ANEXO II TEMA 9 SIN HOGARISMO: ASPECTOS FSICOS, PSQUICOS Y SOCIALES

SIN HOGARISMO: ASPECTOS FSICOS, PSQUICOS Y SOCIALES.

QUIENES SON?
Podemos aceptar como punto de partida la definicin que hace aos ide Dragana Avramov, coordinadora por aquellas fechas del European Observatory on Homelessness, segn la cual personas sin hogar seran todas aquellas personas que no pueden acceder o conservar un alojamiento adecuado, adaptado a su situacin personal, permanente y que proporcione un marco estable de convivencia, ya sea por razones econmicas u otras barreras sociales, ya sea porque presentan dificultades personales para llevar una vida autnoma.. Similar sera la creada por FEANTSA (Fdration europenne des Associations Travaillant avec les Sans-Abri ) en 1.995, que establece que la gente sin hogar son aquellas personas que no pueden acceder o conservar un alojamiento adecuado, adaptado a su situacin personal, permanente y que proporcione un marco estable de convivencia, ya sea por razones econmicas u otras barreras sociales, o bien porque presentan dificultades personales para llevar una vida autnoma. El sinhogarismo, por tanto, tiene que ver con la falta de cobertura de la necesidad de alojamiento de manera estable y adecuada a las caractersticas personales y sociodemogrficas. Evidentemente, esta necesidad est construida sobre unos parmetros sociales definidos y consensuados bajo un contexto espacio-temporal concreto, que depender del momento y del pas de referencia. La exclusin residencial (Corts Alcal, 2.003), es precisamente esta falta de equivalencia entre la demanda de un bien bsico como es la vivienda y la oferta existente en un momento dado. Bsicamente, la exclusin residencial tiene que ver con la imposibilidad de acceder a un alojamiento acorde con los recursos econmicos personales, con la falta de adecuacin de la vivienda a las necesidades y caractersticas sociodemogrficas de sus ocupantes, con la carencia de estabilidad o seguridad de poder disfrutar de un uso continuado de la vivienda, y con el imcumplimiento de unos mnimos de calidad que hagan posible su habitabilidad. Al hablar de exclusin residencial hablamos, por lo tanto, de unos parmetros objetivamente medibles, pero consensuados socialmente a la luz de un contexto poltico social determinado.

CLASIFICACIN ETHOS (European typology on homelessness).

Consecuencia directa de esta concepcin es la clasificacin ETHOS, que es la tipologa europea del sin hogarismo y la exclusin residencial. La idea principal que subyace a la propuesta ETHOS consiste en distinguir dentro del sinhogarismo, entendido como un proceso de exclusin residencial ms o menos severa, cuatro categoras principales o conceptuales, que pueden subdividirse en trece categoras operativas, y que a su vez pueden traducirse en diversas situaciones residenciales, fruto en gran parte de las peculiaridades nacionales y del funcionamiento de los distintos regmenes de provisin de alojamiento existentes en cada pas. CLASIFICACIN ETHOS (Adaptacin propuesta por Feantsa en 2007)
A. SIN TECHO (ROOFLESS) 1. Vivir en un espacio pblico (sin domicilio) 2. Pernoctar en un albergue y/o forzado a pasar el resto del da en un espacio pblico B. SIN VIVIENDA (HOUSELESS) 3. Estancia en centros de servicios o refugios (hostales para sin techo que permiten diferentes modelos de estancia) 4. Vivir en refugios para mujeres 5. Vivir en alojamientos temporales reservados a los inmigrantes y a los demandantes de asilo 6. Vivir en instituciones: prisiones, centros de atencin sanitaria, hospitales sin tener donde ir, etc.) 7. Vivir en alojamientos de apoyo (sin contrato de arrendamiento) C. VIVIENDA INSEGURA (INSECURE HOUSING) 8. Vivir en una vivienda sin ttulo legal (vivir temporalmente con familiares o amigos de forma involuntaria, vivir en una vivienda sin contrato de arrendamiento se excluyen los ocupas-, etc.) 9. Notificacin legal de abandono de la vivienda 10. Vivir bajo la amenaza de violencia por parte de la familia o de la pareja D. VIVIENDA INADECUADA 11. Vivir en una estructura temporal o chabola 12. Vivir en una vivienda no apropiada segn la legislacin estatal 13. Vivir en una vivienda masificada

