Proyecto Gas Natural Vehicular RD Cne Enero 2010

REPBLICA DOMINICANA
COMISIN NACIONAL DE ENERGA (CNE)

PRSTAMO BIRF 7217-DO

ESTUDIO DE MERCADO Y DEFINICIN DE ESTRATEGIAS PARA LA
PENETRACIN DEL GAS NATURAL VEHICULAR EN EL
TRANSPORTE DE LA REPBLICA DOMINICANA

RESUMEN EJECUTIVO

CONSULTOR: ING. FEDERICO MILCIADES PREZ POLANCO

Santo Domingo, Repblica Dominicana
Diciembre, 2009

Ing. F. Milcades Prez Polanco
Consultor Tcnico de Transporte y Energa

Estudio de Mercado y Definicin de Estrategias para la Penetracin del Gas Natural Vehicular en el
Transporte de la Repblica Dominicana
Resumen Ejecutivo

NDICE DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIN .......................................................................................... 1
2 PRODUCTO 1: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL CONSUMO DE
COMBUSTIBLE DEL TRANSPORTE TERRESTRE..................................................... 2
2.1 Descripcin del parque automotor actual y su consumo de combustible .............. 2
2.2 Mercado potencial del gas natural en Repblica Dominicana............................... 3
2.3 Nmero de estaciones de servicio existentes a la fecha...................................... 4
2.4 Volumen de consumo de combustibles sustitutos. Volumen requerido de gas
natural .................................................................................................................... 5
2.5 Definir aspectos institucionales y regulatorios de la actividad de GNV.................. 6
3 PRODUCTO 2: PRESUPUESTO DE INVERSIN Y COSTO DE CONVERSIN DE
DIESEL, GASOLINA Y GLP A GNV. POR TIPO DE VEHCULO. CON ANLISIS SOBRE
BENEFICIOS SOCIALES Y ECONMICOS. ............................................................. 7
3.1 Clasificacin y cuantificacin de la flota de vehculos potencialmente
transformables a GNV............................................................................................... 7
3.2 Estimacin de la flota posiblemente transformable, con metas anuales................ 7
4 PRODUCTO 3: PROGRAMA DE INTRODUCCIN DEL GNV. ........................... 10
4.1 Acciones a cargo del Estado, necesarias para apoyar la introduccin..................10
4.2 Responsabilidades y acciones del sector privado...............................................11
5 PRODUCTO 4: FUENTES DE FINANCIACIN, MONTOS A FINANCIAR............ 13
5.1 Determinar los recursos necesarios para la comercializacin del GNV.................13
5.2 Preparar tablas de costos de inversin proyectadas, de acuerdo a las metas
planteadas..............................................................................................................13
5.3 Identificar las fuentes de financiamiento..........................................................15
5.4 Estimar la forma de retorno del capital financiado, en funcin de las ventas
proyectadas............................................................................................................16
6 PRODUCTO 5: CONSIDERACIONES TCNICAS Y ECONMICAS SOBRE EL
PROCESO DE CONVERSIN Y LA CERTIFICACIN Y OPERACIN DE TALLERES DE
MECNICA. ...................................................................................................... 19
6.1 Talleres y equipos de conversin a GNV ..........................................................19
6.2 Regulacin necesaria .....................................................................................20
6.3 Procesos de formacin tcnica del personal de conversin ................................21
7 PRODUCTO 6: POTENCIAL DE CONVERSIN............................................... 22
7.1 Ubicacin geogrfica de la oferta que satisface la demanda, volumen requerido .22
7.2 Estaciones planeadas y localizacin. Costo aproximado de instalacin ................25

Resumen Ejecutivo

8 PRODUCTO 7: CADENAS DE DISTRIBUCIN DEL GN PARA VEHCULOS DEL
TRANSPORTE TERRESTRE ................................................................................ 27
8.1 Infraestructuras posibles en la Repblica Dominicana .......................................27
8.2 Proyectos de cadena de suministro del GNV en el pas, instaladas o en proceso de
instalacin. .............................................................................................................28
8.3 Con base en el diagnstico y las metas planteadas, proyectar las capacidades que
deben mantener esas cadenas. ................................................................................29
9 PRODUCTO 8: Programa de conversin a GNV a mediano y largo plazo. ....... 34
9.1 Sugerencia de un plan nacional de conversin, con un programa para el mediano y
corto plazo, en funcin de las metas sugeridas ..........................................................34
9.2 Proyectar los beneficios econmicos del Estado................................................37
9.3 Citar la disminucin de emisiones a producirse y cuantificar su valor como parte de
los MDL..................................................................................................................40

NDICE DE CUADROS Y GRFICOS
Cuadro No. 1: Composicin del parque automotor nacional ................................... 2
Cuadro No. 2.- Distribucin regional de las estaciones de combustibles y
envasadoras de GLP ........................................................................................... 4
Cuadro No. 3: Volumen de GNV que sera demandado por la flota potencialmente
transformable a ese carburante........................................................................... 6
Cuadro No. 4: Clasificacin y Cuantificacin de la Flota de Vehculos del Transporte
Terrestre, Agrupados por Actividad y Tipo de Combustible.................................... 7
Cuadro No. 5: Mrgenes de comercializacin y precios de venta del gas natural
correspondientes al 19/10/09............................................................................ 11
Cuadro No. 6: Infraestructura necesaria para el desarrollo del mercado de gas
natural para una flota de 757,105 vehculos. ...................................................... 13
Cuadro No. 7: Distribucin regional de las estaciones de combustibles y
envasadoras de GLP ......................................................................................... 23
Cuadro No. 8: Distribucin regional de la flota convertible a gnv, en funcin de los
porcentajes del cuadro no 4.............................................................................. 25
Cuadro No. 9: Distribucin regional de dispensadores para fines de reparticin del
mercado de GNV .............................................................................................. 26
Cuadro No. 10: Densidad de viajes de camiones de transporte de GNV en estado
gaseoso ........................................................................................................... 31
Cuadro No. 11: Precios de paridad de importacin y de venta al consumidor, al
19/10/09.......................................................................................................... 37
Cuadro No. 12: Ahorro anual en divisas, despus de etapa 2 .............................. 39

Resumen Ejecutivo

Cuadro No. 13: Detalle del balance de carbono al trmino de 5 aos de desarrollo
del mercado de GNV......................................................................................... 41

Grfico No. 1: Distribucin porcentual de las actuales estaciones de combustibles y
GLP ................................................................................................................. 24
Grfico No. 2: Esquema de rutas de distribucin del GNV partiendo del Puerto
Multimodal Caucedo como nico origen ............................................................. 29
Grfico no. 3: Densidad de viajes diarios de camiones en las 4 rutas sealadas.... 32
Grfico No. 4: Cadenas de distribucin con orgenes alternos al de AES............... 33


Resumen Ejecutivo

1
1 INTRODUCCIN

Este RESUMEN EJECUTIVO es un extracto del texto correspondiente al
Estudio de Mercado y Definicin de Estrategias para la Penetracin del
Gas Natural Vehicular en el Transporte de la Repblica Dominicana,
contratado por la Comisin Nacional de Energa al Ing. Prez Polanco,
con auspicio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), bajo los
trminos del PRESTAMO BIRF 7217-DO.
La presentacin de este resumen fue realizada tomando los conceptos
fundamentales inherentes a cada uno de los temas correspondientes a
los 8 productos requeridos en los TDR del estudio contratado, los cuales
fueron recibidos y aprobados por la CNE.

Resumen Ejecutivo

2

2 PRODUCTO 1: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL
CONSUMO DE COMBUSTIBLE DEL TRANSPORTE TERRESTRE.
2.1 Descripcin del parque automotor actual y su consumo de
combustible
El transporte terrestre de la Repblica Dominicana se divide en 3 servicios: Servicios
privado, pblico de pasajeros y el servicio de carga. Segn el boletn del parque
vehicular de la DGII, correspondiente al ao 2007 y los archivos de la Autoridad
Metropolitana de Transporte (AMET) y la Oficina Tcnica de Transporte Terrestre, en
el pas circulan 755,101 vehculos de transporte privado, 88,940 vehculos de
transporte pblico, 342,725 unidades de transporte de carga y 1,047,541
motocicletas. En ese ao, la flota total automotriz de la nacin era de 2, 234,307
unidades.
CUADRO NO. 1: COMPOSICIN DEL PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL
Tipo Cantidad %
Transporte Privado
Automviles 577,130 25.8%
Jeep 177,971 8.0%
Total Privado 755,101 33.8%
Transporte Pblico
Autobuses, Minibuses y Microbuses 9,402 0.4%
Autobuses tursticos y privados 53,425 2.4%
Automviles 25,161 1.1%
Camionetas 952 0.0%
Total Pblico 88,940 4.0%
Transporte de Carga
Carga 304,026 13.6%
Volteo 15,831 0.7%
Maquinas Pesadas 14,031 0.6%
Otros (*) 8,837 0.4%
Total Carga 342,725 15.3%
Motocicletas
Transporte Privado 104,754 4.7%
Transporte Pblico 942,787 42.2%
Total Motocicletas 1,047,541 46.9%
Total General 2,234,307 100.0%
Parque vehicular nacional. Agrupado por tipo de servicio y
tipo de vehculo, a diciembre de 2007

