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FUNDAMENTACION PARA LA PARTICIPACION EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES

Unidad 1. Leyes que impulsaron el comercio internacional colombiano


El comercio internacional colombiano ha venido pasado por una serie de etapas evolutivas que lo han llevado a reestructurar todo su marco legal a fin de adaptarlo a las nueva condiciones de las economas globalizadas, por lo tanto es de gran valor e importancia reconocer las normas que permitieron la vinculacin de la economa colombiana a la economa globalizada. Inicialmente se van a identificar las normas histricas colombianas, pero sin nombrarlas, ni profundizarlas todas, slo se van a reconocer las ms fundamentales e impactantes en el sector empresarial. Luego se pasa a la identificacin de las normas marcos del impulso al comercio internacional y el marco legal de las operaciones cambiarias en Colombia, para despus finalizar con el marco legal para el manejo de los aranceles en Colombia. Marco histrico del comercio internacional Ley marco de aduanas (ley 6 de 1971 Artculo 1) Busca dictar todas las normas y disposiciones en materia arancelaria y rgimen de aduanas, para lo cual se debe comprender que todas las actividades relacionadas, segn la ley 6 de 1971 son: a) Actualizacin de la nomenclatura, as como de sus

correspondientes reglas de interpretacin, notas legales y notas explicativas, para lo cual podr adoptar las modificaciones que establezca el Consejo de Cooperacin Aduanera de Bruselas y establecer las notas adicionales o complementarias de las notas legales que estime conveniente. b) Reestructuracin de los desdoblamientos de las posiciones de la Nomenclatura, teniendo en cuenta las modificaciones que sea necesario introducir en las posiciones principales y la conveniencia de establecer desdoblamientos especficos respecto de

determinadas mercancas segn sea su importancia para el desarrollo econmico del pas.

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c) Actualizacin de las normas de valorizacin de mercancas, para lo cual podr incorporar los ajustes que peridicamente acuerde el Consejo de Cooperacin Aduanera de Bruselas tanto de la definicin del valor, como de sus respectivas notas legales e interpretativas y establecer los mecanismos y reglamentaciones conducentes a la percepcin adecuada y regular de los gravmenes arancelarios. d) Restriccin o derogatoria de exenciones de derechos arancelarios de importacin, cuando sean incompatibles con la proteccin que debe otorgarse a la produccin y al trabajo nacionales. e) Variacin en la tarifa, con miras a la consecucin de los siguientes objetivos: 1) Estimular el crecimiento econmico del pas, de acuerdo con los planes y programas adoptados para el desarrollo-econmico y social. 2) Otorgar una razonable y adecuada proteccin a la industria nacional, en forma que le permita abastecer a precios justos las necesidades del consumo interno y competir satisfactoriamente en los mercados externos. 3) Regular las importaciones con miras al adecuado

aprovechamiento de las disponibilidades de divisas. 4) Promover la sustitucin de importaciones en los sectores de materias primas, bienes de consumo, intermedios y de capital, que puedan producirse econmicamente en el pas. 5) Propiciar las inversiones y propender por el empleo ptimo de los equipos existentes que incrementen la utilizacin de los recursos naturales, la creacin de nuevas fuentes de trabajo y el aumento de las exportaciones. 6) Servir de instrumento de control en la poltica de precios internos que adelante el Gobierno en defensa del consumidor y velar por el

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mejoramiento colombianos. 7) Atender las obligaciones del pas, contempladas en tratados y convenios internacionales de carcter multilateral o bilateral y especialmente las relativas a los programas de integracin econmica latinoamericana. de la posicin competitiva de los productos

Ley 67 de 1979 Esta ley crea mecanismos para fomentar las exportaciones a travs de las sociedades de comercializacin internacional y tambin dicta otras disposiciones para impulsar el comercio exterior. La ley 67 de 1979 expresa que: Artculo 1: Con el fin de fomentar las exportaciones de conformidad con los trminos de la presente Ley y en desarrollo del ordinal 22 del artculo 120 de la Constitucin Nacional, el Gobierno podr otorgar incentivos especiales a las sociedades nacionales o mixtas que tengan por objeto la comercializacin de productos colombianos en el exterior. Entre sus actividades dichas compaas podrn contemplar tambin la importacin de bienes o insumos, bien sea para abastecer el mercado interno o para la fabricacin de productos exportables. Artculo 2: Para disfrutar de los incentivos especiales que se establezcan conforme al artculo anterior, adems de los requisitos generales fijados por el Cdigo de Comercio y dems normas comunes sobre la materia, las sociedades de comercializacin internacional debern satisfacer las condiciones especficas que sobre su constitucin, funcionamiento y rgimen de inspeccin y vigilancia establezca el Gobierno.

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Entre tales requisitos deber contemplarse expresamente que el objeto de tales sociedades est constituido por la venta de productos colombianos en el exterior, sea que la sociedad los adquiera en el mercado interno o exporte bienes fabricados por productores que sean socios de la misma. Artculo 3: Las operaciones de venta de mercancas que realicen fabricantes o productores nacionales a una sociedad de

comercializacin internacional, para que sta las exporte, darn derecho a que aqullos se beneficien de los incentivos fiscales y aduaneros otorgados conforme a esta Ley, en la oportunidad y en las condiciones que determine el Gobierno. Artculo 4: En desarrollo de la presente Ley y con sujecin a las normas que reglamentan cada uno de tales incentivos, el Gobierno Nacional podr otorgar los siguientes: a) Certificados de Abono Tributario, CAT, tanto para las sociedades de comercializacin internacional como para los productores que vendan a stos sus artculos con indicacin del trmino de su vigencia. b) Los beneficios de que tratan los artculos 10 y 13 de la Ley 20 de 1979, en las condiciones all previstas. c) Un rgimen aduanero especial. d) Sistemas adecuados de importacin-exportacin. e) Un rgimen de exportaciones en consignacin, que permita la adquisicin de bodegas en el exterior.

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Artculo 5: La realizacin de las exportaciones ser de exclusiva responsabilidad de la Sociedad de Comercializacin Internacional y, por lo tanto, si no se efectan estas ltimas dentro de la oportunidad y condiciones que seale el Gobierno Nacional, con base en el artculo 3 de esta Ley, debern las mencionadas sociedades pagar a favor del Fisco Nacional una suma igual al valor de los incentivos y exenciones que tanto ella como el productor se hubieran

beneficiado, ms el inters moratorio fiscal, sin perjuicio de las sanciones previstas en las normas ordinarias.

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Referencias - El congreso de la repblica de Colombia. (16 de septiembre de 1971). Ley 6 de 1971. Recuperado el 1 de noviembre de 2012 en http://www.camacolantioquia.org.co/paginas/juridico/actualidad/internacional/nal /LEY%206%20DE%201971.pdf - El congreso de la repblica de Colombia. (26 de diciembre de 1979). Ley 67 de 1979. Recuperado el 1 de noviembre de 2012 en ftp://ftp.camara.gov.co/camara/basedoc/ley/1979/ley_0067_1979.html

CONTROL DEL DOCUMENTO Nombre Autor Marisella Pereira Dependencia Fecha Centro Nacional Agosto 28 Instructor Virtual Colombo Alemn de 2013 Cargo

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