aos se ha dado un fuerte impulso, para posicionar al estado como un atractivo destino de proyectos de inversin extranjera directa, lo que ha comenzado a rendir resultados, como lo es el proyecto de coinversin China-Mxico por un monto de 15 millones de dlares para la fabricacin de tres modelos de camiones por parte de la empresa Giant Motors Latinoamrica, S.A. de C.V., durante la presente administracin. A travs de las diferentes acciones para la captacin de inversin directa, durante la actual administracin se ha conseguido que cinco empresas establezcan sus plantas en el territorio estatal, lo que representa el ingreso a Hidalgo de ms de 244 millones de pesos y la generacin de 1 mil 10 nuevos empleos. Las empresas que se encuentran instalndose en el territorio hidalguense son Comercializadora de Autos y Camiones GEMI, S.A. de C.V. en el Municipio de Tula; TSA Servicios Metalrgicos S. de R.L. de C.V. en Tizayuca; Grupo Inmobiliario GAMAGI Real Estate, en Pachuca y la ampliacin de Giant Motors Latinoamrica, S.A. de C.V. en Tepeapulco, as como la puesta en marcha de la empresa Kurson Kosher en Zapotln. En materia de comercio internacional, Hidalgo present durante el primer trimestre de 2011 ventas al exterior por un monto de 130 millones 845 mil 832 dlares. En la presente administracin, en materia de fomento a las exportaciones hidalguenses se ha proporcionado atencin a 38 empresas de los municipios de Actopan, Atotonilco

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de Tula, Alfajayucan, Ixmiquilpan, Mineral de la Reforma, Huasca, El Cardonal, Tepeapulco, Tizayuca, Pachuca, Tepeji del Ro, Tlanalapa, Tulancingo, Zapotln y Zempoala, interesadas en recibir apoyo para el desarrollo de sus proyectos de exportacin. Adems se han otorgado 38 asesoras en materia de iniciacin a la exportacin, envo de muestras y costos de produccin y en diversos temas relacionados con el comercio internacional, a otras 18 empresas asentadas en la entidad. En el mismo periodo cuatro empresas hidalguenses que recibieron ayuda del gobierno estatal, ubicadas en los municipios de Tulancingo, Pachuca y Mineral de la Reforma, reportaron ventas en el extranjero por 481 mil 334 pesos, adems se apoy la participacin de cuatro empresas en el evento internacional Expocomer 2011, celebrado en Panam, donde tuvieron la posibilidad de promover sus productos y generar oportunidades de negocios.

2.3 Impulso a la Competitividad, la Productividad y el Empleo

Objetivo Estratgico Promover el acceso a nuevos mercados para las empresas que integran la red econmica local, que permita el mejoramiento de la competitividad, sustentado en la atencin incluyente y especfica de las necesidades de los sectores involucrados, as como en un papel impulsor y promotor del gobierno que facilite un ambiente de equidad regulatoria y de legtima competencia, capaz de incidir en el perfeccionamiento de las cadenas de valor, la generacin de empleos calificados, y la articulacin regional de unidades econmicas en los procesos de desarrollo, garantizando que sus operaciones sean sostenibles y sustentables. Una de las demandas en la que ms ha insistido el sector empresarial del estado, es la creacin de polticas pblicas que impacten en la productividad y competitividad, por ello este gobierno ha llevado a cabo acciones que puedan verse materializadas en aspectos significativos como la reduccin de los costos de produccin, incremento en la rentabilidad de las inversiones, aumento de la inversin empresarial en innovacin de productos y procesos, mejora en infraestructura productiva, as como en proyectos de exportacin. En este sentido, ha sido prioritario apoyar y fortalecer a las empresas hidalguenses, a fin de que se desarrollen en un ambiente global cambiante y competitivo, que sean continuamente adaptables a las exigencias del mercado y puedan establecer fcilmente relaciones inter-empresariales en los mbitos local y nacional. Uno de los objetivos que tiene esta administracin es el fortalecimiento de las cadenas de valor, a fin de incidir de forma directa en el desarrollo econmico de la entidad e impulsar la generacin de empleos. Los recursos energticos juegan un papel fundamental en el impulso del desarrollo econmico y para elevar la 106 INFORME DE TRABAJO

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calidad de vida de la poblacin hidalguense, ya que de esto depende en gran medida que cuenten con acceso a los servicios de salud, alimentacin, transporte, educacin, entre otros, por ello es imperativo seguir trabajando con centros educativos, instituciones del gobierno federal, agencias internacionales y los gobiernos municipales, para difundir y fomentar el uso de fuentes de energa limpia y renovable. Dentro de los sectores con ms arraigo e importancia en la vida econmica del estado se encuentra la minera, que histricamente ha formado parte de la cultura de la entidad y se ha convertido en promotora de fuentes de empleo y desarrollo econmico, por lo que debe contemplarse como parte esencial dentro de las acciones de este gobierno. En los primeros tres meses de la administracin, Hidalgo ocup el 2 o lugar nacional por el crecimiento porcentual de nuevos empleos registrados en el IMSS, con un incremento de 2.8%, al pasar de 171 mil 608 trabajadores asegurados en marzo de 2011, a 176 mil 360 en junio, lo que signific un registro histrico y un aumento de 4 mil 752 nuevos empleos formales. Comparando el empleo generado en los primeros seis meses de 2011, Hidalgo present la mayor tasa de crecimiento del pas con 7.4%, un punto porcentual ms que el segundo lugar, Quertaro, y muy arriba del promedio nacional de 2.6%. As, el estado alcanz un registro de 12 mil 208 nuevos trabajadores asegurados en el IMSS. En trminos de los empleos generados por la intervencin directa del Gobierno del Estado, los esfuerzos de la presente administracin se han traducido en la generacin de 39 mil 986 nuevos puestos de trabajo, 1 mil 347 permanentes y 38 mil 639 eventuales, con los programas de gobierno implementados en los sectores industrial, comercial, servicios, turstico, educativo, construccin y salud.
Impulso a las Iniciativas Emprendedoras y Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Generacin de Empleos en Diferentes Dependencias
Sector Concepto Total Salud

Industria, Comercio y Servicios 1,231 0 1,231

Turismo Agropecuario

Obras Desarrollo Educacin Pblicas Social

Convenio de Desarrollo Social 0 0 0

Empleos Permanentes Empleos Eventuales Total

26 280 306

0 0 0

0 36,209 36,209

78 262 340

12 1,584 1,596

0 304 304

1,347 38,639 39,986

Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico. Secretara de Turismo y Cultura. Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural. Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial. Secretara de Educacin. Secretara de Desarrollo Social. Secretara de Planeacin; desarrrollo Regional y Metropolitano. Secretara de Salud.

Capacitacin de Calidad Una de las estrategias fundamentales que el gobierno estatal considera determinante para incrementar la productividad y competitividad de la mano de obra hidalguense es la capacitacin, misma que debe ser precedida por una vinculacin laboral efectiva, tomando en cuenta las demandas del sector empresarial y las necesidades de la poblacin desempleada. La capacitacin con calidad, significa proporcionar a la poblacin programas de formacin, que permitan su incorporacin a un trabajo remunerado, estable y socialmente til. Ante los nuevos retos, se hace necesario dar un mayor impulso a la capacitacin de calidad, para que las personas se incorporen rpidamente al sector productivo.

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Con base en lo anterior, la actual administracin impulsa diferentes estrategias de vinculacin, capacitacin y movilidad laboral que le permiten a la poblacin desempleada y subempleada, adquirir o reconvertir sus habilidades, propiciando su colocacin en un puesto de trabajo o el desarrollo de una actividad por cuenta propia. Asimismo, las habilidades laborales de las personas se pueden alentar, impulsando y certificando la especializacin y la adaptabilidad, que les acerque ms y mejores oportunidades de empleo y superacin personal. 2.3.1 Impulso a la Formacin y Profesionalizacin del Capital Humano Objetivo General Conformar los esquemas interinstitucionales de formacin y profesionalizacin del capital humano para ampliar las capacidades y competencias de las personas, impulsando y certificando la especializacin, que proporcione ms y mejores oportunidades de empleo, superacin personal, prosperidad colectiva y armona social. Ante la realidad econmica que vive el estado, dada su estructura tradicional, as como la aparicin de nuevas actividades productivas en las cuales Hidalgo se ha vuelto participativo, surge la necesidad de contar con capital humano profesional y capacitado, por lo que los sectores empresarial, gubernamental y acadmico deben coordinarse y sumar esfuerzos que permitan crear nuevas alternativas de preparacin profesional. La creacin de empleos de calidad que fomenten el desarrollo equitativo de las regiones es una tarea prioritaria. Es por ello que se ha trazado el garantizar la insercin de los jvenes a las actividades productivas, convirtindolos, en un motor esencial para impulsar una mejor calidad de vida. Derivado de lo anterior, esta administracin implement un innovador programa denominado Manos a la Obra, que consiste en brindar a jvenes egresados de instituciones pblicas de educacin superior ubicadas en el Estado de Hidalgo, la oportunidad de realizar estancias laborales en empresas de la entidad, con una remuneracin econmica durante un periodo de seis meses y con el otorgamiento de un seguro mdico pblico. Este programa permitir a los jvenes egresados tener la oportunidad de conseguir un primer empleo con mayor facilidad, ya que cuentan con la posibilidad de adquirir la experiencia necesaria para acceder a oportunidades de empleo, al tiempo que a las empresas les permitir incrementar su competitividad y productividad a travs de la transferencia de conocimientos innovadores. En su primera etapa se estar apoyando a 700 jvenes con un presupuesto de 12 millones de pesos.

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

Es tarea fundamental del gobierno estatal la conformacin de cuadros laborales, para ello se han diseado 162 programas de estudio, cuyos contenidos son pertinentes para el desarrollo de las regiones del estado, con el fin de contribuir a la generacin de personas altamente competitivas en el mercado de trabajo. La calidad en la formacin para el trabajo de instituciones, se logra a travs de la capacitacin y actualizacin de 5 mil 268 directivos, instructores y servidores pblicos en general. Asimismo, mediante la incubacin de empresas, en forma adicional a los servicios de capacitacin, se apoya a los proyectos que tienen posibilidades de consolidarse, por medio de consultoras, asesoras y seguimiento. Por otra parte, se contribuye al desarrollo integral de empresarios y profesionales de la industria del vestido, ofreciendo pruebas fsicas y qumicas de materiales en el laboratorio textil. Durante este gobierno, se han llevado a cabo diferentes estrategias de vinculacin laboral de forma conjunta con la federacin, las cuales han permitido incorporar a la actividad productiva a 7 mil 866 personas que buscan empleo. Cabe destacar la importancia de programas como la Bolsa de Trabajo y Portal del Empleo, los cuales buscan una vinculacin efectiva entre los agentes que integran el mercado de trabajo, facilitando su colocacin. Como apoyo a estas acciones, se realizaron dos ferias de empleo, una en Mineral de la Reforma y otra en Tula, donde participaron 75 empresas de los sectores industrial y de servicios, adems se cont con la presencia de ocho instituciones y se ofertaron 890 vacantes. En el mismo sentido, mediante el trabajo conjunto del gobierno federal y estatal, con una inversin de 23 millones 113 mil 148 pesos, se han otorgado a travs del Programa BCATE, 4 mil 879 becas de capacitacin para el trabajo a buscadores de empleo, quienes accedieron a cursos de capacitacin, insertndose al mercado laboral al 62% de ellos.
Competitividad para el Desarrollo Econmico Sustentable: Capacitacin para el Trabajo
Concepto Variable Unidad de Medida Becas Capacitacin para el Trabajo Capacitacin (BCATE) Personas Colocadas Inversin ($)
Fuente: Secretara del Trabajo y Previsin Social del Estado de Hidalgo. Direccin General de Vinculacin y Capacitacin Laboral.

Cantidad 4,879 3,016 23,113,148.00

Se ha dado fomento a la cultura del autoempleo, como una alternativa de creacin de valor agregado para que la poblacin desempleada y subempleada de la entidad, desarrolle una actividad productiva por cuenta propia. Se han realizado acciones, a fin de brindar apoyos para crear, fortalecer o mantener iniciativas ocupacionales que permitan la consolidacin de empleos dignos y sustentables; en este contexto se han apoyado 69 proyectos, beneficiando a 242 hidalguenses. Para favorecer a quienes buscan empleo y cuentan con experiencia en el sector agrcola, se ha proporcionado informacin sobre ofertas de trabajo existentes en zonas de atraccin de mano de obra agrcola, as como ayuda econmica para su movilidad laboral y colocacin; en este sentido, se incorporaron al sector productivo a 4 mil 484 jornaleros durante la presente administracin. Asimismo, se han instrumentado mecanismos para fomentar la colocacin de personas cuya actividad principal est relacionada con los sectores industrial y de servicios,

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que en sus localidades de origen no tengan la oportunidad de trabajar en su actividad y que por tal razn requieran trasladarse a otro lugar, incluso a mercados internacionales. En el marco de la capacitacin empresarial y con la intencin de generar ambientes laborales propicios para la productividad y competitividad, la presente administracin ha puesto nfasis en desarrollar y operar esquemas que a travs de cursos y conferencias, sensibilicen al capital humano de las unidades econmicas respecto al impacto que su participacin tiene en el crecimiento y desarrollo de su centro de trabajo, es por ello que se ha apoyado a 60 empresas hidalguenses, capacitando a 970 trabajadores en activo. Formacin Empresarial Actualmente, debido al auge que existe en el desarrollo de actividades del sector logstico en el estado, se trabaja con la Universidad Tecnolgica TulaTepeji en la creacin y aprobacin de la licenciatura en Trfico y Almacenaje, en donde el perfil que se busca dar a los egresados corresponde a la administracin de trfico en unidades de autotransporte, planeacin y administracin de inventarios, desarrollo de planes de control de inventarios y diseo de estrategias de subcontratacin, a fin de atender las necesidades presentes y futuras de esta actividad. 2.3.2 Fomento a la Vinculacin Institucional para la Innovacin y Gestin del Conocimiento Objetivo General Fortalecer los procesos de transferencia del conocimiento para impulsar la competitividad de las empresas y las regiones, apoyando la incorporacin de la comunidad cientfica al sector productivo, para integrar a sus procesos las innovaciones tecnolgicas que mejoren la productividad y protejan al medio ambiente. Vinculacin y Capacitacin Institucional En el contexto de la capacitacin para el trabajo, se cuenta con 87 convenios de colaboracin vigentes, firmados con los diferentes sectores, lo que ha beneficiado a un total de 7 mil 218 alumnos, entre los grupos favorecidos se pueden mencionar a 4 mil 571 empleados de instituciones pblicas y 465 operadores de transporte pblico colectivo, cuyo sector tambin es atendido a travs de la Estrategia Beneficios del gobierno estatal. De igual forma se ha favorecido a los grupos vulnerables, con la atencin de 107 personas de comunidades marginadas y 605 internos de centros de readaptacin social. En el sector empresarial se han capacitado a un total de 543 trabajadores y familiares de stos. A travs del Programa Beneficios, mediante la promocin de capacitacin para operadores de transporte, se instal un mdulo de atencin en el Instituto Estatal del Trasporte, donde se ha proporcionado informacin a 200 personas, de las cuales se inscribieron 94 y 34 concluyeron su proceso de capacitacin.

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2.3.3 Impulso a la Modernizacin e Integracin del Comercio y el Abasto Objetivo General Fortalecer de manera integral el comercio local y regional, con visin de calidad y largo plazo, as como de amplia presencia en nuevos mercados. Ante la dinmica econmica que viven los mercados de productos y servicios resulta imprescindible crear estrategias que permitan a las empresas adaptarse oportunamente a las nuevas exigencias; por ello, esta administracin apoya de forma integral a los productores hidalguenses para que puedan competir en el contexto global. Bajo este enfoque, se asesora a los productores desde los requerimientos necesarios para empezar a comercializar sus productos, hasta su impulso en forma competitiva a travs de los canales de distribucin. Durante el periodo que se informa, se realiz la Feria de Proveedores Hidalguenses Walmart Super Center Pachuca, contando con la participacin de 17 empresas que pudieron promocionar sus productos, logrando establecer a 16 de ellas como proveedores directos. Asimismo, se realiz la Feria de Proveedores Hidalguenses SamS Club, que se llev a cabo en forma simultnea en las tiendas ubicadas en los municipios de Pachuca y Tulancingo con la participacin de 12 empresas. Adicionalmente, con el compromiso de impulsar a los nuevos productores en la bsqueda de espacios para la comercializacin de sus productos, se apoy la participacin de seis empresas en la Expo-Feria Tulancingo 2011. De igual manera, se trabaja en la inclusin de compaas hidalguenses en el Foro Latinoamericano de Proveedura para la Industria Hotelera, Restaurantera y de la Hospitalidad, espacio que ser de utilidad para el fortalecimiento y expansin de las empresas del estado. Igualmente, se plane la realizacin de la Feria de Proveedura 2011, a llevarse a cabo durante el mes de octubre, con una participacin de 1 mil 500 asistentes. Dicho evento es un espacio fsico temporal, reforzado por una plataforma virtual permanente, en donde convergen diversos sectores productivos hidalguenses; para ello se contar con la presencia de 30 grandes compradores y 150 MPyMEs, con la finalidad de establecer relaciones comerciales que les permitan implementar cadenas productivas ampliadas y disminuir costos para hacerlas ms competitivas. Por otra parte, el gobierno estatal en coordinacin con el federal a travs del Programa de Competitividad en Logstica y Centrales de Abasto (PROLOGYCA), impulsa el desarrollo de los servicios logsticos y de abasto mediante el otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la modernizacin, la eficiencia, consolidacin, competitividad y sustentabilidad de las empresas de este sector.

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2.3.4 Promocin al Desarrollo del Mercado Interno Objetivo General Impulsar en las empresas hidalguenses niveles ms altos de empleo y competitividad que propicien un desarrollo sustentable y coadyuven a la estabilidad econmica de la entidad. El perfeccionamiento de las cadenas de valor existentes en la entidad y el aprovechamiento de la infraestructura institucional de la que esta administracin dispone, trae como resultado beneficios como la generacin de recursos que permiten el adecuado funcionamiento de los inmuebles, as como el desarrollo del mercado interno y la generacin de fuentes de empleo, principalmente en empresas del sector servicios que laboran durante la realizacin de diversos eventos y espectculos. Al respecto, destaca la utilizacin permanente de las instalaciones del recinto ferial para llevar a cabo actividades culturales y deportivas, donde en el periodo que se informa se efectuaron 89 eventos entre los que sobresalen el festival del da del maestro, la presentacin de diferentes artistas y grupos musicales, la realizacin de conferencias, corridas de toros, torneos de gallos y charrera, los cuales coadyuvaron para dar impulso y formar encadenamientos entre los agentes del sector servicios principalmente. Otra de las instalaciones que destaca por su utilizacin es el Auditorio Gota de Plata, donde en el presente periodo se llevaron a cabo 30 eventos, que incluyen la presentacin de obras de teatro, conferencias, ceremonias de clausura y presentaciones artsticas; asimismo, en el Teatro San Francisco se efectuaron un total de 73 eventos. Al realizarse todos estos actos, no slo se promueve la cultura entre la poblacin, sino que adems se incentiva la actividad econmica a travs de las empresas que presentan los espectculos y aquellas que ofrecen servicios relacionados, generando empleo para la poblacin. 2.3.5 Fomento del Desarrollo Energtico Sustentable y Propulsor del Progreso Objetivo General Ejercer la rectora en el aprovechamiento de las ventajas que ofrece el marco normativo en trminos de uso y fomento de energas alternativas, a fin de mejorar la equidad en el acceso y la disminucin de su costo, promoviendo mtodos de ahorro y eficiencia. En Hidalgo se impulsa el uso eficiente de la energa elctrica mediante la implementacin de programas de ahorro de energa enfocados a los sistemas de iluminacin, alumbrado pblico y bombeo, con el propsito de reducir el gasto en el consumo de los usuarios del servicio de energa elctrica, adems de coadyuvar en la conservacin del entorno ecolgico, para ello se ha contado con el asesoramiento de instituciones y organismos del gobierno federal.

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Se han establecido nuevos vnculos con la Comisin Federal de Electricidad, para impulsar de manera conjunta proyectos de ampliacin de infraestructura elctrica que permitan incrementar la calidad y continuidad en el abastecimiento de energa en las diferentes regiones de la entidad. Asimismo, se ha participado con recursos para la donacin de terrenos en donde se edifiquen nuevas subestaciones elctricas, para la liberacin de los derechos de va por los que han de pasar las lneas de conduccin, as como en la construccin de obras civiles complementarias para las subestaciones. De igual forma con la Comisin Federal de Electricidad, los ayuntamientos y los comits de electrificacin de las comunidades rurales y colonias populares, se ha continuado trabajando en la obtencin de recursos considerados en los diversos programas, a fin de incrementar el servicio de energa elctrica en las zonas marginadas. Por otra parte, con la finalidad de apoyar a los municipios para implementar la sustitucin de equipos convencionales por ahorradores eficientes de energa y en coordinacin con el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, se invit a los 84 ayuntamientos para que se integren al Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica para el Alumbrado Pblico Municipal, en el que 15% de los recursos invertidos se van a fondo perdido, lo que representa un ahorro sustancial para los municipios en el corto, mediano y largo plazo. Asimismo, con el propsito de continuar impulsando el uso de energas renovables y de aprovechar los potenciales energticos de los municipios, el Gobierno del Estado en coordinacin con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), llev a cabo el taller denominado Elaboracin de Planes de Negocios para Proyectos de Generacin de Electricidad. En lo referente a la infraestructura elctrica, con una inversin de 258 millones 700 mil pesos, entr en operacin la Subestacin Elctrica Valle Tulancingo con una capacidad de 60 MVA, beneficiando aproximadamente a 326 mil habitantes de siete municipios en la regin de Tulancingo. Adicionalmente, en la zona norte del rea metropolitana de Pachuca, dentro del Municipio de Mineral de la Reforma, se construye con una inversin de 20 millones de pesos, la Subestacin Elctrica Dos Carlos con capacidad de 30 MVA contando con un avance del 60% en su edificacin. De igual forma, en el Municipio de Metepec se edifica la Subestacin Elctrica Cruz de Ataque, que permitir resolver el problema de calidad y continuidad del suministro de energa elctrica de la regin OtomTepehua. Para la construccin de la subestacin se program una inversin de 100 millones de pesos, la cual tendr una capacidad de 20 MVA y una lnea de transmisin de 115 KV con 60 km de longitud, actualmente el proyecto presenta un avance del 60%, con ello se favorecern 79 mil 358 habitantes de cinco municipios.

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Adems, mediante una inversin programada de 450 millones de pesos se construye la lnea de transmisin de 230 KV que va de la Subestacin Elctrica K-110 a la Subestacin Elctrica Parque Industrial Reforma, la que tendr una longitud de 45 km; a la fecha presenta un avance del 30% y una vez concluida permitir garantizar la oferta de energa en la zona metropolitana de Pachuca. Con el propsito de no depender de una sola fuente de energa y respaldar la red de transmisin de 85 KV que alimenta el rea metropolitana de Pachuca, se encuentra en construccin la lnea de transmisin de 85 KV de la Subestacin Elctrica Apaxco a la Subestacin Elctrica Pachuca con una longitud de 65 km, para ello se programaron recursos por 400 millones de pesos, teniendo un avance del 15%. Por otra parte se ha brindado apoyo para satisfacer la demanda de empresas como la Acerera Gerdau Corsa que se encuentra en proceso de instalacin de su planta en Ciudad Sahagn, presentando una demanda elctrica de 136 MW, equivalente a la capacidad necesaria para alimentar el rea metropolitana de Pachuca; a la fecha la subestacin receptora del servicio se encuentra terminada al 100%. Asimismo, en el Municipio de Atotonilco de Tula el gobierno estatal proporcionar la infraestructura para suministrar el servicio de energa elctrica a la Terminal Intermodal Logstica Parque Bicentenario, a travs de una red de distribucin que cuenta con un avance del 80%, mediante una inversin de 1 milln 700 mil pesos. Con el fin de llevar el servicio elctrico a la poblacin que carece de ste, el Gobierno del Estado en coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad, los ayuntamientos y los comits de electrificacin de comunidades rurales y colonias populares, posibilit que se electrificaran 50 localidades en 21 municipios del estado, con recursos por 22 millones 11 mil 796 pesos en beneficio de 5 mil 716 habitantes. 2.3.6 Financiamiento, Ahorro y Estmulos para el Desarrollo y Multiplicacin del Empleo Objetivo General Conformar el sistema de financiamiento en condiciones accesibles para el impulso y fortalecimiento de las MPyMEs, emprendedores, incubadoras y aceleradoras de negocios, para generar nuevas oportunidades de empleo e impactos positivos en la competitividad y productividad de las comunidades. En el Estado de Hidalgo las micro, pequeas y medianas empresas han demostrado ser una fuente de innovacin y desarrollo econmico, al ser las de mayor sensibilidad a los cambios de la tecnologa y los mercados. Los gobiernos federal y estatal, a travs del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (Fondo Pyme), han promovido un esquema de financiamiento a tasas preferenciales, orientado a proyectos productivos que permiten la conservacin y generacin de nuevos empleos, as como la integracin de cadenas de valor en los sectores estratgicos del estado. En este sentido, se ha comprometido, mediante el correspondiente convenio de coordinacin, un monto global de recursos por 36 millones de pesos, aportados por los gobiernos federal y estatal, a travs del apoyo directo a 25 proyectos beneficiando a 50 empresas. De la misma manera este gobierno opera el Fideicomiso de Apoyo a la Micro y Pequea Empresa Hidalguense, instrumento de financiamiento creado con recursos estatales, que a

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la fecha cuenta con un patrimonio superior a los 24 millones 900 mil pesos y que va dirigido a las micro y pequeas empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios, as como a personas fsicas con actividad empresarial con un ao de operacin como mnimo. En la presente administracin se lleva a cabo el rediseo de diversos fondos, para convertirlos en instrumentos ms giles, con tasas y plazos preferenciales, a fin de cumplir eficientemente su papel de banca de fomento. 2.3.7 Modernizacin del Marco Regulatorio y Jurdico para el Impulso a la Competitividad Objetivo General Asegurar un marco legal que brinde certidumbre a la inversin y al trabajo en un ambiente de competencia libre y equitativa, que fortalezca un ambiente laboral seguro, simplifique los procesos de operacin de las empresas, propicie la creacin de empleos y facilite el desarrollo de nuevas MPyMEs. La actual administracin estatal ha puesto especial inters en el mbito de la mejora regulatoria, ya que representa un mecanismo fundamental para elevar la competitividad de la entidad, a travs de un marco regulatorio sano, transparente y eficaz. Es por ello que durante el periodo que se informa se dio continuidad a la asesora jurdica permanente a los municipios de Mineral de la Reforma, Pachuca y Tulancingo, quienes cuentan con una oficina del Sistema de Apertura Rpida de Empresas (SARE). De la misma manera, continuaron los trabajos de revisin del marco jurdico en los ayuntamientos que desean replicar las prcticas de mejora regulatoria con la instalacin de una oficina del SARE. 2.3.8 Impulso a la Vocacin Regional para la Articulacin Productiva y la Integracin de Redes Sustentables de Valor que Fomenten la Competitividad Objetivo General Proponer polticas econmicas que armonicen los nichos de mercado con el crecimiento productivo en las regiones del estado, estableciendo estrategias de fortalecimiento de las empresas hidalguenses que les permitan consolidar su competitividad y que fomenten la generacin de redes sustentables de valor, generando nuevas fuentes de empleo mejor remuneradas y asegurando el uso racional de los recursos naturales. Como parte del impulso a la vocacin regional productiva de la entidad, se actualiza el Directorio de Agentes Econmicos del Estado de Hidalgo, el cual contiene informacin sobre las unidades econmicas establecidas en la entidad y permite tener al alcance la informacin sobre proveedores y potenciales clientes. Este instrumento coadyuva en la

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focalizacin y regionalizacin del sector productivo, facilitando la creacin de grupos inter-empresariales que puedan acceder a los beneficios de las economas a escala y la formacin de ventajas competitivas. Actualmente en el estado se cuenta con uno de los ndices de mayor estabilidad laboral a nivel nacional registrando menos de 10 emplazamientos de huelga con un nivel de conciliacin casi del 100%, lo cual ha permitido en la presente administracin, la instalacin o ampliacin de empresas de vanguardia como Giant Motors Latinoamrica, la cual recientemente ampli su lnea de produccin de camiones de carga ligeros y semipesados que junto con los anteriores modelos, permiten ofrecer una mejor combinacin de costo-beneficio para las empresas hidalguenses de la regin. En este mismo sentido, se particip en la puesta en marcha de la primera planta productora y distribuidora de lcteos, embutidos y crnicos a nivel nacional de la empresa Kurson Kosher, la cual cuenta con procesos de produccin de calidad Kosher y con la certificacin T.I.F., garantizando la pureza de sus productos, este complejo industrial represent una inversin aproximadamente de 50 millones de pesos en el municipio de Zapotln, lo cual fortalecer social y econmicamente a la regin beneficiando a familias hidalguenses con la creacin de 400 empleos y la presencia y posicionamiento del estado en materia de atraccin de inversiones. De esta manera, a travs del impulso de acciones basadas en la capacidad de trabajo que caracteriza a los hidalguenses, se transita en un ambiente laboral armnico, para el fortalecimiento de la estabilidad social. 2.3.9 Infraestructura, Logstica y Servicios para el Desarrollo Objetivo General Desarrollar con base en la prospectiva estratgica, en el corto, mediano y largo plazos la infraestructura y los servicios que demandan las regiones del estado, potencializando sus actividades productivas y generando espacios atractivos a la inversin que permitan el fortalecimiento de la economa local. Las actividades industriales y logsticas del estado han sido las de mayor impulso en los ltimos aos, permitiendo que los procesos de transformacin y distribucin aporten un mayor valor agregado a las manufacturas hidalguenses, con la consecuente generacin de empleos mejor remunerados y la elevacin de la calidad de vida de la poblacin. Por ello, se trabaja en generar las condiciones ptimas de infraestructura y de servicios industriales y logsticos, que impulsen la competitividad del estado e incrementen las posibilidades de atraccin de nuevos proyectos generadores de empleo. Como muestra de lo anterior, en el periodo que se informa se realiz la ampliacin del proyecto YSD Doors, filial de Gunderson-Concarril, contribuyendo a una mayor inversin y generacin de empleos en la zona industrial de Ciudad Sahagn, para lo cual el gobierno estatal aport un predio de 2.8 hectreas. Asimismo, se han iniciado los trabajos para la introduccin de energa elctrica y drenaje industrial en un predio de 56 hectreas en el Municipio de Emiliano Zapata, donde la empresa Grupak Hidalgo fabricar papel semikraft a travs de una inversin de 100 millones de dlares y la generacin de 200 empleos directos. El Gobierno del Estado program 25 millones de pesos en la introduccin de la infraestructura especfica.