Fuente: DGII, OTTT, AMET y Estimaciones Propias

Resumen Ejecutivo

3
Los vehculos automotores que circulan por las calles y carreteras de Repblica
Dominicana utilizan tres tipos de combustibles, todos derivados del petrleo:
Gasolina, Gasoil y Gas Licuado de Petrleo (GLP). Tanto la gasolina como el gasoil se
utilizan en sus dos variedades de calidad: Premium y Regular. Siendo la variedad
regular la de mayor uso.
Los tres carburantes sealados son de procedencia importados, una parte llega
como derivado y la otra en forma de petrleo crudo que es refinado en el pas por la
Refinera Nacional Dominicana (REFIDOMSA).
Utilizando las cifras dadas por el Banco Central sobre las importaciones de petrleo y
derivados en el perodo 2002-2007, hemos determinado que REFIDOMSA suministra
el 36.5% de dichos carburantes. El 63.5% restante ingresa al pas, ya refinado.
Visto por tipo de carburante, REFIDOMSA solo aporta el 3.6% del GLP que se
consume anualmente en el pas. En lo referente a los otros dos carburantes, en los 6
aos analizados, esta refinera ha aportado el 61.4% de la gasolina y 27.1% del
gasoil.
2.2 Mercado potencial del gas natural en Repblica Dominicana
El Gas Natural Vehicular (GNV) es un combustible viable para sustituir los actuales
carburantes, porque es ms barato, es amigable con el medio ambiente y preserva
mas la vida de los motores por la ausencia de sedimentos en las cmaras de
combustin, debido a la ausencia de oxido nitroso en su combustin.
El Gas Natural (GN) es un combustible fsil, igual que el petrleo, pero el proceso
desde la explotacin hasta la disposicin final para los consumidores es ms barato
que aquel, porque no tiene que ser refinado y, por tal, su precio internacional se
mantendr siempre por debajo del de la gasolina y el GLP. En 2007 el precio del GN
fue 76% menos que el de la gasolina y 62% menos que el del GLP. Esto indica que,
de mantenerse esta brecha en los precios, el GN, aun cargndole los impuestos de la
gasolina, podra llegar a ser el sustituto ideal de esos dos carburantes, ofreciendo las
ventajas enunciadas de disminuir los costos en divisa, eliminar las distorsiones
fiscales que causan los subsidios y mantener los bajos costos de operacin que se
obtienen en el transporte que usa GLP.
Durante los primeros 3 meses de 2008, perodo dentro del cual el barril de petrleo
pas de 91 dlares a 140, el GN pas de 26 a 31 por barril equivalente. En ese
mismo perodo la gasolina cambio de 85 a 111 y el GLP se movi de 53 a 66
dlares el barril.
Lo anterior evidencia que, si bien es cierto que el GN, por ser un comodity,
aumentar de precio en consonancia con el mercado del petrleo, todo apunta a que
lo har manteniendo con la gasolina y el GLP las distancias porcentuales observadas
en el grfico No. 11 del PRODUCTO No. 1 de esta consultora.

Resumen Ejecutivo

4
2.3 Nmero de estaciones de servicio existentes a la fecha
El Cuadro 2 mostrado a continuacin, muestra la distribucin de las estaciones de
combustible y las envasadoras de GLP, en cada una de las 10 regiones de
planificacin en que se subdivide la Repblica Dominicana
CUADRO NO. 2.- DISTRIBUCIN REGIONAL DE LAS ESTACIONES DE
COMBUSTIBLES Y ENVASADORAS DE GLP
REGIONES DE PLANIFICACIN CANTIDAD %
GLP Estaciones 135 18%
Estaciones 117 20% Cibao Norte
Combustible
Dispensadores 1,566 18%
Estaciones 50 9% Cibao Sur
Combustible
Dispensadores 622 7%
Estaciones 36 6% Cibao Nordeste
Combustible
Estaciones 42 7% Cibao Noroeste
Combustible
Estaciones 14 2% El Valle
Combustible
Estaciones 21 4% Enriquillo
Combustible
Estaciones 32 6% Higuamo
Combustible
Estaciones 204 36% Ozama
Combustible
Estaciones 34 6% Valdesia
Combustible
Estaciones 22 4%
Yuma
Combustible
Estaciones 572 100% TOTAL
Combustible
Fuente: Elaboracin propia con datos suministrados por la Secretaria de Estado de
Industria y Comercio (SEIC)

Resumen Ejecutivo

5
De acuerdo a los datos mostrados en el cuadro anterior la Repblica Dominicana
cuenta con 735 estaciones de venta de GLP y 572 estaciones de venta de
combustibles.
2.4 Volumen de consumo de combustibles sustitutos. Volumen
requerido de gas natural
Los vehculos del parque automotor dominicano funcionan con motores fabricados
originalmente para ser impulsadas por la combustin de gasolina o gasoil, muchos
de ellos, entre las cuales se encuentran los de gasolina cuyos vehculos dan servicios
de transporte pblico, han sido convertidos para que funcionen con GLP, a estos se
han agregado otros del transporte privado, que consuman gasolina y ahora usan
GLP.
Volumen de GNV para sustituir al GLP
Deducimos que los vehculos del transporte pblico y privado que usan un promedio
diario de 1.04 millones de galones de GLP representan un mercado potencial
promedio diario de 2.54 millones de M3 de Gas Natural, como sustituto del GLP. (Se
estiman 12 meses de 26 das para obtener el volumen promedio diario)
Volumen de GNV para sustituir la gasolina
El volumen de gasolina importado en 2007 representa un mercado potencial para el
GNV de 2,008.5 millones de M3 anuales, equivalentes a un promedio diario de 2.01
millones de M3.
Volumen de gnv para sustituir el gasoil
El sector de carga consume anualmente un volumen de gasoil equivalente a 1,957.6
millones de M3 de Gas Natural, equivalentes a un promedio diario de 6.27 millones
de M3.
VOLUMEN TOTAL DEL MERCADO POTENCIAL DE GNV EN EL TRANSPORTE
TERRESTRE
Para el escenario en que se sustituyan el GLP, el gasoil y la gasolina, el volumen
total necesario de GNV asciende a 15.25 millones de M3 por da, equivalentes a
4,757 millones de M3 anuales.
El tanque de AES actualmente se abastece con un barco mensual, que representa un
volumen de 1,118 millones de M3 anuales, que sumado al potencial del transporte
da 3,760 M3 anuales, o sea, 38 barcos anuales. Es decir, unos 3 embarques
mensuales.

Resumen Ejecutivo

6
CUADRO NO. 3: VOLUMEN DE GNV QUE SERA DEMANDADO POR LA FLOTA
POTENCIALMENTE TRANSFORMABLE A ESE CARBURANTE
Volumen de GNV (M3)
Tipo
comb Cant veh
Gl/da
(Promedio)
Equiv
energtica
(M3/gl) MMM3/da
Total
(MMM3/ao)
Distribucin
porcentual
Gasolina 526,220 2.01 3.20 6.44 2,008.5 42%
Gasoil 374,410 1.68 3.73 6.27 1,957.6 41%
GLP 273,382 1.04 2.45 2.54 791.5 17%
Total 1,174,012 4.73 3.22 15.25 4,757.7 100%
Fuente: Elaboracin propia
2.5 Definir aspectos institucionales y regulatorios de la
actividad de GNV
La comercializacin del Gas Natural y las actividades relacionadas con ese
carburante estn reglamentadas y reguladas mediante tres instrumentos legales
detallados en el informe 1 del presente estudio, estos son: el Decreto 264-07 del
Poder Ejecutivo y las Resoluciones 121-07 y 01-08 de la Secretaria de Estado de
Industria y Comercio, que es la institucin estatal responsable de la regulacin del
mercado de gas natural.


Resumen Ejecutivo

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3 PRODUCTO 2: PRESUPUESTO DE INVERSIN Y COSTO DE
CONVERSIN DE DIESEL, GASOLINA Y GLP A GNV. POR
TIPO DE VEHCULO. CON ANLISIS SOBRE BENEFICIOS
SOCIALES Y ECONMICOS.
3.1 Clasificacin y cuantificacin de la flota de vehculos
potencialmente transformables a GNV
En el cuadro a continuacin se muestra la cuantificacin distributiva de las unidades
que componen el parque automotor nacional del transporte terrestre, agrupados de
acuerdo a la actividad en que se usan los vehculos, es decir, transporte privado,
trasporte pblico y transporte de carga. Esta cuantificacin se realiz con base en el
parque automotor del registro nacional de la DGII de 2008 y clculos del consultor.
La cuantificacin se clasifica de acuerdo al combustible (Gasolina, Gasoil y GLP) que
estn consumiendo los vehculos de cada una de esas actividades.
CUADRO NO. 4: CLASIFICACIN Y CUANTIFICACIN DE LA FLOTA DE
VEHCULOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, AGRUPADOS POR ACTIVIDAD
Y TIPO DE COMBUSTIBLE
Tipo de
Combustible
Privado
Transporte
Pblico
Carga Total
Participacin
por tipo de
Combustible
Gasolina 406,187 42,211 448,398 38%
Gasoil 142,377 33,941 279,101 455,419 39%
GLP 206,557 45,000 21,463 273,020 23%
Total 755,121 78,941 342,775
Participacin por
tipo de actividad
64% 7% 29%
1,176,837
3.2 Estimacin de la flota posiblemente transformable, con
metas anuales
En el Cuadro No. 4 de este informe se muestra la distribucin de la flota de
transporte terrestre que potencialmente podra convertirse a GNV, la cual engloba
una cantidad general de 1, 176,837 vehculos, agrupados segn el tipo de
combustible que consumen, ya que el proceso de transformacin varia para cada
tipo.

Resumen Ejecutivo

8
Para la conversin a GNV, debemos tomar en consideracin caractersticas
relacionada con el tipo de combustible que se vaya a sustituir, la clase de vehculos
y sus edades, las cuales, principalmente, son:
De Gasolina a GNV: Para el proceso de transformacin a GNV de un vehculo con
motor a gasolina se utiliza un kit de ltima generacin que no tiene restriccin
tecnolgica para adaptarse a los motores, sean estos con admisin computarizada o
carburada. La nica condicin exigida es que el motor se encuentre en buen estado
de funcionamiento. Por tanto, la edad del vehculo no es una limitante.
El actual kit de transformacin de gasolina a GNV, igual que el que se usa para
adaptar a GLP, fue concebido y calibrado para trabajar con motores de las
generaciones de principio de la dcada de los noventa. Por ello, para los fines de
este estudio, consideraremos como factibles solo aquellos vehculos del tipo
automvil o camioneta privada cuya edad sea igual o menor a 15 aos.
En cuanto a autobuses y camiones, que son sometidos a un trabajo intenso y
continuo de rodadura, consideramos una edad tope de 10 aos, para su posible
adaptacin a GNV
De Gasoil a GNV: Para el proceso de conversin de un motor de gasoil a GNV, de
acuerdo con una tecnologa argentina, basta con solo convertirlo previamente a
gasolina. Sin embargo, desarrollos tecnolgicos de ltima generacin, han logrado
un kit de transformacin a GNV de motores diesel, mediante el cual el
funcionamiento se consigue con una mezcla de 20% de gasoil y 80% de GNV, sin
necesidad de intervenir el motor, con una simple instalacin similar a la que se hace
para la transformacin de motores a gasolina.
De GLP a GNV: En teora, todos los vehculos que hayan sido convertidos a GLP,
son adaptables a GNV. Pero, dentro de la flota de vehculos que actualmente usan
GLP, estn aquellos carros del transporte pblico que, por su edad, han sido
afectados por quemar ese carburante en sustitucin de la gasolina.
Con los carros pblicos, (conchos y taxis) procedimos a descartar los que tengan
ms de 15 aos debido a que, si bien es cierto que rinden un servicio pblico como
el de los autobuses, por su trabajo nter diario con jornada normalmente limitada a
horas de sol, estos vehculos no son sometidos a la misma intensidad de rodadura
que los autobuses.
Aplicando estos criterios a cada grupo de vehculos, llegamos obtener como
transformables a GNV la cantidad de 757,104 vehculos, de los cuales 205,812 son a
gasolina, 302,447 consumen gasoil y 248,845 usan GLP. Ver Cuadro No 2 a
continuacin.


