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CONOCIMIENTO SOBRE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE UN SISMO. INSTITUTO NACIONAL EXPERIMENTAL DE EDUCACIN BSICA DR. JOS MATOS PACHECO
Tesis presentada al Consejo Directivo de la Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Por la Estudiante
Seor Secretario Acadmico Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media Presente Seor Secretario:
Por este medio me dirijo a usted para hacer de su conocimiento que he revisado el trabajo de tesis de la estudiante Claudia Luca Gonzlez Chamal Carn No. 9118890 de la carrera de Licenciatura en la Enseanza de la Qumica y Biologa, habiendo comprobado que el trabajo cumple con los lineamientos y requerimientos establecidos para este tipo de trabajos, en virtud a criterio del suscrito, tanto el diseo como el contenido es congruente y satisfactorio, por lo que me permito avalarlo y solicitar a usted continen con los tramites que corresponden.
A Dios:
A mis padres:
Gil Jos Gonzlez Samayoa (+ ) y Mara Olivia Chamal Palencia (+) por su ejemplo de vida.
A mi escuela:
A mi esposo:
Luis Morales Rivera por su amor, comprensin y apoyo para realizar esta meta.
A mis hijas:
apoyo y
A mis hermanos:
A mis suegros:
AGRADECIMIENTOS
A:
A:
A:
A:
A:
A:
Al personal del Instituto Nacional Experimental de Educacin Bsica Dr. Jos Matos Pacheco por su valiosa colaboracin.
NDICE
Contenido INTRODUCCIN CAPTULO I 1 Pgina
i MARCO CONCEPTUAL
A. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA B. JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO C. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA D. ALCANCES Y LMITES DEL PROBLEMA CAPITULO II
1 7 7 8
MARCO TERICO
A. EL CONTEXTO DE LA VULNERABILIDAD EN GUATEMALA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. VULNERABILIDAD AMENAZA RIESGO PREVENCIN MITIGACIN PREPARACIN EMERGENCIA
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10 10 18 20 21 23 24 25
B. LA SITUACIN DE LA VULNERABILIDAD SSMICA EN GUATEMALA 1. ESTRUCTURA INTERNA DE LA TIERRA 2. PLACAS TEUTNICAS 3. UBICACIN DE LAS PLACAS TECTNICAS EN GUATEMALA Y EL MUNDO 4. SISMOLOGA 5. HISTORIA DE LA SISMOLOGA EN GUATEMALA 6. SISMO 7. CLASIFICACIN DE LOS FENMENOS SSMICOS 8. PROPAGACIN DE LOS SISMOS 9. INSTRUMENTOS SSMICOS 10. HISTORIA DE LOS SISMOS EN GUATEMALA 11. GRANDES TERREMOTOS A TRAVS DE LA HISTORIA 12. PREDICCIN DE LOS SISMOS 13. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LOS SISMOS
25 25 26 28 28 29 29 30 31 31 34 35 37
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C. SITUACIN DEL CENTRO EDUCATIVO SUJETO A ESTUDIO 1. HISTORIA DEL INEBE DR. JOS MATOS PACHECO 2. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA FSICA DEL ESTABLECIMIENTO 3. DISTRIBUCIN DE LAS AULAS D. MARCO INSTITUCIONAL ENCARGADO DE LA REDUCCIN DE DESASTRES EN GUATEMALA 1. INTEGRACIN DE CONRED 2. PLAN NACIONAL DE RESPUESTA 3. SISTEMA DE ENLACE INTERNACIONAL
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CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA SISMICEDE MANUAL DE OPERACIONES NACIONAL SIME 8. MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE UN SISMO (PLAN DE EVACUACIN) 9. SERVICIOS DE EMERGENCIA EN GUATEMALA
4. 5. 6. 7.
CAPITULO III
46 50 51 52 52 53 53 58 59
MARCO METODOLGICO
A. MTODO DE INVESTIGACIN B. OBJETIVOS C. CUADRO DE VARIABLES D. POBLACION Y MUESTRA E. TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS MUESTRALES F. ANLISIS ESTADSTICO G. INSTRUMENTOS CAPITULO IV
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60 60 62 63 64 64 64 65
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A. CONCLUSIONES B. RECOMENDACIONES C. PROPUESTA 1. COMISIONES DEL COMIT DE SEGURIDAD ESCOLAR Y SUS FUNCIONES 2. PLAN DE EVACUACIN INEBE DR. JOS MATOS PACHECO 3. RUTAS DE EVACUACIN Y PROPUESTA DE GRADAS REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
100 100 102 104 105 112 134 142 144 145 147
INTRODUCCIN En Guatemala los desastres naturales afectan cada vez ms a la poblacin, por lo que el presente estudio se basa en la evaluacin del conocimiento de los estudiantes y personal que labora en el Instituto Nacional Experimental de educacin Bsica Dr. Jos Matos Pacheco sobre las medidas preventivas ante un sismo y cuales serian las medidas mitigadoras apropiadas. En el transcurso de la investigacin se constat que Guatemala aunque es un territorio muy pequeo es altamente vulnerable a la actividad ssmica, puesto que de sus 22 departamentos nicamente uno se salva de ser afectado, este territorio es atravesado por tres placas tectnicas que son Norteamrica, Caribe y Cocos. Para realizar esta investigacin se cont con la colaboracin de los estudiantes y el personal que labora en INEBE Dr. Jos Matos Pacheco, los cuales fueron cuestionados sobre el conocimiento de las medidas preventivas y cules seran las medidas de mitigacin adecuadas. Posteriormente se analiz los resultados, concluyendo que las personas dicen saber que hacer en caso de sismo, aunque no realizan ninguna actividad que ayude a mitigar y mucho menos a prevenir desastres dentro del establecimiento en mencin. No existe una organizacin escolar que responda a las necesidades en caso de emergencia, no poseen ningn cdigo o alarma que les indique cuando deben desalojar las instalaciones, ni tienen las reas de menor riesgo definidas. La presente investigacin presenta una propuesta de prevencin y mitigacin, como lo es un comit de seguridad escolar para la reduccin de riesgos, conjuntamente con un plan de evacuacin, lo cual forma parte del aporte a la educacin para la reduccin de desastres, de esta manera los miembros del establecimiento estarn preparados y respondern adecuadamente ante un desastre como un sismo o terremoto.
CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
A. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA Estudios geogrficos muestran que nuestro pas se localiza en una zona con mayores riesgos. Si observamos la zona montaosa de nuestro pas y un mapa de localizacin de las placas tectnicas muestran los riesgos que podran ocurrir, es por ello que se ve la necesidad de educar en prevencin.
otros pases
tambin se ven afectados por este tipo de desastre natural. A lo largo de la historia se ha registrado una serie de eventos como se menciona a continuacin.
incompletos y poco fiables. Sin embargo, existen datos razonablemente fidedignos con respecto a los siguientes sismos en pocas histricas: un sismo en aguas prximas a la costa de Grecia en el ao 425 A.C. cre la isla de Eubea, otro destruy la ciudad de feso en Asia Menor en el ao 17 A.C., un tercero arras una gran parte de Pompeya en el ao 63 D.C. y diferentes terremotos destruyeron parcialmente Roma en el 476 D.C. y Constantinopla (actualmente llamada Estambul) en el 557 D.C. Y posteriormente en el 936. D.C. Durante la Edad Media y en siglos posteriores, varios sismos asolaron Inglaterra en 1318, Npoles en 1456, y Lisboa en 1531. (Nacional Geographic 2,003)
El terremoto que se produjo en 1556 en Shaanxi en China caus la muerte a unas 800.000 personas y ha sido uno de los mayores desastres naturales de la Historia. En 1693, un terremoto en Sicilia dej alrededor de 60.000 vctimas mortales; y a principios del siglo XVIII la ciudad japonesa de Edo (en cuyo emplazamiento se levanta hoy Tokio) qued destruida, con la prdida de unas 200.000 vidas. En 1755 la ciudad de Lisboa fue devastada por un terremoto en el que murieron unas 60.000 personas, un desastre que aparece relatado en la novela Candide del escritor francs Voltaire. Un sismo sacudi Quito, hoy da la capital de Ecuador, en 1797 y ms de 40.000 personas perdieron la vida. (Nacional Geographic 2,003)
En Amrica del Norte, la serie de terremotos que asol el sureste de Missouri en 1811 y 1812 fue probablemente la ms fuerte de las registradas en los Estados Unidos en tiempos histricos. El terremoto ms famoso de los Estados Unidos es el que sacudi la zona de San Francisco en 1906, que produjo enormes daos y caus la muerte de unas 700 personas. (Nacional Geographic 2,003)
Entre los sismos ms recientes se encuentra el registrado el 17 de enero de 1995 en Kobe, Japn, donde caus serios daos materiales y mat a ms de 4.000 personas, dejando a otras 275.000 sin hogar. El terremoto alcanz una magnitud de 7,2 en la escala de Richter y dur 20 segundos. El 28 de mayo de 1995, un terremoto de magnitud 7,5 en la escala Richter asol Neftegorsk, Rusia, una ciudad petrolfera en la isla de Sajaln en el extremo oriental del pas. El sismo caus grandes daos materiales con la destruccin de bloques de viviendas, y murieron ms de 2.000 personas. En Yunnan, en China, cerca de Lijiang, un temblor de magnitud 7,0 ocurri el 3 de febrero de 1996, con un saldo de ms de 300 vctimas, y ms de 3.800 personas gravemente heridas, prdidas a las que hay que sumar la destruccin total o parcial de unos 830.000 hogares. (ENCARTA 2,005)
Guatemala es un pas que en el transcurso de la historia se han producido eventos ssmicos que han dejado huella a su paso, de los cuales se describen a continuacin algunos de ellos.
1. HISTORIA DE LOS TERREMOTOS EN GUATEMALA Terremoto de 1,902 ocurrido un 19 de abril, a las 8:23:50 hrs. denominado errneamente el terremoto de Quetzaltenango, su epicentro fue la zona costera de Escuintla entre los municipios de la Gomera y Puerto San Jos. En esa poca se reportaron 200 muertos aproximadamente, es difcil pensar que un evento de esa magnitud cobrara tan pocas vidas. Su magnitud fue Ms= 8.2.