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Con el propsito de plantear un desarrollo a corto, mediano y largo plazo que le permita a la entidad crecer de manera sistemtica, armnica y eficiente, la administracin estatal realiza esfuerzos por consolidar un proyecto de infraestructura aeroportuaria que responda a las demandas de movilidad de la regin, y permita generar las condiciones para la derrama econmica en beneficio de los hidalguenses. Para este fin se han desarrollado estudios y se han obtenido autorizaciones referentes a la viabilidad del proyecto entre los que destacan la Manifestacin de Impacto Ambiental en su modalidad regional, as como la aprobacin del Plan de Manejo Ambiental; la Liberacin de la Reserva Territorial para el Emplazamiento del Nuevo Aeropuerto, y el Programa Maestro de Desarrollo para el Nuevo Aeropuerto. Igualmente, se integr el expediente tcnico-jurdico y se solicit la concesin al gobierno federal para la administracin, operacin, explotacin y construccin de un aeropuerto; mismo que se encuentra en proceso de validacin. Asimismo, se gestion la aprobacin de la Fuerza Area Mexicana y de Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, para compartir el espacio areo del Valle de Tizayuca. 2.3.10 Impulso a la Minera Bajo Principios y Criterios de Sustentabilidad Objetivo General Impulsar la reactivacin de la industria minera en el estado, aprovechando su potencial regional, promoviendo la inversin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica. En los ltimos aos se ha impulsado el fortalecimiento de la actividad minera, dedicando especial atencin al conocimiento de los recursos minerales que posee el estado; por ello en coordinacin con el Servicio Geolgico Mexicano se promovi la elaboracin de un inventario de recursos minerales para los municipios de El Cardonal, Ixmiquilpan, Nicols Flores, Tlahuiltepa y Zimapn, comprendidos en la carta geolgica Tasquillo F14C69 escala 1:50,000. Con el objeto de apoyar a los productores mineros de la entidad en la promocin de sus productos y servicios, se organiz la Expo Anual de Cantera Huichapan 2011, donde se realizaron conferencias y exposiciones de maquinaria, equipo y productos de cantera; adems de identificar a inversionistas interesados en conocer oportunidades de negocio en el sector. De igual manera, buscando el desarrollo de las habilidades y conocimientos para modernizar y optimizar las tcnicas de aprovechamiento de los yacimientos minerales, se brindaron 32 asistencias tcnicas a productores de minerales metlicos, no metlicos y materiales ptreos, de diversos municipios de la entidad, adems se impartieron dos cursos de capacitacin para reforzar los conocimientos y las habilidades del recurso humano en el sector minero e impulsar la productividad y competitividad de las empresas de la pequea minera, beneficiando a 15 empresas y contando con la asistencia de 80 trabajadores del sector.

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2.4 Turismo, Potencial para el Desarrollo

Objetivo Estratgico Consolidar al turismo como motor de la dinmica del Desarrollo Regional Sustentable, a travs del fortalecimiento y modernizacin institucional que propicie la profesionalizacin del sector e impulse la adopcin de una cultura de la calidad para ofrecer servicios y productos certificados, una mayor y mejor oferta turstica, as como la configuracin de mecanismos eficaces de fomento a la inversin y el financiamiento requerido para aprovechar de forma sustentable el patrimonio natural, histrico y cultural de la entidad. La actividad turstica y cultural del estado es un detonante para el crecimiento, que requiere garantizar el cuidado y proteccin de la riqueza del estado en trminos de cultura, tradiciones, gastronoma, atractivos tursticos y naturaleza. El Estado de Hidalgo, cuenta con una variada oferta de atractivos tursticos. En la entidad se practican ocho tipos de turismo de los nueve que establece la Organizacin Mundial de Turismo, se cuenta con tres zonas arqueolgicas, 21 conventos de orden Franciscano y Agustino del siglo XVI, 30 museos, ms de 100 haciendas mineras y pulqueras, y 24 desarrollos ecotursticos. Se registra la existencia de 430 hoteles, 9 mil 859 habitaciones, 670 restaurantesbar, 70 balnearios, 50 discotecas o centros nocturnos, 110 agencias de viajes, cinco ranchos cinegticos, 15 arrendadoras y transportadoras tursticas, as como tres campos de golf. Esta infraestructura se integra en los seis corredores tursticos existentes; el de la montaa, el de los balnearios, el de las haciendas, el de los cuatro elementos, el corredor tolteca y la Sierra Huasteca. Oferta Turstica de Hospedaje
Tipo Hoteles Moteles Casas Rurales Total Establecimientos 290 80 60 430 Habitaciones 6,524 2,465 870 9,859

Fuente: Secretara de Turismo y Cultura. Direccin General Mercadotecnia y Promocin Turstica

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Esta dinmica de desarrollo permite impulsar y fortalecer el turismo en el estado, generar empleos y la proliferacin de nuevos mercados tursticos. Impulsar la promocin de los destinos tursticos con mayor fortaleza comercial, permiti que para el primer semestre del presente ao, 2 millones 209 mil 475 visitantes, arribaran al estado obtenindose una derrama econmica de 390 millones 810 mil 459 pesos. Una tarea fundamental ser la de consolidar el desarrollo regional sustentable del turismo, a travs del fortalecimiento y modernizacin institucional que permita la profesionalizacin del sector, que impulse la adopcin de una cultura de calidad para ofrecer servicios y productos certificados, una mayor y mejor oferta turstica, as como mecanismos eficaces de fomento a la inversin, y el financiamiento para aprovechar de forma sustentable el patrimonio natural, histrico y cultural de la entidad, mediante la suma corresponsable de esfuerzos de los actores involucrados en la integracin y desarrollo de productos y servicios competitivos. 2.4.1 Fortalecimiento Institucional y Modernizacin del Marco Legal para Dar Certeza a la Inversin y Prestacin de Servicios de Calidad Objetivo General Impulsar un marco legal estatal que brinde un mayor fortalecimiento para garantizar el desarrollo sustentable a partir de servicios e infraestructura turstica de calidad, acorde a la vocacin de las regiones, as como fomentar el uso respetuoso de los recursos naturales y culturales, para asegurar la satisfaccin de las necesidades presentes y futuras de visitantes locales, nacionales e internacionales. Para el fortalecimiento institucional y modernizacin del marco legal, se realizan los procesos y procedimientos jurdicos administrativos para contar con un ordenamiento que proporcione certeza y sustentabilidad a las actividades tursticas que se desarrollan en el estado, esto con el propsito de optimizar los esfuerzos y recursos en beneficio de la poblacin hidalguense, proponiendo un ordenamiento jurdico que contemple conceptos como concurrencia y transversalidad a efecto de lograr integrar la participacin de las distintas entidades y dependencias del sector pblico estatal y municipal, posibilitando un desarrollo ordenado y sustentable de las necesidades y expectativas de los turistas de la entidad y visitantes. 2.4.2 Financiamiento para el Desarrollo Turstico Bajo Principios y Criterios de Sustentabilidad Objetivo General Canalizar y promover mecanismos efectivos para la obtencin de recursos para el financiamiento pblico y privado ante la banca de desarrollo y comercial, a fin de potenciar el desarrollo de la actividad turstica en el estado, as como incrementar la inversin pblica en la infraestructura bsica y de servicios que generen la conectividad y operacin de los productos tursticos en las regiones del estado. Infraestructura Turstica Dentro del Programa de Rehabilitacin de la Imagen y Equipamiento Urbano de Centros Histricos, para el presente ao se tiene un monto programado de 70 millones de pesos.

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Asimismo, con base en el Convenio de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, se logr obtener para este ejercicio fiscal recursos para el estado por 70 millones de pesos, este proyecto permitir generar inversin para una nueva infraestructura urbana y crear nuevos empleos. La inversin presupuestal para el presente ao se destin a la Rehabilitacin de la Imagen Urbana y Equipamiento del Centro Histrico de Pachuca en su 5 Etapa, Ixmiquilpan en la 3 etapa y Zempoala con un proyecto nuevo en su 1 etapa. De igual manera, se aplicaron recursos para la Rehabilitacin de la Imagen Urbana y Equipamiento de los Pueblos Mgicos de Real del Monte en su 8 etapa y Huasca de Ocampo, 11 etapa, as mismo se invirti en el pueblo de Mineral del Chico para la 2 etapa, ubicado dentro de la Ruta de la Montaa, consolidando el desarrollo turstico del municipio a fin de lograr la distincin de Pueblo Mgico. En los municipios de Tulancingo y Actopan se invirti en la 2 etapa de la Rehabilitacin de la Imagen Urbana y Equipamiento del primer cuadro. Se llev a cabo la 2 etapa del fortalecimiento de la Infraestructura Turstica de los Centros Histricos en el Corredor de Balnearios Huichapan-Tecozautla. Asimismo, se destin para el Programa de Sealizacin Turstica una inversin de 2 millones de pesos, logrando orientar e identificar los destinos tursticos en beneficio de los turistas y visitantes. 2.4.3 Educacin, Profesionalizacin y Acompaamiento en Materia Turstica Objetivo General Propiciar en la administracin pblica y sociedad la conformacin de una cultura turstica, empresas certificadas y competitivas con personal profesionalizado, as como con esquemas de seguimiento y asistencia tcnico organizacional donde el estado pueda transitar hacia un desarrollo turstico sustentable. La oferta de productos tursticos de la entidad se encuentra identificada con base en su ubicacin, infraestructura y diversidad de atractivos naturales, histricos y culturales. Para apoyar al segmento turstico de ranchos cinegticos, se continu con el estudio y monitoreo de reintroduccin de fauna silvestre, compuesta por venados, jabales y guajolotes en la regin de Nopala-Hualtepec. Adems se apoy en promocin y logstica a la realizacin de dos Torneos de Tiro con Arco del Gran Slam Hidalgo 2011.

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

En lo referente a pesca deportiva se capacit a las cooperativas de pescadores de la presa Fernando Hiriart Balderrama en el Municipio de Zimapn en los temas de calidad en el servicio, cultura y patrimonio turstico para recibir a los participantes del Torneo Nacional de Pesca Deportiva de Lobina 2011. Se apoyaron un total de 15 eventos deportivos nacionales e internacionales, entre los que destacaron carreras de autos y motos en los autdromos de Epazoyucan y Singuilucan, as como competencias de ciclismo de montaa en circuitos de los municipios de Acaxochitln, Huasca, Mineral del Chico, Pachuca, Actopan, El Arenal, Mineral del Monte, Tulancingo y Zimapn. Tambin se fortaleci el turismo gastronmico con la difusin de la cocina hidalguense, buscando aumentar la afluencia de comensales en los corredores gastronmicos. Adems se apoy con capacitacin a las asociaciones de haciendas y casa rurales, as como a la Asociacin de Balnearios y Parques Acuticos en lo referente a la Calidad en el Servicio y Atencin a Clientes. Jornada Estatal de Cultura Turstica 2011 Como cada ao se organiz una Jornada de Cultura Turstica de cobertura estatal que tiene como objeto contar con personal de contacto preparado y atento para laborar en el periodo vacacional de Semana Santa, en los principales municipios de la entidad. Brigadas Juveniles Se ha difundido a travs de los estudiantes de la carrera de turismo, la cultura turstica en todas aquellas poblaciones que estn ligadas directa o indirectamente con la actividad turstica; a fin de destacar la necesidad de contar con conocimientos, habilidades y valores que permitan mostrar actitudes favorables hacia los turistas. Concurso de Cultura Turstica Infantil, El Turismo a travs del Tiempo La ejecucin de este programa se dirigi a los nios y nias de entre 6 y 12 aos, para que plasmaran en un dibujo lo que para ellos es el turismo y pudieran concursar a nivel nacional, contando con la participacin de 7 mil 110 nios de diversos municipios del estado. Curso de Cultura Turstica y Patrimonio Turstico Para el Gobierno del Estado es de vital importancia la conciencia en la sociedad de la actividad turstica para promover el bienestar del entorno natural, por lo que se impartieron 45 cursos a 1 mil 199 participantes Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica Con una inversin de 2 millones de pesos, se impartieron 107 cursos de capacitacin en los segmentos de turismo recreativo, naturaleza, cultural, cinegtico, hotelera y restaurantes, en 11 municipios del estado, logrando una participacin de 2 mil 235 personas, y 35 empresas del ramo turstico en los cursos de implementacin y certificacin del programa H y Buenas Prcticas de Higiene, Punto Limpio.

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2.4.4 Calidad y Certificacin de los Servicios Tursticos Objetivo General Elevar la competitividad de los servicios tursticos mejorando la calidad y calidez de los mismos, mediante sistemas que aseguren la prestacin eficaz de los procesos, productos y servicios y estimulen la profesionalizacin e innovacin del sector. En materia de certificacin y calidad del sector, el estado ocupa a nivel nacional el 9 lugar en certificacin del distintivo M, con 437 establecimientos registrados y el 12o lugar por el distintivo H con 72. Distintivo H El distintivo H referido a la higiene, confianza y seguridad en el manejo de los alimentos, constituye un reconocimiento a aquellas empresas que cumplen satisfactoriamente la norma NMX-F-605-NORMEX-2000. Para el primer semestre del ao 2011, 12 empresas recibieron el certificado del Distintivo H. Distintivo M Para el primer semestre de este ao, 53 empresas recibieron la certificacin del Distintivo M, por la implantacin de un sistema de gestin para la calidad en la prestacin de los servicios tursticos que satisfacen a turistas nacionales e internacionales; as como la modernizacin de las MPyMES. En coordinacin con el gobierno federal y Financiera Rural se decidi dar apoyo con financiamiento a las MPyMES Tursticas que cuentan con este distintivo. Buenas Prcticas de Higiene, Punto Limpio Con la finalidad de propiciar la incorporacin de buenas prcticas de higiene en los modelos de gestin de las MPyMES tursticas y para proteger la salud de sus clientes, de los trabajadores y de las comunidades receptoras, 18 empresas se encuentran en etapa de capacitacin y 10 estn en espera de la emisin de los distintivos. Con la participacin de los organismos pblicos y privados, se pretende crear una mayor cultura turstica en la sociedad, tener empresas certificadas y competitivas con personal profesionalizado, con esquemas de seguimiento y asistencia tcnica organizacional. La actual administracin lleva a cabo acciones para elevar la competitividad de los servicios tursticos mejorando la calidad y calidez de los mismos, mediante sistemas que aseguren la efectividad de los procesos, productos y servicios tursticos y estimulen la profesionalizacin e innovacin del sector. 122 INFORME DE TRABAJO

EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

2.4.5 Promocin y Comercializacin Integral de Productos y Servicios Tursticos Objetivo General Incrementar el posicionamiento del estado en el mapa turstico nacional, a travs de una promocin, difusin y comercializacin efectiva, sustentada en la vocacin turstica de sus regiones, y la competitividad de sus empresas, segmentos y nichos de mercado, identificados a travs de un sistema integral de inteligencia de mercadeo. Para el gobierno estatal ha sido importante apoyar la integracin y desarrollo de productos y servicios tursticos competitivos, as como impulsar y fomentar el diseo, gestin y ejecucin efectiva y sustentable de proyectos, con base en la vocacin turstica regional y los segmentos y nichos de mercado, que potencien la ampliacin y diversificacin de la oferta turstica dentro de corredores, rutas temticas y circuitos tursticos a fin de propiciar un incremento en la estada y gasto promedio de los visitantes. Promocin Turstica En materia de promocin turstica se invirti la cantidad de 25 millones 188 mil 741 pesos, utilizados en diferentes estrategias. Promocin Turstica
Concepto Tianguis Turstico de Acapulco Mdulos Fijos de Informacin Campaa de Promocin con el Consejo de Promocin Turstica de Mxico Campaa Turstica Operativo Semana Santa Total Fuente: Secretara de Turismo y Cultura. Direccin General Mercadotecnia y Promocin Turstica Inversin ($) 700,000.00 7,183,741.68 1,180,000.00 2,625,000.00 500,000.00 $25,188,741.68

En apoyo a la promocin turstica se han invertido 7 millones 187 mil 741 pesos, para instalar y operar 14 mdulos de informacin en los municipios de Pachuca, San Agustn Tlaxiaca, Huasca, Real del Monte, Ixmiquilpan, Tecozautla, Tepeapulco, Actopan, Tula, Tepeji del Ro, Huejutla, Huichapan, Tulancingo y Epazoyucan, con la finalidad de orientar y apoyar a todos los visitantes. Entre otras acciones llevadas a cabo para promover el turismo en el estado, se otorg apoyo para la realizacin de las grabaciones de la telenovela de TV Azteca denominada Cielo Rojo, filmacin que tuvo efecto en las haciendas de El Pueblilla, Tecajete y los Olivos, en el Municipio de Zempoala. Por otro lado, con el inicio del mundial de futbol sub 17, el gobierno estatal puso en marcha una serie de acciones de promocin turstica, instalando en el mes de mayo mdulos de informacin en las oficinas de la Federacin Mexicana de Futbol para promocionar al Estado de Hidalgo. Durante el sorteo de dicho mundial y en el evento se realiz un viaje Fam con representantes de agencias de viajes del Distrito Federal al Centro Interactivo de Futbol y al Saln de la Fama mostrando los atractivos de los municipios de Pachuca, Mineral del Monte y Huasca.

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De igual manera, la promocin turstica se fortaleci con la aportacin que realiz el Consejo de Promocin Turstica de Mxico, logrando duplicar el presupuesto para la realizacin de la campaa de publicidad en medios masivos de comunicacin, generando una inversin de aproximadamente 14 millones 180 mil pesos. El gobierno estatal realiz una campaa publicitaria a partir del mes de julio en medios masivos de comunicacin para comercializar el producto Hidalgo, a travs de inserciones en revistas especializadas de circulacin nacional, involucrando a los diferentes actores pblicos y privados de direccionamiento y ejecucin de las campaas de promocin del Consejo de Promocin Turstico de Mxico, logrando con ello un reforzamiento en las acciones vinculadas en la promocin de los diversos destinos, as como de los atractivos naturales y culturales con los que cuentan las regiones del estado. Operativo Semana Santa Con la finalidad de dar publicidad en el estado a travs de material impreso y con las agencias de viajes de turismo receptivo, se imprimieron y distribuyeron ms de 100 mil ejemplares tursticos en los mdulos fijos de informacin turstica y en 140 mdulos temporales instalados en los municipios con atractivos tursticos. Se llev a cabo por primera vez el banderazo en el Municipio de Ixmiquilpan, a la entrada del Parque Acutico El Tepathe, donde participaron todos los contingentes de proteccin civil, salud, seguridad pblica, polica federal, entre otros. Se supervis la operacin de los mdulos, lo que permiti tener una pronta informacin estadstica y una coordinacin municipal oportuna, obteniendo recursos econmicos de 500 mil pesos para ejecutar la promocin. Tianguis de Acapulco El Gobierno del Estado de Hidalgo tuvo presencia en el Tianguis Turstico Acapulco 2011, presentando un stand alusivo a los atractivos del estado y proporcionando informacin a los visitantes. En este evento se le dio mayor importancia a la presencia de las agencias de viajes receptivas, ya que son las que tursticamente pueden hacer negocio con grandes agencias y tours operadores. Cabe hacer mencin que la Asociacin de Balnearios y las agencias que estuvieron presentes, lograron realizar importantes negocios. Campaa Turstica Hidalgo 2011 Para esta campaa se cont con una inversin de 2 millones 625 mil pesos, orientada a promover cada uno de los destinos con atractivos tursticos, elaborando material promocional para nuestros principales mercados: Distrito Federal, Estado de Mxico, Quertaro, Puebla, Tlaxcala, Guanajuato, y San Luis Potos.

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

2.5 Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Objetivo Estratgico Impulsar el diseo, aplicacin e implementacin de una poltica pblica de ciencia, tecnologa e innovacin que fomente y fortalezca la generacin y aplicacin del conocimiento, la vinculacin entre los sectores en reas estratgicas para la entidad e impulse la formacin de recursos humanos en el posgrado, creando una cultura que identifique la importancia del conocimiento en la competitividad estatal. Para consolidar un modelo de desarrollo cientfico, tecnolgico y de innovacin se destinaron 330 millones de pesos, coadyuvando en el encausamiento de una poltica de Estado propicia para el desarrollo de la generacin y aplicacin del conocimiento, la innovacin, la formacin de capital humano de alta calidad, el fortalecimiento de la infraestructura cientfica y tecnolgica, el desarrollo de excelencia en las reas estratgicas regionales, as como la creacin y fortalecimiento de una cultura cientfica y tecnolgica en la sociedad hidalguense. Para ello es indispensable fortalecer el modelo de desarrollo de ciencia, tecnologa e innovacin, que conlleve al fortalecimiento de capital humano de alta especializacin, as como al incremento de la infraestructura y equipamiento, todo ello encaminado al desarrollo regional y sectorial que haga transitar a la sociedad hidalguense de su estatus actual a una sociedad del conocimiento. 2.5.1 Promover la Pertinencia y Calidad de los Programas de Formacin e Integracin de Recursos Humanos de Alta Especializacin Objetivo General Incrementar y orientar la formacin de recursos humanos a nivel posgrado, consolidando los cuerpos acadmicos y promoviendo la incorporacin de los egresados al mercado de trabajo. Durante el periodo que se informa se public la primera convocatoria para otorgar becas al extranjero, dirigida a profesionales hidalguenses interesados en cursar estudios de maestra y doctorado, acotndola a las 12 reas estratgicas del desarrollo del estado que se encuentran definidas, de tal manera que la inversin se focalice en la atencin de las demandas de esas reas y as obtener recursos humanos de alta calidad que regresen a la entidad y tengan garantizada una fuente de empleo al momento que concluyan su programa de formacin; para ello se aportaron de forma conjunta con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, instituciones educativas y empresas, recursos superiores a los 7 millones 500 mil pesos para el otorgamiento de 10 becas de posgrado en el extranjero.

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Asimismo, con base en el convenio general de colaboracin entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y el Gobierno del Estado de Hidalgo, se gestion ante empresas e instituciones acadmicas la integracin de un fondo por 600 mil pesos, para otorgar becas a 100 estudiantes de alto desempeo de nivel superior, con el fin de fomentar sus vocaciones cientficas y estimular su ingreso al posgrado. De igual manera, esta administracin ha venido colaborando con diversas instituciones educativas para la consolidacin de sus programas de posgrado, tales como la Maestra en Gestin Pblica con orientacin en Prospectiva Estratgica y Desarrollo Regional que imparte el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Hidalgo, la Maestra en Desarrollo Urbano Sustentable del Colegio del Estado de Hidalgo, la Maestra en Manufactura Avanzada en el Centro de Investigacin y Asistencia Tcnica del Estado de Quertaro, A.C. (CIATEQ-Hidalgo), la Maestra en Mecnica en el Instituto Tecnolgico de Pachuca y el Doctorado en Biotecnologa de la Universidad Politcnica de Pachuca. Adems, buscando promover la interaccin entre los sectores acadmico y empresarial, as como despertar en los estudiantes de educacin superior el inters por la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, se particip en el Programa Veranos por la Innovacin en la Empresa en el que 39 alumnos de la entidad fueron seleccionados y tuvieron la oportunidad de colaborar en 13 proyectos de innovacin de ocho empresas hidalguenses. 2.5.2 Fortalecer y Eficientar la Infraestructura Cientfica y Tecnolgica Objetivo General Contar con la infraestructura fsica, de equipamiento y servicios que propicien el desarrollo cientfico y tecnolgico de excelencia, con una perspectiva regional eficiente. Se ha buscado generar proyectos y estrategias que posicionen al Estado de Hidalgo a la vanguardia en materia de innovacin, ciencia y tecnologa, uno de los proyectos que ms destaca es la construccin del Parque Cientfico y Tecnolgico de Hidalgo que se ubicar en la zona de la ex hacienda La Concepcin en el Municipio de San Agustn Tlaxiaca, para el cual se canalizaron 60 millones de pesos con el apoyo de la Federacin para la primera etapa de construccin. Adicionalmente, esta administracin contina fortaleciendo aquellos espacios y centros de investigacin que ya venan funcionando, como el Centro de Innovacin Italiano Mexicano en Manufacturas de Alta Tecnologa de Hidalgo (CIIMMATH), que en su 3 etapa abarcar procesos dedicados a la fundicin. Asimismo, en el periodo que se informa se consolid la apertura del Centro de Investigacin y Asistencia Tcnica del Estado de Hidalgo, en Ciudad Sahagn, operando como un centro pblico de investigacin y desarrollo tecnolgico. 2.5.3 Vincular la Capacidad Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin en reas Estratgicas Sectoriales y Regionales Objetivo General Realizar actividades cientficas y tecnolgicas de excelencia que demandan los sectores sociales para incrementar su competitividad, bienestar y sustentabilidad en reas estratgicas sectoriales y regionales. Con el fin de incentivar las actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en el sector productivo de la entidad y generar un mayor nmero de empleos para personal

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EJE 2. COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

altamente calificado, en lo que va de esta administracin fueron publicados los resultados de la Convocatoria 2011 del Programa Estmulos a la Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin, con lo que se apoy a 14 empresas hidalguenses con 20 proyectos, destinando recursos por un monto de 100 millones de pesos, mismos que aunados a los concurrentes de las empresas, consolidan una inversin total de 192 millones de pesos para el desarrollo tecnolgico y de innovacin dentro de las empresas beneficiadas. De igual manera con el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT), el Gobierno del Estado de manera conjunta con la Secretara de Economa, canaliz 6 millones de pesos para el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones TICs en empresas hidalguenses, que sumados a la aportacin de los beneficiarios alcanz los 12 millones de pesos, con lo que se apoy a 8 empresas y una universidad politcnica, con 9 proyectos en total. Adicionalmente fueron formalizados los convenios de asignacin de recursos para el financiamiento de siete proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, a travs del Fondo Mixto de Fomento a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica FOMIX CONACYTGobierno del Estado, en su Convocatoria 2010 en las reas de materiales, biotecnologa y alimentos, metalmecnica, y desarrollo regional y prospectiva, involucrando recursos por 22 millones de pesos, apoyando 7 proyectos en las reas de materiales, salud, biotecnologa y alimentos, estudios estratgicos y prospectivos, y metalmecnica y mecatrnica. 2.5.4 Fomentar en la Sociedad Hidalguense el Conocimiento y Aplicacin de la Ciencia y la Tecnologa para Mejorar su Bienestar Objetivo General Estimular el inters de los diversos sectores de la poblacin hidalguense por el conocimiento a travs de actividades de difusin y divulgacin, que propicien su valoracin y aplicacin en la vida diaria. Un aspecto fundamental en la divulgacin de la ciencia es la transmisin del conocimiento cientfico; por ello y con el fin de tener un mayor impacto en la sociedad, fue revisado el Programa de Difusin y Divulgacin de la Ciencia con el objeto de mejorar su operatividad. Asimismo, esta administracin ha realizado diversas acciones para fomentar el inters sobre las actividades cientficas, en beneficio de ms de 3 mil 400 nios que cursan la educacin bsica. De la misma manera, en el periodo que se informa fue puesto en operacin el Programa Ciencia y Tecnologa para Nios y Jvenes Hidalguenses, que tiene el propsito de favorecer el desarrollo de una formacin cientfica y tecnolgica en alumnos y docentes de educacin bsica, a partir de la implementacin de los sistemas de enseanza vivencial e indagatoria de la ciencia, que adems les brinde la posibilidad de desarrollar una nueva relacin con su medio ambiente social y natural. En el periodo que se informa, se destinaron 11 millones de pesos a este programa, con un impacto en 18 mil 918 alumnos y 392 docentes de 30 jardines de nios, 35 primarias y 32 telesecundarias de distintas regiones de la entidad.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Eje 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable

3.1 Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 3.2 Desarrollo Metropolitano 3.3 Desarrollo Regional 3.4 Infraestructura de Comunicaciones

3.1 Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Objetivo Estratgico Garantizar un desarrollo sustentable, generar proyectos tecnolgicamente apropiados, econmicamente viables y socialmente aceptables, que conserven la tierra, el agua, los recursos genticos de los reinos animal y vegetal y no degraden el medio ambiente; optimizar el manejo de los recursos hdricos e implementar programas de acercamiento, educacin y capacitacin, tendientes al conocimiento de su entorno, a fin de que el aprovechamiento de los recursos sea sustentable y se maneje con criterios de proteccin; as como atender de manera eficiente y oportuna las necesidades concernientes al ordenamiento territorial en materia del medio ambiente y desarrollo urbano. Medio Ambiente La poltica ambiental y de preservacin de los recursos naturales que impulsa el gobierno estatal se encuentra orientada a procurar la conservacin de la naturaleza, como premisa fundamental del propio desarrollo regional. En tal sentido, se reconoce como los principales problemas ambientales del estado a la deforestacin, la calidad y disponibilidad de agua, la contaminacin del aire y del suelo, la sobreexplotacin de recursos naturales y la creciente vulnerabilidad ante desastres naturales. En el periodo que se informa se han realizado importantes trabajos en materia de Ordenamiento Ecolgico Territorial, como la implementacin de la Bitcora Ambiental, la cual es una herramienta bsica que detalla de manera pormenorizada cada uno de los cinco Ordenamientos Ecolgicos Territoriales decretados y los cuatro que se encuentran en proceso, lo que la hace una fuente fundamental para la toma de decisiones y promotora del desarrollo sustentable, dicho instrumento se encuentra a disposicin de la ciudadana a travs del portal de gobierno.