Resumen Ejecutivo

9
CUADRO NO. 2: COMPOSICIN DE LA FLOTA POSIBLE DE TRANSFORMAR
A GNV, SEGN TIPO DE COMBUSTIBLE
COMPOSICIN DE LA FLOTA POSIBLE DE TRANSFORMAR A GNV
FLOTA Transformable
Tipo Cant veh % Cant
Gasolina 448,398 46% 205,812
Gasoil 455,419 65% 302,447
GLP 273,020 91% 248,845
Total 1,176,837 64% 757,104

Resumen Ejecutivo

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4 PRODUCTO 3: PROGRAMA DE INTRODUCCIN DEL GNV.
4.1 Acciones a cargo del Estado, necesarias para apoyar la
introduccin
Al Estado le corresponde legislar para respaldar la penetracin del GNV al transporte
terrestre del pas. La promulgacin del Decreto No. 264-07, mediante el cual el
Poder Ejecutivo declar de inters nacional el uso de GNV como combustible, las
resoluciones 121-07 y 01-08 de la Secretara de Estado de Industria y Comercio
(SEIC) que, respectivamente, reglamenta los requisitos de regulacin del uso de
Gas Natural y los procedimientos para otorgar licencias para la distribucin del Gas
Natural, son pasos importantes de aspecto legal para el desarrollo del mercado del
Gas Natural. Sin embargo, encontramos que los mismos no son lo suficientemente
flexibles, pues, la resolucin 01-08 plantea exigencias que lucen un tanto
exageradas, tratndose de un mercado que no existe en el pas. Datos relativos a
volmenes de venta, proyecciones de negocio, etc., solo pueden ser suministrados
como cifras comparativas con las de otros pases donde se haya desarrollado el
mercado de GNV. Esperamos que la SEIC examine estos requerimientos y los
flexibilice en la medida que crea prudente, como un paso inicial para el arranque del
desarrollo de nuestro mercado de gas natural.
Otros pasos de apoyo deben darse desde la esfera del Estado en el mbito legal. la
resolucin 01-08, no contempla la licencia provisional. Ningn inversionista
arriesgara la cuantiosa inversin que hay que hacer en estudios econmicos,
sociales y de medio ambiente, para lograr una licencia, a menos que se sienta
seguro frente a la competencia.
Cuando se redacto este producto No 3, escribimos que haba otras resoluciones de la
SEIC faltante:
Faltaba una resolucin que se refiera a los requisitos que deben llenar los
actuales distribuidores de los combustibles tradicionales (gasolina y gasoil) y
el GLP, para obtener una licencia para vender Gas Natural Vehicular. El
Artculo 28 de la Resolucin 121-07, no se refiere a estas instalaciones.
Lo cual fue remediado con la Resolucin No 26/2009, dictada el 3 de marzo
de 2009 por la SEIC, que establece:
Requisitos para el diseo, construccin y operacin de estaciones de expendio
de gas natural vehicular (GNV), ampliacin y/o modificacin de estaciones de
servicios existentes y consumidores directos de GNV.
Faltaban resoluciones relativas al cumplimiento y control de las calidades y la
seguridad y sealando la entidad que ser responsable de estos aspectos que
tienen que ver con la proteccin de los intereses de la sociedad.
La resolucin No 199-09, emitida por la SEIC sobre el precio del venta del gas
natural liquido o gaseoso, incluye un margen destinado a una entidad de

Resumen Ejecutivo

11
llamada SICOEX, quien tendr la misin de supervisar la calidad de los
productos del gas natural. A continuacin, en el Cuadro No. 5, se detallan los
diferentes mrgenes establecidos para calcular el precio de venta del gas
natural

CUADRO NO. 5: MRGENES DE COMERCIALIZACIN Y PRECIOS DE VENTA
DEL GAS NATURAL CORRESPONDIENTES AL 19/10/09
PLANILLA DE LA SEIC SOBRE PRECIO DE VENTA DEL GAS NATURAL
LIQUIDO Y GASEOSO
RD$ / MMbtu GNV RD$ /m3 de GNV
Mrgenes de comercializacin GNC CNL
Gasoducto
tradicional GNC GNL
Gasoducto
tradicional
Precio Paridad de Importacin 196.89 196.89 196.89 7.29 7.29 7.29
Ad-valorem 31.50 31.50 31.50 1.17 1.17 1.17
Gal-Gastos Administrativos Ley 112 5.41 5.41 5.41 0.20 0.20 0.20
Margen Operador SICOEX 9.74 9.74 9.74 0.36 0.36 0.36
Margen Procesamiento Mayorista GNC P /Dist. 73.92 2.74
Margen Procesamiento Mayorista GNL P/ Dist. 84.74 84.74 3.14 3.14
Margen del Distribuidor a GNV 82.94 64.91 3.07 2.40
Margen Distribuidor Minorista por Redes 64.91 2.40
Repago de Estaciones 91.95 99.17 99.17 3.41 3.67 3.67
Detalle 39.67 39.67 39.67 1.47 1.47 1.47
Precio de Venta al Pblico 532.01 532.01 532.01 19.7 19.7 19.7
4.2 Responsabilidades y acciones del sector privado
El sector privado como beneficiario directo de la penetracin del gas natural al
mercado local de los combustibles, debe responsabilizarse con poner en prctica un
programa de expansin de la oferta del GNV. Para ello, las empresas que se
encuentran actualmente operando el negocio de detalle de los dems carburantes,
solo tendran que modificar sus actuales instalaciones agregando nuevas torres de
venta del GNV y creando las facilidades para su almacenamiento particular, las
cuales podran ser, desde un espacio para la ubicacin de mdulos de gas ya
comprimido, hasta la organizacin de un proceso de regasificacin y compresin si el
suministro del gas es en estado lquido. La actividad de expansin de la oferta
contemplara tambin el establecimiento de estaciones exclusivas para GNV,
similares a las actuales de GLP, las cuales podran ser nuevas instalaciones o surgir
como consecuencia de ampliar aquellas que actualmente venden GLP a vehculos y
cocinas.
En lo concerniente al transporte, este combustible puede ser transportado en estado
lquido o gaseoso. La diferencia estriba en el equipo de traslado, que puede ser un

Resumen Ejecutivo

12
gasoducto o un camin, y el equipo de recepcin en los puntos de expendio. Si el
gas es lquido, la instalacin es ms sofisticada que la que exige el gaseoso, pues
habra que contar con una unidad de regasificacin, adems de la de compresin
que sera comn a todas las instalaciones.
El sistema de recepcin de cada distribuidor depender, entonces del sistema de
transportacin. Quien deber tomar en cuenta los costos de amortizacin de las
instalaciones en cada punto de venta.
1 M3 de gas natural lquido necesita un espacio de 600 M3 cuando pasa a estado
gaseoso. Esto establece que el transporte del GNL necesita menso camiones que el
del GNG, estimamos que el volumen de GNL que viaja en un camin, necesita 5
unidades si se transporte en estado gaseoso.
Cuando formulamos la literatura contenida en el informe No 3 de este estudio, solo
exista en el pas un sistema de transporte de gas en estado gaseoso. Por tal, nos
limitamos a recomendarlo, advirtiendo que tambin se poda hacer en estado
lquido. Hoy, al redactar este resumen, existe una empresa sirviendo gas natural en
estado lquido.
Para los talleres de conversin, se establece que una vez el Estado haya dado el
impulso inicial que se sugiere en la Seccin 1.1.3 del informe del producto 3,
corresponde al sector privado la responsabilidad de continuar el esfuerzo en esta
rea para el desarrollo y madurez del mercado de Gas Natural. Los talleres de
conversin se establecern cumpliendo rigurosamente con las normas requeridas
por la SEIC, pero su lugar trabajo y cantidad a producir son factores cuyo acierto o
fracaso ser de la absoluta responsabilidad del sector privado.
En lo referente a los kits de conversin, cualquier marca de cualquier pas puede ser
importada para esos fines, siempre que cumpla con los requisitos tcnicos para la
certificacin que debe dar la SEIC. Los volmenes de importacin y sus costos no
son de la incumbencia del Estado, por lo que cada importador establecera la cadena
de distribucin y los mrgenes correspondientes dentro del libre juego de la oferta y
la demanda de un mercado independiente, controlado solo respecto a la calidad y la
seguridad de los dispositivos a instalar en los vehculos.