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CUNTOS SON?
El INE, en su encuesta sobre personas sin hogar realizada en el ao 2005 estima que el nmero de personas sin hogar en el territorio nacional se situaba en aquel ao entre 15000 y 20000 personas. Posteriormente las encuestas realizadas se han referido nicamente a centros de atencin al colectivo, por lo que no se ha actualizado esta estimacin. Adems, los datos de esta encuesta no se refieren a todo el espectro comprendido en el ETHOS, quedndose bsicamente en la categora sin techo. Si hicisemos el esfuerzo de extenderlo a todas las categoras los datos podran ser los siguientes: TABLA ESTRAIDA DE Quin DUERME EN LA CALLE?
SIN TECHO (ROOFLESS)
1 2

Vivir en un espacio pblico (sin domicilio) Pernoctar en un albergue y/o forzado a pasar el resto del da en un espacio pblico B. SIN VIVIENDA (HOUSELESS) Estancia en centros de servicios o refugios (hostales para sin techo que permiten diferentes modelos de estancia) Vivir en refugios para mujeres Vivir en alojamientos temporales reservados a los inmigrantes y a los demandantes de asilo Vivir en instituciones: prisiones, centros de atencin sanitaria, hospitales sin tener donde ir, etc.) Vivir en alojamientos de apoyo (sin contrato de arrendamiento) C. VIVIENDA INSEGURA (INSECURE HOUSING) Vivir en una vivienda sin ttulo legal (vivir temporalmente con familiares o amigos de forma involuntaria, vivir en una vivienda sin contrato de arrendamiento se excluyen los ocupas-, etc.) Notificacin legal de abandono de la vivienda

3200 2990

Elaboracin propia en base a INE (2004) Elaboracin propia en base a INE (2004) Elaboracin propia en base a INE (2004) Instituto de la mujer 2003 Sec. De Estado de Inmigracin 2005 Estimacion Direccin gral Ins. Penitenciarias 2005 D. Gral Fam. E Infancia 2003

3 4 5 6 7

10800 4400 2100 2100 (slo prisiones) 14064 (slo menores) Sin datos Sin datos Sin datos 52051 112824
1310162

8 9 10 11 12 13

Vivir bajo la amenaza de violencia por parte de la familia o de la pareja D. VIVIENDA INADECUADA Vivir en una estructura temporal o chabola Vivir en una vivienda no apropiada segn la legislacin estatal Vivir en una vivienda masificada

Censo 2001 Censo 2001 Censo 2001

Es una poblacin que adems se encuentra en previsible ascenso si nos atenemos a los datos de personas que potencialmente van a perder su casa en los prximos aos: Ejecuciones Hipotecarias en la Provincia de Madrid
Fuente: Consejo General del Poder Judicial

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2007, trim 1 2007, trim 2 2007, trim 3 2007, trim 4 2008, trim 1 2008, trim 2 2008, trim 3 2008, trim 4 2009, trim 1 2009, trim 2 2009, trim 3 794 527 556 1247 1408 1546 2300 2455 2836 2278

3086 2802 3066

2009, trim 4

2010 trim 1

ANEX XO II TEMA 9 SIN HOGARISMO: H ASP PECTOS FSICOS, PSQUICOS Y SO OCIALES

PECTOS FSIC COS ASP Salud: - Dato os INE 2005: El E 66,9% del colectivo c de personas sin ho ogar dispone de tarjeta san nitaria. El 15 5,6% declara tener mala o muy mala salud, mientras que q el 52,7% dice tener un na buena o mu uy buena salu ud. La perce epcin subjetiiva del estado o de salud es peor en las mujeres m (el 54 4,6% de los ho ombres declara tener un bu uen o muy buen estado frente f al 44,1% % de las muje eres). El 29,1% % tiene una en nfermedad gra ave o crnica. - Muoz 1996: M Madrid % Tuber rculosis SIDA Respi iratorios Circulatorios Locom motores Diges stivos Sistem ma nervioso Otros s 1,6% 2,4% 56,3% 24,8% 26,8% 27,2% 14,2 % 15,2 %
16% Tuberc culosis Respira atorios Locomotores Sistemanervioso 15% SIDA Circulatorios Digestivos Otros 16% % 9% % 33%