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Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial El creciente desarrollo econmico, social y urbano que se ha presentado en las diferentes regiones del Estado de Hidalgo, se ha manifestado en requerimientos de nuevas reas para urbanizar, as como de infraestructura necesaria para el soporte adecuado de usos comerciales, industriales, habitacionales, equipamientos y servicios complementarios. En el mbito local se han emitido ocho dictmenes de congruencia de los programas municipales de desarrollo urbano de Zempoala, San Agustn Tlaxiaca, Epazoyucan, Tepeji del Ro, Jacala, Mineral de la Reforma, Chapantongo y Tolcayuca. Adicionalmente, se emiti un dictamen de estudio de impacto urbano y vial del Fraccionamiento Habitacional Los Ciruelos, ubicado en la parte norponiente del Municipio de Zempoala colindante con el de Pachuca, en donde se observa un proceso de conurbacin significativa, motivada por la construccin de vivienda masiva por parte de algunas firmas inmobiliarias. Complementariamente, en su 2a etapa se estn elaborando 64 cuadernos bsicos municipales, los cuales contienen informacin en materia de desarrollo urbano, mismos que se actualizarn peridicamente, con el objeto de presentar una breve descripcin de aspectos socio demogrficos de relevancia, mismos que permiten expresar la situacin que prevalece en los diferentes municipios del estado. Como resultado de lo anterior, la poblacin beneficiada con estas acciones asciende a un total de 327 mil 172 habitantes, equivalentes al 12.27% de la poblacin de la entidad, asentados en una extensin de 1 mil 998 km2 correspondiente al 9.58% del territorio, logrando as abatir parcialmente los rezagos y dficits en materia de planeacin urbana, as como contar con un desarrollo urbano ms equilibrado. 3.1.1 Planeacin Integral para la Ordenacin del Territorio y los Asentamientos Humanos Objetivo General Definir e implementar los instrumentos necesarios para la generacin de una planeacin integral que permita el ordenamiento, la gestin del territorio y los asentamientos humanos. El proceso de planeacin de los asentamientos humanos, contempla en primer trmino, la conformacin de un Sistema Estatal de Planeacin Urbana, que rene todos los programas en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y ordenamiento territorial, lo que facilita tanto su elaboracin, aprobacin y aplicacin, as como su cumplimiento. En dicha estructura se contemplan todos los niveles de planeacin, correspondiendo cada uno de ellos a criterios territoriales, contenidos y alcances especficos, de manera que se pueda evitar duplicidad en las normas.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

En cada uno de los programas que integran el sistema estatal de planeacin urbana, se incluye la forma en la que participarn los involucrados as como su procedimiento, escuchando propuestas de contenido de los municipios, ciudadana, sociedad organizada, instituciones acadmicas y de investigacin, as como de autoridades federales y estatales, con la finalidad de que sean atendidos todos los sectores que directa o indirectamente obtendrn los beneficios que representa la expedicin de los programas, as como su procedimiento de formulacin, aprobacin, modificacin y actualizacin, guardando en todos los casos plena congruencia con las disposiciones que establece la Ley de Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Hidalgo y dems disposiciones aplicables. Catastro Durante este periodo se generaron los planos base de los centros de poblacin correspondientes a 15 municipios del estado, incluyendo informacin de clave de zona, manzana y colonia, la cual se considera que servir como base para su homologacin con la clave catastral nica del INEGI y para su vinculacin con el padrn del Registro Pblico de la Propiedad. Asimismo, para coadyuvar con la Procuradura General de la Repblica, se atendieron dos solicitudes de tres municipios. Colaborando con la regularizacin de los predios ejidales a travs del Programa de Certificacin de Derechos Agrarios Ejidales (PROCEDE), se incorporaron en el registro al padrn catastral 70 predios dispersos en 15 municipios, beneficiando a 350 hidalguenses. Operacin Urbana En materia de administracin y gestin del desarrollo urbano, se atendieron al 17.54% de los municipios del estado, formalizando y dando seguimiento normativo a 34 trmites correspondientes a las diversas acciones urbanas que se realizan en el territorio estatal, en donde el 65% de estas acciones corresponden a autorizaciones de venta y escrituracin en rgimen de propiedad en condominio, 17.37% a servicios, 3.29% a constancias de uso de suelo, 6.11% a tipo industrial, 4.79% a tipo comercial, 3.56% a autorizaciones de construccin, 5.84% equivalente a prorrogas de fraccionamientos y 1.8% a relotificaciones de fraccionamiento, beneficiando con ello a un total de 80 mil 181 habitantes, lo que equivale al 3.41% de la poblacin del estado. Usos de Suelo y Regulacin Urbana
Programa Autorizacin de Rgimen en Condominio Autorizacin de Usos de Suelo Habitacional, Comercial, Servicio e Industrial Constancias Prrrogas de Fraccionamientos Prrrogas de Uso de Suelo Relotificacin de Fraccionamiento Total
Fuente: Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial.

Total 1 14 6 5 6 2 34

Nmero de Municipios 1/ 1 14 6 5 6 2 34

Beneficiados 7 9,487 136 32,050 68 38,433 80,181

1/ El total de municipios no se especifica, debido a la mayora de stos se repiten en ms de uno de los programas.

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Inspeccin y Vigilancia Urbana La problemtica que se genera por los fenmenos de metropolizacin y conurbacin, as como por el crecimiento urbano acelerado y desordenado en todo el territorio nos obliga a crear las bases para reorientar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, aunado a la necesidad de implementar un desarrollo urbano sustentable, con planes y programas que sirvan como instrumentos rectores de dicho ordenamiento y desarrollo dentro del estado. Esto implica una observacin permanente sobre la forma como evoluciona el crecimiento urbano dentro del territorio y una vinculacin con la correspondiente inspeccin y vigilancia, la cual debe ser marcada como una accin prioritaria, coadyuvante con la aplicacin de los planes, programas y disposiciones vigentes. En tal sentido, toda accin urbana que se realiza o pretenda realizarse en el territorio estatal, requiere de los permisos y autorizaciones como regla aplicable en materia de inspeccin y vigilancia, a efecto de que las autoridades estatales y municipales dentro de sus respectivas atribuciones practiquen recorridos de inspeccin para comprobar el cumplimiento de los programas y disposiciones vigentes. De esta forma, el Gobierno del Estado se ocupa de establecer las acciones de inspeccin, vigilancia y verificacin coadyuvando para que el crecimiento proyectado se d en forma ordenada comprobando el cumplimiento a lo que establece la Ley y evitando el desarrollo anrquico tanto urbano como rural. 3.1.2 Asentamientos Humanos y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Objetivo General Implementar los mecanismos pertinentes que permitan un adecuado control, atencin y desarrollo de los asentamientos humanos y la regularizacin de la tenencia de la tierra. En lo que respecta a los asentamientos humanos y la regularizacin de la tenencia de la tierra, debe llevarse a cabo la incorporacin de los asentamientos irregulares al desarrollo urbano de los centros de poblacin, destacando que este proceso obedece al crecimiento desordenado de stos en tierras comunales o ejidales. Actualmente se establecen reglas para garantizar que los procesos de titulacin de predios se lleven a cabo en zonas aptas para su desarrollo y se den en funcin de los usos de suelo permitidos en los programas de desarrollo urbano, con el objeto de evitar procesos de regularizacin en zonas no aptas.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Ofrecer certeza jurdica a los hidalguenses, es una prioridad para la actual administracin. Por ello, se han entregado 324 ttulos supletorios de propiedad, beneficiando con estas acciones a igual nmero de familias. 3.1.3 Agua: Sustentabilidad Hdrica Objetivo General Implementar polticas pblicas orientadas a la sustentabilidad hdrica, que consideren al recurso agua no slo desde el punto de vista tcnico y econmico, sino que integren una visin social y poltica, a fin de trabajar sobre un esquema hdrico que atienda y diversifique la oferta y administre la demanda, con pleno reconocimiento de las diferencias y complejidades regionales en cuanto a la disponibilidad natural del recurso y al manejo social del mismo. En la presente administracin se tiene programado invertir ms de 330 millones de pesos en obras y acciones a favor de la preservacin y conservacin del agua en el estado. Durante el periodo que se informa se han ejecutado obras por una inversin superior a los 45 millones de pesos en el Municipio de Zimapn, las cuales habrn de beneficiar a ms de 5 mil habitantes de 50 localidades rurales. Asimismo, se encontraban en ejecucin obras por una inversin mayor a los 30 millones de pesos, que servirn para mejorar la calidad del agua y del servicio en la cabecera municipal. En suma en este municipio se est generando una inversin mayor a los 75 millones de pesos para atender las necesidades hdricas. Entre las diversas acciones de cobertura estatal llevadas a cabo dentro del Programa Agua Limpia, destacan la adquisicin de equipos de cloracin, la instalacin de equipos de desinfeccin, el suministro de hipoclorito de calcio, los operativos de saneamiento bsico, la capacitacin a responsables de sistemas y la proteccin de fuentes de abastecimiento, con una inversin, de 4 millones 294 mil 663 pesos. De igual manera, resalta la continuacin de la construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Atotonilco de Tula, que tratar 23 mil litros de agua por segundo y mejorar la calidad de vida de 700 mil hidalguenses, con una inversin total de 10 mil 22 millones de pesos. En este municipio se estn ejecutando acciones para mejorar el servicio de agua potable, con una inversin superior a los 15 millones de pesos. Programa de Malezas Acuticas A travs del Programa de Malezas Acuticas se ha mantenido libre de lirio acutico a la Presa Endh y Ro Tula, fortaleciendo el programa de patrullaje y mantenimiento de dichos embalses. Entre otras actividades, se efectuaron 120 patrullajes de mantenimiento con la finalidad de retirar oportunamente los brotes de lirio acutico y evitar su proliferacin, acciones que se replicaron en

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otros seis cuerpos de agua: Ojo de Agua y Requena en Tepeji del Ro; Dolores y Javier Rojo Gmez en Alfajayucan; Methete en Huichapan; San Antonio Regla en Huasca; as como los ros de Alfajayucan y San Jos Dongoteay en Huichapan, garantizando con ello, que se encuentren 100% libres de esta plaga. En coordinacin con la Secretara de Salud y el Comit Ecolgico TulaTepetitln, se realiz la integracin del Estudio Entomolgico 2011 y la fumigacin domiciliaria de 4 mil 600 casas en 21 comunidades ribereas de la presa Endh, beneficiando a 160 mil habitantes de la regin, as mismo se realizaron trabajos de exterminacin en los ros Tula y Rosas para controlar la larva del mosco culex, lo cual permiti controlar el vector. En el periodo de estiaje se aplicaron 20 toneladas de cal en el litoral de la presa, para evitar malos olores, y se retiraron 1 mil 950 llantas, con estas acciones se eliminaron los refugios naturales del mosco culex. 3.1.4 Manejo de los Residuos Slidos Objetivo General Implementar polticas pblicas orientadas al manejo responsable de los residuos slidos, bajo criterios de sustentabilidad y preservacin del medio ambiente. Al inicio de la presente administracin, en materia de manejo de residuos slidos se contaba con un inventario estatal de ocho rellenos sanitarios, tres sitios de disposicin final de RSU que operan como sitios controlados y 77 tiraderos a cielo abierto, ubicados en 71 municipios del estado. En este periodo se concluyeron los trabajos constructivos de los rellenos sanitarios regionales de Tula y el municipal de Tlanalapa, que se encuentran listos para entrar en operacin. Es importante destacar que se encuentran en proceso de ejecucin los trabajos relativos a 19 proyectos de inversin considerados en el Anexo 34 Ampliaciones al Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2010, por un monto de 47 millones 867 mil 452 pesos, con la finalidad de coadyuvar con los municipios para acreditar el cumplimiento de la normatividad aplicable, tanto en el saneamiento de sitios actuales de disposicin final como en la habilitacin de infraestructura sanitaria, y as fortalecer el manejo integral de los residuos slidos urbanos en beneficio de 33 municipios de la entidad. Destaca la construccin de los rellenos sanitarios regionales de Apan y la Otom Tepehua, as como los municipales de Atotonilco el Grande y Francisco I. Madero. Se est trabajando en el proceso administrativo legal para la autorizacin de los anexos tcnicos para la ejecucin de los recursos de inversin federal

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

autorizados en el Anexo 31 del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2011, por un monto total de 50 millones 444 mil 625 pesos para atender la problemtica relativa a la generacin y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial. Por otra parte, con el objeto de promover la reduccin de la generacin y privilegiar la valorizacin y gestin integral de los residuos para prevenir y controlar la contaminacin ambiental que se genera por su manejo, se elabor el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial, como instrumento estratgico para sentar las bases y establecer acciones que fortalezcan las capacidades institucionales y del personal operativo y administrativo, pblico y privado, encargado del manejo y gestin de los residuos, de la generacin y disposicin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial (RSU y ME) en el Estado de Hidalgo. En este programa se detalla la planeacin estratgica para la prevencin y gestin integral de los RSU y ME, la evaluacin de las alternativas y costos de su implementacin. Asimismo, se realizaron trabajos de anlisis y evaluacin de sitios propuestos para la construccin de rellenos sanitarios, habindose emitido dictmenes tcnicos a sitios propuestos por los municipios de La Misin, Tepeji del Ro, Pisaflores, San Salvador y Santiago de Anaya, en los cuales se incorpora, adems de las observaciones y detalles derivados de las visitas de campo, lo relativo al anlisis de congruencia con los programas de ordenamiento ecolgico territorial y del estudio de identificacin de sitios aptos para rellenos sanitarios realizado por el Servicio Geolgico Mexicano, a fin de definir la viabilidad tcnico ambiental de dichos predios para instalar infraestructura sanitaria. En cuanto a la operacin de sitios de disposicin final, se emitieron dictmenes tcnicos a los municipios de Tianguistengo, Tepeapulco, Epazoyucan, Emiliano Zapata y Tasquillo; de igual forma, se expidieron dictmenes con respecto a la infraestructura desarrollada en los municipios de Progreso, Metztitln y San Agustn Metzquititln. 3.1.5 Promocin y Desarrollo de reas Naturales Protegidas y Reserva Territorial Objetivo General Identificar y establecer las directrices para la promocin y desarrollo de reas naturales protegidas y de reserva territorial. Para atender la contencin del deterioro ambiental, centrada en disminuir la deforestacin, proteger la biodiversidad y recuperar las reas afectadas, se realizaron dos viveros regionales forestales, con una capacidad de 260 mil plantas, ubicados en las comunidades los Planes de Huehuetla y San Jos Atln en Huichapan, adems de hacer la declaratoria de tres reas naturales protegidas en la categora de reserva ecolgica, de los municipios de Tepetitln y Mixquiahuala, incorporando con ello 770 hectreas, al Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.

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3.1.6 Educacin y Cultura Ambiental Objetivo General Implementar polticas pblicas orientadas al fortalecimiento y la promocin de la educacin y cultura ambiental. Aprovechando el marco de la conmemoracin de la Agenda Ambiental se establecieron acciones de vinculacin y participacin ciudadana para lograr la sensibilizacin de los diferentes sectores de la poblacin en el cuidado y el uso sustentable de los recursos naturales, a fin de contribuir a mejorar las condiciones ambientales del entorno. De esta forma, se han efectuado actividades de educacin no formal, particularmente mediante la realizacin de 16 eventos con plticas referentes a temas sobre el agua, aire, suelo, flora, fauna y residuos slidos, permitiendo la capacitacin de 937 personas. Asimismo, se llevaron a cabo las conmemoraciones del Da de la Tierra, Da Mundial del Reciclaje, Da Mundial del Medio Ambiente y Da del rbol con plticas, talleres, campaas de limpieza y de reforestacin con las Organizaciones No Gubernamentales y Unidades Municipales de Gestin Ambiental. Se fortalecieron las actividades intergubernamentales, asesorando a las unidades municipales de gestin ambiental, estableciendo la regionalizacin de los municipios para la atencin de los temas de educacin ambiental. Se realiz el concurso de dibujo infantil con la participacin de ms de 1 mil nios de 5o ao de primaria de los 84 municipios del estado. En cuanto al fomento de procesos productivos limpios, se puso en marcha el Programa de Administracin Sustentable, iniciando con un proceso de educacin ambiental para sensibilizar al personal de la dependencia de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la identificacin de propuestas de solucin para el ahorro de energa elctrica, agua, manejo adecuado de los residuos slidos y adquisicin de materiales e insumos tcnicamente aceptables desde el punto de vista ambiental en las oficinas de la SEMARNAT. De esta manera se genera una experiencia propia para estar en condiciones de extender el programa a otras reas del gobierno estatal, iniciativa privada y sector educativo. En continuidad a los programas institucionales de largo plazo en materia ambiental, se realizaron operativos de recoleccin de papel y cartn con recursos propios, en 79 instituciones de Gobierno del Estado, municipios, planteles educativos y empresas de la iniciativa privada. De abril a agosto se acopiaron 17.2 toneladas. En los meses de julio y agosto se increment el volumen por la apertura de otros centros de acopio para la recoleccin de libretas y libros de texto de escuelas de nivel bsico, con el apoyo de las reas de ecologa de los municipios. El volumen acopiado se le entrega a una empresa privada que se encarga de su reciclamiento. Fomento a la Investigacin sobre la Produccin de Insumos para la Obtencin de Bioenergticos Derivado de los efectos producidos por el cambio climtico, han surgido diversas iniciativas orientadas a la disminucin en la emisin de los gases de efecto invernadero y la promocin en la produccin y uso de los bio-energticos, entre los que se contemplan al etanol y biodiesel.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

En este sentido, se llevan a cabo investigaciones y estudios de factibilidad en coordinacin con las Universidades Tecnolgicas del Valle del Mezquital y de la Huasteca Hidalguense para generar polticas que impulsen el uso de energas limpias, consolidando compromisos para el establecimiento de parcelas demostrativas de especies oleaginosas para la produccin de insumos, as como la implementacin de procesos innovadores para la de bio-energticos. Como parte de la sensibilizacin del proyecto produccin de insumos para la obtencin de bio-energticos se realiza la promocin del tema, mediante exposiciones y material impreso y magntico en instituciones educativas y gubernamentales, en los municipios de la regin Huasteca y Valle del Mezquital. 3.1.7 Control de la Contaminacin Atmosfrica Objetivo General Promover e implementar acciones de proteccin al medio ambiente sobre el control de la contaminacin atmosfrica, a partir de un enfoque de prevencin. Se realiz la instalacin de la Unidad Mvil Automtica de Monitoreo Atmosfrico en el Municipio de Atitalaquia, donde se obtuvo la informacin de los contaminantes criterio, CO (monxido de carbono), SO2 (dixido de azufre), NOX (xidos de nitrgeno), O3 (ozono), PM10 (partculas menores a 10 micras) y los parmetros meteorolgicos: temperatura, humedad relativa, radiacin solar, direccin y velocidad del viento, presin baromtrica y precipitacin, informacin til para la generacin de tendencias e indicadores de la calidad del aire en la entidad. De igual forma, se cuenta con informacin de los contaminantes criterio CO, SO2, NOX, O3, PM10 y PM2.5 y los parmetros meteorolgicos temperatura, humedad relativa, radiacin solar, direccin y velocidad del viento, presin baromtrica y precipitacin, obtenidos de cuatro estaciones fijas automticas de monitoreo atmosfrico que se encuentran en las oficinas regionales Tula, Hospital Regional Tula-Tepeji, Centro de Salud Urbano de Atitalaquia y en las oficinas de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Parque Ecolgico Cubitos. Asimismo, se realiz la ampliacin de la Red Hidalguense de Monitoreo Atmosfrico, con la instalacin de dos estaciones automticas de monitoreo atmosfrico en los municipios de Tizayuca y Tepeji del Ro, sitios seleccionados por ubicarse en zonas prioritarias para la entidad. Con el propsito de reducir las emisiones contaminantes de gases efecto invernadero generados por la fabricacin de ladrillo rojo, se realiz la implementacin de 25 equipos dosificadores de material particulado, para lograr la reduccin de ms del 70% de partculas contaminantes al ambiente, el 30% de reduccin de tiempo para la elaboracin del ladrillo y un ahorro del 30% en el combustible utilizado para la fabricacin del mismo.

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3.1.8 Construccin de Vivienda Objetivo General Implementar polticas pblicas orientadas a la construccin sustentable de vivienda. Con el propsito de que cada familia hidalguense pueda contar con una casa propia, durante este periodo el Gobierno del Estado conjuntamente con el FOVISSSTE otorgaron 1 mil 392 crditos, lo que significa una inversin de ms de 895 millones de pesos, en beneficio de 7 mil 656 habitantes. Con una inversin de 1 milln 662 mil pesos, en coordinacin con la Comisin Nacional de Vivienda, mediante el Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para la Vivienda, Esta es Tu Casa, se ejecutaron 66 acciones para el mejoramiento de vivienda, aplicando el esquema de financiamiento siguiente: subsidio del 40% por parte del gobierno federal, financiamiento del 55% del Gobierno del Estado y el 5% restante de los beneficiarios como enganche. Por otra parte, se otorg un apoyo de 320 mil 10 pesos a los vecinos de la Calle Ro Bravo del Municipio de Tepeapulco, beneficindose a 20 familias con la pavimentacin de la calle. Esta administracin otorg el material para realizar dicho trabajos, que consisti en la entrega de 136 toneladas de cemento, 194 m3 de arena, 235 m3 de grava, cubriendo 580 metros lineales de guarnicin y 2 mil 170 metros lineales de pavimento hidrulico.

3.2 Desarrollo Metropolitano

Objetivo Estratgico Promover el bienestar de los hidalguenses a travs del desarrollo metropolitano, potencializando su crecimiento econmico y social, en donde se contemplen habitabilidad, transporte, medio ambiente, equidad territorial y creacin de empleo, bajo un enfoque ordenado y sustentable. La necesidad de atender con eficacia las caractersticas de incremento en la conurbacin y conectividad de los municipios y regiones que conforman la zona sur del territorio estatal, requiere que la administracin estatal planifique su desarrollo con un enfoque urbano y econmico a escala metropolitana, llevando a cabo una planeacin a escala interestatal con un horizonte temporal de largo plazo; la ocupacin ordenada y sustentable del territorio, estableciendo las reas urbanas susceptibles de asentamiento, de reserva territorial, as como la definicin realista, eficaz y coherente de los proyectos de intervencin gubernamental enfocados a atender las disparidades sociales y los rezagos del desarrollo econmico entre las principales ciudades y sus respectivas reas perifricas.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

3.2.1 Planeacin y Desarrollo de las Zonas Metropolitanas Objetivo General Implementar los mecanismos pertinentes que orienten la planeacin y desarrollo bajo un enfoque de siste ma metropolitano que d sentido a la vocacin de cada una de las zonas conurbadas y metropolitanas del estado. Ante el incremento de los impactos del fenmeno de metropolizacin en el Estado de Hidalgo y con la intencin de dar mayor relevancia y atencin al desarrollo de las zonas metropolitanas, el gobierno estatal tomo la decisin de articular las diferentes polticas de planificacin y atencin en una instancia centralizada. Esta decisin concede la posibilidad de dar congruencia a la planeacin regional del estado, atendiendo bajo la visin metropolitana aquellas zonas que viven este fenmeno. Por otra parte, ha resultado indispensable buscar la homologacin normativa y funcional de la estructura metropolitana del Estado de Hidalgo, con el Distrito Federal y el Estado de Mxico en la atencin a los temas metropolitanos, facilitando el acceso a los recursos del Fondo Metropolitano para financiar proyectos de diversa ndole, participando para ello en los diferentes comits tcnicos establecidos para la operacin de los fideicomisos que para tal efecto se han creado, as como interviniendo activamente con la federacin y los gobiernos estatales referidos en aspectos de gran impacto para el desarrollo integral de las zonas metropolitanas. 3.2.2 Desarrollo de las Zonas Metropolitanas del Estado Objetivo General Disear e implementar las acciones pertinentes que coadyuven a fortalecer los programas de desarrollo en las zonas metropolitanas existentes. Cartera de Proyectos del Fondo Metropolitano Como resultado de los esfuerzos para impulsar el desarrollo en las tres zonas metropolitanas del estado, se integr una cartera de siete proyectos que han sido financiados por el Fondo Metropolitano, de los cuales tres estn en proceso de construccin en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, tres en la de Pachuca y uno en la de Tula. Estas propuestas fueron analizadas y evaluadas por los subcomits tcnicos de los fideicomisos del Fondo Metropolitano de Pachuca y el de Tula, habiendo seleccionado para la Zona Metropolitana de Pachuca, la Construccin del Boulevard Centenario de la Revolucin de 1910; el Atlas de Riesgos Antropognicos para el Municipio de Mineral de la Reforma y el Programa de Impacto Metropolitano para el Municipio de Tolcayuca, sumando un monto de 62 millones 8 mil pesos.

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Para la Zona Metropolitana de Tula, el Puente Vehicular a Desnivel sobre la infraestructura Ferroviaria de la Doble Va Mxico-Quertaro, Tramo Lmites Estado de Mxico/Hidalgo, con un monto de 50 millones 194 mil pesos y para la Zona Metropolitana de Tulancingo el Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y el Mecanismo de Videovigilancia para Seguridad Pblica, con un monto de 12 millones de pesos. Como parte de los recursos del Fondo Metropolitano destinados a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, se obtuvieron para obras y acciones ubicadas en territorio hidalguense, 234 millones 343 mil 477 pesos. Estas obras son: el Boulevard Providencia entronques carreteros Pachuca-Tulancingo y Pachuca-Cd. Sahagn; Construccin del Boulevard Centenario de la Revolucin Tulancingo-Cuautepec; el Encauzamiento del Ro de las Avenidas y Construccin de infraestructura vial, tramo Colosio-La Paz. En total el Estado de Hidalgo recibi 358 millones 546 mil 630 pesos del Fondo Metropolitano del Ejercicio 2010 con los cuales las obras anteriormente descritas se encuentran en proceso de construccin en el ejercicio 2011. Recursos del Fondo Metropolitano de la Zona de Pachuca, Tulancingo, Tula y Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
Nombre de la Obra/Accin Construccin del Distribuidor Vial y Boulevard de Acceso entronque carretera federal federal Mxico-Pachuca-Villa de Tezontepec segunda etapa Construccin del Boulevard Providencia entronque carretero Pachuca,Tulancingo y entronque carretero Pachuca, Ciudad Sahagn segunda etapa Modernizacin y Ampliacin del camino de acceso a Tizayuca tramo Tizayuca entronque carretero federal Mxico-Pachuca primera etapa Eje Transversal Oriente-Poniente del Valle de Tizayuca E.C.F. Mxico-Pachuca a E.C.F. antigua Mxico-Pachuca Construccin de puente vehicular en Vito, Atotonilco de Tula Adquisicin de reserva territorial Municipio Tizayuca, Tolcayuca, Villa de Tezontepec, Zapotln Mineral de la Reforma, Pachuca de Soto Tizayuca, Tolcayuca, Villa de Tezontepec, Zapotln Tizayuca Atotonilco de Tula Valle de Tizayuca Monto ($) 30.,00,.000.00

55,166,173.00

78,000,000.00

20,000,000.00 11,177,304.00 40,000,000.00

Epazoyucan, Mineral de la Reforma, Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la Mineral del Monte, Pachuca, San Zona Metropolitana de Pachuca Agustn Tlaxiaca, Tolcayuca, Villa de Tezontepec, Zapotln, Zempoala Terminacin del encauzamiento del Ro de las Avenidas y Construccin de Infraestructura Vial tramo Colosio-La Paz Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Pachuquilla Construccin del Eje Transversal Jorobas-Tula Tepeji Puente Vehicular a desnivel sobre la infraestructura ferroviaria de la doble va Mxico-Quertaro (Jurez Morelos) tramo lmites del Estado de Mxico e Hidalgo (Tula) segunda etapa Elaboracin del Proyecto del Distribuidor Vial de la Estacin Boxay Equipamiento y Obras Hidrulicas El Salto Construccin del Distribuidor Vial E.C.F. Jorobas-Tula Pachuca de Soto Mineral de la Reforma Tepeji del Ro Tula de Allende Tula de Allende

7,99,.000.00

22,259,823.00 31,758,788.00 4,624,542.00

3,250,000.00

Atitalaquia Tepeji del Ro Tula de Allende

300,000.00 3,020,000.00 39,000,000.00 7,000,000.00 5,000,000.00 $358,546,630.00

Cuautepec, Emiliano Zapata, Santiago Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la Tulantepec, Singuilucan, Tepeapulco, Zona Metropolitana de Tulancingo Tlanalapa, Tulancingo Mecanismo de Videovigilancia para Seguridad Pblica Total
Fuente: Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano. Subsecretaria de Desarrollo Metropolitano.