Resumen Ejecutivo

13
5 PRODUCTO 4: FUENTES DE FINANCIACIN, MONTOS A
FINANCIAR

5.1 Determinar los recursos necesarios para la comercializacin
del GNV
El total de las inversiones necesarias para establecer el mercado de GNV local se
muestra en el cuadro siguiente, sugerido en 4 etapas de desarrollo: Las tres
primeras, de un ao cada una y la cuarta de 6 aos, que podran ser consecutivas
dependiendo de las actividades de inversin que desarrolle el sector privado.
Para la primera y la segunda etapas se asume la conversin de 46,800 unidades
vehiculares en cada una. Para la tercera, se propone la duplicacin de esa cantidad.
Para la conversin del total de la flota solo se necesitan 600 talleres a escala
nacional, los cuales recomendamos que se instalen durante las 3 primeras etapas. Si
se instalan ms unidades de talleres, como la flota de vehculos es fija, habra un
problema de rendimiento que afectara la rentabilidad de estas instalaciones.
CUADRO NO. 6: INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL DESARROLLO
DEL MERCADO DE GAS NATURAL PARA UNA FLOTA DE 757,105
VEHCULOS.
Cant Valor Cant Valor Cant Valor Cant Valor Cant Valor
Talleres 200 5.00 200 5.00 200 5.00 0 0.00 600 15.00
Kits de conversin 46,800 46.80 46,800 46.80 93,600 93.60 419,299 419.30 606,499 606.50
Estaciones 47 25.85 47 25.85 93 51.15 436 239.80 623 342.65
Camiones de transporte 45 18.00 45 18.00 90 36.00 420 168.00 600 240.00
Programacin de la inversin 1,204.15 95.65 95.65 185.75 827.10
Total en 10 aos
Infraestructura
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Aos 4 a 10
CUADRO DE INVERSIONES NECESARIAS PARA LA CONVERSION A GAS NATURAL DE LOS VEHICULOS POSIBLES (VALORES EN MILLON DE
US$)

5.2 Preparar tablas de costos de inversin proyectadas, de
acuerdo a las metas planteadas
Los precios unitarios de las inversiones correspondientes a cada uno de los
componentes de la infraestructura mnima para el mercado de GNV son: 550,000
dlares para una estacin de expendio; 25,000 dlares para un taller de conversin
con capacidad para 1.5 conversiones por da; 400,000 dlares para un camin de
transporte y 1,000 dlares por el suministro de kits de conversin.
Se asume que la mayora de talleres de conversin surgirn como una ampliacin de
los servicios de aquellos talleres que actualmente estn operando mecnica
automotriz y cuentan con la organizacin y el espacio adecuados.

Resumen Ejecutivo

14
Para el negocio de distribucin y venta de los kits de conversin se estima un
escenario comercial con el siguiente potencial de ventas:
23.4 millones de dlares en el primer ao. Para la conversin de 23,400
vehculos.
70.20 millones de dlares en el segundo ao. Para la conversin de 70,200
vehculos.
154.44 millones de dlares en el tercer ao. Para la conversin de 154,400
vehculos.
En total, 757.10 millones de dlares durante los 10 aos estimados, donde se
espera completar la conversin de 757,105 vehculos.
Para los inversionistas interesados en establecer talleres de conversin, se dan las
siguientes cifras:
2.5 millones de dlares para el primer ao, para establecer 200 talleres de
conversin, que atenderan a 23,400 vehculos.
2.5 millones de dlares para el segundo ao, para completar el establecimiento
de 400 talleres de conversin, que se repartiran la atencin a 70,400
vehculos.
3.25 millones de dlares para el tercer ao, para completar el establecimiento
de 600 talleres de conversin, que se repartiran la atencin a 154,444
vehculos y un promedio de 72,720 vehculos anuales durante los restantes 7
aos.
Debe observarse que la participacin econmica en talleres tiene que concebirse
como una inversin de vida efmera, por lo que se recomienda ser bien cauto con
ella, asumiendo una vida de depreciacin de los equipos no mayor de 5 aos y
considerando una buena gestin de venta y promocin, que capte una clientela casi
cautiva durante ese periodo. Ya que, despus de que se hayan convertido los
vehculos, la labor de los talleres se reducira a servicios de inspecciones y
reparaciones, quedando relegadas las nuevas instalaciones al crecimiento anual del
parque automotor importado.
Las estaciones necesarias para la venta al detalle de GNV a los vehculos, se
consideran como puntos de ventas con dos mangueras, puntos que pueden ser
producto de la ampliacin de las actuales estaciones de servicios o de la instalacin
de una nueva unidad independiente, se estiman las siguientes inversiones para las
estaciones de expendio:
12.65 millones de dlares para la instalacin de 23 puntos de venta, durante el
primer ao, que detallaran gas a 23,400 vehculos.
segundo ao, que detallaran gas a 70,200 vehculos adicionales.
primer ao, que detallaran gas a 154,444 vehculos adicionales.

Resumen Ejecutivo

15
En total, para los 10 aos de desarrollo, 282.15 millones de dlares para la
instalacin de 513 estaciones, que tendran como clientes cautivos a una flota
de 757,105 vehculos.
Para el inicio del desarrollo del mercado de GNV actualmente solo existe la
infraestructura de transporte en estado gaseoso que maneja la Empresa Lnea Clave,
por tanto, nos limitamos a esa tecnologa para formular el costo de transporte de
este carburante. (Desconocemos los precios de infraestructura de trasporte del gas
natural lquido, cuyo servicio ya est funcionando en el pas para suplir el
combustible a industrias y otros grandes consumidores. Suponemos que se
extendern al mercado del transporte terrestre)
En general, para el desarrollo del mercado planteado se necesitan las siguientes
inversiones en infraestructura de transporte con camiones de gasoducto virtual:
7.20 millones de dlares para el primer ao donde se deben utilizar 18
camiones que transportaran un volumen 58 millones de M3 de GNV.
35.60 millones de dlares para el segundo ao donde se deben utilizar otros 89
camiones que transportaran un volumen 200 millones de M3 de GNV
adicionales a los del primer ao.
75.60 millones de dlares para el tercer ao donde se deben utilizar otros 189
camiones que transportaran un volumen 439 millones de M3 de GNV
adicionales a los aos 1 y 2.
En total, 518.4 millones de dlares durante los 10 aos estimados, que
tendran a su cargo el suministro anual de 2,150 millones de M3 anuales de
GNV.
5.3 Identificar las fuentes de financiamiento
Existen varias fuentes del capital para el financiamiento de las inversiones sealadas
en la Seccin 2 de este informe, las cuales clasificamos as:
Las fuentes de financiamientos para los kits son: Recursos propios de los
inversionistas, los kits de conversin son un producto comercial similar al de
cualquier otro de los productos relacionados al negocio automotriz, por tanto, el
financiamiento de este rengln ser el mismo que est utilizando en el pas el sector
importador, es decir, recursos propios de los comerciantes, crditos de suplidores y
recursos de la banca nacional. Este es una actividad que no exige inversiones
riesgosas en infraestructura e instalaciones.
Para la instalacin de talleres de conversin existen tres fuentes del capital:
Recursos propios de los inversionistas; Fondos de inversin de la pequea y
mediana empresa y la banca nacional
Las estaciones de venta de GNV, contaran con tres fuentes del capital: Recursos
propios, La banca nacional e Inversin extranjera.
Las posibles fuentes de financiamiento identificadas para la flota de camiones son:
Recursos propios; La banca nacional; e Inversin extranjera, Para el caso
de los camiones y los remolques, existe en el mercado una cartera amplia y slida

Resumen Ejecutivo

16
para su financiamiento. Para el mecanismo de manejo de los mdulos de transporte
del gas, la empresa Galileo a la cual est asociada Lnea Clave, ha expresado su
inters en seguir supliendo esa infraestructura con financiamiento propio o de la
banca de Argentina.
5.4 Estimar la forma de retorno del capital financiado, en
funcin de las ventas proyectadas
Las tasas de retorno que damos en la presente consultora no son un indicador
econmico absoluto. Recomendamos que las mismas sean utilizadas por las
instancias econmicas oficiales y privadas como una orientacin sobre la magnitud
del riesgo a que se enfrentaran al planificar sus inversiones en gas natural. El
espritu de este estudio no es econmico, por tanto, cada inversionista deber hacer
sus propias conclusiones con las profundizaciones econmicas que demande cada
caso.
Calculamos la TIR correspondiente a cada uno de los primeros 10 aos que hemos
propuesto para el desarrollo del mercado. De esta manera, los interesados en
incursionar en algunos de los 3 negocios, para los cuales daremos esta sucesin de
tasas internas de retorno, cuentan con una visin a corto y largo plazo sobre las
expectativas financieras de sus inversiones y los plazos de implantacin.
Para calcular la tasa interna de retorno de cada tipo de inversin, nos basamos en la
operacin de un taller de conversin, una estacin de expendio del GNV o un camin
de transporte del gas en estado gaseoso.
TIR de la inversin en un taller de conversin
Para mostrar el grado de sensibilidad a las variaciones del mercado, calculamos las
TIR para 2 escenarios de operacin, haciendo variar los volmenes de demanda de
kits y el ingreso bruto que tendra el taller por cada conversin que realice. Se
asumen las siguientes variables econmicas:
1. Una inversin inicial de 25,000 dlares.
2. Una repotenciacin trianual de los equipos con inversin de 15% de la inicial.
3. El ingreso por cada kit instalado y los costos de operacin y produccin,
indexados anualmente de acuerdo a la inflacin estimada de 5%.
4. Un perodo de 5 aos para la depreciacin total de los equipos.
5. Un costo anual de operacin base de RD$835,375
6. Una tasa de cambio de RD$35.70.
En escenario 1, se asume la hiptesis de un taller que instala 1 kit por da, con un
margen de comercializacin de US$200/kit.
Los resultados de este escenario arrojaron una tasa interna de retorno igual al
29% el primer ao, 97% al ao dos, pasando a 120% en el cuarto ao y
terminando con 135% a los diez aos.

Resumen Ejecutivo

17
En escenario 2, se asume la hiptesis de un taller que instala 1.5 kit por da, con un
margen de comercializacin de US$100/kit.
Los resultados de este escenario arrojaron una tasa interna de retorno igual al
17% el tercer ao y pasando a 25% en el cuarto, termina con 51% a los 10 aos.
Estos valores del TIR para los dos escenarios simulados para la inversin en un
taller de conversin de vehculos a GNV, demuestran que los inversionistas en ese
rengln comercial del mercado de GNV no confrontaran riesgos econmicos y que
podrn acudir a generosos rejuegos econmicos para enfrentar cualquier
competencia desleal o cualquier guerra de precios dentro del mercado de instalacin
de kits.
TIR de la inversin en una estacin de expendio de GNV
Para calcular la tasa interna de retorno de las estaciones de expendio de gas natural
nos basamos en la operacin de un puesto con dos mangueras, debido a que este
representa la menor escala de fabricacin de los dispensadores de GNV. Asumimos:
1. Una inversin inicial de 550,000 dlares
2. Los ingresos indexados con base en una inflacin promedio de 5% anual.
3. Un costo anual, de operacin base, de RD$3,022,800
5. Un mercado de venta de GNV basado en un consumo promedio de 1,350
m
3
/Veh-ao.
En el escenario 1 se consider la Hiptesis de un Mercado aproximado de 2,000
vehculos y un margen de comercializacin igual a 0.10 dlares por m3.
Bajo este escenario se produciran tasas internas de retorno, que va desde 16% el
quinto ao hasta terminar en 30% en el ao 10.
En el escenario 2 se asume un mercado de solo 1,000 vehculos, con el mismo
margen de 10 centavos de dlar por m3.
En este escenario las TIR resultan siempre negativas, lo cual indica que no deben
invertirse 550 mil dlares para vender GNV a 1,000 vehculos con un margen de 10
centavos de dlar.
Para que sea rentable un punto de venta para un mercado de slo 1,000 vehculos,
sera necesario aumentar el margen a no menos de 17 centavos de dlar, lo que
sera una distorsin en el mercado de precios de los combustibles.
Sugerimos que la SEIC tome en consideracin este aspecto econmico para otorgar
los permisos para la operacin de estaciones de expendio, de tal forma que a nadie
que decida incursionar en este negocio del mercado se le ocurra endilgar al Estado
la responsabilidad de las prdidas que pudieran presentrsele.