ENFER RMEDADES DE TIPO FS SICO %

1% 9% 1%

Tiempo en e calle y alo ojamiento: - Dato os INE 2005: El 37,5% llev va ms de tre es aos sin alojamiento a pr ropio. El 70,2 2% de las personas sin hogar h pern nocta todas la as noches en n el mismo lugar. El 44 4,5% de la poblacin p sin hogar ha usa ado los servic cios de alojam miento colect tivos: el 38,6% % de la poblacin estud diada ha dorm mido en un alb bergue o resid dencia, el 3% en centros de e acogida a m mujeres maltratadas y el 2,8 8% en centr ros de interna amiento a inm migrantes. Otro o 16,6% ha do ormido en pis sos o casas: e el 8,5% en un n piso facilitado por una ONG O u organismo y el 8,1% % de personas s viven en pisos ocupados. Adems, el 1,4% ha dormiido en una pensin paga ada por una ONG O u organismo. Por ltimo, el 22,5 5% duerme en e espacios pblicos p y el 15% 1 en alojam mientos de fo ortuna. Es dec cir, el 45,6% de la pobl lacin sin ho ogar se aloja a al margen de d la red asi istencial exis stente (pisos ocupados, es spacios pblic cos o aloja amientos de fo ortuna). Entre e los que due ermen en luga ares no previs stos para el alojamiento (es spacios pblic cos y alojamie entos de fortun na) el 23,8% se asea en n baos pblic cos, el 16,8% en bares y re estaurantes, el e 14% en el c centro donde acude a com mer, el 16,6% se asea en la calle y un 4,9% 4 en parqu ues y descam mpados. El resto refiere otros lugares o no o contesta. Seg n el tiempo transcurrido, el 38,9% de e las personas sin hogar lleva menos de un ao sin disponer de d un aloja amiento propio o y el 20,7% entre e uno y tre es aos. El 37,5% lleva ms m de tres a os sin aloja amiento propio. El 3% restante r no sa abe o no conte esta.

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ASPECTOS PSQUICOS Consumo de drogas y alcohol: - Datos INE 2005: El 30% de las personas sin hogar es abstemia y nunca ha consumido drogas. el 24,7% ha tomado somnferos o tranquilizantes. El 30% de la poblacin sin hogar es abstemia y nunca ha consumido drogas. Hay un 10% con un nivel alto o excesivo de consumo de alcohol. Entre las mujeres hay ms abstemias y consumidoras ligeras de alcohol que entre los hombres.En relacin con las drogas, el 41,5% del total ha consumido alguna vez drogas, siendo menor la proporcin en las mujeres (34,7%) que en los hombres (42,9%). De los que consumieron alguna vez drogas, en el ltimo mes el 48,5% (el 20,1% del total) ha consumido marihuana, el 19,4% (el 8,1% del total) cocana, el 14,1% (el 5,8% del total) herona y el 9,9% (el 4,1% del total) otros tipos de drogas. Analizado la posibilidad de politoxicomanas se observa que el 6,2% de las personas sin hogar ha consumido alguna vez drogas y ha realizado un consumo excesivo de alcohol.

Muoz 2003: Tal como aparece recogido en la tabla 4, los datos obtenidos por los diferentes estudios sobre la presencia de problemas derivados del consumo de alcohol o drogas no permiten establecer tendencias debido a su disparidad, pudindose observar una cierta consistencia en los datos recogidos a lo largo de los aos. En el caso de los problemas derivados del consumo de alcohol, los porcentajes oscilan entre el 25% de personas sin hogar con problemas en Aranjuez, Madrid y Gijn y el 65,5% en Murcia, pasando por el 48,4% en Barcelona. Pero, si en el primer estudio publicado en 1975 (12) se observaba un 33% de personas sin hogar con problemas derivados del abuso o dependencia del alcohol, en el ltimo trabajo publicado en el ao 2003 (3) el porcentaje de personas con