Tulancingo

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

3.2.3 Movilidad Urbana Sustentable Objetivo General Impulsar la generacin de programas y acciones de movilidad urbana y mejoramiento del servicio pblico de transporte que fortalezcan las opciones de traslado en las zonas metropolitanas y conurbadas del estado. El transporte pblico es un elemento de conectividad bsico y el ms inmediato con que dispone la poblacin en general para satisfacer sus necesidades de movilidad. Para su adecuada prestacin, las acciones de este gobierno se enfocan al mejoramiento del transporte pblico, a fin de garantizar a los hidalguenses, la posibilidad de transitar de un lugar a otro con mayor seguridad y comodidad. Bajo esta visin las acciones y polticas del gobierno estatal habrn impulsar un desarrollo urbano, social y econmico mediante un modelo de movilidad urbana sustentable. Entendiendo ste como el desplazamiento de personas dentro de las ciudades y regiones para integrarlas a las diferentes funciones urbanas y facilitar su acceso al trabajo, la educacin, los servicios de salud, abasto y esparcimiento a travs del uso del transporte pblico. Normatividad del Transporte Pblico En todo momento el respeto a la ley debe ser la norma fundamental que rija las actividades de nuestro entorno social, poltico y econmico. En este sentido, el Gobierno del Estado renueva su compromiso de mantener la legalidad y la observancia de la Ley del Sistema de Transporte y su Reglamento como instrumentos fundamentales para preservar la rectora del Estado y la armona social en torno al desarrollo y operacin del servicio de transporte pblico. De esta manera y durante el periodo que se informa se realizaron diversos procedimientos jurdico-administrativos que tienen como propsito mantener vigente los derechos de concesionarios y permisionarios; entre los cuales podemos mencionar la realizacin de 127 trmites de ratificacin de firmas como parte del proceso para la cesin de derechos, la emisin de 52 copias certificadas, 87 constancias de no infraccin y la elaboracin de 252 cartas compromiso. En este mismo mbito, se aplicaron durante este lapso 1 mil 580 multas a operadores y concesionarios y se dio trmite a 698 liberaciones de placas y vehculos del servicio de transporte pblico, lo anterior en virtud de haber incurrido en alguna infraccin al marco jurdico vigente.

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Asimismo, como parte del proceso de organizacin y actualizacin de las bases de datos del Registro Pblico de Transporte se realiz la revisin de 482 expedientes, se integraron 744 documentos y se autorizaron 1 mil 342 actualizaciones de datos, seis cambios de modalidad, 10 bajas de unidades del servicio pblico y 20 autorizaciones de permisos del servicio de transporte privado. Desarrollo del Transporte A fin de garantizar a la poblacin usuaria que las unidades de transporte pblico cumplan con las condiciones tcnicas y de legalidad establecidas por la normatividad, durante el periodo que se informa se realizaron 1 mil 175 inspecciones fsico mecnicas. De igual forma y como parte del compromiso contrado por transportistas y concesionarios del servicio, de que sus unidades cumplan con la vigencia vehicular que establece la ley, se efectuaron 460 trmites de sustitucin vehicular, contribuyendo as a la modernizacin del transporte pblico. En lo que respecta a las actividades de ingeniera de transporte pblico se realizaron 21 estudios de factibilidad y 32 dictmenes tcnicos, los cuales han permitido generar las bases de calibracin para dictaminar las solicitudes de aumentos y disminucin de capacidad, regularizacin de rutas y otros aspectos de operatividad necesarios para un eficaz dimensionamiento del servicio de transporte pblico con base al crecimiento de los asentamientos humanos que experimentan algunas regiones del estado, logrando as dar congruencia a la operacin del servicio pblico. Con objeto de verificar que las unidades del servicio pblico de transporte cumplan con las condiciones tcnicas y legales de concesionamiento, se realizaron 128 operativos de supervisin en diversos municipios y regiones del estado, llevando a cabo al interior de este proceso 657 desemplacamientos de unidades y 39 unidades enviadas al corraln por no contar al momento de la inspeccin con alguno de los documentos que establece la ley, como son el tarjetn del operador, pliza de seguro de viajero, unidades en malas condiciones mecnicas o fsicas e irregularidad en la documentacin que acredita el concesionamiento, entre otros aspectos. En el mbito de las actividades de regionalizacin, a travs de la Coordinacin de Huejutla, se realizaron 21 operativos y seis recorridos a bases y sitios, de igual forma se atendi y dio seguimiento a 31 quejas presentadas por usuarios y transportistas de la regin, se elaboraron dos minutas de trabajo y seis reportes. Funcin Social del Transporte Con la finalidad de mejorar la prestacin del transporte pblico y encauzar una nueva cultura de servicio con calidad y calidez, ofreciendo un trato digno a la poblacin usuaria, durante el periodo de abril a agosto de 2011, se realizaron 21 convocatorias a cursos inciales de

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

capacitacin a operadores de transporte pblico, con lo cual se benefici a 627 operadores, as mismo se llevaron a cabo siete reuniones regionales con lderes y representantes de transportistas para la promocin y difusin de los programas de capacitacin y 21 procesos de coordinacin con el Instituto de Capacitacin para el Trabajo (ICATHI) para la emisin y entrega de tarjetones a operadores capacitados. En otra vertiente de estas actividades se llevaron a cabo 778 trmites de resello de tarjetones vencidos y 12 reposiciones de tarjetn previo cumplimiento de los requisitos establecidos por el reglamento de la ley. Asimismo, se elaboraron 1 mil 270 prorrogas para el trmite de tarjetn de operador, ello con la finalidad de facilitar la incorporacin de este sector del transporte pblico a la Estrategia Beneficios, puesta en marcha el pasado da 26 de mayo y a travs de la cual los operadores podrn gozar de seguridad social, con acceso a un seguro de vida, financiamiento de vivienda, despensa alimentaria, calzado para sus hijos y descuentos en trmites gubernamentales. En el mbito de atencin al usuario, se atendi y dio seguimiento a 377 quejas interpuestas por irregularidades en la prestacin del servicio, mismas que se desglosan de la siguiente manera: 148 por mala conducta de operadores, 81 por alteracin de tarifas, 27 por prestacin del servicio en malas condiciones, 37 por conducir con exceso de velocidad o de manera imprudente, cinco por prestacin ilegal del servicio, 17 por negar el servicio, 27 por accidente con particulares, 14 por recuperacin de objetos personales ,11 por lesiones en el trayecto del viaje y las 10 restantes por causas diversas. En materia de difusin se realizaron 22 boletines de prensa y 80 entrevistas, mediante las cuales se permiti enterar oportunamente a la ciudadana sobre diversas acciones desarrolladas por el Gobierno del Estado en materia de transporte pblico. Se atendieron un promedio de 1 mil 780 audiencias en las cuales se dio atencin y seguimiento a diversos asuntos planteados por transportistas, permisionarios y usuarios de las diversas regiones a quienes se otorg una respuesta y solucin a sus demandas conforme a derecho.

3.3 Desarrollo Regional

Objetivo Estratgico Implementar un modelo de desarrollo regional para el Estado de Hidalgo bajo un enfoque econmico y social de integracin y equilibrio entre sus municipios y regiones, encaminado a mejorar la calidad de vida, disminuir la brecha de pobreza y desigualdad social y generar mayores oportunidades de bienestar para todos los hidalguenses. La planeacin del desarrollo regional con un enfoque de integralidad que contemple los diferentes aspectos de la poltica estatal en materia econmica, social y medio ambiental, es una alta prioridad y un compromiso establecido por el Gobierno del Estado, el cual ha ratificado mediante acciones precisas para impulsar el progreso de todas las regiones, municipios y comunidades que conforman la entidad. En este sentido, la administracin estatal, construye la plataforma programtica sobre la cual habr de implementar las diversas estrategias para promover el desarrollo del estado, respetando la biodiversidad, las caractersticas y potencialidades de las regiones, as como el patrimonio tangible e intangible de los hidalguenses.

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3.3.1 Planeacin y Desarrollo con Enfoque Regional Objetivo General Instrumentar, evaluar y controlar un modelo integral de desarrollo con enfoque regional, a travs de la integracin y operacin de sus instrumentos normativos. La evaluacin y validacin de cada una de las obras y acciones ejecutadas en el estado, ha permitido conocer el grado de avance de los programas a cargo de las dependencias y entidades de la administracin estatal y municipal, facilitando as la toma de decisiones para la correcta distribucin y aplicacin de los recursos. Validacin de Expedientes Tcnicos Dentro del Programa Normal Estatal se efectu la validacin de 800 expedientes tcnicos con un importe de 2 mil 694 millones 757 mil 130 pesos, de los cuales 691 correspondieron a la ejecucin de obra pblica con el 88.09% de la inversin total; 56 a la implementacin de diversas acciones con el 10.51%; 23 a equipamientos con el 0.78%; 18 a estudios y proyectos con el 0.47%, y 12 a gastos indirectos con el 0.13%. Del total de los expedientes tcnicos validados, 758 correspondieron a inversiones menores a 20 millones de pesos; 24 a inversiones entre 20 y 30 millones; 17 entre 30 y 50 millones y uno correspondi a proyectos mayores de 50 millones. Actualmente, se encuentra en etapa de implementacin el Sistema Simplificado de Validacin de Expedientes Tcnicos, herramienta informtica que permitir facilitar las tareas de tramitacin de expedientes y que obtuvo el 1er lugar en su categora en el concurso del Premio Anual de Innovacin Gubernamental del Estado de Hidalgo. El diseo de dicho sistema est orientado a obtener consultas estructuradas y analizar la base de datos como un cubo de decisin, convirtiendo la informacin contenida en metadatos que pueden ser utilizados esencialmente para la toma de decisiones. Revisin de Convenios Durante el presente ejercicio fiscal se estima recibir para su revisin, validacin, formalizacin y resguardo 300 convenios generados por distintas dependencias y entidades federales y estatales, as como por los ayuntamientos, a travs de los cuales se ejercen recursos aportados por los tres rdenes de gobierno. Recursos Asignados a travs del Convenio de Desarrollo Social Para la operacin de los programas 3x1 para Migrantes, Empleo Temporal, Opciones Productivas, Desarrollo de Zonas Prioritarias, Atencin a Jornaleros Agrcolas, Hbitat y Rescate de Espacios Pblicos, correspondientes al Ramo 20 Administrativo Desarrollo

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Social, se cuenta con una inversin federal y estatal conjunta de 310 millones 931 mil pesos, que se habrn de aplicar para atender la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la generacin de empleo, la proteccin social, el desarrollo regional, la infraestructura social bsica y el fomento de la economa en el sector social de la entidad. Situacin de adeudos de Municipios con CFE Los niveles de pago de 45 municipios a la Comisin Federal de Electricidad (CFE) han decado significativamente, dando como resultado que la mayora de ellos presenten adeudos en su facturacin corriente durante el presente ejercicio presupuestal, por lo que el organismo federal ha solicitado la intervencin del Gobierno del Estado con la finalidad de instrumentar una estrategia que permita solucionar esta problemtica. En tal sentido, se desarrolla un programa de reuniones de trabajo con la participacin de personal de CFE, la Secretara de Administracin y Finanzas, la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano, y los presidentes municipales, con la finalidad de revisar los adeudos generados a partir de la extincin de Luz y Fuerza del Centro (LyFC), y delinear de manera conjunta una estrategia que permita continuar con el suministro de energa y poder brindar el servicio de alumbrado pblico y agua potable a la ciudadana. En dichas reuniones se ha logrado sensibilizar tanto al organismo suministrador de energa, como a los presidentes municipales, de los factores que propician la generacin de los adeudos, as como la importancia de mantener al corriente el pago de los consumos. Como parte de ello se negocia con CFE, la viabilidad de condonar o reducir los importes de los adeudos derivados de ajustes a los sistemas de medicin de consumos de alumbrado pblico, as como contar con su apoyo para evitar la suspensin del servicio en casos especficos, sobre todo en aquellos municipios donde su situacin financiera les impide cubrir al 100% su facturacin. Recursos Asignados a Presidencias Municipales (Ramo-33) Los recursos del Ramo 33 Fondos Municipales para 2011 se vieron incrementados en un 14.11% con respecto a 2010, alcanzando una asignacin total de 4 mil 740 millones 630 mil 553 pesos, quedando distribuidos porcentualmente dentro de los cuatro fondos que se contemplan, 47.29% en el Fondo nico de Participacin a Municipios; 28.04% en Infraestructura Social Municipal; 23.73% en Fortalecimiento Municipal, y 0.94% en el Fondo de Fiscalizacin. A travs de dichos fondos se han validado 2 mil 480 obras y acciones con una inversin de 432 millones 41 mil 566 pesos, en todos los municipios de la entidad. Cabe destacar que acorde a la normatividad los recursos de este ramo se han utilizado y se continuarn aplicando para dar prioridad a la ejecucin de la obra comunitaria e infraestructura bsica.

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Para apoyar la correcta aplicacin de los recursos provenientes del Ramo 33, se definieron conjuntamente con los ayuntamientos y dependencias y entidades estatales los objetivos, las estrategias y los lineamientos operativos fundamentales, que han sido sealados en el Manual nico de Operacin 2011, mismo que ya fue entregado a las reas ejecutoras para su observancia y cumplimiento, con las actualizaciones y recomendaciones de las reas normativas a nivel federal y estatal. De igual forma, se ha proporcionado en forma permanente, la asesora tcnica para el ejercicio de los recursos a los servidores pblicos municipales y estatales. Control y Seguimiento del Sistema de Precios Unitarios Para procurar una correcta aplicacin de los recursos, se ha implementado un anlisis detallado de los catlogos de precios unitarios de obras y acciones, que permite optimizar los montos asignados por la federacin y el estado a los municipios, as como a las dependencias y entidades. Estos catlogos por regin se elaboran de forma anual y contemplan lo referente a obras de edificacin; construccin de carreteras; caminos y puentes; agua potable; alcantarillado; perforacin de pozos y proyectos productivos, as como la elaboracin de estudios y proyectos para cada zona. De esta forma, se elabor y entreg el Catlogo nico de Precios Unitarios 2011 para la ejecucin de la obra pblica de los municipios, dependencias y organismos pblicos descentralizados del Gobierno del Estado, estandarizando los rendimientos e insumos ms representativos de la industria de la construccin. A la fecha se han validado y autorizado 8 mil 350 precios unitarios atpicos en total para las administraciones municipales, las dependencias y entidades estatales. 3.3.2 Implementacin de Programas de Desarrollo Regional Objetivo General Implementar y fortalecer la planeacin del desarrollo regional de las zonas urbanas y rurales de la entidad con observancia en los criterios de sustentabilidad. Programas Regionales de Desarrollo 2011-2016 Como parte del impulso al desarrollo regional que se ha planteado realizar por la presente administracin gubernamental para los prximos aos de gestin, a fin de dar mayor equilibrio a las polticas pblicas en su planificacin territorial, se construye un modelo de desarrollo regional integral, que contempla la articulacin de los programas y acciones sectoriales para regionalizar sus planteamientos en propuestas diferenciadas y diversificadas de acuerdo a las caractersticas de cada zona geogrfica, econmica o socio-poltica del estado.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

En una primera etapa de ejecucin de estos trabajos, se ha elaborado una metodologa y lineamientos especficos para la formulacin de los programas, instrumentos que se habrn de proporcionar a las dependencias y entidades involucradas en dicha labor, a travs de la capacitacin institucional correspondiente. Estimando contar con los primeros programas de desarrollo regional en el prximo ejercicio gubernamental. Programa Estatal de Maquinaria El Gobierno del Estado cuenta con el Centro Estatal de Maquinaria para el Desarrollo, que tiene como tareas fundamentales el apoyo con maquinaria en la ejecucin de obras de beneficio social y agrcola, as como el retiro de derrumbes causados por la temporada de lluvias en diferentes municipios y comunidades. Los principales ejes de accin del Programa Estatal de Maquinaria corresponden al Ordenamiento de la Tierra del Campo, Apertura de Caminos, y apoyo a contingencias ocasionadas por la fuerte precipitacin pluvial. Centro Estatal de Maquinaria para el Desarrollo Del 1 de abril al 4 de septiembre 2011
Valores Nombre de la Obra o Accin Km Has M3 Aportacin Directa con Maquinaria ($) Acciones Beneficiarios

Ordenamiento de la Tierra del Campo Construccin y Desazolve de Bordos Subsoleo Nivelacin y Desmonte Subtotal 0.00 89.66 89.66 13,500 13.500 68,050.00 770,693.33 838,743.33 6 7 13 423 1,235 1,658

Apertura de Caminos Abundamiento y Carga de Material Apertura y Ampliacin de Caminos Apertura y Rehabilitacin de Calles Subtotal 9.38 6.00 15.38 0.00 1,500 Contingencias Retiro de Derrumbes 34,500 649,220.00 12 2,350 1,500 12,500.00 320,900.00 21.480,00 354,880.00 3 4 13 20 200 610 3,360 4,170

Total

15.38

89.66

49,500

1,842,843.33

45

8,178

Fuente: Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano. Centro Estatal de Maquinaria para el Desarrollo.

Ordenamiento de la Tierra del Campo En la construccin y desazolve de bordos se retiraron 13 mil 500 m3 de material, beneficiando a 423 personas en diferentes municipios, as como 89.66 hectreas de subsoleo, nivelacin y desmonte de parcelas, favoreciendo a 1 mil 235 personas para un mejor aprovechamiento agrcola, con una aportacin total de maquinaria equivalente a 838 mil 743 pesos.

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Apertura de Caminos Se realiz el abundamiento y carga de material por 1 mil 500 m3 beneficiando a 200 personas; as como la apertura, ampliacin de caminos y rehabilitacin de calles para un total de 15 kilmetros, en apoyo a ms de 3 mil 970 personas con una aportacin de maquinaria de 354 mil 880 pesos. Atencin ante Contingencias Climatolgicas Como consecuencia de las contingencias causadas por la temporada de lluvias, se tiene previsto el envo de maquinaria a las regiones de la Huasteca y la Otom-Tepehua, principalmente, para atender los derrumbes ocasionados por estos fenmenos naturales, para lo cual se cuenta con una aportacin de maquinaria equivalente a 649 mil 220 pesos.

3.4 Infraestructura de Comunicaciones

Objetivo Estratgico Fortalecer la estrategia de construccin y modernizacin de la infraestructura carretera en el estado, a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin y as contribuir a la integracin de sus distintas regiones; mantener en buen estado, la infraestructura de comunicaciones existente para contar con un sistema carretero seguro, rpido y eficaz que garantice el transporte de pasajeros y bienes entre las diferentes regiones, as como, corresponsabilizar a los municipios en las actividades referentes al mantenimiento, conservacin, reconstruccin, pavimentacin y modernizacin de las vas de comunicacin. La construccin, reparacin, mantenimiento y reposicin de obra pblica es una de las prioridades fundamentales de todo gobierno. Para lograr este objetivo el Gobierno del Estado ha comprometido recursos del orden de 1 mil 909 millones, cuyo destino es el de incrementar o mejorar las carreteras federales y estatales, los caminos rurales, los puentes vehiculares y las vialidades urbanas.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Infraestructura Carretera 2011

Programa Carreteras Federales Subprogramas Ampliacin y Modernizacin Conservacin Subtotal Ampliacin y Modernizacin Carreteras Estatales Reconstruccin Conservacin / Rehabilitacin Subtotal Construccin Caminos Rurales Reconstruccin Conservacin Subtotal Puentes Vehiculares Vialidades Urbanas Construccin Subtotal Vialidades Urbanas Subtotal Gran Total
Nota: No incluye las inversiones del Ramo 33 de los Fondos Municipales. 1/ Las carreteras y caminos estn cuantificadas en kilmetros y los puentes en metros lineales. Fuente: Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial. Centro SCT - Hidalgo.

No. Obras o Acciones 5 8 13 19 13 10 42 7 5 5 17 1 1 5 5 78

Metas 1/ 11.5 938.9 98.7 42.0 2,020.3 19.6 15.3 1,469.4 1.0 6.0

Inversin Total 565,000,000.00 255,900,000.00 820,900,000.0 509,915,245.94 107,165,226.59 52,123,789.01 669,204,261.54 94,530,436.30 42,522,023.69 150,636,706.73 287,689,166.72 80,000,000.00 80,000,000.00 51,268,641.98 51,268,641.98 $1,909,062,070.24

As, se reafirma el compromiso del Gobierno del Estado para ampliar y mejorar los medios por los que se brindan los servicios educativos, de salud, de comunicacin y transporte, de recreacin y de cultura para que la poblacin de todas las regiones pueda acceder a mejores servicios. 3.4.1 Modernizar, Conservar y Mantener la Infraestructura de Comunicaciones Objetivo General Modernizar, conservar y mantener la infraestructura de comunicaciones en el estado a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin para contribuir a la integracin de sus distintas regiones. En el transcurso de este ejercicio de gobierno se han aplicado 820 millones 900 mil pesos para lograr la ampliacin, modernizacin y conservacin de los ejes carreteros federales, los cuales facilitan la comunicacin a lo largo de la entidad e integran al estado regionalmente con otras entidades federativas. Para lograr que estas rutas se ajusten a los nuevos requerimientos de modernidad, eficiencia y funcionalidad, se han ampliado o modernizado 11.5 kilmetros de estas vas, con una inversin superior a los 565 millones de pesos, destacando en este sentido las ampliaciones a cuatro carriles de las carreteras Pachuca-Cd. Sahagn en su 5a etapa y la PortezueloPalmillas en su 3a etapa. Es fundamental mantener en buen estado la red carretera federal que intercomunica a la entidad, razn por la que se ha invertido un monto superior a los 255 millones 900 mil

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pesos, orientados a darle un adecuado mantenimiento a 938 kilmetros de redes carreteras federales, trabajos que incluyen conservacin peridica y rutinaria de tramos carreteros y puentes, sealizacin, construccin de sub drenajes, defensas metlicas y atencin a puntos de conflicto. Integrar las redes primarias y secundarias con vas estatales en buenas condiciones nos permite mejorar la conectividad del estado, por ello la presente administracin ha enfocado su poltica en materia de infraestructura carretera en reconstruir y conservar su red estatal. Principalmente, atendiendo el desgaste propio de las vas carreteras aunado a los daos ocasionados por los efectos de los fenmenos naturales, los cuales propician que de manera peridica tengan que reconstruirse las rutas estatales, ya sea de manera completa o en los tramos que sufren afectaciones. A travs de 13 obras se han reconstruido ms de 42 kilmetros de rutas con una inversin superior a los 107 millones 165 mil pesos, destacando la construccin de pavimentacin asfltica sobre base estabilizada en la carretera La Mesilla en su entronque con la carretera Tecozautla-Huichapan, as como la reconstruccin del Bulevar San Agustn Tlaxiaca en su 2a etapa en el Municipio de San Agustn Tlaxiaca y la reconstruccin del circuito Motobhata-Carrillo Puerto-Caada en el Municipio de Mixquiahuala. En lo que respecta a la conservacin y rehabilitacin, el Gobierno del Estado ha invertido un monto superior a los 52 millones 123 mil pesos, orientados a conservar en buen estado ms de 2 mil kilmetros de rutas estatales, destacando por su importancia el Programa de Conservacin Normal de la Red Carretera Estatal en su primer semestre del presente ao, as como el Programa de Sealamiento Horizontal de la Red Carretera Estatal, y las acciones llevadas a cabo en la carretera Autopista Turstica de la Montaa, en las carreteras estatales Chalchocotipa-Santa Mara y Orizatln-San Jos en su entronque con la de Pachuca-Huejutla. Un monto por 80 millones de pesos fueron aplicados en la continuacin del Distribuidor Vial en el Municipio de Tepeji del Ro, lo cual refleja el compromiso de este gobierno de continuar apoyando a todas las regiones de la geografa estatal y que las distancias o los accidentes geogrficos no sean un impedimento para que sus habitantes cuenten con mejores niveles de comunicacin, transporte y desarrollo. El trazado de calles y avenidas que conforman la vialidad urbana a travs de la cual se desarrollan las comunicaciones, el transporte, el comercio, la satisfaccin de necesidades e incluso, el esparcimiento y la cultura merecen un tratamiento acorde a su dimensin e importancia, por ello, se han orientado recursos superiores a los 51 millones 268 mil pesos para la modernizacin, reparacin y adecuacin de estas arterias que propician y facilitan el mejor funcionamiento de las ciudades hidalguenses.

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EJE 3. DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Destaca la construccin del puente vehicular en el Boulevard Providencia E.C. Pachuca Tulancingo. Esta nueva vialidad que tiene una longitud de 420 metros lineales, nos permitir agilizar el trnsito vehicular en esta importante interseccin. La planeacin de los trabajos y actividades es una labor fundamental para que todo proyecto sea transformado en una obra funcional, eficiente y realista, y para ello, el realizar estudios diagnsticos es una etapa ineludible al proyectar cualquier obra de gobierno. Preocupados por sentar las bases cientficas y normativas de cada accin de gobierno, se han destinado ms de 383 mil pesos en la elaboracin de estudios de impacto ambiental para las obras del camino rural Chapulhuacn-Cahuazas-Tetlalpan de los kilmetros seis al 12; de la carretera estatal San Andrs Daboxth-Pozuelos-La Florida de los kilmetros 10 al 15 y de la mecnica de suelos para el Distribuidor Vial La Providencia. 3.4.2 Construccin de Infraestructura Carretera que Integre a las Localidades y Regiones del Estado. Objetivo General Construir caminos y ejes troncales que comuniquen e integren a las localidades y regiones del estado. Las vas de comunicacin de carcter estatal, adems de complementar los ejes troncales federales comunican municipios y regiones de importancia fundamental en el estado, por lo que es de una alta prioridad para este gobierno la construccin de las rutas estatales, invirtindose para dicha tarea 509 millones 915 mil pesos. La modernizacin de la carretera Progreso-El Tephe en su 5a etapa, la modernizacin y ampliacin del camino Huehuetla-San Lorenzo Achiotepec, la modernizacin y ampliacin del camino Actopan-Atotonilco en su 4a etapa y la pavimentacin de la carretera estatal Ixtlahuaco-Calnali en su 2a etapa son solo algunos ejemplos de las 19 acciones con las que se ampliaron y modernizaron ms de 98 kilmetros de vas estatales y para lo cual se destinaron 509 millones 915 mil pesos. Las comunidades rurales requieren, para su plena integracin regional un favorable desarrollo econmico y social, as como la infraestructura fsica y obra civil suficiente para acercarlas a los mercados, satisfactores y servicios, para lo cual esta administracin ha canalizado recursos por un monto mayor a los 287 millones 689 mil pesos. Asimismo, se estima poder realizar una inversin superior a los 94 millones de pesos para la construccin de caminos rurales, que impactar prioritariamente a las comunidades asentadas en los municipios de Cuautepec, Metepec, Tlahuiltepa, Pisaflores, Huejutla, e Ixmiquilpan.

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EJE 4. PAZ Y TRANQUILIDAD SOCIAL, CONVIVENCIA CON ARMONA

Eje 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armona

4.1 Modernizacin en la Procuracin de Justicia 4.2 Efectividad en la Seguridad Pblica 4.3 Sistema Estatal de Seguridad Pblica 4.4 Proteccin Civil 4.5 Impulso a la Cultura de los Derechos Humanos

4.1 Modernizacin en la Procuracin de Justicia

Objetivo Estratgico Lograr un estado seguro para todos, en el que se procuren y preserven los derechos y bienes jurdicos de las personas, las libertades, el orden y la paz pblica, a travs de acciones eficaces de prevencin, persecucin y sancin del delito, acordes a los principios de un Estado social y democrtico de Derecho; mediante el fortalecimiento, desarrollo y consolidacin de las instituciones encargadas de tutelar los derechos y garantas constitucionales de las personas, dotndolas de instrumentos y mecanismos para la profesionalizacin, la transparencia y la evaluacin, as como de una participacin social y coordinacin institucional. Para el Gobierno del Estado de Hidalgo, la modernizacin de la procuracin de justicia se concibe como el camino ms eficaz para fortalecer el Estado democrtico, en el que se sustentan los derechos y libertades de las personas, el orden y la paz pblica, a travs de un marco normativo que garantiza la justicia pronta y eficaz, que establece sistemas eficientes de investigacin de los delitos y procedimientos giles para la resolucin de conflictos, con apoyo de las tecnologas de la informacin y con el mejoramiento de las competencias en las diversas disciplinas. 4.1.1 Modernizacin de la Procuradura General de Justicia Objetivo General Establecer polticas pblicas orientadas a reorganizar y mejorar los rganos encargados de la Procuracin de justicia, con las innovaciones propias del sistema de justicia penal acusatorio y oral, en las que se privilegie la transparencia e imparcialidad en los procesos judiciales, en concordancia con el sistema nacional de seguridad pblica.