Resumen Ejecutivo

18
TIR de la inversin en un camin de transporte de GNV
Para calcular la tasa interna de retorno de la inversin en el transporte terrestre de
GNV nos basamos en la operacin de un camin, asumiendo:
1. La inversin inicial de 400,000 dlares, suponiendo que se trata de un
camin, con todas las facilidades de operacin y con la plataforma de
manejo de contenedores de gas comprimido.
2. Una repotenciacin del equipo a los 5 aos con inversin equivalente al
30% de la inicial.
3. Los ingresos indexados con base en una inflacin promedio de 5% anual.
4. Los costos de operacin, indexados anualmente de acuerdo a la inflacin
estimada de 5%.
5. Un costo anual de operacin base de RD$3,195,120
7. Un mercado de transporte de GNV basado en un consumo promedio de
1,350 m
3
/Veh-ao.
Para mostrar el grado de sensibilidad a las variaciones del mercado, mostramos las
TIR para 3 escenarios de operacin, haciendo variar los volmenes de vehculos
consumidores de GNV.
El escenario 1 supone un mercado aproximado de 2,000 vehculos demandante de
transporte de de GNV y un margen de comercializacin igual a 0.0342 dlares por
m3, que, en funcin de igualdad de BTU, es el equivalente al que actualmente
reciben los transportista por cada galn de gasolina.
Bajo este escenario la TIR arroja un resultado no rentable durante cada uno de los
10 aos examinados. Por tanto, se concluye que no se debe invertir en un camin
que solo cuenta con ese mercado.
El escenario 2, corresponde a un mercado aproximado de 4,500 vehculos
consumidores de GNV y el mismo margen de comercializacin.
Para este escenario, a los 6 aos, la TIR, comenzando con un 3% a los 7 aos
alcanza un 13% a los 10, lo cual indica que la inversin es poco atractiva.
En el escenario 3, fue asumido para el mismo mercado 4,500 vehculos y un margen
de comercializacin de 4 centavos por m3.
En este caso, la TIR sera igual al 24% al cumplirse los 10 aos, habindose iniciado
positiva de 6% a los 5 aos.

Resumen Ejecutivo

19
6 PRODUCTO 5: CONSIDERACIONES TCNICAS Y
ECONMICAS SOBRE EL PROCESO DE CONVERSIN Y LA
CERTIFICACIN Y OPERACIN DE TALLERES DE MECNICA.
6.1 Talleres y equipos de conversin a GNV
Un taller de conversin es un espacio equipado y especializado para realizar las
actividades de rigor para instalar en un vehculo los dispositivos mecnicos y
electrnicos necesarios para que su motor se mueva con gas natural. Es decir, para
convertir un vehculo que trabaja con gasolina, gasoil o GLP a que trabaje con GNV.
El ambiente de un taller de conversin debe contar con los equipos mecnicos, las
herramientas, los medidores electrnicos y los elevadores neumticos que sean
necesarios para realizar con calidad las adaptaciones que deben hacerse en los
vehculos a convertir.
El costo de la herramienta de un taller de conversin, de acuerdo con informaciones
recogidas en un taller que opera en Santo Domingo, es de aproximadamente
US$12,000.
El equipo de una lnea de conversin a GNV est compuesto, por un elevador
hidrulico con fosa o sin fosa, juegos de 4 gatos individuales, un medidor de presin
neumtica, un equipo de CO2 para pruebas de fluidos antes de suministrarle GNV y
un equipo de diagnstico y ajuste de la conversin, con una computadora, el
programa correspondiente suministrado por el fabricante del kit, Otra computadora
que se utilizara para el registro de llegada de los vehculos, cierre del proceso y
cobro del servicio. El precio de estos equipos, tomado de la misma fuente es de
US$27,800.
El personal mnimo de una lnea de conversin que se compone de dos tcnicos, un
especialista y un auxiliar.
Recomendaciones
Los talleres de conversin, no pueden ser producto de una simple oportunidad de
negocio que alguien se le ocurra establecer en un patio. Su concepto primario debe,
pues, ser empresarial.
Este criterio implica que el Estado debe asumir una estrategia sobre los talleres que
atraiga al sector empresarial, sea este proveniente de cualquiera de las
clasificaciones con que cuenta el pas, siempre que sea organizado y con
responsabilidad civil. En este sentido, como parte de esa estrategia, recomendamos
Incentivar a los inversionistas que adquieran una licencia, con la exoneracin
de impuestos de importacin de todos los equipos, herramientas y programas
informticos envueltos en el establecimiento de un taller de conversin;
Conceder una moratoria en el pago de impuestos, incluyendo ITBIS, durante
los dos primeros aos de operacin;

Resumen Ejecutivo

20
Autorizar descontar de la renta neta imponible, los recursos pagados a
INFOTEP por los inversionistas en talleres, para la formacin del personal
tcnico de conversin;
Obligar a la rotulacin, por parte del taller, de todo vehculo convertido,
mediante la estampa de una lamina que seale el nombre del taller, la fecha y
el tipo de equipo con que fue convertido;
Establecer los pagos de trmite y gestin que correspondan pagar a la SEIC y
la CNE para la obtencin de otorgamientos y modificaciones de permisos de
todos los elementos, instalaciones, procesos y actividades comerciales
inherentes al GNV;
6.2 Regulacin necesaria
La regulacin relativa a permisologas y certificaciones, ha sido asumida por la
Secretaria de Estado de Industria y Comercio, tal y como se lo confiere el decreto
164-07 que declara de inters nacional el uso de gas natural.
En el Producto No 3. Insertamos los requerimientos a cumplir ante la Secretara de
Estado de Industria y Comercio (SEIC) para obtener diferentes licencias para
importacin, operacin, transporte y distribucin de los elementos que incurren en el
mercado del gas natural.
En el caso de los talleres de conversin el numeral 5 de los requisitos que
reglamenta la SEIC para establecer un taller de conversin de un vehculo a gas
natural exige: Que cumpla con todas las normas de seguridad impuestas por la
Secretara de Estado de Industria y Comercio a travs de sus dependencias, u otro
organismo del Estado, Nuestra recomendacin es que solo la SEIC haga la
inspeccin, hacindose acompaar de los funcionarios de otras reas del estado que
considere necesario, y que la conclusin de la inspeccin sea ratificada por todos los
asistentes.
Creemos que INFOTEP, es de las entidades ms doctas para certificar un taller como
tcnicamente preparado para instalar kits de conversin. Recomendamos que se
incluya como una de las instituciones que forme parte de la comisin que
inspeccione los talleres por certificar.
Para los kits de conversin, la regulacin actual de la SEIC puede ser cumplida sin
ningn tipo de inconvenientes por cualquier empresa o persona que incursione con
organizacin comercial en esta actividad. Consideramos este dispositivo correcto y
que viabiliza la incursin libre y abierta para todo el que desee importar y distribuir
equipos de conversin en la Repblica Dominicana. Sin embargo no vemos una
regulacin para la certificacin de los kits. La regulacin mencionada indica que los
interesados deben demostrar que han firmado un contrato de representacin con los
fabricantes del equipo a importar. Suponemos que esa es la va que utilizar la SEIC
para hacerlo. Es de vital importancia que se establezcan criterios tcnicos sobre la
calidad y la tecnologa inherentes a un kit de conversin a GNV. De ello depender
grandemente el xito de la expansin de este nuevo combustible, cuyo uso debe ser
extremadamente seguro y confiable.

Resumen Ejecutivo

21
Recomendamos que la SEIC examine la necesidad de establecer una regulacin para
certificacin de equipos de conversin. El autor de este estudio sugiere considerar la
inclusin de los siguientes temas en la regulacin de kits de conversin:
Los equipos de conversin deben cumplir con las actuales normas
internacionales de seguridad y calidad
Deben pertenecer, por lo menos, a la 3ra generacin, producida en 2008
Los metales deben ser inoxidables o protegidos contra la contaminacin
oxidante
Cada parte, o el conjunto, cuando sea suministrado por una marca registrada,
deber contar con las garantas necesarias.
Para certificar un kit de conversin, el importador debe someter a la SEIC, una
solicitud de registro de la marca, con una muestra fsica del equipo y un plano
de instalacin, detallando las funciones de sus componentes, las calidades de
fabricacin, las garantas de fbrica, certificacin industrial, y el nombre, correo
electrnico, telfono y direccin de su fabricante
6.3 Procesos de formacin tcnica del personal de conversin
En materia de formacin, el pas cuenta con las facilidades a travs de INFOTEP que
cuenta con un espacio dotado de los equipos necesarios para la formacin en
tcnica de mecnica automotriz y en la tarea de instalar un kit de conversin a GNV.
De conversin.
Solo es preciso que las regulaciones obliguen a los tcnicos a tener un certificado de
esta institucin para poder ejercer el trabajo de convertidores de gasolina a GNV y
que el programa de educacin tcnica que se establezca tome en consideracin las
limitaciones de INFOTEP e involucre al sector privado en la cobertura de los costos
educativos necesarios para el desarrollo del mercado de gas natural.