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este problema es muy similar (36,3%). Algo similar sucede con el consumo de drogas, donde tampoco resulta posible establecer una tendencia temporal, pues mientras el porcentaje de quienes presentan abuso o dependencia de estas sustancias se situaba a nivel del Estado Espaol en un 10% en el ao 1985, a partir de 1994 los porcentajes pasan a oscilar entre el 5,7% observado en Aranjuez y el 30,3% de Barcelona, si bien los porcentajes ms habituarles se sitan entre el 12% y 15% en Madrid, Gijn y Murcia. Salud Mental: Muoz 2003: A partir de los datos disponibles en la tabla 4, tampoco resulta posible establecer tendencias relativas a la evolucin durante las ltimas dcadas de la salud mental de las personas sin hogar o del porcentaje de quienes estuvieron internados en hospitales psiquitricos. Sin embargo, cabe sealar que si en 1975 (12) haba un 5% de personas sin hogar que haban vivido internamientos en hospitales psiquitricos, durante la dcada de los noventa los porcentajes sufren un apreciable incremento, pasando a oscilar entre el 16% y 25% el porcentaje de quienes con anterioridad estuvieron internadas en un hospital psiquitrico (3, 6, 9, 14). De similar manera, mientras en 1975 (12) se seal que el porcentaje de personas sin hogar con problemas de salud mental se situaba en el 14%, a partir de los aos noventa los porcentajes de quienes padecen problemas de salud mental pasan a oscilar entre el 21% y 59% (3, 4, 6, 9, 11, 13, 14), porcentajes muy dispares si bien en su mayora tienden a ubicarse entorno al 50%, lo que pudiera estar indicando un incremento en el nmero de personas sin hogar con problemas de salud mental. Sin embargo, a nuestro entender, este incremento en los porcentajes de problemas de salud mental puede derivarse de otras circunstancias. En primer lugar, aparentemente en los primeros trabajos se recoga nicamente informacin sobre los trastornos mentales incapacitantes, aspecto corregido en las investigaciones realizadas a partir de la dcada de los noventa. De la misma manera, parece haberse producido una mayor sensibilidad en los autores frente a la presencia de estos problemas entre las personas sin hogar, as como una mayor sensibilidad de los instrumentos utilizados para diagnosticar problemas de este tipo. Las tasas de Depresin Mayor, cuando se utiliza la Composite Diagnostic International Interview (CIDI) se sita entre el 15% y el 20% (6, 8), ndices importantes aun considerndose que recogen prevalencia vital y se trata de personas que, adems de padecer una extrema pobreza, carecen de lazos sociales.

Estado psicolgico de las PSH: - Cabrera 1996: Cabrera realiza uno de los pocos estudios que sobre el estado psicolgico de las personas sin hogar existe. La dureza de la vida sin hogar queda recogida en las respuestas que aportan las personas estudiadas. La mayor preocupacin es (76%) qu ser de mi? , lo cual no es extrao, puesto que la mayora se sienten

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deprimidas (64%), infelices en su actual estado (62%), solitarias (60%), y desanimadas (59%). Hasta el punto de que casi la mitad dicen encontrarse tan cansadas y rendidas que no disfrutan con nada (47%), y casi una tercera parte (31%), han perdido incluso las ganas de comer.