Terremoto de 1,913 el da 8 de marzo a las 08:55, su mayor acontecimiento fue la destruccin de Cuilapa, cabecera departamental de Santa Rosa, en este evento se reportaron muchas victimas y su caracterstica fue que era un rea muy reducida o especfica.
Terremoto de 1,917 ocurri el 27 de noviembre, el cual tuvo su mayor efecto en la capital en su inicio se confundi con actividad volcnica del Pacaya pero posteriormente se constato que no fue as, por sus
caractersticas. Se reportaron ms de 250 persona muertas, posteriormente se dieron micro sismos en la constante actividad tectnica. (Amigos del Pas 1,999)
Terremoto de 1,942 el da 6 de agosto a las 23:36: hrs. Es conocido como el de mayor intensidad en la historia de Guatemala fue de una intensidad de Ms= 8.3. El cual causo daos considerables en los siguientes departamentos, Guatemala, Sacatepquez, Chimaltenango, San Marcos, Totonicapn, El Quich, Solol, Escuintla, Huehuetenango, en los departamentos de Santa Rosa , Chiquimula, Alta Y Baja Verapaz, se reportaron pocos daos pero fue sensible en casi todos los municipios.
Terremoto de 1,959 se registr el da 20 de febrero. Se considera uno de los ms destructivos en el norte del pas, produjo estragos en la poblacin de Ixcn del departamento de Quich.
Terremoto de 1,976 fue registrado el 4 de febrero, aunque el terremoto del 42 fue de mayor magnitud este se considera el ms destructor probablemente porque nuestro pas estaba mas poblado que en la poca anterior. Se registraron 25,000 muertos y 75,000 heridos, se calcula que las perdidas excedieron el billn de dlares. Se destruyeron muchas viviendas y edificios pblicos. Estudios realizados afirman que debido a la hora (3: 1.72 hrs.) en que se produjo el movimiento ssmico ayud a que los daos fueran menores puesto que la mayora de personas se encontraban en su ncleo familiar y no en multitudes. (Daz, 1,980)
Es conveniente hacer notar que los terremotos producidos por volcanes aunque son menos severos tambin causan estragos e incluso muertes, aunque la diferencia es que el rea de desastre tambin es limitada
Muchos edificios escolares con el historial de terremotos ocurridos en Guatemala descritos anteriormente, han sufrido daos por lo que algunos han sido reforzados y otros han sido considerados inhabitables.
Estudios de recurrencia de sismos basados en datos histricos propone que en Guatemala ocurrir un sismo de mayor magnitud aproximadamente cada 25 aos, tomando en cuenta que el ltimo ocurri en 1,976 debemos prepararnos.
Otro de los datos interesantes, es que los sismos que han ocurrido en nuestro pas nicamente han sido por la noche o madrugada, si ocurrieran en horario laboral las vctimas seran numerosas, por lo que es necesario implementar un plan de evacuacin y capacitar a los involucrados. Es importante resaltar que los intereses por la prevencin de desastres como terremotos, es
Ante la desaparicin del Consejo Cultural y Educativo de la ODECA, se cre en 1975 la Coordinacin Educativa Centroamericana (CEC) como un sistema de trabajo conjunto de los Ministros de Educacin de la regin. Esta instancia funcion hasta el ao 1982, en que se aprob el Convenio Constitutivo de la CeCC, cuyos objetivos especficos dieron lugar a dos reas de trabajo: cultural y educativa. En lo relacionado de la prevencin de desastres reconoce los siguientes como los problemas ms comunes en la regin: - No hay organizacin ni preparacin de la comunidad educativa para responder adecuadamente, antes, durante y despus de un desastre. - Existen pocos planes escolares de preparacin para emergencias en los centros educativos de la Regin. - Los docentes reciben muy poca formacin y capacitacin en prevencin, preparativos y respuesta para emergencias y desastres. - Faltan pases que hayan integrado en el currculo un eje temtico relacionado con riesgos y desastres, que facilite la sistematizacin de la educacin en estos campos. - Es notable la escasez de equipo y materiales de apoyo para atender las emergencias. A lo poco que existe se le da mal uso. - Falta voluntad y recursos para implementar metodologas que permitan la elaboracin de mapas de amenazas de la comunidad, la escuela y el aula. - Es comn el hacinamiento en las aulas por falta de infraestructura, mala planificacin o ambas.
- Existe un escaso mantenimiento y una deficiente supervisin tcnica de las construcciones escolares. - Las edificaciones escolares no renen las condiciones bsicas de construccin para la seguridad de la poblacin estudiantil y docente. Adems, muchas de ellas estn situadas en zonas de alto riesgo"
La CeCC sugiere establecer ocho reas de trabajo en Educacin sobre Riesgos y Desastres: organizacin, coordinacin intra e interinstitucional, cobertura, currculo, capacitacin, formacin docente, materiales educativos y proyeccin comunitaria. Otro estudio que se ha realizado es El Programa de Reduccin de Vulnerabilidad del Sector Educativo a los Peligros Naturales.
Este programa se inici en 1992, con varias reuniones regionales. Se trata de una iniciativa conjunta, impulsada por la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA) de la OEA, con el apoyo de la Unidad de Desarrollo Social y Educacin de la misma organizacin y de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO). Se desarrolla en coordinacin con la OPS, el Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA) y la Secretara del DIRDN (Departamento Internacional para la reduccin de desastres naturales). Su objetivo es "preparar y ejecutar acciones para reducir los efectos de los desastres naturales en el sector educativo, e identificar elementos de la infraestructura que, debido a probables daos, necesitan contar con medidas de preparacin y respuesta en el caso de un evento natural" Amigos del Pas 1,999)
A fines de 1994, se iniciaron actividades piloto en El Salvador y Nicaragua. El programa se extendi a Belice, Costa Rica, Guatemala, Honduras y Panam en 1995. "Capacita a personal tcnico del sector educativo en la elaboracin de perfiles de vulnerabilidad, la coordinacin de programas nacionales de infraestructura educativa, el fomento de la participacin comunitaria para reducir la vulnerabilidad a los peligros naturales y la obtencin de apoyo para financiar medidas de mitigacin" Datos obtenidos del Centro Regional de Informacin sobre desastres para Amrica Latina y El caribe. (1,997)
Luego de lo descrito con anterioridad es evidente que nuestros estudiantes necesitan saber que hacer antes, durante y despus de un sismo puesto que la educacin en prevencin debe ser trabajo de todos.
El sector educativo del pas ha sufrido el impacto de estos desastres, en febrero del 1976 en 17 departamentos fueron afectados con este terremoto, donde fueros destruidos 832 edificios escolares, en otras palabras el 17 % del total de la infraestructura escolar, quedando sin aulas 84,296 alumnos. Datos Obtenidos del plan de contingencia de proteccin Escolar MINEDUC - UNICEF (2,005).
este es un tema de
importancia y segn el Acuerdo Gubernativo 443 MINEDUC, artculos 1 y 2, este ministerio manda a los centros educativos pblicos o privados del pas a elaborar su propio plan de seguridad escolar con sus comisiones de contingencia y evacuacin en caso de desastre o por cualquier otra situacin de riesgo. Por lo que esta investigacin se fundamenta en una base legal. Adems del MINEDUC la constitucin poltica de la Repblica de Guatemala en el Captulo nico, artculo 1 Proteccin a la persona dice El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia Y en el articulo 2 Deberes del Estado reza; Es deber del estado garantizar a los habitantes de la repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona. (Decreto Ley 109-96)
Por lo escrito con anterioridad y como parte de esa comunidad educativa, estudios como este motivan a iniciar una investigacin para determinar si en el INEBE Dr. Jos Matos Pacheco, estn las personas preparadas para responder correctamente ante una emergencia, por ejemplo si ocurriera un sismo, es decir prev los acontecimientos y saber que hacer ante una situacin como esta. Es importante fomentar la educacin preventiva puesto que se puede evitar muchos accidentes e incluso salvar la vida.
B.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el pas existen riesgos de desastres naturales como sismos. Guatemala tiene caractersticas
especiales ante estos desastres por su ubicacin geogrfica, considerando que los centros educativos no estn exentos de sufrir serios daos en desastres como estos, un claro ejemplo es el impacto sufrido en el terremoto de 1, 976 donde fueron afectados 17 departamentos en los cuales 832 edificios escolares fueros destruidos, lo que dio como resultado 84, 296 alumnos UNICEF). Tomando en cuenta que esto podra ocurrir sin aulas (MINEDUCa cualquier hora, las vulnerabilidades
conocimiento sobre las medidas preventivas y mitigantes ante un sismo que tienen los estudiantes y el personal que labora en el INEBE DR. Jos Matos Pacheco jornada matutina de bsicos de la zona cinco de la ciudad capital de Guatemala. Ante lo cual se plantea la siguiente interrogante. Que conocimiento tienen los estudiantes y el personal que labora en el Instituto Nacional Experimental de Educacin Bsica Dr. Jos Matos Pacheco sobre las medidas preventivas ante un sismo?
C. JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO: Guatemala como parte del globo terrqueo no esta excluida de los fenmenos naturales, como lo son los sismos. Tomando en cuenta la Vulnerabilidad de nuestro pas y la estructura fsica antigua de varios centros educativos como lo es el INEBE Dr. Jos matos Pacheco a los cuales no se les da mantenimiento estructural y que fueron daados por el terremoto de 1976.
Se considera importante investigar que tanto conocen las personas del INEBE Dr. Jos Matos Pacheco sobre prevencin y que medidas mitigadoras aplican por las siguientes razones: La e estructura fsica del establecimiento ya que posee cinco mdulos de los cuales uno es de tres niveles y los dems de dos, Cuenta con talleres de rea ocupacional en donde los riesgos aumenta por carecer de espacio fsico adecuado, adems de contar con un horno en panadera, 4 estufas del taller de cocina, maquinaria industrial en el taller de madera y soldadura elctrica y con gas de acetileno, el cual lo mantienen dentro del saln. . Cuenta con laboratorios de ciencias naturales donde se almacenan una serie de reactivos que lo hace aun ms vulnerable. La poblacin estudiantil rebasa las 500 personas donde pueden ocurrir aglomeraciones.
sugerencias que ayudar a reducir riesgos, como lo es la organizacin de un comit de seguridad escolar y la implementacin de un plan de evacuacin si este no existir.