Resumen Ejecutivo

22
7 PRODUCTO 6: POTENCIAL DE CONVERSIN
7.1 Ubicacin geogrfica de la oferta que satisface la demanda,
volumen requerido
Existen en Repblica Dominicana 735 envasadoras de GLP y 572 estaciones de
combustibles. El total de dispensadores (mangueras) es de 8,573 unidades,
distribuidas geogrficamente por importancia de volumen, as:
La Regin El Valle es la de menor capacidad instalada, con apenas 14 (2%)
estaciones, con 119 (1%) dispensadores. En esta regin hay 22 (3%) envasadoras
de GLP.
La Regin Ozama, que comprende el rea Metropolitana del Gran Santo domingo, es
decir, el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo, posee la mayor cantidad de
instalaciones de combustibles y envasadoras de GLP, con 156 (21%) envasadoras,
204 (36%) estaciones y 3,881 (45%) dispensadores.
En la Regin Ozama, el Distrito Nacional es el de mayor volumen de instalaciones
con 108 (19%) estaciones y 2,154 (29%) dispensadores. En el Distrito Nacional
existen apenas 21 (3%) envasadoras de GLP y en la provincia de Santo Domingo se
concentra el 18% de las envasadoras de GLP del pas con un total de 135. En esta
zona hay 30 (5%) estaciones de combustible que operan 1,727 (20%)
dispensadores. En la provincia Santo Domingo, el promedio de dispensadores por
estacin es 4 veces el Distrito nacional.
El Cuadro No. 7 y el Grfico No. 1, dados a continuacin, muestran la distribucin
porcentual de las actuales estaciones de comestibles y GLP, as como la de los
dispensadores, correspondientes a cada regin del pas.

Resumen Ejecutivo

23
CUADRO NO. 7: DISTRIBUCIN REGIONAL DE LAS ESTACIONES DE
COMBUSTIBLES Y ENVASADORAS DE GLP
Cantidad %
GLP Estaciones
135 18%
Estaciones 117 20%
GLP Estaciones
88 12%
Estaciones
50 9%
Dispensadores
622 7%
Estaciones 36 6%
GLP Estaciones
62 8%
Estaciones 42 7%
Dispensadores
334 4%
Estaciones
14 2%
Estaciones 21 4%
Estaciones 32 6%
Dispensadores
378 4%
GLP Estaciones
156 21%
Estaciones
204 36%
Estaciones 34 6%
Estaciones 22 4%
Estaciones
572 100%
Dispensadores
8,573 100%
TOTAL
Regiones de Planificacin
Distribucin de estaciones de GLP y combustibles en
Repblica Dominicana de acuerdo a los datos suministrados
por SEIC en junio 2009
Higuamo
Ozama
Valdesia
Yuma
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Combustible
Cibao Norte
Combustible
Cibao Sur
Cibao Nordeste
El Valle
Enriquillo
Cibao Noroeste


Resumen Ejecutivo

24
GRFICO NO. 1: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LAS ACTUALES
ESTACIONES DE COMBUSTIBLES Y GLP

En este mapa, las provincias comprendidas en cada regin se organizan as:

Regin Cibao Norte: provincias Santiago, Espaillat y Puerto Plata

Regin Cibao Central: provincias La Vega, Monseor Nouel y Snchez Ramrez

Regin Cibao Nordeste: provincias Duarte, Hnas Mirabal, Mara Trinidad Snchez y Saman

Regin Cibao Noroeste: provincias Valverde, Santiago Rodrguez, Monte Cristi y Dajabn

Regin El Valle: provincias Azua, San Juan y Elas Pia

Regin Enriquillo: provincias Barahona, Bahoruco, Independencia y Pedernales

Regin Higuamo: provincias, San Pedro de Macors, Monte Plata y Hato Mayor

Regin Ozama: provincias Santo Domingo y Distrito Nacional

Regin Valdesia: provincias San Cristbal, Peravia y San Jos de Ocoa

Regin Yuma: provincias La Romana, Altagracia y El Seibo

Resumen Ejecutivo

25
Distribucin de la demanda al desarrollar el mercado de GNV
Planteamos que las estaciones de servicio de GNV, a escala nacional, se planifiquen
de acuerdo a la distribucin mostrada en el cuadro precedente. Posiblemente, al
final del desarrollo del mercado del gas natural, la distribucin de la oferta arroje
porcentajes diferentes a los de este cuadro. Ello depender de la reaccin de los
inversionistas en cada regin. En este momento, la va ms lgica para plantear la
ubicacin de la demanda de GNV es en funcin de la actual ubicacin de la de oferta
de los combustibles a sustituir.
De acuerdo con esta recomendacin, las regiones Ozama Y Cibao Norte, que
comprenden al Distrito Nacional y las provincias Santo Domingo, Santiago y Puerto
Plata, representaran casi las dos terceras parte del mercado nacional
7.2 Estaciones planeadas y localizacin. Costo aproximado de
instalacin
Distribucin de la flota de vehculos a convertir a GNV
La distribucin matemtica de la flota de 757,105 vehculos convertibles a GNV, en
el territorio nacional, fue realizada en funcin de la ubicacin y cantidad de
mangueras de servicio de los actuales combustible, incluyendo las estaciones de
GLP, a las cuales se le se les consider una manguera por instalacin. El Cuadro No.
8 dado a continuacin, muestra el resultado de esta distribucin.
Se observa que las regiones Ozama y Cibao Norte deberan atender la demanda de
GNV de 471 mil vehculos.
CUADRO NO. 8: DISTRIBUCIN REGIONAL DE LA FLOTA CONVERTIBLE A
GNV, EN FUNCIN DE LOS PORCENTAJES DEL CUADRO NO 4
Regiones de Planificacin Total vehculos por Regin
Cibao Norte 137,677
Cibao Sur 56,423
Cibao Nordeste 41,279
Cibao Noroeste 32,160
El Valle 11,887
Enriquillo 31,672
Higuamo 33,788
Ozama 333,324
Valdesia 49,421
Yuma 29,473
TOTAL 757,104
Fuente: Elaboracin propia en funcin de los porcentajes del cuadro no 4

Resumen Ejecutivo

26
Distribucin de los dispensadores de GNG
El Cuadro No. 9, muestra las cantidades de dispensadores (mangueras) que le
corresponda instalar en cada una de las 10 regiones del pas. El Producto 6 del
estudio, informa las cantidades correspondiente a cada una de las provincias de esas
regiones.
CUADRO NO. 9: DISTRIBUCIN REGIONAL DE DISPENSADORES PARA
FINES DE REPARTICIN DEL MERCADO DE GNV
DISTRIBUCIN REGIONAL DE DISPENSADORES PARA FINES
DE REPARTICIN DEL MERCADO DE GNV, CONSIDERANDO
UN DISPENSADOR PAR CADA ENVASADORA DE GLP
Cuota
Regiones de Planificacin
Cant %
Cibao Norte 1,691 18%
Cibao Sur 693 7%
Cibao Nordeste 507 5%
Cibao Noroeste 395 4%
El Valle 146 2%
Enriquillo 389 4%
Higuamo 415 4%
Ozama 4,094 44%
Valdesia 607 7%
Yuma 362 4%
TOTAL 9,299 100%

Resumen Ejecutivo

27
8 PRODUCTO 7: CADENAS DE DISTRIBUCIN DEL GN PARA
VEHCULOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE

8.1 Infraestructuras posibles en la Repblica Dominicana
En el informe del Producto 6 dedujimos que la mejor manera de distribuir el GNV, es
siguiendo la misma cadena actual de la gasolina, el gasoil y el GLP. La cantidad y
capacidad de venta de esas instalaciones actuales son la medida ms inequvoca de
la distribucin de la demanda a escala nacional.
Con base en ese criterio, establecimos los porcentajes de distribucin de la oferta de
GNV que recomendamos colocar en cada regin y provincias respectivas.
La infraestructura de la cadena que sugerimos estara conformada por las vas de
comunicacin interregional, inter e intraprovincial. Adems, por los camiones de
transporte, las estaciones de servicio y las facilidades de almacenamiento del gas en
las estaciones que llamamos plataformas.
Toda cadena de distribucin tiene como origen el tanque de almacenamiento del gas
en estado liquido, junto al cual podra haber un sistema de gasificacin para la
distribucin en contenedores a bordo de camiones o un sistema de distribucin del
gas en estado liquido, que finalmente llegara a puntos donde el gas natural se
gasifica, para distribuir a puntos de venta o para entregar a los vehculos que los
demanden.
El destino de una cadena de suministro sera entonces, los puntos de venta a los
vehculos consumidores.
En punto de origen, sea que el gas fuera lquido o gaseoso, se cargan los camiones
de transporte. Los que lleven gas en estado gaseoso, lo harn en contenedores
modulares a alta presin (230 bares). Los que lleven gas en estado lquido, lo harn
apoyados en un sistema termo conservador que le permitir llegar al destino con el
gas a una temperatura de -160 grados centgrados, para que se mantenga lquido.
Estos camiones, con el plan de suministro acordado, viajaran por las carreteras del
pas, entregando las cantidades contratadas por los detallistas, sobre plataformas
acomodadoras de los contenedores, en el caso del gas en estado gaseoso o, en el
caso del gas en estado liquido, en depsitos adecuadamente refrigerados, con sus
respectivos dispositivos para la gasificacin.
El gas que llegue a cada estacin, se suministra a los vehculos en estado gaseoso,
mediante surtidores parecidos a los usuales para la venta de gasolina y gasoil,
completndose as la cadena de distribucin para ese punto de venta.


Resumen Ejecutivo

28
8.2 Proyectos de cadena de suministro del GNV en el pas,
instaladas o en proceso de instalacin.
La ubicacin geogrfica de las regiones conduce al planteamiento de 4 rutas de
suministro del GNV a escala nacional
En el mapa siguiente se esquematizan esas rutas, partiendo del Puerto Multimodal
Caucedo donde se encuentra establecido el nico tanque de almacenamiento de gas
natural que hay en el pas y donde deban tener su origen todas las cadenas de
distribucin que haya que establecer, a menos que se organicen y construyan otros
tanques en lugares estratgicos de la isla.
La existencia de un solo punto de origen de las cadenas de distribucin del GNV,
conduce a la realizacin de un estudio de densidad de viajes por las diferentes
carreteras que componen las rutas:
Ruta 1: trazado azul, hacia las regiones 1, 2, 3 y 8.
Ruta 2: trazado rojo, hacia las regiones 5, 6, 8 y 9.
Ruta 3: trazado negro, hacia la regin 10.
Ruta 4: trazado verde, hacia las regiones 3y 7.
Es preciso calcular el nivel de congestionamiento que se alcanzara en las vas, si
todo el suministro se realiza desde un mismo punto de origen.