CARACTERSTICAS SOCIALES Y DEMOGRFICAS: Gnero: - Datos INE 2005 : El 82,7% de las personas sin hogar son varones. Esto contrasta con la estructura por sexo de la poblacin en general (49,4% de hombres por 50,6% de mujeres, segn el Padrn a 1 de enero de 2005). - Muoz 2003: En su mayor parte las personas sin hogar siguen siendo varones (entre el 79% y el 85%) Edad: - Datos INE 2005: La edad media de este colectivo es de 37,9 aos. Por edades, la mayor parte de la poblacin sin hogar (42,8% del total) tiene entre 30 y 44 aos, seguida del grupo de edad entre 18 a 29 aos (29,9%) y los que tienen de 45 a 64 aos (24,6%). Los mayores de 65 aos son una minora (2,8%). Esta estructura es claramente diferente que la observada para la poblacin en general. La edad media de las personas sin hogar es de 37,9 aos. - Muoz 2003: La mayora se sita en edades cercanas a los 40 aos. los menores de 30 aos han supuesto, de una forma constante desde 1975, entre el 19% y el 24,5% de la muestra. Aspectos Econmicos: - Datos INE 2005: Sus ingresos medios son de 302 euros al mes. Respecto a la situacin laboral, el 11,8% del total de las personas sin hogar tiene trabajo, el 75,7% son parados y el restante 12,5% son inactivos (incluidos refugiados). Entre los desempleados, el 49,6% est buscando trabajo, de lo que se deduce que una buena parte de esta poblacin pretende mejorar sus condiciones de vida. De los ocupados, slo el 3,9% trabaja por cuenta propia mientras que el resto lo hacen por cuenta ajena (el 49,6% para una empresa y el 37,7% para uno o varios particulares). Si se analiza el tiempo de estancia en el empleo actual, se observa que el 13,2% lleva ms de dos aos trabajando, el 10,7% entre uno y dos aos trabajando en el mismo empleo, el 8,0% de seis meses a un ao y el 68,1% menos de seis meses, de los que casi la mitad de ellos no llega al mes. En cuanto a la principal fuente de ingresos, el 19,9% de las personas sin hogar vive de su salario, el 7,4% de la venta de objetos y la prestacin de servicios, el 14,2% vive del dinero de gente de la calle y otro 16,4% de la familia y los amigos. El 17,5% vive de prestaciones pblicas y el resto no tiene ingresos o no sabe/no contesta.. Dentro de las personas que perciben prestaciones pblicas, la Renta Mnima de Insercin (RMI), la ms especifica para personas con problemas de integracin, es percibida por el 3,8% de las personas. Otro 5% recibe distintas pensiones no contributivas. El ingreso medio de las personas sin hogar es de 301,59 euros al mes. Los ingresos medios mensuales del 50% de las personas sin hogar se sitan por debajo de los 300 euros. El 11% ingresa de 301 a 450 euros y el 9% de 451 a 600 euros. El 6% ingresa ms de 600 euros y el 24% no responde a esta pregunta. Entre las rbricas en las que las personas suelen gastar la mayor parte de su dinero, destacan: la comida (58,1%), transportes y viajes (22,6%), bebidas (16,1%), alojamiento (15,4%) y entrega o envo de dinero a su familia (7,9%).

Familia y estado civil: Datos INE 2005: Casi la mitad de esta poblacin tiene hijos (46%), aunque slo una dcima parte vive con ellos. De acuerdo con las categoras consideradas para estudiar la situacin familiar, slo el 17,4% de las personas mantiene una unin estable (casado o pareja de hecho). Entre el 82,6% restante, el grupo mayoritario son los solteros (56,1%) y los dems han tenido alguna pareja y en la actualidad no la tienen. De las personas con pareja, slo conviven actualmente con ella el 38,8%.

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Al estudiar los antecedentes familiares se observa que el 72,3% del total ha vivido en una familia frente al 5,5% que ha vivido en una institucin de acogida y el 2,5% que lo ha hecho con otras personas que no eran familiares. Las situaciones ms frecuentes vividas antes de los 18 aos fueron la falta de dinero (40,6%) y el fallecimiento de un miembro de la unidad familiar (39,9%). Por su parte, el 6,5% de la poblacin tuvo a su padre y/o madre en prisin y un 8,2% sufri un desalojo de su vivienda . Muoz 2003: Entre las personas sin hogar se observa un elevado nmero de solteros, que oscila entre el 45% y el 73%) como de dificultades a la hora de mantener dichos lazos, aspecto que se pone de manifiesto en el elevado porcentaje de personas sin hogar separadas o divorciadas reflejado en los ltimos estudios realizados. En lo referente a las tendencias relativas al estado civil, no se observan a lo largo de las ltimas dcadas diferencias en cuanto al porcentaje de personas sin hogar solteras o viudas.