Se debe tener conciencia de las perdidas, humanas, los daos fsicos, econmicos y sociales que ocasionan este tipo de desastre y si esto se puede minimizar con una buena organizacin y un plan de evacuacin seria el aporte fundamental de dicha investigacin.
D. ALCANCES Y LIMITES DEL PROBLEMA 1. ALCANCES: Esta investigacin tiene como base fundamental indagar el conocimiento de poblacin del INEBE Dr. Jos Matos Pacheco de la zona 5 de la ciudad de Guatemala, sobre las medidas preventivas y mitigantes ante un sismo, Proponiendo las mediadas mitigadoras y de prevencin que sean necesarias
1. LMITES: - GEOGRFICOS: INEBE Dr. Jos Matos Pacheco jornada matutina, de la zona 5 de la Ciudad de Guatemala. - INSTITUCIONALES: - INEBE Dr. Jos Matos Pacheco, Jornada Matutina. - POBLACIONALES: Estudiantes, personal que labora en el INEBE Dr. Jos Matos Pacheco de la zona 5. - TEMPORALES: del 1 de abril del 2,005 a febrero del 2,006.
CAPTULO II
MARCO TERICO
A. CONTEXTO DE VULNERABILIDAD EN GUATEMALA 1. VULNERABILIDAD La vulnerabilidad es cuando la persona y su comunidad no est preparada, es decir que se encuentra indefensa ante una amenaza de origen natural, provocada por el hombre o por origen tcnico. En otras palabras incapacidad de una comunidad para absorber, mediante el auto ajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente, o sea su inflexibilidad o incapacidad para adaptarse a ese cambio. (Campos 1,993 pp. 81)
Tomando en cuenta que la vulnerabilidad constituye un proceso dinmico que surge de la combinacin de una serie de factores y de caractersticas internas y externas que afectan a una comunidad en particular. El resultado de todo este conjunto de acciones es la incapacidad de la
comunidad para responder adecuadamente ante la presencia de un desastre La vulnerabilidad se puede ver como la relacin de factores y caractersticas que se denomina
vulnerabilidad global, que posee distintos ngulos que guardan estrecha relacin. Entre ellos tenemos:
1.1 La Vulnerabilidad Natural Por el simple hecho de ser un ser vivo poseemos una vulnerabilidad intrnseca determinada, debido a los lmites ambientales dentro de los cuales es posible la Vida, adems de las exigencias internas de nuestro propio organismo.
Los seres humanos y los seres vivos en general con ligeras variaciones, siguen exigiendo unas determinadas condiciones de temperatura, humedad, densidad, composicin atmosfrica, y unos determinados niveles nutricionales, para poder vivir. Por ejemplo, que el fro o el calor extremos, ms all de las temperaturas para las cuales una sociedad ha sido diseada, se traduzcan en enfermedades y muerte. Tambin que las alteraciones extremas de la composicin atmosfrica por contaminacin artificial (como el smog), hagan imposible la existencia de vida en los ambientes afectados. Otro ejemplo es la sequa. Es un riesgo para la Vida, porque los seres vivos requieren de agua para existir. Convirtindose en desastre cuando por razones -vulnerabilidades- econmicas o
tecnolgicas, una comunidad amenazada por la sequa no puede procurarse el agua que requiere para su propio consumo, para sus ganados y cultivos, para sus manufacturas o para su generacin elctrica.
1.2 La Vulnerabilidad Fsica Es la que se refiere especialmente a la localizacin de los lugares donde habitan los seres humanos por ejemplo los asentamientos humanos en zonas de riesgo, y las estructuras de sus casas "absorber" los efectos de esos riesgos. para
Si ocurriera un terremoto, por ejemplo, la vulnerabilidad fsica se traduce, primero, en la localizacin de la comunidad en cercanas a fallas geolgicas activas luego, en la ausencia de estructuras de sus viviendas que sean resistentes a sismos.
Por lo que la vulnerabilidad frente a los terremotos puede reducirse o mitigarse mediante medidas estructurales, o sea las mencionadas tcnicas constructivas y diseos sismo resistentes para edificios pblicos y viviendas.
construccin en
cercanas a fallas geolgicas activas (o a volcanes activos), otra opcin es tener cdigos que reglamenten el uso del suelo. Pero esta medida carecera de factibilidad para los guatemaltecos,
puesto que casi en todo el territorio se encuentran las diferentes fallas geolgicas, la nica excepcin es el departamento de Petn segn informe de Centro de Estudios Superiores de Energa y Minas (CESEM). (Ver figura 1 y 2 en anexos)
1.3 La Vulnerabilidad Econmica Se refiere a las prdidas que podra dejar un desastre, por lo que los sectores econmicamente ms deprimidos de la humanidad son, por esa misma razn, los ms vulnerables frente a los riesgos naturales. Esto se puede resumir de la siguiente forma, en los pases con mayor ingreso real por persona, el nmero de vctimas que dejan los desastres es mucho menor que en los pases con un bajo ingreso por habitante. Lo mismo puede afirmarse frente al ingreso por sectores socio- econmicos al interior de los pases. As mismo, demuestran que en las ltimas dcadas el nmero de desastres ha
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aumentado considerablemente en el mundo y consecuentemente, el nmero de vctimas humanas producto de los mismos.
Se dice que a nivel local e individual, la vulnerabilidad econmica se expresa en desempleo, insuficiencia de ingresos, inestabilidad laboral, dificultad o imposibilidad total de acceso a los servicios formales de educacin, de recreacin y de salud. (Masjrey, 1,993)
A nivel del pas, la vulnerabilidad econmica se expresa en una excesiva dependencia de nuestra economa de factores externos prcticamente incontrolables por nosotros, como los precios de compra de las materias primas, y los precios de venta de combustibles, insumos y productos manufacturados, las restricciones al comercio internacional de nuestros productos y la imposicin de polticas monetarias que garantizan ms el cumplimiento al servicio de la deuda externa que el verdadero desarrollo y la autonoma del pas. Que es exactamente la situacin de Guatemala lo cual vimos en el terremoto de 1,976 y con la tormenta tropical Stan, dejando prdidas econmicas en la agricultura y la ganadera. Hasta la fecha no se tiene un dato exacto, pero aproximadamente fue de tres mil millones de Quetzales, pues se perdieron 100,000 cabezas de ganado lo que significa un costo aproximado de mil millones de quetzales. Por la prdida de la cosecha de Ajonjol cien millones de quetzales, y similar cantidad se supone en el caso de las camaroneras, mientras que por el maz y el frjol se estima doscientos millones de quetzales, la prdida de caf doscientos millones de quetzales Y unos cuatrocientos millones en el sector azucarero. Por mencionar algunas perdidas de datos recabados hasta el 10 de octubre del 2,005. Como no somos un pas desarrollado ni una potencia mundial nuestra vulnerabilidad econmica siempre ser muy grande.
1.4 La Vulnerabilidad Social Esta vulnerabilidad se refiere al nivel de unin interna que posee una comunidad, cuando sta se encuentra organizada antes del desastre puede recuperarse ms rpido, comparado con una comunidad que se organiza hasta que ocurre el desastre.
Otro factor muy importante en la vulnerabilidad social es la ausencia de liderazgo efectivo en una comunidad, no entendiendo por lder al alcalde de turno o al cacique local que impone sus intereses y su
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voluntad disfrazndolos de intereses colectivos, Wilches dice que sino a las personas u organizaciones capaces de impulsar en la comunidad los sentidos (y las prcticas) de coherencia y de propsito, de pertenencia y de participacin, de confianza ante la crisis y de seguridad dentro del cambio; de fomentar la creatividad; de promover, mediante la prctica social, el descubrimiento de los valores de autonoma, de solidaridad, de dignidad y de trascendencia; en fin, que contribuyan a forjar la identidad individual y social de la comunidad y de sus miembros, y a partir de all, a descubrir y desarrollar sus potencialidades para construir una sociedad nueva a partir de la crisis. (Wilches, 1,984, pp.28)
En Guatemala la falta de liderazgo que va de la mano con el conflicto interno que sufrimos, la opresin de nuestros lderes adems de la poca credibilidad de los mismos, hace que sea ms difcil la organizacin.
1.5 La Vulnerabilidad Poltica sta constituye el valor equitativo del nivel de autonoma que posee una comunidad para la toma de las decisiones que la afectan. Es decir que, mientras mayor sea esa autonoma, menor ser la vulnerabilidad poltica de la comunidad. Esta vulnerabilidad esta relacionada con la anterior porque mientras las comunidades no se valgan por ellas mismas y no las dejen valerse por ellas mismas la vulnerabilidad poltica ser mayor; puesto que dependen de las polticas del estado para salir adelante. Mientras sus lderes comunitarios no se identifiquen con sus comunidades y vean nicamente sus intereses la vulnerabilidad seguir creciendo.
1.6 La Vulnerabilidad Tcnica Esta muy relacionada con la vulnerabilidad fsica pero da nfasis en las tcnicas de construccin en las viviendas en caso de sismo, las sequas en algunos lugares que poseen ros cerca o aguas subterrneas que por falta de tecnologa adecuada no se puede obtener. sta tambin relacionada con la vulnerabilidad econmica, puesto que si no se tienen los recursos, aunque ya existieran aparatos que predigan terremotos por ejemplo, de nada nos servira.
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1.7 La Vulnerabilidad Ideolgica: Se refiere principalmente a la idiosincrasia de las comunidades, por ejemplo, si en la ideologa predominante se imponen concepciones fatalistas, segn las cuales los desastres "naturales" corresponden a manifestaciones de la voluntad de Dios, contra las cuales nada podemos hacer los seres humanos, o si se piensa que "est escrito" que deben suceder, las nicas respuestas posibles sern el dolor, la espera pasiva y la resignacin que hacen mas vulnerables a los pueblos.