Resumen Ejecutivo

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GRFICO NO. 2: ESQUEMA DE RUTAS DE DISTRIBUCIN DEL GNV
PARTIENDO DEL PUERTO MULTIMODAL CAUCEDO COMO NICO ORIGEN

8.3 Con base en el diagnstico y las metas planteadas,
proyectar las capacidades que deben mantener esas
cadenas.
En el Cuadro No. 10 mostramos el resultado del anlisis de viajes para las 4 cadenas
de distribucin que se establezcan en las 4 Rutas sugeridas. En el pie del cuadro,
damos tambin los totales de todas cadenas, para demostrar la gran saturacin que
ocurrira en el tramo vial que conecta el puerto multimodal con la Autopista Las
Amricas, que sera el trayecto crtico si solo se utilizara ese punto como origen de
suministro de GNV a escala nacional.
Segn los datos del cuadro, el primer ao demandara una flota de 71 camiones
cuya densidad sera de 77 viajes por da. Al ao 3, la flota se levara a 277 con 236
viajes por da. Para todo el mercado desarrollado, la cantidad de camiones sera de
808 y la frecuencia de 1,138 viajes por da.
Aun considerando una jornada de labor de 24 horas en la o las planta(s)
gasificadora(s) que se organice(n) en Punta Caucedo, los intervalos de salidas de los

Resumen Ejecutivo

30
camiones por ese tramo carretero serian de: 50 minutos al ao 1, 25 minutos el ao
2, 6 minutos en el ao 3 y 1 minuto en el ao 10.
Entendemos que la mayor frecuencia que podra admitirse en esa va, sin perturbar
las otras actividades del lugar, podra ser la del segundo ao. Lo que seala la
necesidad de crear nuevos puertos de desembarque y almacenamiento de gas
lquido o la construccin de un gasoducto nacional.
Podramos pensar tambin en la opcin de construir una va exclusiva para la salida
del GNV desde este nico puerto, pero, como se observa en el Cuadro No 4, las
rutas 1 y 2 representan el 86% de los viajes que utilizaran esa va, lo que indica
que, aun mas all de ese tramo de conexin se produciran saturaciones en las vas
de circulacin que utiliza el transporte de carga y pasajeros del pas.
Los mapas que damos en los grficos 3 y 4, muestran el grado de saturacin de las
vas de las 4 rutas sealadas, para dos etapas de desarrollo del modelo (2do y
10mo. Ao) el caso de que todas las cadenas de distribucin tengan a Caucedo
como nico puerto de origen. Es notoria, por comparacin grafica, la densidad de
viajes a la que se expondran las vas del pas, dentro del proceso de desarrollo del
mercado de GNV.
Debemos advertir que estas densidades han sido estimadas considerando solo el
trasporte de gas natural en estado gaseoso, que era la nica posibilidad existente en
el pas cuando se prepar el informe del producto 7. Si este transporte se realizara
en estado liquido, las densidades de camiones por da y cantidades de camiones
deban dividirse por 5. Lo que quiere decir que la cantidad total de camiones se
reducira a 162 y su densidad seria de de 348 viajes por da, que es mayor que la
frecuencia del tercer ao, mostrada en el cuadro, lo que indica que, aun con este
sistema de transporte, es necesario el establecimiento de cadenas que partan de
puntos diferentes al de Punta Caucedo.


Estudio de Mercado y Definicin de Estrategias para la Penetracin del Gas Natural Vehicular en el Transporte de la Repblica Dominicana
Resumen Ejecutivo

31
CUADRO NO. 10: DENSIDAD DE VIAJES DE CAMIONES DE TRANSPORTE DE GNV EN ESTADO GASEOSO
DEFINICIN DE FLOTA DE CAMIONES, VIAJES SEMANALES Y PROMEDIOS VIAJES/DA
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Aos 4 a 10
Ruta Flota
Total
viajes/sem
Prom
viajes/da
Flota
Total
viajes/sem
Prom
viajes/ da
Flota
Total
viajes/sem
Prom
viajes/ da
Flota
Total
viajes/sem
Prom
viajes/da
Ruta 1 31 170 28 62 340 57 121 653 109 427 2,484 414
Ruta 2 16 231 39 23 462 77 42 902 150 154 3,474 579
Ruta 3 15 21 4 23 38 6 52 76 13 41 284 47
Ruta 4 9 38 6 27 96 16 62 205 34 186 587 98
Total 4
rutas
71 460 77 134 936 156 277 1,836 306 808 6,829 1,138

GRFICO NO. 3: DENSIDAD DE VIAJES DIARIOS DE CAMIONES EN LAS 4
RUTAS SEALADAS
Simbologa Descripcin
Rutas de Distribucin a los 2 aos de
desarrollo del mercado
Rutas de Distribucin a los 10 Aos de
desarrollo del mercado
Provincias
# Camiones diarios
Punta Caucedo
8
28
4
35
54
281
385
36
17
25
427
2
1
34
42
12
6
25
3
4
42
19
23
13
48
186
79
36
13
618
9
1
2
1
5
3
40
58
5
3
4
62
1
1
6
7
3
1
4
1
1
23
7
17
8
10
27
5
3
91
2
10

Fuente: Elaboracin Propia
Nota: Los nmeros mostrados en cada tramo, indican la cantidad de camiones
diarios necesarios para suministrar el volumen de GNV requerido.

Cadenas de distribucin con orgenes alternos al de AES
Los datos expuestos, son concluyentes. No es posible desarrollar el mercado de
GNV contando solo con un punto de almacenamiento de gas natural.
Proponemos establecer puntos de almacenamiento de importacin de GNV en
varias provincias del pas, con el objetivo de distribuir el trnsito de los camiones
que carguen ese carburante, de tal forma, que la densidad de viajes por da tenga
un intervalo lmite de 20 minutos entre despachos.
Para los casos donde se sobrepase esa frecuencia de 3 camiones por hora,
recomendamos la planificacin de un sistema de transporte por tubera
(gasoducto)

Resumen Ejecutivo

33

Proponemos que, para comenzar a operar en el tercer ao del desarrollo del
mercado de GNV, en adicin al de AES, se establezcan una red nacional de
suministro de gas natural en sus respectivos puertos de desembarque, en las
provincias Santo Domingo (AES), Puerto Plata, Saman, Barahona, Peravia, Azua,
San Pedro de Macors, La Romana y Montecristi, las cuales se convertiran en los
orgenes de esta nueva red de suministro.
El Grfico No. 4 muestra el trazado de las 9 rutas de suministro que proponemos
partan de los puertos ubicados en las provincias citadas en el prrafo anterior:
GRFICO NO. 4: CADENAS DE DISTRIBUCIN CON ORGENES ALTERNOS
AL DE AES

Simbologa Descripcin Simbologa Descripcin
Provincias Ruta 5
Municipio Ruta 6
Ruta a Ruta 7
Ruta 2 Ruta 8
Ruta 3 Ruta 9
Ruta 4 Puerto Existente

Fuente: Elaboracin Propia


Resumen Ejecutivo

34

9 PRODUCTO 8: Programa de conversin a GNV a mediano y
largo plazo.
9.1 Sugerencia de un plan nacional de conversin, con un
programa para el mediano y corto plazo, en funcin de las
metas sugeridas
Segn hemos explicado, es imposible desarrollar la totalidad del mercado de GNV
con cadenas de suministro basadas en acarreo con camiones y contando con un
nico puerto de llegada de los barcos metaneros que realizan el transporte
martimo del gas natural liquido.
Toda cadena de distribucin est compuesta por elementos de infraestructura con
coexistencia en el tiempo, los cuales son:
Un tanque de almacenamiento de gas liquido
Una regasificadora que se nutra de este tanque, directamente o mediante
un gasoducto virtual o convencional
Existencia de una demanda de GNV, va los vehculos convertidos,
distribuidos en las regiones que cubra la cadena de distribucin
Puntos de venta (estaciones de servicio) de GNV dentro de la geografa de
la cadena de distribucin
Un sistema de suministro a los puntos de venta de GNV, por medio de
camiones (gasoducto virtual) o de tubera (gasoducto tradicional)
A esos elementos de infraestructura, se unen en la coexistencia, los relativos a la
demanda, los cuales implican que debe haber vehculos convertidos. Vehculos
cuya conversin se realiza en talleres que a su vez deben ser suplidos por un
mercado de kits de conversin y una mano de obra tcnicamente preparada.
Esta simultaneidad, implica que debemos pensar en un desarrollo cuya velocidad
se fuera aumentando en la medida que se logre convertir en una espiral lo que al
principio es una especie de crculo vicioso.
La propuesta que hicimos de desarrollo del mercado en 10 aos no es prctica, por
tanto proponemos un desarrollo etapas a corto, mediano y largo plazo.


Resumen Ejecutivo

35

Etapa de corto plazo
La etapa de corto plazo, la proponemos para cubrir una flota de 2,000 vehculos,
debidamente convertidos al consumo de GNV, porque la infraestructura existente
permitira su desarrollo inmediato, la cual consiste de:
El tanque almacenamiento de AES, con capacidad de 165,000 m3 de GNL
Una flota de 6 camiones propiedad de Lnea Clave, para el transporte de
GNV, con capacidad conjunta de 24,000 m3
Una estacin de expendio, en Los Tres Ojos, en Santo Domingo Este, con 4
mangueras de expendio, con capacidad de suplir 4,800 vehculos/da
A lo cual se agrega el nuevo sistema de distribucin de gas en estado liquido,
puesto en funcionamiento en el mes de enero de 2010, con un camin cuya
capacidad es equivalente a 4.5 camiones de los de Lnea Clave.
Sugerimos un plazo de 6 meses para esta primera etapa de arranque porque, en
adicin a la estacin existente en Los Tres Brazos, sera necesario el
establecimiento de por lo menos una estacin de venta en cada una de las
regiones Ozama y Cibao Norte.
En la provincia Santo Domingo recomendamos convertir 667 vehculos, para lo cual
se requiere de no ms de 2 talleres de conversin y 8 dispensadores para la venta
de GNV que despacharan un volumen global de 7,300 m3/da.
En la regin del Distrito Nacional asumimos la conversin de 833 vehculos, para lo
cual se requiere de no ms de 2 talleres de conversin (uno adicional al existente),
9 dispensadores para la venta de GNV que despacharan un volumen de 8,200
m3/da.
En la provincia Santiago deben convertirse 500 vehculos, para lo cual se requiere
de no ms de 1 taller de conversin, 6 dispensadores para la venta de GNV que
despacharan un volumen de 5,500 m3/da.
Etapa de mediano plazo
Para la propuesta d esta etapa, utilizamos la experiencia de Argentina, cuya tasa
de conversin represent, al principio, el 2% anual de la flota disponible.
Nuestra flota disponible es de 757 mil unidades vehiculares. Por tanto, esa tasa de
Argentina, significara para nuestro medio una cantidad de 15,140 conversiones
anuales.
Sin embargo, siendo conservadores, nosotros asumimos planificar la etapa 2, con
base en una tasa anual igual al 80% de la que se dio en Argentina, es decir, de
1.6% de la flota disponible.