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Equipamiento El proceso de transformacin hacia la modernizacin de las instancias encargadas de la procuracin de justicia se realiza a travs de distintos componentes, en equipamiento se fortalece la funcin investigadora del Ministerio Pblico, con la adquisicin de siete camionetas doble cabina, que representan una inversin de 1 milln 355 mil 536 pesos y con la utilizacin de la nueva tecnologa de la informacin, se favorece la investigacin ministerial. Ministerio Pblico En respuesta a la dinmica de la funcin investigadora del Ministerio Pblico, en la presente administracin se han logrado resolver 11 mil 868 averiguaciones previas de las 15 mil 695 averiguaciones previas iniciadas, lo que representa un 75.6% de eficiencia en la resolucin; quedando en trmite 30 mil 204 averiguaciones previas, correspondiendo a este periodo nicamente 3 mil 827 pendientes por resolver. Asimismo, se han emitido 25 mil 162 peritajes de los 25 mil 924 dictmenes periciales solicitados en diversas materias, lo que significa el 99.7% en su cumplimiento, adems los servicios periciales han expedido en este periodo 15 mil 492 Cartas de No Antecedentes Penales. El reto que implica el combate a la delincuencia, exige medidas eficaces en la investigacin de hechos que vulneran la libertad de las personas, en cuanto a los tipificados como secuestro se atendieron nueve casos, en los cuales se logr la liberacin de ocho vctimas, y la consignacin de 16 secuestradores, lo que se traduce en acciones que fortalecen la seguridad de las personas. En el combate al delito de robo de vehculos, en relacin a los 1 mil 474 robos de vehculos denunciados, se han recuperado 1 mil 9 unidades, lo que representa una efectividad del 68.5%, y se han devuelto 993 vehculos a sus legtimos propietarios, encontrndose en proceso de devolucin 827, a dichas acciones se suman 154 revisiones de vehculos de particulares, realizadas con la finalidad de verificar si se encontraban o no relacionados con algn hecho delictivo. Procuracin de Justicia
Acciones Averiguaciones Previas Iniciadas Averiguaciones Previas Resueltas Sentencias Emitidas Condenatorias Absolutorias Mixtas Dictmenes Periciales Solicitados Dictmenes Periciales Cumplidos Cartas de No Antecedentes Penales Personas Atendidas en los Centros de Atencin a Vctimas Vehculos Robados Vehculos Recuperados Vehculos Devueltos
Fuente: Procuradura General de Justicia del Estado.

2011 Abril 2,897 914 148 120 19 9 4,999 4,531 1,355 1,484 461 261 193 Mayo 2.445 2.663 248 206 30 12 5,228 4,708 3,911 1,287 274 186 231 Junio 3,972 2,613 211 167 26 18 5,793 5,743 2,925 1,277 181 142 270 Julio 2,930 2,671 123 101 17 5 4,552 4,626 3,883 1,260 262 186 122 Agosto 3,030 2,669 86 69 6 11 4,556 4,902 3,018 1,327 277 214 156 4-Sep 421 338 18 14 3 1 120 652 400 176 19 20 21 Total 15,695 11,868 834 677 101 56 25,248 25,162 15,492 6,811 1,.474 1,009 993

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EJE 4. PAZ Y TRANQUILIDAD SOCIAL, CONVIVENCIA CON ARMONA

Ante el rgano jurisdiccional, la eficiencia de la actuacin del Ministerio Pblico en la persecucin del delito ha logrado obtener que el juez penal libre 1 mil 240 rdenes de aprehensin, 201 de reaprehensin y 147 rdenes de comparecencia, las que por conducto de la Procuradura se remitieron para su ejecucin a la Coordinacin de Investigacin de la Agencia de Seguridad e Investigaciones; asimismo, los jueces penales han dictado 834 sentencias, de las cuales se emitieron 677 condenatorias, lo que significa el 81.1% de eficiencia del Ministerio Pblico en la persecucin de los delitos ante los tribunales. La Subprocuradura de Atencin a la Familia y a la Vctima, ha proporcionado atencin a 6 mil 811 vctimas del delito, brindando 2 mil 311 asesoras en materia jurdica, 1 mil 283 revisiones mdicas, 1 mil 449 sesiones psicolgicas y 1 mil 768 estudios de trabajo social y atencin preventiva. 4.1.2 Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal Objetivo General Disear y ejecutar acciones pertinentes para dar cumplimiento a la Reforma Constitucional a travs de un marco legislativo congruente, infraestructura suficiente, procedimientos giles y uso de la tecnologa acorde con los principios que rigen al sistema penal acusatorio y oral. Justicia Alternativa en Materia Penal Los servicios de la Procuradura a travs del Centro de Justicia Alternativa, permiten agilizar la resolucin de conflictos incorporando a los intervinientes a un proceso de restauracin de la convivencia social, en las sedes Pachuca, Tulancingo y Tula. En stas se han registrado 2 mil 289 asuntos, en los cuales la intervencin de mediadores y conciliadores en materia penal, ha obtenido la celebracin de 1 mil 390 convenios, reportndose 313 asuntos concluidos por diversas causas, y 586 asuntos en trmite para su conclusin. 4.1.3 Sistema de Justicia para Adolescentes Objetivo General Fortalecer al sistema de justicia para adolescentes a fin de que las instancias corresponsables del ejecutivo estatal coadyuven con el Tribunal Superior de Justicia en la vigilancia de las medidas cautelares y la promocin de programas de reinsercin social y prevencin del delito. En materia de justicia para adolescentes, en esta administracin se iniciaron 204 expedientes de investigacin de los cuales se han resulto 167 asuntos, lo que representa el 81.8% de eficiencia en la resolucin; de los expedientes resueltos 78 reflejan la funcin social del sistema de justicia para adolescentes, en relacin a 84 puestas a disposicin al juez de adolescentes, considerando la remisin de cinco asuntos a la autoridad

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competente, quedando en trmite 720 expedientes de investigacin; adems con el objeto de observar el debido proceso, el Ministerio Pblico para Adolescentes obtuvo del juez en este periodo 27 citaciones y 15 rdenes de presentacin con efectos de detencin. 4.1.4 Certeza en la Procuracin e Imparticin de Justicia Objetivo General Consolidar un sistema de procuracin e imparticin de justicia, ajustado a los principios de transparencia, imparcialidad y profesionalismo, para fortalecer la confianza social en las instituciones encargadas de la procuracin e imparticin de justicia. Justicia Laboral Se han implementado diversas acciones, tendientes a proteger a los grupos marginados, en especial a los trabajadores agrcolas por la complejidad que representa su insercin en la actividad productiva, reconociendo su carcter pluricultural, el respeto y preservacin de sus tradiciones y costumbres, as como la diversidad de lengua y cultura. Acciones concretas para proteger y defender sus derechos laborales, tanto en el interior del estado como en otras entidades federativas. Dado el incremento de la presencia de la mujer en el mercado de trabajo, se ha establecido una mesa especial para proporcionar asesora en materia laboral para la mujer, a fin de orientarlas de manera clara y precisa en los conflictos del orden individual en que se vean involucradas. La Procuradura de la Defensa del Trabajo atendi a 1 mil 917 personas para resolver sus dudas y problemas de carcter laboral; emiti 1 mil 853 citatorios a patrones para resolver quejas de trabajadores; se promovieron 258 demandas ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje en el Estado y se encuentran en trmite 1 mil 400 juicios. Como resultado de la firma de 397 convenios de liquidacin y 157 juicios ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, se logr recuperar a favor de los trabajadores la cantidad de 5 millones 358 mil 75 pesos. El ambiente de estabilidad laboral, sita a la entidad entre las ms bajas del pas en cuanto al nmero de huelgas que se presentan. Actualmente el ndice de conciliaciones de estos movimientos es del 100%, es decir cero huelgas estalladas de los 291 emplazamientos presentados ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. En el periodo que se informa, se tramitaron 460 demandas individuales, de las cuales 70% se resolvi de manera conciliatoria. Se suscribieron 1 mil 30 convenios entre 1 mil 145 trabajadores, entregndose al sector obrero por este concepto la cantidad de 21 millones 541 mil 324 pesos. El Tribunal de Arbitraje, atendi 54 demandas individuales de las cuales 30% se resolvi de manera conciliatoria; as mismo se realizaron 190 notificaciones, se celebraron 210 audiencias de conciliacin, se practicaron 66 audiencias de pruebas, alegatos y resolucin,

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EJE 4. PAZ Y TRANQUILIDAD SOCIAL, CONVIVENCIA CON ARMONA

se desahogaron 70 testimoniales, 72 confesionales, 26 ratificaciones de firma y contenido de documentos, se tramitaron 34 incidentes, se dictaron 44 laudos, se suscribieron 6 convenios dentro de juicio, se tramitaron 22 amparos indirectos y 24 directos. Ante esta instancia, se suscribieron 20 convenios entre seis trabajadores entregndose al sector obrero por este concepto la cantidad de 298 mil 609 pesos, previniendo con ello que se presentarn igual nmero de demandas. CapacitacinBlindaje Electoral 2011 Como parte del reforzamiento de la cultura cvica orientada a una pacfica participacin ciudadana en los tiempos electorales, se desarroll el programa de Capacitacin Blindaje Electoral 2011, aplicado en todos los municipios del estado y en las dependencias gubernamentales; con presencia de integrantes y militancia de diferentes partidos polticos, accin en la que se cont con la participacin de 1 mil 609 personas; y en materia de investigacin de delitos electorales se iniciaron 100 averiguaciones previas y 32 actas circunstanciadas. Visitas de Supervisin a los Agentes del Ministerio Pblico Con la finalidad de dar mayor certidumbre en los procedimientos penales, se ha operado el Programa de Visitas, que en su desarrollo, reporta 72 visitas de evaluacin tcnico jurdica, 57 de supervisin y 16 de inspeccin, llevndose el control y seguimiento a las observaciones y recomendaciones emitidas a un total de 129 visitas realizadas, la continua supervisin tiene como objetivo mejorar el desempeo de los agentes del Ministerio Pblico y peritos, en la averiguacin previa como en los procesos, en un marco de respeto a sus derechos humanos, legalidad y objetividad. 4.1.5 Profesionalizacin del Personal de Procuracin de Justicia Objetivo General Profesionalizar a los servidores pblicos adscritos a la Procuradura General de Justicia, a fin de lograr procesos ms eficaces y transparentes en la atencin de las demandas de procuracin e imparticin justicia de la poblacin. Con miras a la profesionalizacin de los operadores del sistema penal acusatorio y oral, se imparti un curso en el que participaron 223 agentes del Ministerio Pblico; en materia de actualizacin se imparti el curso Requerimientos de Investigaciones Informticas y dems Conocimientos Tcnicos en los Delitos Cibernticos; y se dict la Conferencia Prevencin e Investigacin en Caso de Pandillas Delincuenciales con un participacin total de 38 servidores pblicos de la Procuradura, temticas que tienen como objeto que el Ministerio Pblico incorpore mtodos y tcnicas que le permitan implementar medidas en las investigaciones acordes a los nuevos patrones delincuenciales.

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Con la finalidad de incorporar el enfoque de gnero y fortalecer las funciones de los servidores pblicos de la Procuradura, se encuentran en proceso de realizacin tres talleres sobre la atencin a la violencia contra las mujeres, dirigido a 60 participantes integrados por agentes del Ministerio Pblico y peritos, de los cuales se ha realizado el primer taller; en cuanto a la capacitacin en polticas pblicas con perspectiva de gnero, el Instituto de Formacin Profesional de la Procuradura en coordinacin con el Instituto Hidalguense de las Mujeres, convocaron a funcionarios de la Procuradura y de la Secretara de Seguridad Pblica, a un foro y un taller sobre la temtica de Planeacin y Polticas Pblicas con Perspectiva de Gnero. 4.1.6 Cultura de la Legalidad y Estado de Derecho Objetivo General Promover la participacin interinstitucional y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales para incrementar la confianza y la certeza de la poblacin sobre el acceso a la justicia con respeto a las garantas constitucionales, al debido proceso legal y la proteccin de las vctimas. Defensora Pblica Con la finalidad de facilitar el acceso de la poblacin para contar con procesos de justicia ms transparentes e imparciales, la Defensora Pblica otorg 11 mil 498 asesoras en los 17 distritos judiciales, de las cuales se patrocinaron 3 mil 795. Por lo que respecta a las resoluciones judiciales en los asuntos que se patrocinaron por los defensores pblicos se obtuvieron 1 mil 577 sentencias favorables. Asimismo, se atendi la cantidad de 275 turnos procedentes de diferentes instituciones, tales como la Secretara de Gobierno, Secretara Particular, Tribunal Unitario Agrario, DIF, Presidencia Municipal de Pachuca, Comisin de Derechos Humanos, Instituto Hidalguense de las Mujeres, CAVIT y Defensora Pblica Federal y Justicia Alternativa. Se tramitaron 49 plizas del Programa Telmex Reintegra, por un monto 492 mil 874 pesos; 70 en favor de los procesados que la defensora patrocina.

Plizas de Fianza Tramitadas por la Direccin de la Defensora Pblica 2011

Mes Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Total Nmero de Plizas 7 7 9 13 12 1 49 Monto 76,464.00 85,900.00 77,000.00 127,500.00 111,010.70 15,000.00 $492,874.70

Fuente: Secretara de Gobierno. Direccin de la Defensora Pblica.

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EJE 4. PAZ Y TRANQUILIDAD SOCIAL, CONVIVENCIA CON ARMONA

Se programaron dos cursos para defensores pblicos en el nuevo sistema de justicia penal, los cuales comprendieron 320 horas. Dichos cursos tienen como finalidad, el adentrarse a las reformas constitucionales en materia penal, lo que implica el conocer el nuevo rol de la defensa, que bajo este contexto la hace ms tcnica, fortaleciendo la investigacin de los hechos, as como las salidas alternas al juicio. De igual forma, se desarroll un taller de litigacin oral, para los defensores iniciados en esta materia, con el cual se busc el desarrollo de habilidades y destrezas para preparar la teora del caso, alegatos de apertura y de clausura, as como el examen y contra examen a testigos, comprendiendo 60 horas. La Defensora Pblica, se auxilia y brinda oportunidad a las nuevas generaciones de profesionistas, mediante la actividad de prestacin de servicio social y prcticas profesionales, contando para este ejercicio del apoyo de 50 estudiantes de las carreras de Derecho, Psicologa, Informtica y Trabajo Social.

4.2 Efectividad en la Seguridad Pblica

Objetivo Estratgico Asegurar que las acciones de seguridad pblica se presten con honestidad, transparencia y compromiso social, privilegiando la prevencin del delito, la investigacin de inteligencia, la proteccin de la integridad fsica y de los bienes de las personas, para garantizar la tranquilidad social y abatir la impunidad, generando una mayor confianza ciudadana en las corporaciones policiales. La seguridad pblica es uno de los principales reclamos de la sociedad, no nicamente en la entidad sino a nivel nacional. En respuesta, se han diseado nuevas polticas y estrategias que permitan una verdadera efectividad en la seguridad pblica, caracterizadas por la eficiencia de sus acciones y una planeacin con visin a corto, mediano y largo plazo, requerida para contar con un estado ms seguro. 4.2.1 Consolidacin de la Polica de Mando nico Objetivo General Alinear, en el marco de las directrices de Ley, a las policas preventivas municipales bajo el mando nico de la Secretara de Seguridad Pblica Estatal para evitar la dispersin de esfuerzos, recursos humanos y materiales, permitiendo a su vez una mayor uniformidad en las polticas pblicas y estrategias de accin y la consolidacin de un slo frente para prevenir el delito y combatir la delincuencia. Una primera etapa para mejorar la organizacin de los cuerpos policiales, es la conformacin de una polica de mando nico, en donde se han realizado acciones importantes que han 159

colocado a Hidalgo a la vanguardia nacional, muestra de ello es la celebracin de los dos convenios con los que se logr unificar a las policas municipales de Pachuca y Mineral de la Reforma con la del estado, lo cual es la base para continuar con la integracin de los 82 municipios restantes. Adems se modific el marco jurdico, con el fin de regular las actuaciones de las instituciones de seguridad pblica de manera conjunta en el combate a la delincuencia. 4.2.2 Coordinacin Interinstitucional con la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios Objetivo General Fortalecer la coordinacin entre los tres rdenes de gobierno como instrumento de articulacin de esfuerzos y recursos, para el diseo y aplicacin de estrategias y programas de accin que permitan compartir informacin, capacidades tcnicas y operativas para la participacin conjunta en operativos policiales y acciones de prevencin e inteligencia. Se realizaron 168 acciones en coordinacin con diferentes autoridades de los tres rdenes de gobierno, con el objeto de inhibir la comisin de ilcitos en los puntos con mayor ndice delictivo; dos supervisiones en Centros de Reinsercin Social para adultos, a fin de detectar la comisin de delitos al interior de stos, tambin se efectuaron nueve operativos en coordinacin con el Instituto Nacional de Migracin para prevenir delitos que se encuentran relacionados con migrantes en la entidad y 354 acciones en los municipios de Pachuca, Mineral de la Reforma, Tulancingo, Tula, Tepeapulco, Actopan, Ixmiquilpan y Huejutla, enfocadas en la disminucin de riesgos en el entorno de los planteles escolares derivados del Operativo Mochila, en donde se revisaron a alumnos de los niveles bsico, medio y medio superior, para prevenir y detectar el ingreso de armas o drogas a los centros educativos. 4.2.3 Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pblica Objetivo General Impulsar una estrategia interinstitucional para la dignificacin del ejercicio policial, a travs de la inversin para infraestructura y equipamiento, de la consolidacin de procesos de seleccin, del servicio profesional de carrera y de estmulos econmicos, recompensas e incentivos. Se incorpor un grupo de radiocomunicacin compartido con los estados de Mxico, Tlaxcala, Puebla, Morelos y el Distrito Federal, para el intercambio de informacin que permita una reaccin inmediata en la persecucin de posibles hechos delictivos.

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Tambin se instalaron seis nuevas cmaras de video vigilancia en Pachuca; dos en Tulancingo y dos en Tula, todas ubicadas en puntos estratgicos de dichos municipios, para la prevencin de delitos y el fortalecimiento en el combate a la delincuencia. 4.2.4 Investigacin e Inteligencia para el Combate a la Delincuencia Objetivo General Consolidar grupos interdisciplinarios para el anlisis de informacin, evaluacin de acciones y orientacin de programas y polticas para la prevencin y combate al delito con base en tcnicas de inteligencia y de investigacin con tecnologa especializada para la seguridad pblica. Mantener los ndices de seguridad en los niveles ms bajos ha sido una prioridad, por tal motivo, se ha puesto especial atencin en la coordinacin interinstitucional y el combate a la delincuencia, en donde con otras corporaciones se ha logrado asegurar a 4 mil 460 personas, poniendo a disposicin de la barandilla municipal a 2 mil 904; 660 al ministerio pblico del fuero comn; 252 al ministerio pblico federal y 574 al Instituto Nacional de Migracin. Durante el periodo que se informa, se han detenido ms de 158 personas relacionadas con la delincuencia organizada. Adems, se aseguraron 28 armas blancas; 104 armas de fuego, de las cuales 60 fueron largas y 44 cortas; 5 mil 134 cartuchos tiles; cinco cargadores; 11 granadas; tres radiotransmisores; 1 milln 133 mil 375 pesos; 1 mil 62 gramos de marihuana; 183 gramos de cocana; ocho chalecos antibala; 1 mil 760 kilogramos de material explosivo para pirotecnia y se lograron recuperar 407 vehculos con reporte de robo. De las 1 mil 37 rdenes de aprehensin que fueron giradas por la autoridad judicial se cumplieron 812, destacando que 332 fueron por delitos de alto impacto, es decir, 55 por homicidio, 39 por violacin, 136 por lesiones y 102 por robo. Tambin se recibieron 104 rdenes de comparecencia, de las cuales se cumplimentaron 63 y 239 rdenes de presentacin, dando cumplimiento a 234. 4.2.5 Modernizacin del Sistema Penitenciario y de Reinsercin Social Objetivo General Impulsar la adopcin de un modelo penitenciario y de reinsercin social que considere el mejoramiento de las instalaciones fsicas y el equipamiento para la vigilancia y monitoreo de internos, as como el desarrollo de actividades productivas, educativas y deportivas que faciliten la reinsercin social, la prevencin del delito y la no reincidencia.

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Con el fin de fortalecer la seguridad en los CERESOS de la entidad, se realiz un estudio de costo-beneficio que permitir conocer las necesidades de inhibidores de seal de telefona celular en centros de reclusin, as como la viabilidad de su instalacin. Asimismo, se encuentra en proceso de adquisicin una subestacin elctrica destinada al reclusorio de Tenango de Doria, lo que coadyuvar para que las actividades educativas y laborales sean desarrolladas en condiciones ptimas. Se est construyendo una nave laboral en el rea femenil del CERESO de Pachuca, a fin de que las mujeres recluidas cuenten con espacios independientes y dignos. En coordinacin con el Congreso del Estado, se trabaja en las iniciativas de la Ley de Ejecucin de Penas y en la Ley Procesal de Sanciones Penales, que garantizarn una mejor administracin del sistema penitenciario. 4.2.6 Profesionalizacin de los Cuerpos de Seguridad Objetivo General Consolidar el servicio policial como carrera permitiendo que los cuerpos policiales reciban de forma permanente capacitacin y profesionalizacin, as como los respectivos controles de confianza y evaluacin. Contar con mejores policas es uno de los principales objetivos de esta administracin, por ello se inici el proceso de reclutamiento interno para la integracin del Primer Mdulo de la Polica Estatal Acreditable. Tambin se desarroll favorablemente el primer semestre de la Licenciatura en Seguridad Publica e Investigacin Policial, con la participacin de 70 alumnos becados por el Gobierno del Estado de Hidalgo. Por otro lado, se dise el programa de capacitacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, en el que se capacitaron a 427 servidores pblicos, y un curso de sensibilizacin para 84 secretarios y directores de Seguridad Pblica Municipal y 1 mil 105 agentes de seguridad estatal. Se capacitaron a 91 policas pertenecientes a 47 municipios del estado, a travs de dos cursos de actualizacin bsica, con una duracin de 420 horas, de igual manera se capacit un grupo de 735 elementos, 252 fueron agentes de seguridad estatal, 86 agentes investigadores y 397 policas municipales, a travs de 39 cursos de identificacin y recuperacin de vehculos robados, con un total de 1 mil 755 horas de clase. Finalmente, se dio capacitacin a 110 policas municipales de Tula, por medio de cuatro cursos de prevencin del delito y uno sobre el Sistema penal acusatorio y juicios orales, con un total de 200 horas de clase.

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4.2.7 Prevencin del Delito y Fortalecimiento de Redes Sociales Objetivo General Impulsar una estrategia interinstitucional para atender las causas del delito, la violencia y la delincuencia en el estado facilitando la participacin social. Con el fin de sensibilizar a la poblacin hidalguense y difundir temas relacionados con la prevencin del delito, se disearon y elaboraron en coordinacin con la Cmara Nacional de la Industria Restaurantera, sede Pachuca, 50 mil manteletas, las cuales fueron distribuidas en restaurantes de la entidad, donde los comensales obtuvieron recomendaciones sobre la cultura de la autoproteccin. En coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica, Trnsito y Proteccin Civil de Pachuca, se han tenido acercamientos y dilogos con diversos sectores de la poblacin, para activar los Programas Vecino Vigilante y Sendero Seguro, con la finalidad de prevenir la comisin de hechos delictivos. Derivado de la incorporacin de las redes sociales como twitter y facebook en la pgina web del gobierno estatal, se ha generado una participacin activa de la sociedad, involucrndose de manera notable con las publicaciones y comentarios que en materia de seguridad pblica se han dado a conocer. 4.2.8 Estado de Derecho y Cultura de la Legalidad Objetivo General Consolidar un sistema de seguridad pblica con mecanismos de participacin social, evaluacin y rendicin de cuentas que le permita al gobierno generar confianza ante la sociedad con relacin a su seguridad personal y patrimonial. Con el propsito de conocer las condiciones de los entornos social, comunitario y educativo de la zona centro del Municipio de Pachuca, se llev a cabo la construccin de diagnsticos situacionales, a travs de la aplicacin de 253 instrumentos de evaluacin, 145 cuestionarios al mbito educativo y 138 cuestionarios a comerciantes, dichos diagnsticos se encuentran conformados con informacin relativa a temas de inseguridad, convivencia familiar, rescate de espacios pblicos, participacin ciudadana, convivencia social y cultura de la legalidad. Se implement el Programa Semana Segura, mismo que se aplica en instituciones educativas de nivel bsico, medio y medio superior, con el fin de inculcar en nios y adolescentes el rescate de valores, integracin familiar, fomento de la autoproteccin y conciencia de su rol en la sociedad, a travs de temas como la promocin de valores, integracin familiar, adicciones, acoso escolar, violencia en el noviazgo, cultura de la legalidad y la presentacin del Monlogo Podras Ser T, donde se invita a los padres de familia mediante una dinmica a unir y reconciliar los lazos familiares.

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4.2.9 Consolidacin de la Plataforma Tecnolgica Desplegada por el Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo C4 Objetivo General Fortalecer la plataforma tecnolgica con que cuenta el Estado en materia de telecomunicaciones, en particular, en las reas relacionadas al control, comando, comunicaciones y cmputo, que realiza la administracin estatal. Con relacin a la prestacin del Servicio Telefnico de Emergencia 066, el Centro Estatal de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo C-4, recibi 218 mil 883 llamadas telefnicas, de las cuales 36 mil 288 fueron incidentes reales o solicitudes de informacin por parte de la poblacin y en el Servicio de Denuncia Annima 089, se atendieron 2 mil 888 llamadas telefnicas, destacando que 1 mil 347 correspondieron a denuncias reales o requerimientos de informacin. De igual manera, la Red Estatal de Radiocomunicacin provey la infraestructura necesaria para realizar 1 milln 897 mil 744 llamadas, entre las corporaciones policiales, mdicas y de asistencia. Actualmente el Gobierno del Estado opera con un tiempo de atencin a la ciudadana de 22.9 minutos, buscando disminuir este tiempo hasta 15 minutos y superar la media nacional que es de 20. Logrando con ello, favorecer la concientizacin de la ciudadana y el fomento a la cultura de la denuncia realmente efectiva.

4.3 Sistema Estatal de Seguridad Pblica

Objetivo Estratgico Fortalecer la infraestructura, coordinacin interinstitucional y participacin ciudadana para dar seguimiento e implementar programas, acciones y polticas pblicas correspondientes al sistema estatal de seguridad pblica. Enfrentar con decisin el reto de alcanzar los niveles de seguridad que los ciudadanos demandan, exige del Gobierno del Estado contar con los mecanismos suficientes para garantizar la estricta aplicacin de la ley, es por ello que se ha instrumentado una poltica pblica que contemple la participacin activa de la sociedad, creando estrategias e implementando acciones en las que los ciudadanos intervengan con sus propuestas. Para atender y resolver este tema prioritario, es necesario, vincular la participacin articulada y coordinada de los tres rdenes de gobierno, tal y como lo plantea la ley que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. En tal sentido, con la reforma a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Hidalgo en el Artculo 31 Ter prrafo IV se establece el fundamento para operar el Consejo 164 INFORME DE TRABAJO

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Estatal de Seguridad Pblica como una Unidad de Apoyo del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a fin de dar seguimiento y el debido cumplimiento a los acuerdos establecidos entre el Sistema Estatal de Seguridad y los correspondientes a los gobiernos federal y estatales. 4.3.1 Fomento de la Participacin Ciudadana para Coadyuvar en el Combate a la Delincuencia Objetivo General Implementar polticas pblicas y programas de prevencin del delito y acciones de participacin de la sociedad en la seguridad pblica, en correlacin con los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, as como de las opiniones y recomendaciones que emita el Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana. Monlogo Podras Ser T Con el propsito de sensibilizar y concientizar a la ciudadana y en especfico a los nios y adolescentes de los daos psicolgicos y fsicos que pueden causar a su organismo el uso de drogas y alcohol, la violencia intrafamiliar y las relaciones sexuales sin proteccin, a travs del Monologo Podras Ser T, se han llevado a cabo 35 funciones de sensibilizacin, beneficiando a 7 mil 979 alumnos, de nivel medio superior, maestros y padres de familia de 18 municipios. Operativo Mochila y Comits Municipales de Consulta A fin de prevenir las adicciones y la comisin de delitos dentro de los planteles escolares, en este periodo se realizaron 354 operativos mochila, atendiendo a 99 mil 944 alumnos, de primaria, secundaria y nivel medio superior, correspondiendo a los municipios de Pachuca, Mineral de la Reforma, Tulancingo, Tula, Tepeapulco, Actopan, Ixmiquilpan y Huejutla. Con referencia a la instalacin de los comits municipales de consulta y participacin de la comunidad, hasta el momento se encuentran 76 comits municipales instalados, se tiene como objetivo que en el mes de septiembre se encuentren operando los 84 municipios del estado. 4.3.2 Fortalecimiento de los Procesos de Gestin ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP) Objetivo General Coordinar por medio del Consejo Estatal de Seguridad Pblica los instrumentos, polticas, lineamientos, servicios y acciones que en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica se acuerden para la aplicacin de los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica o de otra fuente de financiamiento que tenga como destino la Seguridad Pblica.