Si, por el contrario, los miembros de la comunidad piensan en las concepciones existentes, si se reconoce la capacidad de transformacin del mundo que, a veces nos perjudica y otras nos beneficia y adems identifican las causas naturales y sociales que conducen al desastre, la reaccin de la comunidad podr ser ms activa, ms constructiva, dara una respuesta inmediata contra lo que parece inevitable. Lo cual hace menos vulnerable a un pueblo. Esta vulnerabilidad va muy relacionada con la vulnerabilidad social y poltica, un ejemplo en Guatemala fue lo que sucedi con los avisos que se dieron con el huracn Stan, principalmente en el departamento de Solol, si las personas fueran verdaderos lideres comunitarios, los habitantes de las comunidades hubieran abandonado sus casas y la cantidad de victimas se hubiera reducido.
1.8 La Vulnerabilidad Cultural: La cultura se define como el conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio crtico, tambin algunos autores la describe como el conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado desarrollo artstico, conjunto de manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo, es un concepto aplicado individual y colectivamente Wilches opina que si fomentamos una cultura de prevencin y poco a poco se va integrando en la ideologa de las comunidades haremos nuestros pueblos menos vulnerables. (Wilches, 1,984, pp.32)
1.9 La Vulnerabilidad Educativa Se refiere al aporte que debera de dar el sistema educativo a la reduccin de desastres para que nuestras propias escuelas sean lugares menos vulnerables. Que los contenidos que ensean, en cualquiera de los cursos o materias, contribuya a reducir la vulnerabilidad de los alumnos frente a los riesgos humanos o naturales que los amenazan, a los contenidos de la educacin, en cuanto a desastres
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pasados se refiere. Esta vulnerabilidad tambin tiene mucho que ver con las polticas del MINEDUC y a su vez con cada cambio de Gobierno. Este ao se logr la aprobacin de educacin para la reduccin en desastres en el nivel primario, incluyndolo en la curcula lo cual puede convertirse en el procesamiento de informacin con el propsito explcito de reducir la vulnerabilidad. Si educamos en prevencin obtendremos generaciones con una actitud preventiva.
1.10 La Vulnerabilidad Ecolgica Un ecosistema posee un equilibrio propio que al ser alterado por la invasin de los seres humanos se convierten en altamente riesgosos para las comunidades que los estn interviniendo. En otras palabras sera igualmente vlido afirmar que los altos riesgos surgen de la tentativa de auto ajuste, por encima de sus lmites normales de los ecosistemas alterados a su vez son incapaces de auto ajustarse
internamente para compensar los efectos directos o indirectos de la accin humana. Ejemplo de ello es las consecuencias tan serias que dejo Stan con los deslizamientos en los departamentos de Panajachel, San Marcos entre otros debido a la tala de rboles, lo cual hicieron a estas comunidades altamente vulnerables.
En resumen la alteracin global del comportamiento de la biosfera, debido a la creciente destruccin de las selvas tropicales. El incremento de la vulnerabilidad de los ecosistemas por prdida de la diversidad gentica. La alteracin de la temperatura de la superficie terrestre por el "efecto invernadero". Las alteraciones climticas, ecolgicas y sociales producidas por la construccin de grandes presas. El aumento de enfermedades degenerativas desencadenadas por "agentes ambientales", el producto real de la desnaturalizacin de los procesos que sostienen la Vida. Y muchos ms hacen que cada vez seamos ms vulnerables.
1.11 La Vulnerabilidad Institucional Se da cuando las instituciones son personalistas, burocrticas y obsoletas que no dan espacios a dar una respuesta gil y oportuna ante los cambios del entorno poltico, econmico y social. Por lo que es importante la mitigacin de la vulnerabilidad institucional.
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lo constituye la
preparacin de la comunidad a travs de los organismos pblicos y de socorro, para enfrentar una situacin de desastre. La existencia efectiva de Comits y Centros Operativos de Emergencia (instancias reales de coordinacin institucional para el manejo de desastres); el entrenamiento permanente de personal directivo y de socorro; la consolidacin y puesta a prueba de planes de contingencia; y la actualizacin de la normatividad vigente, son ejemplos de cmo una institucin puede reducir la vulnerabilidad. Debe tomarse en cuenta que cuando ocurra un desastre la respuesta inmediata es la de la misma institucin, no esperar a los cuerpos de socorro o a que de afuera venga la ayuda.
En el INEBE Dr. Jos Matos Pacheco se hizo un estudio con los profesores de las distintas vulnerabilidades a las que est expuesto dicho centro educativo entre las que podemos mencionar: Estructura del edificio. Lozas en mal estado con filtraciones. Techos de Duralita en los mdulos 1, 2,3. Galeras con materiales dispersos en rea libre (canchas de bsquet) Lozas con filtraciones, en el mdulo principal. Techos de Duralita muy antiguos y con fracturas en los mdulos 1, 2,3. Mantenimiento de zanjas y alcantarilladas. Laboratorios de Ciencias, Taller de Cocina, Panadera, electricidad, maderas, metales, manualidades, belleza, Casa de guardin, casa del Director y saln de artes plsticas. Por no contar con el equipo mnimo para una emergencia. Drenajes en mal estado que emanan mal olor. Poblacin de zancudos, y enfermedades, como dengue conjuntivitis, hepatitis A, varicela, sarampin, paperas, etc. rea de evacuacin muy reducida en los talleres de rea ocupacional por poseer gradas estrechas. rboles sin mantenimiento de jardinera con ramas muy grandes y peligrosas. Concentraciones masivas en el Saln de usos mltiples y en todos los mdulos. Zona de alto riesgo por grupos juveniles desorientados (maras). Falta de mantenimiento en la estructura metlica de los techos de los mdulos 1, 2, 3.
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Falta de recursos de respuesta adecuados como extintores, botiqun, camillas, etc. Entre las vulnerabilidades externas a. Zona de alto riesgo por la delincuencia.
d. Disparos hechos en predios. Balas perdidas. e. f. Ubicacin en una zona ssmica. Lotes baldos contiguos al instituto por lo que proliferan, zancudos, ratas y serpientes.
2. AMENAZA Es la probabilidad de que ocurra un riesgo frente al cual una comunidad es vulnerable. Son consideradas como una potencial ocurrencia de un evento que se manifiesta en un lugar especfico, con una intensidad, magnitud y duracin determinada. (Wilches, 1,984). Tambin se puede decir que una amenaza es representada por un peligro potencial asociado con un fenmeno fsico de origen natural o tecnolgico que se puede presentar en un sitio especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos desfavorables en las personas, los bienes y el medio ambiente. En nuestro caso los sismos son una amenaza por la ubicacin geogrfica de las placas tectnicas, en nuestro pas.
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2.2 Amenazas Provocadas por el Hombre: Son todas aquellas en las que intervienen los hombres y se clasifican en: Qumicas, Sanitarias, Socio-organizativas, Tecnolgicas, Ambientales y Guerras. Qumicas: Son todas aquellas relacionadas con reactivos entre ellas tenemos; Explosiones, emanaciones, nubes, derrames, fugas, mal manejo de sustancias peligrosas y txicas, inadecuada eliminacin y almacenaje de desperdicios peligrosos, falta de regulacin y control, elementos trazas. Sanitarias: entre ellas tenemos; contaminacin de fuentes de agua, mal manejo y distribucin de alimentos, falta de cultura en salubridad, epidemias, falta de supervisin de tuberas, drenajes y alcantarillado, infiltracin de agua de lluvia a travs de basureros hacia el nivel fretico. Socio-organizativas: entre ellas tenemos; concentraciones masivas descontroladas y sin supervisin, marea humana, rumores, bolas, otros sobre temas que puedan generar pnico y desobediencia, terrorismo de escritorio, reduccin significativa de las condiciones mnimas de calidad de vida, enfrentamientos comunitarios, linchamientos, etc. Tecnolgicas: Fallas o alteraciones masivas en las redes de comunicacin, Fallas o destruccin en los servicios vitales, mal manejo de experimentos biomoleculares y genticos, explosin, fuga o derrames nucleares o radioactivos. Ambientales: Contaminacin con impacto y efecto lento e imperceptible, deforestacin, erosin y sedimentacin, incendios forestales, industria sin control y regulacin, efecto invernadero, ventana de ozono, alteracin de la cadena alimenticia. Guerras: Convencionales, qumicas, bacteriolgicas, nucleares, guerrillas, minado. Terrorismo: Secuestro masivo por rescate, toma de rehenes, bombazos al azar y organizados, biolgico y qumico, mantenimiento zonas libres, Psicolgico. (Se-CONRED 2,005) 2.3 Estudio de las amenazas en el Instituto Nacional Experimental de Educacin Bsica Dr. Jos Matos Pacheco:
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PROVOCADAS POR EL HOMBRE Qumicas: Envenenamiento, Incendios, Explosiones, Escape de sustancias peligrosas Sanitarias Contaminacin Epidemias Suspensin de servicio de agua potable Socio-organizativas Concentraciones masivas, Rebelin, Asalto
3. RIESGO Riesgo es cualquier fenmeno de origen natural o humano que signifique un cambio en el medio ambiente que ocupa una comunidad determinada, que sea vulnerable a ese fenmeno. Tambin lo podemos definir como la probabilidad de que un suceso exceda un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado. (Wilches, 1,984) El riesgo se da en funcin de la amenaza y la vulnerabilidad lo cual se puede resumir en la siguiente ecuacin: R = f (A,V) C Donde: R= riesgo f= funcin A= amenaza V= Vulnerabilidad C= Capacidad de respuesta Si nuestras intervenciones reducen la magnitud o la recurrencia de la amenaza, o reducen la vulnerabilidad, estaremos reduciendo el riesgo si respuesta, reduciremos ms el riesgo. Para saber que tanto riesgo se puede tener podemos evaluarlo de la siguiente manera: Riesgo especfico: Entenderemos el riesgo especfico como el grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una funcin de la Amenaza y la Vulnerabilidad. Elementos bajo riesgo : Son la poblacin, las edificaciones y obras civiles, las actividades econmicas, los servicios pblicos, las utilidades y la infraestructura expuesta en un rea determinada. Riesgo total: esto le aumentamos nuestras capacidades de
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Es el nmero de prdidas humanas, heridos, daos a las propiedades y efectos sobre la actividad econmica debido a la ocurrencia de evento desastroso, es decir el producto del Riesgo Especfico y los elementos bajo riesgo
El riesgo puede ser de carcter geolgico, hidrolgico, atmosfrico o, tambin, tecnolgico, dependiendo de la naturaleza de la amenaza a la cual est referido. El riesgo puede convertirse en oportunidades de desarrollo o cuando se convierte en desastre, ayuda al subdesarrollo y la pobreza. (Ver Figura 3 en anexos)
4.