Resumen Ejecutivo

36

Como al trmino de la etapa 1 se cuenta con una cadena de distribucin con
capacidad superior a la de un mercado de 2,000 vehculos, la etapa de mediano
plazo podra arrancar con solo aumentar el nmero de vehculos convertidos.
Proponemos una etapa 2 con una duracin de 2 aos, durante la cual, aplicando la
tasa sugerida de 1.6% estimamos que al final de ese plazo, la flota nacional de
vehculos convertidos habr aumentado en 24,000 vehculos, con un promedio de
12,000 anuales, distribuidos as:
En el Distrito Nacional, 10,000 vehculos, con un promedio mensual de
1,250.
En la provincia Santo Domingo, 8,000 vehculos, con promedio mensual de
1,000.
En Santiago, 6,000 vehculos, con un promedio mensual de 750

Etapas siguientes a las de corto y mediano plazo
Como hemos dicho, la infraestructura de almacenamiento existente en AES podra
estar disponible para seguir supliendo GNV para satisfacer la demanda que se
genere con la expansin del mercado, ms all de la etapa 2, pero,
necesariamente, mediante un gasoducto de tuberas, debido a la saturada
densidad de camiones en la va que conecta el puerto de Punta Caucedo con la
Autopista Las Amricas.
Aspiramos a que nuestro mercado, con el desarrollo de la etapa 2 resulte
adecuadamente informado sobre las ventajas que implica el uso del GNV como
carburante. Que los usuarios actuales de GLP hayan sido presionado por las alzas
del petrleo hasta decidirse a cambiar a GNV y que el Estado, abrumado por los
subsidios a la cocina y al transporte, haya decidido dar el apoyo econmico que
necesita este energtico para expandirse y afianzarse en la canasta de
combustibles de la nacin, y que despus de la etapa 2, la actividad de crecimiento
de este mercado no represente el ensayo de una nueva etapa, sino la expresin de
una expansin natural de oferta creciente de GNV para satisfacer el aumento
sostenido de la demanda que se generara, traducida en un creciente nmero de
vehculos convertidos y de estaciones de servicio instaladas en todas las provincias
y municipios del pas.
Recomendamos realizar un estudio de distribucin de gas natural comprimido por
tuberas, con cuya implementacin se contara con la base para entregar este
carburante a las industrias, a los auto generadores de electricidad y a las cocinas
residenciales, con lo cual se dara un paso gigante a favor del desarrollo de la

Resumen Ejecutivo

37

nacin y su vida libre de la contaminacin que produce el consumo de la actual
canasta de combustibles.

9.2 Proyectar los beneficios econmicos del Estado

Ahorro del Estado en divisas
El principal beneficio del Estado se centra en el ahorro de divisas, pues
comparando el PPI de la gasolina con la del gas natural, se deduce que con las
divisas necesarias para importar cualquier cantidad de BTU de gasolina, se puede
multiplicar por 3.5 esa cantidad de BTU si la importacin es de gas natural.
De otra parte, como los impuestos se cobran por milln de BTU,
independientemente del tipo de combustible que se trate, la introduccin del gas
natural, no afecta las cuentas del fisco, mientras disminuye a menos de la tercera
parte el gasto en divisas. Ver Cuadro No. 11, a continuacin.
CUADRO NO. 11: PRECIOS DE PARIDAD DE IMPORTACIN Y DE VENTA
AL CONSUMIDOR, AL 19/10/09
DESARROLLO DEL MERCADO DE GMV
Precios de paridad de importacin (PPI),y precio de venta al consumidor por
MMBTU, al 19 de octubre de 2009
Combustible PPI: (US$/MMBTU) Venta: (RD$/MMBTU)
Gasolina 16.55 1,202.34
GLP 13.52 740.19
Gas Natural 4.67 488.37
El Cuadro No. 12, muestra los valores de ahorro en divisas que le proporcionara al
Estado el mercado de GNV, desarrollado a la altura de la etapa 2. Donde se
observa que al tercer ao, cuando se haya completado esta etapa, el ahorro anual
en divisas alcanza la importante cifra de 27 millones de dlares, equivalentes a
ms de un milln por cada mil vehculos que entren al consumo de GNV.

Resumen Ejecutivo

38

Este monto es un ahorro bruto. El valor neto se obtendr, despus de restar las
divisas necesarias para la importacin de los elementos que componen la
infraestructura necesaria para alcanzar el desarrollo de esa segunda etapa.

Estudio de Mercado y Definicin de Estrategias para la Penetracin del Gas Natural Vehicular en el Transporte de la Repblica Dominicana
Resumen Ejecutivo

39

CUADRO NO. 12: AHORRO ANUAL EN DIVISAS, DESPUS DE ETAPA 2

DESARROLLO DEL MERCADO DE GNV
Comparacin de consumos en MMBtu y costo de importacin en US$, entre el GNV los carburantes actuales, al
completar las etapas 1 y 2
Situacin actual Etapa de arranque Etapa de 2
Consumo comb Consumo comb Consumo comb
Combustible
Cant
veh MMBtu/ao
Costo
(US$/ao)
Cant
veh MMBtu/ao
Costo
(US$/ao)
Cant
veh
MMBtu/ao

Costo
(US$/ao)
GNV 0 0 0 2,000 161,223 753,396 26,000 3,006,663 14,050,137
Gasolina 2,000 161,223 2,668,118 0 0 0 0 0 0
GLP 24,000 2,845,440 38,464,448 24,000 2,845,440 38,464,448 0 0 0
Total 26,000 3,006,663 41,132,566 26,000 3,006,663 39,217,843 26,000 3,006,663 14,050,137
Ahorro de divisas acumulado (US$) 0 1,914,722 27,082,429

Resumen Ejecutivo

40

Ahorro del Estado en subsidio
En adicin al ahorro en divisas que se destaca en el Cuadro No. 12, debemos citar
el ahorro en el gasto corriente por la eliminacin de 24,000 tarjetas de bonogas,
las cuales representan un valor anual de 985 millones de pesos
Por cada vehculo convertido a GNV, el Estado se ahorra 1,040 dlares anuales en
divisas y 41,000 pesos en subsidio al GNV
Beneficios sociales
Los beneficios sociales vendran representados por la disminucin de dao al
medio ambiente mediante la reduccin de emisin de CO2 y por el ahorro en el
costo de operacin de los vehculos por bajar el costo del combustible, sin
disminucin de las actividades acostumbradas.
Los vehculos convertidos a GNV operaran con una disminucin anual promedio
de 31,986 pesos por unidad. Es decir, un ahorro equivalente a unos
RD$2,665/mes.
Considerado desde el punto de vista del circulante, podra intuirse que este ahorro
de los actuales usuarios de gasolina no es un beneficio social, por cuanto es un
retiro de dinero del mercado de los combustibles, sin embargo, visto desde el
punto de vista del poder adquisitivo, es un beneficio social de mucha importancia
que eleva en ms del 30% del actual salario mnimo de la nacin el poder de
compra de los que se conviertan en usuarios de GNV;
Segn los precios de venta expuestos en el Cuadro No. 11, los actuales
consumidores de GLP, ahorraran un 36% en el costo de combustible si se pasan a
GNV y los de gasolina un 60%.

9.3 Citar la disminucin de emisiones a producirse y
cuantificar su valor como parte de los MDL

La etapa 1 que hemos propuesto para el inicio del desarrollo del mercado de gas
natural, si se practican sobre automviles del sector oficial, cuyo combustible
actual es la gasolina, representara para la nacin un ahorro de 23,318 toneladas
de CO2 anuales, las cuales, convertidas a bonos de carbono, como parte del MDL
representaran un valor anual de US$303,817 (Se asume un valor 12 dlares por
bono-tonelada).

Resumen Ejecutivo

41

Sin embargo, si la etapa 2 se realiza sobre los vehculos pblicos que actualmente
consumen GLP, entonces, este valor anual ira disminuyendo debido al aumento de
emisin de CO2 que ocasionara la combustin de GNV, hasta alcanzar un balance,
al completar la etapa 2, de solo US$5,163. Valor que comenzara a subir de nuevo
tan pronto ingresen nuevos vehculos al mercado de GNV.
Tres aos despus de la etapa 2, continuando con una tasa anual de conversin
equivalente al 1.6% de la flota convertible, los bonos de carbono representaran u
valor anual de un milln de dlares, segn se detalla en el Cuadro No. 13, dado a
continuacin.

CUADRO NO. 13: DETALLE DEL BALANCE DE CARBONO AL TRMINO DE 5
AOS DE DESARROLLO DEL MERCADO DE GNV
DESARROLLO DEL MERCADO DE GMV
Beneficios anuales de la sociedad por ahorro de emisin de CO2 al completar 3 aos
posteriores a la etapas 2
Etapas 1 y 2 Ao 5 (3 aos despus de etapa 2)
Combustible actual
Can
veh
Ahorro
CO2
(Ton/ao)
Can veh/ao
Ahorro CO2
(Ton/ao)
Ahorro CO2 a
partir de ao
5 (Ton/ao)
Gasolina 2,000 25,318 4,320 189,379 593,456
Gasoil 0 6,480 182,742 548,225
GLP 24,000 -24,888 1,200 -28,621 -110,751
Balance 26,000 430 12,000 343,500 1,030,930
Notas del autor: 1) Se asume una tasa de conversin igual al 1.6% de la flota
de 757,000 vehculos convertibles a GNV
2) Se espera que de los 12,000 vehculos anuales a convertir
solo el 10% de ellos correspondan a los del transporte privado
que usan GLP

Proyecto Gas Natural Vehicular RD Cne Enero 2010

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