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El Gobierno de Hidalgo como parte del Estado Mexicano participa de forma estrecha con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica a travs de la coordinacin de instrumentos, que permiten establecer lneas de accin encaminadas a coordinar, planear e implementar, polticas y programas, a fin de garantizar el oportuno y eficaz cumplimiento de las medidas y acciones de coordinacin institucional e intergubernamental en materia de seguridad pblica. Para el cumplimiento de estos objetivos, el gobierno estatal firm los siguientes convenios con la Federacin: Subsidio para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pblica en Materia de Mando Policial (SPA), con una inversin de 100 millones de pesos de aportacin federal; Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP), con un monto de 222 millones 979 mil 133 pesos, de los cuales 178 millones 383 mil 306 corresponden a aportacin federal y 44 millones 595 mil 827 a la aportacin estatal, as como el de Subsidio para el Fortalecimiento de la Seguridad Pblica de los Municipios (SUBSEMUN), con una inversin de 50 millones de pesos correspondiendo a aportacin federal y ms de 3 millones aportados por cada uno de los municipios beneficiados. Asimismo, el Estado de Hidalgo permanece como miembro activo de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), que contribuye al desarrollo nacional, reafirmando el compromiso con el pacto federal para impulsar un proceso poltico de fortalecimiento y polticas pblicas que demandan seguridad, justicia, bienestar social, democracia y transparencia. Con referencia a la evaluacin que se realiza ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica para diez altos mandos, seis de stos ya han presentado el examen de control y confianza, y se ha solicitado fecha para los cuatro restantes de este nivel. Con lo que respecta a las evaluaciones del personal operativo, hasta el mes de junio, 841 elementos ya han cumplido con este trmite, contemplados de un universo de 4 mil 495. Fideicomiso Fondo de Seguridad Pblica del Estado de Hidalgo De los anexos tcnicos que forman parte del Convenio de Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica, y que a la postre son los instrumentos a travs de los cuales se ejercen los recursos que los Gobiernos Federal y del Estado convienen anualmente para que se apliquen en la seguridad pblica y procuracin de justicia del Estado de Hidalgo, queda un saldo por ejercer al 17 de junio de 2011, de 1 milln 299 mil 315 pesos; recursos que siguen su proceso de adquisicin para el cumplimiento de las metas autorizadas por el cuerpo colegiado. Con respecto al Programa de Colaboracin Tcnica y Operativa para la Coordinacin de Acciones Conjuntas e Integrales en la Investigacin y Persecucin del Delito de Narcomenudeo, se destaca la aplicacin de los recursos ejercidos en el rubro de Servicio de Mantenimiento y Adecuacin de Instalaciones, Contratacin y Pago de

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Energa Elctrica de la Red Nacional de Telecomunicaciones y Sistema Nacional de Atencin de Llamadas de Emergencia 066 y Sistema Nacional de Denuncia Annima 089, por la cantidad de 2 millones 259 mil 504 pesos. Se realiz el finiquito de las obras del Programa para la Desarticulacin de Redes Delictivas, con respecto a la construccin del Cuartel General de la Secretara de Seguridad Pblica 1a etapa por la cantidad de 663 mil 516 pesos, as como del Programa de Construccin de Instalaciones para Centros de Capacitacin de Seguridad Pblica. En lo correspondiente a la ejecucin de obra pblica. Para el Instituto de Formacin Policial en Seguridad Pblica se realiz el pago por la cantidad de 1 milln 163 mil 561 pesos. Asimismo, en cuanto al servicio de mantenimiento de las plantas potabilizadoras en los Centros de Readaptacin Social de Pachuca, Huichapan, Huejutla, Tenango de Doria, incluyendo el Consejo Tutelar Central de Menores Infractores, se invirti un recurso de 28 mil 662 pesos y se aplic la cantidad de 184 mil 451 pesos, a travs del Programa del Sistema Nacional de Informacin, para la operatividad del Consejo Estatal de Seguridad Pblica. Con relacin al Programa de Construccin, Mejoramiento o Ampliacin de Instalaciones para la Red Nacional de Telecomunicaciones, el Sistema Nacional de Atencin de Llamadas de Emergencia 066 y el Sistema Nacional de Denuncia Annima 089: Plataforma Mxico, se ejerci un total de 157 mil 852 pesos para casetas repetidoras de radiocomunicacin; 2 millones 60 mil 137 para vehculos equipados y gras, as como 1 milln 295 mil 695 para equipo anti motn y de proteccin, electrnico tecnolgico, uniformes, colchones, mobiliario y literas. Cabe hacer mencin que se considera que para el mes de septiembre el Fideicomiso Fondo de Seguridad Pblica del Gobierno del Estado de Hidalgo, concluir con su operacin. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP) A travs del FASP se coordinan instrumentos, polticas, lineamientos, servicios y acciones en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, teniendo como principales rubros de inversin para el periodo que se informa: La prevencin del delito y participacin ciudadana, con un monto asignado de 5 millones 425 mil 928 pesos, ejerciendo a la fecha 1 milln 201 mil 332 para acciones de operacin y pago de servicios a profesionales. Teniendo como objetivo, el logro de polticas de prevencin social que promuevan la disminucin de la violencia y la delincuencia en las comunidades. El Sistema Nacional de Informacin, con un monto asignado de 13 millones 112 mil 221 pesos, destinado para el aseguramiento de la integracin, actualizacin y consulta del Sistema nico de Informacin Criminal, mediante el suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la Informacin sobre Seguridad Pblica generada en las instituciones de Seguridad Pblica del Gobierno del Estado, ejercindose a la fecha un total de 2 millones 430 mil 923 pesos. As como, la incorporacin de indicadores de medicin, con un monto asignado de 3 millones 762 mil 228 pesos, teniendo como objeto el potenciar la mejora de la Seguridad Pblica mediante una determinacin de los resultados y el impacto obtenidos, a la fecha se ha ejercido para esta actividad un total de 760 millones 636 mil 560 pesos.

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4.4 Proteccin Civil

Objetivo Estratgico Proteger a las personas y familias hidalguenses, a su patrimonio y entorno, de las consecuencias de la eventualidad de los desastres, fortaleciendo la orientacin preventiva del sistema de proteccin civil, la vinculacin de las polticas y acciones de las dependencias, organismos, sectores y sociedad, as como promover la implementacin de mecanismos que permitan detectar, pronosticar e informar oportunamente a la ciudadana sobre fenmenos que pongan en riesgo su seguridad e integridad fsica y material. Como parte de la estrategia de proteccin civil que realiza el Gobierno del Estado, en el periodo que comprende el presente informe, se han proporcionado paquetes de herramientas por una inversin de 600 mil pesos a 20 municipios involucrados en 349 incendios, con una afectacin de 4 mil 216 hectreas de las cuales 51 correspondieron a arbolado adulto, 310 a arbolado renuevo, 2 mil 441 a matorral y 1 mil 414 a pastizal, controladas por medio de 13 mil 167 combatientes. Con el inicio de la temporada de estiaje y derivado de las altas temperaturas que se presentaron en la entidad principalmente en los meses de abril a junio, el Programa Acuario 2011 proporcion 120 auto-tanques de agua potable a los municipios ms vulnerables por la escasez del vital lquido con una inversin de 2 millones 784 mil pesos. En un apoyo extraordinario se enviaron 20 auto-tanques adicionales en la regin de la huasteca debido a las necesidades primordiales de esa zona, evitando de esta manera la propagacin de enfermedades en la poblacin. Entre el 29 de junio y 1 de julio, la entidad sufri el embate de la tormenta tropical Arlene, la cual gener lluvias severas asociadas que alcanzaron niveles mximos histricos. El gobierno estatal, con su capacidad tcnica, operativa, material y financiera procedi a la atencin de la poblacin desde los primeros momentos del fenmeno, realizndose sesiones del Consejo Estatal de Emergencias en los municipios de Metztitln y Tlanchinol. El temporal gener lluvias en los 84 municipios, en 47 de ellos se presentaron afectaciones y 26 reportaron daos importantes. En los tres das del fenmeno, perdieron la vida cinco hidalguenses en circunstancias diversas. Los vuelos de reconocimiento y evaluacin identificaron graves daos en la infraestructura carretera y de comunicaciones. Las acciones inmediatas tuvieron como finalidad esencial la salvaguarda de la vida de la poblacin, evacundose preventivamente a 1 mil personas, pidiendo a la poblacin guarnecerse en caso de no estar en zonas de riesgo, restringiendo el trnsito y suspendiendo las clases en todo el estado. 168

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Los tres rdenes de gobierno integrados en el Consejo Estatal de Proteccin Civil, se instalaron en sesin permanente a efecto de dar seguimiento a la emergencia y ejecutar las acciones de apoyo a la poblacin. En virtud de la magnitud del fenmeno se gestion la declaratoria de desastre ante la Secretara de Gobernacin, misma que se emiti para 54 municipios de la entidad, instalndose el Comit de Evaluacin de Daos. En sta sesin se solicitaron apoyos parciales inmediatos para la ejecucin de trabajos, obras y acciones urgentes. El Gobierno del Estado despleg por aire y tierra ms de 50 mil insumos, entre los que se cuentan despensas, cobijas, colchonetas, herramientas, apoyos funcionales y lminas para la poblacin afectada y se fortalecieron las acciones de atencin mdica, vigilancia epidemiolgica y seguridad sanitaria en zonas de desastre. En virtud de los escenarios actuales, se ha instruido la creacin de la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, as como la reestructuracin integral del Sistema Estatal de Proteccin Civil. En atencin a emergencias se realiz una evacuacin aeromdica en el Municipio de Zacualtipn, logrando con esto salvar la vida de tres lesionados de gravedad. Por otra parte, se realizaron inspecciones de campo y estudios tcnicos en materia de riesgos geolgicos por inestabilidad de laderas, estableciendo y delimitando polgonos de alto riesgo, dictaminando y notificando las medidas de seguridad pertinentes en nueve municipios. En referencia al Programa de Supervisin a Inmuebles, se inspeccionaron 400 establecimientos, entre los que se encuentran estaciones de servicio y de carburacin de gas L.P. y unidades de reparto, desarrollos inmobiliarios, dependencias estatales y municipales, as como guarderas en materia de supervisin a cupos mximos. 4.4.1 Sistema Estatal de Proteccin con nfasis Preventivo y de Participacin Ciudadana Objetivo General Consolidar el funcionamiento ptimo del Sistema Estatal de Proteccin Civil para actuar oportuna y eficazmente con nfasis preventivo y de participacin ciudadana ante las contingencias que pongan en riesgo a la poblacin hidalguense. Con la finalidad de prevenir los efectos de los fenmenos perturbadores y la obtencin de recursos, se plante el esquema de transferencia de gestin integral de riesgos. Fortaleciendo la orientacin preventiva del sistema de proteccin civil se conform la instalacin del Comit Estatal de Emergencias para la temporada de lluvias y huracanes y combate forestal, as como los comits regionales de la Zona metropolitana Centro, Otom-

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Tepehua, Huasteca, Sierra Alta, Zona Metropolitana de Pachuca, Valle de Tulancingo y Altiplano y Valle del Mezquital para la temporada de lluvias y huracanes 2011. Se notific a los 84 municipios de los lineamientos que en materia de prevencin y atencin a la poblacin debern observar en relacin a la temporada de lluvias. 4.4.2 Atlas Estatal de Riesgo Objetivo General Actualizar el Atlas Estatal de Riesgo a travs de la vinculacin con instancias federales correspondientes y las instituciones educativas especializadas. Otro de los objetivos importantes que en materia de proteccin civil ha atendido la administracin estatal es la actualizacin del Atlas de Riesgo de la entidad con base a las caractersticas de cada regin, por lo cual dicho proyecto se ha venido realizando de forma permanente. 4.4.3 Planes Estatales de Contingencia Objetivo General Consolidar al Plan Estatal de Proteccin Civil como el instrumento coordinador de los Planes y estrategias estatales de contingencia ante la presencia desastres naturales. En la promocin de las reformas a la ley necesarias para dotar de un marco legal acorde con las necesidades actuales de los municipios hidalguenses en materia de proteccin civil, se establecieron reuniones de la Comisin de Proteccin Civil del Congreso del Estado para la conformacin del proyecto de la Nueva Ley de Proteccin Civil para el Estado. En coadyuvancia con las polticas y acciones de las dependencias y organismos con relacin al Programa Hospital Seguro, se realizaron evaluaciones a los hospitales Del Nio DIF, Del Altiplano, La Paz, Del Valle del Mezquital, IMSS Tizayuca, General en Huichapan SSH y Hospital clnica en Huejutla ISSSTE. 4.4.4 Fomento a la Cultura de la Proteccin Civil Objetivo General Ofrecer a la poblacin que habita, trabaja o transita por el Estado de Hidalgo la informacin de los mecanismos de participacin para el fomento de una cultura de proteccin civil. En el desarrollo de campaas de difusin en temas de proteccin civil enfocadas a la poblacin, instituciones educativas y empresas, el Grupo Metropolitano capacit a alumnos y maestros en la formacin de brigadas del

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programa de proteccin civil en 21 municipios. Asimismo, se realizaron capacitaciones en otros temas relacionados con la materia para beneficio de 1 mil 260 personas.

4.5 Impulso a la Cultura de los Derechos Humanos

Objetivo Estratgico Establecer de manera efectiva el reconocimiento a los derechos humanos en el territorio hidalguense y acatar estrictamente las normas jurdicas que los tutelan, impulsando la participacin de la comunidad, atendiendo especialmente a los grupos sociales que por su condicin sean ms vulnerables, generando un clima de equidad y paz social, cuya base se cimenta en la vigencia absoluta de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Como parte de una poltica permanente para mantener una estricta vigilancia en el cumplimiento de los Derechos Humano, el Gobierno del Estado, establece como un precepto bsico de su funcin, atender el principio constitucional que establece Que todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad... situacin por la cual, la presente administracin reafirma su compromiso para en su caso, prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Asimismo, dando cumplimiento a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, ha establecido como una obligacin de todas las dependencias y entidades que conforman la Administracin Pblica Estatal, incluir como un objetivo transversal dentro de sus programas el reconocimiento e impulso a la cultura y respeto de los Derechos Humanos.

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4.5.1 Estado de Derecho y Cultura de la Legalidad Objetivo General Propiciar que el ejercicio del poder pblico se realice con apego al orden jurdico establecido y promueva el respeto a los derechos humanos, particularmente de los hidalguenses que por razones de origen tnico, gnero, pobreza, edad o con capacidades diferentes se encuentran en un mayor grado de vulnerabilidad. La ejecucin y coordinacin de las medidas necesarias para vigilar el debido cumplimiento de los preceptos constitucionales, mediante el fortalecimiento de las relaciones polticas entre el estado, autoridades federales, municipales, ejidales, los sectores social y privado, as como con las organizaciones polticas y religiosas, han constituido a lo largo de este primer ao de gobierno uno de los principales ejes para garantizar la estabilidad social en el estado y la preservacin de la paz pblica. Por ello, se atienden de forma prioritaria diversos asuntos como el relacionado con la perforacin y equipamiento del pozo de la comunidad de Tenango, Municipio de Tezontepec de Aldama, en el que la Comisin Estatal del Agua tiene pendiente una supervisin de dicho pozo para conocer la situacin actual y una vez realizado el ramal elctrico, poder dar seguimiento para el equipamiento. Por lo que se refiere a la regularizacin de los predios adquiridos conocidos como Las Coronas, el Chepito, El Bojay del Municipio de Francisco I. Madero, as como el Tabln de San Salvador, se solicit a la Delegacin de la Procuradura Agraria la revisin de los trmites realizados, acordando que se informara al Gobierno del Estado de las resoluciones. El gobierno estatal para atender las demandas sociales y poder avanzar en el bienestar de las comunidades ha sentado las bases que permitan generar mejores condiciones de solucin a las inquietudes y planteamientos que formulan los interesados, razn por la cual se construyen las estrategias para superar las no coincidencias, e impulsar los acuerdos en aras de alcanzar la paz y tranquilidad social en las regiones del estado. En tal sentido, se contina con las mesas de trabajo con los ejidatarios involucrados en los conflictos agrarios suscitados en la regin de Ixmiquilpan, atendiendo con resultados positivos, a travs del Programa de Atencin a Conflictos Agrarios en el Medio Rural, asuntos tales como los de Rosario Capula y el Botho ejido del Municipio de Ixmiquilpan; San Antonio Sabanillas, de El Cardonal con el Botho, comunidad de Ixmiquilpan; Chiquemecatitla del Municipio de Huejutla, Jahuey Prieto de Tepeapulco, Taxtho La Blanca de Santiago de Anaya, Boxaxni de San Salvador, San Antonio Tecocomulco Tres Cabezas del Municipio de Cuautepec, as como con los rganos de Representacin de los Bienes Comunales de Bagantho y los avecindados de La Estacin de Ixmiquilpan.

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EJE 4. PAZ Y TRANQUILIDAD SOCIAL, CONVIVENCIA CON ARMONA

En la comunidad de El Arenal, Municipio de Yahualica, con la firma de minutas de compromiso de fecha de 30 de mayo 2011, se dio a conocer el monto extraordinario que requiere la construccin del sistema de agua potable, otorgando un apoyo extraordinario por parte de Gobierno del Estado. El reinicio y terminacin de la obra depender de la evaluacin tcnica que realice la empresa asignada. En Zapotlan de Allende, Municipio de Tulancingo, se dio solucin a la solicitud de los vecinos ante la CONAGUA para verificar el riego que corre con el rebajamiento del bordo del rio Tulancingo por particulares, realizndose la verificacin correspondiente. De igual forma, han sido atendidas de manera oportuna las diversas organizaciones sociales con presencia en el estado, a las que se ha dado seguimiento y solventacin a sus planteamientos, con diversos apoyos y acciones que han permitido satisfacer sus necesidades ms apremiantes, dando como resultado el fortalecimiento de las relaciones entre el gobierno estatal y los sectores ms vulnerables de la sociedad.

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EJE 5. GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y MUNICIPALISTA

Eje 5. Gobierno Moderno, Eciente y Municipalista

5.1 Democracia y Participacin Social 5.2 Racionalidad y Modernizacin de la Administracin Pblica 5.3 Rendicin de Cuentas, Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Honestidad de los Servidores Pblicos 5.4 Fortalecimiento Hacendario 5.5 Modernizacin y Desarrollo Municipal

5.1 Democracia y Participacin Social

Objetivo Estratgico Fortalecer el trnsito de una democracia electoral hacia una democracia participativa que favorezca las condiciones de gobernanza, establezca espacios institucionalizados para la comunicacin poltica, dilogo y consulta, y el ejercicio de la corresponsabilidad ciudadana en el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas y el seguimiento a la gestin gubernamental y su impacto sobre el desarrollo estatal. Fortalecer la democracia en el estado, es un imperativo que no puede dejarse de atender y resguardar con el respaldo institucional de los rdenes y poderes del Estado. Por el contrario, exige contar con una poltica que privilegie la presencia de mecanismos e instrumentos de participacin social y democrtica, que involucren al ciudadano ms all del ejercicio de sus derechos polticos y comprometan su intervencin en la definicin de las polticas y planteamientos para planificar el desarrollo estatal. En este sentido, el Gobierno del Estado, lleva a cabo acciones para orientar y fortalecer el involucramiento de la sociedad, a travs de la introduccin de mecanismos institucionales para la toma de las decisiones, la conformacin de la agenda pblica, el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas gubernamentales, as como para garantizar una transparente y efectiva rendicin de cuentas. 5.1.1 Impulso a la Participacin, Corresponsabilidad e Interacciones Sociales Objetivo General Impulsar la participacin ciudadana y la interaccin social en un esquema de corresponsabilidad para fortalecer la gobernanza mediante la colaboracin la sociedad en la toma de decisiones.

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Durante el mes de julio, se desarroll el proceso electoral para renovar a los 84 ayuntamientos del estado, el cual cont con una importante participacin de la ciudadana motivada por la mayor duracin de las administraciones municipales, que por nica ocasin ser de 4 aos y 7 meses, cabe hacer mencin que el proceso se desarroll con absoluta tranquilidad y los participantes confiaron en las instituciones encargadas de la aplicacin del marco normativo para el respeto del voto. Por la importancia que para esta administracin representa fortalecer el trnsito de una democracia electoral hacia una participativa, se ha establecido un programa permanente de estudio e interpretacin de los criterios jurdicos de las resoluciones dictaminadas por las autoridades electorales a nivel estatal y federal a la solucin de los problemas polticos coyunturales en el estado, a fin de generar estrategias e informacin para orientar a los ayuntamientos durante los procesos electorales, y evitar acciones que por desconocimiento realicen y se puedan convertir en delitos en la materia, propiciando as mayor confianza y seguridad en la participacin de los actores polticos. 5.1.2 Trabajo Gubernamental para un Mayor Beneficio Ciudadano Objetivo General Propiciar que las acciones de gobierno se orienten a incrementar el bienestar de la sociedad, mediante el fortalecimiento de la comunicacin con la ciudadana. Comunicacin Social El respeto irrestricto de la libertad de expresin es una premisa fundamental de la actual administracin. Esta poltica tiene como objeto informar eficazmente a la poblacin sobre las acciones de gobierno y las polticas pblicas para contribuir a establecer canales de comunicacin entre la autoridad y los dems sectores del estado, a efecto de motivar la participacin ciudadana; con el conocimiento pleno de que la comunicacin social es un elemento insustituible de vinculacin y una eficaz herramienta para dar a conocer los resultados, programas y decisiones que se han emprendido en beneficio de las familias hidalguenses. La comunicacin social es un ejercicio en el que el gobierno debe informar y al mismo tiempo atender el sentir y la opinin de la sociedad, expresados a travs de los medios. En este sentido, se ha establecido una constante comunicacin, como un factor fundamental para hacer ms eficaz y sensible el ejercicio del poder pblico, brindando las facilidades necesarias para informar a la sociedad, en el entendimiento de que la independencia, la libertad, la responsabilidad y la apertura, son fundamentales para que se siga fortaleciendo la democracia. En este marco, se cubrieron en el primer periodo de gobierno 170 eventos y actividades; se prepararon 170 comunicados de prensa; se realizaron ms de 3 mil fotografas; se grabaron

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350 audiovisuales; se editaron ms de 780 horas de video; se difundieron ms de 50 planes y proyectos, y se llevaron a cabo 575 entrevistas con servidores pblicos. Dentro de la estrategia de comunicacin social, la cuenta en Twitter del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, tiene una penetracin notable al alcanzar cerca de 9 mil 500 seguidores; mientras que en Facebook, es seguida por casi 15 mil personas, lo que consolida estos medios como una alternativa de comunicacin, para ofrecer a la sociedad informacin sobre acciones de inters estatal. Peridico Oficial del Estado El Peridico Oficial, es el rgano informativo de carcter regular y permanente del Gobierno del Estado de Hidalgo, que tiene la funcin de publicar las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares, notificaciones, avisos y dems actos expedidos por los poderes del estado en sus respectivos mbitos de competencia; as como las leyes y decretos de carcter federal y municipal para darles vigencia, validez y dems efectos legales. Del periodo comprendido del 1 de abril al 30 de junio de 2011, se realizaron un total de 399 publicaciones, que conforman reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aprobadas por el Congreso de la Unin, leyes y decretos y dems disposiciones federales procedentes; reformas a la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, aprobadas por el Congreso del Estado, leyes, decretos y dems disposiciones locales; bandos de polica y buen gobierno, reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas municipales procedentes; acuerdos administrativos; licitaciones pblicas; avisos notariales; edictos; convocatorias de accionistas en trminos de la Ley de Sociedades Mercantiles; estados financieros y avisos de Fusin y Liquidacin, resultando de stas un ingreso de 534 mil 828 pesos. En este periodo, se llevan publicados 28 nmeros ordinarios del Peridico Oficial del Estado. Se publicaron tres alcances y un Bis del Peridico Oficial, dando un total de cuatro ediciones extraordinarias en los meses de abril a junio; para el mes de julio cuatro ediciones ordinarias, dos alcances y un Bis; para agosto cinco ediciones ordinarias, un alcance y un Bis. Para los meses de julio y agosto, las ediciones extraordinarias fueron 14, y el total de publicaciones result de 244, con ingresos de 310 mil 196 pesos. Dando un total de 980 publicaciones en el Peridico Oficial con una percepcin de 845 mil 24 pesos. En el Portal Institucional de Gobierno del Estado, se visualizan los Sumarios del Peridico Oficial dentro de la Secretara de Gobierno y se cuenta con el correo electrnico poficial@ hidalgo.gob.mx para recibir comentarios, dudas y sugerencias.

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Adems se participa con la Normateca del Estado de Hidalgo en la actualizacin de leyes, decretos, acuerdos y reglamentos, donde la ciudadana los puede consultar e imprimir, encontrndose publicaciones federales, estatales y municipales. 5.1.3 Atencin Ciudadana Objetivo General Contar con un esquema de atencin ciudadana permanente a las demandas de la sociedad, con la finalidad de canalizar en tiempo y forma sus propuestas, requerimientos y necesidades a las instancias de la administracin estatal responsables de darle trmite y solucin efectiva a las mismas. Durante el periodo que se informa, se recibieron 2 mil 69 propuestas para obra pblica y acciones, presentadas por organizaciones sociales, autoridades educativas y comunitarias, y por la ciudadana en general, las cuales fueron turnadas para su validacin y en caso de ser procedentes fueron ingresadas en los diferentes programas de las dependencias y entidades gubernamentales. Entre los apoyos solicitados por diferentes personas y agrupaciones sociales se atendieron 331 peticiones para los festejos del 30 de abril, entregando 280 mil juguetes a nios hidalguenses; asimismo, se recibieron 412 solicitudes para el 10 de mayo, mediante las cuales se otorgaron 280 mil enseres domsticos. Con la finalidad de dar cumplimiento a los compromisos de la estrategia Papelito Habla, a travs de las coordinaciones regionales se han integrado 230 expedientes tcnicos de los 503 compromisos para la ejecucin de obra pblica, con una propuesta de inversin de 167 millones 405 mil 7 pesos de los 346 millones 297 mil 833 autorizados. En atencin a los compromisos adquiridos por el Gobierno del Estado con las organizaciones polticas y manteniendo el acercamiento con la ciudadana y los municipios, se da seguimiento a planteamientos de diversas obras y acciones con un monto superior a los 80 millones de pesos. En el caso del Programa Integral Alimentario se han canalizado un total de 3 mil 234 solicitudes presentadas por madres solteras, adultos mayores y personas con capacidades diferentes para su posible incorporacin a dicho programa.
Atencin Ciudadana
3,500 3,000 2,500

3,234 2,591 2,069

2,000 1,500 1,000 500 0

Gestin Comunitaria Solicitudes Despensas Solicitudes Da del Nio Solicitudes Da de la Madre Solicitudes Directas

331

412

Fuente: Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano.

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Asimismo, para reforzar las acciones de gestin comunitaria en beneficio de las localidades se da seguimiento a 2 mil 591 asuntos planteados en las giras de trabajo realizadas por el Titular del Ejecutivo.

5.2 Racionalidad y Modernizacin de la Administracin Pblica

Objetivo Estratgico Instrumentar polticas gubernamentales que favorezcan la configuracin de una administracin pblica racional y eficiente en la aplicacin del gasto, as como contribuir a propiciar una gestin moderna e innovadora, que pueda ofrecer ms y mejores resultados a la poblacin. Para el Gobierno de Estado es de gran relevancia llevar a cabo acciones contundentes para impulsar la modernizacin de la administracin pblica, para lo cual se ha centrado la atencin de las diferentes dependencias y entidades gubernamentales en los ciudadanos, proporcionndoles bienes y servicios con ptimos niveles de calidad y eficiencia, lo que implica la racionalidad en el manejo de los recursos y el desempeo idneo y responsable de los funcionarios pblicos, razn por la cual es fundamental la bsqueda permanente de instrumentos administrativos, que den respuesta plena y oportuna a los cada vez ms exigentes requerimientos de una sociedad en constante evolucin. 5.2.1 Sistema Estatal de Planeacin Prospectiva, Participativa y Estratgica Objetivo General Formular e implementar un modelo integral de desarrollo estatal con mecanismos e instrumentos de planeacin institucional y democrtica, que favorezca el uso de herramientas estratgicas prospectivas y evaluatorias, asentado en criterios de pertinencia tcnica, respaldo consensual y legitimidad de la accin poltica. Con el comienzo de la nueva administracin gubernamental y a partir de la instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Hidalgo (COPLADEHI), el da 3 de abril de 2011 se present el Anteproyecto del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 ante la ciudadana, con el propsito de formular la versin final del mismo. De igual forma, se llev a cabo la instalacin de los 15 Subcomits Sectoriales del COPLADEHI, contando con sesiones extraordinarias posteriores para el fortalecimiento del Plan. En estas reuniones se captaron las contribuciones y aportaciones de los diferentes sectores que conforman la Administracin Pblica Estatal. Durante este proceso, se efectuaron 130 reuniones de trabajo con dependencias y organismos de la administracin estatal que sirvieron para el fortalecimiento del Anteproyecto del Plan Estatal de Desarrollo con la presentacin de alrededor de 1 mil propuestas, mismas que 179

fueron analizadas para su inclusin al documento, habiendo contado con la participacin activa de 1 mil 100 personas, destacando las aportaciones de la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo, el Consejo Consultivo Ciudadano y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, as como de diversas organizaciones de la sociedad civil. Tambin se llev a cabo la instalacin de los Comits de Planeacin para el Desarrollo Regional (COPLADER), en las 14 regiones y tres subregiones que dividen el estado, dando a conocer el Anteproyecto ante 25 mil personas que integraron dichos comits para su fortalecimiento. De igual forma y en coordinacin con los municipios, se efectuaron 84 reuniones extraordinarias de los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), para el enriquecimiento del citado documento, en las cuales participaron 10 mil 500 personas y surgieron 4 mil propuestas que fueron remitidas a la Coordinacin General del COPLADEHI, para su revisin e integracin en el Plan. A partir de ello, se concentraron y analizaron todas las propuestas en las diferentes dependencias del gobierno, dando como resultado el producto final de la planeacin del desarrollo estatal para el periodo gubernamental 2011-2016, debidamente consensuado, integrado y consolidado con cinco ejes estratgicos, 26 sub-ejes, 239 estrategias de accin y 183 objetivos generales, el cual se present a la sociedad hidalguense para su conocimiento el da 7 de julio del presente ao. El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 constituye el marco general de referencia para el diseo y ejecucin de polticas, programas y acciones de la actual administracin estatal. Se cumple de este modo con una obligacin legal, pero adems con el deber poltico de que las decisiones pblicas estn plenamente sustentadas en un documento que refleje con objetividad la diversidad de retos y desafos del estado. Asimismo, el Plan Estatal de Desarrollo fue publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, en su Tomo CXLIV, Alcance Uno, de fecha 18 de Julio de 2011 y dado a conocer a la ciudadana en los medios de comunicacin que para tal efecto se cuentan. Posterior a la presentacin del Plan, se dio inicio a los trabajos para la conformacin de los programas sectoriales, institucionales y regionales de desarrollo, formulando la metodologa y los lineamientos que contienen el detalle de los objetivos, lneas de accin, metas y proyectos a realizar por cada dependencia en la presente administracin.