PREVENCIN Se le llama as al conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar las
poblacin, los bienes, servicios y el medio ambiente. Como lemos anteriormente los desastres son un proceso del antes, durante y despus, en el que la prevencin debe de estar inmersa en todo, adems de dar lugar a diferentes objetivos y acciones en cada una de ellas. Conforme la tierra ha ido evolucionando los desastres han ido aumentando y el hombre ha tenido que ir aprendiendo a mejorar las estrategias para la reduccin del riesgo lo que incluye una evaluacin de las amenazas, as como la organizacin de las comunidades y la intervencin de las distintas capacitaciones que les permitan responder adecuadamente. Debe tomarse en cuenta tambin como prevencin
la
vulnerabilidad de las instalaciones fundamentales para la infraestructura social y econmica, el uso de sistemas eficaces de alerta temprana y la aplicacin de diferentes tipos de conocimientos cientficos, tcnicos y especializados, lo que al conjunto de estas prcticas se le conoce como defensa civil, asistencia de emergencia, respuesta y socorro en caso de desastres, ayuda humanitaria, gestin de emergencias, proteccin civil, mitigacin - prevencin de desastres y gestin integral del riesgo de desastres, al poner en prctica estas acciones se tiende a reducir el costo social, econmico y ambiental de las amenazas naturales.
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Segn el marco conceptual referente a la reduccin del riesgo de desastres esta compuesto de los siguientes campos de accin: a) Evaluacin del riesgo: Anlisis de vulnerabilidad, as como anlisis y monitoreo de amenazas. b) Concientizacin para modificar el comportamiento. c) Desarrollo del conocimiento: Informacin, educacin y capacitacin e investigacin. d) Compromiso poltico y estructuras institucionales: Organizacin, poltica, legislacin y accin comunitaria. e) Aplicacin de medidas: Gestin ambiental, prcticas para el desarrollo social y econmico, medidas fsicas y tecnolgicas, ordenamiento territorial y urbano, proteccin de servicios vitales y formacin de redes y alianzas. f) Sistemas de deteccin y alerta temprana: Pronstico, prediccin, difusin de alertas, medidas de preparacin y capacidad de enfrentar. (Se-CONRED 2,005)
En Guatemala las instituciones encargadas de la reduccin de desastres han empezado a realizar acciones de prevencin, en el rea de educacin, capacitando a 154 escuelas de educacin primaria con un plan de evacuacin, contra sismos, lo cual est detenido por el problema econmico que ha generado el huracn STAN, donde se evidencia la vulnerabilidad econmica. Uno aporte de MINEDUC este ao fue incluir dentro del pensum de estudios del nivel primario el tema de prevencin de desastres.
5. MITIGACIN Podra definirse como el conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que los sucesos naturales o generados por la actividad humana causen desastre, pero como hay algunos eventos que no podemos evitar, nos vemos en la necesidad de reducir los riesgos.
La mitigacin debera tomarse como un proceso de transformacin de las condiciones de vida relacionndolas con la produccin (econmica, territorial, ecolgica, social, cultural y poltica) que determinan tales condiciones, a travs de una ventana de oportunidad especfica, tambin puede ser las medidas de intervencin dirigidas a cambiar o disminuir el riesgo. La mitigacin es el resultado de la
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decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un anlisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo es imposible reducirlo totalmente.
5.1 Medidas de mitigacin estructurales Se trata de obras fsicas, visibles, por ejemplo, las viviendas con estructuras antisismo resistentes, las cuales reducen la vulnerabilidad de las viviendas, los muros de contencin, reducen la vulnerabilidad a los deslizamientos, los mojones y presas, que reducen la vulnerabilidad a las inundaciones, los
pararrayos, que reducen la vulnerabilidad a las tormentas elctricas, los puentes con cimientos adecuados a las crecidas de los ros, etc.
5.2 Medidas de mitigacin no estructurales Se trata de modelos de comportamiento social o individual, su parte visible consiste en normas reguladoras de conducta, por ejemplo, los cdigos de construccin, capacitacin de profesionales y tcnicos para la aplicacin de tecnologa, educacin de la comunidad, formulacin de planes de emergencia en las distintas comunidades de acuerdo a sus vulnerabilidades, etc. La mitigacin en este caso seria primero reconocer nuestras amenazas y vulnerabilidades, para luego implementar nuestro plan de respuesta ante un sismo, esto implica una evaluacin de la vulnerabilidad fsica del establecimiento, capacitar al personal y los estudiantes para que este preparados ante un evento como un sismo, etc.
6. PREPARACIN En un pas como el nuestro donde las vulnerabilidades y riesgos son muchos, no les podemos pedir a los poblados completos que abandonen sus casas puesto que muchas veces no es posible reducir los factores de riesgo y vulnerabilidad a cero, por lo que se debe preparar a la comunidad para responder a una emergencia y afrontar las diferentes situaciones. La preparacin es el conjunto de actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de amenazas, incluyendo la emisin oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana, la evacuacin temporal de la poblacin y propiedades del rea amenazada (Wilches, 1,984 pp. 71). Con ella se busca reducir los efectos negativos del desastre, por medio del
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establecimiento de Comits de Emergencia, montaje de sistemas de alarma, elaboracin de planes de accin, los cuales deben de ser activados y evaluados constantemente. Es de suma importancia que los planes deben contener ciertos parmetros de flexibilidad e incluir las aportaciones de las organizaciones civiles emergentes, puesto que deben de identificarse con las distintas culturas. La preparacin es un factor que disminuir el desastre como lo veremos en la siguiente ecuacin. Desastre = Riesgo X Vulnerabilidad Preparacin Cuanto mayor sea la preparacin en la poblacin, menor ser el desastre. Por medio de esta ecuacin se puede observar que la preparacin ser un factor que una las acciones de prevencin y mitigacin, disminuyendo el producto del riesgo y la vulnerabilidad. El objetivo de la preparacin ser reducir al mximo la duracin del perodo de emergencia post desastre, acelerando el inicio de las etapas de rehabilitacin y reconstruccin.
7. LA EMERGENCIA Para Macas (1993) se trata del momento en que el fenmeno del desastre se manifiesta, siendo crtico, ya que revela las condiciones vulnerables de la sociedad, la eficacia de las medidas preventivas y las capacidades de recuperacin de la misma y la certidumbre del conocimiento cientfico o tcnico. La gestin de la emergencia (o la gestin de desastres) comprende la organizacin y gestin de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular preparacin, respuesta y rehabilitacin. sta incluir planes, estructuras y acuerdos que permiten
comprometer los esfuerzos de entidades voluntarias y privadas de una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia (Wilches, 1,984)
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B.
SITUACIN DE VULNERABILIDAD SSMICA EN GUATEMALA 1. ESTRUCTURA DE LA TIERRA Muchos de los estudios del interior de la tierra se deben a la necesidad de investigar los fenmenos
ssmicos que en ella se presentan, por lo que creemos necesario nombrar algunas caractersticas de la estructura interna de la tierra, sus partes, as como la densidad y las constantes elsticas del medio a diferentes profundidades. La tierra se divide en tres capas que son corteza, manto y ncleo. A continuacin describiremos brevemente cada una de ellas. La corteza es la parte exterior de roca, su espesor vara de 20 a 100 Km. en los continentes, y unos 6 Km. en los ocanos. Existe una zona que separa a la corteza del manto la cual se conoce como discontinuidad de Mohorovi. El manto tiene un espesor de aproximadamente 2,900 Km., el 45% del radio terrestre. Su composicin qumica es muy parecida a la de la corteza, silicatos, pero por las condiciones de presin y temperatura el material es ms denso y tiene un comportamiento plstico. El manto se divide en manto superior e inferior. Una segunda discontinuidad denominada de Gutenberg separa el manto del ncleo. El ncleo tiene un radio de 3,400 Km. aproximadamente, un poco ms del 50 % del radio terrestre. Su composicin qumica es de nquel (Ni) Calcio (Ca) y hierro (Fe), la temperatura a esta profundidad se estima entre 4,000 C. Por su estado fsico el ncleo se divide en: ncleo externo, lquido, 5,000 responsable del campo magntico terrestre; y ncleo interno en estado slido. (Ver figura 4 en anexos) Al conjunto de corteza manto y ncleo lo conocemos con el nombre de litosfera, la cual esta
constituida por unas doce placas rgidas. Esa litosfera se destruye por fusin en el manto en los bordes destructivos o zonas de subduccin, donde una placa se introduce por debajo de otra formando cordilleras y zonas volcnicas. Los lugares de la Tierra donde se producen los grandes terremotos tienden a situarse en los lmites de estas placas sugiriendo que la actividad ssmica puede interpretarse como el resultado de movimientos horizontales de stas.