Nacionalidad: Datos INE 2005: El 51,8 % son espaoles y el 48,2 % extranjeros. Los extranjeros sin hogar llevan, de media, tres aos y siete meses en Espaa y un ao y 11 meses en la comunidad autnoma donde se les ha localizado, Respecto al tiempo de residencia en Espaa, se observa que el 59,4% de los extranjeros sin hogar llevan menos de tres aos en Espaa. Entre los extranjeros, el grupo mayoritario es el de los africanos (43,6%), seguido por los europeos (37,5%) y los americanos (14,0%).

La poblacin extranjera es ms joven que la espaola. El 88,1% de los extranjeros tienen menos de 45 aos, frente al 58,3% de los espaoles. Esta diferencia se concentra principalmente en el grupo de edad entre 18 y 29 aos.

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Muoz 2003: Incremento constante en el porcentaje de personas sin hogar de origen extranjero, pasando el porcentaje de inmigrantes de suponer un 5% de las personas sin hogar en la dcada de los setenta (12) a alcanzar porcentajes superiores al 20% en la dcada de los noventa. En este sentido, la tendencia parece anunciar un aumento progresivo de personas sin hogar de origen extranjero, dado el incremento constante en la llegada de ciudadanos extranjeros con bajas cualificaciones acadmicas y profesionales carentes en muchas ocasiones de redes sociales en nuestro pas.

Relacin con la Justicia: Datos INE 2005: Desde que se encuentran sin hogar, el 41,9% de las personas han sido insultadas o amenazadas, el 40,3% han sido robadas, y el 3,5% ha sufrido agresiones sexuales (12,8% en las mujeres y 1,5% en los hombres). Respecto a su relacin con la delincuencia, el 47,6% del total ha sido denunciado o detenido alguna vez. De ellos, prcticamente la mitad ha sido condenada por los tribunales.

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CENTROS DE ATENCIN El nmero de centros (segn encuesta INE de 2008) para atender a toda la poblacin nacional (contabilizando privados y pblicos) sera de 615. Las prestaciones recibidas seran las siguientes: PRESTACIONES CENTROS DE ATENCIN NIVEL NACIONAL (Ine 2008) TOTAL 615 100 Informacin y acogida 516 83,9 Orientacin y derivacin 486 79 Alojamiento 488 79,3 Restauracin 531 86,3 Ed. Primaria 16 2,6 Ed. Profesional 14 2,3 Taller Ocupacional 107 17,4 Taller de insercin 166 27 Educacin de Adultos 126 20,5 Actividades Artsticas y culturales 168 27,3 Cuidados mdicos 96 15,6 Atencin Psicolgicas 265 43,1 Asistencia jurdica 208 33,8 Regulacin de papeles 145 23,6 Ropero 235 38,2 Guardera 26 4,2 Otras 157 25,5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

En la Comunidad de Madrid se contabilizan un total de 54 centros, que tendran las siguientes prestaciones: PRESTACIONES CENTROS DE ATENCIN NIVEL COM.MADRID (Ine 2008) TOTAL Informacin y acogida 74,1 Orientacin y derivacin 70,4 Alojamiento 72,2 Restauracin 85,2 Ed. Primaria Ed. Profesional 3,7 Taller Ocupacional 13 Taller de insercin 33,3 Educacin de Adultos 20,4 Actividades Artsticas y culturales 25,9 Cuidados mdicos 13 Atencin Psicolgicas 46,3 Asistencia jurdica 33,3 Regulacin de papeles 18,5 Ropero 27,8 Guardera 3,7 Otras 18,5

11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

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BIBLIOGRAFIA 1 Quinduermeenlacalle?PedroCabrerayMJosRubio(2008). 2 LaspersonassinhogarenlaComunidaddeMadridPedroCabreayMJosRubio 3- Caractersticas de las personas sin hogar en Espaa - Manuel Muoz, Jos Juan Vzquez, Sonia Panadero, Carmelo Vzquez. (2003) 4- Quin duerme en la calle- Pedro Cabrera, Mara Jos Rubio, Jaume Blasco. 5- Instituto Nacional de Estadstica- Informe sobre personas sin hogar. (2005) y (2008). 6- Memoria anual del consejo General del poder Judicial.

12