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Sistema Integral de Informacin del Estado de Hidalgo Se iniciaron los trabajos de integracin del Anuario Estadstico del Estado de Hidalgo, en su edicin 2011, de manera coordinada con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. Esta publicacin pone a disposicin de las instituciones pblicas, privadas, acadmicas y de investigacin, as como del pblico en general, la informacin econmica y sociodemogrfica que ofrece una panormica objetiva de la situacin actual de la entidad. Con la finalidad de contribuir al conocimiento de la diversidad estatal se comenzaron las actividades para la conformacin de la Carta Geogrfica del Estado de Hidalgo, en la cual se incluye informacin turstica, cultural y de infraestructura carretera, entre otras. Para dar continuidad a la publicacin de informacin estatal, se redise la pgina web de la Coordinacin General del Sistema Integral de Informacin del Estado de Hidalgo, incorporando nuevos contenidos de informacin socioeconmica en los mbitos estatal, regional y municipal, en particular los resultados definitivos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, del Censo Econmico 2009, as como otros generados por diversas instituciones oficiales y privadas. 5.2.2 Modernizacin Institucional e Innovacin Gubernamental Objetivo General Fortalecer las acciones de innovacin gubernamental, orientadas a la modernizacin y efectividad administrativa para lograr un ptimo desempeo gubernamental. La poltica de innovacin gubernamental impulsada por la administracin estatal permite construir una visin integradora que consolide un gobierno moderno y eficiente, por ello, desde el inicio de la presente administracin se desarrolla el modelo que habr de definir las lneas estratgicas de accin para mejorar la capacidad institucional del sector pblico, incluyendo la participacin activa de la poblacin. En este contexto, se realiz el diagnstico de pertinencia en un universo de 814 trmites y servicios pblicos que actualmente se ofrecen a travs de distintos puntos de contacto ciudadano, el estudio permiti identificar los estratos de atencin a la naturaleza de cada uno: segmento de la poblacin solicitante, ampliacin de la base recaudatoria, gratuidad en su tramitacin e impacto social. Sus resultados contribuyeron a la focalizacin de nueve trmites y servicios vinculados con al menos dos macro procesos clave: Registro Pblico de la Propiedad y Firma Electrnica Avanzada, que de forma transversal permitirn mejorar significativamente la gestin interna del gobierno en la expedicin de copia certificada del acta de nacimiento, de licencias de conducir, de copia certificada del acta de defuncin y de copia certificada del acta de matrimonio; declaracin de

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situacin patrimonial por parte de los servidores pblicos; expedicin de constancias de no inhabilitacin; pago de derechos vehiculares; pago de impuestos y de otros derechos; de la firma electrnica avanzada; la emisin de oficios virtuales, as como la insercin de sellos digitales en los documentos de circulacin interna del Gobierno del Estado. Estos trmites sern incorporados al modelo de innovacin gubernamental para su automatizacin, con el objeto de garantizar la mejora continua, atendiendo a las diversas circunstancias en cada proceso y a la suma decidida de liderazgos que promuevan el desarrollo de la poltica estatal en coordinacin con todas las instituciones de la administracin pblica local, as como con los municipios, los poderes legislativo y judicial y los sectores privado y social cuando as se convenga, en beneficio de la poblacin hidalguense. Reconocimiento a la Innovacin Gubernamental y Mejora Regulatoria Para dar continuidad al proceso de transformacin de la gestin pblica, se contina reconociendo anualmente con la presea que distingue a las instancias pblicas estatales por el desarrollo e implantacin de prcticas exitosas que otorgan valor agregado en su relacin con los ciudadanos que demandan sus servicios. Por ello, el gobierno estatal impulsa acciones de identificacin y reconocimiento de los esfuerzos que en este tema se promueven al interior de las organizaciones pblicas en la entidad. En el periodo que se informa, fue replanteado el modelo de participacin de los tres poderes de gobierno local y los organismos pblicos autnomos para conocer y distinguir aquellos trmites, servicios y procesos que han sido mejorados con la aplicacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, como son la simplificacin administrativa y la mejora regulatoria, que facilitan y ofrecen al ciudadano nuevos mecanismos de interaccin con su gobierno. Gobierno Digital El Portal Institucional del Gobierno del Estado de Hidalgo www.hidalgo.gob.mx, en su versin ms reciente, vincula a todas las dependencias y entidades pblicas estatales para ofrecer a los diferentes sectores de la sociedad, acceso a la oferta de informacin y servicios de la administracin pblica, de manera fcil y sencilla, con el objeto de que la poblacin pueda consultar informacin, noticias, iniciar la solicitud de un trmite, gestionar un servicio o bien participar en los distintos espacios interactivos, de comunicacin y participacin ciudadana. Con el propsito de acercar el gobierno a la gente, se consolida la nueva versin mvil del portal web institucional, a travs de la direccin http://movil.hidalgo.gob.mx/movil que permite fomentar, difundir e impulsar la promocin turstica del Estado de Hidalgo, as como brindar informacin sobre la participacin de la industria hidalguense y el acceso oportuno a los servicios de emergencia. Para ofrecer asesora y respuesta a los comentarios, dudas y sugerencias de la sociedad, a travs del portal gubernamental se atendieron un total de 1 mil 490 correos electrnicos recibidos en la cuenta portalhgo@hidalgo.gob.mx. 182

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Asimismo, destaca el servicio de Escrbele a tu Funcionario, que se ofrece a travs de Internet y se constituye como un canal alternativo de comunicacin entre la poblacin y el gobierno, recibiendo 2 mil 89 participaciones.
600 490 450 409 400 320 300 420 Escrbele a tu Funcionario

500 Participaciones recibidas

200

100

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Fuente: Coordinacin del Despacho del C. Gobernador; Unidad de Innovacin y Mejora Regulatoria

Ante los retos de seguir evolucionando en materia de desarrollo de software en el mbito gubernamental, se conforma la plataforma de gestin del acervo Informtico del Estado de Hidalgo, que permite tener un inventario de software para llevar a cabo el re uso de componentes y el registro de las obras de software, que sean identificadas ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Con la finalidad de incrementar la eficiencia, alcance y disponibilidad de los servicios digitales del gobierno y fortalecer la innovacin, se dictaminan tcnicamente las solicitudes para la adquisicin de bienes y servicios en estos mbitos. Con una conceptualizacin de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i) se realiza un diagnstico estratgico que permite analizar la infraestructura tecnolgica propiedad del Gobierno del Estado de Hidalgo, con la finalidad de hacer propuestas concretas para priorizar acciones de modernizacin de la plataforma instalada. Evaluacin del Desempeo y la Gestin Gubernamental Como parte de las estrategias del Gobierno del Estado para incrementar la competitividad econmica, bajo una perspectiva holstica, se ha determinado poner en marcha un Sistema de Evaluacin del Desempeo y la Gestin Gubernamental, el cual permitir identificar aquellas reas de oportunidad para la mejora continua, el rediseo de los procesos y la toma de decisiones en materia de innovacin gubernamental. Por lo anterior, es pertinente considerar que los organismos que actualmente hacen evaluaciones externas del desempeo del gobierno, den un referente importante acerca de su funcin, permitiendo la retroalimentacin y la bsqueda de mejores prcticas en materia de buen gobierno, orientando de esta forma la puesta en marcha de polticas pblicas direccionadas al abatimiento del rezago social y la marginacin.

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5.2.3 Simplificacin Administrativa y Mejora Regulatoria Objetivo General Facilitar a los usuarios de los servicios gubernamentales el acceso a la gestin de los trmites y servicios, a travs de la consolidacin de un marco regulatorio simple, moderno y de calidad, acorde al incremento de la competitividad y el desarrollo de la entidad. Hoy en da es indudable que los gobiernos modernos y eficientes incorporan polticas y acciones tendientes a la innovacin de sus procesos, el redimensionamiento de los mismos y la presentacin de resultados de manera transparente, como premisa fundamental de su evaluacin. Al cumplimiento de las obligaciones sealadas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental para el Estado de Hidalgo, el Portal Temtico de Transparencia, publica de forma ordenada y con una presentacin sencilla, ms de 2 mil 900 documentos correspondientes a 64 dependencias y entidades. Actualmente se reciben en promedio cerca de 2 mil 100 consultas mensuales por parte de los ciudadanos. De igual forma, 48 de los 84 ayuntamientos de la entidad, cuentan con un portal propio, el cual es administrado de manera autnoma. Con la finalidad de ofrecer a los ciudadanos informacin clara y confiable sobre los trmites y servicios que ofrece la administracin estatal, se continu fortaleciendo al Registro nico de Trmites y Servicios al Pblico. Con base en su estructura, el Gobierno del Estado ofrece al pblico 814 trmites de 64 organismos, entre los que se cuentan las secretaras, las entidades paraestatales, los organismos descentralizados, las unidades de apoyo al despacho del C. Gobernador y la Procuradura General de Justicia, sobre los cuales se pueden conocer a detalle los requisitos, costos, tiempos de respuesta y en general toda la informacin necesaria para facilitar su gestin a los ciudadanos. De estos 814 trmites, 24 corresponden al rubro de servicios de alto impacto social y gubernamental. Actualmente la Normateca aloja un total de 2 mil 126 documentos de carcter legal que brindan la oportunidad al ciudadano de consultarlas de manera oportuna. 5.2.4 Agenda Digital Objetivo General Promover un modelo digital de polticas pblicas para impulsar la incorporacin de tecnologas de la informacin y comunicaciones al desarrollo econmico, social y humano de la entidad.

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Se desarroll el modelo de Agenda Digital para el Estado de Hidalgo (ADEH), el cual permitir implementar polticas pblicas encaminadas a mejorar la calidad de la educacin, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y competitividad, as como para contar con un mejor gobierno con mayor participacin e inclusin de la ciudadana. Las acciones de la ADEH integran en su estructura las tendencias mundiales sobre la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, la Economa del Conocimiento y el papel de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, que han permitido abordar de manera local el potencial de las reas de oportunidad de la entidad y trazar las lneas para la realizacin de un diagnstico estratgico que posibilite la identificacin de las experiencias, esfuerzos y tendencias, y el impacto que tienen en la poblacin. A partir de este estudio, se estableci el marco de actuacin para el desarrollo de la ADEH la cual contempla construir lneas de accin transversales, claras y definidas desde el punto de vista institucional e interinstitucional, para contribuir en dar respuesta oportuna a las necesidades y demandas de los distintos sectores de la poblacin, haciendo nfasis en los ayuntamientos municipales. La ADEH est construida con un enfoque eminentemente social, previendo en su integracin seis vertientes de desarrollo: conectividad y acceso digital para todos, gobierno digital, gestin pblica moderna y eficiente, seguridad y justicia, educacin, desarrollo de capacidades y habilidades para la vida, salud y economa. 5.2.5 Administracin Basada en Resultados Objetivo General Consolidar a la Administracin Pblica Estatal como una organizacin eficaz, eficiente, transparente, basada en resultados, con una arraigada cultura de servicio para contribuir y responder plenamente a las necesidades de la sociedad. La racionalizacin de la administracin significa hacer del gasto pblico un instrumento eficaz y eficiente para conseguir los resultados propuestos, para lo cual se est emprendiendo una estrategia de modernizacin de todas las reas de la administracin pblica, a fin de promover una gestin estratgica con una clara definicin de visin, objetivos y metas, con criterios e indicadores para poder evaluar el desempeo de las dependencias y entidades, de los programas y proyectos.

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5.2.6 Fortalecimiento del Patrimonio Pblico Objetivo General Administrar el patrimonio pblico como instrumento detonante del desarrollo del estado, al asociarlo con el sector privado y social para la implementacin de proyectos estratgicos que generen crecimiento econmico y empleo en beneficio de las diversas regiones del estado. El conocimiento preciso de los bienes que se poseen, su adecuada clasificacin, resguardo, registro y empleo es una funcin relevante en el quehacer gubernamental, ya que esto permite impulsar proyectos estratgicos para generar crecimiento econmico y empleo en beneficio de las diversas regiones de la entidad. En el periodo que se informa, se apoy con infraestructura inmobiliaria a 27 proyectos socioeconmicos, los cuales permiten optimizar la disposicin de bienes y servicios en beneficio de la poblacin. Mencin especial merecen, las acciones desarrolladas en el Municipio de Tasquillo en donde se facilit el lugar para la construccin de un complejo deportivo, que habr de atender los requerimientos sociales y favorecer el proceso formativo y de recreacin de habitantes de la regin, as como la donacin del terreno en el que se desarrollar el proyecto Eco-Turstico Vive Joven Siempre, en el Municipio de Huasca, en donde se vern beneficiados adultos mayores de la zona, al contar en los prximos meses con una unidad gerontolgica y un parque recreativo. 5.2.7 Profesionalizacin del Servicio Pblico Objetivo General Construir las bases legales e institucionales que permitan al gobierno, realizar los procesos conducentes para la atraccin y retencin de los mejores talentos para el ejercicio de la funcin pblica, acorde a los criterios del mrito probado y la igualdad de oportunidades, reclutamiento y seleccin, capacitacin y desarrollo, evaluacin del desempeo, remuneracin, promocin, e incentivos laborales. Desde el comienzo de la administracin se trabaja para conformar una estructura administrativa acorde a la necesidad de obtencin de mayores resultados, calidad y profesionalizacin, en este sentido, algunas dependencias fueron objeto de modificacin en sus estructuras orgnicas, as mismo se ha llevado a cabo un anlisis con mayor profundidad de dichas estructuras, con miras a lograr la profesionalizacin de los servidores pblicos, lo que implica que en los prximos meses se habr de construir un sistema objetivo con reglas precisas y transparentes, que permitan contar con personal acorde a los perfiles requeridos en el puesto y la funcin a desempear, con ello se habr de establecer una cultura laboral con filosofa de servicio, con el fin de que los servidores pblicos, ingresen, permanezcan y asciendan, con base en principios de preparacin acadmica, mrito, equidad, igualdad de oportunidades y productividad.

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5.2.8 Modernizacin de los Registros Pblicos y Catastrales Objetivo General Incrementar la eficiencia, transparencia y seguridad de los registros estatales y municipales con el objetivo de otorgar certeza jurdica de los individuos y de su patrimonio. Registro del Estado Familiar El Registro del Estado Familiar ha realizado diversas modificaciones para integrar una estructura que permita ofrecer servicios con la calidad que los hidalguenses esperan y demandan. Se han llevado a cabo diversas campaas para dar a conocer innovaciones en los procedimientos administrativos en los municipios de San Agustn Metzquititln, Calnali, Epazoyucan, Mixquiahuala, Almoloya, Huichapan, Tepetitln, Apan, Tizayuca y Acaxochitln, teniendo como resultados 1 mil 200 personas beneficiadas, logrando un ahorro de 392 mil 400 pesos. Se ha continuado con la captura de 4 millones 134 mil 948 actas de nacimiento, 467 mil 662 de matrimonio y 328 mil 751 de defuncin; 11 mil 697 anotaciones de divorcio; 11 mil 466 reconocimientos y 376 registros de adopcin. Asimismo, se ha realizado la digitalizacin de actas de nacimiento y defuncin registradas de 1930 a 1950 en los diferentes municipios, dando un total de 2 millones 156 mil actas capturadas. Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio El Gobierno del Estado realiz supervisiones constantes a las oficinas regstrales del estado, a fin de verificar el trabajo de los registradores, logrando as un control sobre los mismos. De igual forma se tuvo una recaudacin por motivo de servicios del Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio en sus 16 oficinas regstrales por la cantidad de 27 millones 203 mil 79 pesos. Hasta el mes de agosto del 2011, se logr brindar el servicio a 35 mil 427 personas en el Distrito Judicial de Pachuca, otorgando servicios calificados, certificados, inscritos y autorizados. Actividad Notarial Durante el ejercicio que se informa, se autorizaron cinco patentes de notarios adscritos, siendo en total 92 las notaras que prestan el servicio en la entidad. Teniendo 92 notarios titulares y 62 adscritos.

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Se autorizaron a diversas notaras de la entidad 120 mil folios y 150 libros de cierre, as como 11 protocolos del patrimonio inmobiliario federal. Asimismo, se aprobaron seis solicitudes de gestores de notaras, con lo cual el padrn se integra a la fecha con 81 personas acreditadas en esta actividad. En cumplimiento a lo que establece la Ley del Notariado Vigente, se realizaron cuatro visitas generales de inspeccin a notaras, as como 11 especiales con motivo de quejas promovidas por particulares contra algunas notaras. Durante este ejercicio se promovieron 36 quejas de particulares contra notarios, de las cuales 10 se resolvieron por la va conciliatoria, nueve mediante el procedimiento de Ley y 17 se encuentran en proceso de resolucin. Se efectuaron seis peritajes por la autoridad judicial en diferentes libros que se encuentran en resguardo. Fueron atendidas 10 averiguaciones tanto de ministerios pblicos federales como estatales, en relacin con algunos notarios; as como sobre la legalidad de escrituras pblicas. De la misma forma, se hicieron tres anotaciones marginales en libros sobre anulacin de escrituras ordenadas por la autoridad judicial. De igual manera, se dio contestacin a seis emplazamientos de diversos juzgados donde la Institucin fue demandada en juicios ordinarios civiles. En el lapso que se informa se interpusieron tres amparos, de los cuales, uno fue sobresedo, uno negado y uno concedido. Desarrollo Organizacional El programa de sistematizacin, de reciente inicio, registra un avance en la integracin de la base de datos, con la captura de los requisitos formales de 26 mil 33 escrituras de las Notaras Pblicas Nmero 1 y 2 del Distrito Judicial de Molango; Notara Pblica Nmero 3 del Distrito Judicial de Tulancingo; Notara Pblica Nmero 1 y 2 de Mixquiahuala; Notara Pblica Nmero 7 del Distrito Judicial de Pachuca, y la Notara Pblica Nmero Uno del Distrito Judicial de Tizayuca, de las cuales, 12 mil 533 escrituras corresponden al periodo que se informa. Certificacin Se expidieron 93 copias de escrituras certificadas y 19 segundos testimonios, negndose este servicio a ocho personas que no acreditaron el inters jurdico, o que los datos aportados no correspondieron a lo plasmado en los documentos originales. Se atendieron seis turnos enviados por el Despacho del C. Gobernador del Estado, sobre diversos asuntos de particulares en relacin al servicio notarial. Para resguardo definitivo, se recibieron 245 libros y 245 apndices de distintas notaras del estado. Durante el ejercicio que se informa, acudieron a estas oficinas 3 mil 561 personas para realizar trmites sobre bsqueda de testamentos, expedicin de copias certificadas de escrituras, segundos testimonios, consultas y audiencias con funcionarios, entre otros.

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Los ingresos generados por los servicios que se prestaron de abril a agosto de 2011, correspondieron a la cantidad de 359 mil 977 pesos. Funcin Testamentaria En el periodo que se informa, se recibieron 1 mil 140 solicitudes de bsquedas de testamentos, los cuales fueron contestados en tiempo y forma. Fueron protocolizados 402 testamentos por las notaras de la entidad; informando en tiempo al Registro Nacional de Avisos de Testamentos de la Secretara de Gobernacin, para ser integrados a la Base Nacional de Avisos de Testamentos, alcanzando a la fecha 709 registros. En cuanto a la solicitud de revocacin de testamentos se tildaron 18 volmenes. Como cada ao, se celebra el Programa Septiembre, Mes del Testamento; el cual invita a la sociedad hidalguense, a realizar su testamento. La finalidad de dicho programa se enfoca a la reduccin de costos del servicio pblico notarial en el estado. Modernizacin de los Registros Catastrales Se dio inicio a los trabajos tendientes a lograr un modelo ptimo de catastro, el cual busca establecer la visin de un catastro moderno, agrupando en torno a un modelo integral, la vertiente de registro y la vertiente de catastro, con la finalidad de vincular la informacin de las bases de datos o acervos documentales del catastro estatal y municipal con el registro pblico de la propiedad, a fin de alcanzar la mxima eficiencia en su operacin. Para ello se requiere el desarrollo de componentes relacionados con el marco jurdico; procesos catastrales; tecnologas de la informacin; vinculacin del registro pblico de la propiedad y el catastro; profesionalizacin de la funcin catastral; gestin de calidad y polticas institucionales. 5.2.9 Atencin de Calidad al Ciudadano y Mejora de los Procesos y Servicios Gubernamentales Objetivo General Facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios gubernamentales, mediante la mejora continua de los procesos administrativos, con la finalidad de brindar atencin ms profesional, oportuna, con calidad y calidez. Se ha trabajado al interior de las dependencias para contar con una administracin pblica ms abierta y comunicativa con los ciudadanos, que responda de una manera eficaz y eficiente a la atencin de sus necesidades y demandas. Para lo cual se ha realizado en una primera etapa el anlisis al personal de servicio para la atencin al ciudadano, contemplando para la siguiente etapa la identificacin precisa de los instrumentos que facilitan la relacin de comunicacin entre administracin y administrado.

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En el periodo que se informa, se llevaron a cabo 202 acciones encaminadas a asesorar, capacitar, validar, registrar y dictaminar a los sujetos obligados a la Ley de Archivos del Estado de Hidalgo, con el fin de coadyuvar a la atencin oportuna de las solicitudes de informacin pblica realizadas por la ciudadana, la transparencia gubernamental y la rendicin de cuentas. Se impuls el uso de tecnologas de la informacin a fin de responder de forma inmediata, veraz y expedita a las solicitudes realizadas por la ciudadana. Para avanzar en los trabajos y tareas de un mayor y mejor acceso a la informacin pblica gubernamental, se desarroll el software denominado Automatizacin del Sistema Integral de Archivos, mismo que ser implantado en las diferentes dependencias y organismos del Poder Ejecutivo para su aplicacin. Se llev a cabo la recertificacin bajo el estndar ISO 901-2000 del servicio de atencin telefnica, del que se han realizado 295 trabajos de reparacin, modificacin y mantenimiento de la red telefnica gubernamental bajo criterios de racionalidad en su uso, reduciendo el gasto de operacin por este concepto.

5.3 Rendicin de Cuentas, Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Honestidad de los Servidores Pblicos
Objetivo Estratgico Consolidar una Administracin Pblica Estatal, Honesta, Eficaz y Transparente, fortaleciendo los procesos de vigilancia, auditora y verificacin en temas tales como: mecanismos preventivos, programas de austeridad, racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia e innovacin de la gestin gubernamental, a fin de generar un ambiente de confianza en la sociedad, respecto a la rendicin de cuentas y desempeo de los servidores pblicos. La rendicin de cuentas y el actuar de un gobierno transparente a travs de una vinculacin con la sociedad es un paso indispensable para generar una gobernabilidad que se traduzca en una mayor y mejor calidad de vida, actividad en la cual los rganos de vigilancia y control toman especial importancia, pues a travs de ellos se logra detectar e implementar mecanismos que permitan promover acciones encaminadas al fortalecimiento del Sistema Estatal de Control, la Cultura de la Legalidad y la Transparencia de la Gestin Pblica.

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5.3.1 Fortalecimiento de los rganos de Control Interno Objetivo General Dotar a los rganos internos de control y contraloras de todas las dependencias del gobierno con las herramientas jurdicas y administrativas necesarias para que funcionen de manera efectiva y con el perfil adecuado. Durante el periodo que se informa, los rganos internos de control y los comisarios pblicos, emprendieron acciones orientadas a detectar, prevenir y combatir prcticas de corrupcin fomentando la transparencia y rendicin de cuentas, a fin de fortalecer los procesos operativos de las dependencias y entidades, impulsando la mejora continua en su administracin y servicios pblicos, brindando la asesora necesaria, as como la revisin del cumplimiento de mecanismos de control interno. Con el propsito de promover el fortalecimiento gubernamental, se verific el cumplimiento de los programas y el correcto ejercicio de los recursos pblicos a travs de los 37 rganos internos de control existentes, efectuando 105 revisiones de conformidad con el Programa Anual de Control y Evaluacin (PACE) y se particip en 10 reuniones de trabajo con las dependencias coordinadoras de sector, procurando as un desempeo honesto, eficaz y eficiente en el desarrollo de las funciones de los servidores pblicos en las dependencias y entidades. En el mismo sentido, como rganos de vigilancia, los comisarios pblicos participaron en 321 reuniones de trabajo y en 90 sesiones ordinarias y extraordinarias de los rganos de gobierno de las entidades paraestatales, a efecto de verificar el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades que stas tienen encomendadas, emitiendo en este mismo sentido 15 informes sobre el desempeo general de sus operaciones, considerando para ello los criterios de racionalidad, austeridad, eficiencia y transparencia en el uso de los recursos financieros, materiales y humanos. 5.3.2 Transparencia de la Gestin Pblica Objetivo General Facilitar el acceso de la ciudadana a los mecanismos e instrumentos de informacin pblica, a fin de transparentar el quehacer gubernamental y el ejercicio de los recursos pblicos. La Transparencia es un instrumento de la Gestin Pblica que los servidores deben observar para combatir y erradicar la negligencia, la corrupcin, la discrecionalidad y la opacidad administrativa, con el propsito de generar un mbito de confianza y credibilidad que d certidumbre a las acciones de gobierno, as como facilitar el acceso de la ciudadana a los mecanismos e instrumentos de informacin pblica, a efecto de transparentar el quehacer gubernamental y el ejercicio de los recursos pblicos y la rendicin de cuentas. En el presente periodo se realiz la firma del convenio Hacia una Mejora en el Servicio Pblico, participando el gobierno estatal, los ayuntamientos representados por el Presidente de la Asociacin de los municipios de Hidalgo y el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, a travs del cual se promueven acciones conjuntas de sensibilizacin y capacitacin.

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En el marco del Programa Municipios por la Transparencia, se otorgaron 126 asesoras personalizadas a servidores pblicos de este nivel de gobierno. Derivado de lo anterior, se realiz el Taller de Municipios por la Transparencia, Intercambio de Experiencias, contando con la participacin de 16 ayuntamientos y la asistencia de 229 servidores pblicos que representaron a 60 municipios del estado. 5.3.3 Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales Objetivo General Asegurar el acceso a la informacin pblica gubernamental y garantizar la proteccin de datos personales de los ciudadanos en el marco de la ley. Una tarea fundamental y compromiso del Gobierno del Estado, es asegurar el acceso a la informacin pblica gubernamental y garantizar la salvaguarda de los datos personales en custodia del Poder Ejecutivo, en el marco de la Ley en la materia. En tal sentido, se atendieron 277 solicitudes de informacin, de las cuales el 93% se recibieron mediante uno de los medios virtuales de interaccin con ms demanda en el estado, Sistema Infomex Hidalgo, mientras que el 7% restante, se recibi de forma escrita o por correo electrnico; otorgndose 70 asesoras tanto a la ciudadana, como de forma interinstitucional, para garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la informacin. El cumplir con el rgano garante en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica del estado, es una premisa fundamental, por ello, durante el periodo que se informa, se enviaron 5 reportes al Instituto de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental para el Estado de Hidalgo (IAIPGH). 5.3.4 Fortalecimiento de la Contralora Social Objetivo General Promover e institucionalizar la participacin ciudadana permanente y sistemtica dentro de los procesos de control y evaluacin de la gestin pblica. La Contralora Social es un elemento fundamental para lograr una mayor cercana con la gente, hacindola coadyuvante del desarrollo de la entidad y promover la participacin ciudadana como factor de vigilancia del actuar gubernamental transparente, honesto y eficaz. En este rubro, se capacit a 53 mil 902 beneficiarios de los programas del Ramo 20, Ramo 33, Desarrollo Humano Oportunidades, programas de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, SEPH y DIF, destacando en el Ramo 33 la capacitacin a 1 mil

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integrantes de comits comunitarios de obra, a efecto de coadyuvar en la vigilancia del proceso de realizacin de obras y acciones y del Programa BCATE, logrando capacitar a 1 mil 200 beneficiarios. Con respecto al Programa Desarrollo Humano Oportunidades, se supervis la entrega de apoyos econmicos a la poblacin beneficiada en 100 sedes de pago y se llevaron a cabo 236 supervisiones a buzones fijos y mviles, as mismo se particip en tres reuniones del Comit Tcnico Estatal y subcomits del citado programa. La presente Administracin ha implementado como poltica pblica, la vigilancia de la Gestin Gubernamental, a travs de los observatorios ciudadanos como espacios de seguimiento, evaluacin, estudio, anlisis y formulacin de propuestas sobre programas federales de desarrollo social que sirven para generar opiniones y evaluaciones objetivas y validadas por la calidad, conocimiento y experiencia de instituciones de educacin superior. En este sentido se particip en nueve sesiones, generado el mismo nmero de reportes, con la finalidad de continuar con los trabajos para monitorear y evaluar los Programas IMSS Oportunidades y Desarrollo Humano Oportunidades; elaborndose los programas de trabajo de las universidades Politcnica de Pachuca y tecnolgicas de Tulancingo y de la Huasteca Hidalguense. La Comisin Permanente de Contralores Estado-Federacin, la Secretara de la Funcin Pblica y los rganos Estatales de Control, convocaron al Premio Nacional de Contralora Social, a travs de una amplia difusin en presidencias municipales y en instituciones de educacin superior en el estado, recibindose para la primer categora 22 expedientes de trabajos de Comits de Contralora Social de 10 municipios, elaborndose el acta correspondiente. En esta materia se realizaron tres talleres de capacitacin dirigida a servidores pblicos de la Administracin Central. 5.3.5 Combate a la Corrupcin Objetivo General Abatir los niveles de corrupcin gubernamental mediante un enfoque preventivo orientado a fortalecer el funcionamiento y la confianza institucional, con base en el uso de herramientas de transparencia, de rendicin de cuentas y vigilancia gubernamental aplicables a los procesos de gobierno. La sociedad moderna demanda una atencin eficaz y oportuna, lo cual exige de procesos transparentes, tanto en el desempeo de los servidores pblicos, como en la aplicacin de los recursos humanos, financieros y materiales, desarrollando un papel importante la auditora, inspeccin y vigilancia gubernamental, ya que adems de llevar a cabo fiscalizaciones para vigilar que el ejercicio de los recursos pblicos se realice con estricto apego a la normatividad aplicable en la materia, refuerza los mecanismos preventivos enfocados a coadyuvar a la

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mejora de los procesos de trmites y servicios pblicos que desarrollan las dependencias, entidades paraestatales y municipios con la ciudadana en general. Durante el periodo que se informa se recibieron travs de buzones fijos y mviles 320 quejas y denuncias relativas al Programa Desarrollo Humano Oportunidades, las cuales se encuentran en proceso de atencin; de igual forma, de un total de 378 quejas y denuncias en proceso de investigacin de ejercicios anteriores, se solventaron 31 y 347 an se encuentran en proceso. Asimismo, se recibieron en forma directa y fueron atendidas 57 quejas en contra de servidores pblicos. A travs del Sistema Electrnico-Telefnico de Atencin Ciudadana (SETAC), se captaron 80 quejas, las cuales fueron turnadas a los rganos internos de control de las dependencias y organismos para su atencin, quedando solo en proceso de investigacin 27; con relacin a las 70 quejas reportadas en proceso al cierre de la administracin anterior, el 100% quedaron solventadas. A fin de dar atencin a las inconformidades interpuestas por proveedores y contratistas que consideraron que sus derechos fueron afectados, se recibieron dos inconformidades en materia de adquisiciones y una de obra pblica, las cuales se encuentran en proceso de atencin. Se han realizado ocho auditoras integrales y una de seguimiento a dependencias y organismos; as como ocho auditoras integrales y cuatro de seguimiento a presidencias municipales; coadyuvando a las acciones de revisin, se dio seguimiento a 62 auditoras practicadas por despachos externos a organismos y fideicomisos de la administracin pblica estatal practicadas al ejercicio 2010. En coordinacin con la Secretara de la Funcin Pblica y con base en el acuerdo de coordinacin celebrado en materia de Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica y Colaboracin en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupcin, se realizaron 15 auditoras preventivas a cinco programas federalizados; habindose concluido 13 auditoras reportadas en proceso al trmino de la pasada administracin. Se iniciaron 17 auditoras a dependencias, entidades y municipios, mismas que se encuentran en proceso de ejecucin; de igual forma se realiz una auditora de seguimiento y cinco revisiones a procesos en dependencias, entidades paraestatales y municipios, privilegiando la mejora de trmites. Conjuntamente con la Auditora Superior de la Federacin, se llevaron a cabo tres acciones de seguimiento y tres para la promocin de procedimientos de responsabilidades administrativas sancionatorias. Se realizaron otras acciones que sin alcanzar la categora de auditora, fortalecieron la transparencia y la rendicin de cuentas, entre las que destacan, 10 revisiones a presidencias municipales; 20 procesos de entrega-recepcin; e igual nmero de seguimientos del

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proceso de entrega-recepcin; 13 anlisis de estados financieros de organismos; adems de 12 certificaciones de operaciones diversas. En relacin a la entrega-recepcin institucional de la administracin pblica gubernamental 2005-2011, se coordin a 93 entidades pblicas, logrando obtener una transicin de manera ordenada y transparente, de conformidad a la normatividad aplicable. De igual forma, durante el periodo reportado se particip en dos reuniones nacionales de la Comisin Permanente de Contralores Estados-Federacin, celebradas en Campeche y Baja California y en tres reuniones regionales en la ciudad de Puebla, en las cuales se trataron temas de contralora social. Asimismo, se particip en el ciclo de conferencias Vivir para Servir, Servir para Vivir, destacando la presencia de personal de dependencias, entidades paraestatales, presidencias municipales, el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental del Estado de Hidalgo, entre otros, sealando temas enfocados principalmente a la armonizacin contable, contabilidad gubernamental, transparencia, rendicin de cuentas y calidad en el servicio pblico. En materia de procedimientos de contratacin y con la finalidad de verificar la correcta aplicacin de la normatividad federal y estatal, se asisti en calidad de asesores normativos a 2 mil 654 eventos licitatorios, en sus diferentes etapas, llevados a cabo en dependencias, entidades y ayuntamientos, coadyuvando con las convocantes en la transparente y honesta aplicacin de recursos pblicos. Dentro de este contexto se revisaron 1 mil 17 proyectos de bases de procedimientos de contratacin y 217 proyectos de convocatorias pblicas, para la contratacin de adquisiciones y servicios, as como obra pblica. Para otorgar a las dependencias, entidades y ayuntamientos, la seguridad en la contratacin de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios, se proporcionaron 1 mil 417 asesoras de forma personal y a distancia, a las personas interesadas en inscribirse o revalidar su inscripcin en los padrones de proveedores y contratistas de la administracin pblica estatal, de igual forma, se analizaron 763 estados financieros presentados por los solicitantes, otorgando 268 registros de proveedores y 313 de contratistas, obtenindose un ingreso por pago de derechos por la cantidad de 404 mil 766 pesos. Registro de Proveedores y Contratistas
Accin Asesoras Anlisis de Estados Financieros Registros de Proveedores Otorgados Registros de Contratistas Otorgados Total 1,417 763 268 313

Fuente: Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental. Direccin General de Normatividad en Licitaciones y Poltica Gubernamental y Direccin General de Auditora Gubernamental.

En este periodo, los actos de entrega recepcin de obras y acciones pblicas originaron el levantamiento de 1 mil 547 actas de entrega-recepcin, nueve actas parciales; 1 mil 118 minutas de trabajo y 93 actas de terminacin, lo que permiti la participacin de las

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instancias responsables, incrementando el nivel de confianza de los beneficiarios hacia el Gobierno del Estado. Se realizaron 660 visitas de inspeccin y supervisin de obra pblica y acciones, con la finalidad de verificar y asegurar que las mismas se efectuaran de acuerdo con los proyectos ejecutivos correspondientes; por otra parte, se llevaron a cabo cuatro evaluaciones de obras, emitindose el respectivo dictamen; se elaboraron cuatro actas circunstanciadas y se atendieron 19 quejas en materia de obra pblica. En esta materia se fortaleci a los municipios y a la administracin estatal, a travs de 109 sesiones de asesoras tcnicas, de igual forma, mediante 100 reuniones de seguimiento y evaluacin de obras y acciones, se establecieron mecanismos y acuerdos que permitieron cumplir en tiempo y forma con los programas de ejecucin; as mismo, las ejecutoras de obras y acciones solventaron observaciones de minutas de trabajo de manera documental, transformndolas en actas de entrega-recepcin. Conjuntamente con la Secretara de la Funcin Pblica, se llevaron a cabo 66 auditoras a obras de los programas del Fondo Metropolitano, Turismo, PROSSAPYS, PIBAI, y de Desarrollo de Modernizacin y Rehabilitacin de distritos de Riego del ejercicio presupuestal 2010. En relacin al Padrn Estatal de Servidores Pblicos, se recepcionaron a travs del Sistema Integral de Declaracin Patrimonial, 6 mil 232 declaraciones presentadas por servidores pblicos obligados, en las modalidades de inicio de encargo, conclusin del mismo y modificacin de situacin patrimonial. Situacin Patrimonial
Programa Declaracin de Situacin Patrimonial Padrn Estatal de Servidores Pblicos Inhabilitados Padrn de Servidores Pblicos Total Acciones Declaraciones Recibidas Constancias de no Inhabilitacin Expedidas Actualizaciones Realizadas Total 6,232 13,000 10 19,242

Fuente: Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental. Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

Previa consulta en el Padrn Nacional de Inhabilitados, se expidieron 13 mil constancias de no inhabilitacin, as mismo se realizaron 10 actualizaciones al citado padrn. Bajo los lineamientos del Programa Usuario Simulado, se realizaron 49 visitas para la verificacin de 24 trmites y servicios en nueve unidades administrativas de las secretaras de Educacin Pblica, Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial, Salud y Gobierno; as como al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. En dichas verificaciones se aplicaron 80 cdulas de evaluacin ciudadana y se presentaron cinco informes finales, a partir de los cuales las citadas reas establecieron propuestas de mejora en la atencin de los trmites y servicios ofrecidos a la ciudadana.

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Derivado de las pasadas elecciones municipales, se llevaron a cabo en el mes de junio acciones del Programa Blindaje Electoral marcadas por la norma respectiva, capacitando a 2 mil 200 beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social.

5.4 Fortalecimiento Hacendario

Objetivo Estratgico Fortalecer la administracin de las finanzas pblicas estatales, a travs de la ampliacin de la capacidad recaudatoria, la asignacin eficiente de los recursos pblicos y el ejercicio transparente y responsable del sistema financiero, logrando con ello, capitalizar al estado con la obtencin de mayores participaciones, garantizar una administracin responsable del gasto y la deuda pblica, as como promover el desarrollo del mercado interno. La administracin pblica estatal tiene ante s el reto de innovar sus modelos jurdicos, administrativos, organizacionales, procedimentales, y de control y evaluacin, para transitar hacia un gobierno eficaz, moderno, sensible y transparente, apto para atender los mltiples desafos que el contexto internacional, nacional, regional y local imponen. En el Gobierno del Estado recae la responsabilidad de ejecutar las decisiones que emanan del poder pblico, por ello debe incrementar sus capacidades para atender las demandas que le reclama una sociedad que, en pleno ejercicio de sus derechos, va a un ritmo mayor de exigencia. Es por ello que una estrategia central de esta administracin es el fortalecimiento de la hacienda pblica estatal, lo que permitir allegarle de los recursos con los que se proyecta la realizacin de los programas y proyectos de gobierno, en este sentido, dentro de la conduccin de las finanzas pblicas se comprende un manejo integral, incorporando aspectos de recaudacin y distribucin del gasto, as como el estricto control y evaluacin en el ejercicio del mismo. 5.4.1 Ingreso, Mayores Participaciones y Aumento de la Base Fiscal Objetivo General Fortalecer las finanzas pblicas, capitalizando al estado y los municipios a travs de la captacin de mayores participaciones y la ampliacin de la base fiscal, con fuentes estables de recursos que permitan atender de forma ms eficaz las demandas y necesidades de la poblacin de la entidad, as como los requerimientos de infraestructura para el desarrollo de las regiones. Como parte de las actividades en materia hacendaria, se dio la aprobacin del esquema fiscal por parte el Congreso del Estado, dentro de la Ley de Ingresos para el ejercicio 2011 y la Ley de Hacienda Estatal. 197

Para dar mayor viabilidad a los ordenamientos aprobados se ha trabajado en la instrumentacin operativa de las normas establecidas por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, misma que permite un registro armonizado con el mbito federal de los ingresos obtenidos por los diferentes rubros de impuestos, estableciendo el marco necesario para identificar el origen de los mismos, permitiendo el anlisis econmicofinanciero y facilitando la toma de decisiones. Con informacin generada en el segundo trimestre de la situacin financiera del estado se desprende que en materia de impuestos se ha obtenido un avance en referencia a la Ley de Ingresos de 58% con una recaudacin de 389 millones 146 mil 530 pesos, los derechos con 420 millones 924 mil 214 pesos, los productos con 7 millones 139 mil 835 pesos con un 50% de avance, los aprovechamientos 71 millones 874 mil 435 pesos que significa un 51%. En lo que respecta al rubro de participaciones y aportaciones federales, es de resaltar la participacin de la entidad en la colaboracin administrativa del cobro de los impuestos federales como el Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios de Gasolina y Diesel, Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos e Impuesto sobre Automviles Nuevos, que actualmente presentan un avance del 53% respecto a la Ley de Ingresos 2011 con un monto de 391 millones 203 mil 189 pesos. Los ingresos obtenidos por convenios de colaboracin administrativa en materia federal, que incluyen el Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Empresarial a Tasa nica, los Regmenes de Pequeos Contribuyentes e Intermedio, as como el Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios a Tabacos y Bebidas Alcohlicas; presentan un monto de 35 millones 987 mil 220 pesos. Se simplific e impuls el procedimiento de pago de los derechos estatales, implementando un formato que permite el registro de cada uno de los conceptos obtenidos en las dependencias del gobierno estatal; con ello se mejora los procesos de la recaudacin propia, y el registro de la misma. Actualmente se instrumentan mecanismos y se analizan procesos administrativos, que sean capaces de potencializar las posibilidades del sistema tributario estatal, con una base de contribuyentes nica, que permita obtener una mayor certeza de todas las obligaciones que tienen los mismos, mejorando la asesora y la atencin de los 12 Centros Regionales de Atencin al Contribuyente, tratando de evitar la evasin y elusin fiscal y estableciendo as, una estructura tributaria eficiente, equitativa y promotora de la competitividad. Con el propsito de contribuir al fortalecimiento de la hacienda pblica estatal, en materia de defensa del inters fiscal del estado se actu en 34 juicios de nulidad federal, 21 recursos de revocacin federal, cinco juicios de nulidad estatal, tres recursos de revocacin estatal y seis juicios de amparo, trmites que fueron seguidos ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunal Fiscal Administrativo

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del Poder Judicial del Estado de Hidalgo y Juzgados de Distrito, habindose realizado la defensa del inters fiscal del estado por 165 millones 475 mil 244 pesos. En el marco del convenio de colaboracin administrativa en materia fiscal federal, el Gobierno del Estado, ha venido realizando de manera coordinada con el Servicio de Administracin Tributaria, auditoras sobre el Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Sobre la Renta, Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios e Impuesto Empresarial a Tasa nica, adems de la realizacin de auditoras relativas a impuestos locales como son el Impuesto Sobre Nminas, Impuesto sobre Servicios de Hospedaje e Impuesto sobre Honorarios. La Fiscalizacin ha sido el instrumento de combate a la evasin y elusin fiscal, con dos enfoques eminentemente recaudatorios y de regularizacin fiscal, el primero se refiere a la determinacin de contribuciones omitidas por los contribuyentes as como la cobranza de los impuestos actualizados y sus accesorios; el segundo, se focaliza a la invitacin de contribuyentes para la correccin voluntaria de las omisiones o inconsistencias fiscales, generando conciencia del riesgo inherente a la omisin en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y as desincentivar prcticas evasivas y de morosidad. Durante los primeros meses de la administracin gubernamental, se han realizado 308 actos de fiscalizacin entre mtodos profundos y presencia fiscal, revisiones que han dado como resultado la recaudacin de 18 millones 79 mil 866 pesos, la determinacin de crditos fiscales por 49 millones 59 mil 174 pesos, as como 8 millones 682 mil 63 pesos de participacin al Fondo de Fiscalizacin que en conjunto constituyen un producto de 75 millones 821 mil 103 pesos. Algunos logros relevantes que se han alcanzado en materia de fiscalizacin en la presente gestin de gobierno, lo constituye la efectividad en los mtodos de revisin y sustantivos logrando el 97.5%. El comienzo de esta administracin ha sobresalido por implementar medidas y estrategias que aumentaron el padrn a 263 mil 263 contribuyentes activos en los impuestos estatales y federales coordinados; considerando los mismos impuestos y tasas sin incrementos. 5.4.2 Eficiencia en el Gasto Objetivo General Impulsar una poltica del gasto pblico, que permita una asignacin ms racional, eficaz y eficiente, as como con una mayor transparencia en su ejercicio, fortaleciendo a travs de ello, la inversin en el gasto social y el impacto en el bienestar y en una mayor calidad de vida para la poblacin.

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La eficiencia del gasto pblico es un aspecto esencial de la poltica hacendaria de este gobierno y un elemento indispensable para alcanzar los objetivos de desarrollo econmico, social e institucional, tales como la aceleracin del crecimiento, la reduccin de las desigualdades y el fortalecimiento institucional. La eficiencia del gasto pblico alude a los efectos que ste tiene sobre la vida cotidiana de la gente al optimizar el uso de los recursos destinados a proveer servicios bsicos y la atencin de programas pblicos de gran impacto. Para alcanzar una mayor eficiencia del gasto pblico, dentro del periodo que se informa, destacan las acciones que se estn promoviendo para la adopcin y el establecimiento del presupuesto por resultados, el que conjuntado con acciones de armonizacin presupuestal y contable, permitir contar con instrumentos tcnico presupuestales que redundarn en una mayor eficacia y eficiencia del gasto. Se elabor y puso en marcha el acuerdo por el que se expiden los criterios generales para la operacin de la gestin pblica con base en la racionalidad, eficacia y eficiencia del gasto pblico para la obtencin de resultados. Para este periodo se mantuvo un estricto equilibrio presupuestal al establecerse una estrecha correspondencia entre los niveles de gasto con los de ingreso obtenidos. 5.4.3 Impulso al Financiamiento y Manejo Responsable de la Deuda Pblica Objetivo General Establecer una poltica de financiamiento pblica para el Gobierno del Estado que asegure el mantener una administracin responsable de la deuda pblica, con reducciones del costo financiero y mayor promocin al desarrollo de los mercados financieros locales. Los compromisos que en materia de deuda ha contrado el estado dentro de las cifras de finanzas pblicas que se tienen consolidadas al segundo trimestre han sido cubiertos puntualmente tanto en capital como en intereses, lo que represent erogaciones por 92 millones 664 mil 120 pesos. En el periodo que se informa, la Agencia Calificadora de Riesgo Crediticio Fitch Ratings ratific la calificacin de AA (mex) Doble A en la escala nacional, a un crdito bancario estructurado, contratado por el Instituto para el Financiamiento del Estado de Hidalgo (IFEH), con Banco Mercantil del Norte, S.A., Institucin de Banca Mltiple, Grupo Financiero Banorte, cuyo saldo al 30 de abril de 2011 ascendi a 145 millones 300 mil pesos. El significado de la calificacin es Alta Calidad Crediticia, as mismo se iniciaron los procesos de seguimiento de informacin con dos agencias ms para la certificacin de la calidad crediticia del estado.

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Adicionalmente se ha cumplido con la obligacin de informar peridicamente a las entidades reguladoras del sistema financiero del mercado, considerando la calidad de emisor de deuda que tiene el Instituto para el Financiamiento del Estado de Hidalgo, en un ejercicio que busca alcanzar una amplia transparencia en estos procesos.

5.5 Modernizacin y Desarrollo Municipal

Objetivo Estratgico Promover mecanismos e instrumentos de gobierno que respondan a las caractersticas socioeconmicas y socioculturales de los municipios, con especial atencin a los que presentan mayor marginacin y cuyas necesidades sean cubiertas mediante un ejercicio presupuestal responsable por parte del gobierno estatal, de tal forma que se impulse el desarrollo municipal de manera sustentable. Hoy en da, los municipios requieren modelos y formas organizacionales que evolucionen paralelamente a la puesta en marcha de polticas pblicas de modernizacin y aseguren la permanencia y continuidad de los canales de comunicacin, de los sistemas de informacin y de los procesos de la toma de decisiones y de control y evaluacin de las polticas pblicas municipales. Por tanto, la consolidacin de los municipios, ocupa un lugar fundamental en la agenda pblica del gobierno estatal, en donde se observa un total apoyo en la estructuracin de polticas pblicas orientadas a la modernizacin y desarrollo de los ayuntamientos. 5.5.1 Fortalecimiento de los Municipios Objetivo General Impulsar el fortalecimiento municipal con pleno respeto a su autonoma, mediante la profesionalizacin de funcionarios y la promocin de la participacin de la sociedad para promover un desarrollo sustentable. Una premisa fundamental para el fortalecimiento institucional de las administraciones municipales instrumentada con pleno respeto a su autonoma, la constituye la construccin coordinada de esquemas que permitan fortalecer el servicio pblico y el desarrollo de las capacidades orgnicas y administrativas en este orden de gobierno. En el periodo que se informa se desarroll el modelo de concertacin para el fortalecimiento de los municipios que incorpora las acciones que habrn de generar las condiciones para ampliar la cobertura de los servicios pblicos, la conectividad y el acceso a Internet bajo un enfoque social y ciudadano.

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El modelo prev el apoyo gradual a los municipios para el desarrollo de planes y programas municipales orientados al cumplimiento de las expectativas sociales y la objetiva rendicin de cuentas, transparencia y acceso a la informacin pblica en este mbito. Con el fin de mantener actualizado el marco normativo en los aspectos que de manera directa estn relacionados con los municipios, y as orientar sobre su observancia a las presidencias municipales, se ha dado asesora a ocho municipios en el aspecto laboral, a fin de que las relaciones entre los ayuntamientos, su plantilla trabajadora y sus representantes sindicales se desarrollen sin conflictos que obstaculicen la prestacin de los servicios a la ciudadana. En estas intervenciones se logr finiquitar el incremento salarial a trabajadores, que estaba pendiente. Tambin se ha dado asesora a sindicatos del estado relacionada al manejo de la Ley Federal del Trabajo y Condiciones Generales de Trabajo y se han impartido plticas de capacitacin en liderazgo sindical. De primordial importancia es la capacitacin que ha permitido a los sindicatos municipales tener conocimiento del Decreto 45, relativo a la normatividad que laboralmente les rige. 5.5.2 Competitividad Municipal y Regional Objetivo General Impulsar la capacidad de los municipios y las comunidades para atraer y ampliar las inversiones y oportunidades crediticias, promoviendo la competencia equitativa, aumentando las oportunidades de empleo y facilitando el desarrollo sustentable, en apego a las vocaciones productivas locales y regionales. El municipio, como un agregado de territorio, sociedad y gobierno, muestra cada vez con mayor frecuencia la imperante necesidad de impulsar aquellas actividades que lo coloquen dentro de los criterios de competitividad mejor aceptados. Por tanto, se ha iniciado con el desarrollo de estrategias pertinentes que fortalezcan, desde una perspectiva integral, la competitividad de las regiones y municipios, en donde el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs), constituye el eje transversal en el que se apoye la dinmica institucional en trminos de programas del orden social, econmico y poltico. Como parte de la estrategia por mejorar la competitividad municipal y regional, en la ciudad de Pachuca se cuenta con un anillo inalmbrico metropolitano que permite la interconexin y hacer llegar servicios de acceso a Internet, correo electrnico institucional, intranet y red privada telefnica del gobierno a cada oficina, lo cual se traduce en tener ahorros significativos al no pagar arrendamiento de enlaces digitales, los cuales tienen un alto costo por el ancho de banda entregado a cada oficina.

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5.5.3 Municipios Digitales Objetivo General Potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para generar modelos competitivos y coordinados, mediante el uso y aprovechamiento de servicios digitalizados, que se traduzcan en resultados concretos para los ciudadanos e incremento de la eficiencia de la gestin municipal. Es premisa fundamental incrementar la eficiencia de los gobiernos municipales dotndolos de las tecnologas de la informacin que les permitan atender de manera rpida y sencilla la demanda ciudadana mediante la digitalizacin de procesos. Durante el periodo que se informa se estructur el proyecto de alcance estatal orientado al desarrollo de municipios digitales, en donde no slo la poltica pblica est enfocada a proporcionar un servicio de conectividad, sino a lograr un impacto en otros indicadores de desempeo de referencia internacional, como el ndice de desarrollo humano municipal y el de competitividad. En este periodo se han desarrollado iniciativas de conectividad tanto almbrica como inalmbrica en diferentes municipios del estado; no obstante, es necesario desarrollar un esquema que derive en la produccin y convergencia de contenidos y servicios digitales, considerando los espacios estratgicos que los municipios brindan como las plazas pblicas, instituciones educativas, centros de salud, centros tursticos, corredores carreteros, as como la infraestructura econmica y de comunicaciones. Red Estatal de Tele Aulas Para generar modelos competitivos y coordinados se plantea potenciar el uso de la tecnologa y la comunicacin. Es por ello que se trabaja para lograr la mxima relacin entre resultados y costos de capacitacin, optimizando el uso de los recursos tecnolgicos, para lo cual se cuenta con una Red Estatal de Tele Aulas ubicada estratgicamente en el estado, mediante la que se imparte la capacitacin a distancia, para atraer y retener los mejores talentos para el ejercicio de la funcin pblica. El Programa de Capacitacin Interinstitucional a Distancia coadyuva en el proceso de capacitacin y profesionalizacin, fortaleciendo la vinculacin y coordinacin con los municipios y organizaciones de la sociedad civil, llevando a cabo el Curso Administracin para Servidores Pblicos Municipales, logrando capacitar a 309 personas de los municipios de Mineral de la Reforma, San Bartolo, Tizayuca, Mixquiahuala, Tlaxcoapan y Pachuca e impartiendo el Curso Procuracin de Justicia Penal Electoral y Acciones de Blindaje Electoral, programas ordinarios con temas en materia de administracin pblica, equidad de gnero y atencin a adultos mayores en un total de 10 tele conferencias. 5.5.4 Ciudades Digitales del Conocimiento para Todos Objetivo General Promover la generacin de modelos avanzados de comunidad, sustentados en el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin para satisfacer las necesidades cotidianas de los ciudadanos.

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Los avances tecnolgicos, el proceso globalizador, la permanente demanda social para poder disponer de diversos servicios, el desarrollo sostenido en el campo de las telecomunicaciones y el impulso poltico, nos sitan frente a una sociedad en la cual se generan cambios significativos en la forma de trabajar, de aprender, de pensar, de comunicarse y de vivir, en donde los ciudadanos a todos los niveles son participes ineludibles. El gobierno ve a las ciudades como medios innovadores que contribuyen en el desarrollo y progreso de las regiones, logrando una integracin a la sociedad de la informacin; sociedad en la que cada vez ms estados compiten por un lugar en una red global que conduce a un espacio de flujos dentro del cual interactan ciudades y regiones que buscan el progreso. En el periodo que se informa, se han hecho esfuerzos para dotar a ms comunidades de la conectividad necesaria para incorporarse a las ciudades digitales; actualmente se cuenta con 17 comunidades, potenciando la conectividad del gobierno y ocho plazas pblicas con acceso a Internet gratuito. El nmero se incrementar gradualmente y de manera constante, por los esfuerzos que realicen de manera coordinada el gobierno, las regiones y los municipios.

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Ciudadana Hidalguense: Como resultado de estos primeros cinco meses de gobierno, es satisfactorio corroborar que el rumbo emprendido para atender los compromisos adquiridos con la sociedad hidalguense, ha redituado en la consecucin de importantes logros, as como en la implementacin de estrategias y programas que habrn de otorgar mayores opciones de progreso y bienestar para nuestra gente. Con el espritu y voluntad de trabajo que nos caracteriza a los hidalguenses, habremos de dar atencin oportuna a las demandas y expectativas de todos los que han puesto su confianza en este gobierno, para avanzar con mayor certeza hacia al bienestar de las familias y sus comunidades. Hidalgo es una tierra de trabajo y un hogar generoso que merece acciones decididas para que cada persona tenga acceso a una vida digna, segura, con salud, buena alimentacin, educacin de calidad, bienestar y progreso. Por ello, reafirmo mi compromiso a continuar trabajando unidos en la construccin de un mejor estado, incluyente y con oportunidades para todo.

Jos Francisco Olvera Ruiz Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo

Este libro se imprimi con tintas de origen vegetal en papel FSC, proveniente 100% de bosque sustentable, lo que implica tala controlada. Libro 100% verde Libro 100% mexicano