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2. PLACAS TECTNICAS
Estudios han permitido a los gelogos a lo largo de la historia el origen a la teora de las placas tectnica, la cual establece que la corteza de la Tierra y la parte superior slida del manto se divide en varias placas que se mueven, chocan o se alejan en intervalos geolgicos. Esta Teora propone que los primeros 100 Km. de la superficie terrestre se comportan como un material rgido, quebradizo y poco denso, denominado litsfera. Esta descansa sobre una capa de material ms denso y fluido denominado astensfera. La litsfera no es una capa continua, est fragmentada en varios bloques o placas que se mueven con velocidades del orden de varios cm. /ao, como se muestra en la Figura (6). El movimiento relativo entre las placas produce roces y deformaciones en los bordes o lmites entre las placas, y es principalmente all donde se localizan la mayora de terremotos, volcanes y cadenas montaosas. La direccin del movimiento relativo y la composicin de las placas determinan las caractersticas del lmite o contacto entre las mismas, que son de tres tipos fundamentales: divergente o generacin de corteza; convergente o destruccin de corteza y transcurrente o conservacin de corteza. (ENCARTA 2,005). En nuestro pas tenemos la ubicacin de tres placas tectnicas que son: Norteamrica, Caribe y Cocos. El contacto entre las placas de Norteamrica y Caribe es de tipo transcurrente. Esto se manifiesta en la superficie con las fallas de Chixoy-Polochic y Motagua. El contacto entre las placas de Cocos y del Caribe es de tipo convergente, en el cual la Placa de Cocos se mete por debajo de la Placa del Caribe este fenmeno se conoce como subduccin, es decir cuando una placa se mete por debajo de la otra. Este proceso da origen a una gran cantidad de temblores y formacin de volcanes. El contacto entre estas dos placas est aproximadamente a 50 Km. frente a las costas del Ocano Pacfico. (INSIVUMEH 2,003) A su vez, estos dos procesos generan deformaciones al interior de la Placa del Caribe, produciendo efectos secundarios de fallas como: Jalpatagua, Mixco, Santa Catarina Pnula..
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3.
UBICACIN DE LAS PLACAS TECTNICAS EN EL MUNDO A continuacin en la figura 2 se observa la ubicacin de las distintas placas tectonicas en los continentes, ntese que en Centroamrica se ubican varias de ellas.
Figura 2
4. SISMOLOGA Se define como la ciencia que estudia los terremotos, aunque otros la definen como una de las ramas de la Geofsica que se utiliza para estudiar la tierra y en especial el fenmeno de los terremotos. La Sismologa utiliza el registro del movimiento del suelo producido por un temblor para estudiar el origen y propagacin de la onda ssmica.
Las principales caractersticas de un sismograma dependen del tipo de fuente que origin el temblor, la posicin de la estacin que lo registr respecto de la fuente, el medio por el cual se propagaron las ondas ssmicas, y el tipo de instrumento en la estacin. La tarea del sismlogo es distinguir la contribucin o el efecto en el sismograma de cada uno de los factores anteriores. (Rebolledo, 2,001)
5. HISTORIA DE LA SISMOLOGA EN GUATEMALA Los primeros sismgrafos fueron mecnicos y se instalaron en 1925 en el Observatorio Nacional. Luego, a principios de los aos 70 se instalaron los primeros seis sismmetros electromagnticos, como
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parte de un proyecto con el Servicio Geolgico de los Estados Unidos, para vigilar los volcanes activos. Al principio el centro de registro estuvo en el Instituto Geogrfico Nacional, y posteriormente fue trasladado al Observatorio Nacional. Durante los aos 70s fueron instalados algunos sismoscopios en la capital y en otros puntos del pas. Pero fue hasta despus del terremoto del 4 de febrero de 1976, que el Gobierno decidi crear el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa, INSIVUMEH, y con l, la Red Sismogrfica Nacional que fue diseada para registrar la actividad micro ssmica (eventos con magnitud Richter < 5.0) dentro del Territorio Nacional.
Es importante mencionar que durante la dcada de los aos 80, el Instituto Nacional de Electrificacin, INDE, tuvo dos redes sismolgicas instaladas en los sitios de presa de los proyectos hidroelctricos Chixoy y Chulac.
Por ltimo, en 1989 se cre el Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central, CEPREDENAC, por medio del cual se inici un proyecto para fortalecer los centros sismolgicos en la regin. Como parte de este proyecto, se adquiri el equipo y la tecnologa adecuada para procesar en forma digital los registros ssmicos. (Amigos del Pas 1,998)
6. SISMO Los sismos son sbitas liberaciones de la energa que se acumula bajo la corteza terrestre como consecuencia de las fuertes tensiones y presiones que ocurren en el interior de la tierra, que se manifiestan en forma de vibraciones, desplazamientos y movimientos diversos de la superficie del terreno sobre el cual habitamos y construimos. Los sismos se originan debido a que la corteza terrestre que es la capa externa del globo terrqueo, es relativamente delgada y se extiende hasta una profundidad de 70 kilmetros bajo los ocanos y de 150 kilmetros bajo los continentes; encontrndose en un permanente estado de cambio y movimiento. Existen fuerzas bajo la corteza terrestre que hacen que sta se fracture y sus partes (placas tectnicas) se muevan a velocidades muy pequeas - del orden de centmetros por ao - empujando y causando, en algunos casos, que unas traten de meterse debajo de otras. Las causas de estos movimientos no estn muy estudiadas, pero la explicacin que hay
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hasta el momento es que son consecuencia de flujos lentos de lava derretida que provienen del ncleo del planeta, originados por efectos gravitacionales debidos a la rotacin del planeta tierra.
La principal zona de riesgo ssmico es el llamado "Cinturn de Fuego del Pacfico", corresponde al litoral Pacfico en Amrica del Sur, asciende hacia el norte bordeando la costa Pacfica de Norte Amrica y desciende a lo largo del litoral Asitico, la otra zona cruza Europa de Este a Oeste, pasa por Turqua, Birmania y la India y se une al Cinturn de Fuego del Pacfico a la altura de las Islas Clebes. Las zonas de rozamiento entre grandes placas de la corteza que se mueven a lado y lado de las fallas, son los lugares potenciales del desencadenamiento del fenmeno que llamamos "Terremoto". (Rebolledo, 2,001) 7. CLASIFICACIN DE LOS FENMENOS SSMICOS Segn su origen, los sismos se clasifican en naturales o artificiales. Los sismos naturales son los producidos por fallas geolgicas (tectnicas), la actividad volcnica y en menor importancia, por agentes meteorolgicos tales como el oleaje del mar. Los sismos de origen tectnico presentan el mayor peligro o amenaza para el hombre.
Mientras que los sismos artificiales son todos aquellos producidos por la actividad del hombre, entre las principales estn las explosiones para la exploracin minera, explosiones nucleares, microsismicidad producida por fbricas y el trfico de vehculos pesados
rozamiento entre bloques, se le denominada Foco Ssmico o Hipocentro El foco ssmico se convierte en el centro de la perturbacin mecnica y desde all se inicia la
irradiacin de la energa. Al punto de la superficie de la tierra ubicado directamente sobre el foco ssmico, se le denomina
Epicentro del terremoto. Dentro de la tierra las perturbaciones mecnicas se propagan en forma de ondas ssmicas,
originando los movimientos vibratorios del suelo, caracterstico de los terremotos. (Ver anexo Figura)
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9. INSTRUMENTOS SSMICOS El hipocentro se identifica por sus coordenadas geogrficas (latitud - longitud) y profundidad. Mientras que el epicentro es la proyeccin del hipocentro sobre la superficie de la Tierra y se identifica nicamente con las coordenadas geogrficas. Los parmetros principales de un sismo se identifican por el hipocentro, tiempo origen (momento en que se generan las ondas) y el tamao (magnitud).
El hipocentro se obtiene al calcular las coordenadas: latitud, longitud y profundidad, utilizando los registros del temblor en varias estaciones. En cada registro se miden los tiempos de arribo de las ondas, stas se reconocen por el cambio brusco en la amplitud y frecuencia del registro respecto al ruido ambiente. En el registro de un sismo local )(<100 Km.) se distinguen dos fases o arribos de ondas principales, conocidas como fase P (primaria) y fase S (secundaria). La fase P es con la que se inicia el sismograma y la fase S es, generalmente, el segundo cambio grande en amplitud que se observa. A continuacin en el diagrama 1 se observa un sismograma.
Diagrama 1. Sismograma
La diferencia en los tiempos de arribo entre las fases P y S, (S-P), depende de la distancia entre la fuente y la estacin, y las propiedades del medio. Como se muestra en la grafica 1.
Grfica 1
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Si medimos la diferencia entre los tiempos de arribo de las fases S y P (S-P) es posible conocer la distancia en la cual ocurri el evento respecto de la estacin y si sabemos las distancias del evento en por lo menos tres estaciones es posible calcular las coordenadas del hipocentro. Los sismos se miden por la magnitud e intensidad. La magnitud se refiere a la cantidad de energa liberada durante el movimiento de la falla. Su valor es nico para cada sismo y no depende del lugar donde se mida. La intensidad es la medicin subjetiva del tipo y extensin de los daos causados por el sismo, lo que le permite variar grados de intensidad dependiendo de la distancia que se encuentre el rea epicentral. La magnitud de un temblor est directamente relacionada con la cantidad de energa liberada durante el movimiento en la falla. Esa energa se puede medir, indirectamente, de la amplitud mxima observada en el sismograma. La magnitud Richter es un nmero que indica el tamao de dicha amplitud y por lo tanto de la cantidad de energa liberada. La magnitud Richter es nica para cada temblor y no depende del lugar en que se mida. Esta es una de las formas cuantitativas de medir el tamao de un temblor, existen otras escalas de magnitud, pero en principio miden lo mismo, como se observa en la siguiente tabla 1. Tabla 1 ESCALA DE MAGNITUD Energa liberada (ergios) 0.0e+00 2.0e+05 6.0e+06 2.0e+08 6.0e+09 2.0e+11 6.0e+12 2.0e+14 6.0e+15) 2.0e+17 6.0e+18 2.0e+20 Terremoto de 1976 (magnitud 7.5) Terremoto de 1942 (magnitud 8.3) Terremoto ms grande registrado (magnitud 9.1) Fuente INSIVUMEH 2003 Los sismos ms pequeos comnmente sentidos 1,000 toneladas de explosivos Terremoto de Pochuta en 1991 (magnitud 5.3) Ondas ssmicas provocadas por una libra de explosivos Un camin de 2 toneladas viajando a 120.7 Km/h
Magnitud -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
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Las escalas que se utilizan para medir los sismos son la de Richter que mide la energa de un temblor en su centro, o foco, y la intensidad que crece de forma exponencial de un nmero al siguiente. La escala de Mercalli es ms subjetiva, puesto que la intensidad aparente de un terremoto depende de la distancia entre el epicentro y el observador. Vara desde I hasta XII, y describe y evala los terremotos ms en funcin de las reacciones humanas y en observaciones mientras que la escala de Richter esta basada en la matemtica. 10. HISTORIA DE LOS SISMOS EN GUATEMALA. A lo largo de la historia en Guatemala han ocurrido una serie de eventos ssmicos los cuales se resumen a continuacin por fechas ascendentes, tabla No. 4. Tabla No. 4 RECURRENCIA SSMICA EN GUATEMALA
AO DA/MES HORA MAGNITUD LOCALIZACION DAOS.
1902
18/abril
20:23:50
7.5.
1913
8/marzo
08:55
ND
1917
05:21:00
14.90 grados de latitud Norte, 91.50 grados de longitud Oeste, y 60 Km. de profundidad aproximadamente Norte 5 a 6.5 Km. profundidad. No se tiene localizacin exacta del epicentro. alrededores a la capital (50 Km. por lo menos
Principalmente en Quetzaltenango y Solol. Hubo reportes de aproximadamente 200 muertos, sin embargo es difcil pensar que un evento tan fuerte no cobrara ms vidas Destruccin de Cuilapa, cabecera departamental de Santa Rosa, report muchas vctimas.
1918
4,11/enero 27 de febrero
6 grados
1942
6/agosto
23:36.98
8.3
alrededores a la capital (50 Km. por lo menos 13.9 grados latitud Norte y 90.8 grados longitud Oeste. La profundidad fue de 60 Km.
1959
20 febrero
18:16.33
ND
15.94 grados latitud Norte y 90.59 grados longitud Oeste, profundidad fue 48 Km.
Sus ms fuertes efectos se sintieron en el municipio de Villa Nueva, equivocadamente la poblacin lo consider parte de la actividad del volcn de Pacaya. Ms de 250 personas muertas. Destruy el centro de la capital. Viviendas destruidas, edificios rajados, personas heridas y aproximadamente 200 muertos. El de mayor magnitud en la historia causando casas destruidas, edificios daados, destruidos, derrumbes en carreteras, personas fallecidas y heridos en los departamentos de: Guatemala, Sacatapquez, Chimaltenango, San Marcos Totonicapn, Quich, Solol y Escuintla. En los departamentos de Santa Rosa, Chiquimula, Alta y Baja Verapaz, se reportaron pocos daos materiales, pero fue sensible en casi todos los municipios. Present los estragos ms importantes en la poblacin de Ixcn, departamento de El Quich.
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AO 1976
DA/MES 4 febrero
HORA 03:03:33
MAGNITUD
7.5 grados
LOCALIZACIN 15.32 grados latitud Norte y 89.10 grados longitud Oeste5 Km. de profundidad
1985
11 octubre
03:39.17
5.0 grados15
1991
18 septiemb re
03:48:13
5.3 grados
.3 grados latitud Norte y 90.9 grados longitud Oeste 5 Km. de profundidad Sur-Oeste de Chimaltenango: profundidad 32 Km.
DAOS. Destruccin de miles de viviendas en las zonas adyacentes, incluyendo el valle de la ciudad capital, se registraron cerca de 25,000 muertos y 75,000 heridos y aunque no se fijaron cifras exactas, se calcula que las prdidas excedieron1250, 000,000 de dlares estadounidenses Activacin del sistema de fallas de Mixco. Destruy Uspantn casi por completo
1995
19 diciembr e
14:56:06
5.3
1998
10 enero
02:20:10
5.8
Destruccin de viviendas, bloqueo de los ros El Jiote y Nicn correntadas de lodo a los alrededores debido a la composicin geolgica existente. destrozos de por lo menos el 80% de la poblacin de San Miguel Pochuta, Se reportaron algunas casas daadas en San Miguel Tucur y Tamah, tambin hubo varios deslizamientos de tierra en la regin epicentral, muri una persona y varios heridos. Daos en Quetzaltenango, Retalhuleu, Suchitepquez, San Marcos, Solol, Totonicapn, Escuintla y la Ciudad Capital. Tambin fue sensible en Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Santa Rosa; Tapachula, Mxico; y en El Salvador Fuente INSIVUMEH 2,003
11. GRANDES TERREMOTOS A TRAVS DE LA HISTORIA En la siguiente tabla podemos observar los eventos ssmicos que han ocurrido a lo largo de la historia en los distintos pases y el nmero de victimas que han cobrado.
LUGAR Corinto, Grecia Shansi, China Sicilia, Asia Menor Chihli, China Kamarkura, Japn Lisboa, Portugal Shensi, China Catania, Sicilia (erupcin del Etna)
Calcuta, India Persia Calabria y Sicilia Ecuador y Peru Aleppo, Siria
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AO
1828 1861 1875 1897 1898 1906
LUGAR
Echigo, Japn Argentina (Provincia de Mendoza) Colombia y Venezuela Asam, India Japn (con marejada) San Francisco, Estados Unidos. 250 millones en prdidas 30,000 10,000 16,000 1,500 22,000 600
VCTIMAS
1907 1920 1923 1932 1935 1939 1939 1944 1949 1950 1951 1954 1955 1956 1957 1960 1960 1963 1964 1972 1975 1976 1976 1985 1986 1988 1990 1990 1991 1991 1992 1992 1992 1993 1994 1994 1995 1995 1997 1997
Kingston, Jamaica Kans, China Japn (Costas del Pacfico) Kans, China Pakistn Chilln, Chile Erxigan, Persia San Juan, Argentina Ecuador (Ambato y otras poblaciones) Pakistn Jucuapa Chinameca, El Salvador Argelia Filipinas Afganistn Irn Arequipa y poblaciones vecinas de Per Agadir, Marruecos Libia Taiwan Managua, Nicaragua
Haicheng, China prediccin por mtodo de observacin chino
Guatemala, 1,250 millones en prdidas Tangshan, China Guerrero, Mxico San Salvador, El Salvador Armenia Irn Filipinas Afganistn/Paquistn India Turqua El Cairo, Egipto Flores, Indonesia India Colombia Argelia Kobe, Japn Rusia Irn Irn
1,400 180,000 100,000 70,000 70,000 10,000 23,000 10,000 6,000 25,000 400 1,500 432 2,000 25,000 148 12 300 100 10,000 0 25,000 500,000 a 750,000 dato no disponible dato no disponible 25,000 40,000 1,641 ms de 1,500 1,500 653 552 ms de 2,000 7,601 600 171 6,424 1,841 1,100 ms de 2,400
Fuente INSIVUMEH 2,003
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12. PREDICCIN DE LOS SISMOS Estudios geolgicos, marcan la recurrencia de los sismos, existiendo la posibilidad que cada cierto tiempo se originen sismos de determinada magnitud.
En china, se ha informado de 15 aciertos pero en occidente se duda de que stas sean ciertas, como tambin hay dudas de la efectividad de los mtodos empleados. Las predicciones en china han estado cambios basadas fundamentalmente en observaciones producidos en los niveles freticos. Le han ha sido largo. del comportamiento de animales atencin al y en
prestado
perodo de baja,
En Estados Unidos ,
los estudios
se han basado
en
la teora de la dilatacin
deformacin previa a que es sometida la roca. numerosas micro fracturas comienzan a generndose elctrica,
La roca se hincha antes de romperse, y en medio del s stress como de fractura, la resistencia
producirse
En resumen un sismo tiene 3 parmetros bien condicionados: (1) indicar el lugar donde ocurrir el prximo sismo, (2) el momento en que ocurrir (fecha y hora), que tendr. Lo cual hasta la fecha no puede ser predicho. Sin y embargo, el riesgo ssmico y establecer puede ser evaluado, a partir de datos histricos zonas ssmicas de alto riesgo, minimizar as los eventuales preparndolas efectos en las y (3) , estimar la magnitud
para
terremotos, y
construcciones y
puede ocurrir un sismo, es conociendo bien la historia ssmica de una regin, donde con ciertos parmetros geofsicos se puede estimar el tiempo de recurrencia (tr) de un sismo mayor,
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muestra la siguiente tabla: (Prensa Libre 2,005) AOS MAGNITUD 30 8 Grados 15 7.5 Grados 8 7 Grados 5 6.5 Grados 4 5.5 Grados 2 6 Grados Fuente Prensa Libre 6 nov. 2,005 16. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LOS SISMOS
Porque es til para disminuir los daos que stos producen, adems de fomentar en las personas la prevencin de los daos que stos producen. An cuando no es posible saber cundo y dnde ocurrir el prximo terremoto, s estamos seguros que habr ms, por los estudios y las evidencias geolgicas, los registros histricos y la informacin instrumental.
Las medidas preventivas contemplan una gran cantidad de acciones, entre las que se puede mencionar: educacin a nivel escolar, cdigo o normas de construccin, uso adecuado del suelo y sus recursos, planes de emergencia, etc. Se puede apreciar que esta es una tarea multidisciplinaria que involucra a toda la sociedad. Es por ello que el estudio de terremotos permite tomar cartas en el asunto y tratar de evitar o minimizar el dao puesto que est demostrado que no lo podemos evitar.
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C. SITUACIN DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO MOTIVO DE ESTUDIO 1. HISTORIA DEL INEBE DR. JOS MATOS PACHECO Este establecimiento naci como una inquietud de un grupo de padres de la familia de las Colonias SARAVIA, CHACARA Y ARIVILLAGA, los cuales se organizaron en comits para realizar los trmites ante el gobierno de la repblica, la necesidad de un establecimiento de educacin bsica en este sector de la zona 5. Sus peticiones fueron escuchadas y en el ao de 1,974 se inicio la construccin del edificio. El 7 de febrero de 1, 975 fue inaugurado por el presidente de la Repblica, General Kjell Eugenio Laugerud Garca y el Ministro de Educacin Lic. Guillermo Putzeys lvarez. En este mismo mes se iniciaron labores con doce secciones de primero bsico.
Como consecuencia del terremoto del 4 de febrero de 1,976, el edificio se destruy parcialmente por lo que el ministro dispuso el traslado a otro centro educativo donde se trabajara con mini jornadas, lo cual no fue aceptado por el personal docente conjuntamente con los padres de familia y hasta la fecha se reconstruy, laborando aun en el mismo establecimiento.
2. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA FSICA DEL ESTABLECIMIENTO. El establecimiento cuenta con un mdulo principal de tres niveles, con un permetro de 40.5 m por 40.5 m construido de ladrillo y loza, existen 3 mdulos de aulas puras de dos niveles cada uno
construidos de bloque, techos de duralita que miden 22.80 m de frente y 10.50 de fondo, tambin tiene un mdulo de rea ocupacional de dos niveles de ladrillo y loza donde se ubican 8 talleres, que mide 34.20 m de frente y 8 m de fondo. Cuenta tambin con cuatro canchas de bsquet bol, un campo de fut bol y un saln de usos mltiples
3.1 Mdulo principal: Primer nivel Administracin, biblioteca, enfermera, saln de proyecciones y taller de corte y confeccin. Hay daos en los drenajes lo que provoca malos olores.
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Segundo nivel Saln de profesores, saln de ingls, laboratorios de ciencias, saln de trabajo de profesores del rea de ciencias, orientacin ocupacional, dos salones de ciencias, comercio y servicio y orientacin. Este nivel es altamente vulnerable puesto que en el laboratorio de ciencias, existe un cubculo en medio de los dos laboratorios donde se encuentran el rea de trabajo de los profesores que son seis y el espacio es muy reducido, a su vez en el mismo espacio fsico hay dos muebles donde se encuentran reactivos que no han sido clasificados y ordenados de una manera segura. oficina de
En la salida de los laboratorios se encuentra una serie de macetas que podran obstaculizar el paso y efectuar una evacuacin adecuada ya que al ocurrir un sismo podra causar aglomeraciones.
filtraciones de agua desde la loza del tercer nivel, se mojen y se tornen resbalosas, esto constituye en un riesgo.
Tercer nivel Dos Salones de msica, saln de idioma espaol, saln de mecanografa, dos salones de artes plsticas, dos salones de comercio y servicio, saln de contabilidad, saln de matemtica, saln de teatro. La principal vulnerabilidad de este nivel son las filtraciones que presenta en los salones de artes plsticas, comercio y servicio y matemtica, porque no se le ha dado un tratamiento adecuado de impermeabilidad a la loza, la cual se ha ido deteriorando cada vez mas, cada invierno sta rea sea de mayor riesgo, por lo que hace que la vida de los estudiantes este en constante peligro, principalmente si ocurriera un sismo.
Una observacin muy importante es que en todo el edificio central hay vulnerabilidad en el sistema elctrico porque hay varios cables de fuera donde antes existieron tomacorrientes. La iluminacin del edifico es con lmparas de tubo las cuales se encuentran sujetas a una base sin ninguna proteccin para detenerlas.
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MDULOS DE AULAS PURAS 3.2 Mdulo 1 Primer nivel Saln de Estudios Sociales, saln de Ciencias Naturales, saln de Computacin El riesgo que tiene principalmente estas aulas es elctrico, puesto que en uno de estos salones se ubica el rea de computacin, el cual tiene un espacio muy reducido para la cantidad de mquinas que posee, lo que provoca un calentamiento en el sistema elctrico y el hacinamiento en el rea que dificulta la evacuacin. Segundo nivel Saln de Ciencias Naturales, Saln de Ingls, Saln de Matemtica. El mayor problema de estos salones, adems del sistema elctrico ya mencionado, es el tipo de
lmparas que posee y es que su techo es de duralita, la cual no ha sido revisada desde que se hizo el edificio
3.3 Mdulo 2 Primer nivel Dos salones de matemtica, un saln de computacin. Estos salones presentan riesgo de corto circuito principalmente, puesto que no cuentan con tomacorrientes y los cables se encuentran expuestos. Adems de las lmparas ya mencionadas. Segundo nivel Dos salones de Estudios Sociales, saln de Idioma Espaol Posee techo de duralita que no ha sido revisada desde que se hizo el edificio, presenta algunas quebraduras, lo que provocara serios problemas porque en caso de sismo que adems en invierno hay filtraciones que daan ms la estructura del edificio. Otro problema de estos salones, es el sistema elctrico ya mencionada y el tipo de lmparas. 3.4 Mdulo 3 Primer nivel Saln de Idioma Espaol, saln de Ingles.
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Estos salones al igual que el mdulo dos presentan riesgo de corto circuito principalmente puesto que no cuentan con tomacorrientes y los cables se encuentran expuestos. Adems de las lmparas ya mencionadas. Segundo nivel Saln de Estudios Sociales, saln de Idioma Espaol Al igual que el mdulo dos su techo es de duralita que no ha sido revisada desde que se hizo el edificio presenta algunas quebraduras, lo que provocara serios problemas porque en caso de sismo y adems en invierno hay filtraciones que daan mas la estructura del edificio. Otro problema de estos salones, es el sistema elctrico ya mencionada y el tipo de lmparas. 3.5 Mdulo de rea Ocupacional Primer nivel Talleres de: Maderas, Dibujo tcnico, Metales, Electricidad. Uno de los problemas de estos talleres es el hacinamiento puesto que el espacio fsico es muy reducido para la maquinaria que utilizan principalmente en maderas y metales, por lo que la evacuacin sera difcil. El Taller de metales tambin trabaja con soldaduras de gas acetileno, ubicado dentro del mismo saln. Otra vulnerabilidad es el sistema elctrico por tener los cables expuestos sin tomacorrientes adems de la sobrecarga por la maquinaria. Segundo nivel Talleres de: Cocina, Panadera, Manualidades y Belleza Un problema serio se presenta principalmente en invierno, puesto que las bajadas de agua estn tapadas y provocan inundaciones en los salones daando adems la estructura del edificio. Los talleres de cocina y panadera utilizan gas propano que no solo lo tienen dentro del saln de clase, sino a la par de la estufa lo cual aumenta el riesgo. Otra rea de riesgo son las gradas las cuales son muy estrechas y a su vez al final poseen una puerta, que se encuentra en mal estado y se traba, por lo que mantienen abierta nicamente una de sus hojas, que hace que pueda pasar una persona a la vez, lo que hara muy difcil la evacuacin de estos talleres.
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En general en el establecimiento los drenajes se mantienen muy sucios, lo que provoca que se tapen y exista acumulacin de agua que a su vez le sirve de criadero de zancudos. El sistema no se limpia peridicamente lo cual puede provocar un foco de infeccin. Los escritorios y material que no se utiliza se han colocado cerca de las canchas lo cual ha provocado un criadero de ratas y serpientes.
D. MARCO INSTITUCIONAL ENCARGADO DE LA REDUCCIN DE DESASTRES EN GUATEMALA (CONRED) Es una institucin coordinadora, que tiene la funcin de reunir a diversas organizaciones para brindarles informacin, establecer mecanismos de comunicacin y una metodologa adecuada para la reduccin de desastres. (15-1, 11)(Ver anexo figura 8) Su trabajo se puede dividir en tres fases bsicas, antes, durante y despus de un desastre. ANTES DE UN DESASTRE Engloba la prevencin de desastres. Para CONRED se divide en 11 actividades bsicas: Lo primero es capacitar, apoyar y supervisar las comunidades en todo el territorio Nacional. Se establecen los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reduccin del desastre. Se implementa en las instituciones pblicas su organizacin, polticas y acciones para mejorar la capacidad de su coordinacin interinstitucional en las reas afines a la reduccin de desastres de su conocimiento y competencia e instar a las privadas a perseguir idnticos fines. Se elaboran planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenmenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio Nacional. Es decir de acuerdo a los desastres de las distintas comunidades. Posteriormente se elaboran planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones responsables para garantizar el restablecimiento y la calidad de los servicios pblicos vitales en casos de desastres. Luego se impulsa y contribuye al desarrollo de los estudios multidisciplinarios, cientficos, tcnicos y operativos sobre la amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la reduccin de los efectos de los desastres Posteriormente se disea e implementan sistemas de alerta temprana que permitan monitorear el territorio nacional. Se planifican y organizan talleres de formacin en temas relacionados al manejo de desastres. Se imparten cursos de capacitacin a centros educativos, empresas e instituciones.
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Luego se coordina la implementacin de medidas que eviten en lo posible los daos (prevencin) y que reduzcan las prdidas (mitigacin). Para finalmente declarar de Alto Riesgo cualquier regin o sector del pas con base en estudios,
evaluacin cientfica, tcnica de vulnerabilidad y riesgo para el bienestar de vida individual o colectiva. DURANTE UN DESASTRE Surgen Los siguientes pasos. Primero se activa el Centro de Operaciones de Emergencia y el Sistema Nacional de Enlaces Interinstitucionales. Luego se coordinan las acciones de respuesta ante un desastre, con el objetivo primordial de salvar vidas humanas, bienes materiales y aliviar el sufrimiento de nuestra poblacin ante la ocurrencia del mismo. Se decretan niveles de alerta institucionales. Se decretan niveles de alerta pblica. Decretados los niveles de alerta se propone al Presidente de la Repblica declare el Estado de Desastre o de otra jerarqua de acuerdo con la gravedad del caso. Se sugiere al Organismo Ejecutivo la adopcin de las medidas sealadas en la Ley de Orden Pblico. En caso se declare de Calamidad Pblica, solicitar al Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, los fondos que sean necesarios. Es de suma importancia mantener al pblico, autoridades y medios de comunicacin informados sobre la situacin y las medidas a adoptar. Para mantener la misma informacin es necesario centralizar la distribucin de la informacin oficial en el Centro de Operaciones de Emergencia. Por ltimo se supervisa y apoya la labor de las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales.
DESPUS DE UN DESASTRE. Las actividades son las siguientes: Se coordina la rehabilitacin de los servicios pblicos vitales.
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Se coordinan los esfuerzos de reconstruccin, incorporando en stos medidas de prevencin y mitigacin. Para luego Coordinar la gestin, obtencin y distribucin de la ayuda proporcionada por la cooperacin internacional... Por ultimo se presenta ante el Ministerio Pblico las denuncias sobre las infracciones a la Ley de CONRED y su Reglamento en caso que los hechos denunciados fueren constitutivos de delito o faltas. 1. INTEGRACIN DE CONRED: a. CONSEJO NACIONAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES. Es el rgano superior, encargado de aprobar polticas y normas para hacer efectivo el cumplimiento de las finalidades y disposiciones que, en caso de emergencia disponga el Gobierno de la Repblica. Est integrado por: