Programa Delegacional de Desarrollo 2012 2015

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL
rgano de Difusin del Gobierno del Distrito Federal

DCIMA SPTIMA POCA 22 DE OCTUBRE DE 2013 No. 1717 TOMO IV
N D I C E ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

Consejera Jurdica y de Servicios Legales
Aviso por el que se dan a conocer los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012 - 2015 Delegacin Tlhuac
Programa de Desarrollo Delegacional Tlhuac 2012-2015 Delegacin Tlapan
Programa Delegacional Tlapan 2013-2015 Delegacin Venustiano Carranza
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Programa Delegacional 2012-2015 Delegacin Xochimilco
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Programa Delegacional de Desarrollo 2012-2015 Aviso
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22 de Octubre de 2013
ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

CONSEJERA JURDICA Y DE SERVICIOS LEGALES
LICENCIADA CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO, Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos, con fundamento en el artculo 114 fraccin V del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal y en el Acuerdo por el que se Reglamenta la Gaceta Oficial del Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de septiembre de 1987, emito el siguiente: AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES DE DESARROLLO 2012 - 2015 Con la finalidad de dar publicidad a los actos de gobierno que debe conocer la ciudadana, por medio del presente aviso se dan a conocer en la Gaceta Oficial del Distrito Federal los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012-2015 de los rganos Poltico-Administrativos que se enlistan: Tlhuac Tlapan Venustiano Carranza Xochimilco
Ciudad de Mxico, Distrito Federal a los dieciocho das del mes de octubre de 2013 LIC. CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO
(Firma)
DIRECTORA GENERAL JURDICA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.
PROGRAMA DE DESARROLLO DELEGACIONAL TLHUAC 2012 - 2015

MAYO 2013 NDICE PROGRAMA DE DESARROLLO DELEGACIONAL TLHUAC 2012 - 2015
Presentacin Mensaje de la Jefa Delegacional Introduccin Misin y Visin de la Administracin 2012-2015 Marco Jurdico de Actuacin Datos generales de la demarcacin Gobernabilidad Habitabilidad y Espacio Pblico Equidad e Inclusin Social para el Desarrollo Humano Desarrollo Econmico y Sustentabilidad Rendicin de Cuentas Compromisos Delegacionales PRESENTACIN Mensaje de la Jefa Delegacional El Programa de Desarrollo Delegacional 2012-2015 es la propuesta que tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de resultados permanentes generados por polticas pblicas que promuevan el desarrollo, la igualdad de oportunidades, la rendicin de cuentas y la competitividad sin comprometer el medio ambiente o el bienestar de las generaciones futuras. Es el conjunto mnimo de acciones, el mapa diseado despus de un profundo anlisis de la historia, de las circunstancias actuales, y del potencial desarrollo poltico, econmico, humano y social de la demarcacin. La responsabilidad que asum desde el 1 de octubre del 2012 es una oportunidad otorgada por el voto y la confianza de los ciudadanos, ante la cual slo se puede responder con el compromiso diario de trabajar y servir para obtener resultados positivos y concretos. Esta administracin continuar caracterizndose por ser un gobierno ciudadano, honrado y eficiente, donde los vecinos de Tlhuac no slo sern parte fundamental en la toma de decisiones, sino que podrn fiscalizar y evaluar las acciones y avances de las estrategias planteadas en el presente documento.
Gracias a la colaboracin y al dilogo permanente con jvenes, amas de casa, trabajadores, empresarios de todos los sectores productivos, organizaciones de ciudadanos, quienes durante la campaa plantearon los problemas y alternativas de solucin para conformar en el futuro inmediato una Delegacin mejor, es que se pudo integrar esta propuesta. De la misma manera, con responsabilidad compartida se llevar a cabo y se consolidar este gobierno ciudadano mediante la ejecucin de 20 compromisos que sern los ejes estratgicos mediante los cuales se guiar la presente administracin. ANGELINA MNDEZ LVAREZ JEFA DELEGACIONAL EN TLHUAC Introduccin De conformidad con lo establecido en la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal en la que se observa el sustento jurdico del proceso de programacin y presupuestacin de los rganos poltico administrativos de la capital de la Repblica, se presenta el Programa de Desarrollo Delegacional Tlhuac para el periodo 2012-2015. Aqu estn Incluidas las directrices contenidas en la plataforma electoral expuesta a la ciudadana en las elecciones y recoge las opiniones y propuestas que la sociedad formul en el proceso de consulta realizado a partir de una amplia convocatoria y como parte sustancial para su elaboracin. Una de las conclusiones de ese intercambio de visiones e ideas, fue la conviccin de actuar unidos, sociedad y gobierno, para enfrentar los retos que implica alcanzar mejores condiciones de vida y superar los graves problemas asociados con la inseguridad pblica, la complicada situacin econmica, y los graves rezagos en materia social que tanto lastiman a los ciudadanos. Para este Gobierno Ciudadano la premisa es administrar, gestionar y gobernar siempre de la mano de los habitantes de la demarcacin que son los que mejor tienen identificadas las prioridades, por lo que cualquier accin, planeacin, programacin y presupuesto debe articularse considerando sus demandas y opiniones. Se impulsar la participacin ciudadana y se fortalecern los mecanismos para generar empleos y no desgastar ms los bolsillos de los ciudadanos que pocas veces ven reflejado el pago de impuestos en la atencin y prestacin de servicios por parte de sus gobernantes. Los programas se agruparan de acuerdo con sus objetivos en seis ejes rectores y se fundamentarn en 20 compromisos. Cada uno de los ejes rectores representa las lneas mnimas de accin y describen brevemente la estrategia para alcanzar las metas propuestas. Son seis apartados en los que se resume el rostro de la delegacin que juntos construiremos, un gobierno ciudadano capaz de generar para los habitantes un entorno. Eje 1.- Seguridad Pblica y responsabilidad ciudadana Eje 2.- Ordenamiento urbano y servicios eficientes Eje 3.- Igualdad y beneficio social para todos Eje 4.- Desarrollo sustentable y competitivo Eje 5.- Economa solidaria para el desarrollo Eje 6.- Gobierno eficaz y transparente Para lograr lo anterior se proponen tres lneas estratgicas marcan la perspectiva y sealan los elementos bsicos considerados para disear las polticas pblicas y las acciones de gobierno. La eficiencia, la equidad y la legalidad sern los cimientos de la presente administracin. Eficiencia. A travs de una atencin oportuna y el uso responsable de los recursos se buscar atender las demandas ciudadanas con una mejor calidad en la atencin reduciendo al mnimo la tramitologa, para entregar cuentas claras y resultados satisfactorios.
Equidad. No se puede hablar de futuro o de acciones responsables sin trabajar pensando en el largo plazo. Las desigualdades sociales son las que generan los obstculos ms difciles de superar para alcanzar un desarrollo humano sustentable, por lo que generar las condiciones para que todos los habitantes de Tlhuac encuentren igualdad de oportunidades para desarrollar sus capacidades es una tarea obligada. Legalidad. El apego a la ley, la transparencia y la rendicin de cuentas son elementales no slo para recuperar la confianza de los ciudadanos en sus autoridades, resulta imprescindible para terminar con la corrupcin y la ineficacia que van de la mano con la inseguridad, la injusticia y perjudica la calidad de vida. Los 20 compromisos que se han asumido, las estrategias y los instrumentos que guiarn las acciones de gobierno en la consecucin de una vida digna para los habitantes de Tlhuac reconocen las reas de oportunidad en las que es necesario redoblar esfuerzos. A continuacin se presentan de manera detallada los seis ejes derivados de un diagnstico integral realizado en la demarcacin y de la cual se desprenden estrategias a aplicar mismas que sern ejes fundamentales para el buen desempeo de la administracin: Misin Administracin 2012-2015 Ser un gobierno delegacional socialmente comprometido con las demandas y aspiraciones de la poblacin de Tlhuac, que propicie el desarrollo pleno de los individuos con igualdad, equidad y justicia social; que ampli y mejore el acceso de la gente al conjunto de bienes y servicios pblicos; que busque la corresponsabilidad con los ciudadanos. Visin Administracin 2012-2015 Lograr que la administracin delegacional consolide en Tlhuac una poltica sustentada por los gobiernos de izquierda, que promueva la participacin de los ciudadanos en las tareas de gobierno, logrando as una correlacin en todas y cada una de las acciones a ejecutar. MARCO JURDICO DE ACTUACIN Fundamento Jurdico del Programa Delegacional de Desarrollo El Programa Delegacional de Desarrollo encuentra su fundamento jurdico en los artculos 25 y 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 12, fracciones V y XV, 115, fraccin I, 118, fraccin II y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, fracciones XI y XII, 5, fraccin III, 8, fracciones II, V, VI, VIII, I X y XI, 15 prrafo segundo, 28, 28 bis, 29, 30 y 31 de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal; 6 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal. Principios Legales Los principios bsicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeacin del desarrollo de Tlhuac y que contienen las bases y mecanismos que promuevan y garanticen la participacin social y ciudadana en el proceso de planeacin; las bases de coordinacin con el Gobierno del Distrito Federal, con la Federacin y con los gobiernos estatales y municipales, considerando adems las orientadas a la consecucin del desarrollo con perspectiva metropolitana; y las bases para que las acciones conjuntas de los particulares y de la Delegacin de Tlahuac contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013 - 2018, regido por cinco ejes bsicos como son: 1.- La equidad e inclusin social para el desarrollo econmico, 2.- la gobernabilidad, 3.-el desarrollo econmico y sustentabilidad 4.- la habitabilidad y espacio pblico y la rendicin de cuentas, mismos que regirn los programas sectoriales y el presente Programa Delegacional de Desarrollo. Por esas razones consideramos que la planeacin se lleva a cabo como un medio eficaz y permanente para impulsar el desarrollo integral de la Demarcacin territorial de Tlhuac y atender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el Estatuto de Gobierno para el Distrito Federal.
El proceso de planeacin garantizar la congruencia de acciones y la adecuada vinculacin que deba existir entre las previsiones de largo, mediano y corto plazos, para alcanzar los objetivos y metas de la planeacin del desarrollo. Las etapas del proceso de planeacin son: La formulacin, en la que se desarrollarn las actividades para la elaboracin del Programa Delegacional, en los trminos del Ttulo Cuarto de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal; La instrumentacin, que comprende el conjunto de actividades encaminadas a traducir los lineamientos y estrategias del Programa Delegacional a objetivos y metas de corto plazo. El control, que prevendr y corregir las desviaciones, insuficiencias e incongruencias que se produzcan en cualquier etapa del proceso de planeacin; y la evaluacin, mediante la cual se realiza la valoracin cuantitativa y cualitativa de los resultados obtenidos en la ejecucin del Programa delegacional. Datos Generales de la Demarcacin. Localizacin. La Delegacin Tlhuac se localiza al suroeste del Distrito Federal, a 60 kilmetros del Zcalo capitalino colindando al norte y noreste con la Delegacin Iztapalapa, al oriente con el municipio Valle de Chalco Solidaridad del Estado de Mxico, al poniente con la Delegacin de Xochimilco y al sur con la Delegacin Milpa Alta, geogrficamente est situada entre los paralelos1920 y 1912 de latitud norte, y los meridianos 98 56 y 99 04 de longitud oeste. Extensin. La Delegacin tiene una superficie de 8,534.62 hectreas; que corresponden al 5.75% del total del Distrito Federal y el quinto lugar entre las cuales el 39.1% es de superficie urbana, con 2,860 ha. y el 60.9% es de zona de conservacin ecolgica con 5,674 hectreas, dentro de esta cifra, 4,030 hectreas se dedican a usos agropecuarios y el resto corresponde a la zona inundable de la cinega. Orografa. La Delegacin de Tlhuac se localiza en la Cuenca del Valle de Mxico, la regin fisiogrfica de la Altiplanicie Mexicana, dentro del eje Neovolcnico Transmexicano. Esta cordillera volcnica es una estructura de 20 a 70 Km. de ancho y 900 Km. de largo. Hacia el norte se encuentra la Sierra de Santa Catarina, la cual est constituida por un conjunto de cerros, las rocas que predominan son basaltos y andesitas. Hacia el sur se encuentra el volcn Teuhtli con altura de 2,700 msnm. Hidrografa. Dentro de su territorio fluyen cuatro canales, el de Chalco, el Guadalupano, el Atecuyuac y el Amecameca, siendo los dos primeros importantes para la zona chinampera de la delegacin y un atractivo de tipo turstico. Adicionalmente existen otros canales ms pequeos que configuran el sistema de riego de la zona agrcola. En la colindancia con San Miguel Xico, en el Estado de Mxico se encuentra una zona de inundacin permanente llamada Cinega de Tlhuac que representa una importante reserva ecolgica; adems cuenta con un lago artificial en el Bosque de Tlhuac. Clima. El clima predominante en la Delegacin Tlhuac es templado subhmedo, con una temperatura media anual de 15.7, una mnima promedio de 8.3 y una mxima de 22.8. Su precipitacin pluvial promedio es de 533.8 mm; con un mnimo de 365.9 mm. registrado en 1982 y un mximo registrado de 728.7 mm. (1992), siendo los meses de junio y agosto en donde se registran las mayores precipitaciones pluviales. Principales Ecosistemas. Flora
La flora de la regin corresponde al tipo de vegetacin de pradera; existen muy pocas zonas boscosas consideradas en el estrato arbreo y se detectan extensas reas de cultivos permanentes, especialmente las zonas este y sur, donde se cultivan de forma cclica: maz, espinaca, romeritos y acelgas, y en forma perenne: alfalfa, peral, higo, y nogal. Otra vegetacin importante es la acutica encontrndose lirio acutico, chichicastle y ninfa. Fauna La fauna ha tenido serios cambios, conforme ha transcurrido el tiempo, al verse transformado su medio natural por causa de la presencia del hombre. En la Sierra de Santa Catarina se han encontrado ejemplares de tejn, cacomiztle y murcilagos. En la poblaciones, ranchos y rancheras existe el ratn casero, la rata noruega y el tlacuache; de las aves, la ms comn es el tordo. Recursos Naturales Por ser Tlhuac una zona lacustre con material volcnico acumulado, que se intemperiz con la presencia de agua disolviendo materiales, dio como resultado minas, suelos y aguas salinas; es rico en materia orgnica con manchones de sal en la superficie, textura de migajn arenosa, con alta porosidad y reaccin alcalina. Caractersticas y Uso del Suelo. La Delegacin Tlhuac tiene una superficie total de 8,534.62 Has; est conformada en su mayor parte por suelo de conservacin, representando ste el 66.50% del total de la superficie, en tanto que el suelo urbano ocupa el 33.50%. Dentro del suelo de conservacin el 61.32% es de uso agropecuario; el 4.55% es de pastizal y tan solo un 0.62% de bosque; para el urbano, el habitacional es el predominante con el 26.50% y con menor porcentaje el mixto con un 4%; el de equipamiento con el 2% y en reas verdes el 1%. La regin se caracteriza por ser una zona de transicin que va de lo rural a lo urbano. Colinda con una delegacin completamente urbanizada como Iztapalapa y otra totalmente rural como Milpa Alta. La tendencia de crecimiento poblacional con respecto al Distrito Federal nos ubica como una Delegacin receptora del crecimiento de la ciudad, producto de la expulsin poblacional, en las demarcaciones centrales; por la escasa oferta de suelo y por el relativo bajo costo del suelo en Tlhuac. Es decir, por su ubicacin, la Delegacin Tlhuac puede ser considerada la demarcacin que representa el equilibrio urbano y rural dentro de un contexto donde se combinan lo tradicional y la modernidad. Datos Demogrficos Relevantes. Evolucin Demogrfica. Segn el III Conteo de Poblacin y Vivienda del 2010, se registran 360,265 habitantes en Tlhuac; esta cifra nos indica que la poblacin se increment en 19.6 veces entre 1950 y el 2010; su poblacin en el primer ao era de 19,511 personas y, de seguir el comportamiento demogrfico de la ltima dcada, con una tasa de crecimiento de 2.3 %, en 30 aos el nmero de habitantes se volver a duplicar. Las proyecciones de poblacin indican, para el perodo 2010-2020, una tendencia demogrfica de aumento en las delegaciones perifricas, esto debido a la disminucin de la tasa de crecimiento demogrfico de las centrales. La pirmide poblacional se transforma, reflejando un paulatino envejecimiento de la poblacin lo cual exigir aumentar la capacidad de empleo en la poblacin en edad de trabajar, as como de servicios mdicos y asistenciales y de carcter social para los mayores de 65 aos. Asimismo, aumenta la demanda de educacin media, tcnica y superior.
Aspectos Sociales La poblacin de la delegacin de Tlhuac, basado en los datos proporcionados por el INEGI en el 2010, con un alto ndice de marginacin, la pobreza se acenta en aquellos hogares que tienen como jefe de familia la figura femenina y tambin en hogares con varios hijos que asisten a la escuela. El nivel de marginacin es reflejado por los datos emitidos por INEGI en los cuales muestran de forma clara el grado de marginacin predominante en la Delegacin Tlhuac, ya que de las 37 unidades territoriales en las que se divide la delegacin, 31 de ellas se encuentran en un grado de alta y muy alta marginacin, esto representa el 84% de la unidades. El analfabetismo ha disminuido de forma significativa, ya que de 1950 a 1995 se redujo del 29.6% al 3.9% considerando a la poblacin mayor de 15 aos, es importante mencionar que este analfabetismo es una consecuencia del bajo nivel socioeconmico percibido por sus habitantes. del 74.4% de la poblacin acadmicamente activa de Tlhuac (paat) que cursa de nivel preescolar a medio superior, un 39.3% corresponde a las 40 primarias de la demarcacin, con una poblacin de 39,289 alumnos de los cuales 37,107 pertenecen a escuelas federales y 2,182 a particulares. Aspectos Econmicos Poblacin Econmicamente Activa De acuerdo con la ltima informacin censal disponible, correspondiente al ao 2010, la poblacin considerada en edad de trabajar en el Distrito Federal, era mayor a la identificada en Tlhuac 78.57% contra 73.85, respectivamente, sin embargo, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en ambos casos apenas supera el 53% del total de la poblacin, identificndose mayor grado de ocupacin en el territorio delegacional, as como un grado mayor de Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) Existen dos referencias que permiten identificar ms claramente el comportamiento de la PEA delegacional respecto al Distrito Federal; al representar la poblacin total el 3.71% de la entidad, es de esperar que este porcentaje se mantenga, sin embargo, vara en cuanto a la poblacin considerada en edad, lo que refiere que la poblacin entre 0 y 12 aos es porcentualmente mayor en la Delegacin; asimismo, se identifica que la PEA es menor en un 0.42% y an ms sobresaliente el hecho de que la poblacin desempleada tiene un porcentaje de participacin menor respecto al Distrito Federal: 2.93% cuando de mantenerse la primer relacin, debera ser cercano al 4.53%. En cuanto al tipo de inactividad que refiri la PEI (poblacin Econmicamente Inactiva), es de sealar que en el territorio delegacional exista un porcentaje mayor de poblacin dedicada al hogar, en tanto que el porcentaje de poblacin estudiantil era similar al de la entidad (menor en 0.18% respecto al Distrito Federal). Sectores de Actividad La participacin de la PEA ocupada por sector de actividad en la Delegacin muestra cambios relevantes respecto al Distrito Federal, ya que en forma general se observa mayor participacin en el Sector Primario (agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y/o caza) y Secundario (Minera, electricidad, construccin e Industrias manufactureras), por lo que su participacin porcentual en el Sector terciario, correspondiente al comercio y los servicios es menor en un 6.47%. Particularmente es de destacar que la participacin de la poblacin en el sector primario es tan relevante que representa el 11.78% de la poblacin total del Distrito Federal dedicada a dicha actividad. Situacin en el trabajo Por lo que respecta a la situacin en el trabajo, es de destacar que la poblacin de la Delegacin presenta condiciones de trabajo ms desfavorables respecto al Distrito Federal, por identificarse un porcentaje mayor de poblacin empleada como Jornaleros y Peones (representa el 6.72% de la poblacin empleada en la entidad), que trabaja sin remuneracin (trabajadores familiares sin pago 0.51% mayor que en el Distrito Federal) y se reduce el porcentaje de empleados que se desarrollan como patrones (1.54% cuando en el Distrito Federal debera representar alrededor del 3.23%). Nivel de Ingreso
De manera contradictoria a lo anterior, sobresale el hecho de que la Delegacin concentra poblacin cuyos ingresos en forma general, son mayores al promedio registrado en el Distrito Federal, detectndose esto en los siguientes factores: La poblacin empleada que no percibe salario es 0.12% menor. La poblacin que percibe el 50% de 1 Salario Mnimo (SM) es 4.52% menor a la poblacin del Distrito Federal. La poblacin que percibe la mitad y hasta 1 Salario Mnimo (SM) es 4.05% en Tlhuac. La poblacin que en su conjunto perciben de 1 a 3 SM es 6.97% mayor en Tlhuac. La poblacin con ingresos de 5 y ms SM es 1.54% mayor en la Delegacin. Religin En Tlhuac predomina la religin catlica. Contando con 27 iglesias y nueve capillas. Infraestructura Social y de Comunicacin. Educacin. Existen 166 escuelas: 39 de nivel preescolar, de los cuales 2 son centros psicopedaggicos (C.A.P.E.P.) ubicados uno en villa Centroamericana y otro en Selene, 7 centros de desarrollo infantil, 44 primarias, 16 secundarias, 5 de nivel medio superior, 4 de nivel superior y una de posgrado; adems 4 centros de capacitacin, un instituto de programacin informtica, una escuela comercial, 41 escuelas privadas incorporadas a la SEP, de las cuales hay una de educacin inicial, 1 preescolar, 28 primarias, 7 secundarias, 2 bachilleratos, 2 de educacin tcnica y 20 bibliotecas. Salud Existen actualmente 14 centros de salud, el equipamiento ms importante en este rubro es el Hospital Materno Infantil, ubicado en San Pedro Tlhuac, el Hospital General de Tlhuac, ubicado en Av. La Turba y Langosta, Villa Centro Americana. y el Hospital Psiquitrico, ubicado en Santa Catarina; existen 14 clnicas de salud integral e instituciones privadas como la Clnica de Maternidad El Carmen, La salud es un derecho fundamental del ciudadano para su bienestar personal y familiar. A pesar de la disminucin de la tasa de natalidad en el Distrito Federal, sta presenta retos ante el aumento de cncer crvicouterino y de mama. Asimismo, la mortalidad materna entre las mujeres en edad reproductiva asociada al embarazo, parto o puerperio, representa en Tlhuac el 4.1% de defunciones por cada cien mil habitantes de la Delegacin. El grado de marginalidad, sobre todo en las mujeres, es preocupante. De las personas que no cuentan con algn servicio mdico, un poco ms del 50% son mujeres, siendo Tlhuac junto con Milpa Alta y Xochimilco las delegaciones que en el ao 2005 tenan el menor porcentaje de asistencia mdica. Actualmente, y derivado de las acciones emprendidas en materia de salud, esta situacin est siendo superada. Abasto Existen 20 mercados en la Delegacin de los cuales, 13 se encuentran en cada coordinacin y el resto en las colonias con mayor nmero de habitantes; adems en la Avenida Tlhuac existen bodegas de abarrotes de mayoreo que complementan este concepto. Asimismo, es importante mencionar los tianguis que aunque no son un equipamiento establecido, coadyuvan al abastecimiento de la Delegacin. La Delegacin Tlhuac cuenta con 14,070 giros mercantiles registrados en el padrn delegacional, 6 concentraciones de vendedores ambulantes, 24 tianguis, 2 mercados sobre ruedas y un centro comercial. Sobre la Av. Tlhuac se localizan adicionalmente diversos comercios que contribuyen a un mejor abasto a la comunidad.
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Deporte La infraestructura deportiva cuenta con parques locales y zonas de esparcimiento que se encuentran ubicados en la delegacin, los cuales suman un total de 19.75 hectreas distribuidas de la siguiente manera: 19 centros deportivos, una unidad deportiva, 2 albercas una ubicada en San Pedro Tlhuac y otra en el Bosque de Tlhuac, 17 mdulos, una escuela de natacin, una escuela de basquetbol, 1 frontn, 2 gimnasios, una pista de tartn en el deportivo San Jos, un bosque y 9 parques recreativos.
Vivienda En el 2010 se registraron en la Delegacin 91,242 viviendas particulares habitadas; esto es 9,465 viviendas ms que en 1980. Durante el periodo comprendido entre 2000-2005, Tlhuac ocupa el tercer lugar de las jurisdicciones con mayor ritmo de crecimiento de viviendas particulares, cuya tasa de crecimiento es de 3.1 por ciento. El promedio de ocupantes por vivienda para el 2010 es de 4.3 personas, veinticinco aos atrs, este promedio corresponda a 6.0; es decir, el grado de hacinamiento tiende a reducirse. Este promedio es superior respecto al de la Entidad que fue de 5.0 en 1980 y 3.8 para el 2005. En relacin a las polticas pblicas de vivienda, consideramos que es imprescindible valorar y prever la demanda que surgir, como resultado de la poblacin reproductiva, en materia de vivienda. Se requiere desarrollar polticas y programas de desarrollo urbano con soluciones de fomento de vivienda con visin regional adaptada a las caractersticas de la poblacin de la zona. Por ello pugnamos siempre por la promocin y apoyo a la construccin de vivienda en nuestra demarcacin, as como respetar y actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. Estructura Urbana Los factores poblacionales y las relaciones productivas tienen repercusin en el medio ambiente. La presin que ejerce la concentracin de la poblacin ha transformado la ocupacin de suelo frtil o de conservacin ecolgica, propiciando el deterioro ambiental. En Tlhuac pugnamos por el control de usos y destinos de suelo, conforme a lo establecido en la propuesta del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente. La delegacin presenta una estructura urbana desarrollada a lo largo de la Av. Tlhuac, generndose una zona urbana continua, dando inicio en Avenida Ermita Iztapalapa y finalizando en Tulyehualco, Delegacin Xochimilco, donde se conecta con Av. Divisin del Norte que se convierte en Av. Del Comercio cruzando San Juan Ixtayopan para llegar a San Antonio Tcomitl en la delegacin Milpa Alta, continuando por la Av. 5 de mayo a los poblados de Tetelco y Mixquic. Al oriente se comunica con Valle de Chalco Estado de Mxico, a travs de la carretera Tlhuac-Chalco. El rea urbana, se clasifica en tres zonas: El Norte, zona de uso mixto con colonias populares, unidades habitacionales, bodegas y zona industrial, correspondiente a las colonias: Las Arboledas, Los Olivos, Del Mar, Zapotitln, La Nopalera y Miguel Hidalgo. El Centro, zona predominantemente habitacional, conformada por Santiago Zapotitln y La Conchita. El Oriente, zona habitacional con servicios y equipamiento de nivel medio, en el que destaca el poblado de San Francisco Tlaltenco, las colonias Selene, Santa Cecilia, San Jos y San Pedro Tlhuac. Por su ubicacin la delegacin es objeto de grandes presiones de urbanizacin, ya que colinda con Iztapalapa, Xochimilco, Milpa Alta y el Estado de Mxico. En Tlhuac se concentran 7 pueblos de origen prehispnico, San Juan Ixtayopan, Santiago Zapotitln, San Pedro Tlhuac, San Francisco Tlaltenco, Santa Catarina Yecahuizotl, San Nicols Tetelco y San Andrs Mixquic; que an conservan tradiciones culturales y formales, que se definen como zonas tradicionales.
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Estos poblados se han preocupado por mantenerse como provincia, as como sus costumbres, tradiciones y festividades. Su crecimiento se ha caracterizado por la creacin de un estilo particular de sus edificios civiles y religiosos, que se adaptaron al modo de vida de sus habitantes, donde el uso de materiales locales, as como la participacin de operarios locales con una tradicin cultural que se remonta a la poca prehispnica, dio como resultado la arquitectura singular que presentan estos poblados, que en su mayora se conservan en regular estado gracias a la participacin de la Comunidad. Vas de Comunicacin Las principales vas de acceso a la Delegacin son: Lnea 12 del Metro que va de Mixcoac a Tlhuac abarcando 20.5 kilometros. Avenida Tlhuac- F.C. San Rafael Atlixco, se considera la vialidad principal, cruza la delegacin de oriente a poniente, partiendo desde el centro cvico de Tlhuac hasta el lmite de la delegacin Iztapalapa. Av. San Rafael Atlixco, comunica a Tlhuac con la delegacin Iztapalapa, desembocando en Canal de Garay (Perifrico Poniente). Avenida Canal de Chalco, comunica a Tlhuac con la Delegacin Iztapalapa, la avenida se prolonga hasta su interseccin con el anillo perifrico (Canal de Garay), ubicado aproximadamente a 3.0 kilmetros del lmite de las delegaciones. Carretera Tlhuac- Chalco, comunica a Tlhuac con la comunidad de Chalco, se inicia en la interseccin de las calles: Acueducto, Rafael Castillo y Calzada de Tlhuac-Chalco, mejor conocido como el Paradero. Avenida Tulyehualco, comunica a Tlhuac con el pueblo de Tulyehualco en la Delegacin Xochimilco; inicia en el embarcadero de la zona de chinampas de Tlhuac y termina en el entronque con Av. Divisin del Norte en Tulyehualco. Avenida Acueducto o la Mnera, comunica a Tlhuac con las orillas del pueblo de Tulyehualco en la Delegacin Xochimilco. Inicia en el Paradero y termina en el entronque con Av. Divisin del Norte en Tulyehualco. Eje 10 (Carretera a Santa Catarina), es uno de los principales accesos, comunica a la delegacin con su lmite noreste, partiendo desde el noreste de la zona urbana (Colonia Selene), hasta el lmite con la Delegacin Iztapalapa y el municipio de Valle de Chalco. Avenida Tlaltenco, esta avenida comunica la zona noreste de la delegacin con Canal de Garay, siendo va alterna para salir de Tlhuac, inicia en el pueblo de Santiago Zapotitln y termina en Canal de Garay. Carretera Mxquic-Chalco, inicia en el centro de San Andrs Mxquic y llega a Chalco en el Estado de Mxico. Gobernabilidad Eje 1 Seguridad y Responsabilidad Ciudadana Delimitacin El Gobierno Delegacional tiene como tarea prioritaria atender las demandas sociales ms preciadas tales como: promover la seguridad de los tlahuaquenses en sus personas y su bienes, velar por la proteccin civil en los riesgos y situaciones extremas, as como vigilar el cumplimiento del derecho ciudadano a una justicia expedita, siempre en coordinacin con las instancias respectivas del Gobierno del Distrito Federal. Perspectiva La Demarcacin es un territorio seguro que otorga proteccin y respaldo a los individuos y a las familias, en particular a las mujeres y la niez; cuenta con programas de proteccin civil donde han sido identificados los riesgos y se tienen previstas las respuestas ante los siniestros; una Demarcacin que cuenta con calles, avenidas y espacios pblicos seguros, promotores de la convivencia y la integracin social.
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Una Delegacin donde la polica est identificada con los ciudadanos, pues se habr ganado la confianza de los tlahuaquenses. Se habr acentuado la cultura de la prevencin del delito, de la denuncia y el respeto a la legalidad. Objetivos: Fomentar una cultura de prevencin del delito y respeto a los derechos humanos Brindar a los Tlahuaquenses, en todas las zonas de la Demarcacin, la mayor seguridad pblica posible, en acciones vinculadas con los programas de la Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno del Distrito Federal y de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal Vigilar el cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes en materia de establecimientos de alto impacto zonal. Colaborar con las instancias competentes para ampliar y consolidar la lucha contra los focos de drogadiccin, corrupcin de menores, venta de drogas y centros de operaciones de pandillas y delincuentes Contribuir a la modernizacin y capacitacin de las fuerzas policacas que colaboran en la Demarcacin, en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal Consolidar el atlas delictivo que identifica las zonas conflictivas, lo que permitir mejorar la accin pblica en materia de seguridad. Impulsar la Cultura de la Legalidad, que trascienda generacionalmente, que contribuya a la formacin de ciudadana copartcipe en la seguridad, justicia y equidad y dignidad.
Lneas de accin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Proteccin Civil: 1. Dotar a la poblacin de programas ante las contingencias y siniestros con el fin de salvaguardar las instalaciones pblicas y privadas, de los daos resultado de los fenmenos meteorolgicos y ssmicos, la prevencin de accidentes con sustancias qumicas y la propagacin de padecimientos infecto-contagiosos. 2. Fomentar una cultura de prevencin y reaccin ante las emergencias y siniestros ocasionados por agentes perturbadores. Objetivos 1. 2. 3. 4. 5. Elaborar un Atlas de Riesgos. Capacitar a la ciudadana en la respuesta ante la presencia de agentes perturbadores. Reducir al mximo los tiempos de respuesta y atencin a la ciudadana. Establecer nexos de colaboracin con el gobierno central para brindar una mejor atencin. Contar con unidades de atencin de emergencia, ambulancias distribuidas en zonas especficas de la demarcacin. Disear e implementar un diagnstico integral en esta materia. Implementar campaas de sensibilizacin en materia de prevencin del delito, para todos los sectores de la comunidad. Participar en eventos con instituciones de los tres niveles de Gobierno, Sociedad Civil y reas delegacionales. Implementar acciones permanentes de acciones y programas en colonias, escuelas pblicas y privadas, Fortalecer el vnculos Sociedad Gobierno, a travs de una continua comunicacin con los comits vecinales. Mantener una estricta supervisin en el sistema disciplinario de los elementos, de los mandos medios y superiores. Reforzar los puntos ms vulnerables y con mayores ndices delictivos.
Lneas de Accin Establecer y conformar Comits de Proteccin Civil en Centros de concentracin poblacional (escuelas, mercados, edificios pblicos, etc.) Impartir cursos sobre prevencin de Riesgos
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Elaborar un Protocolo de Accin para el caso de contingencias Dotar de Material y Equipo para la Atencin a la Ciudadana
Habitabilidad y Espacio Pblico Eje 2 Ordenamiento Urbano y Servicios Eficientes Delimitacin La Delegacin asume la responsabilidad de conservar y rehabilitar las principales vialidades, intersecciones y fronteras; el espacio urbano en las reas comunes que han sufrido un deterioro considerable; y la recuperacin de los espacios pblicos para sus habitantes, con el fin de que puedan ser utilizados libremente. Con ello lograr un orden urbano que responda con modernidad a las necesidades de los ciudadanos y que contribuya a incrementar, con equidad, sustentabilidad y competitividad, el bienestar y la calidad de vida, para hacer de la Demarcacin un espacio de integracin social y reafirmacin de la identidad tlahuaquense. Perspectiva Hacer de Tlhuac la demarcacin donde sus habitantes convivan bajo una imagen urbana moderna y funcional, gocen de una infraestructura funcional y de calidad, reciban de manera equitativa los servicios oportunos que requieren, en un orden urbano que promueva relaciones sociales ms equitativas y coadyuve para erradicar la marginacin y pobreza, al hacer accesibles a todos los habitantes y zonas de la Delegacin. Nuestro trabajo har que la Demarcacin se distinga por su infraestructura urbana, por la preservacin de la imagen urbana, por la prestacin de servicios urbanos y de mantenimiento a la infraestructura con calidad, equidad y oportunidad. Objetivos: Transformar los espacios pblicos en lugares favorables para el crecimiento y desarrollo de todos los nios, nias y jvenes, que brinde confort a los adultos mayores y que sea amable con la poblacin con capacidades diferentes. Mantener el sistema de alumbrado pblico en ptimas condiciones con el fin de crear mayor confianza en los ciudadanos y un uso eficiente de energa elctrica. Consolidar el equipamiento urbano ubicado en la Delegacin. Rescate de Espacios Pblicos Promover el ordenamiento del comercio en va pblica Fomentar el funcionamiento ptimo de los mercados pblicos. Promover el mejoramiento de la vivienda, en especial en unidades habitacionales en zonas de alta marginalidad.
Lneas de accin Recoleccin diaria y eficiente de basura orgnica e inorgnica. Mantener en buen estado y dignificar las reas verdes, deportivas y culturales existentes y promover nuevos espacios de calidad en toda la Delegacin. Rescatar y cuidar las fachadas, Barrios y patrimonio histrico, lo que permitir preservar las tradiciones y costumbres, as como la propia memoria histrica de los pueblos y colonias de la delegacin. Impedir las construcciones irregulares y la violacin al uso del suelo. Mejorar los servicios de poda de rboles Mejorar los servicios de bacheo y pavimentacin de calles Atender la repavimentacin de banquetas Mejoramiento al Alumbrado Pblico (calles mejor iluminadas) Recoleccin diaria y eficiente de basura, as como el barrido de calles Mantener en buen estado y dignificar las reas verdes, existentes y promover nuevos espacios de calidad en toda la Delegacin. Brindar de servicios de agua potable
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Mantener la red de drenaje en buen estado Tener una imagen urbana limpia y ordenada. Aprovechar los recursos federales, del Gobierno del Distrito Federal y de la propia Delegacin, para preservar en buen estado la infraestructura urbana. Promover campaas para el ahorro del agua, la limpieza, la separacin de la basura, la promocin del re-uso y el reciclaje. Atender de forma inmediata la reparacin de Fugas de Agua Brindar mantenimiento a los edificios urbanos como: Bibliotecas, Centros Comunitarios, Deportivos, Escuelas, etc. Promover la participacin de la ciudadana en los Sbados Comunitarios: en los que se realiza un servicio rpido y eficaz de Mantenimiento preventivo Integral todos los das sbados con equipo, maquinaria y de la estructura delegacional los cuales realizaran trabajos de poda y derribo de rboles, poda de setos, poda de pasto, derribo de rboles en riesgo y / o secos, riego, limpieza de banquetas, reforestacin, retiro de propaganda comercial no autorizada de la infraestructura urbana, cultivo de plantas, papeleo, recoleccin de desecho vegetal, en diferentes Colonias de esta Demarcacin divididas en Unidades Territoriales, parques, jardines, camellones, escuelas pblicas y panteones dndoles la debida atencin en complemento a sus demandas especificas de servicios ciudadanas. Suministro en tiempo y forma los materiales, herramientas y equipos requeridos, para dar la atencin oportuna las demandas ciudadanas Implementar programas emergentes para la atencin en materia de imagen urbana mediante la contratacin de personal conforme a las necesidades en esta materia. Suministro de vehculos de modelo reciente, con el fin de realizar oportunamente la transportacin de personal y materiales a las reas de ubicacin de los trabajos a realizarse Capacitacin de personal en cuestiones tcnicas conforme a las actividades que se realizan, dando una calidad de servicio a la ciudadana. Actualizacin de los equipos de cmputo, que permita realizar oportunamente los trabajos administrativos. Apoyo necesario de diversas reas que integran la Delegacin, con la finalidad de atender los programas y operativos que requiere la comunidad de la Delegacin Tlhuac.
Infraestructura Vial y Transporte Pblico Dotar a la Demarcacin de una infraestructura vial y peatonal de primer orden. Mantener en buen estado la carpeta asfltica de la Demarcacin. Contribuir a la accesibilidad y movilidad de la poblacin y mercancas en el transporte pblico. Mantener una relacin constante con los prestadores del servicio de Transporte Pblico
Lneas de accin La firma de convenios minutas de compromisos para la prestacin del servicio
Equidad e Inclusin Social para el Desarrollo Humano Eje 3. Igualdad y beneficio Social para todos Delimitacin El derecho de los tlahuaquenses a recibir educacin y a mantener la salud es inalienable para todos los habitantes. Adems, son actividades generadas de equidad. La Delegacin tiene el compromiso de lograr que los nios y jvenes tengan un espacio educativo agradable, con mobiliario moderno, con un mantenimiento adecuado y oportuno, que les permita desarrollar sus actividades de aprendizaje. Elevar el nivel de bienestar de la poblacin tlahuaquense, y en particular, la poblacin en extrema pobreza o marginacin y los grupos vulnerables: mujeres, nios y nias, jvenes, adultos mayores, nios y jvenes en situacin de calle y personas con capacidades diferentes es un compromiso social para nuestro Gobierno, el cual debe ser garante del acceso de todos sus habitantes, en igualdad de condiciones, a niveles ms altos de satisfaccin y bienestar.
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Perspectiva Que la Delegacin sea reconocida por la igualdad de oportunidades, donde prevalece una cultura de equidad. Donde todos los nios y jvenes tienen acceso al conocimiento mediante una educacin pblica en espacios educativos suficientes, donde todos los ciudadanos, en especial, los marginados o en extrema pobreza y los grupos vulnerables tienen el mismo derecho y acceso a la atencin mdica y salud. Para que Tlhuac sea una Delegacin Educadora y forme parte de una Ciudad Educadora, donde todos los habitantes tengan la oportunidad de asistir a una escuela digna, desde el nivel de educacin preescolar hasta el nivel de educacin superior; un espacio de aprendizaje donde la informacin y el conocimiento colectivo confluyen para construir una ciudadana con profundos valores sociales, desde una perspectiva incluyente y democrtica del desarrollo social y econmico. La Demarcacin ser reconocida por sus espacios pblicos, los cuales se utilizarn para la profundizacin de la identidad cultural tlahuaquense, para una mayor convivencia y esparcimiento de sus habitantes; se reconocer por tener mejores niveles de seguridad pblica y de atencin oportuna a eventos fortuitos adversos mediante slidos esquemas de proteccin civil. Para que Tlhuac sea una Delegacin que ofrezca a sus habitantes las mejores condiciones para su desarrollo personal y comunitario, donde todos los bienes y servicios pblicos, la infraestructura sean accesibles a todos. Donde la equidad encuentre un asiento permanente. Bajo esta perspectiva de largo aliento se propone revitalizar nuestra cultura urbana, para promover una mejor convivencia, la reconstitucin de los lazos de solidaridad y la generacin de nuevas formas de vida colectiva, todo ello en un marco de mayor responsabilidad y participacin social. Objetivos Avanzar hacia una Delegacin ms justa y equitativa donde todas las personas y grupos sociales conozcan y ejerzan sus derechos ciudadanos y tengan acceso a los beneficios de la poltica social. Combatir la discriminacin de gnero con el objeto de consolidar el pleno uso de los derechos de las mujeres.
Educacin Ofrecer a la poblacin de nios y jvenes los espacios educativos suficientes bien preservados y adecuados para la enseanza preescolar, bsica, media y superior. Disminuir la exclusin y la desercin escolar entre los nios y jvenes. Gestionar todas las condiciones de infraestructura y capital humano para brindar educacin media superior y superior de calidad a todos los Tlahuaquenses. Salud Lograr mayores niveles de salud con equidad en la poblacin Tlahuaquense en condiciones de marginacin, en coordinacin con el Gobierno del Distrito Federal. Proporcionar a la poblacin los espacios necesarios para la prestacin de servicios de salud. Gestionar la construccin de un Centro de Atencin contra las adicciones Proteccin social Mitigar la marginacin de las familias ante las carencias originadas por el desempleo, la pobreza, la vivienda deteriorada o insuficiente y la edad avanzada. Promover el desarrollo infantil sano de los nios y nias de la Delegacin.
Fomento y apoyo a los asentamientos humanos Brindar a la poblacin en situacin de marginacin o pobreza, el acceso a una vivienda digna.
Lneas de accin Apoyar a las asociaciones de padres de familia para que exijan de la Secretaria de Educacin Pblica maestros cumplidos y de calidad.
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Crear bibliotecas pblicas y promover la cultura. Impulsar la promocin y difusin de eventos culturales en las colonias los fines de semana y acercar los museos a los estudiantes. Dar continuidad a los programas de becas a jvenes estudiantes de bajos recursos, entre los 13 y los 19 aos de edad. Contar con un equipo interdisciplinario y especializado para el cuidado de la salud, que proporcione atencin mdica, odontolgica, psicolgica y de nutricin a la poblacin de la delegacin. Brindar atencin mdica integral y especializada a las nias y los nios inscritos en los 18 Centros de Desarrollo Infantil de la Delegacin Tlhuac. Promover campaas de prevencin de la salud para la mujer: Prevencin de cncer cervicouterino, de mama y prevencin del embarazo en adolescentes. Implementar campaas que generen una cultura de prevencin en las adicciones as como en las infecciones de transmisin sexual. Promover acciones encaminadas al control y atencin animal.
Desarrollo Econmico y Sustentabilidad Eje 4. Desarrollo Sustentable y de largo plazo Delimitacin Promover un ambiente limpio, abastecer de agua potable suficiente y de calidad, dar mantenimiento eficaz y oportuno a las redes de agua potable, y drenaje, cuidar los bosques y los recursos naturales existentes en la Demarcacin. Perspectiva El gobierno delegacional busca hacer un compromiso con la Demarcacin del futuro. Deseamos ser una delegacin limpia, libre de contaminantes, donde los tlahuaquenses puedan caminar, correr, montar en bicicleta o practicar su deporte favorito al aire libre. Una delegacin donde los problemas de distribucin de agua potable y de drenaje quedaron en el pasado lejano; donde la recoleccin separada de basura es una prctica cotidiana, profundamente arraigada en los todos sus habitantes. Los tlahuaquenses seremos ampliamente reconocidos por conservar de manera meticulosa nuestras reas verdes, bosques, parques y jardines; por un uso racional del agua potable y por la correcta disposicin de nuestras aguas residuales y desechos slidos. Objetivos Gestin sustentable del Agua Potable Preservar, mejorar y expandir de manera eficiente la red de agua potable en la Delegacin. Orientar las acciones de la Demarcacin a la recuperacin del manto acufero. Drenaje y Tratamiento de Aguas Negras. Preservar, mejorar y expandir de manera eficiente la red de drenaje de la Delegacin. Coordinar las acciones de manera eficiente con las instancias correspondientes del Gobierno del Distrito Federal para llevar el preciado lquido de manera oportuna y en cantidad y calidad suficiente. Mantener la red de drenaje en condiciones ptimas, en coordinacin con las instancias del Gobierno del Distrito Federal.
Recoleccin de Residuos Slidos Mantener las vialidades y espacios pblicos de la Delegacin libres de basura. Promover la cultura de separacin de residuos slidos, modernizar el servicio de recoleccin. Modernizar el servicio de recoleccin de residuos slidos separados.
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Impulsar, de manera coordinada con las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, un nuevo sistema de almacenamiento y tratamiento de basura.
Preservacin del medio ambiente Preservar las reas de conservacin ecolgica a travs del cuidado y libres de asentamientos irregulares. Preservar el acufero con agua de lluvia en las zonas de conservacin. Lneas de accin Impulsar la realizacin de campaas de limpieza, reforestacin y mantenimiento para la adecuada preservacin de las reas verdes. Brindar el servicio en las modalidades de separacin contina como terciada Cumplimiento de la Ley de Residuos Slidos y su reglamento. Realizar el barrido manual de los residuos slidos no peligrosos que se encuentran en la va pblica y reas comunes de una manera diaria y rpida en los 500 tramos Facilitar a los transentes el depsito de residuos menores en los lugares ms transitados Proveer de mantenimiento y limpieza constante para evitar que se ensucien las calles y que estos desechos tapen el sistema de alcantarillado. Modernizar el parque vehicular Disminuir los tiraderos clandestinos de basura generados por los propios vecinos del lugar. Retiro de los residuos slidos en los depsitos de los mercados pblicos de la Delegacin Tlhuac. Brindarle a los ciudadanos espacios limpios y dignos para su bienestar Atender oportunamente cualquier demanda ciudadana Limpieza en eventos delegacionales y vecinales Reforzar la limpieza de los tiraderos clandestinos ubicados en el permetro delegacional. Organizar equipos para llevar a cabo los trabajos de conservacin, mantenimiento, y reparacin de la red secundaria de agua potable, empleando materiales de buena calidad y equipos eficientes, llevando a cabo una supervisin constante. Restablecer el servicio a la brevedad por medio de una adecuada calibracin de vlvulas. Evitar el desperdicio del vital lquido al acudir de manera inmediata al lugar en que se haya detectado la fuga. Colaborar con el personal de Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, para la realizacin de obras conjuntamente, pensando en el beneficio de la poblacin. Gestionar ante el Gobierno Federal y Local la coparticipacin para la sustitucin de las viejas redes de tubera de asbesto por nuevas de polietileno de alta resistencia. Coadyuvar en la medida de lo posible con SACM tanto en la reparacin de redes primarias y secundarias como en la rpida apertura de vlvulas y en la operacin de los pozos de este mismo sistema. Eje 5. Economa solidaria para el desarrollo Delimitacin Para el Gobierno Delegacional, tiene una importancia estratgica alcanzar un desarrollo econmico equitativo, sustentable, y competitivo, que mejore la distribucin del ingreso y que promueva la actividad econmica. El gobierno Delegacional, en coordinacin con el Gobierno del Distrito Federal, impulsar la inversin innovadora y el crecimiento econmico haciendo propicia la vinculacin entre empresarios, trabajadores y las instituciones educativas, con el fin de generar sinergias entre los agentes econmicos a fin de aumentar la actividad econmica legtima y el empleo. Perspectiva Que la Delegacin tenga una economa ms prspera, equitativa, sustentable y competitiva, comprometida con mejores niveles de ingreso y de bienestar, logrados a travs de la promocin de microempresas y pequeas empresas. Sea un espacio donde el gobierno delegacional trabaje por una gestin transparente que impulse los proyectos de inversin innovadores que ayuden a Tlhuac para que sea una Delegacin donde se lleve a cabo la inversin innovadora bajo modernos esquemas de organizacin de la produccin lo que brindar excelentes oportunidades a todos sus habitantes, para que Tlhuac sea una Delegacin donde las oportunidades de empleo sean tambin para las mujeres y donde la inequidad de gnero se habr disminuido ampliamente. En la Delegacin trabajaremos para que los agentes econmicos tengan buenas condiciones de infraestructura y de imagen urbana y prefieran desarrollar sus actividades productivas aqu que en otras demarcaciones.
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Objetivos Promocin de actividades productivas Promover convenios institucionales entre los agentes econmicos de la Demarcacin para coadyuvar al desarrollo econmico. Brindar asesora tcnica especializada a las microempresas en las diferentes etapas de su desarrollo. Dar asesora y capacitacin a los microempresarios sobre desarrollo empresarial. Coadyuvar con el Gobierno del Distrito Federal en el otorgamiento de financiamientos a la micro y pequea empresa. Apoyar el desarrollo de las actividades econmicas, mediante la supervisin de necesidades de mantenimiento correctivo y preventivo en los mercados pblicos de la Demarcacin.
Vinculacin Empresarial Crear y disear proyectos de inversin, para incubar empresas exitosas, mediante la capacitacin en la iniciacin empresarial, con programas de asesoramiento fiscal, jurdico y de diseo.
Vinculacin del empleo con la Capacitacin para el trabajo Vincular a los desempleados con el sector empresarial, acercando a los oferentes y demandantes de empleo. Crear sinergias con Instituciones de educacin media y superior, como son: El Instituto Politcnico Nacional, la Universidad Autnoma de Mxico, CETIS, CECATIS, CONALEP, entre otros, a fin de ofrecer el servicio de capacitacin y actualizacin empresarial a emprendedores residentes en la Demarcacin, favoreciendo el mejoramiento y actualizacin de habilidades para el trabajo en la poblacin econmicamente activa de nuestra Demarcacin.
Lneas de accin Crear un Consejo de Promocin Econmica y del Empleo en el que se encuentren representados los principales sectores econmicos y sociales de la Delegacin, el cual se constituir en el mbito privilegiado para alcanzar acuerdos conjuntamente con la Delegacin para incentivar la inversin y la creacin de nuevos puestos de trabajo. Orientar al particular para que las empresas respeten el uso del suelo y los ordenamientos legales. Apoyar a las organizaciones de consumidores y productores, estableciendo vnculos que acerquen la oferta y la demanda. Fortalecer la Bolsa de Trabajo y un Centro de Capacitacin Laboral para los vecinos de Tlhuac, el cual elevar la calificacin de la fuerza de trabajo, sobre todo de los jvenes y las mujeres, los segmentos de la poblacin laboral ms vulnerable. A partir de la construccin de acuerdos entre la Delegacin y los comerciantes, se otorgar una mayor autonoma administrativa en el funcionamiento de los mercados pblicos, mediante la transferencia de la facultad para autorizar a stos los cambios de giros en los locales comerciales, as como de administrar los ingresos autogenerados, los cuales sern dirigidos al mantenimiento de los mercados. Lo anterior se complementar con las tareas de mantenimiento que llevar a cabo la Delegacin, as como de la promocin de das de oferta en los propios mercados con la finalidad de atraer a un mayor nmero de consumidores. Explorar conjuntamente comerciantes autoridades de la Delegacin, las alternativas viables que permitan reducir costos y elevar la productividad, para que los mercados pblicos alcancen una mayor competitividad en su operacin.
Rendicin de Cuentas Eje 6 Gobierno eficaz y transparente
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Delimitacin Garantizar que se puedan llevar a cabo todos los programas administrativos de las diferentes reas del rgano Poltico Administrativo, as como someter todo acto administrativo tanto del ciudadano como del funcionario a la estricta y puntual aplicacin de las disposiciones legales vigentes, procurando siempre dotar al ejercicio de gobierno de la ms amplia transparencia a travs de la participacin ciudadana. Perspectiva. Buscamos que la Delegacin de Tlhuac tenga un sello distintivo como organizacin administrativa, por la atencin que brinde a sus habitantes, con equidad, eficacia y transparencia en el uso de los recursos, con el uso de tecnologas modernas en la prestacin de todos los servicios pblicos. Que Tlhuac se distinga por la participacin de los ciudadanos en la vida pblica, a travs de los distintos consejos delegacionales, consultas ciudadanas y audiencias pblicas. Objetivos Fomentar la cultura de la legalidad, la Transparencia y la Rendicin de cuentas lo que lograr un verdadero gobierno democrtico Establecer una administracin moderna, una gestin eficaz, transparente, austera y cercana a la gente, que responda a las demandas de los ciudadanos y haga uso eficiente de los recursos pblicos. Modernizar los procesos administrativos con orientacin a la calidad, a la atencin de los ciudadanos y al cumplimiento de la legalidad.
Administracin eficaz y transparente Construir un marco claro de actuacin y procedimientos que ofrezcan seguridad jurdica y administrativa a las acciones de gobierno. Establecer una cultura de la transparencia en el uso de los recursos pblicos en general, y en particular a los destinados al combate de la pobreza.
Promover la participacin, organizacin y vigilancia ciudadanas en las acciones e gobierno y en la ejecucin y evaluacin de los programas delegacionales. Llevar a cabo la planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin eficientes de las polticas pblicas delegacionales. Eliminar todo gasto superfluo y evitar los altos niveles de subejercicio, a fin de dedicar mayores recursos a la atencin de las necesidades sociales. Implantar una cultura de la evaluacin de la funcin pblica con el fin de hacer ms eficaces las polticas delegacionales. Consolidar los procesos de descentralizacin y territorializacin de la administracin pblica delegacional con el fin de acercar las soluciones de los problemas a los lugares donde se generan.
Gobierno cercano a la gente Construir una administracin pblica delegacional sensible a las demandas ciudadanas y capaz de atender las necesidades de los habitantes. Lneas de accin Poner en lnea toda la Informacin Pblica que exista en la Delegacin. Apertura de buzn especial para atender las denuncias de los vecinos respecto de cualquier acto de corrupcin. Facilitar y transparentar las denuncias ciudadanas, siempre cuidando el anonimato y publicando las denuncias recurrentes. Llevar a cabo un estudio para simplificar la administracin pblica y detectar reas de corrupcin.
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Reducir la tramitologa, teniendo cuidado de no eliminar trmites que s son necesarios y suprimir los obstculos con los que se enfrenta la sociedad en la realizacin de los trmites gubernamentales evita que la gente sienta la necesidad de sobornar. Automatizar las relaciones ciudadano- gobierno reduce las posibilidades de ofrecer o solicitar dinero a cambio de agilizar un trmite. Se cuidar que los tramites, aunque automatizados, estn al alcance de las personas ms necesitadas que podran no saber cmo utilizar una computadora. A travs de reglas claras, se debe cuidar que la impersonalizacin de las relaciones ciudadano-gobierno no sirva como pretexto para que los funcionarios excedan del tiempo normal en responder a los ciudadanos. Implementar un sistema de gestin de correspondencia que agilice la atencin a asuntos recibidos desde la Jefatura Delegacional hacia las reas delegacionales, as como la reduccin en la generacin y uso de papel. Implementar un sistema de trmites electrnicos que facilite a los ciudadanos el acceso y seguimiento a los trmites delegacionales. Gestora ante las distintas dependencias de la administracin pblica federal y del Distrito Federal en apoyo a ciudadanos beneficiarios de los programas sociales. Apoyar en tareas de gestora a las PYMES para acceder a fondos y programas de apoyo federales y del Distrito Federal. Promover una nueva cultura cvica basada en el respeto a los vecinos, en el orden en el trfico, en la limpieza en la va pblica, y en la proteccin y sustentabilidad ecolgica. Llevar a cabo campaas de concientizacin para hacer de Tlhuac una Delegacin donde no se tira basura, se respetan los ordenamientos viales y de trfico, donde no se toque el claxon, se respete la naturaleza, y se ahorre agua y energa. Fomentar el respeto a la pluralidad poltica y la diversidad de creencias, sexual y familiar. Guardar un compromiso y respeto absoluto a los derechos humanos. Impulsar espacios y vas de comunicacin, de participacin ciudadana en donde se discutan temas de la vida pblica de cada una de las colonias de la delegacin. Compromisos Delegacionales vinculados a los ejes bsicos Programa General del Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 Construyamos la integracin social 1. Gobierno Transparente, el equipo de gobierno estar bajo la observacin de los ciudadanos, los cuales sern parte del proceso de evaluacin. 2. Seguridad Pblica, generaremos medidas preventivas y redes ciudadanas contra el delito y la violencia, permitiendo crear confianza entre ciudadanos y gobierno. 3. Proteccin Civil, se actualizar a los Tcnicos en Urgencias Mdicas, socorristas y rescatistas, para prevenir riesgos y desastres. 4. Audiencias Pblicas, atenderemos los principales problemas de la comunidad y asumiremos en corresponsabilidad la planeacin, ejecucin y evaluacin de las acciones acordadas. Cultura, deporte, educacin y salud para todas y todos 5. Educacin, ampliaremos la cobertura de los programas sociales como: becas, atencin psicolgica y cursos de regularizacin con un programa focalizado a quienes menos tienen, trabajaremos para mejorar la infraestructura y equipamiento de inmuebles escolares. 6. Deporte, fortaleceremos y promoveremos la prctica de diversas modalidades deportivas y artsticas con la participacin de nios, jvenes, personas con discapacidad y adultos mayores. 7. Cultura, promocionaremos el eco-turismo y el patrimonio cultural de los 7 pueblos originarios, para fortalecer nuestra identidad. 8. Salud, intensificaremos las jornadas para mejorar la calidad de vida de las personas vulnerables, creando espacios y entornos saludables.
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Ayudar, ayudndonos 9. La Casa Mvil de las Nias y los Nios, realizaremos actividades ldicas, deportivas, cientficas y tecnolgicas para lograr la interrelacin, generando conciencia sobre sus derechos, facilitando el intercambio de ideas y costumbres con otras delegaciones y entidades; para ello realizaremos una consulta para imaginar un Tlhuac del futuro. 10. Crculos de Mujeres, abordaremos temas de salud, equidad, diversidad sexual, seguridad, trabajo, violencia y educacin, se contar con personal especializado para que de manera conjunta brindemos soluciones creativas, innovadoras y eficientes, e implementaremos el programa Madres Cuidadoras para apoyar a las mams trabajadoras en situacin de pobreza o con ingresos mensuales por debajo del salario mnimo; se capacitar a las mujeres que cuenten con espacios ptimos para el cuidado de menores en sus domicilios y poder brindar el servicio de guardera. 11. Consejo Asesor Para el Combate a las Adicciones, crearemos estrategias especficas y programas de prevencin de adicciones; as mismo se realizar un estudio-diagnstico para identificar las zonas de mayor impacto, adems fortaleceremos el Consejo de Jvenes Tlhuac e implementaremos el programa El Adulto Ensea y el Joven Aprende, donde el adulto compartir sus experiencias y conocimientos, percibiendo estmulos por sus horas de enseanza. Desarrollo Urbano 12. Conservacin de Espacios Pblicos y reas Protegidas, garantizaremos el desarrollo sustentable de la demarcacin, conservando parques, bosques, reas verdes y espacios de produccin agropecuaria para fomentar la cultura ambiental y cvica. 13. Transporte, realizaremos mesas de trabajo para implementar acciones encauzadas a mejorar los servicios de transporte y recuperacin de vialidades. 14. Mejoramiento de Imagen Urbana, crearemos comits que fortalezcan la imagen en los pueblos, barrios, colonias y unidades habitacionales, as como en las vialidades principales de nuestra delegacin. 15. Gestin con Visin Metropolitana, la urbanizacin y los servicios pblicos de la delegacin reciben presin de otras delegaciones y municipios vecinos, por lo que se plantea una comunicacin permanente con base en la planificacin para el mejor desarrollo de nuestro territorio. Arraigo y vida digna 16. Uso Responsable del Agua, impartiremos talleres y generaremos campaas de concientizacin invitando a la ciudadana para que instalen accesorios economizadores de agua. 17. Canales Libres de Lirio y Basura, con el apoyo de la ciudadana gestionaremos ante las instituciones correspondientes, el recurso necesario para el mantenimiento y conservacin de los canales. Economa solidaria 18. Comercio, trabajaremos con la poblacin, comerciantes, artesanos y dirigentes de mercados ambulantes, para que determinemos los mejores lugares donde puedan ofrecer sus productos. 19. Gasto Menos, contribuiremos a la economa familiar, consiguiendo precios bajos y productos de buena calidad, directamente de productores locales al consumidor. 20. Cooperativas y Empresas Sociales, contribuiremos a detonar el desarrollo econmico generando oportunidades para las mujeres, los productores y comerciantes, propiciando relaciones directas entre productores y consumidores.
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PROGRAMA DELEGACIONAL TLALPAN 2013-2015 Proyecto de Programa Delegacional Tlalpan 2013 2015 I. Antecedentes Las condiciones en nuestro pas no son favorables para la mayora de las personas: limitaciones econmicas, falta de oportunidades de empleo, escazas respuestas de gobierno para la satisfaccin de necesidades apremiantes como alimentacin, vivienda, salud o educacin, crecimiento de la inseguridad, desmantelamiento del sector productivo nacional, aprovechamiento indiscriminado de los recursos naturales, nula generacin de opciones culturales, deportivas o de recreacin y carencia en la optimizacin de los recursos para la prestacin de servicios y realizacin de obras que representen un beneficio, son signos de una crisis en el modelo de gobierno. Circunstancias que se agudizan con ausencia de tica en el desempeo de funciones de las y los servidores pblicos que, sin ser una generalidad, debemos reconocer que la corrupcin y falta de compromiso es una prctica que cada vez es mayor en todos los espacios gubernamentales. El reto no es menor: tenemos la oportunidad de instrumentar acciones concretas desde el primer nivel de gobierno, el ms cercano a la poblacin, que le devuelvan la esperanza a las personas y cambie la percepcin hacia un gobierno delegacional como un instrumento para garantizar el ejercicio de sus derechos. Como muchos de ustedes, estamos convencido de que las cosas se pueden hacer mejor en Tlalpan, teniendo un gobierno responsable, honesto, creativo, respetuoso de la gente y de buen trato a los ciudadanos, que cristalice en hechos los objetivos del proyecto del que formamos parte: un proyecto de izquierda que busca servir y trabajar como parte de sus obligaciones para superar la crisis a la que ha estado sometido nuestro pas. Realizar con profesionalismo, vocacin de servicio, responsabilidad, compromiso y valores las funciones que nos han encargado para ser el gobierno delegacional de Tlalpan 2012-2015, es algo que nos caracterizar en este periodo, lo cual debe reflejarse en resultados que sean perfectamente medidos e identificados para no caer en simulacin o auto contemplaciones que ignoren las demandas sociales. Obtuvimos un contundente triunfo en la contienda electoral, gracias al voto mayoritario de la ciudadana, que nos compromete an ms con ella; pero el ganar no es obtener el poder, sino la oportunidad de transformar estructuras, innovar formas de gobernar y trabajar a favor de la infancia, las mujeres, los hombres, la juventud, los adultos mayores, las personas con discapacidad, los pueblos originarios y as lograr una sociedad con una mejor convivencia en armona. La poblacin total de Tlalpan es de 650 mil 567 habitantes, 312 mil 139 hombres y 388 mil 428 mujeres, de la cual se considera que el 65% vive en zonas consideradas con un ndice de desarrollo alto o muy alto. Cuenta con 175 mil 983 viviendas habitadas con 3.7 personas en promedio ocupndolas y se estima que el 94% de los habitantes de la Delegacin, ocupa slo el 20% de su territorio. La densidad poblacional se debe, entre otros factores, al proceso de migracin del interior de la Repblica hacia al Distrito Federal y el proceso de expulsin demogrfica de las delegaciones centrales partir de la dcada de los sesentas; por citar un ejemplo, durante ese proceso entre 1980 y 1990, las personas que migraron hacia las delegaciones perifricas fueron 102 mil 448 en toda la Ciudad de Mxico, de las cuales Tlalpan absorbi 42 mil 071 habitantes ms. 121 mil hogares son encabezados por hombres, mientras que 49 mil tienen una jefatura femenina; se estima que 198 mil personas que habitan en la demarcacin no tienen algn empleo. Tlalpan cuenta con una importante zona de Unidades Habitacionales, donde se concentra aproximadamente el 30% de la poblacin.
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La demarcacin, adems, cuenta con 30 mil 449 hectreas que representan el 20.5% del total de territorio del Distrito Federal, ubicndola como la ms extensa. El 16.5% se considera como suelo urbano y el 83.5% es suelo de conservacin. En el territorio delegacional existe una de las mayores zonas de riqueza forestal dentro de la Ciudad de Mxico, la cual es una importante reserva de flora y fauna; son significativos de esta caracterstica el Parque Nacional de Fuentes Brotantes y el Parque Urbano con categora de rea Natural Protegida que es el Bosque de Tlalpan. Por sus caractersticas geolgicas y su nivel de precipitacin pluvial, es considerada un rea de recarga de los acuferos y una fuente que proporciona servicios ambientales a todo el Distrito Federal. Caractersticas nicas en la Ciudad de Mxico que proporciona la demarcacin es el Ajusco con su distintivo del Pico del guila y el volcn Xitle. Existen 193 asentamientos irregulares reconocidos, de los cuales el 94% tienen un carcter de popular, slo el 23% recibe el servicio de agua a travs de la red, aunque el lquido no fluye de manera constante, el 7% cuenta con servicio de drenaje y el 24% carece de servicio de electricidad. La Delegacin es considerada como la que tiene mayor poblacin sin servicio de agua, estimndose en 53 mil habitantes distribuidos en 17 colonias; por otra parte, donde se presenta la falta de dotacin de este servicio se ubican 93 colonias y en 83 de ellas existe escasez. Tlalpan slo est por debajo de Iztapalapa respecto al total de la poblacin que requiere el servicio de agua en pipas. Respecto a la cobertura de drenaje, el 77% de la poblacin tiene acceso a ese servicio, de los cuales, slo el 52% cuenta con descarga domiciliaria a la red, mientras que el otro 48% lo hace a travs de fosas spticas que no necesariamente cumplen con las medidas sanitarias. La demarcacin ostenta una riqueza ancestral que se manifiesta en sus nueve pueblos, los cuales han preservado su identidad y cultura. El 22.46% del territorio de la Delegacin es para produccin rural con las siguientes caractersticas: el cultivo de rosa es el ms productivo, 19 unidades de produccin se dedican a la apicultura, los principales cultivos que se practican son los de avena forrajera, elote, maz, papa, chcharo, rosa, peral, higo, manzano, ciruelo y durazno; en ganadera destaca la cra de borrego. En Tlalpan se tienen registrados 123 tianguis y 17 mercados y presenta una importante actividad comercial en las colonias, pueblos y barrios, la cual se constituye como una fuente de ingresos y sustento para diversas familias. De la poblacin total, se estima que el 65% vive en zonas consideradas con un ndice de desarrollo alto o muy alto. Alrededor de 121 mil hogares son encabezados por hombres, mientras que 49 mil tienen una jefatura femenina; se estima que 198 mil personas que habitan en la demarcacin no tienen algn empleo. En el tema de la inseguridad, la demarcacin se ubica en el tercer lugar a nivel del Distrito Federal en el robo a casa habitacin y, en promedio, se inician 845 averiguaciones previas de las 14 mil 455 en todo el Distrito Federal por delitos cometidos. Por su cercana con el Estado de Morelos y sus linderos con el Estado de Mxico, existe una presencia del narcomenudeo. La infraestructura de bienes y servicios es amplia: la delegacin cuenta con las ms completas instalaciones deportivas, principalmente de albercas, adems de deportivos comunitarios, diversas bibliotecas pblicas, espacios que prestan servicios de internet, casas de cultura y de salud; se ubica la zona de hospitales donde confluyen los institutos e instituciones de alta especialidad mdica, completada con el Hospital General del Ajusco Medio, el Materno Infantil de Topilejo y diversos centros de salud en colonias y pueblos. Existe un corredor educativo en el conjunto arquitectnico conformado por el Colegio de Mxico, el Fondo de Cultura Econmica, la Universidad Pedaggica Nacional y la Facultad de Estudios Latinoamericanos, adems es la sede del Instituto Tecnolgico de Monterrey, de la Universidad intercontinental, de la Universidad del Valle de Mxico y la Facultad de Medicina de la Universidad Lasalle, con sus lmites con Coyoacn se encuentra el Instituto Nacional de Pediatra y Ciudad Universitaria.
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Cruzan por la demarcacin cuatro de las avenidas principales del Distrito Federal: Tlalpan, Perifrico, Viaducto Tlalpan e Insurgentes, en las cuales se ha desarrollado una infraestructura de movilidad como la Autopista Urbana o el Metrobs. Cuenta con arterias que funcionan como corredores comerciales como Acoxpa y Calzada del Hueso, donde se ubican importantes centros comerciales; forman parte de su dimensin urbana dos carreteras: la federal y la de cuota a Cuernavaca, puntos de intensa entrada y salida los fines de semana y, sobre todo, en temporada de vacaciones. A partir del anlisis socio-cultural desarrollado por el equipo de Pro-regiones UNAM, con 25 indicadores de los 624 que emplea el INEGI en su sistema para la consulta de informacin censal (SCINCE 2010), se busca focalizar cada una de las acciones determinadas a las colonias y a los pueblos para su principal aplicacin y un mejor impacto cualitativo en beneficiarios. Por ello, se presentan los mapas geo-referenciados de 25 indicadores, mostrando las zonas de mayor concentracin de poblacin necesitada por indicador, como parte del diagnstico sobre el cual se basarn las acciones del gobierno delegacional, destacando los siguientes indicadores: Poblacin Concentracin de poblacin Concentracin de poblacin de 30 a 49 aos Concentracin de poblacin de 50 a 59 aos Concentracin de poblacin de 60 a 130 aos Indgena Concentracin de poblacin hablante de lengua indgena Migracin Concentracin de poblacin nacida en otra entidad federativa Concentracin de poblacin nacida en otro pas Hogares censales Concentracin de poblacin en hogares censales con jefatura femenina e hijos menores de 18 aos Concentracin de hogares censales con jefatura femenina Concentracin de hogares censales con jefatura masculina Educacin Concentracin de poblacin de 3 a 5 aos que asisten a la escuela Concentracin de poblacin de 3 a 5 aos que no asiste a la escuela Concentracin de poblacin de 6 a 11 aos que asiste a la escuela Concentracin de poblacin de 6 a 11 aos que no asiste a la escuela Concentracin de poblacin de 12 a 14 que asiste a la escuela Concentracin de poblacin de 12 a 14 que no asiste a la escuela Concentracin de poblacin de 25 aos y ms con el menos un grado aprobado en educacin superior Vivienda Concentracin de viviendas particulares habitadas sin computadoras ni internet Concentracin de viviendas particulares habitadas que disponen de internet Concentracin de viviendas particulares habitadas con un dormitorio Caractersticas econmicas Concentracin de poblacin econmicamente activa Concentracin de poblacin ocupada Concentracin de poblacin desocupada
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Discapacidad Concentracin de poblacin con discapacidad.
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II. Lineamientos Las caractersticas de nuestra delegacin hacen indispensable una poltica que reconozca la diversidad en la composicin social de la demarcacin, su riqueza natural, la diferencia geogrfica, la importancia como referencia de servicios de salud y educativos; poltica que genere condiciones para que las personas vivan lo mejor posible. Por ello, los lineamientos que guan el ejercicio del gobierno delegacional se fundamentan en valores que, a travs de su realizacin en acciones basadas en principios, permearan en toda la poltica pblica. Los valores y principios nos permitirn fomentar un cambio institucional de buen trato hacia las personas que da a da acuden a solicitar un servicio, a tramitar una gestin, a recibir orientacin o, simplemente, a exigir de las autoridades el cumplimiento de su funcin como gobernantes. La responsabilidad en el manejo de los recursos pblicos, la evaluacin y vigilancia de la sociedad, la rendicin de cuentas peridica y la relacin de respeto hacia los rganos de representacin ciudadana, es conviccin de un gobierno democrtico y es posible con las caractersticas de la demarcacin. En suma, un gobierno con metas concretas de trabajo y programadas para llevarlas a cabo, permitir realizar ms acciones con menor presupuesto, adems generar un verdadero impacto en los servicios, obras y dems acciones para que sea visible un Camino Seguro en Tlalpan. Los valores que identifican a nuestro gobierno delegacional son los siguientes: Veracidad: Hablar siempre con la verdad nos hace confiables frente a los dems. La confianza de la ciudadana, y la cooperacin fomentada por el gobierno delegacional y los habitantes har de la nuestra una labor satisfactoria. Decir la verdad en todo momento es una conviccin que sustenta nuestro quehacer cotidiano. Lealtad: La lealtad que postulamos se dirige y se mostrar hacia las y los habitantes de nuestra Delegacin, porque el servicio pblico debe constituir un compromiso de fidelidad para con los tlalpenses. Son ellos los destinatarios de nuestros esfuerzos diarios. Honestidad y transparencia: La honradez a toda prueba, sancionar la deshonestidad y hacer del conocimiento pblico en qu se invirti cada peso del presupuesto es lo mnimo que espera el ciudadano. Ser honestos ser una actitud que coronar nuestra actuacin de Buen Gobierno. Asimismo, combatir la opacidad en los gastos y acciones delegacionales ser la gua de nuestra labor administrativa. Respeto y tolerancia: Los ciudadanos encontrarn un gobierno que valorar sus intereses y necesidades, y reconocer la diversidad de ideologas polticas, preferencia sexual, color de piel, procedencia social, grupo tnico y otras. No discriminar a nadie nos acercar a niveles ms elevados de convivencia social. De la misma manera, ser incluyentes con los dems, con la diversidad de personas, nos ayudar a mejorar nuestro proyecto de Gobierno. Responsabilidad: Los actos que como servidoras y servidores pblicos realizamos en el gobierno sern aplicados bajo este concepto, ya que reconoceremos y cumpliremos ntegramente nuestras acciones, as como las consecuencias de las mismas, evitando a toda costa efectos negativos al inters comn. El ser responsables respaldar el ejercicio de buen gobierno y contribuir al bienestar de la poblacin. Justicia: Las y los ciudadanos esperan y merecen un gobierno que ofrezca seguridad pblica, pero tambin que la justicia social alcance a los ciudadanos ms vulnerables. Se buscar ampliar la proteccin a todos los habitantes, y de modo preferencial hacia los grupos ms desfavorecidos. De este modo, combatir la injusticia ayudar a promover un mejor desarrollo social.
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Equidad: La aspiracin hacia la igualdad est presente en la visin de la administracin actual. En ella, el principio de equidad entre hombres y mujeres es prioritario, pero tambin otras diferencias entre los individuos que considere su inclusin de manera justa en las polticas pblicas y en las acciones de bienestar social. Solidaridad: La idea de gobierno participativo implica fortalecer los lazos de unin entre los ciudadanos y sus representantes electos, por ello se promover la colaboracin crtica y la corresponsabilidad. El apoyo mutuo proporcionado a las personas que lo requieran deber repercutir en el contexto ciudadano como aprendizaje social del bienestar humano.
Los principios en la nueva dimensin del ejercicio de gobierno son los siguientes: Consolidacin de la democracia como forma de gobierno y como sistema de vida, fundada en el constante mejoramiento econmico, social y cultural de los habitantes del Distrito Federal, considerando a las personas como sujetos plenos de derechos, lo cual constituye la piedra angular de las acciones delegacionales para contar con una visin de largo plazo que ataque de raz la problemtica que da a da enfrenta la poblacin. El ejercicio de gobierno para la generacin de bienes pblicos tangibles e intangibles, entre los que destacan la aplicacin de la justicia, la seguridad, la defensa del inters colectivo y el respeto a los derechos humanos fundamentales, de las que se derive el impulso de acciones concretas a favor de sectores que no son tomados en cuenta de manera tradicional debe ser prioridad a partir de modelos de intervencin de carcter integral para que las nias, los nios, jvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad cuenten con herramientas para su desarrollo y, en gran medida, contribuyan a mejorar el nivel de vida de Tlalpan. El aprovechamiento ptimo de los recursos naturales, materiales y humanos, pues el potencial natural de la demarcacin exigen medidas coordinadas para preservar a Tlalpan como el Pulmn de la Ciudad de Mxico, a travs de un manejo y sostenible de los recursos naturales que combine su aprovechamiento para beneficio de los habitantes de la demarcacin con un enfoque de no comprometer y atentar contra la naturaleza en perjuicio de generaciones futuras. El cumplimiento de la responsabilidad social del Estado en materia de planeacin, a fin de prever los problemas del desarrollo econmico, social y territorial de la Delegacin, para lo cual debe aprovecharse la experiencia de sus habitantes para impulsar el desarrollo econmico de la Delegacin ser fundamental; en ese contexto, debe reconocerse a los pueblos originarios como pieza clave en este proceso y rescatar sus valores en el marco de respeto a sus usos y costumbres apegados al reconocimiento de los derechos fundamentales. El impulso de un sistema de planeacin del desarrollo de carcter democrtico que garantice los derechos econmicos y sociales de los individuos y de los grupos organizados de la entidad, y fortalezca la participacin activa de la sociedad en las acciones de gobierno y en el cumplimiento de los objetivos del desarrollo, siendo fundamental no estigmatizar o discriminar la diferencia, sin criminalizar la manifestacin social o subestimar a la juventud es principio de un gobierno incluyente que fomenta la colectividad en la toma de decisiones; la participacin ciudadana debe ser la fuerza de legitimacin en todas y cada una de las acciones de la autoridad delegacional. Este factor permitir contar con un enfoque de corresponsabilidad social para avanzar en un esquema de seguridad ciudadana que no combata la violencia con ms violencia, sino sea la base para adoptar medidas de prevencin, crear condiciones con diversas dependencias para atender problemas estructurales que ocasionan la delincuencia como la falta de empleo o educacin y hacer efectiva una poltica social desde una perspectiva de derechos y no asistencial.
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La promocin de la modernizacin y la descentralizacin administrativa a travs de las cuales se optimicen los recursos humanos y financieros, a fin de mejorar la capacidad de respuesta de la administracin pblica local, lo que implica redimensionar el peso de la estructura administrativa y modernizarla; en este punto es prioritario reivindicar a sus trabajadores como elementos activos de gobierno y potenciar sus capacidades, a travs de la dignificacin de las instalaciones de trabajo, dotacin de insumos para el desarrollo de sus funciones y hacindolos partcipes del gobierno; la utilizacin de tecnologas es indispensable para llevar las oficinas delegacionales a las colonias, pueblos, barrios y unidades habitacionales, facilitando procedimientos para que la gente reciba atencin inmediata, oportuna y eficiente. El fomento del desarrollo social y econmico, que tienda a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin, elevar su nivel de vida, incrementar el empleo y promover una justa distribucin del ingreso y la riqueza, siendo necesario reivindicar el derecho a lo pblico, ante los obstculos administrativos que limitan el acceso a la cultura, al deporte, a la diversin y a la convivencia familiar y comunitaria; recomponer el tejido social debe ser la base de una poltica que gire su vista hacia las personas y no las coloque antes que las instituciones; adems de optimizar la infraestructura con la que cuenta la demarcacin para hacer accesibles los servicios que ofrecen a sus habitantes, acercando la cultura a todas las zonas y no centralizarla, aprovechando la creatividad y el talento de nuestro pobladores, a travs del apoyo al arte comunitario y popular, as como a todas las manifestaciones artsticas; adems de construir relaciones de colaboracin y trabajo con las instituciones educativas para aplicar el conocimiento que generan en acciones de contacto directo con la comunidad.
III. Imagen Objetivo Unos datos que deben tomarse en cuenta, son los referentes al ndice de Desarrollo Humano (IDH), a partir de los indicadores establecidos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En la concepcin de desarrollo humano se ubican a las personas y sus capacidades, no la riqueza que detentan, el ingreso que perciben o los bienes y servicios que consumen, por lo que su medicin est relacionada con los instrumentos para que puedan acceder al ejercicio de sus derechos. Los resultados del ndice de Desarrollo Municipal en Mxico elaborado en 2000, 2005 y actualizado en 2008, no dan un panorama alentador para Tlalpan, pues de ubicarse en la posicin nmero 10 a nivel nacional, para el ao 2005 (con la actualizacin de 2008) descendi 43 lugares para ubicarse en la posicin 53 y en el lugar 7 a nivel del Distrito Federal, tal como se muestra en la grfica 1. El ndice de Desarrollo Municipal toma en cuenta la salud, educacin e ingreso, para lo cual toma como indicadores establecidos por Naciones Unidas la esperanza de vida al nacer, la tasa de matriculacin escolar y de alfabetizacin y el Producto Interno Bruto per cpita, los cuales corresponden a los siguientes indicadores a nivel municipal, respectivamente: las posibilidad de sobrevivir el primer ao de edad, la asistencia escolar y la alfabetizacin y el ingreso de cada hogar. Para la demarcacin, se tienen los siguientes resultados:
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Tasa de mortalidad infantil
Poblacin alfabetizada mayor de 15 aos 403, 889
Poblacin que asiste a la escuela entre los 6 y 24 aos de edad 148, 583 Hombres 76,126 Mujeres 72,457
Poblacin Econmicamente activa 248, 599 Hombres 151,236 Mujeres 97,363
Ingreso PIB per cpita anual
19.14%
Hombres 192,813
Mujeres 211,076
93,669
Grfica 1. Posicin de Tlalpan en el ndice de Desarrollo Municipal en Mxico 2005 (actualizado 2008) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 2000 2005 Delegacin IDH Posicin IDH Posicin Posicin Pases con Posicin a Nacional Nacional DF mismo IDH nivel mundial Benito Jurez 0.9164 1 0.9509 1 1 E.U.A y 12 - 13 Espaa Miguel Hidalgo Coyoacn Cuajimalpa de Morelos Cuauhtmoc Azcapotzalco Tlalpan Iztacalco Venustiano Carranza lvaro Obregn Gustavo A. Madero Magdalena Contreras Xochimilco Tlhuac Iztapalapa 0.8816 0.8837 0.8426 0.8699 0.8551 0.8616 0.8503 0.8498 0.8536 0.8420 0.8445 0.8348 0.8212 0.8284 4 3 35 5 14 10 22 23 18 37 30 56 102 75 0.9188 0.9169 0.8994 0.8921 0.8915 0.8791 0.8765 0.8740 0.8719 0.8700 0.8558 0.8481 0.8473 0.8463 4 5 15 23 25 53 60 74 81 85 136 172 177 183 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 14 15 Corea Slovenia Portugal Barbados Kuwait Malta Qatar Hungra Polonia Argentina Latvia Croacia Costa Rica Bahamas 26 27 29 31 33 34 35 36 37 38 45 47 48 49
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Milpa Alta
0.7930
284
0.7983
627
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Dominica
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Sin embargo, debe apreciarse que si se vincula el ndice de Desarrollo Humano de la demarcacin con el ndice de Desarrollo Relativo al Gnero (IRG), Tlalpan forma parte de los 10 municipios (trmino empleado genricamente por el PNUD para referirse a jefaturas delegacionales y municipios) con mayor ndice de Desarrollo a nivel nacional, tal como se aprecia en la siguiente grfica: Municipios de mayor IDH en el pas vinculado al IRG Municipio San Pedro Garza Garca Coyoacn Miguel Hidalgo Cuauhtmoc San Nicols de los Garza Cuernavaca Santa Mara del Tule Metepec Tlalpan
Entidad
IDH 0.8897 0.8809 0.8788 0.8671 0.8634 0.8611 0.8609 0.8601 0.8588
Nuevo Len Distrito Federal Distrito Federal Distrito Federal Nuevo Len Morelos Oaxaca Estado de Mxico Distrito Federal
Lo anterior se desprende de los Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico, elaborado en el 2006 por el PNUD de nuestro pas, donde se considera la informacin desagregada por sexo y mide el logro en las mismas dimensiones y con las mismas variables que el IDH, pero tomando en cuenta la desigualdad de logro entre mujeres y hombres, es decir, mientras mayor sea la disparidad de gnero en cuanto al desarrollo humano bsico, menor es el IDG de un pas en comparacin con su IDH. De lo anterior, el objetivo de este gobierno delegacional es lograr que Tlalpan ocupe el primer lugar en cuanto al ndice de Desarrollo Humano a nivel nacional. IV. Estrategia basada en ejes rectores El ejercicio de la funcin pblica y toma de decisiones con un enfoque horizontal y no vertical, es la mejor manera de obtener resultados y lo que distingue a un gobierno de conviccin democrtica y de izquierda. La pluralidad y apertura al cambio, la capacidad para escuchar y la sensibilidad para reconocer aportaciones de la sociedad, la academia, especialistas, profesionales y dems personas interesadas en un tema en especfico, es la constante en el trabajo que hemos desempeado. El Proyecto de Programa Delegacional de Tlalpan 2013 2015 , responde a una manufactura colectiva, elaborado a partir de la plataforma expuesta en 45 das de campaa electoral, la cual recibi aportaciones de diversos sectores para afinar aspectos conceptuales, enriquecerla con propuestas, subsanar omisiones y adecuarla a las necesidades de Tlalpan y mejorarla en todos los sentidos. Parte tambin de las diversas solicitudes y peticiones que se recogieron en ese periodo, adems de las situaciones identificadas como ms sentidas y urgentes que deben atenderse por parte de las autoridades delegacionales, adems de las experiencias en el desempeo de 100 das de gobierno. Desde luego, se ajusta a una realidad administrativa, presupuestal y de limitantes jurdicas que, sin embargo, no menoscaban la voluntad de crear procesos para que vayan consolidndose en beneficio de todas las personas. La eficiencia en la prestacin de servicios, realizacin de obras y aplicacin de programas sociales que, de ordinario, la autoridad delegacional debe llevar a cabo, debe reflejarse en una imagen urbana limpia, mejor trato a la ciudadana y optimizacin de los recursos. Lo anterior implica mejorar las acciones implementadas y dar cumplimiento a las obligaciones como institucin y que constituyen el piso mnimo de su labor, es decir, cumplir con el trabajo.
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Diez ejes rectores sern la estrategia en el trabajo a desarrollar para Tlalpan; las acciones son una respuesta al objetivo planteado para cada eje y buscan el cumplimiento del mismo, a travs de su materializacin en medidas de aplicacin inmediata o de generacin de poltica pblica que permitir, a mediano plazo, al gobierno delegacional dar cumplimiento a las metas propuestas. En la administracin que encabezo hemos establecido diez ejes rectores con la finalidad de atender las actividades que haban sido desatendidas por anteriores gobiernos delegacionales. Algunos de los contenidos de las lneas de accin que guan mi gobierno corresponden a la propuesta que desarrolla el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. Particularmente son los siguientes: El primer eje rector de Tlalpan Gobierno honesto y de buen trato, corresponde con la propuesta de un gobierno de Efectividad, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin; a su vez, el primer eje rector, ya mencionado, y el tercero, Cumplimiento pleno de los derechos humanos, cumplen con su propuesta de Equidad e inclusin social para el desarrollo humano; el eje rector 7, Medio ambiente sustentable y desarrollo sostenible, se adapta al de Desarrollo econmico y sustentabilidad; el octavo, Desarrollo de la infraestructura pblica, corresponde a la Habilidad y servicios, espacio pblico e infraestructura; finalmente, nuestro dcimo eje, Seguridad ciudadana, tiene cabida en sus lineamientos cuando se busca Gobernabilidad, seguridad y proteccin ciudadana. En la Delegacin Tlalpan nos sentimos comprometidos con la ciudadana para establecer un gobierno de puertas abiertas a la gente, al transparentar nuestros ejes rectores los ciudadanos de nuestra demarcacin saben cul es el rumbo que deseamos tomar. De igual modo, nos sentimos comprometidos a trabajar de manera conjunta con el Gobierno de la Ciudad de Mxico conciliando los intereses y los planes de gobierno en beneficio de la ciudadana. Nuestros ejes rectores son los siguientes: 1. Gobierno honesto y de buen trato. 2. Juntos construimos ciudadana. 3. Cumplimiento pleno de los derechos humanos. 4. Formacin comunitaria. 5. Economa solidaria y fomento al empleo digno. 6. Ordenamiento urbano y movilidad vial. 7. Tlalpan: Medio ambiente sustentable y desarrollo sostenible. 8. Desarrollo de la infraestructura pblica. 9. Recuperacin e impulso de nuestros pueblos. 10. Seguridad ciudadana. Ejes rectores que sern la base para el desarrollo de un gobierno con las siguientes caractersticas: Gobierno honesto: Un gobierno honesto es la primera exigibilidad de los habitantes y el primer compromiso que los servidores pblicos debemos tener. La honradez y la congruencia sern exigencias cotidianas para todas y todos los servidores pblicos adscritos a la presente Administracin.
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Gobierno transparente: La actual administracin no tendr impedimentos de informacin para los ciudadanos. Las acciones y sus resultados sern accesibles de acuerdo a lo establecido, as como la rendicin de cuentas y la evaluacin del trabajo de los servidores pblicos. Gobierno solidario: El gobierno comprometido representa ante todo el inters por ejercer formas de ayuda y servicio oportuno a los requerimientos de las y los tlalpenses, principalmente quienes viven en zonas de desarrollo social muy bajo o se encuentran en situacin desfavorable. Gobierno justo: Hacer extensiva la justicia social redistributiva requiere la conjuncin de iniciativas ciudadanas y de acciones sociales aplicadas desde el gobierno, para aminorar la desigualdad y la inequidad. Esto es cierto tambin para los mbitos de fomento econmico y de seguridad, e igualmente cuando se trata de promover una correcta imparticin de la justicia. Gobierno de derechos: Este gobierno delegacional se asume como defensor de los derechos de todos los habitantes de la demarcacin. Con el conocimiento y uso de sus derechos, la poblacin tlalpense podr participar mejor en la solucin de los problemas que les afectan. Gobierno respetuoso: El gobierno delegacional actual formaliza su compromiso de buen trato hacia sus ciudadanos y fortalece el respeto hacia ellos y entre ellos mismos. Desarrollar una cultura de respeto y de buen trato es parte congnita a las acciones que se lleven a cabo. Gobierno ciudadano: La actual administracin trabajar junto con los habitantes para incrementar el ejercicio de gobierno democrtico en las colonias y pueblos. La participacin informada de los ciudadanos en las acciones de gobierno, desde el rediseo de polticas pblicas, lograr alcanzar los objetivos y consolidar los resultados. Gobierno creativo: El ejercicio administrativo del presente gobierno pretende innovar de manera planificada, reformar sin desperdiciar, e incluir eligiendo lo mejor. Un gobierno creativo es, adems de proactivo, orientador: debe proporcionar a sus ciudadanos esquemas gubernativos de mayor exigencia y calidad, as como procurar la mejora continua y la evaluacin permanente. Gobierno eficiente y eficaz: La tarea del gobierno slo puede ser calificada en funcin de sus actividades, actitudes y resultados. La resolucin de la problemtica pblica en la demarcacin es lo que da sentido a este gobierno, buscando atender las demandas de la ciudadana con oportunidad y gasto justo requerido. Gobierno austero: El buen uso de materiales, recursos y bienes muebles e inmuebles refleja la calidad del gobierno y de los servidores pblicos que lo integran. Este gobierno se compromete a evitar el dispendio y el abuso o el uso inadecuado de los recursos que son de todas y todos los tlalpenses.
V. Objetivos El ejercicio de gobierno se convierte en una herramienta ms para garantizar el ejercicio de los derechos de las personas, tal como se ha venido haciendo en el Distrito Federal y en la mayora de las delegaciones polticas donde hemos gobernado los partidos de izquierda. Es actividad debe reducir las brechas de inequidad, abatir la pobreza, fortalecer el campo y los procesos de produccin nacionales, preservar los recursos naturales para no comprometer los que corresponden a generaciones futuras, prevenir la violencia y no generarla, garantizar acceso a la educacin, a la salud, empleo y vivienda con un enfoque de derechos, coadyuvar en los procesos de construccin de ciudadana y recuperar el carcter social del Estado.
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No slo se tata de apoyar econmicamente a los adulto mayores, a madres jefas de familia, a nias y nios o a personas con discapacidad, sino de desarrollar toda una poltica integral que potencie sus habilidades, al considerarlos como sujetos de derechos. No se trata slo de prestar los servicios, sino de lo que podemos hacer como gobierno para que las personas vean en una luminaria, una poda de rboles, un balizamiento o la recoleccin de basura, el mejoramiento de su entorno urbano que les proporcione un ambiente de seguridad donde puedan convivir de manera armnica con sus familias y vecinos, fortaleciendo el tejido social. Ese es el enfoque que llevamos a cabo en Tlalpan, que se traduce en la creacin y rehabilitacin de infraestructura como espacios de desarrollo de la comunidad, en la aplicacin de una poltica social que impulsa aptitudes y reconoce las necesidades diferenciadas de gnero y generacin, en la eficiencia de los servicios pblicos para el mejoramiento del entorno social como un catalizador de la seguridad, en la corresponsabilidad social como un factor de participacin ciudadana en la construccin de polticas y en un buen trato a las personas como una retribucin mnima por parte del gobierno hacia aquellas que lo hacen posible. En suma, no solo mejorar las condiciones de vida, sino realmente generar las condiciones que las personas puedan vivir y disfrutar. Por ello, los objetivos del gobierno delegacional 2012-2015 son los siguientes: a. Objetivos generales Consolidar un gobierno delegacional responsable en el ejercicio de la funcin pblica, que combata la corrupcin, rinda cuentas, transparente la utilizacin de los recursos y sea creativo para la aplicacin de polticas a favor de la poblacin. Generar contextos para que las personas se asuman como sujetos de derechos y cuenten con herramientas indispensables para su desarrollo personal y colectivo. Establecer una poltica de gobierno garantista con un enfoque de promocin y respeto de los derechos humanos, que mejore el nivel de vida de las personas. Fomentar una convivencia social y armnica que fortalezca la integracin comunitaria que sirva de base para potenciar las capacidades de las personas. Proporcionar instrumentos para la capacitacin y desarrollo productivo de las personas que permitan encontrar fuente de ingresos para la satisfaccin de sus necesidades bsicas. Aplicar una poltica de ordenamiento urbano que permita la movilidad en la Delegacin y resuelva los problemas viales. Preservar a Tlalpan como el Pulmn de la Ciudad de Mxico, a travs de un manejo y aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la conservacin de la biodiversidad. Fortalecer la prestacin de servicios para garantizarlos y acercarlos a las zonas de la Demarcacin que carecen de los mismos. Reivindicar los derechos y cultura de nuestros pueblos originarios para fomentar la identidad cultural de la Delegacin.
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Garantizar un ambiente sin violencia en la demarcacin, privilegiando la prevencin del delito, la participacin social, el mejoramiento de la imagen urbana y la coordinacin institucional.
b. Objetivos particulares Promover programas de fomento, establecimiento, consolidacin y desarrollo econmico sustentables que propicien poder ampliar la capacidad de operacin de los sectores productivos y de los prestadores de servicios de la zona rural y urbana de nuestra demarcacin. Propiciar condiciones adecuadas para impulsar el desarrollo econmico y fomento cooperativo en la Delegacin, auspiciando y dando soporte a los colectivos humanos con sentido comunitario y de solidaridad. Impulsar la realizacin de proyectos productivos y tursticos en la zona rural, con carcter sustentable y sostenible que permita el mejoramiento de sus condiciones socioeconmicas. Propiciar el aprovechamiento de los recursos naturales y atractivos tursticos, que permitan el establecimiento y operacin de empresas productivas socialmente responsables para el sostenimiento de suelo de conservacin. Disear una poltica de empleo, basada en la construccin de acuerdos entre actores sociales y econmicos. Crear las condiciones necesarias para el desarrollo integral de las personas, promoviendo la formacin y consolidacin de los derechos de las y los ciudadanos de la demarcacin a intervenir y participar, de forma individual o colectiva, en las decisiones pblicas, en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas, programas y actos de gobierno. Instrumentar y promover acciones en el mbito de la concertacin y la gestin social, con el propsito de coadyuvar en la gobernabilidad y el mejoramiento del nivel de vida de las y los habitantes de la Demarcacin, fortaleciendo la relacin que existe con el rgano Poltico-Administrativo y las Unidades Administrativas, mediante el diseo, aplicacin y resolucin de estrategias que faciliten la ptima solucin a las demandas ciudadanas. Impulsar la construccin de una cultura ciudadana basada en el respeto, la tolerancia y en la responsabilidad social, con el fomento de los derechos y obligaciones de los habitantes y ciudadanos de la delegacin Tlalpan. Promover la importancia y la necesidad de cuidar y conservar nuestro medio ambiente, para la preservacin o una mejor administracin de los recursos naturales con los que cuenta nuestra demarcacin. Promover las capacidades y habilidades artsticas y culturales de los jvenes tlalpenses en los distintos medios de comunicacin y de exposicin como mecanismo de desarrollo y fortalecimiento en el ordenamiento y orientacin cultural. Fomentar y establecer una cultura de austeridad, disciplina y transparencia en el uso de los recursos humanos, materiales y financieros al interior de las reas delegacionales.
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VI. Acciones y Metas Responder de manera clara a los ciudadanos de nuestra demarcacin ha sido la prioridad en el tiempo que he estado al frente de la Delegacin. Por ello, los objetivos que se establecen en nuestro programa delegacional corresponden a los tres aos de mi administracin y responden a las demandas de la ciudadana; para lograrlos hemos establecido un lapso de dos aos para aquellos de mediano plazo y de tres aos para los de largo plazo. Para llegar a cumplir los objetivos generales, pensamos escalonar las metas para que al final del periodo de gobierno delegacional demos cuentas claras y resultados satisfactorios a la ciudadana. Cabe sealar que cada Direccin General dentro de la estructura de la Delegacin Tlalpan ha elaborado un programa que busca atender las demandas prioritarias en el plazo ms breve, segn la complejidad de que se trate.
Accin Austeridad y racionalidad de recursos
Meta Programa Delegacional de Austeridad y Racionalidad de los Recursos.
Eficiencia de los servicios de atencin ciudadana
Programa de Desarrollo de Servicios de Comunicacin y de Atencin a la Ciudadana. Gestionar ante instancias federales e internacionales para elevar la inversin e ingreso de recursos y desarrollar obras de infraestructura y mejoramiento urbano. Implementacin del Programa de Monitoreo y Evaluacin Ciudadana de Servidores Pblicos y atencin inmediata a denuncias de corrupcin. Cuatro Audiencias pblicas al mes. Coadyuvar con gobernabilidad.
Creacin de la Direccin de Proyectos Delegacionales
Combate a la corrupcin
Audiencia Ciudadanas Ejecucin del protocolo integral de atencin y conciliacin de demandas ciudadanas, realizadas a travs de manifestaciones ciudadanas en va pblica y/o en dependencias delegacionales. Recorridos de trabajo
Atencin y seguimiento a demandas ciudadanas a travs de un recorrido semanal por pueblos, colonias, barrios y unidades habitacionales. Realizacin de una feria anual. Gestin de cinco nuevas rutas
Feria del Turismo en Tlalpan Rutas Ecoturstica
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Optimizacin del Servicio Ambiental de Regulacin Microclimtica y Filtracin de Aire para y hacia la Ciudad de Mxico
Plan de Reforestacin de reas Verdes Urbanas y Parajes en Suelo de Conservacin de la Delegacin Tlalpan. Corredor Recreativo y Escnico de Paisajes de San Miguel Topilejo y Parres El Guarda: Estrategia de Impulso Empresarial Rural en Parajes de Suelo de Conservacin de la Carretera Federal Mxico-Cuernavaca en los kilmetros 28, 30, 33, 35 y 38
Optimizacin del Servicio Ambiental Recreacin y Paisaje Escnico
Optimizacin de los Servicios Ambientales Hidrolgicos Construccin y operacin hidrulica de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en Suelo de Conservacin. Fortalecimiento Productivo y Desarrollo Vinculante con y para Comunidades y Ejidos de Tlalpan Definicin de Reserva Territorial para desdoblamiento poblacional en cascos urbanos de poblados del Suelo de Conservacin en Tlalpan Reinstalacin e inicio de los trabajos de la Comisin Especial de Regulacin de los asentamientos Humanos Entrega de libros gratuitos en la demarcacin Implementacin de la Escuela de Tteres Realizacin de una feria anual Realizacin de un festival anual Realizar levantamientos tcnicos con la finalidad de detectar el deterioro de la carpeta asfltica por zonas territoriales, establecer un diagnstico y la cuantificacin correspondiente, cuya finalidad radica en llegar a la meta anual programada de 148 000 m2 y que redundara en el beneficio de aproximadamente 888 000, entre habitantes de la demarcacin y poblacin flotante.
Contencin de procesos de ocupacin irregular del Suelo de Conservacin
Los libros son canasta bsica
Cuenta cuentos y tteres para Tlalpan
Feria Gastronmica Festival de la Ciencia Mantenimiento de Carpeta Asfltica en Vialidades Secundarias
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Construccin de Banquetas
Conforme se reciba la demanda ciudadana por los diferentes medios institucionales se planificar la atencin para la ejecucin de los trabajos solicitados. La meta fsica anual pretendida es beneficiar a 24, 000 habitantes de esta demarcacin.
Mantenimiento de Infraestructura Urbana
Mantenimiento a Escuelas Pblicas
Conforme se reciba la demanda ciudadana por los diferentes medios institucionales y toda vez que la incidencia de solicitudes es de aproximadamente 1 600 folios por ao, se dar prioridad en la atencin a las zonas de alta concentracin, como son escuelas, centro de salud, hospitales, deportivos, oficinas pblicas. Construccin de aulas comedor y aulas didcticas, entrega de uniformes y equipo deportivo, mobiliario, adems del mantenimiento y rehabilitacin de instalaciones, especialmente de los sanitarios y programa de pintura antigrafiti en todas las escuelas pblicas de la demarcacin.
Sendero Seguro
Mantenimiento, reparacin y sustitucin de alumbrado pblico de la demarcacin. Creacin de la Defensora de la Infancia para la promocin y respeto de los derechos de los nios y nias. Construccin de Casas del Adulto Mayor para el desarrollo de sus capacidades y realizacin de actividades de convivencia. Atencin integral e incorporacin al mercado laboral y fomento de actividades culturales, recreativas y deportivas. Recuperacin de los centros histricos de los ocho pueblos de Tlalpan rescatando elementos urbanos y arquitectnicos que fomenten su identidad cultural, valores y tradiciones.
Promocin de los derechos de las y los nios.
Plenitud en adultos mayores
Fortalecimiento de una poltica que garantice la accesibilidad a sus derechos a las personas Discapacitadas.
Impulso de los pueblos originarios.
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Promocin del ejercicio de los derechos condominales, para garantizar seguridad jurdica a las viviendas de las unidades habitacionales Educacin para la salud
Jornada de protocolizacin de mesas directivas de unidades habitacionales
Fortalecimiento de las Casas de salud Centros de Salud que presten todos los servicios de primer nivel sin costo alguno, realizacin de programas de promocin de la salud para prevenir enfermedades crnica degenerativas principalmente. Impulso del libre acceso a espacios deportivos, culturales y de esparcimiento, especialmente para nios, nias, jvenes y adultos mayores.
Promocin del deporte
Apoyo a la juventud
Impulso del Programa Jovenes Libertad, como mecanismo de identidad, creatividad y desarrollo de la poblacin adolescente y joven de la demarcacin; realizacin de festivales juveniles, construccin de Skatoramas. Implementacin de la Escuela Ciudadana de Prevencin, as como la realizacin de ferias de prevencin del delito en coordinacin con la Procuradura General de Justicia y Secretaria de Seguridad Pblica.
Prevencin del Delito
VII. Programas especiales En el desarrollo de las actividades del gobierno delegacional, se plantearn diversos programas especiales que buscan concurrir en esfuerzos y atribuciones de diversas dependencias, adems de generar procesos de institucionalizacin de buenas prcticas que permitan mejorar el nivel de vida de las personas, a partir de acciones focalizadas. Dentro de los programas especiales se encuentran los siguientes: Programa de Apoyo a la Comercializacin para Productores de la Zona Rural y Urbana Considerando que una de las limitantes ms importantes para capitalizar los procesos de produccin, se establece en el manejo de la fase de comercializacin, se plantea el diseo e implementacin de un programa destinado al anlisis de mercado, asesora comercial, identificacin de nichos de mercado y apoyo al transporte de la produccin que permita ampliar la capacidad operativa para lograr capitalizar sus empresas sociales. Lo anterior fomentar y establecer empresas sociales ms competitivas, teniendo como marco la economa solidaria, que permitir a las agrupaciones productivas contar con mayor capacidad para ingresar al mercado, teniendo como ejes centrales de intervencin el anlisis de sus procesos de produccin, mecanismos de venta y mercadeo, financiamiento y organizacin para el desarrollo de estrategias de integracin de bloques de productores o en cadenas productivas, que les propicien fortalecer su capacidad para mejorar sus resultados econmicos en el intercambio comercial por su esfuerzo productivo.
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Programa de Empleo a Mujeres Mayores de 40 aos e Impulso de Aptitudes (PREMIA) El programa tiene como objetivo la generacin de esquemas de capacitacin para el trabajo orientado a las mujeres de 40 aos y ms de la Delegacin Tlalpan, de acuerdo a las especificaciones y perfiles que las organizaciones empresariales consideren relevantes para mayores oportunidades de acceso al empleo formal; adems de promover acceso al empleo formal para las mujeres tlalpenses, que concluyan la capacitacin para el trabajo. La intencin es dar respuesta al reto de la generacin de empleo, garantizando as el ejercicio pleno de las mujeres al derecho al trabajo, potenciando sus capacidades y aptitudes para la inclusin en el mercado de laboral en condiciones favorables tomando en cuenta, en todo momento, las necesidades de las empresas. Con tu participacin, construimos un camino seguro Programa que fortalece los mecanismos de participacin inherentes a la ciudadana, que incentiva la creacin y definicin de vnculos de comunicacin y atencin de las demandas ciudadanas realizadas por los habitantes de las cinco zonas de la demarcacin. Programa Integral de Atencin a Escuelas Pblicas a nivel bsico en la Delegacin Tlalpan Permitir mantener en ptimas condiciones la infraestructura de los planteles educativos para salvaguardar la integridad fsica y la salud de los educandos, padres de familia y personal docente, ofrecer espacios limpios y confortables, adems de una poltica integral que tome en cuenta el desarrollo social, cultural, la educacin ambiental y la construccin de ciudadana desde los planteles educativos. Programa Delegacional de Austeridad y Racionalidad de los Recursos Integrar acciones concretas para la eficiencia de los recursos y generar economas al gobierno delegacional que se destinen en obras, servicios y programas sociales. Programa de Desarrollo Humano en los Pueblos Originarios de Tlalpan Se busca contribuir al incremento del ndice de Desarrollo Humano en los nueve Pueblos Originarios de la delegacin Tlalpan, a travs de una serie de estudios y diagnsticos que reflejen los vnculos y carencias existente entre los Pueblos y a su interior para establecer polticas pblicas con una visin holstica, con perspectiva de gnero, que fortalezca el tejido social y permita conservar el patrimonio tangible e intangible de estos nueve pueblos al tiempo se mejora la calidad de vida de sus habitantes mediante e3l fomento del acceso a la educacin y a los programas sociales particularmente los enfocados a salud y el mercado laboral. Revolucin Verde Consistente en la gestin de un Bono ambiental para el suelo de conservacin de Tlalpan, con el propsito de consolidar a la Delegacin como un pulmn y reserva territorial del suelo de conservacin, crear una cultura en materia de educacin ambiental que favorezca el cambio de hbitos y cuidado de los recursos naturales y, evitar que las construcciones y asentamiento humanos irregulares ocupen zonas agrcolas y forestales, todo ello con base en la participacin activa de comuneros y ejidatarios. Transformacin productiva para el suelo de conservacin y optimizacin de Servicios Ambientales para y hacia la Ciudad de Mxico Contempla la realizacin de estudio y/o anlisis de los servicios ambientales para proponer acciones de impacto para atenuar las adversidades del bien ambiental y potenciar los beneficios de los recursos naturales. Programa de descentralizacin cultural Para hacer efectivo el derecho a la cultura como un mecanismo de integracin comunitaria, fortalecimiento del tejido social y democratizacin en el acceso a los servicios culturales de la demarcacin. Programa Anticorrupcin, Tlalpan Honesto
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Contribuir a consolidar el eje rector de Gobierno Honesto y de Buen Trato. Programa de Transversalizacin de Gnero Tiene como objetivo general que los intereses, preocupaciones y experiencias de las mujeres y de los hombres tlalpenses, constituyan una dimensin integral en el procesos de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas y programas en todas las esferas polticas, econmicas, sociales y organizacionales de la Delegacin Tlalpan para que la desigualdad entre mujeres y hombres no sea reproducida ni perpetuada. TRANSITORIO NICO: Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Dado en la Delegacin Tlalpan en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal a los 4 das del mes de junio del ao 2013. AT E N TAM E N T E (Firma) MARICELA CONTRERAS JULIN JEFA DELEGACIONAL EN TLALPAN
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DELEGACIN VENUSTIANO CARRANZA NDICE PRESENTACIN. ............................................................................................................................................................... DIAGNSTICO. .................................................................................................................................................................. CDIGO DE TICA INSTITUCIONAL. ...................................................................................................................... EJES ESTRATGICOS. ................................................................................................................................................. DESARROLLO HUMANO, EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL. .............................................................................. ACCESO A LA EDUCACIN Y DESERCIN. ...................................................................................................... ACTIVACIN FSICA, IMPULSO AL DEPORTE Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. ............................................................................................................................................................. ADICCIONES EN JVENES. ................................................................................................................................... CALIDAD EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA. ............................................................................................... DEMANDA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. .............................................................................................. DISCRIMINACIN Y EXCLUSIN HACIA PUEBLOS ORIGINARIOS E INDGENAS. .................................. JVENES EN SITUACIN DE RIESGO. ................................................................................................................ MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. ............................................................................................. NIOS Y JVENES EN SITUACIN DE CALLE.................................................................................................. PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ....................................................................................................................... SOBREPESO Y OBESIDAD EN NIAS Y NIOS. ................................................................................................ GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIN CIUDADANA. ..................................................................... COORDINACIN CON GOBIERNOS DELEGACIONALES. ............................................................................... ATENCIN A VCTIMAS DEL DELITO. ............................................................................................................... ATENCIN CIUDADANA. ...................................................................................................................................... CONCERTACIN POLTICA. ................................................................................................................................. CERTEZA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA. .................................................................................................... COORDINACIN INTEGRAL EN SEGURIDAD. .................................................................................................. SEGURIDAD PBLICA............................................................................................................................................ VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA ACCIN DEL SER HUMANO. ......................................................................................................................................................... DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE E INFRAESTRUCTURA URBANA. ............................................ CRECIMIENTO ECONMICO. ...............................................................................................................................
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DESEMPLEO. ............................................................................................................................................................ GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. ...................................................................................................................... OBRAS PBLICAS. .................................................................................................................................................. PLANEACIN URBANA. ........................................................................................................................................ ALUMBRADO PBLICO. ........................................................................................................................................ CETRAMS. ................................................................................................................................................................. DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. .................................................................................. EQUIPAMIENTO URBANO. RECUPERACIN DE PARQUES, PLAZAS Y JARDINES. ................................. FOMENTO DE LA SUSTENTABILIDAD EN UNIDADES HABITACIONALES. ............................................... MOBILIARIO URBANO. .......................................................................................................................................... REFORESTACIN URBANA. ................................................................................................................................. SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. ...................................................................................................................... EFECTIVIDAD, RENDICIN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIN. ................................................ COMBATE A LA CORRUPCIN. ........................................................................................................................... DESVINCULACIN DE PROCESOS DE PLANEACIN, PRESUPUESTACIN Y EVALUACIN DEL DESEMPEO. ................................................................................................................................................... GOBIERNO ELECTRNICO. .................................................................................................................................. MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA. .............................................................. TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y GOBIERNO ABIERTO. ...................................................... TEMAS TRANSVERSALES............................................................................................................................................... DERECHOS HUMANOS........................................................................................................................................... PARTICIPACIN CIUDADANA. ............................................................................................................................ EQUIDAD DE GNERO. .......................................................................................................................................... DESARROLLO METROPOLITANO........................................................................................................................ AGENDA INTERNACIONAL. ................................................................................................................................. INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA. .......................................................................................................... SUSTENTABILIDAD. ............................................................................................................................................... TRANSPARENCIA. ...................................................................................................................................................
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PRESENTACIN. El presente documento se vincula con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, resultados, ambos, de un amplio ejercicio democrtico, que orienta las polticas pblicas y programas de los diferentes mbitos de Gobierno. Con ello se traza la ruta que la sociedad y gobierno (Federal, Local y Delegacional), seguiremos para lograr una nueva etapa de desarrollo en nuestro pas. El Programa Delegacional 2012-2015, recoge un mandato muy claro de la ciudadana, en el sentido que todos nuestros esfuerzos, proyectos y lneas de accin, se encaminen a fomentar el bien ser y el bien estar de los vecinos de Venustiano Carranza. Venustiano Carranza, es una Delegacin con un presente lleno de trabajo y esfuerzo, con un futuro promisorio, gracias a la participacin de los vecinos y los diferentes sectores de la sociedad comprometidos por hacer de nuestra Demarcacin un mejor lugar para vivir. La colaboracin decidida de los diferentes actores que confluyen en el espacio delegacional ha sido la inspiracin de este gobierno para hacer del esfuerzo compartido entre sociedad y gobierno, su principal referente. Desde la toma de posesin como Jefe Delegacional de Venustiano Carranza, mi Visin se finc en el Eje Rector Participacin Ciudadana en la Prevencin Social del Delito. Eje Rector que hace de la corresponsabilidad, el principal elemento de la accin gubernamental, pues as potenciamos la instrumentacin de las polticas pblicas. Se trata en esencia de UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE. Los valores que orientan el rumbo de la Administracin Pblica Delegacional durante el trienio 2012-2015 son: Lealtad; Honradez; Responsabilidad Social; Transparencia; Compromiso; y Equidad. Con estos principios asumimos nuestra Misin: Consolidar un Gobierno Delegacional sensible, eficiente, eficaz, honesto, transparente y con amplia vocacin democrtica, que a travs del esfuerzo compartido con la ciudadana y las organizaciones representativas de la sociedad civil, integre, promueva y coordine los programas, proyectos y polticas pblicas con profundo sentido social, tendiente a propiciar un desarrollo humano sustentable para elevar la calidad de vida de los vecinos de Venustiano Carranza, sujetndose a principios de transparencia y rendicin de cuentas. Para ello, la elaboracin del Programa Delegacional 2012-2015, sustenta los elementos necesarios para incluir las posiciones y planteamientos de todos los sectores de la poblacin de Venustiano Carranza; su cabal ejecucin, asociar los objetivos, estrategias y metas que nos hemos propuesto, y en un ejercicio de rendicin de cuentas, dicho instrumento rector est sujeto al seguimiento y evaluacin de sus resultados, a fin de tomar las medidas respectivas, actualizndolo y mantenindolo vigente durante la administracin. Hacer de Venustiano Carranza una Delegacin de primer nivel, es un reto asumido desde el primer da de gestin, por lo que al finalizarla, demostraremos una vez ms que con entrega, compromiso y valores, avanzamos juntos para alcanzar metas comunes en beneficio de todos y para todos los vecinos de nuestra querida Demarcacin. Lic. Jos Manuel Ballesteros Lpez Jefe Delegacional
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DIAGNSTICO. Ubicacin Geogrfica. La delegacin Venustiano Carranza, se ubica en la zona centro-oriente del Distrito Federal, colindando en la parte norte con la delegacin Gustavo A. Madero, en el extremo este con el Municipio de Nezahualcyotl del Estado de Mxico, al sur con la delegacin Iztacalco y al oeste con la delegacin Cuauhtmoc. Condiciones Geogrficas. Tiene una altitud de 2,240 metros sobre el nivel medio del mar. La superficie se conforma por una topografa plana, a excepcin del promontorio del Pen de los Baos. Conforme al Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, se considera zona lacustre integrada por depsitos de arcilla, altamente compresibles, separados por capas arenosas con contenidos diversos de limo o arcilla, de consistencia firme a muy dura y de espesor variable, al igual que las cubiertas superficiales conformadas por suelos aluviales y rellenos artificiales. La excepcin de este tipo de suelo es el Pen de los Baos que se encuentra constituido por material basltico. El tipo de clima es templado subhmedo con lluvias en verano y semiseco templado, con temperaturas promedio mnima 9.1C, media de 16C y mxima de 25.2C y una precipitacin media de 270 mm anuales. Las corrientes de agua en el rea son los ros Consulado, Churubusco, de Guadalupe, de la Piedad y del Gran Canal del Desage, todos entubados. Extensin Territorial. La Demarcacin cuenta con una extensin de 3,342 hectreas, las cuales representan el 2.24% del territorio del Distrito Federal. El territorio delegacional comprende 3,220 manzanas, distribuidas en 70 colonias, mismas que han sido organizadas administrativamente en tres direcciones ejecutivas territoriales y la sede delegacional, de la siguiente manera: SEDE Aarn Senz Aeronutica Militar 24 de Abril lvaro Obregn Artes Grficas Ignacio Zaragoza Industrial Puerto Areo Fraccionamiento Jamaica Jardn Balbuena Lorenzo Boturini Magdalena Mixiuhca Merced Balbuena Moctezuma 1. Seccin El Parque Pueblo de la Magdalena Mixiuhca Santa Cruz Aviacin Sevilla Valentn Gmez Faras COLONIAS DE LA DELEGACIN VENUSTIANO CARRANZA TERRITORIAL LOS TERRITORIAL TERRITORIAL ARENALES MOCTEZUMA MORELOS 4 rboles Ampl. Simn Bolvar 10 de Mayo Adolfo Lpez Mateos Simn Bolvar 7 de Julio Ampl. 20 de Ampl. Adolfo Lpez Mateos Aquiles Serdn Noviembre Ampl. Aviacin Civil 1. de Mayo Ampl. Michoacana Ampl. Caracol Damin Carmona Ampl. Penitenciara Arenal 1. Seccin Romero Rubio Azteca Arenal 2. Seccin Arenal 3. Seccin Arenal 4. Seccin Aviacin Civil Caracol Cuchilla Pantitln Puebla Aeropuerto Arenal (FIVIPORT) Revolucin Miguel Hidalgo Pensador Mexicano Pen de los Baos Moctezuma 2. Seccin 5. Tramo 20 de Noviembre 20 de Noviembre Ampl. Venustiano Carranza Emilio Carranza Felipe ngeles Janitzio Madero Michoacana Morelos Nicols Bravo Penitenciara Popular Rastro Progresista Tres Mosqueteros Valle Gmez
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COLONIAS DE LA DELEGACIN VENUSTIANO CARRANZA TERRITORIAL LOS TERRITORIAL TERRITORIAL ARENALES MOCTEZUMA MORELOS Aeropuerto Internacional Venustiano Carranza Benito Jurez Alameda Oriente Escuela de Tiro Federal Zona Centro Merced Antecedentes. SEDE La delegacin Venustiano Carranza, se crea el 29 de diciembre de 1970, con la publicacin del decreto de la Nueva Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal, que da origen a cuatro Delegaciones, que se suman a las 12 ya existentes: Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza. Cuatro aos ms tarde, el 1 de diciembre de 1974, se inaugur el edificio sede de la Administracin Delegacional. Es importante destacar, que al permetro de la Demarcacin corresponde el 25% de la superficie del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, considerado por la UNESCO patrimonio de la humanidad. Desde la poca prehispnica, el territorio que hoy ocupa la Demarcacin, fue una zona de intercambio comercial intenso. A principios del siglo XIX, lo que ahora es el territorio delegacional comenz a expandirse, la mancha urbana lleg hasta lo que actualmente es la avenida Congreso de la Unin, surgiendo nuevos barrios, como San Lzaro, Santo Toms, Manzanares y La Soledad, que se sumaron a La Merced y La Candelaria. Adems, se comenzaron a formar colonias ahora tradicionales, como la Morelos y Moctezuma. Ms tarde, en los llanos de Balbuena tuvieron lugar, en el siglo XX dos sucesos importantes: se inaugur el Centro Deportivo ms antiguo de la Ciudad, que llevara el nombre de Venustiano Carranza, y se inici la construccin del Aeropuerto Internacional "Benito Jurez", que inicia actividades en 1954. En esa misma dcada se entubaron los ros Tacubaya, La Piedad y Becerra y se construy el Viaducto Miguel Alemn, se concluy el Aeropuerto y se edificaron nuevas instalaciones al sureste de La Merced, entre las que se encuentra el mercado Sonora, reconocido por la venta de productos de medicina tradicional y herbolaria. En la dcada de 1970 la Delegacin se encontraba totalmente urbanizada, a excepcin del terreno del vaso regulador del Bordo de Xochiaca, convertido actualmente en rea verde. Una dcada despus, se dan grandes modificaciones en los sistemas de transporte de la Ciudad que corren por la Demarcacin. Se inicia la ampliacin de la lnea 4 del Metro, ubicado sobre la avenida Congreso de la Unin, atravesando el territorio delegacional de Sur a Norte. Tambin, se comenz la construccin de la lnea 5 del Metro proyectada en tres tramos, el primero del Paradero Pantitln a Consulado, el segundo de Consulado a La Raza, el tercero de La Raza a Politcnico; esta lnea corre a todo lo largo del permetro delegacional, en la parte central del Circuito Interior; en este mismo perodo, da inicio la construccin de la Lnea 9, que corre del Paradero Pantitln, con direccin a Tacubaya. De 1997 a 1998 se concluy la Obra de la Lnea B del Metro, la cual permiti una reduccin considerable en los tiempos de recorrido de una parte importante de la poblacin, que vive en el oriente de la Ciudad de Mxico; en el ao 2003, se desarrolla la construccin del Distribuidor Vial Zaragoza-Oceana, el cual se integra por dos cuerpos separados y a doble nivel, el nivel superior une el sentido de Oceana hacia Francisco del Paso y Troncoso, y con l se resuelven los movimientos direccionales ms importantes, tanto en la Calzada Ignacio Zaragoza, como en el Eje 1 Norte. En el Nivel superficial se proporciona servicio al trnsito local y al transporte forneo de la Terminal de Autobuses del Oriente, TAPO. Aspectos Demogrficos. Como parte del proceso de despoblamiento que sufre la zona central de la Ciudad de Mxico, la poblacin en la delegacin Venustiano Carranza, comenz a disminuir, a causa de la sustitucin de los usos habitacionales, de la carencia de zonas de reserva para crecimiento urbano y el alto costo del suelo.
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La Demarcacin tiene de acuerdo con el Censo de Poblacin y vivienda 2010, se encuentran 430,378 habitantes, de los cuales 54.61% son mujeres y 46.38% hombres. La distribucin por grupos de edad muestra que el 7.6% son menores de 15 aos, el 24.2% corresponde a jvenes entre 15 y 29 aos, el 37.9% son adultos entre 30 y 59 aos; los adultos mayores entre 60 y 79 aos son el 9.0% y los de 80 o ms aos representan el l 1.9%. Lo que implica una amplia demanda escolar y una creciente atencin para los adultos mayores. CRECIMIENTO DE LA POBLACIN POBLACIN AO VENUSTIANO CARRANZA DISTRITO FEDERAL DENSIDAD BRUTA (HAB/HA.) % CON VENUSTIANO. DISTRITO RESPECTO AL CARRANZA FEDERAL D.F. 147 136.9 127.7 131.6 140.9 142.77 142.7
1970 1/ 749,483 6,874,165 10.4 232.7 2/ 1980 692,896 8,029,498 7.8 189.8 1990 1/ 519,628 8,235,744 6.3 155.5 1/ 1995 485,623 8,489,007 5.5 145.3 2/ 2000 462,806 8,605,239 5.4 138.48 20053/ 447,459 8,720,916 5.1 133.88 4/ 2010 430,978 8,851,080 5.1 133.8 FUENTE: 1/ Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996. 2/ XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 INEGI. 3/ II Conteo de poblacin y Vivienda, 2005 INEGI. 4/ Censo de poblacin y vivienda, 2010 INEG.
La densidad promedio de poblacin es de 133.8% habitantes por hectrea. Como se observa en el cuadro anterior, en 1995 la densidad poblacional fue superior a la registrada en el Distrito Federal: 145.3 hab./ha frente a 127.7 hab./ha., sin embargo, sta ha disminuido principalmente en las ltimas 2 dcadas, como efecto del alto nmero de poblacin que sale de la Delegacin, principalmente en busca de nuevas alternativas de vivienda y de la disminucin de las tasas de crecimiento. No obstante, Venustiano Carranza se mantiene dentro de las cinco demarcaciones de la entidad con mayor densidad poblacional. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL PERODO VENUSTIANO CARRANZA (%) 1/ 1970-1980 -1.61 1980-19901/ -2.4 1990-20002/ -1.2 2000-20103/ -.69 1/ Programa General de Desarrollo Urbano 1996. 2/ Cuadernos estadsticos delegacionales, 2001 INEGI. 3/ Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 INEGI. DISTRITO FEDERAL (%) 1.5 .26 .4 .82
FUENTE:
Las proyecciones de CONAPO indican que la tasa de crecimiento media anual disminuy en el perodo 2000-2010, en 1.12%; seguir disminuyendo en la siguiente dcada a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la poblacin en la Delegacin se reduzca a 397,508en 2020, lo cual representar el 4.6% y 4.2% de la poblacin en el Distrito Federal respectivamente. PROYECCIONES DE POBLACIN 2000-2020 TASA DE CRECIMIENTO MEDIA POBLACIN ANUAL ENTIDAD 2010 2020 2000-2010 2010-2020 Venustiano 430,978 397,508 -1.12 -1.03 Carranza Distrito Federal 8,850,343 8,794,611 0.05 -0.15
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La disminucin de la poblacin tiene efectos visibles en la pirmide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades entre 0 y 19 aos y, en menor grado, la poblacin joven entre los 19 y 29 aos. Para el ao 2010, la poblacin se conform de la siguiente manera: 25% eran nios entre 0 y 14 aos, 21.20% jvenes entre 15 y 29 aos, poblacin adulta entre 30 y 49 aos 29%, adultos entre 50 y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70 aos, 5.7%. En el ao 2005 la base poblacional se modific, el nmero de nios entre 0 y 14 aos se redujo a 7.6%, los jvenes entre 15 y 29 aos aumentaron a 24.2%, la poblacin adulta entre 30 y 59 aos representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 aos el 9.8% y los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican que esta tendencia continuar acentundose: PROYECCIN DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD GRUPOS DE 2010 2020 EDAD 0-14 86,873 67,187 15-64 306,349 278,353 65+ 41,637 51,968 Ante este proceso de envejecimiento, las demandas de la poblacin adulta descienden menos rpidamente que los de la poblacin total y que las de la poblacin joven de 0 a 14 aos. En lo que corresponde a la presencia indgena en la Demarcacin, el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, mostraba que el total de personas que hablaban lengua indgena fue de 5,808 habitantes, es decir el 1.25% de la poblacin Delegacional, cifra que disminuy a 4,696, es decir, el 1.04% al ao 2005; en 2010 la poblacin disminuy a 4,667, es decir, 1.08%. Nivel Educativo. En lo referente al perfil educativo de la poblacin, las cifras del III Conteo de Poblacin y Vivienda 2010, muestran que el 11.55% complet la primaria, el 23.1% la secundaria, el 2.8% la educacin media superior, mientras el 16.4% cuenta con instruccin de nivel superior, ste ltimo representa el 4.8% del total del Distrito Federal. Slo el 2% se encuentra en condiciones de analfabetismo, lo cual indica que no es un problema grave en la Delegacin. Estas cifras muestran cambios importantes respecto al ao 2000, producto de la disminucin de la poblacin en la Demarcacin. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DELEGACIONAL DISTRITO FEDERAL NMERO Poblacin Analfabeta 341,309 Poblacin con Primaria Terminada 926,100 Poblacin con Secundaria Terminada 1,861,803 Poblacin con Educacin Media Superior 166,084 Terminada Poblacin con Nivel Educacin Superior 1,052,972 FUENTE Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 INEGI. Aspectos Socioeconmicos. % 4.11 11.16 22.44 13.62 16.81 V. CARRANZA NMERO 12,881 46,341 92,355 50,920 85,093 % 3.21 11.55 23.1 15.45 25.82 % RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL 3.7 5.0 4.96 30.66 8.08
CARACTERSTICAS
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En el ao 2010 la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), estaba constituida por 197,483 personas, de las cuales el 94.95%, es decir, 187,508 estaban ocupadas y el 5.05%, esto es, 9,975 desocupadas. La Poblacin Econmicamente Inactiva en el ao 2010, estaba formada por 149,121 personas, en su mayora dedicadas a labores del hogar (43.12%) o eran estudiantes (36.70%). Asimismo, haba ms jubilados y pensionados (13.47%) que en la entidad (11.31%), lo que lleva a considerar una mayor demanda con relacin a las necesidades de atencin de estos sectores. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA 2010 TIPO DE VENUSTIANO DISTRITO % % INACTIVIDAD CARRANZA FEDERAL Estudiantes 54,734 36.70 1,167,036 38.68 Dedicadas al 64,295 43.12 1,325,520 43.93 hogar Jubilados y 20,089 13.47 341,183 11.31 pensionados Incapacitados 2,908 1.95 55,734 1.87 Otro tipo FUENTE: 2,908 4.76 127,692 4.23 TOTAL P.E.I. 149,121 100.00% 3,017,165 100.00% Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 INEGI.
Dentro de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO), el 40.78% se ocupaba en el comercio, mientras que el 13.89% en la industria manufacturera y el 44.47% de la poblacin se encontraba trabajando en el sector servicios. Se registraron 9,972 habitantes desocupados, esto es, el 2.87% de la Poblacin Econmicamente Activa. La mayora de la poblacin se ocup en actividades del sector terciario (58.17%), menor que en el Distrito Federal (59.57%) y una menor participacin en el sector secundario (13.43%) en relacin con la entidad (16.48%). La poblacin que se dedicaba a actividades agropecuarias fue prcticamente nula: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTOR EN EL 2010 % SECTORES DISTRITO FEDERAL V. CARRANZA RESPECTO AL DISTRITO ACTIVIDAD POBLACIN % POBLACIN % FEDERAL Sector Primario 26,496 0.68% 123 0.06 0.46 Sector Secundario 645,157 16.48% 26,325 13.43 4.08 Sector Terciario 2,332,213 59.57% 114,031 58.17 4.89 No Especificado 83,229 2.13% 3,768 1.92 4.53 PEAO Total 3,914,834 100.00% 196,036 100.00% 5.01 Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 INEGI.
FUENTE:
Un factor importante que incide en la calidad de vida de la poblacin, es la tasa de subempleo, la cual permite conocer las necesidades de generacin de fuentes de trabajo formal. La tasa de subempleo calculada, muestra que en la Delegacin existen 31,520 desocupados y subocupados, que representan el 16.81%, de la poblacin econmicamente activa, tasa ligeramente menor a la registrada en el Distrito Federal.
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TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL, 2000 ENTIDAD PEA 2010 POBLACIN DESOCUPADA TASA DE DESOCUPACIN TASA DE DESOCUPACIN Y SUBOCUPACIN
DISTRITO FEDERAL 3,841,465 193,610 2.72% 17.71% VENUSTIANO CARRANZA 187,508 9,975 2.87% 16.81% FUENTE: Clculos desarrollados con base en la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 INEGI. El nivel de ingresos de la poblacin trabajadora de la Delegacin, indicaba que el 19.33% perciba ms de 1 y hasta 2 salarios mnimos, el 55.73% ms de 2 salarios mnimos. Lo que significa que hay una amplia presencia de sectores de bajos ingresos, distribucin similar a la del Distrito Federal. POBLACIN OCUPADA POR GRUPOS DE INGRESO, 2010 VENUSTIANO CARRANZA % DISTRITO FEDERAL RESPECTO AL POBLACI DISTRITO % N FEDERAL 77,419 2.16% 5.68% 314,634 8.04% 5.80% 801,331 20.47% 4.73% 2,357,795 60.23% 4.63% 649,318 18.12% 4.60% 441,074 11.27% 6.95% 3,914,834 100.00% 5.01%
NIVEL DE INGRESO
FUENTE:
POBLACI % N No reciben ingresos 4,401 2.28% Menos de 1 SM 18,247 9.31% De 1 SM hasta 2 37,897 19.33% Ms de 2 SM y 109,249 55.73% Ms de 5 SM 29,867 15.49% No especificado 30,643 15.63% Total PEA Ocupada 196,036 100.00% Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 INEGI.
En cuanto a los ndices de marginalidad y calidad de vida correspondientes al ao 2010, el Consejo Nacional de Poblacin, refiere en su estudio respecto al Distrito Federal, que Venustiano Carranza ocupa el dcimo lugar. Esto indica que la Delegacin se encuentra en el quinto sitio en cuanto a bienestar social, aspecto que se puede apreciar en el siguiente cuadro, donde se enlista el total de las Delegaciones. LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIN DE ACUERDO CON SU NDICE DE MARGINACIN LUGAR QUE OCUPA LUGAR QUE OCUPA EN EL EN EL CONTEXTO CONTEXTO ESTATAL NOMBRE NACIONAL 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010 Azcapotzalco 12 12 12 12 2426 244 2,447 Coyoacn 15 15 15 14 2439 2451 2452 Cuajimalpa de 3 6 6 8 2390 2411 2,424 Morelos Gustavo A. Madero 9 8 8 7 2410 2422 2,419 Iztacalco 10 10 11 11 2418 2435 2,442 Iztapalapa 5 3 4 4 2366 2396 2,377 Magdalena 6 5 5 5 2379 2399 2,404 Contreras Milpa Alta 1 1 1 1 2214 2237 2,108 lvaro Obregn 7 7 9 9 2409 2426 2,437
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LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIN DE ACUERDO CON SU NDICE DE MARGINACIN LUGAR QUE OCUPA LUGAR QUE OCUPA EN EL EN EL CONTEXTO CONTEXTO ESTATAL NOMBRE NACIONAL 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010 Tlhuac 2 4 3 3 2368 2391 2,368 Tlalpan 8 9 7 6 2413 2420 2,414 Xochimilco 4 2 2 2 2358 2373 2,367 Benito Jurez 16 16 16 16 2442 2454 2.456 Cuauhtmoc 14 13 13 13 2435 2447 2,450 Miguel Hidalgo 13 14 14 15 2436 2449 2,453 Venustiano 11 11 10 10 2419 2434 2,438 Carranza FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), Indicadores socioeconmicos e ndice de Marginacin Municipal 1990, 2000, 2005 y 2010. En el siguiente cuadro se muestran los indicadores de las caractersticas, tanto socioeconmicas, como de vivienda, que reflejan el nivel de marginalidad de la Delegacin, que es catalogado como muy bajo. NIVELES DE MARGINALIDAD DELEGACIONAL DISTRITO FEDERAL VENUSTIANO CARRANZA INDICADOR POBLACIN O VIVIENDA POBLACIN O VIVIENDA % % Analfabetismo (15 Aos Y ms) 2.09 1.57 PEA con hasta 2 salarios mnimos 28.51 28.64 Vivienda sin drenaje 0.30 0.083 Vivienda sin energa elctrica 0.095 0.049 Vivienda sin agua entubada 1.13 0.00 Vivienda con piso de tierra 1.02 0.44 FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), Indicadores socioeconmicos e ndice de Marginacin Municipal 2010. Actividad Econmica. La actividad econmica Delegacional mantiene ndices importantes de participacin en la economa del Distrito Federal. Segn datos del XII Censo de Poblacin y Vivienda INEGI 2010, la actividad econmica ms destacada en la Delegacin fue el comercio, el cual contaba con 18,031 establecimientos mercantiles, el sector servicios con 6,945 unidades y en la actividad industrial se registr la presencia de 9,550 unidades industriales. El sector que ocup ms personal fue servicios, 58.17% de la poblacin econmicamente activa se emple en este sector, seguido por el comercio que ocup a 51,789 personas, que representan el 26.42% y el sector industrial emple al 13.43% de la poblacin, con un total de 26,325 habitantes. Los ingresos totales ms elevados se registraron en el sector servicios, el 58.17% de la Delegacin; en tanto, el sector manufacturero y el de comercio tuvieron una participacin de 16.48% y 26.42%, los cuales representaban el 4.08% y 0.5% respectivamente, con relacin al Distrito Federal. El Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM), para el ao 2012 tiene registradas en la Delegacin 4,226 empresas, de las cuales 177 se dedican a actividades manufactureras lo que representa el 4.1% del total del Distrito Federal y emplean en este ramo al 2.4% de los trabajadores de la entidad.
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DISTRIBUCIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES 2010 % CON % CON % CON % CON UNIDAD % CON PERSO PRODU RESPECT RESPECT RESPECT RESPECT ES RESPE NAL CCIN/ O AL SECTOR O A LA O A LA O A LA CTO AL OCUPA INGRE DELEGA DELEGA ECON DELEGAC D.F. DO SOS D.F. IN CIN CIN MICAS Manufac 5,075,41 1,838 6.17% 5.58% 17,533 17.12% 2.96% 19.04% tura 2 4,264,89 Comercio 17,710 59.49% 8.5% 36,682 35.85% 5.47% 16.00% 1 17,316,2 64.96% Servicios 10,221 34.33% 5.77% 47,231 47.03% 7.13% 58 26,656,5 100% T O TAL 26,769 100% 19.86% 101,446 100% 15.56% 61 FUENTE: Censos Econmicos del D.F., 2009 INEGI. DISTRIBUCIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES 2010 SECTOR UNIDADES ECONMICAS PERSONAL OCUPADO VENUSTIA VENUSTIA % CON % CON MANUFACTURERO NO DISTRITO NO DISTRITO RESPECTO RESPECT (SECTOR 3) CARRANZ FEDERAL CARRANZ FEDERAL AL D.F. O AL D.F. A A Subsector 31 productos alimenticios, bebidas y 655 12,212 5.4% 4,987 102,663 4.85% tabaco. Subsector 32 textiles, prendas de vestir e industria 320 3,483 9.2% 4,986 81,154 6.14% de cuero. Subsector 33 industrias de la madera y productos de 63 1,151 5.5% 328 8,936 3.67% madera. Subsector 34 papel y productos de papel, 248 4,570 5.4% 2,964 71,330 4.16% imprentas y editoriales. Subsector 35 substancias qumicas y productos del 77 1,709 4.5% 726 58,927 1.23% petrleo. Subsector 36 productos 19 539 3.5% 120 10,634 1.13% minerales no metlicos. Subsector 37 industria 9 112 9% 251 3,210 7.82% metlica y bsica. Subsector 38 productos metlicos maquinaria y 267 4,860 5.49% 3,568 94,236 3.79% equipo. Subsector 39 otras industrias 42,657 180 32,935 4.19% 1,569 3.68% manufactureras. T O TAL 1,838 32,935 5.58% 19,490 473,747 4.11% FUENTE: Censos Econmicos del D.F., 2009 INEGI.
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DISTRIBUCIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES SECTOR UNIDADES ECONMICAS PERSONAL OCUPADO VENUSTIA DISTRIT DISTRIT % CON VENUSTIA % CON COMERCIO NO O O RESPECT NO RESPECT (SECTOR 6) CARRANZ FEDERA FEDERA O AL D.F. CARRANZA O AL D.F. A L L Subsector 31 productos 629 9,649 6.52% 3,950 94,347 4.19% alimenticios, bebidas y tabaco. Subsector 32 textiles, prendas de vestir e 421 3,744 11.24% 5,529 83,660 6.61% industria de cuero. Subsector 61 comercio al por 867 17,231 5.03% 6,617 179,613 3.68% mayor. Subsector 62 comercio al por 18,164 162,768 11.16% 31,705 410,260 7.73% menor. T O TAL 19,031 179,999 10.57% 38,322 589,873 6.50% FUENTE: Censos Econmicos del D.F., 2009 INEGI. Conforme a los censos econmicos INEGI 2009, el Distrito Federal concentra el 11.4% de las unidades econmicas en el pas y aporta el 23.3% del PIB, al ao 2003 report las remuneraciones promedio por persona ms altas con 125.3 miles de pesos anuales, nivel superior a la media nacional. A esta economa, la delegacin Venustiano Carranza contribuye con el 5.9% de las unidades econmicas manufactureras, el 9.5% de los establecimientos comerciales y el 6.2% de las actividades de servicios. Por otra parte, entre 2004-2005 en Venustiano Carranza se han expedido 141 cdulas de micro y pequea empresa, ubicndola como la nmero 13 en el Distrito Federal, adems de ocupar el noveno sitio en cuanto a crditos ejercidos en actividades productivas de autoempleo. Vialidad y Transporte. La delegacin Venustiano Carranza, al ubicarse en la zona centro-oriente de la ciudad y colindar con algunos municipios del Estado de Mxico y debido a su importancia como zona de trnsito de stos haca el Distrito Federal, se ha convertido en acceso importante del transporte de diversas modalidades, proveniente del Estado de Mxico, Morelos y Puebla. Adems, en la Demarcacin se ubican el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) y la Terminal de autobuses de pasajeros de Oriente (TAPO). La Zona Centro-Oriente presenta una amplia demanda de transporte pblico en el mbito metropolitano. Por la concentracin en tiempo (perodo de mxima demanda) y espacio (vialidades sentido oriente-poniente), dos de los problemas ms importantes son los que se refieren a la infraestructura vial y al servicio de transporte pblico. En la Delegacin se ubican 6 Centros de Transferencia Modal, que Albergan 38 empresas y Rutas del Estado de Mxico y 24 del Distrito Federal, con 207 destinos, lo que propicia un gran movimiento vehicular. Adicionalmente, en la Demarcacin se ubican los mercados ms importantes de la ciudad: Jamaica, Merced y Sonora, por lo que hay un gran flujo vehicular y peatonal. Esta relacin con los estados circunvecinos provoca que las delegaciones del Distrito Federal acrecienten sus problemas para atender las necesidades de la poblacin fija y la flotante. De ah que, la infraestructura vial deba ser manejada en dos conceptos bsicos, la conectividad y la accesibilidad, es decir, que los usuarios de otras Delegaciones, de los Municipios del Estado de Mxico y los turistas, puedan trasladarse fcilmente de su punto de origen a su destino. Es importante destacar que en la Demarcacin existe un nmero importante de poblacin flotante, algunas cifras sealan que, tan slo en el ao 2011, la Terminal TAPO registr la llegada de 8,073,930 pasajeros y el AICM 26,368,861 en sus 2 Terminales, turistas nacionales y extranjeros. Por otra parte, la red de transporte puede alcanzar una cifra superior al milln de usuarios diarios, tan slo el sector Moctezuma, donde se ubica el corredor industrial de la Demarcacin registra una poblacin flotante de 50,000 personas diariamente.
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Vialidades. En la delegacin Venustiano Carranza se ubican 4,958 calles, que representan el 5.10% del total en el Distrito Federal. De stas, 17.53 km. son de Vas de Acceso Controlado, 34.66 Km. Vialidades Primarias y 431.79 Km. de Vialidad Secundaria. Las vas rpidas o de Acceso Controlado son las que contienen una circulacin continua de grandes volmenes de trnsito vehicular, con accesos y salidas de enlace con las vialidades primarias, este tipo de vialidades tienen secciones de 50 m. y 60 m. promedio. Las vialidades que atraviesan la Delegacin son: Circuito Interior, Calzada General Ignacio Zaragoza, Viaducto Miguel Alemn, Distribuidor Vial Heberto Castillo. Las vas Primarias facilitan el flujo del trnsito vehicular continuo o controlado por semforo, entre la Demarcacin y el territorio circundante, con secciones promedio de 30 y 40 m., entre calles secundarias. Son Vialidades Primarias Fray Servando Teresa de Mier y los Ejes Viales; sobre estas vas se disearon carriles exclusivos permitiendo la circulacin del transporte pblico integrado por: autobuses RTP, trolebuses, microbuses, taxis y metro bus. Los Ejes Viales son vialidades semaforizadas, formando un tipo de retcula en el Distrito Federal, vas diseadas con carriles exclusivos para autobuses del transporte pblico, en sentido preferencial y en contrasentido. Son 34 Ejes Viales, de los cuales 7 se localizan dentro de la Delegacin, siendo estos: Eje 1 Ote. (Av. del Trabajo, Vidal Alcocer, Anillo de Circunvalacin, Calzada de la Viga), Eje 2 Ote. (Av. Congreso de la Unin), Eje 3 Ote. (Av. Ing. Eduardo Molina, Francisco del Paso y Troncoso), Eje 3 Sur (Av. Morelos), Eje 2 Sur (24 de Abril, Av. del Taller), Eje 1 Sur, Eje 1 Nte. (Av. del Trabajo, Albailes, Norte 17, Hangares Aviacin, Fuerza Area Mexicana, Miguel Lebrija) Eje 2 Nte. (Av. Canal del Norte, Transval).1 Las vas Secundarias permiten la distribucin interna en un rea especfica, comunicando as las diferentes zonas urbanas, con las vialidades primarias, en una seccin promedio de 20 y 30 m. Las vialidades secundarias que forman parte de la Delegacin son: Av. Oceana, Norte 17, Iztacchuatl, Av. Oriente 172, Av. del Pen, Aluminio, General Anaya, Lorenzo Boturini, Economa, Lpez Mateos, Iglesias Caldern, Genaro Garca y Ferrocarril de Cintura. Mientras que las vas Locales facilitan el acceso directo a las propiedades, estn ligadas a las calles colectoras, los recorridos son cortos y los volmenes son bajos, y generalmente son de doble sentido. Transporte2. El servicio pblico de transporte de pasajeros, se integra por el Sistema de Transporte Colectivo Metro, Lneas 1, 4, 5, 9, A y B; Servicio de Transportes Elctricos (Trolebuses); Red de Transporte de Pasajeros (RTP); Servicio de Transporte Concesionado local y metropolitano (Microbuses); Servicio individual de transporte de pasajeros (Taxis), Metro Bus, carrera de Buenavista a San Lzaro, con un servicio expreso al Aeropuerto de la Ciudad de Mxico, los cuales transportan no slo a sus habitantes a todo lo largo y ancho de la Demarcacin, sino que dadas las condiciones geogrficas de la Delegacin, sirve de enlace para comunicar al centro de la Ciudad de Mxico, con las Delegaciones Iztacalco, Iztapalapa, Gustavo A. Madero y el Estado de Mxico, siendo el Servicio Pblico de transporte de pasajeros (Microbuses), junto con el Sistema de Transportes Colectivo METRO, la columna vertebral del transporte en la localidad. Unidades de transporte colectivo micros. A partir de la quiebra de la extinta Ruta-100, el volumen de participacin del transporte pblico concesionado, asciende a un total de 8,487 unidades. Unidades del Distrito Federal y del Estado de Mxico que realizan base en la Demarcacin. Existen 55 bahas en los Centros de Transferencia Modal de Pantitln, Zaragoza, Puerto Areo y San Lzaro, con capacidad para 4,262 vehculos, que dan servicio a 38 empresas del Distrito Federal y 24 del Estado de Mxico.
Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006. Fuente: Secretara de Transportes y Vialidad (SETRAVI).
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Taxis. La Delegacin cuenta con 50 bases y sitios registrados y en proceso de regularizacin, con un parque vehicular de 7,766 unidades. Debido al nmero excesivo de unidades de este tipo de transporte y a la falta de infraestructura que las albergue, los operadores se estacionan en vas primarias, en segundos y terceros carriles y lugares no permitidos, ocasionando congestionamientos viales y conflictos entre vecinos, usuarios y transportistas. Caractersticas Urbanas. El 94% de la superficie de la Demarcacin est urbanizada. Existe una importante zona comercial, colindante con la delegacin Cuauhtmoc, considerada parte del primer cuadro; donde se localizan los mercados de La Merced, Sonora y Jamaica. La parte industrial est entre avenida Oceana, el Boulevard Puerto Areo y la Calzada Zaragoza. En cuanto al medio ambiente, en esta Delegacin se localiza una seccin del conjunto deportivo de La Magdalena Mixiuhca, uno de los importantes pulmones de la Ciudad de Mxico. No obstante, buena parte del territorio de Venustiano Carranza sufre deterioro ambiental, como consecuencia de la desecacin del lago de Texcoco. Vivienda. Las cifras del Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI 2010, sealan que en la Delegacin hay 118,708 viviendas; 94.83% cuenta con servicio de agua entubada, 99.16% tiene drenaje; 99.12% energa elctrica. En cuanto a distribucin, los multifamiliares, como edificios y unidades habitacionales, se ubican principalmente en las colonias Puebla, Ignacio Zaragoza, Gmez Faras, Penitenciara, Morelos, Balbuena, Rastro, Pensador Mexicano, Aquiles Serdn, Simn Bolvar, Venustiano Carranza y Magdalena Mixiuhca; las viviendas unifamiliares se encuentran dispersas en las colonias 24 de Abril, Lorenzo Boturini, Artes Grficas, Obregn, Moctezuma y Federal. El nmero de U.H. en la Delegacin asciende a 1,619, de las cuales en la ltima administracin delegacional se dio mantenimiento mayor por deterioro a 217 y 3 ms recibieron reparaciones de obra menor. Venustiano Carranza forma parte de las cuatro delegaciones centrales que han sufrido un acelerado proceso de despoblamiento y deterioro, producto de la consolidacin de actividades comerciales y de servicios, muchos de los inmuebles antes destinados a vivienda, se han convertido en comercios, despachos, oficinas, restaurantes y todo lo relacionado con actividades terciarias. Sin embargo, a pesar de que la poblacin ha disminuido, el nivel de hacinamiento es el ms alto de las delegaciones centrales, pues llega al 30.7%, lo que implica un amplio dficit habitacional. Por otra parte, el deterioro de las viviendas, tambin es elevado, debido principalmente a la antigedad de las construcciones, que en 2005 promediaban 60 aos. Este problema es ms evidente en las vecindades cercanas al Centro Histrico, consideradas como de alto riesgo estructural, pues fueron edificaciones construidas en los siglos XVIII y XIX. A raz del decreto de congelamiento de rentas en 1948, iniciaron un proceso de deterioro por falta de mantenimiento, gracias al rescate del permetro B del Centro Histrico, este problema ha disminuido. El bando 2 emitido por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal en el ao 2000, que slo autoriza la construccin de vivienda en las cuatro delegaciones centrales, abri oportunidades para que los programas de vivienda que lleva a cabo el Instituto de Vivienda del Distrito Federal se realicen en esta Delegacin, aprovechando los recursos que se tienen destinados para tal fin. Sin embargo, no se cuenta con reserva territorial para desarrollos habitacionales por lo que se realiz en la administracin 2003-2006 un programa de redensificacin para dar cabida a un mayor nmero de familias. Equipamiento y Servicios. Como parte de la zonificacin del uso del suelo de la Delegacin, el equipamiento urbano ocupa el 30% del espacio territorial, el cual consta de los siguientes servicios: educacin, cultura, salud, recreacin, deporte, asistencia pblica, comercio, abasto, administracin pblica, comunicaciones, servicios urbanos y transporte. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI 2010, sealan que la Delegacin cuenta con una infraestructura educativa de 433 planteles, de stas, 150 son preescolares, 185 primarias, 72 secundarias, 6 profesionales tcnicas y 20 bachilleratos o equivalentes.
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Por lo referente a la Educacin Pblica en el Sector Pblico, en la Delegacin se tienen 22 CENDIs (Centros de Desarrollo Infantil), de los cuales 16 se localizan dentro de los Mercados Pblicos, 55 Jardines de Nios, 92 Primarias, 30 Secundarias y 10 escuelas de nivel medio superior. Cultura. Dentro del equipamiento de Cultura localizado en la Delegacin, se cuenta con 12 centros de convivencia, 25 bibliotecas, 3 casas de cultura, 2 teatros y 2 auditorios. Distribuidos en las Direcciones Ejecutivas Territoriales de la siguiente manera: TERRITORIAL BIBLIOTECAS Los Arenales Moctezuma Morelos Sede Total 6 6 5 8 25 CASAS CENTROS DE TOTAL DE AUDITORIOS TEATROS CINE CONVIVENCIA TERRITORIAL CULTURA SOCIAL 0 0 0 0 2 8 1 1 0 0 2 10 1 0 1 0 3 10 1 1 1 1 5 17 3 2 2 1 12 45
En esta Delegacin se asientan tambin, importantes Instituciones Federales de carcter cultural, poltico y judicial, como son: el Archivo General de la Nacin y Archivo General de Notaras, el Palacio de Justicia y el Palacio Legislativo de San Lzaro. Salud. En lo referente al rubro de Salud, la Delegacin se coordina para atender a la poblacin con 14 Centros de Salud, a cargo de la Jurisdiccin Sanitaria (S.S.A.), 1 Hospital Infantil, 1 Hospital Peditrico, 1 Hospital General, todos los anteriores pertenecientes a la Secretara de Salud del Gobierno del Distrito Federal, 5 Unidades de Medicina Familiar (I.M.S.S.), 3 clnicas (I.S.S.S.T.E.), 1 Centro Toxicolgico, 1 Cruz Roja Mexicana. Comercio y Servicios. En lo correspondiente a Mercados Pblicos pertenecientes al sistema Comercio, la Delegacin cuenta con 43 unidades, de las cuales 16 tienen en su interior CENDIs (Centro de Desarrollo Infantil), 10 plazas comerciales, 2 pasajes comerciales, 2 corredores comerciales, 33 mercados mviles y tianguis, que abastecen a la poblacin de la Demarcacin y de las zonas circundantes a la misma. Recreacin y Deporte. En cuanto a Recreacin, la delegacin Venustiano Carranza actualmente cuenta con 42 plazas cvicas y recreativas recuperadas, localizadas en las 70 colonias de la Demarcacin. En lo referente al Deporte, la Delegacin cuenta con 11 Centros Sociales y Deportivos: Deportivo Oceana, Venustiano Carranza, Veldromo Olmpico, Eduardo Molina, Plutarco Elas Calles, Ramn Lpez Velarde, Jos Mara Pino Surez, Moctezuma, Felipe Tibio Muoz y Parque Elektra Zaragoza. Tambin se cuenta con 55 mdulos deportivos, en los que se pueden realizar actividades con la comunidad. Asistencia Social. El Subsistema de Asistencia Social, proporciona un servicio a la poblacin de alojamiento, cuidados especiales y para personas desamparadas, actualmente se cuenta con 12 centros de convivencia, 1 Casa de la Tercera Edad, 1 Casa de Atencin Integral de la Mujer y 1 Velatorio. Servicios Urbanos. Los Servicios Urbanos con los que cuenta la Delegacin son: 2 estaciones de bombeo, 2 campamentos-bodega de servicio de limpia, 8 plantas de bombeo, 1 campamento-bodega de transporte, 1 campamento electromecnico, 1 campamento con almacn de materiales de construccin, 1 campamento de obra civil, 8 campamentos de desazolve, 8 campamentos de limpia y 1 campamento del servicio de limpia de la demarcacin Venustiano Carranza. Los cuales se encuentran distribuidos
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en las siguientes colonias: Ampliacin Simn Bolvar, Aquiles Serdn, 20 de Noviembre, 1 de Mayo, Zona Centro, Revolucin, Moctezuma 2 Seccin, Pen de los Baos, Penitenciara, Miguel Hidalgo, 7 de Julio, Escuela de Tiro, El Parque, Arenal 4 Seccin, Arenal 3 Seccin, Federal y Gmez Faras. Administracin Pblica. El equipamiento de Administracin Pblica, ubicado dentro de la Delegacin, cuenta con importantes edificios de servicio nacional como el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia Federal, agencias aduanales, que operan en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, Agencias Investigadoras del Ministerio Pblico, Juzgados del Registro Civil y las oficinas administrativas. Turismo. Venustiano Carranza es una Delegacin que ofrece atractivos tursticos y culturales en sus barrios tpicos como La Merced y La Candelaria, donde se celebran festividades tradicionales, as como en sus mercados, plazas, parques, casas de cultura, monumentos histricos, arquitectura colonial y contempornea. Seguridad Pblica. La situacin de inseguridad en la Ciudad de Mxico se ha visto agravada con factores como el desempleo abierto, el subempleo, el peso del sector informal en la estructura econmica, la marginacin, etc., propios de los pases en desarrollo, sumados a la corrupcin extendida, la lentitud en la procuracin de justicia, configuran una situacin en la cual el ciudadano tiende a percibir la seguridad como uno de los problemas que requieren de mayor atencin. Es necesario reconocer que la inseguridad pblica, es producto de una causalidad compleja y diversa, que no se soluciona slo con acciones policacas. Para ello, la delegacin Venustiano Carranza cuenta con 5 Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia: VCA-1 Consulado, VCA-2 Moctezuma, VCA-3 Marced-Balbuena, VCA-4 Zaragoza y VCA-5 Arenales. Con un estado de fuerza general en las Unidades de Proteccin Ciudadana de 1,412 elementos y un estado de fuerza por turno en va pblica de 220 elementos. La Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal para atender a la ciudadana tiene dividida a la Demarcacin en 51 cuadrantes. De acuerdo a los reportes de las cinco Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia en Venustiano Carranza, la Demarcacin ocupa el Octavo Lugar con 9,969 denuncias, por lo que representa el 5.49% de los delitos, en comparacin con las dems Delegaciones que componen el Distrito Federal, las cuales han acumulado un total de 165,170 delitos. Se registraron 3,368 delitos considerados de alto impacto, el delito que se registr con mayor incidencia delictiva fue el robo a transente al representar el 42.75%, seguido del robo a vehculo al presentar el 30.31% de los delitos de alto impacto. La Unidad de Proteccin Ciudadana Merced-Balbuena, es la que registr mayor incidencia al denunciarse un total de 860 delitos (25.53%), de los delitos de alto impacto cometidos en la demarcacin. Jardn Balbuena, Merced Centro, Morelos y Moctezuma 2 Seccin, son las colonias de mayor ndice delictivo al concentrar el 39% de los delitos de alto impacto. Venustiano Carranza en el contexto del Distrito Federal y la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). La delegacin Venustiano Carranza se encuentra inmersa en la complejidad de la metrpolis, sus problemas no son independientes de los que enfrenta el Distrito Federal y en general la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, ZMVM. Por ello es importante ubicar la Demarcacin en este contexto.
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Uno de los factores determinantes de las metrpolis es el desbordamiento de la poblacin con la consecuente demanda de bienes y servicios. En el caso de la ZMVM, se ha generado una zonificacin en la cual es posible apreciar la polarizacin social. Por una parte, hay grandes urbanizaciones donde se establecen empresas fuertes y poblacin con altos ingresos y, por otra, espacios con poblaciones de bajos ingresos, empresas pequeas y edificaciones deterioradas. ASENTAMIENTO DE POBLACIN MEDIA Y BAJA DELEGACIONES NORTE Y ORIENTE Gustavo A. Madero Venustiano Carranza Iztacalco Iztapalapa DELEGACIONES CENTRALES Cuajimalpa Miguel Hidalgo lvaro Obregn ASENTAMIENTO DE POBLACIN MEDIA Y BAJA MUNICIPIOS VECINOS NORTE Y PONIENTE Tultitlan Ecatepec Naucalpan NORTE ORIENTE Tlalnepantla
FUENTE:
MUNICIPIOS Huixquilucan Miguel Hidalgo Naucalpan Jordi Borja, et. al. El desafo Metropolitano, UNAM, PUEC., III Legislatura Asamblea del D.F. 2004.
Como resultado de estas desproporciones, las necesidades de servicios urbanos especiales y las bases de tributacin, se han especializado incluso al interior de las zonas de la ciudad, enfatizando an ms las diferencias entre jurisdicciones con mayores y menores recursos. Entre los polos se ubican una formacin social media, con tendencia a incrementar el polo pobre, a consecuencia de la proletarizacin de su gente y la transformacin de sus espacios. POLARIZACIN SOCIAL Zona Sur Poniente Zona Norte Oriente ( Incluye a las Delegaciones y a Menos (Incluye a Municipios y a Menos Delegaciones) Municipios) POLO RICO POLO POBRE Tlalpan Gustavo A. Madero Venustiano Carranza Magdalena Contreras Iztacalco Iztapalapa Ecatepec Tlalnepantla Nezahualcyotl La Paz Ixtapaluca NORTE PONIENTE SUR ESTE Miguel Hidalgo Valle de Chalco Naucalpan Chalco Huixquilucan Jordi Borja, et. al. El desafo Metropolitano, UNAM, PUEC., III Legislatura Asamblea del D.F. 2004.
FUENTE:
Esta distribucin genera una gran concentracin de desempleados, como parte de la conversin en ciudades terciarias (cabe recordar que a partir de la dcada de 1980, la Ciudad de Mxico comenz un proceso en el que dej de ser un centro de manufactura, para convertirse en una ciudad de servicios), con lo cual se eleva la demanda de apoyos asistenciales. Por otra parte, este proceso se ha acompaado de un gran incremento del comercio informal y el ambulantaje, que no aportan fiscalmente, pero si elevan la demanda de recursos orientados al mantenimiento de espacios y de seguridad pblica, frente al incremento de la delincuencia.
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Segn esta clasificacin, Venustiano Carranza, es un asentamiento de poblacin media-baja que se ubica en el polo pobre de la zona oriente. Con lo cual se muestra que, si bien es cierto que el Distrito Federal es considerado por el INEGI como la entidad con el mayor nivel de bienestar en el pas, esto no significa que todas las delegaciones o colonias compartan esta situacin; aunque en el caso de la Demarcacin, slo se ubican 99 reas geoestadsticas bsicas con un nivel ligeramente ms bajo de bienestar. En la Delegacin, como parte de la zona central de la Ciudad, se presenta la expulsin de poblacin y la reconformacin de los grupos de edad. Hay una reduccin de menores de 15 aos, lo cual implica la disminucin de demandas de salud y servicios educativos bsicos formales. Por otra parte, se incrementa el nmero de personas con demandas laborales, de vivienda y de educacin media, superior y tcnica. MISIN. Asegurar un proceso de participacin ciudadana en la prevencin social del delito, a partir de ser un gobierno cercano a la gente. Estrategia establecida que permitir un desarrollo sustentable en Venustiano Carranza, desde de la ejecucin de acciones conjuntas inmediatas entre las autoridades y los diferentes sectores de la Delegacin, con el propsito de resarcir el tejido social, restablecer la convivencia vecinal y establecer mecanismos de corresponsabilidad que fortalezcan la integracin familiar, comunitaria y social, coadyuvando con ello a la prevencin social del delito y a la disminucin de los ndices delictivos, propsito vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. VISIN. Ser un Gobierno Delegacional transparente, eficaz y profesional, que busca la participacin y corresponsabilidad ciudadanas, para el correcto ejercicio del derecho a la mejora de los servicios pblicos, como un derecho fundamental que tienen los ciudadanos, para mejorar sus condiciones de bienestar y justicia social, promoviendo el desarrollo integral de la calidad de vida de los ciudadanos, en condiciones de equidad, asegurando en todo momento la productividad y el crecimiento del capital social de la delegacin Venustiano Carranza. OBJETIVO GENERAL. Establecer polticas pblicas congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo Del Distrito Federal 2012-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2012-2018, con la finalidad de impulsar el desarrollo jurdico, urbano, social y econmico de la Demarcacin, a corto y mediano plazo, procurando el bienestar de la ciudadana, mediante la prestacin de servicios eficientes y de calidad, de forma expedita y oportuna. CDIGO DE TICA INSTITUCIONAL. Como Servidores Pblicos en la delegacin Venustiano Carranza, nuestro compromiso es tomar las acciones necesarias para proteger y garantizar el cumplimiento de las polticas del ente pblico e informar a los organismos de control cualquier acto que atente los principios y valores ticos. 1. LEALTAD. Seremos fieles al ejercicio de la funcin pblica cumpliendo el mandato constitucional, legal e institucional, orientando nuestras actuaciones al servicio de la comunidad y a los objetivos institucionales. 2. HONRADEZ. Nos caracterizaremos por la rectitud de conducta, lealtad a la misin institucional e integridad, rechazo y firmeza ante propuestas deshonestas y ante la posibilidad de realizar actos fuera de la ley.
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3. RESPONSABILIDAD SOCIAL. Realizaremos nuestras funciones con esmero; aplicaremos en los procesos a nuestro cargo el talento; satisfaciendo y respondiendo permanentemente a las necesidades e intereses de la sociedad; generando confianza y manteniendo cotidianamente una relacin digna con todos los ciudadanos, en cumplimiento con la misin y visin institucionales. 4. TRANSPARENCIA. Orientaremos nuestras actuaciones dentro de los principios y valores ticos, respetando los derechos de los ciudadanos y los dems grupos de inters, lo cual implica un compromiso claro con la rendicin de cuentas oportuna y fidedigna para generar credibilidad pblica. 5. COMPROMISO. Asumiremos el compromiso con nuestros valores, (personales, grupales, organizacionales y patriticos), con una misin, con el trabajo mismo, con una filosofa o cultura organizacional que implica una obligatoriedad moral. 6. EQUIDAD. Atenderemos y prestaremos los servicios pblicos de nuestra responsabilidad con imparcialidad y justicia a todos los ciudadanos que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, color, credo y/o denominacin religiosa, y preferencia poltica. EJE RECTOR. Participacin ciudadana en la prevencin social del delito. SLOGAN. -UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE-. COMPROMISOS DE CAMPAA. 1. CONTACTO POLICA VECINO Y PREVENCIN DEL DELITO. Este programa, tiene como objetivo que el ciudadano adquiera contacto directo con la Polica Auxiliar Delegacional y las diferentes instancias de gobierno encargadas de la seguridad y procuracin de justicia, para que sea l quien proponga las rutas y lugares donde se requiere mayor vigilancia. CONTACTO POLICA VECINO Y PREVENCIN DEL DELITO, ha obtenido resultados como la reduccin de hasta un 10% la incidencia delictiva en colonias como la Morelos y Merced Centro, mismas que presentaban cifras altas en la comisin de delitos. Estamos conscientes que en esta materia falta mucho por hacer, por lo que mi compromiso es implementar y actualizar nuevas tecnologas a travs del programa de alarmas vecinales y la modernizacin de cmaras de vigilancia en lugares estratgicos de la Demarcacin, que mediante estadsticas presentan mayor ndice delictivo, no obstante, supervisar personalmente las acciones de gobierno que llevaremos a cabo para mitigar esta problemtica, a travs de las evaluaciones mensuales que peridicamente realizaremos en el Subcomit Delegacional de Inteligencia y Combate a la Delincuencia, garantizando que Venustiano Carranza sea una Delegacin ms segura. 2. PROGRAMA DE EMPLEO. Venustiano Carranza cuenta con un amplio padrn empresarial, principalmente en los sectores manufacturero, restaurantero, financiero, de seguridad privada, mdica y ventas, mismo que durante mi gobierno crecer, a partir del trabajo conjunto que con este sector llevaremos a cabo, a efecto de apoyar e involucrar a ms pequeas y medianas empresas en proyectos de capacitacin, apoyos financieros y regularizacin administrativa.
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Al fortalecer este Programa, innovaremos al acortar la distancia entre el sector empresarial y las personas que buscan algn empleo. Para ello, se establecern convenios de colaboracin, que permitan asegurar todas las vacantes que se generen en las empresas de esta Demarcacin y cubrirlas con la mejor mano de obra calificada de nuestros propios vecinos. El programa de empleo contempla la formacin y capacitacin de personal por parte de diferentes instituciones que motive a los empresarios con la finalidad de asumir un papel activo, dinmico y emprendedor al contratar personal calificado. Tambin, ampliaremos las ferias anuales de empleo mismas que se han realizado gracias a la suma de esfuerzos con la iniciativa privada para brindar nuevas oportunidades de empleo en favor de los habitantes de Venustiano Carranza. 3. ESCUELA SEGURA, SENDERO SEGURO. Mediante la participacin de padres de familia, personal docente y elementos policiacos se han conformado Comisiones de Seguridad Escolar para proporcionar seguridad a los estudiantes de los diferentes niveles educativos en su traslado hogar escuelahogar. Fruto de estos acercamientos se han formado senderos de seguridad en cada uno de los planteles educativos pblicos, que estratgicamente se establecieron en coordinacin con las Autoridades Escolares y de la Delegacin. Consciente de la importancia de la educacin de nuestros nios y jvenes, mi compromiso es perfeccionar este Programa, estableciendo personalmente reuniones con padres de familia, policas, maestros, personal docente y administrativo de cada una de las escuelas, con el propsito de dar un seguimiento puntual y evaluar los resultados del Programa Escuela Segura, Sendero Seguro. En este proyecto intervienen todas las reas de la Delegacin, a efecto de mejorar las condiciones fsicas de las escuelas, la proteccin social, los sealamientos en los espacios pblicos, calles y avenidas, as como el compromiso decidido de la ciudadana en el resguardo de nios y jvenes como ejes de la poltica preventiva. Adems, por primera vez se, contar con capacitacin profesional para que junto con los alumnos reflexionemos en temas como drogadiccin y violencia, as como en acciones encaminadas a obtener estudiantes ms sanos y seguros. 4. DEPORTE. Aspiro a una mejor calidad de vida para nuestros nios y jvenes, estoy convencido que el deporte es un pilar fundamental para conseguirlo ya que la prctica de alguna actividad fsica o disciplina deportiva, desarrolla apropiadas condiciones de salud, esparcimiento y capacidad fsica por ende, en la mejora continua de la aptitud de vida. Si incluimos el hbito de cuidado de la salud, as como la reduccin de las adicciones, malas costumbres y ocio en nuestros jvenes, podemos estar seguros que estas acciones se traducirn en la disminucin de conductas delictivas. Me comprometo a impulsar en todas las colonias una cultura deportiva, en primera instancia para tener cada vez ms jvenes sanos y con ello la garanta de una mejor Delegacin. Simplemente en materia deportiva, nuestra Demarcacin ha obtenido por cinco aos consecutivos, el primer lugar en medallas en los juegos distritales, por ello, fortalecer las diversas disciplinas atlticas con ms competencias y de mejor nivel, invertir en capacitacin profesional a entrenadores deportivos y juntos promoveremos a los atletas destacados y les otorgaremos apoyos econmicos con el fin de crear ms campeones en Venustiano Carranza para continuar en la cumbre de medallas en el Distrito Federal. Los resultados me impulsan a continuar no slo, con el mantenimiento de las instalaciones deportivas tambin, con el perfeccionamiento de las mismas ya que as elevar la calidad de los servicios al facilitar escenarios deportivos dignos para la prctica de las diferentes disciplinas y captar un mayor nmero de usuarios, as elevar el nivel y de nuestros atletas.
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5. AYUDAS SOCIALES Y APOYOS ECONMICOS A GRUPOS VULNERABLES. Actualmente, los Gobiernos Perredistas han logrado crear y mantener apoyos econmicos a grupos que ms lo requieren. Estas ayudas sociales, consisten en la entrega de Juguetes Da del Nio, entrega de Juguetes Da de Reyes, entrega de Juego de pants a deportistas y entrenadores, entrega de premios econmicos a entrenadores y deportistas destacados, apoyo a la alimentacin de nios en CENDIs, apoyo de alimentacin a los adultos mayores, ayuda para servicios funerarios a personas de escasos recursos, entrega de tinacos a unidades habitacionales. Tambin, existen ayudas que tienen como objetivo proporcionar alimentacin, atencin mdica, sicolgica y jurdica, as como facilitarles espacios culturales, recreativos y deportivos con los que cuenta esta Demarcacin. As mismo, se otorgan apoyos econmicos con programas de becas Programa de Ayuda Escolar a Nios de Primaria, Programa de Ayuda a Jvenes de Secundaria, Programa de Ayuda al Adulto Mayor, Programa de Ayuda a Personas con Discapacidad. Mi compromiso es darle continuidad a las ayudas sociales y apoyos econmicos, as como impulsar el otorgamiento de mayores recursos y la creacin de nuevos programas que beneficien a grupos vulnerables de Venustiano Carranza. Representar un gobierno de equidad, por ello, velar que los apoyos sean destinados a toda persona que de verdad lo necesite, entre ellos contemplo de igual manera a mujeres como a hombres, nios y adultos porque mi compromiso es contigo, me comprometo aumentar la ayuda y sobre todo a brindar un mejor servicio cada da por el privilegio de ser un gobierno ms cercano a la gente. 6. POR UNA CULTURA DE PREVENCIN Y UNA MEJORA EN LA PROTECCIN CIVIL. Nuestra Delegacin juega un papel relevante en trminos metropolitanos. En Venustiano Carranza se encuentra el ms importante sistema de transporte de la Ciudad como es el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) y la Terminal de Autobuses de Pasajeros Oriente (TAPO). Con referencia al subsistema de administracin pblica cuenta con el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia Federal y el Archivo General de la Nacin. Tambin, en la Demarcacin se ubican algunos de los mercados ms tradicionales y de mayor afluencia del Distrito Federal y de Amrica Latina. Por ello, el tema de Proteccin Civil es vital para atender cualquier emergencia que se genere no slo en dichos espacios, sino adems en todo el permetro delegacional y sus habitantes. Con esa visin, me inclino ms por las acciones preventivas que correctivas por ello, en materia de Proteccin Civil, reforzar las medidas de concientizacin y difusin en la prevencin de contingencias, como incendios, inundaciones y sismos. Adems acercar a todas las colonias de esta Demarcacin a personal calificado para orientar y capacitar a los vecinos. Impulsar una verdadera cultura integral de prevencin en estos temas con plticas, talleres y simulacros en todos los plateles educativos pblicos y unidades habitacionales de la Demarcacin. 7. MANTENIMIENTO INTEGRAL A UNIDADES HABITACIONALES. La delegacin Venustiano Carranza cuenta con ms de mil setecientas Unidades Habitacionales en donde vive aproximadamente el 50% de la poblacin. Por medio de programas de la Delegacin, se ha dado mantenimiento de manera integral, a las reas comunes, y se han realizado trabajos de pintura, albailera, plomera, desazolve y limpieza de tinacos y cisternas. A pesar de ello, no ha sido suficiente, por lo que pido tu apoyo para dejarme entrar en tu unidad y proponer juntos sobre el esfuerzo para mantenerlas y conservarlas, a travs del de presupuesto participativo asignado a la Delegacin.
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Por otra parte, se busca mejorar los canales de comunicacin y participacin, especialmente a travs de charlas y talleres relacionados con la formacin de una cultura de la legalidad. Tambin se establecer en coordinacin con los condminos, la estructuracin de sistemas adecuados de proteccin civil. Implementaremos con personal calificado charlas sobre la Ley de Rgimen en Condominio y Cultura Cvica. 8. CULTURA Y RECREACIN. En Venustiano Carranza existen colonias de enormes tradiciones que culturalmente, ponen a esta demarcacin como ejemplo en la Ciudad por sus fiestas y costumbres como en Pen de los Baos y Pueblo de la Magdalena Mixiuhca por mencionar algunas. Por ello, impulsar la cultura y reforzar los lazos de convivencia entre pueblos y colonias de esta Demarcacin. Tradicional e histricamente, difundir todas las riquezas culturales con el fin de valorar y preservar nuestras costumbres y tradiciones. Aumentar los eventos artsticos y espectculos gratuitos, de tal forma que toda persona tenga acceso a ellos sin importar su gnero o condicin social, con ello, impulsar la recreacin en todos los niveles y sectores, desarrollar el gusto e inters por el arte, la cultura y el fortalecimiento de los valores cvicos. Proporcionar a las escuelas, habitantes y grupos organizados de la Demarcacin, visitas guiadas y paseos recreativos para promover la convivencia familiar, el conocimiento del acervo cultural histrico, tanto en el territorio delegacional como de la Ciudad en su conjunto. 9. PROGRAMA DE TRANSPARENCIA EN TRMITES Y SERCIOS DELEGACIONALES. Innovar en un programa de transparencia cuyo objetivo es vigilar la eficacia y eficiencia en trmites y servicios delegacionales, as como la agilizacin de los mismos y la plena satisfaccin de la gente que acuda a las oficinas de atencin ciudadana en Venustiano Carranza. En este contexto, pondr en marcha una campaa intensiva de difusin de los trmites y servicio que presta la Delegacin, a travs de la pgina web delegacional, carteles, y trpticos. Con esta herramienta evitaremos que ningn servidor pblico se involucre en asuntos de corrupcin y contribuiremos al no coyotaje, haciendo de nuestra Demarcacin una institucin transparente, bajo los principios de honestidad y en estricto apego a la legalidad. Adicionalmente, se crear un grupo de trabajo delegacional para garantizar la mejora continua en honestidad y transparencia, as como el fundamento para realizar las acciones de evaluacin y medicin de la gestin pblica, y de transparencia en la prestacin de los servicios pblicos. Con lo anterior, seremos los primeros en el Distrito Federal en brindar a los ciudadanos un programa que garantice transparencia, legalidad y plena satisfaccin y con ello mejoraremos la percepcin de la gente en la realizacin de sus trmites y servicios. 10. RESCATE INTEGRAL DE MERCADOS PBLICOS. Daremos prioridad a instalaciones ms seguras de los mercados pblicos, me comprometo a implementar esquemas que propicien la modernizacin y el funcionamiento de los mismos para garantizar su adecuada operacin. Gestionaremos ante el gobierno de la Ciudad y nuestros legisladores con el propsito de que Venustiano Carranza cuente con recursos financieros destinados para el mejoramiento de los inmuebles y servicios, con el propsito de que a partir de estas acciones, la ciudadana en general se sienta ms segura, al asistir a estos mercados. Paralelamente al mejoramiento de los mercados pblicos desde el punto de vista material y en materia de proteccin civil, crearemos un programa de renovacin en su imagen comercial, es decir, los locatarios tendrn una competencia equilibrada y estar en posibilidades de prestar un servicio adecuado, seguro y eficiente al pblico y as mejorar sus ingresos en beneficio propio y de sus familias.
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11. TRANSFORMACIN DE LA IMAGEN URBANA. Desde hace ms de 5 aos, gobiernos del PRD dieron inicio al rescate a ms de 70 espacios pblicos, ahora vecinos de Venustiano Carranza realizan en sus plazas pblicas actividades culturales, deportivas y recreativas. Para continuar mejorando espacios pblicos es necesario reforzar el mantenimiento de las plazas y espacios recuperados y la modernizacin de los mismos al sustituir el alumbrado que se requiera, as como muebles urbanos y juegos infantiles que ya hayan cumplido su vida til con el fin preservar en buen estado las acciones del buen gobierno. Me comprometo a recuperar ms espacios pblicos a travs del programa de transformacin de la imagen urbana, con el objeto de que tanto la autoridad delegacional como la participacin de la gente, impulsaremos la cultura de respeto y conservacin de sus espacios y as evitar el deterioro y en el abandono de los mismos. Con ello, ayudaremos a la prevencin del delito y pondremos las condiciones para la convivencia familiar en nuestra y tan querida delegacin Venustiano Carranza. EJES ESTRATGICOS. Con fundamento en el Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, as como en las lneas de accin que definen la orientacin con la que se implementarn los programas con los que se proporcionan los bienes y servicios que contribuyen a alcanzar los objetivos (Vinculacin: Estratgia Ejes Temas Transversales), que se desprenden del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, se definen los Ejes Estratgicos, as como los Temas Transversales que integran el Programa Delegacional 2012-2015, de este rgano Poltico Administrativo. DESARROLLO HUMANO, EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL. ACCESO A LA EDUCACIN Y DESERCIN. El Programa Delegacional 2012-2015, est orientado a la Prevencin Integral y Social del Delito, considera como prioritaria la disminucin de la desercin escolar y el mejoramiento de las condiciones econmicas, para que los nios y jvenes tengan un adecuado desempeo escolar. En este gobierno ser primordial la educacin y seguir trabajando con los programas de ayudas a nios de primaria, ayuda a jvenes en secundaria, mediante ayudas econmicas bimestrales, as como en actividades institucionales, que se apliquen en beneficio de los alumnos que cursan el nivel bachillerato y licenciatura, con la finalidad de evitar la desercin escolar y fomentar el rendimiento acadmico. Otro factor importante, es reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, por ello, Venustiano Carranza considera necesario establecer actividades institucionales orientadas a brindar mayores oportunidades de desarrollo, formacin y crecimiento profesional, as como econmico y social a las familias de la Delegacin, principalmente a las madres trabajadoras habitantes de la Demarcacin, para lo cual se brindar el servicio de cuidado, educacin y alimentacin a los menores hijos de dichas madres trabajadoras, servicio que se presta a travs de los Centros de Desarrollo Infantil con que cuenta este rgano Poltico-Administrativo y que establece las bases para la formacin y educacin de nuestros menores hijos. En lo que corresponde a las actividades educativas, los 22 Centros de Desarrollo Infantil delegacionales brindan a las madres trabajadoras el servicio de formacin integral a sus menores hijos desde sus primeros aos de vida (a partir de los 2 aos de edad), y hasta una etapa previa a la instruccin bsica (hasta los 6 aos de edad), actividad que se realiza con base al programa de la Secretara de Educacin Pblica, Acuerdo 358, por el que se establece el Programa Especial, para la acreditacin de la Educacin Preescolar que reciben los Nios que asisten a los Centros Comunitarios de Atencin a la Infancia en el Distrito Federal.
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ACTIVACIN FSICA, IMPULSO AL DEPORTE Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. La promocin al deporte es premisa fundamental para fomentar, organizar, coordinar, promocionar y desarrollar la educacin fsica y el deporte, que es una parte fundamental de la cultural general de la sociedad, mediante la interaccin e integracin de cada persona para desarrollar de manera armnica las aptitudes fsicas e intelectuales y contribuir con esto a fomentar la solidaridad como valor social, a travs de la enseanza de tcnicas para el desarrollo de sus cualidades fsicas, la transmisin de hbitos y valores, sin distincin, exclusin o restriccin basada en cualquier origen tnico, sexo, edad, discapacidad o condicin social. En este sentido, se seguirn llevando a cabo acciones que promuevan la prctica sistemtica de las actividades fsicas y disciplinas deportivas de manera que constituya parte de la cultura general de cada persona, propiciando que la comunidad adquiera una cultura deportiva, con lo que aumentarn los ndices de salud, esparcimiento y capacidad fsica, como factores indispensables en la utilizacin del tiempo libre y por ende en la mejora de la calidad de vida. Por otra parte, la rehabilitacin en los Centros Deportivos, es parte fundamental para el desarrollo de la poblacin en el aspecto deportivo, toda vez que cuando se tienen instalaciones adecuadas para llevar a cabo la disciplina deportiva que ms les agrade, en un ambiente sano, es por esta razn que el gobierno delegacional se ha propuesto llevar a cabo el mantenimiento a las instalaciones deportivas, para brindar a la poblacin mayor calidad en los servicios que se ofrecen. Las mejoras en este sentido, deben abarcar varios aspectos del deporte, como el que se refiere a la capacitacin del personal tcnico-deportivo que imparte sus conocimientos en las escuelas tcnico-deportivas, en donde se dan los fundamentos para el desarrollo de cualquier disciplina deportiva, elevando as el nivel competitivo de nuestros atletas. Sin duda, el desarrollo de la vida en el Distrito Federal y en especial en la delegacin Venustiano Carranza, como suelen ser sus tensiones, riesgos y posibilidades de sana convivencia, se ven sujetos a factores difciles de controlar eficazmente, lo que plantea hacer uso ms frecuente, eficiente y planificado de estrategias de poltica social con el objeto de hacer del deporte, la cultura fsica y la recreacin un instrumento oportuno de prevencin de la violencia intrafamiliar y comunitaria. Otro factor que influye en el desempeo de nuestros hijos, es que la educacin fsica, aunque obligatoria en los escolares, es deficiente en calidad y el tiempo destinado a esta asignatura es reducido. Las jornadas escolares se han ampliado, lo cual ha contribuido a la virtual desaparicin del deporte escolar y comunitario, principalmente en los estratos de menores ingresos, perdindose con ello el inters por la prctica deportiva. Por lo que este gobierno, ha hecho un esfuerzo en mantener espacios e instalaciones dignas y de calidad, donde se puedan llevar a cabo actividades fsicas, deportivas y de recreacin, que contribuyan a mejorar la salud y promuevan la convivencia familiar entre los habitantes de Venustiano Carranza, por lo que se llevan a cabo diferentes acciones tales como: Actividades permanentes en plazas, mdulos deportivos y deportivos, de lunes a viernes, en turnos matutino y vespertino, brindando atencin. Festivales deportivos comunitarios, donde se le brinda a la poblacin actividad fsica, recreativa y deportiva en forma simultnea y el ya tradicional Taller de Cultura Vial (bicicletas infantiles), con estos festivales recorremos cada sbado una Territorial diferente de la Demarcacin.
As mismo, se realizarn trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo en los ocho mdulos deportivos, cinco plazas cvicas y recreativas y cinco parques, con la finalidad de contar con instalaciones dignas para habitantes de la Demarcacin, en la que puedan desarrollar sus diferentes actividades recreativas y deportivas de una forma sana y adecuada. Por otro lado, se llevarn trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo en los Centros Deportivos Moctezuma, Ramn Lpez Velarde, Parque Elektra Zaragoza, Valentn Gmez Faras, Plutarco Elas calles, Felipe Tibio Muoz, Ing. Eduardo Molina, Jos Mara Pino Surez, Veldromo Olmpico y Oceana.
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ADICCIONES EN JVENES. Para disminuir la brecha de desigualdad, promover el desarrollo humano y prevenir socialmente el delito, se fortalecern los programas para la promocin, prevencin y manejo de riesgos y daos a la salud, en especial en materia de adicciones, para reducir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales, particularmente entre los adolescentes y jvenes, asimismo, en coordinacin con el Instituto para la Atencin y Prevencin de las Adicciones, se difundir a los jvenes habitantes de la Demarcacin, en el tema de Prevencin y Deteccin Oportuna del Consumo de Sustancias Psicoactivas. Para ello, se brindarn servicios sociales de orientacin, asesora y de trabajo social; conferencias, talleres y cursos de autoestima e integracin familiar, a travs del modelo de abordaje de prevencin del consumo de alcohol y otras drogas, centrado en los factores de riesgo, proteccin y de promocin a la salud en los mbitos educativos y comunidad en general, utilizando como estrategias principales la informacin, la orientacin y la capacitacin con una perspectiva integral, a travs de plticas y conferencias dirigidas a preadolescentes, adolescentes, adultos, jvenes, padres y madres de familia. As mismo, se crear el espacio para la Atencin Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas, el cual se encuentra ubicado en el interior del mercado lvaro Obregn, donde se llevarn a cabo diferentes actividades, acciones y talleres, en beneficio de la comunidad, con la finalidad de fomentar el desarrollo social de la comunidad con programas deportivos y comunitarios, de acuerdo a usos, costumbres e intereses de cada barrio, colonia o territorial, as como organizar e implementar una estructura de servicios y programas que permitan operar acciones de deporte comunitario, en todos los mdulos deportivos. Para combatir de una mejor manera la drogadiccin y el alcoholismo entre nuestros jvenes, estableceremos actividades deportivas y culturales, dando a la poblacin mayores reas de esparcimiento, lo que redundar en una mejor calidad de vida y una mejor cultura deportiva, todo el con el fin de formar mejores ciudadanos. CALIDAD EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA. Atender una infraestructura del orden de los 457 planteles en los diferentes niveles, adems de los 22 Centros de Desarrollo Infantil (CENDIs), requiere de una fuerte inversin, considerando el deterioro crtico en los que se encuentran algunos de ellos, as como los daos estructurales de algunos otros, principalmente por su antigedad en su construccin. Por ello, es de vital importancia generar un proceso de planeacin a corto y mediano plazo, mediante el cual al trmino de la gestin de este gobierno se tenga una cobertura en su atencin del 100% de estos inmuebles, el cual estar supeditado a los recursos que se asignen a este rubro. Los esfuerzos en este sentido, se orientarn a conservar y mantener los planteles educativos en condiciones ptimas de seguridad y funcionalidad, y posibiliten impartir clases en espacios dignos e incentive y facilite el aprendizaje de los alumnos de manera eficaz y eficiente, que genere una educacin de calidad. Para lograrlo, implementaremos las estrategias que orienten y viabilicen los proyectos a implementarse y entre las cuales podemos destacar las siguientes: Realizar la intervencin de los planteles educativos, basado en levantamientos de diagnsticos de necesidades de los mismos. Establecer convenios de corresponsabilidad con la poblacin estudiantil y el personal docente y administrativo para el cuidado de las instalaciones. Realizar intervenciones integrales en los planteles definidos, que permitan erradicar la designacin de presupuesto recurrente para el mantenimiento de los mismos. Retomar las acciones de los planteles a los que se iniciaron los mantenimientos durante el ejercicio anterior y en su caso, no se hubieren concluido. Optimizar los recursos, programando y realizando acciones a travs de obras por administracin.
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DEMANDA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. Con la finalidad de contribuir al desarrollo personal de las y los jvenes estudiantes de nivel medio superior y superior, que habitan en la Demarcacin, se cre la Actividad Institucional Experiencia Joven, en la cual se llevan a cabo estrategias y acciones que fomentan el desarrollo de sus metas, a travs de proyectos de salud, cultura, deporte, educacin, atencin a grupos vulnerables y equidad de gnero que les permita formar parte de la reconstruccin del tejido social en las zonas territoriales de alta y muy alta marginacin, buscando la prevencin social del delito en su comunidad, mediante la participacin en acciones que los beneficien a ellos y a su comunidad. Cabe hacer mencin, que este rgano Poltico-Administrativo cuenta con bachillerato abierto para todos las y los jvenes de la Demarcacin que buscan concluir sus estudios. DISCRIMINACIN Y EXCLUSIN HACIA PUEBLOS ORIGINARIOS E INDGENAS. Una de las problemticas que se presentan con respecto a la discriminacin y exclusin hacia los pueblos originarios e indgenas, es no contar con una fuente de empleo que satisfaga sus necesidades bsicas en sus lugares de origen, orillndolos a trasladarse a las grandes urbes, lo que se convierte en un problema social de gran importancia. Es por ello que este gobierno delegacional, emprender acciones mediante la prevencin y proteccin de este sector de la poblacin, donde se vean respetados sus derechos bsicos, desde un enfoque ms humano y no discriminatorio, es as que se estableci como principio bsico la equidad y la justicia social. En este sentido, se llevarn a cabo jornadas mdicas, eventos culturales y deportivos, as como servicios gratuitos a los sectores de la sociedad de alta y muy alta marginacin. Histricamente los pueblos indgenas han enfrentado situaciones violatorias a sus derechos humanos. El Estado Mexicano ha sido reacio a reconocer los derechos colectivos de los pueblos indgenas, tanto nacional como internacionalmente. Con anterioridad al desarrollo reciente de los derechos indgenas en el mbito internacional, su reconocimiento en el Distrito Federal era y es hasta la fecha insuficiente. Por la parte del derecho internacional, antes de los desarrollos recientes, slo se haban reconocido pocos derechos colectivos, como los derechos a la libre determinacin y prohibicin del genocidio, entre los ms destacados. Los pueblos indgenas tambin enfrentan, hasta nuestros das, la ausencia de una cultura y respeto de igualdad entre la sociedad. Todos los grupos de poblacin cuyos derechos son especfica, sistemtica y reiteradamente violados tienen integrantes que estn en una situacin ms vulnerable que el resto de las personas. Esto se da en particular en el caso de la pertenencia a dos o ms de estos grupos, es decir, la acumulacin de caractersticas por las cuales se discrimina, agudiza las violaciones de las que puede ser objeto una persona. Si se es mujer, indgena, menor de dieciocho aos, con discapacidad y/o lesbiana en el Distrito Federal, se es vctima de formas mltiples o agravadas de discriminacin y a su vez, de violaciones a diversos derechos humanos. Ante ello, este Gobierno Delegacional, establecer comunicacin directa e instruir a los titulares de las Direcciones Generales y Ejecutivas, para que todas las actividades, tareas y servicios que presten a las comunidades indgenas que se localizan en esta Desconcentrada, las lleven a cabo en estricta observancia al Derecho a la Igualdad y a la no Discriminacin, previsto en el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF), cuya premisa bsica es la atencin, tratamiento y solucin de las diversas problemticas que presentan las comunidades indgenas; instrumentacin de jornadas y recorridos, encaminados a respetar, proteger, promover, garantizar, y prestar asesora jurdica gratuita, todo ello, bajo el principio de igualdad y no discriminacin los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales de los pueblos y comunidades indgenas y sus integrantes que habitan y transitan por esta Demarcacin. JVENES EN SITUACIN DE RIESGO. Uno de los sectores que requiere una mayor atencin por parte del Gobierno Delegacional, es el de los Jvenes, los cuales son un factor de riesgo y vulnerabilidad, mismos que pueden ser atrapados por la delincuencia, la drogadiccin y el alcoholismo, por lo que continuaremos con acciones de fomento al desarrollo de proyectos personales, que los beneficien a ellos y a su comunidad, promoviendo el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las mujeres y los hombres, y con ello favorecer su empoderamiento.
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Lo anterior, lo llevaremos a cabo a travs de talleres de sensibilizacin, con lo que, se vern involucrados en diversos temas relacionados con medio ambiente, adicionalmente les proporcionaremos las herramientas necesarias para promover la salud y fomentar el autocuidado. Adicionalmente, fomentaremos un ambiente de cultura fsica y deportiva con acciones que generen una sana convivencia y desarrollen la competitividad y el trabajo en equipo. La accin cultural diversificada en cine, teatro, exposiciones, conferencias y talleres culturales, adems de danza, msica y artes plsticas, atienden de manera indirecta (y en ocasiones directa) la situacin social y la problemtica que se les puede presentar a los jvenes, abordando los temas de bulling, adicciones y conflicto emocional; puesto que la actividad cultural aborda la problemtica social como elemento de partida para su propuesta esttica. Por otra parte, dentro de las propuestas del presente Gobierno Delegacional, es la de coadyuvar a la prevencin del delito, a travs de mantener una oferta cultural en los espacios pblicos de la Delegacin, con actividades de particular inters para jvenes. MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. El incremento en la violencia familiar que se ha registrado en los ltimos aos, es un motivo de especial preocupacin, que sugiere un proceso de descomposicin social, que se ha venido agravando como consecuencia del incremento en las tasas de desempleo; bajos ingresos familiares; elevados ndices de hacinamiento en las viviendas; y escasas oportunidades de recreacin sana, a las que tiene acceso un amplio segmento de la poblacin. La conjugacin de estos factores, se ha reflejado en sentimientos de frustracin que se manifiestan en violencia intrafamiliar y afectan principalmente a las mujeres, las nias y los nios. La poltica de gnero que se propone este gobierno, est encaminada a lograr la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, as como el respeto pleno a los derechos de la poblacin femenina, propiciando su desarrollo integral, su posicionamiento hacia el interior de la familia, y su proyeccin y participacin en los mbitos poltico, econmico, social y cultural, para que sea reconocida por sus interrelaciones con la consecucin de otras metas del desarrollo, como elemento clave que sustente la visin de esta nueva administracin, como prspera y justa, a partir de la legitimidad democrtica, el crecimiento sustentable y el desarrollo social, capaz de ofrecer una vida digna para todos y especialmente para los que ms lo necesitan. Por lo que, a travs de la Casa Integral de Atencin para la Mujer Hermila Galindo, continuaremos implementando acciones que involucren a este sector de la poblacin, tales como las Redes Solidarias de Mujeres Emprendedoras, con las que se ha buscado desarrollar habilidades que les permitan ejercer sus derechos como personas independientes social y econmicamente a travs de la ayuda mutua, sin embargo, es necesario complementar estas acciones a fin de lograr el desarrollo integral de las mismas, por medio de la capacitacin, enseanza y atencin a sus necesidades emocionales, con un enfoque de equidad, coadyuvando al desarrollo integral de la mujer como eje prioritario para cualquier proceso de atencin, profesional y multidisciplinario, garantizando el respeto a sus derechos de igualdad y equidad social. Dentro de las propuestas de gobierno de la presente administracin, est la atencin a grupos vulnerables y el mejoramiento de la convivencia social, en ese sentido, la situacin de violencia que padece la mujer es atendida de manera conjunta, entre otros aspectos, pretende sensibilizar sobre conductas nocivas, que afectan las relaciones humanas, situacin que es abordada por el teatro y el cine de manera particular, as como por las conferencias que llegan a impartirse en los centros culturales. Otra de las metas, es atender de manera multidisciplinaria las necesidades biopsicosociales de las mujeres, fortalecer los vnculos interinstitucionales encaminados a garantizar la igualdad de gnero, brindar apoyo a vctimas de violencia, capacitar a las mujeres, creando una actividad sustentable e integrar y atender a grupos de mujeres organizadas en las unidades territoriales, ofreciendo servicios de atencin profesional como talleres de prevencin y deteccin de violencia de gnero, asesoras jurdicas y consultas psicolgicas a travs del Centro de Atencin Integral a la Mujer y la Red de Mujeres Emprendedoras por Venustiano Carranza, as como brindar orientacin o canalizacin en casos especficos y plticas de desarrollo integral con perspectiva de gnero, cine debate, eventos deportivos y culturales, fomento a la igualdad de gnero en el sistema educativo, terapia grupal, mediante constelaciones familiares, campaas de prevencin del cncer cervicouterino, con el apoyo de la fundacin Luis Pasteur I.A.P. (paquete de estudios clnicos: colposcopia, papanicolaou, prueba de schiller y exploracin de mamas, entre otros) y la participacin en actividades recreativas: visitas guiadas a diferentes puntos dentro del Distrito Federal, as como el apoyo para realizar ventas de los diferentes artculos que elaboren en las capacitaciones.
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NIOS Y JVENES EN SITUACIN DE CALLE. Un compromiso primordial de este gobierno, es contribuir y transformar las condiciones de vida de las familias en desventaja social que habitan en la Demarcacin, por lo que brindaremos atencin a nios y jvenes que presentan problemas de alcoholismo, salud y drogadiccin, derivado de la desintegracin familiar y la descomposicin del tejido social, por lo que estableceremos polticas pblicas, encaminadas a la reincorporacin de este sector de la sociedad, mediante el apoyo y canalizacin a instituciones pblicas y privadas. Por esta razn, se buscar brindar la atencin especializada y oportuna de los grupos vulnerables de la poblacin. En este sentido, se pretende que las personas en situacin de calle, puedan desarrollarse como individuos ntegros en condiciones de equidad. Adems de brindarles espacios dignos y de calidad, donde puedan desarrollar diferentes actividades de salud, educacin, equidad de gnero, cultural, deportiva y recreativa, lo que les generar una mejor calidad de vida. Es una prioridad mejorar de manera sostenida las condiciones fsicas de las instituciones especializadas que estn a cargo de este rgano Poltico-Administrativo, as como la canalizacin oportuna a otros centros de atencin, a quienes as lo requieran, para brindar una atencin adecuada, especializada y oportuna las personas en situacin de calle, y lograr con ello se desarrollen como individuos ntegros en condiciones de equidad. En este sentido, el Gobierno Delegacional busca construir un vnculo de colaboracin interinstitucional ms estrecho a favor de las personas en situacin de calle, otorgando cursos de sensibilizacin sobre los derechos de este sector de la sociedad, asimismo, se brindar la orientacin relacionada con los programas de atencin a las adicciones, sensibilizaremos a la estructura delegacional para dar continuidad a las acciones que se han implementado para estas personas, para evitar que nuestras autoridades realicen operativos, o recorridos nocturnos que perjudiquen o lesionen los derechos de la poblacin en situacin de calle. PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Gobierno Delegacional orientar sus esfuerzos a la Prevencin Integral y Social del Delito, con el propsito de fortalecer la calidad de vida y bienestar de los adultos mayores y personas con discapacidad habitantes de la Demarcacin, se beneficiarn mediante la atencin integral y multidisciplinaria que favorezca su integracin social y el ejercicio pleno de sus derechos como son la proteccin especial para su desarrollo fsico, mental, y social, alimentacin, igualdad, comprensin y autoestima, as como la atencin mdica asistencial adecuada. Continuaremos contribuyendo a la economa, mediante el programa de ayuda a personas con discapacidad, a fin de que puedan satisfacer sus necesidades bsicas. Adicionalmente, implementaremos talleres, plticas y capacitacin de promocin de derechos, continuaremos dando atencin a sus gestiones de demanda, a travs de las distintas instancias Gubernamentales y No Gubernamentales. En materia de cultura, y con la finalidad de que las personas con capacidades diferentes, puedan acceder a las diversas actividades en casas de cultura, hemos implementado talleres, plticas y eventos culturales, que buscan atender el problema a travs de las artes, buscando consolidar el mejoramiento y rescate de los recintos culturales, mdulos deportivos, parques, plazas cvicas y recreativas. En este sentido, estos recintos y espacios estarn siendo remodelados y adaptados para brindar una mejor atencin a este sector de la poblacin, en un ambiente de respeto y equidad que les permita mejorar su calidad de vida. Los apoyos de orden social generados y orientados a este sector de la poblacin sin duda son de gran importancia para su desarrollo, sin embargo, se requiere tambin de contemplar acciones para facilitar su accesibilidad y libre trnsito en calles y banquetas, en este contexto, se implementarn proyectos de renovacin y mantenimiento de guarniciones y banquetas que contemplen la construccin de rampas. En este contexto, se considerarn los criterios de diseo urbano para los proyectos de obra delegacionales, proyectando la rehabilitacin de banquetas, funcionales, cmodas y seguras. El tratamiento en banquetas ser a partir de criterios establecidos; secciones, rampas, materiales y mobiliario.
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Realizaremos un diagnstico y anlisis del estado de cada banqueta y cruce a intervenir, para definir las soluciones a implementar. SOBREPESO Y OBESIDAD EN NIAS Y NIOS. La obesidad, es una enfermedad crnica, que suele iniciarse en la infancia y en muchos casos acentuarse en la adolescencia. Sus consecuencias pueden ser muy graves, pues est demostrado que es un factor que incide en el desarrollo de enfermedades como la diabetes e hipertensin a temprana edad. De acuerdo con estudios recientes, Mxico tiene una de las tasas ms altas de sobrepeso y obesidad a nivel mundial y son los nios el grupo ms vulnerable de nuestra poblacin, pues los casos de obesidad que crecen ms aceleradamente son en nios y nias de entre 5 a 11 aos de edad. Por lo que este Gobierno Delegacional, est comprometido a generar las polticas pblicas que contribuyan a mejorar su calidad de vida, mediante la realizacin de programas y actividades que fomenten una cultura de la nutricin, el deporte, y el esparcimiento en un ambiente familiar, sin importar su condicin social, sexo y/o edad en un ambiente de respeto pleno a sus derechos. Adicionalmente, se proporcionarn servicios de atencin mdica de primer nivel a poblacin abierta, buscando prevenir y detectar oportunamente la aparicin de enfermedades; as como apoyando la realizacin de campaas, en coordinacin con la Jurisdiccin Sanitaria y se har nfasis en la realizacin de jornadas de salud, con diversas instituciones especializadas, que permitan a los ciudadanos, especialmente aquellos que forman parte de los grupos ms vulnerables, acceder de manera gratuita a la realizacin de estudios de diagnstico de enfermedades, tales como obesidad infantil, la diabetes infantil, la hipertensin y todas aquellas enfermedades que afecten de manera definitiva la esperanza y la calidad de vida de los habitantes. Nuestro compromiso es atender este problema que afecta, sobre todo, a nuestra niez, mediante polticas bien establecidas, con el apoyo de instituciones que brinden plticas y talleres, con la finalidad de difundir entre la poblacin los riesgos de salud que trae consigo la obesidad y el sobre peso. Adicionalmente, se fortalecern los programas para la promocin, prevencin y manejo de riesgos y daos a la salud, en especial, en materia de obesidad y se impulsar la prevencin de enfermedades y reduccin de los riesgos de salud en la poblacin, mediante la reactivacin fsica y la prctica del deporte. Se impulsar la cooperacin, la coordinacin interna y externa entre los diversos actores del sistema de salud, a travs del Comit Delegacional de Salud, para lograr una gestin ms efectiva en la materia y se har la difusin necesaria para impartir las plticas y talleres relacionados con la prevencin. Por ltimo, se considera necesario establecer actividades orientadas a brindar mayores oportunidades de desarrollo, formacin y crecimiento profesional, econmico y social hacia las familias de la Demarcacin, en este sentido, continuaremos con la operacin de los 22 Centros de Desarrollo Infantil, con que opera actualmente este gobierno, con el objetivo de brindar el servicio de alimentacin bajo un estricto rgimen nutricional, tendiente a dotar a los infantes de los nutrientes necesarios para un adecuado desarrollo fsico y mental, buscando evitar con esto el sedentarismo y la obesidad, concientizando a los padres de familia sobre los riesgos y problemas que podran desarrollar nuestros menores hijos si no cuidamos su salud. GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIN CIUDADANA. COORDINACIN CON GOBIERNOS DELEGACIONALES. En el marco de la reforma administrativa para el Distrito Federal, es necesario implementar un esquema de coordinacin interinstitucional entre las Jefaturas Delegacionales y el Gobierno del Distrito Federal a travs del cual se garantice una atencin eficaz a la ciudadana.
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Los procesos y plazos de atencin y resolucin de demandas ciudadanas por parte del gobierno central, no coinciden necesariamente con los del Gobierno Delegacional y, mucho menos, con los tiempos que demandan los vecinos para la resolucin de sus necesidades. Por ello, se hace necesario una serie de modificaciones en torno a la coordinacin con gobiernos delegacionales, a travs del cual, las instancias responsables operen en coordinacin y los vecinos encuentren respuestas ms inmediatas a sus peticiones. Es indispensable establecer mejores y ms eficaces puentes de colaboracin y comunicacin entre la Secretara de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal y los gobiernos delegacionales, a fin de que stos sean responsables exclusivos de manejar, administrar y ejercer sus presupuestos en materia de obras y servicios, dentro de un esquema de coordinacin, adems de establecer calendarios de trabajos a realizar, para evitar duplicidad de acciones de gobierno y poca eficiencia de los recursos pblicos. En este tenor, es prioritario crear una Comisin encargada de realizar diagnsticos de necesidades en el rubro antes sealado y de destinar el presupuesto requerido para su ejecucin, as como tambin es fundamental dotar a las delegaciones de facultades y recursos para la construccin de escuelas pblicas nuevas y obras de rehabilitacin mayor, responsabilidad que actualmente recae principalmente en la Secretara de Obras y Servicios, para evitar el deterioro de la infraestructura educativa. Por otra parte, entre las principales peticiones de los habitantes de la Ciudad de Mxico se encuentran la pavimentacin y bacheo, as como el mantenimiento de la imagen urbana en vialidades primarias, rubros que hasta el momento son cubiertos por el gobierno central. Por lo cual, con el fin de agilizar la atencin, resulta indispensable que esta responsabilidad y los recursos necesarios para su ejecucin recaigan directamente en las delegaciones, al ser las instancias de mayor proximidad con los espacios a transformar, dentro del mbito territorial de su competencia. Finalmente, estas necesidades surgen de la experiencia al frente de un Gobierno Delegacional y son generadas por la urgencia de eliminar diversos obstculos y trmites administrativos innecesarios que encuentran los rganos PolticoAdministrativos, dada su carencia de facultades, sumada a la falta de coordinacin con las instancias del gobierno capitalino responsables de proporcionar, de manera coordinada, servicios adecuados y oportunos a la ciudadana. ATENCIN A VCTIMAS DEL DELITO. Una de las problemticas que presenta nuestro pas es el asunto de la inseguridad, y el Distrito Federal no est ajeno a esta situacin, es por ello que este Gobierno Delegacional, est preocupado por brindarle a la ciudadana las condiciones de seguridad que requiere, en este sentido, estableceremos vnculos con las diferentes instituciones que brindan ayuda psicolgica y asesora jurdica, a fin de atender de forma adecuada y oportuna a las vctimas del delito. Adicionalmente, como una forma de prevenir el delito al interior y exterior de los planteles, fortaleceremos el Subcomit de Seguridad Escolar, en cuatro mbitos territoriales, Los Arenales, Moctezuma, Morelos y Sede, incorporando gradualmente a todas las escuelas pblicas y privadas en la Delegacin, con la finalidad de conjuntar esfuerzos con los padres de familia e implementar medidas preventivas que impidan la comisin de delitos, la capacitacin y organizacin de los padres de familia, el mejoramiento urbano y la presencia policiaca son algunas de esas acciones. Para el Gobierno Delegacional 2012-2015, es de suma importancia proporcionar a las vctimas del delito, una opcin para su reintegracin al tejido social practicando algn deporte, en los centros 11 centros deportivos con que cuenta la Delegacin, contribuyendo a su recuperacin tanto fsica como mental y mejorar su calidad de vida. En esta tesitura, se buscar cubrir las exigencias que la comunidad en general en el rea deportiva, logrando con ello incrementar la afluencia deportiva y recreativa, entendiendo que el deporte comunitario es una alternativa que ayuda a disminuir problemas que aquejan a las clases ms desprotegidas de nuestra jurisdiccin, como lo es la mala utilizacin del tiempo libre, la drogadiccin, alcoholismo, violencia intrafamiliar, delincuencia, el delito, entre otros, encaminndolos a una vida social, fsica, sana, reafirmando los valores familiares y sociales.
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Por otra parte, el Bufete Jurdico Gratuito con que cuenta la Delegacin, tiene como finalidad brindar asesora jurdica gratuita a toda persona que lo requiera, la atencin se da sin distincin de diferencia socioeconmica, principalmente son vecinos que viven en el permetro de la Delegacin. Las asesoras que se brindan con mayor frecuencia son en materia civil, penal, administrativa, laboral, entre otros. Es de destacar, que estos servicios se proporcionan tanto a los residentes como a la poblacin en trnsito. ATENCIN CIUDADANA. Con el propsito de impulsar la simplificacin administrativa y prestar a la ciudadana un mejor y ms eficiente servicio, en los diferentes trmites que realiza ante las Delegaciones del Distrito Federal, el 23 de septiembre de 1994 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que se crean en las diecisis Delegaciones del Distrito Federal, Ventanillas nicas Delegacionales para la recepcin y entrega de documentos, y a partir de esta publicacin el Gobierno del Distrito Federal ha impulsado un proceso de simplificacin de procedimiento y trmites administrativos correspondientes a las atribuciones de las Ventanillas nicas Delegacionales, con el propsito de eficientar y brindar a la ciudadana servicios y trmites de calidad, apegndose a los principios de simplificacin, agilidad, legalidad y transparencia. Con fundamento en lo anterior, atenderemos a la ciudadana con un servicio de calidad en un modelo de atencin ciudadana que garantice la gil y oportuna atencin a los trmites, en apego a la legalidad, garantizando la observancia de los principios de simplificacin y transparencia, que permitan homologar los criterios de atencin al pblico. Para lograrlo, se impulsar la simplificacin administrativa, siempre apegndose a los principios de agilidad, legalidad y transparencia y prestar a la ciudadana un mejor y ms eficiente servicio en los diferentes trmites que realiza ante la Delegacin y respetando sus derechos sin hacer distinciones de ningn tipo. En este sentido, se proporcionar capacitacin al personal que labora tanto en la sede como en las territoriales. Dicha capacitacin, estar encaminada al desarrollo de los temas que abarquen las reformas y expedicin de Leyes y Reglamentos aplicables a los trmites realizados a travs de la VUD. Como parte del proceso de homologacin de imagen que se llev a cabo en la VUD y CESAC, de acuerdo con el Manual de Identidad Grfica de las Unidades de Atencin Ciudadana, para que la ciudadana pueda identificar las Oficinas de Ventanilla nica en las Direcciones Ejecutivas Territoriales, se dotarn de imagen (carteles informativos, directorio, formatos, trpticos, etc.), continuando as con el mejoramiento de la imagen institucional propuesta por la Coordinacin General de Modernizacin Administrativa. Se realizar un mayor aprovechamiento de los insumos informticos y tecnolgicos, particularmente en la actualizacin del sistema de captura de trmites, buscando mejorar la atencin ciudadana, implementando dicho sistema en la Ventanilla nica Delegacional, con la finalidad de homologar el acuse de captura de cada uno de los trmites que se ingresan. Con la finalidad de evitar que los gestores extorsionen a los locatarios en mercados pblicos y que todos los locatarios cuenten con la Cdula Reglamentaria nica de Empadronamiento, llevaremos el servicio de la Ventanilla nica Mvil a estos centros de abasto para regularizar la situacin de las cdulas de empadronamiento concesionadas. Con el servicio de la Ventanilla nica Mvil se orientar, recibir, ingresar y entregarn los trmites, actualizacin de Cdulas y Refrendos de Cdulas de Empadronamiento en materia de mercados pblicos, atendiendo los principios de agilidad, calidad, calidez, eficacia, eficiencia, equidad, inmediatez, simplificacin y transparencia. Asimismo, emprenderemos una campaa de orientacin en cuanto a la regularizacin de los trmites necesarios para operar legalmente los establecimientos mercantiles, que se encuentren dentro del permetro delegacional que en ese momento no se encuentren en esas condiciones. Con el desarrollo de lo anterior, lograremos atender un gran nmero de trmites de regularizacin de Cdula Reglamentaria nica de Empadronamiento de locatarios en mercados pblicos ingresados a travs de la Ventanilla nica Mvil; realizaremos trmites de refrendo de Cdula en los centros de abasto de la Demarcacin; que los establecimientos mercantiles de bajo impacto no sean sancionados por el Instituto de Verificacin Administrativa (INVEA), por no contar con los documentos que le avalen su legal funcionamiento y brindaremos asesoras en materia de Establecimientos Mercantiles.
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CONCERTACIN POLTICA. Consolidaremos la organizacin y participacin democrtica de la comunidad en el diseo, operacin y evaluacin de las actividades de beneficio social, mediante la concertacin y unin de esfuerzos para lograr mejores condiciones de vida de los habitantes de la Delegacin, en este sentido, vigilaremos el uso adecuado de canales de comunicacin con dependencias pblicas, a fin de otorgar un mejor servicio a la ciudadana. Adicionalmente, disearemos y coordinaremos las relaciones con la representacin vecinal, partidos polticos, asociaciones y ciudadanos que requieran servicios dentro de la jurisdiccin; brindndoles orientacin sobre las gestiones a realizar, que favorezcan una mayor participacin por parte de la ciudadana Atenderemos de manera personalizada a los habitantes de la Demarcacin y supervisaremos los servicios que deben realizarse en su comunidad en concertacin con las autoridades. En coordinacin con las Direcciones Ejecutivas Territoriales participaremos en el diseo y elaboracin de diagnsticos sociales, que permitan tener un mayor conocimiento de la problemtica que aqueja a la ciudadana. CERTEZA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA. Es importante sealar, que las estrategias administrativas y jurdicas para integrar, actualizar, controlar, salvaguardar e informar del Patrimonio Inmobiliario del Distrito Federal, especficamente de los inmuebles asignados a la delegacin Venustiano Carranza, incluyendo aquellos que pudieran estar bajo el resguardo de la misma, derivados de recuperaciones administrativas de inmuebles ocupados por los particulares, sin autorizacin emitida por autoridad competente, asimismo, contribuir con la salvaguarda para conocer la situacin jurdica de inmuebles que pudieran ser del inters de esta Desconcentrada, y as establecer proyectos de obra pblica. Por esta razn, estableceremos las estrategias para estar en posibilidad de asignacin o bien salvaguardar el patrimonio inmobiliario ocupado por este rgano Poltico-Administrativo, por otro lado, se documentarn los trmites inmobiliarios sustantivos de los inmuebles que por causa de utilidad pblica pudieron ser susceptibles de ser expropiados por la misma Demarcacin o alguna otra Dependencia de Gobierno del Distrito Federal, verbigracia, el Instituto de Vivienda del Distrito Federal. En este sentido, se fortalecern las estrategias administrativas y jurdicas para salvaguardar el patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, atendiendo a las necesidades para lograr una mayor eficiencia en la atencin a la ciudadana y a la misma Delegacin, ayudando a desarrollar e implementar la modernizacin y mejoramiento del procedimiento de la integracin, actualizacin, salvaguarda e informacin del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, atendiendo con prontitud las demandas que otras reas de la misma Demarcacin soliciten respecto de la situacin jurdica de los inmuebles que pudieran ser de su inters, asimismo, mantener actualizado el padrn inmobiliario del Distrito Federal y la realizacin en el anlisis permanente de los instrumentos normativos. Para lograr lo anterior, implementaremos medidas administrativas encaminadas a mantener o recuperar la posesin de bienes del dominio pblico, que se encuentren en posesin de particulares, asimismo, investigaremos la situacin jurdica en cuanto a antecedentes registrales de los inmuebles factibles de afectacin, que se encuentren dentro de la Demarcacin Territorial; llevaremos a cabo mesas de trabajo para proponer las expropiaciones u ocupaciones totales o parciales de bienes de propiedad privada, que por considerarlos de utilidad pblica se deban solicitar al Jefe de Gobierno, en los trminos de las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables. Mantendremos la guarda y custodia de los expedientes relacionados con los antecedentes regstrales y en su caso histrico de los inmuebles propiedad del Gobierno del Distrito Federal que se encuentren ocupados o administrados por la Delegacin y que se representen o integren la memoria colectiva de la misma Demarcacin. COORDINACIN INTEGRAL EN SEGURIDAD. Para combatir la inseguridad, el Gobierno Delegacional centrar sus esfuerzos en el fortalecimiento de la Coordinacin Interinstitucional de las Dependencias Locales y Federales encargadas de la Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia, para lo cual en el Marco del Comit Delegacional de Seguridad Pblica se constituye el Subcomit de Inteligencia y
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Combate a la Delincuencia, como la coaccin donde participan las instancias operativas de seguridad pblica y procuracin de justicia para que en base a la informacin geo referencial, se analice y se d seguimiento a la incidencia delictiva de la Demarcacin; se tomarn decisiones conjuntas y se realizarn operativos coordinados que permitan aumentar los ndices de seguridad pblica en las colonias de esta Delegacin. Se constituir con las sesiones del Subcomit Delegacional de Seguridad Escolar, como la instancia de atencin directa al sector educativo en donde se reunirn las autoridades educativas del mbito local y federal para mejorar las condiciones de inseguridad en el entorno de los planteles educativos, lo que permitir reducir los ndices de riesgo a la comunidad escolar, de igual manera, se integrar e instalar el Subcomit Delegacional de Prevencin del Delito, como la instancia en donde las instituciones del mbito local y federal encargadas y especializadas en la prevencin del delito y servicios a la comunidad, atiendan las causas que originan los delitos y las infracciones cvicas. A travs de estos Subcomits Delegacionales se evaluar la actuacin de las instancias operativas y directivas del Gobierno Delegacional en torno a los programas preventivos y de combate a la inseguridad, a fin de conocer y analizar las causas que originan el problema de la inseguridad y estar en condiciones de plantear alternativas y estrategias que eviten la recurrencia de los diversos delitos y faltas cvicas. SEGURIDAD PBLICA. La situacin de inseguridad pblica en la Ciudad de Mxico, se ha visto agravada por diversos factores como el desempleo, el subempleo, el peso del sector informal en la estructura econmica, la marginacin, etc., propios de los pases en desarrollo, sumados a la corrupcin, la lentitud en la procuracin de justicia, configuran una situacin en la cual el ciudadano tiende a percibir la seguridad como uno de los problemas que requieren de mayor atencin. El fortalecimiento de las organizaciones criminales, la cotidianidad del desorden, el deterioro y abandono de espacios pblicos, plazas y jardines, la marginacin y la descomposicin social, entre otros, son en conjunto factores que han motivado cambios estructurales en las corporaciones encargadas de la seguridad pblica, dando paso a conceptos como prevencin, cultura de la legalidad o prevencin social del delito. Hoy en da, la seguridad pblica es ya responsabilidad del binomio sociedad-gobierno, gobierno-sociedad, por lo que contar con informacin de uso preventivo es de vital importancia para evitar los riesgos de ser vctima del delito. La estrategia gubernamental gir en torno a acciones reactivas como mecanismo de defensa de la poblacin, sin embargo, la realidad ha demostrado que es necesario complementar los modelos correctivos con otros que ataquen las causas y no solamente el delito. Es de suma importancia trabajar en la formacin de mejores elementos policacos, reducir el tiempo de respuesta de las diversas corporaciones, allegarnos de tecnologa de punta, pero estos esfuerzos se convierten en acciones aisladas sino emprendemos acciones ms a fondo: apostar por un cambio cultural y erradicar una serie de factores que detonan la comisin de delitos. Para ello, trabajaremos de manera integral en acciones que prevengan el delito combatiendo las causas que lo originan, porque siempre va a ser ms conveniente prevenir que castigar. Desde la familia se deben inculcar valores a los nios que los conviertan en personas honestas y productivas, reduciendo las posibilidades de que el crimen organizado pueda atraerlos, generando oportunidades de crecimiento y desarrollo para los jvenes y fomentando estilos de vida saludables entre la poblacin, as como el acceso a la educacin, cultura, recreacin y el empleo, sus expectativas se orientarn hacia esos modelos. Paralelamente, se orientarn a los ciudadanos con medidas de prevencin en materia de seguridad pblica, reduciendo el riesgo de ser vctima y se impedir al delincuente actuar ventajosamente. Asimismo, se atacar por un lado la desigualdad y los factores de descomposicin social, el cual permite, por un lado, reducir los riesgos de engrosar las filas de la delincuencia y por otro, formar ciudadanos ms comprometidos con su familia, su colonia y pas. En esencia para este Gobierno delegacional, la prevencin social del delito, es considerada como el modelo de mayores alcances en materia de Seguridad Pblica, que supone en trminos econmicos un menor costo y en trminos sociales, una reorientacin en la dinmica cultural, con la adopcin y rescate de los valores.
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El Combate a la Inseguridad y la Prevencin Integral y Social del Delito son nuestros ejes centrales, donde todas las reas que componen el Gobierno Delegacional tornarn sus actividades sustantivas en el incremento de los ndices de seguridad pblica y el mejoramiento integral de la calidad de vida de los habitantes de esta Demarcacin, fortaleciendo la accin y coordinacin con los organismos de Seguridad Pblica del Gobierno del Distrito Federal y Federal, segn sus competencias. En este sentido, se har nfasis en aquellas polticas integrales que contribuyan a disminuir las conductas delictivas y enfrentar de manera eficaz y oportuna las causas sociales de la delincuencia comn y mitigar la accin de la delincuencia organizada. VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA ACCIN DEL SER HUMANO. El desarrollo de las funciones de la proteccin civil en esta Demarcacin es fundamental, para prevenir, brindar auxilio oportuno y adecuado para propiciar una recuperacin rpida ante la presencia de emergencias y/o desastres en la delegacin Venustiano Carranza, as como coordinarse con las dems Delegaciones y de manera especfica con la Secretara de Proteccin Civil del Distrito Federal, cuando se afecten servicios vitales y estratgicos del Distrito Federal o se prevea un encadenamiento de calamidades, que pueda afectar a otra Delegacin o Entidad Federativa, con el propsito fundamental de mitigar los efectos de los desastres y as proteger la vida y preservar los bienes individuales y sociales. En este contexto, coordinaremos y daremos seguimiento a los dispositivos para prevenir, atender y recuperar las situaciones de emergencia y/o desastre por agente perturbador en la Demarcacin y/o en Delegaciones colindantes, en coordinacin con la Secretara de Proteccin Civil, asimismo, elaboraremos las acciones de difusin, capacitacin y orientacin entre los habitantes de la Delegacin, que contemplen que hacer antes, durante y despus de una emergencia y/o desastre. Tambin, asesoraremos, revisaremos y/o aprobaremos, las revisiones estructurales en inmuebles pblicos y privados para emitir opiniones de riesgo en materia de proteccin civil, como respuesta a las demandas ciudadanas que se ingresen a la Delegacin. Adicionalmente, elaboraremos programas internos de proteccin civil, en el mbito pblico, privado y social, as como evaluar de manera permanente su operacin integral, dentro de las acciones ms importantes, se desarrollan las actividades para la identificacin de las reas de riesgo dentro de la Demarcacin, para que, una vez que tengamos la informacin, construir y mantener actualizado de manera permanente el Atlas de Riesgo correspondiente, que contenga la informacin necesaria sobre el comportamiento de los agentes perturbadores por colonia, el riesgo que se corre ante la presencia de alguno de ellos y marcar prioridades de atencin, de acuerdo a la magnitud, trascendencia y vulnerabilidad de la combinacin, agente perturbador-sistema afectable. Es importante mencionar, las estrategias que se desarrollarn en materia de proteccin civil ya que se buscar estar siempre alerta para poder contrarrestar cualquier acontecimiento ya sea por fenmenos naturales o sociales y a consecuencia de eso se realizan en las siguientes acciones consistentes, durante todo el ao y se opera de manera especial para la atencin de emergencias y/o desastres las 24 horas del da los 365 das del ao, ya que la participacin de manera activa con las Direcciones Generales Delegacionales, as como establecer la coordinacin permanente con las Direcciones Ejecutivas Territoriales y de seguridad pblica es fundamental. Cabe sealar, que un punto por dems importante es la elaboracin y actualizacin permanente del Atlas de Riesgo con la informacin que se obtenga durante la operacin, esto con la finalidad de actuar de manera ms eficiente con la informacin real y oportuna. DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE E INFRAESTRUCTURA URBANA. CRECIMIENTO ECONMICO. En materia de fomento econmico, y buscando sobre todo, la mejora en la calidad de vida de los habitantes de nuestra Demarcacin, se llevarn a cabo las sesiones del Comit de Fomento Econmico, en donde participan ciudadanos, empresarios y sectores de gobierno y acadmicos.
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Adicionalmente, llevaremos a cabo mesas de trabajo con las Cmaras Empresariales, para establecer acciones coordinadas en beneficio de la actividad empresarial, as como el desarrollo de programas y proyectos econmicos para la Delegacin, con ello brindaremos a este sector la gestin y asesora para la obtencin de microcrditos y financiamientos, que son otorgados por el Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico (FONDESO), para el crecimiento y creacin de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, que les permitan aumentar su competitividad. En apoyo a la creacin de Pequeas y Medianas Empresas, se darn asesoras y capacitaciones tcnicas, jurdicas y administrativas, brindando orientacin a grupos solidarios y emprendedores, para el desarrollo de Cooperativas y negocios dentro de la delegacin Venustiano Carranza. Se establecern mecanismos que permitan identificar nuevos mercados para sus productos, procesos o servicios y todos aquellos apoyos que les permitan acceder a un crecimiento econmico sostenido, para enfrentar mejor las actuales adversidades de los mercados econmicos; por medio de la atencin, orientacin y asesora de los empresarios existentes y potenciales de la Delegacin, fortaleciendo los existentes y promoviendo proyectos de inversin, as como propiciar factores para la creacin de nuevas formas de asociacin entre los productores apoyando a los empresarios con informacin bsica y elemental para la toma de decisiones. Adicionalmente, se desarrollarn jornadas alimenticias de pequeos comerciantes que ofertan sus productos de la canasta bsica a bajo costo entre las familias de la Delegacin, con la intencin de reforzar redes y cadenas productivas de comercio justo, ofreciendo nuevos espacios de venta y distribucin de sus productos, fortaleciendo el compromiso social de la Demarcacin. Se fomentar e impulsar la actividad artesanal por medio de la realizacin de ferias itinerantes, para apoyar a los artesanos con la posibilidad de comercializar sus productos, a travs de la exposicin de productores y artesanos de la Delegacin, fomentando el impulso de esta actividad. Con el objetivo de ofrecer nuevos espacios de venta y distribucin de productos, la Demarcacin desarrollar ferias, expos y eventos especiales, con los diferentes sectores econmicos que sirvan para reactivar la economa del Territorio Delegacional estableciendo canales directos de promocin e interaccin entre vendedores y compradores. DESEMPLEO. Con la finalidad de abatir la tasa de desempleo en Venustiano Carranza, llevaremos a cabo ferias del empleo, en las que participarn varias empresas, mismas que ofertarn sus vacantes, con prestaciones de ley y que atiendan las necesidades de grupos vulnerables tales como los jvenes, adultos mayores, madres solteras y personas con discapacidad. As mismo, se realizarn jornadas de empleo en las diferentes colonias de esta Demarcacin, con la finalidad de acercar el servicio de atencin y colocacin de los solicitantes de empleo, evitando de esta forma el traslado al edificio sede. Se firmarn Convenios de Colaboracin con Instituciones privadas y pblicas para ofrecer a la poblacin en general cursos de capacitacin, de desarrollo humano y de oficios que permitan a los ciudadanos la mejor y pronta colocacin en un sitio de trabajo. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. Con lo que respecta a la actividad comercial, los mercados en su conjunto representan una importante fuente generadora de residuos slidos que alcanza un volumen de ms de 1,460 toneladas semanales en promedio y se calcula que solamente en 3 de ellos, considerados de mayoreo (Merced, Sonora y Jamaica), se concentra diariamente una poblacin flotante de un milln y medio de personas los fines de semana, que contribuyen a generar ms de 100 toneladas de residuos slidos diariamente, lo cual convierte a la zona en una de las ms conflictivas en aspectos de seguridad, transporte y comercio ambulante. Esta situacin dificulta las labores de limpieza ya que las instalaciones que erigen en la va pblica impiden realizar la labor adecuadamente. Adicionalmente, los vehculos de los comerciantes y de los concurrentes tambin impiden la labor de barrido manual durante el turno diurno.
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Otro aspecto de alta relevancia es el cultural ya que los vecinos no cuentan con hbitos sistemticos de depsito de los desperdicios generados en sus hogares en los camiones recolectores y durante la noche muchos de ellos salen a depositarlos a la va pblica provocando la proliferacin de tiraderos clandestinos a cielo abierto, no obstante que el servicio se presta de manera regular durante el da. El parque vehicular con que contamos para la ejecucin de estos servicios es de 222 vehculos, de los cuales, 179 se utilizan para la recoleccin domiciliara en las 93 rutas existentes, con este parque vehicular se realiza la actividad diaria para el cumplimiento programtico de las metas. Por ello, se tiene contemplado la adquisicin de ms vehculos destinados al servicio de recoleccin de residuos slidos, los cuales incluyen unidades bicompactadores que facilitaran la separacin de desechos. Aunado a lo anterior, realizaremos adecuadamente las etapas previas de difusin y concientizacin de la poblacin en donde se establecer el programa de separacin de residuos slidos, con la activa participacin de las reas involucradas en el mejoramiento y cuidado del medio ambiente. OBRAS PBLICAS. La gestin de gobierno de la presente administracin, en materia de obras pblicas, tendr como distintivo la presupuestacin y aplicacin de recursos, derivado de un proceso de planeacin y la definicin e implementacin de polticas pblicas acordes a las necesidades de la poblacin, enmarcadas en la racionalidad y optimizacin de los recursos, as como en estricto apego a los proyectos y programas que se definan en el proceso de la asignacin del presupuesto participativo. Es de precisar, que los proyectos de obra pblica se orientarn bsicamente al mantenimiento de la infraestructura educativa, cultural, deportiva y al rubro de mercados, lo que no significa, dejar de lado la obra que se requiera para la recuperacin de espacios pblicos, orientando sus recursos al mantenimiento de los mismos, toda vez, que actualmente se cuenta con un nmero importante de estos espacios recuperados, lo que ha contribuido de manera significativa a cambiar el rostro y la imagen de la Delegacin. Adicionalmente, se estima atender la infraestructura de la red secundaria de agua potable, que permita continuar revirtiendo y minimizando las fugas de agua que actualmente son considerables por contar con una red con antigedad de aproximadamente 50 aos, orientando las acciones que accedan cambiar la red de mayor antigedad de manera paulatina. Respecto a la red de drenaje, se orientarn las acciones que permitan el adecuado desalojo de las aguas para evitar encharcamientos, filtraciones de agua contaminada al subsuelo y el deterioro de la carpeta asfltica, adems de preservar la salud de la poblacin. Cabe destacar, que se buscar siempre como poltica, realizar intervenciones integrales en la infraestructura que se programe. PLANEACIN URBANA. El crecimiento desordenado de cualquier Ciudad, desencadena una serie de problemas para la prestacin de los diferentes servicios que otorga el gobierno, por ello, este Gobierno delegacional, pondr especial atencin en la revisin y expedicin de los trmites correspondientes a las solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones, en un marco que d certeza jurdica y apego a la normatividad, en los documentos que se expidan y otorgando respuesta en los plazos establecidos, contribuyendo de manera inherente en la proyeccin de la demanda de servicios y en la planeacin de los proyectos necesarios para la dotacin de servicios y el mantenimiento de la infraestructura y el entorno urbano, orientados a generar un esfuerzo conjunto para contar con una visin integral de la imagen urbana de la Delegacin, lo que requiere la estandarizacin de criterios tcnicos, operativos y presupuestales en la prestacin de servicios tales como: el re encarpetado, banquetas, bacheo, infraestructura y equipamiento, espacios pblicos, balizamiento, sealizacin vertical, fuentes y monumentos. Se implementar el proceso de planeacin y coordinacin de los servicios urbanos en el Distrito Federal, relativo al convenio firmado entre SOS, la DGSU y cada una de las Delegaciones, en el que se sientan las bases de coordinacin para trabajos conjuntos o de intervencin en red primaria y secundaria, as como las bases de coordinacin para el mejoramiento de la imagen urbana en las 16 Delegaciones.
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En nuestra visin, y considerando los techos presupuestales asignados, habremos de desarrollar proyectos orientados a generar identidad, sentimiento de pertenencia, proyeccin de bienestar y prosperidad, orden y seguridad, participacin de la poblacin para el cuidado de los espacios pblicos que generen una promocin turstica de los mismos. Continuaremos fomentando en la ciudadana y los diversos sectores econmicos-sociales la cultura de la legalidad respecto al cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos para el otorgamiento de las licencias, permisos y autorizaciones para construcciones, fusiones, subdivisiones, constancias del alineamiento y nmero oficial, as como para la instalacin de anuncios, favoreciendo la recaudacin fiscal. Para cumplir con lo anterior, se continuar con los procesos de modernizacin orientados a eficientar los esquemas de gestin, atencin y revisin de los trmites ingresados, estableciendo canales de comunicacin y coordinacin entre los diversos niveles de gobierno y sus dependencias, a fin de agilizar los trmites correspondientes y la oportuna y adecuada entrega de la informacin solicitada. Para llevar a cabo un adecuado proceso de planeacin urbana, pondremos especial atencin para vigilar de manera puntual el cumplimiento de la normatividad en materia de Desarrollo Urbano y Construcciones, que permita por un lado garantizar que la tramitacin de las Licencias y Manifestaciones de Construccin se realice de manera gil y eficiente, de acuerdo al marco jurdico aplicable, evitando as complicaciones para la autorizacin del uso y ocupacin, y que por el otro se implementen los procedimientos de revocacin de las licencias, manifestaciones y/o permisos que no cumplan la normatividad. Se llevar a cabo una revisin del Sistema Cartogrfico, a fin de consolidar su funcionamiento relativo a la cuantificacin y registro geogrfico de las construcciones de vivienda nueva, que permita de manera gil y confiable una proyeccin de la demanda de servicios y en la planeacin de los proyectos que se deban implementar. Promoveremos el desarrollo habitacional ordenado en zonas con potencial de reciclamiento, cuidando siempre y en todo momento integrar los desarrollos al contexto urbano, garantizando que el crecimiento habitacional no repercuta de manera negativa en los servicios de las colonias, procurando que la infraestructura sea suficiente para los habitantes de la zona, previendo la demanda que generarn los nuevos desarrollos inmobiliarios. ALUMBRADO PBLICO. La principal prioridad de este Gobierno Delegacional es la prevencin del delito, es por esto que es nuestro deber mantener en ptimas condiciones la red de alumbrado pblico, para lo que realizaremos la transformacin a la red de alumbrado pblico de 250 watts aditivos metlicos (encendido normal y por pulso); brindaremos mantenimiento preventivo a la infraestructura urbana del mismo, con trabajos de cableado y obra civil y ampliaremos de la red secundaria de alumbrado pblico. Estas acciones tendrn lugar en colonias, parques, jardines, camellones, plazas cvicas y especficamente en espacios pblicos de reciente recuperacin, esto con el objeto de mantener en ptimas condiciones de servicio el alumbrado pblico. As mismo, se considera implementar de manera paralela un programa de soldado de tapas aplicado para postes metlicos, con lo que se pretende inhibir el robo de cable en agravio a la ciudadana, delito cuya comisin de no atenderse con oportunidad atenta contra el erario del Gobierno del Distrito Federal en esta Delegacin y sobre todo deja en desventaja a los vecinos, transentes y automovilistas que transitan en esta Demarcacin. CETRAMS. La delegacin Venustiano Carranza tiene como objetivo, dar atencin a la ciudadana en quejas relacionas con la operacin de las unidades prestadoras del servicio, fuera de los CETRAMs, se llevarn a cabo mesas de trabajo con ese rgano Administrativo, as como con la Secretara de Transportes y Vialidad y el Instituto de Verificacin Administrativa del Gobierno del Distrito Federal.
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Los Centros de Transferencia Modal (CETRAM) (conocidos popularmente como paraderos) son espacios en los cuales confluyen diversos tipos y rutas de transporte de pasajeros. Su objetivo es facilitar el movimiento de pasajeros entre los sistemas de transporte que ah convergen. En la mayora de los CETRAMs las lneas de autobuses provienen de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, a partir del 14 de diciembre de 2010, se crea el rgano Desconcentrado Coordinacin de los Centros de Transferencia Modal del Distrito Federal y se le adscribe a la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal. Actualmente, existen 45 CETRAMs en la Ciudad de Mxico, 39 estn ubicados en estaciones terminales y de mayor afluencia de pasajeros del Sistema Colectivo Metro (SCM). DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Las fuertes precipitaciones pluviales de la ltima dcada, han permitido identificar zonas focalizadas donde recurrentemente y ao con ao se generan problemas de inundaciones y encharcamientos, como son los Arenales, Moctezuma 2. Seccin, Pen de los Baos, por mencionar algunas, se han convertido en factores de riesgo para la poblacin, por ello, intensificaremos los trabajos oportunos de desazolve, principalmente en estos sitios, buscando una comunicacin y coordinacin estrecha con las instancias centrales especialistas y normativas en la materia, pero sin descuidar la totalidad de la red secundaria de drenaje, para lo cual realizaremos limpieza en alcantarillas, pozos de visita etc., estableciendo como poltica pblica dar atencin de manera permanente a la conservacin y mantenimiento a la red secundaria, generando el adecuado desalojo de las aguas, evitando encharcamientos, filtraciones de agua contaminada al subsuelo y el deterioro de la carpeta asfltica; adems de continuar preservando la salud de la poblacin en general. Por otro lado, continuaremos trabajando en los programas para el tratamiento de aguas residuales, que permitan destinarla al riego de las reas verdes de la Delegacin, en parques, jardines y camellones, entre otros espacios. EQUIPAMIENTO URBANO. RECUPERACIN DE PARQUES, PLAZAS Y JARDINES. Es conocido que la sensacin de inseguridad ha penetrado en todos los espacios pblicos y privados, en los parques, jardines, paraderos, establecimientos mercantiles, unidades habitacionales, en el entorno de las iglesias, de las lecheras, de los centros escolares y comerciales, en las calles por los robos a transente, de auto partes y de vehculos, todos los espacios se han convertido en el campo de accin de la delincuencia organizada, as como de la ocasional. Para contrarrestarlo, es necesario crear las condiciones que permitan prevenir y en su caso, enfrentar de manera eficiente y oportuna las causas, no solo las consecuencias. Por lo que se buscar crear un ambiente de seguridad a travs de la recuperacin de los espacios pblicos con actividades diversas de formacin y capacitacin, as como con eventos culturales, recreativos y deporte comunitario, que promuevan la integracin ciudadana y la cooperacin de los habitantes y visitantes, dando prioridad a acciones preventivas que posibiliten y propicien mejores condiciones de seguridad pblica en los parques, plazas y jardines de la delegacin Venustiano Carranza. El mejoramiento de la imagen urbana, especialmente en calles, parques y avenidas donde se ha registrado incidencia delictiva alta, as como de la infraestructura escolar, deportiva, recreativa, social y cultural, lo que permitir restablecer el tejido social, revitalizando los espacios pblicos urbanos, suprimiendo todas aquellas condiciones que convierte el espacio pblico urbano en tierra de nadie, con el fin de transformarlo en un territorio de y para todos. El mejoramiento del entorno urbano y la recuperacin de los espacios pblicos es considerado como estrategia de ms largo alcance para el combate a la inseguridad y la prevencin social del delito, dado que el espacio pblico representa el contexto fundamental de interaccin de la sociedad y el territorio idneo para la emergencia de una ciudadana que ejerce sus derechos y obligaciones, sobre todo asumiendo las responsabilidades de la vida en comn. Por tanto, se buscar que el espacio pblico se constituya como un espacio colectivo, democrtico y armonioso, donde los ciudadanos accedan revirtiendo la pauperizacin y abandono en el que algunos de ellos se encuentran y que son terreno frtil para la delincuencia. Por ello, las acciones del Gobierno Delegacional establecern las condiciones fsicas y simblicas que contribuyan a mejorar los espacios pblicos y generando una interaccin positiva entre el espacio pblico en buen estado y el correcto ejercicio de los derechos y obligaciones de la ciudadana.
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Los servicios urbanos son parte esencial para este Gobierno Delegacional, por ello, su eficiencia es un indicador de calidad de la gestin. Es as como brindaremos servicios de calidad a la ciudadana en materia de alumbrado, limpia, mantenimiento de parques, jardines y en seguridad pblica, contribuyendo al mejoramiento de la imagen urbana, as como a la disminucin del deterioro de la infraestructura, lo que impactar en la disminucin considerable de los ndices de delictivos. Cabe hacer mencin, que el programa de recuperacin de espacios pblicos y la construccin de plazas cvicas, as como el mejoramiento de la imagen urbana, forman parte de las estrategias implementadas de ms largo alcance para el combate a la inseguridad y la prevencin integral y social del delito. En esta tesitura, es de precisar, que actualmente existen remanentes de espacios a recuperar, los cuales se tienen plenamente identificados, por ello, para el primer ao de gobierno se tiene contemplado cubrir al cien por ciento su recuperacin, por lo que para los dos aos restantes, se implementarn programas orientados a su mantenimiento, con el propsito de continuar generando vida pblica en los mismos. FOMENTO DE LA SUSTENTABILIDAD EN UNIDADES HABITACIONALES. En la delegacin Venustiano Carranza, se asientan ms de 1,435 Unidades Habitacionales, en donde vive aproximadamente el 50% de la poblacin, lo cual exige un esfuerzo sostenido por mantenerlas y conservarlas. De tal manera que en el ejercicio de este Programa de Gobierno, se proyectan destinar recursos para el mantenimiento integral de reas comunes, con trabajos de pintura, albailera, plomera, desazolve, limpieza de tinacos y cisternas, con lo que se dar cumplimiento a uno de los compromisos de campaa establecidos por el actual Jefe Delegacional. La limitada asignacin de recursos para este rubro, requiere orientar una estrategia para lograr una participacin decidida de los condminos para que participen de manera comprometida con la aportacin de recursos y participacin de las jornadas de imagen urbana que se implementen al interior de las propias unidades habitacionales. Con estas acciones y de manera planeada, priorizando necesidades se lograr alcanzar una cobertura importante a esta infraestructura. MOBILIARIO URBANO. Contamos con una gran ventaja en cuanto a nuestro mobiliario urbano, toda vez, que la mayora de inmuebles slo requieren acciones de mantenimiento y conservacin, por lo que los programas que se implementarn se orientarn a mantener en ptimas condiciones de seguridad y funcionalidad a la infraestructura existente. En este sentido, la realizacin de mejoras en la infraestructura urbana se continuar como parte de los compromisos de gobierno, para ello, se realizarn levantamientos, estudios y proyectos acordes al Programa General de Desarrollo Urbano. Esto permitir detectar y atender equipamientos y servicios prioritarios. Atencin de los compromisos de gobierno relativos a: Estructura Deportiva. Mantenimiento Integral a Unidades Habitacionales. Rescate integral de Mercados Pblicos. Transformacin de la Imagen Urbana.
REFORESTACIN URBANA. Llevaremos a cabo el programa de mantenimiento delegacional de reas verdes, con actividades de reforestacin de especies vegetativas (rbol, planta, arbusto), preservando el ambiente natural existente y ofreciendo al ciudadano reas verdes que eleven su calidad de vida.
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En este sentido, realizaremos trabajos de conservacin y mantenimiento de reas verdes como parques, jardines, plazas, camellones y deportivos de manera constante a fin mantenerlas en ptimas condiciones y con ello evitar su deterioro. Adicionalmente, programaremos trabajos de poda de rboles en sus modalidades de despunte, boleo, aclareo y levantamiento de fuste a fin de mantener saludables a las distintas especies arbreas evitando la proliferacin de plagas, as como evitar accidentes por desgajamiento de ramas, evitar actos delictivos por obstruccin de luminarias, as como dao al cableado elctrico y telefnico. Programaremos derribos de rboles plagados enfermos, de aquellos que por su tamao y envejecimiento se encuentren en riesgo de caer, as como de aquellos que por el tamao de sus races, obstruyan drenaje y daen banquetas y guarniciones. SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. Actualmente, la delegacin Venustiano Carranza cuenta con una cobertura del 98.8% en la infraestructura de la red secundaria de agua potable, sin embargo, sta cruza por zonas de grietas y presenta tramos de hasta 50 aos de antigedad lo que repercute en constantes fugas, situacin que afecta el suministro en varias colonias de la Demarcacin. Por ello, y para revertir esta situacin, este Gobierno Delegacional continuar con la poltica de coordinacin con las instancias correspondientes, a fin de generar programas y acciones de conservacin y mantenimiento de la red secundaria, atencin y reparacin de fugas, reparto de agua en pipas de manera gratuita en situaciones de urgencias, siniestros y poca de estiaje. Adems, apoyndose en la participacin de la ciudadana, se dar impulso en todo el perodo de gestin a impulsar tareas concretas para una nueva cultura del agua, con la implementacin de intensas campaas de informacin, para el uso y cuidado del vital lquido. EFECTIVIDAD, RENDICIN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIN. COMBATE A LA CORRUPCIN. Lamentablemente Mxico se encuentra entre los 10 pases ms corruptos del mundo, as lo determina una evaluacin que se realiz a 176 pases, encontrndose nuestro pas en la posicin 105, indicadores que necesariamente obligan a generar estratgicas que permitan revertir esta condicin. Por ello, en materia de Obras y Desarrollo Urbano, se implementarn acciones que den certeza y transparencia a todos los procesos licitatorios en sus diversas modalidades. Es as, como todas nuestras acciones de gobierno, estarn apegadas y fundamentadas en la normatividad correspondiente. Estaremos atentos a dar respuesta expedita a todos los requerimientos de informacin para dar a las acciones de gobierno la claridad que reclama la ciudadana a travs de la Oficina de Informacin Pblica (OIP), a fin de que pueda ejercerse el derecho de acceso a los documentos generados por la actividad del Gobierno Delegacional. Daremos puntual seguimiento a las recomendaciones de los rganos fiscalizadores. Los contratos de obra que se generen durante la gestin del gobierno actual estarn siempre y en todo momento a disposicin de las instancias que lo requieran. Acataremos las disposiciones en materia de racionalidad y disciplina presupuestal. En este sentido, estableceremos medidas de control ms eficaces en estacionamientos, deportivos y todos los espacios que generan ingresos, logrando con ello, tener un control exacto de lo que debe ingresar y lo que debe cobrarse a la ciudadana. La importancia de implementar y fomentar controles para combatir la corrupcin en este rgano Poltico-Administrativo, como servidores pblicos, nos obliga a difundir temas de la cultura de la legalidad, con la finalidad de promover actitudes favorables al apego a la legalidad, la tica y la responsabilidad en la Administracin.
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Adicionalmente, promoveremos el curso de cultura de la legalidad, con el que sensibilizaremos sobre la importancia del Estado de Derecho y la integridad en la vida de los servidores pblicos como profesionales, miembros de familia y ciudadanos; desarrollaremos habilidades de toma de decisiones, solucin de problemas y razonamiento legal y moral para que los servidores pblicos logren identificar y dar solucin a dilemas ticos desafiantes de una manera satisfactoria. Tambin, se instrumentarn mecanismos giles y eficientes que permitan a la comunidad denunciar las faltas de los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica y de procuracin de justicia y garantizar mediante los procedimientos administrativos disciplinarios o en casos graves, ante la autoridad correspondiente que realmente se impongan las sanciones correspondientes, as como impulsar e inculcar en el personal de la Polica Auxiliar del Distrito Federal una cultura de los principios de legalidad, imparcialidad, honradez, disciplina que deben estar presentes en la prestacin del servicio pblico. DESVINCULACIN DE PROCESOS DE PLANEACIN, PRESUPUESTACIN Y EVALUACIN DEL DESEMPEO. Sabedores de que planeacin es un proceso que requiere un esfuerzo intelectual; demanda una determinacin consciente de los cursos de accin y que las decisiones se basen en propsito, conocimiento y estimaciones consideradas, entonces se estima la planeacin como una causa para disear un futuro posible y que se necesita planear para anticiparse a los hechos. Para ello, estableceremos objetivos y metas viables, ligadas estrechamente con el techo presupuestal asignado a este rgano Poltico-Administrativos; definiremos tiempos de accin e implementaremos un calendario de accin para cada una de reas que conforman la Delegacin. En este sentido, fortaleceremos los vnculos de comunicacin con cada Direccin General y Ejecutiva, a fin de planear los programas de trabajo anuales, con definicin de recursos, tanto humanos como materiales. Por otra parte, implementaremos instrumentos de medicin de percepcin ciudadana que permitan medir el grado de alcance de los programas, proyectos y acciones de gobierno, as como el beneficio que aporten a la poblacin de Venustiano Carranza. Adicionalmente, y cumpliendo lo establecido por la Coordinacin General de Modernizacin Administrativa, dependiente de la Contralora General del Distrito Federal, continuaremos con la integracin del Programa de Monitoreo y Evaluacin del Desempeo Delegacional (PROMOEVA), a efecto de medir el grado de avance de manera mensual, trimestral y anual de cada uno de los programas, con la finalidad de conocer la eficiencia y eficacia de cada uno de stos. Mensualmente mediremos el grado de atencin de los trmites y servicios ingresados tanto al Centro de Servicios y Atencin Ciudadana (CESAC), como a la Ventanilla nica Delegacional (VUD). Trimestralmente revisaremos el avance en la atencin de auditoras, tanto internas como externas, as como la evolucin presupuestal y la capacidad institucional. Anualmente realizaremos una revisin general de los programas de la delegacin, misma que incluir, Finanzas Pblicas, Procesos Internos, Capacidad Institucional, fiscalizacin y Rendicin de Cuentas y Atencin Ciudadana.
Finalmente, se llevarn a cabo evaluaciones a los servidores pblicos de la Delegacin, con el propsito de que cada uno sepa su grado de responsabilidad, conozca su marco funcional, y cubra el perfil deseado para cada puesto y con ello brindar una mejor atencin a la ciudadana. GOBIERNO ELECTRNICO. Los gobiernos de la actualidad han tenido que emprender un camino cuesta arriba, en el que los ciudadanos han puesto los puntos sobre la ies, derivado a que la apertura de las tecnologas, a casi todos los sectores de la poblacin, se ha dado de forma intempestiva en los ltimos aos.
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Por lo anterior, los Gobiernos Delegacionales, bajo la premisa de ser el primer medio de contacto en la relacin ciudadanagobierno, han tenido que montarse a esta ola tecnolgica, con el propsito de amoldar la forma de hacer gobierno, al ya actualmente acreditado Gobierno Electrnico, que no representa otra cosa ms que la de ayudarse de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs), e incorporando mejoras tecnolgicas en todos los procesos del quehacer gubernamental con la finalidad de fortalecer la relacin con sus gobernados, logrando de esta forma: Mejorar de la calidad en la atencin y servicios dirigidos al ciudadano y pblico en general. Llevar a cabo la modernizacin tecnolgica gubernamental estableciendo la agenda digital en comunin con el Gobierno del Distrito Federal. Mejorar los mecanismos de comunicacin ciudadana: gobierno-ciudadano (diversos medios de contacto: presencial, telefnico, portales web, y redes sociales, por mencionar algunos). Reducir los procesos, a pasos simples que realicen los ciudadanos de manera gil y sencilla, evitando con esto, los bloqueos diversos presentados, con la finalidad de evadir la posible corrupcin que esto genera. Evaluar la actuacin gubernamental, a travs de la deteccin de necesidades de la ciudadana y su valoracin (impacto) en la mejora en cuanto a la calidad de vida de sus gobernados. Captar, almacenar, procesar y explotar los datos obtenidos en el quehacer diario, con la finalidad de brindar informacin precisa a la ciudadana.
Es por ello que el Gobierno Delegacional, pondr en marcha el programa de Fortalecimiento y Actualizacin a la Infraestructura Tecnolgica, a travs del cual se adquirir equipo de cmputo que cumpla con los lineamientos actuales que rige la Agenda Digital del Gobierno del Distrito Federal, logrando con ello, estar en mejores posibilidades de brindar una mejor atencin hacia los gobernados, respetando siempre los derechos humanos que a cada uno se le confiere, sin discriminaciones de raza, sexo, religin, con trato digno y a todos por igual; fomentando as la inclusin de los mismos en la tarea de hacer gobierno, esto se llama Participacin Ciudadana. El aprovechamiento de la aplicacin de TICs en los procesos gubernamentales se reflejar claramente en los mecanismos de trasparencia que el Gobierno Delegacional, tal como lo marca la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, al obligar a los Organismos Gubernamentales a poner a disposicin WEB de todo ciudadano, en formato explotable, la informacin que genere en el desempeo de sus funciones, as como el ejercicio del presupuesto asignado; logrando con ello la figura del Open Goverment Data, gobierno abierto que rinde cuentas a la ciudadana erradicando la corrupcin, y/o brindando los elementos para su deteccin y combate, generando en medios electrnicos una campaa intensiva de informacin y orientacin personalizada respecto de los mecanismos de acceso y obtencin electrnica de la informacin pblica. As mismo, y con el objeto de hacer un manejo eficiente y eficaz de la infraestructura tecnolgica, en vas de la aplicacin, del llamado Gobierno Electrnico, en el mbito ciudadano-empresarial el Gobierno Delegacional, apoyar en el proceso de involucrar a ms pequeas y medianas empresas en proyectos de capacitacin y apoyos financieros, con el propsito de que requieran mayores recursos humanos y de calidad; con acciones para reducir la distancia entre el sector empresarial y las personas que busquen algn empleo. Para ello, se establecern convenios de colaboracin, que permitan asegurar todas las vacantes que se generen en las empresas de esta Demarcacin, a travs de un sistema informtico que ponga a disposicin del ciudadano las ofertas laborales que se generen en esta Delegacin, con el propsito de brindar elementos que permitan disminuir la tasa de desempleo, generando as acciones que conlleven a la prevencin del delito. La implementacin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, no solo se queda en la parte administrativa de gobierno, con la finalidad de hacer que esta Delegacin y todos los que en ella habitan tengan acceso a conectividad inalmbrica de forma gratuita, se realizar un ambicioso esquema de alianzas con el sector privado para que se formen comunidades digitales las cuales sern instaladas en parques y espacios pblicos, as como el fortalecimiento en bibliotecas y aulas digitales al servicio de todos, brindando al ciudadano los elementos para establecer un contacto permanente con sus gobiernos y dems sectores de inters; en vas de generar parte de la construccin de los cimientos necesarios para hacer de la Ciudad de Mxico el concepto Smart City que pretende regir en las grandes urbes, puesto que este diseo afecta, no slo al gobierno, ms bien a todos los servicios de la Ciudad y requiere una visin transversal, amplia y a la vez integrada.
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Con la implementacin al Gobierno de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, a la par se implementar la figura estructural del City Manager; el cual es el encargado de verificar el proceso de atencin ciudadana de forma integral: reas de atencin, administrativas, tcnicas, operativas, y tecnolgicas, con la finalidad de dar una respuesta valorable por el ciudadano, el cual es el principal calificador de los servicios que el gobierno oferta y administra. MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA. La gestin pblica debe cumplir con criterios de racionalidad, eficacia y eficiencia, impulsando procesos giles, fiables y continuos en la prestacin de los servicios que se ofrecen a la ciudadana. Por tal razn, se dar continuidad al programa de Modernizacin Administrativa, buscando la innovacin de estrategias que faciliten la rendicin de cuentas. Una de las acciones ms relevantes en este rubro, ha sido la puesta en marcha la Direccin Ejecutiva Territorial Moctezuma, que conjuntamente con la Territorial Morelos y la Territorial Los Arenales, contribuyen de manera significativa con una adecuada prestacin de servicios, ya que cuentan con funciones y facultades para adelantar acciones de planeacin del desarrollo local, participacin ciudadana, recepcin y atencin de trmites, y en fin, todas aquellas actividades que permiten la eficacia en la atencin a la ciudadana. En este contexto y para dar continuidad a la parte administrativa, pondremos en marcha acciones para la innovacin, simplificacin, desregulacin y mejoramiento de procesos, mediante el Programa Anual de Modernizacin Administrativa, a travs del cual se realizarn una serie de acciones orientadas a la simplificacin; la actualizacin del Manual Administrativo; construccin de sistemas de informacin estadsticas georeferenciadas, as como la publicacin y difusin de informacin en medios electrnicos, buscando la actualizacin tanto de los procedimientos ya registrados, como la integracin de nuevos procedimientos sustantivos para el adecuado funcionamiento de las diferentes reas de este rgano Poltico-Administrativo. As mismo, se realizar un mayor aprovechamiento de los insumos informticos y tecnolgicos, particularmente en la innovacin de nuestra Pgina Web, buscando mejorar la atencin ciudadana, a travs de diversos canales de comunicacin, que garanticen que el ciudadano cuente con informacin actualizada y oportuna, no slo para la solvencia de sus necesidades, sino de todos aquellos servicios que la Delegacin presta, de manera gil y oportuna. En lo que respecta al Centro de Servicios y Atencin Ciudadana (CESAC), se dar seguimiento a la implementacin del sistema de gestin, al proceso de recepcin, registro y control de las demandas solicitadas, buscando la implementacin de acciones que permitan la mejora continua, teniendo como base la relacin de los servicios que brinda la Delegacin, la especificacin de las polticas entre las Direcciones Generales y las tres Direcciones Ejecutivas Territoriales, fortaleciendo los niveles de atencin, pero especialmente, los tiempos de respuesta ante las demandas ciudadanas. TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y GOBIERNO ABIERTO. Desde el ao de 2006, el ahora Instituto de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF), en ejercicio de sus atribuciones, ha realizado evaluaciones, tanto del cumplimiento de las obligaciones de transparencia, como de la calidad de la informacin que presentan los Entes Obligados del Distrito Federal en sus portales de Internet, ya que todos los Entes Obligados por la LTAIPDF, tenemos el deber de contar en nuestros respectivos sitios de internet con un portal ciudadano o de transparencia en donde se publique informacin relevante, que atienda de manera anticipada la demanda ciudadana de informacin. En ese sentido a partir del ejercicio 2013, este Gobierno Delegacional exportar toda la informacin pblica de oficio contemplada en los Artculos 13, 14 y 18 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal en concordancia con el calendario de actualizacin al que hace mencin el artculo 29 de la Ley, el cual obliga a mantener actualizada peridicamente al sistema Web denominado Ventana nica de Transparencia, proyecto que responde a lo sealado en el tercer prrafo del artculo 28 antes referido, el cual determina que El Instituto establecer criterios que permitan homologar la presentacin de la informacin en los portales de internet y promover la creacin de medios electrnicos para incorporar, localizar y facilitar el acceso a la informacin pblica de oficio.
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Por esta razn, atenderemos el ndice de Acceso a la Informacin, asimismo, nos proponemos atender en tiempo y forma los requerimientos del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal, para la observancia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y con ello estar dentro de los tres primeros lugares de los reconocimientos de Mejores Prcticas de Transparencia que otorga el INFODF a aquellos Entes Obligados que dan cabal cumplimiento con todas sus obligaciones de transparencia. TEMAS TRANSVERSALES. DERECHOS HUMANOS. En esta materia este rgano Poltico-Administrativo tiene como prioridad salvaguardar los derechos inherentes de los habitantes de la Demarcacin, poniendo en especial nfasis en los grupos vulnerables proporcionndoles los medios adecuados para garantizar la equidad de gnero, igualdad, libertad, salud, educacin y justicia social, de sus derechos como ciudadanos, de las y los nios, jvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y personas con discapacidad, a travs de los diferentes programas sociales para brindarles apoyos y servicios que les permitan mejorar su calidad de vida. PARTICIPACIN CIUDADANA. La efectiva transformacin democrtica implica convertir al Ciudadano en el centro de las decisiones. Para lograrlo, es fundamental considerar que muchas veces la ciudadana no puede participar por los mecanismos tradicionales, dejando a un lado la participacin de un nmero importante de sectores de la poblacin. La Ley de Participacin Ciudadana prev varios instrumentos de participacin, que hasta hoy no se han institucionalizado. Por eso, se dar un fuerte impulso a la Audiencias Pblicas, ello servir para profundizar el conocimiento de las necesidades y demandas de la poblacin. De igual manera, se establecern recorridos para lograr mayor integracin de los problemas que tienen y que enfrentan los vecinos en el mismo lugar que habitan. En este mismo sentido, se llevarn a cabo Consultas Vecinales, como otra forma de acercamiento a la opinin de los ciudadanos en los problemas que les afectan directamente, tal es el caso del reordenamiento del comercio en va pblica, ferias, realizacin de fiestas y convivios en la va pblica, entre otros. Tambin, se tiene considerado utilizar este mecanismo de participacin ciudadana en temas que trascienden el mbito territorial y en temas de mayor complejidad como la seguridad pblica o la planeacin del desarrollo. Por el momento, y bajo el principio de respetuosa colaboracin entre los rdenes de Gobierno Local y Delegacional, daremos a conocer a los 80 Comits Ciudadanos constituidos en Venustiano Carranza, representantes populares, organizaciones sociales y poblacin en general las acciones que se instrumentarn con el Presupuesto Participativo por ao en sus colonias. Es importante sealar, que el Gobierno Delegacional ha tomado la decisin de territorializar las acciones de gobierno, para que stas en coordinacin con los programas impulsados por el Gobierno de la Ciudad, as como con las opiniones y acciones que proponga la ciudadana. Lo anterior, es un proceso que ya se viene trabajando, proceso en el que las Audiencias con Comits Ciudadanos y las Asambleas Vecinales, son herramientas fundamentales para discutir con la poblacin la orientacin del desarrollo, as como los mismos Programas que se van a aplicar en sus respectivas colonias, consolidando la base requerida para construir de manera conjunta las oportunidades de progreso que permitan alcanzar mayores niveles de bienestar social. EQUIDAD DE GNERO. Para enfrentar estos retos y con el propsito de crear, fomentar y ejecutar las polticas pblicas que propicien la no discriminacin, la igualdad y equidad de oportunidades, de gneros en la toma de decisiones y en los beneficios del desarrollo dentro de la sociedad, este Gobierno Delegacional promueve y fomenta el ejercicio de los derechos de las mujeres y las nias en la Demarcacin Territorial, en el que se incorporar el enfoque de la planeacin de gnero, identificando y cuantificando las variables que inciden en las condiciones de vida de este sector de la poblacin en los aspectos de salud, educacin, empleo, acceso a la toma de decisiones, acceso a la justicia, y derechos humanos, entre otros.
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DESARROLLO METROPOLITANO. Actualmente la delegacin Venustiano Carranza cuenta con buena infraestructura, en cuanto a equipamiento y servicios urbanos, sin embrago existen muchas problemticas por superar, uno de los propsitos de este gobierno delegacional ser buscar la ampliacin de suelo para distintos propsitos entre los que destacamos la vivienda, reas incubadoras de actividades productivas, plazas, parques y jardines que nos proporcione el mejoramiento del entorno urbano y al mismo tiempo buscar beneficios sociales para los pobladores de nuestra Demarcacin. Se buscar el mejoramiento de las vialidades con el bacheo de calles y reparacin de banqueta, el mantenimiento al alcantarillado y reparacin de fugas de agua, evitando inundaciones y encharcamientos, sern actividades que llevaremos a cabo de manera constante; buscaremos ampliar y mejorar los servicios de recoleccin de basura y en general emitiremos recomendaciones a la poblacin para evitar la contaminacin del aire y el agua. Igualmente llevaremos a cabo acciones de combate a la desigualdad y marginacin de grupos vulnerables, entre las ms importantes ser la erradicacin de indigentes, se buscar integrar a la sociedad a estos individuos en situacin de calle, con la finalidad de limpiar nuestras calles y embellecer el territorio delegacional, dado que estas personas se han convertido en focos de infeccin e inseguridad, adems de dar un mal aspecto social. El principal reto de este Gobierno Delegacional ser mantener y mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes e incrementar el nivel de competitividad como Delegacin dentro del Distrito Federal y a nivel nacional y mejorar nuestra capacidad de eficiencia y eficacia en las funciones que debemos de desempear. Para tal propsito, tomaremos acciones de disciplina urbanstica, de preservacin del Estado de derecho, de combatir a la informalidad y la inseguridad, de actualizacin de la infraestructura, fomento a la cultura y captacin de inversin privada. Intentaremos lograr una coordinacin para llevar a cabo acciones conjuntas con las delegaciones aledaas, Gustavo A. Madero, Cuauhtmoc, Iztacalco y con el municipio de Nezahualcyotl Estado de Mxico, con el propsito de no realizar acciones aisladas u opuestas al beneficio de los pobladores. LEY DE DESARROLLO METROPOLITANO PARA EL DISTRITO FEDERAL. Artculo 8. Las dependencias y delegaciones de la administracin pblica del Distrito Federal que tengan suscritos convenios de coordinacin metropolitana o que se encuentren dentro de la zona limtrofe con el Estado de Mxico debern establecer en su estructura la unidad administrativa correspondiente para conocer y atender la materia. Finalmente para lograr el propsito de un desarrollo metropolitano ordenado consideraremos lo siguiente: Poner especial atencin en los grupos de la poblacin con menores recursos econmicos. Orientar el uso de suelo para actividades productivas. Concientizar la racionalizacin del agua y el cuidado de la energa y el sistema de drenaje. Aprovechar la capacidad del transporte pblico. Darle mayores atribuciones a las delegaciones para incrementar su capacidad de intervencin en la planeacin y gestin del desarrollo metropolitano del Distrito Federal. AGENDA INTERNACIONAL. La delegacin Venustiano Carranza se ha distinguido por ser sede de eventos de trascendencia a nivel local, pero que a ltimas fechas han traspasado fronteras, un claro ejemplo es la Feria de la Torta, evento que ya es una tradicin en esta Demarcacin desde el ao 2005 y que rene a miles de visitantes, adems de que cuenta con la participacin de exponentes de varios pases amigos como Argentina, Chile, Venezuela, Colombia, entre otros.
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En esta tesitura, este Gobierno Delegacional manifiesta su compromiso para que en los prximos aos se contine y amplen estos magnos eventos de carcter nacional e internacional. Para este propsito la agenda de gobierno contempla crear vnculos de trabajo con instituciones internacionales para llevar a cabo eventos de carcter cultural, educativo, deportivo, social y de fomento econmico. En el mbito cultural se estima realizar los eventos en el Centro Cultural Carranza dedicados a artistas mexicanos y extranjeros que mostrarn sus creaciones al pblico, siendo stos pintores, fotgrafos, escritores, cantantes, entre otros gneros; adicionalmente, seguiremos fomentando la lectura con exposiciones de obras literarias de escritores internacionales, sin olvidar las carteleras del mejor cine internacional (Francia, Espaa, Italia, etc.). En el tema educativo, buscaremos crear convenios con empresas internacionales que se encuentren operando en territorio nacional para llevar a cabo un programa de prcticas y capacitacin para estudiantes de nivel medio superior y superior, dentro de las empresas para que aprendan y desarrollen procesos administrativos, operativos y tecnolgicos. Por lo que hace al aspecto deportivo, Venustiano Carranza ha sido por varios aos consecutivos el Primer Lugar en medallero, siendo nuestro compromiso mantenernos en esa posicin de honor, por ello, haremos nuestro mayor esfuerzo para integrar un equipo de profesores de alto nivel no solo nacional, sino internacional, conformado por instructores cubanos principalmente, aunque se buscar tambin de otras nacionalidades, para que ellos transmitan sus conocimientos a los nios y jvenes de Venustiano Carranza, y podamos mantenernos como la Delegacin nmero uno en deporte y al mismo tiempo incrementemos la competitividad deportiva en el Distrito Federal y a nivel nacional, buscando que Venustiano Carranza sea cuna de futuros campeones. En lo social crearemos una agenda de foros internacionales con temas muy especficos que involucren las principales problemticas sociales que se viven en la actualidad, en los cuales participarn organizaciones internacionales expertos en el tema que se vaya a discutir, acadmicos, polticos, autoridades delegacionales, empresarios y asociaciones civiles, por citar algunos ejemplos: Foro Internacional de Seguridad Pblica. Foro Internacional de Empleo. Foro Internacional de Proteccin al Medio Ambiente. Foro Internacional de los Derechos Humanos. Foro Internacional de la Equidad de Gnero.
Finalmente, en lo que se refiere al fomento econmico, daremos continuidad a los proyectos que existen actualmente y buscaremos ampliarlos, con la participacin de exponentes extranjeros. Con todo lo anterior pretendemos darle el impulso a Venustiano Carranza como una Delegacin Vanguardista que consolide los compromisos adquiridos con los ciudadanos, ser una Demarcacin atractiva para la comunidad extranjera y que logremos intercambios de trabajo y profundos lazos de amistad con naciones hermanas de Latinoamrica. INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA. Para que los gobiernos locales y municipales puedan lograr avanzar en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, es necesario primeramente descentralizar los recursos y las actividades que en esta materia tiene contemplado el gobierno federal, esto contribuira notablemente al desarrollo regional, potenciar la competitividad, productividad y el nivel socioeconmico de los gobiernos delegacionales en el Distrito Federal. Esto conlleva a la estimulacin del anlisis y la generacin de propuestas para el mejoramiento de las capacidades de los gobiernos delegacionales, adems del aprovechamiento de los instrumentos de apoyo a la ciencia y la tecnologa, que establece la ley. Para tal efecto este gobierno delegacional se propone: Identificar reas de desarrollo que consoliden la capacidad cientfica y tecnolgica y que puedan lograr metas alcanzables en base a su potencial.
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Involucrar al sector empresarial en la generacin de proyectos cientficos, que incluyan su participacin financiera para incrementar el nivel de competitividad delegacional y del sector productivo de la empresa. Lograr convenios con instituciones acadmicas que generen una estrecha colaboracin en la elaboracin de proyectos tecnolgicos y la transferencia de tecnologa. Elaborar estudios que permitan verificar las necesidades de investigacin a nivel delegacional. Promover proyectos cientficos que respondan a las necesidades de la Delegacin y que adems sean generadores de empleo. Promover la cultura cientfica y tecnolgica entre los habitantes de la Delegacin. Incentivar la participacin de los ciudadanos en el desarrollo de proyectos tecnolgicos que impacten directamente en sus colonias. Difundir y divulgar los resultados obtenidos de los diferentes proyectos tecnolgicos, con la finalidad de incentivar la creacin de ms proyectos que ayuden al bienestar social de las colonias de la Delegacin. Desarrollar un sistema de evaluacin, con transparencia y rendicin de cuentas, de los resultados obtenidos de la inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
SUSTENTABILIDAD. Por lo que respecta a la promocin del Desarrollo, esta Demarcacin Territorial ha definido tres instrumentos para la promocin del mismo. El fomento econmico, la conservacin del medio ambiente y el impulso a la cultura. Desarrollo Econmico. Slo mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo, as como de una ms justa distribucin del ingreso y de la riqueza, se propiciar el pleno ejercicio de la libertad, la dignidad de los individuos y de los grupos sociales. Es este sentido, se implementarn acciones que respondan a las expectativas de desarrollo de la comunidad empresarial y a la sociedad en su conjunto, proyectando la generacin de programas viables y sustentables de largo plazo, para promover y facilitar el desarrollo econmico delegacional, incentivaremos la inversin privada, contribuyendo a la creacin de ms y mejores empleos, se promover la produccin de bienes y servicios de calidad competitiva y se orientarn acciones para el rescate de tradiciones y costumbres, que fortalezcan la identidad en la poblacin de Venustiano Carranza. Medio Ambiente. En esta Delegacin se localiza una seccin del conjunto deportivo de La Magdalena Mixiuhca, uno de los importantes pulmones de la Ciudad de Mxico. No obstante, buena parte del territorio de Venustiano Carranza sufre deterioro ambiental, como consecuencia de la desecacin del lago de Texcoco. El proceso de ejecucin de la estrategia define ejes en lo social, educacin ambiental y de vigilancia que permitirn facilitar la aplicacin de las polticas de ordenamiento territorial e integrar a la poblacin a travs de acciones de gestin social y administrativa que realizan la Secretara de Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno Delegacional, as como la planeacin territorial que realiza la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. Esta misma estrategia propiciar la gestin poltica y social del ordenamiento territorial en su conjunto e involucrar a todos los sectores de la poblacin que tienen que ver con el uso de los recursos, tales como los asentados en las zonas irregulares, grupos ambientalistas e instancias con competencia en la materia. En relacin con los asentamientos humanos, se podrn establecer opciones de reordenacin viables en la zona y se llevarn a cabo acciones de ordenamiento urbano. Por otra parte, se ha establecido como una de las polticas de definicin en este rubro, el preservar y vigilar las reservas territoriales, as como detener los procesos de invasin aplicando la ley y conciliando en inters pblico en el social.
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Fomento de una Cultura de Preservacin del Ambiente. En este rubro se pretende incorporar a los diversos sectores de la poblacin en la prevencin de la contaminacin y en el manejo sustentable de recursos, a travs de: Cursos de capacitacin, asesora, participacin en programas de reciclado dirigido a escuelas, talleres a microempresas y microproductores. Llevar a cabo recorridos para verificacin, orientacin y evaluacin. Con estas acciones se beneficiar a las 70 colonias a travs de los distintos programas, mejorando el entorno ambiental y el aprovechamiento integral de los recursos. Se difundirn los programas y acciones relacionadas con la preservacin del equilibrio ecolgico y la preservacin del ambiente en coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente, as como los programas de educacin comunitaria, social, industrial y privada, para la restauracin y preservacin de los recursos naturales. A travs de los programas de proteccin al ambiente, se concientizar principalmente a los alumnos de escuelas primarias de la Demarcacin, a personal de empresas y se impartirn cursos dirigidos a ciudadanos en unidades habitacionales. Promocin de la Cultura. En este tema, se impulsar la participacin de las mayoras en las actividades cvicas, intelectuales, artsticas y deportivas, que integre a los diferentes sectores de la comunidad, organizaciones sociales, unidades habitacionales, centros educativos, deportivos, comunitarios, representantes vecinales, lderes, empresarios y poblacin en general. Asegurar la presencia en Venustiano Carranza de eventos artsticos de gran visibilidad como festivales, ferias, y bienales de artes plsticas, cinematografa, literatura, gastronoma, artes escnicas y msica, presentando las diversas corrientes artsticas de nuestro pas, como arte popular, arte contemporneo, jvenes creadores, artistas emergentes y creadores reconocidos. Generar los lazos para establecer, consolidar y estimular las relaciones y la cooperacin internacional con otros pases, por medio de la diplomacia cultural. La promocin cultural se concentrar en las siguientes disciplinas: Artes Visuales. Artes Escnicas. Literatura. Gastronoma. Cine y medios audiovisuales.
Artes Visuales. Gestionar la presentacin de exposiciones y manifestaciones artsticas plsticas, de acuerdo con los objetivos de poltica interior y exterior, destinada a promover y difundir expresiones representativas de las distintas etapas histricas de la plstica de nuestro pas, as como de expresiones artsticas innovadoras que permita establecer e impulsar un dilogo cultural sobre la creacin contempornea nacional e internacional. Artes Escnicas.
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Apoyar la promocin de las artes escnicas -danza, msica y teatro-, fomentar y difundir la diversidad cultural en Venustiano Carranza en estas disciplinas y mantener los canales de comunicacin por medio de los encargados de asuntos culturales, para facilitar y promover la presentacin de grupos artsticos. Literatura. Establecer la difusin de las artes escritas mexicanas en Venustiano Carranza. Promover el intercambio literario, editorial y acadmico de nuestra Demarcacin con el Distrito Federal y el extranjero, con el apoyo de las representaciones diplomticas de Mxico. Gastronoma. Promover la riqueza gastronmica con eventos culinarios nacionales e internacionales a fin de difundir la reciente inscripcin de la Cocina Mexicana, con el propsito de abrir puertas al Distrito Federal y a la Delegacin mediante el intercambio cultural, comercial, turstico, entre otros. Cine y medios audiovisuales. Apoyar la presencia de Venustiano Carranza en las reas de cine, video, radio y televisin en el marco de los programas y convenios suscritos con diversas instituciones. Contar con la vocacin de difundir la produccin en la Delegacin en las reas de las artes audiovisuales. TRANSPARENCIA. El actual Gobierno Delegacional se compromete a consolidar un programa enfocado a la rendicin de cuentas, transparencia y combate a la corrupcin. El principal objetivo del programa ser vigilar el correcto funcionamiento de las reas encargadas de trmites y servicios delegacionales, nuestra meta ser establecer mecanismos para darle la mayor agilidad a los mismos y buscar la plena satisfaccin de los ciudadanos que acudan a estas oficinas a realizar trmites y/o servicios administrativos. Mediante la pgina web de la institucin, en la seccin de transparencia, publicaremos informacin socialmente til y actualizada en temas de transparencia institucional, tales como: Normatividad en Transparencia. Transparencia Focalizada. Programas Presupuestarios. Recomendaciones dirigidas a la delegacin Venustiano Carranza. Rendicin de Cuentas. Participacin Ciudadana. Trmites y Servicios (Actualizado, con requisitos y procedimientos).
Dentro de la pgina web delegacional en la seccin de transparencia, programas presupuestarios se generar un vnculo en donde se publicarn los indicadores de gestin, de desempeo y ejercicio del gasto de los programas presupuestarios que ejerza la delegacin Venustiano Carranza. En el apartado recomendaciones dirigidas a la institucin, se publicarn, aquellas recomendaciones que emitan los rganos pblicos y que sean dirigidos a la delegacin Venustiano Carranza; (CNDH, INMUJERES, CONAPRED, entre otros), dentro del mismo apartado se sealarn las razones por las cuales la institucin acepta parcial o totalmente dichas recomendaciones, o bien porque no son aceptadas; cabe mencionar, que esta informacin ser trasladada al apartado de transparencia focalizada.
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En la seccin de estudios y opiniones, sern publicados todos aquellos estudios y opiniones en los que est involucrada la delegacin Venustiano Carranza, sealando claramente el objetivo y metas del proyecto, mencionando el monto de los recursos que se invertirn, as como el perodo en el que fueron desarrollados. En la seccin de Trmites y Servicios, el objetivo ser cumplir con las siguientes metas: Mejorar el acceso a trmites y servicios que ofrece la delegacin Venustiano Carranza con la mayor eficacia y conveniencia para los usuarios, eliminando el Coyotaje y posibles contratiempos para los ciudadanos. Fomentar el conocimiento entre los ciudadanos en temas relevantes como la situacin del transporte pblico que opera dentro de la Delegacin, especificando rutas y sistemas de transporte existentes, centros de salud en donde pueden acudir a realizarse chequeos mdicos y problemas de salud no graves; centros educativos desde nivel bsico, hasta nivel superior, con la direccin y nombre del plantel, bolsa de trabajo y centros a donde pueden acudir para aquellos que busquen un empleo, seguridad pblica, con direcciones y telfonos de la polica y ministerios pblicos y finalmente direcciones de lugares tursticos e histricos de nuestra Demarcacin en donde puedan acudir en familia.
Toda la informacin antes descrita ser publicada en formatos de fcil acceso, que incluirn mapas, tablas comparativas, etc., en un lenguaje claro. Para lograr este propsito antes pondremos en marcha una campaa intensiva de difusin de los trmites y servicios que presta la Delegacin con el uso de carteles, trpticos informativos, pgina web y facebook delegacional. Con esta herramienta lograremos que ningn servidor pblico se involucre en asuntos de corrupcin. Adicionalmente, crearemos una unidad especializada que funja como unidad de enlace y tenga coordinacin con todas las reas administrativas de la Delegacin, quienes depositarn en esta unidad toda la informacin relacionada a la transparencia y rendicin de cuentas, tambin, realizar acciones de evaluacin y medicin de la gestin pblica, que garantice la prestacin ptima de los servicios pblicos. De esta manera, aseguraremos la mejora continua en honestidad y transparencia de este rgano Poltico-Administrativo, generando certidumbre y confianza entre los ciudadanos de esta Demarcacin. (Firma) EL C. JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA C. LIC. JOS MANUEL BALLESTEROS LPEZ
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DELEGACIN XOCHIMILCO PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO 2012-2015 CONTENIDO INTRODUCCIN FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN ALCANCE, OBJETIVO Y CONTENIDO DEL PROGRAMA PROCESO DE ELABORACIN ANTECEDENTES DIAGNSTICO DE LA DELEGACIN XOCHIMILCO Fortalezas Debilidades TENDENCIAS Y ESCENARIOS PREVISIBLES LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL Y OTROS PROGRAMAS 1 Desarrollo Humano, Equidad e Inclusin Social 2 Gobernabilidad, Seguridad y Proteccin Ciudadana 3 Desarrollo Econmico Sustentable e Infraestructura Urbana 4 Espacio Pblico, Servicios y Habitabilidad 5 Efectividad Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin 6 Patrimonio, Educacin, Cultura y Excepcionalidad IMAGEN OBJETIVO OBJETIVOS GENERALES ACCIONES ESTRATGICAS PROGRAMAS Y ACCIONES ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE XOCHIMILCO UN GOBIERNO DELEGACIONAL DEMOCRTICO, INCLUYENTE, AUTNOMO Y EFICIENTE Programa de Modernizacin de la Administracin Pblica Delegacional Programa de Atencin a la Demanda Ciudadana Programa de Seguimiento a la Demanda Ciudadana Programa de Capacitacin a Servidores Pblicos Programa de Fomento a la Participacin Ciudadana UNA COMUNIDAD CULTA, PRSPERA, SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA HACIA UN DESARROLLO SOCIAL SOSTENIDO Programa de Desarrollo Cultural Programa de Salvaguarda del Patrimonio Histrico y Cultural Programa de Nios y Nias Guardianes del Patrimonio Programa de Mantenimiento a la Infraestructura Educativa Programa de Atencin a la Salud Programa de Servicios Comunitarios Programa de Fomento al Deporte Programa para el Bienestar de los Adultos Mayores Programa para la Atencin de Jvenes en Situacin de Calle Programa de Combate a la Feminizacin de la Pobreza Programa de Atencin a Grupos Minoritarios y Vulnerables Programa de Fortalecimiento al Bienestar Social XOCHIMILCO, ESPACIO DE EQUILIBRIO ENTRE LAS FUNCIONES DEL TERRITORIO Revisin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano Elaboracin de Programas Parciales de Desarrollo Urbano Creacin y Establecimiento de Reservas Territoriales Programa de Ordenamiento y Manejo Ambiental en la Zona de Suelo de Conservacin Programa de Proteccin Civil
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Programa de Mejoramiento de Servicios Pblicos Programa de Movilidad Urbana y Transporte Programa de Vivienda Revisin de lmites territoriales ATENCIN A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES Programa de Atencin a los Asentamientos Irregulares XOCHIMIILCO: UN TERRITORIO PRODUCTIVO HACIA LA CONSOLIDACIN DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE Programa de Desarrollo Integral del Turismo Programa de Fomento a las Actividades Agrcolas Programa de Fomento al Autoempleo Programa de Reordenamiento del Comercio en Va Pblica XOCHIMIILCO CON RUMBO Y TRANSPARENCIA HACIA LA CONFORMACIN DEL SISTEMA DE PLANEACIN DEL DESARROLLO DELEGACIONAL Programa de Calidad en la Asignacin del Gasto Pblico Sistemas de Informacin para la Planeacin de Desarrollo Programa de Seguimiento de la Planeacin del Desarrollo Programa de Transparencia AGENDA DE GOBIERNO Agenda de Asuntos de Coordinacin Interinstitucional Agenda de Asuntos a Tratar en Materia Legislativa INTRODUCCIN El presente Proyecto incorpora los resultados y propuestas planteados en diversas reuniones con organizaciones sociales, ciudadanos independientes y actores sociales de la demarcacin, las cuales fueron integradas considerando su pertinencia, alcances y viabilidad. Se incluyeron adems propuestas y sugerencias vertidas en reuniones de trabajo con funcionarios delegacionales, del gobierno del Distrito Federal, e instancias del gobierno federal como es el caso de Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Es importante mencionar que este proyecto tiene como principal fuente de informacin el programa y la plataforma electoral que se present para la eleccin de Jefe Delegacional en Xochimilco el 1 de julio de 2012, as como en la informacin recabada durante la precampaa y campaa electoral llevadas a cabo desde el 1 de noviembre de 2011 al 30 de mayo de 2012. Son de destacarse las opiniones de los representantes de la comunidad que participaron en el Comit Mixto de Planeacin de Xochimilco y las de algunos miembros de la estructura delegacional, que por medio de diversas propuestas, e informacin entregada a travs de varios formatos, buscaron dar orden y sistematizar los objetivos que cada rea plante como prioritarios, para que una vez definidas las estrategias y las lneas que habrn de seguir las acciones de cada una de las reas de la administracin pblica delegacional, se socialicen entre toda la estructura delegacional para su ejecucin. Finalmente se trataron de articular en el presente proyecto los cinco ejes rectores planteados por la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, encabezada por el Dr. Miguel ngel Mancera, lo cual permitir una mayor coordinacin con la Administracin Pblica del Distrito Federal. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN En cumplimiento a los artculos 25, 26 y 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 20 y 22 de la Ley de Planeacin; 2, 67 y 118 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 8, 13, 14, 15, 28, 28 Bis, 29, 30, 31, CAPTULOS II, III, IV, TTULOS QUINTO y SEXTO, 59, 60, 61, 62, 63 y 64 de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal; 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 2, 8 fraccin V, 10 fraccin VII,
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45, 46, 47 y 48 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal, el Jefe Delegacional de Xochimilco y Presidente del Comit Mixto de Planeacin presenta el Proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo Xochimilco 2013-2015. El Programa Delegacional atiende a los principios de la planeacin del desarrollo plasmados en el artculo 2 de la Ley en la materia y que se refieren a: 1 Consolidacin de la gobernabilidad democrtica. 2 Debido ejercicio de la autoridad. 3 Fomento del desarrollo social y econmico. 4 Aprovechamiento ptimo de los recursos. 5 Responsabilidad en la planeacin para el desarrollo econmico, social y territorial y corregir los actos que Comprometan o debiliten el porvenir de la comunidad. 6 Promocin de la modernizacin y la descentralizacin administrativa. 7 Impulso de un sistema de planeacin del desarrollo Delegacional. El Proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo de Xochimilco, adems de acatar las anteriores disposiciones, es una forma de dar respuesta a la confianza depositada por la ciudadana en este gobierno electo democrticamente el 1 de julio de 2012. De esta manera el Programa es el instrumento de planeacin que plasma la orientacin del quehacer del Gobierno Delegacional, pero sobre todo intenta materializar las aspiraciones de los habitantes de Xochimilco con una visin integral y de largo plazo. El Proyecto de Programa busca reorientar y revertir el crecimiento demogrfico y urbano, la prdida de sus actividades primarias y el deterioro de su funcin ambiental, as como eliminar la desigualdad social que ha tenido Xochimilco en las tres ltimas dcadas, pero especialmente en la ltima, ya que no se puede seguir creciendo a costa de sus recursos ambientales y del deterioro del nivel y calidad de vida de sus habitantes. Todo lo anterior representa los grandes retos hacia los que este Programa centrar sus objetivos, prioridades de atencin y sus acciones estratgicas, lo cual permitir mantener el papel estratgico de Xochimilco en lo ambiental, cultural y social, todo ello en el contexto de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. ALCANCE, OBJETIVO Y CONTENIDO DEL PROGRAMA El Programa Delegacional de Desarrollo es el instrumento de planeacin que establece las directrices generales de desarrollo social, econmico y de ordenamiento territorial (urbano-ambiental) de la delegacin, considera proyecciones y previsiones para un plazo de 20 aos y atiende las peculiaridades de Xochimilco. Su vigencia es de 3 aos, que corresponde al perodo de gestin del Titular del rgano Poltico-Administrativo de acuerdo con el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Este Programa tiene por objeto. Sentar las bases de planeacin que permitan impulsar e instrumentar el proyecto de desarrollo de Xochimilco a nivel presupuestal. Sentar las bases del sistema de planeacin del desarrollo democrtico en la Delegacin Xochimilco
PROCESO DE ELABORACIN El Gobierno Delegacional de Xochimilco inici la elaboracin del Proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo de acuerdo con las disposiciones que marca la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal y para dar seguimiento a estos trabajos al interior del rgano poltico-administrativo se instal, por instrucciones del Jefe Delegacional, el Comit Mixto de Planeacin el da 21 de diciembre de 2012, integrado por cada una de las Direcciones Generales, Direcciones dependientes del Jefe Delegacional y Coordinaciones que forman la estructura administrativa de la Delegacin y los Coordinadores Territoriales de los Pueblos que fueron electos como representantes comunitarios. Asimismo se cont con la presencia del presidente de la Mesa Directiva del Consejo Ciudadano Delegacional. Al interior del Comit se defini que para hacer de este Programa un instrumento de planeacin lo ms cercano a la realidad, era necesario impulsar un proceso de planeacin participativa con toda la estructura delegacional y los representantes ciudadanos a nivel de colonia, barrio y pueblo sobre los problemas sociales, econmicos y territoriales (urbanos-ambientales) de Xochimilco.
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Para complementar estos trabajos de planeacin participativa se recuper la informacin de las principales demandas ciudadanas y las propuestas de organizaciones ambientalistas, asociaciones civiles, sectores productivos, comerciantes, artesanos, miembros de los Comits Vecinales y Coordinadores Territoriales, que fueron manifestados durante la campaa electoral. Con estos tres elementos de consulta diferentes grupos sociales, funcionarios y especialistas se construyeron propuestas de solucin alternativas sobre distintas temticas en materia social, econmica, urbana y ambiental. Esto adems de hacer distintivo el proceso de planeacin del desarrollo a nivel Delegacional, contribuy a ampliar los lazos de comunicacin entre la ciudadana y el Gobierno Delegacional de manera democrtica, plural y abierta. No obstante habr que reforzar los mecanismos de comunicacin con estos sectores para hacer de la planeacin participativa un proceso permanente, integral y sistemtico. El reto es que el Programa Delegacional de Desarrollo Xochimilco 2013-2015 se socialice y se involucre a un mayor nmero de ciudadanos en su aplicacin y observacin. ANTECEDENTES Es a partir de 1996 cuando se inician una serie de reformas al marco jurdico del Gobierno del Distrito Federal y se empiezan a dar cambios sustanciales en la forma de gobierno a nivel de las Delegaciones. Con esto se determina la eleccin a partir del 2000 de los Titulares de los rganos Poltico-Administrativos de las demarcaciones territoriales a travs del voto libre y secreto y se dan mayores facultades a este rgano de gobierno a fin de acercar la toma de decisiones a las Delegaciones. Con las reformas iniciadas en esos aos, se abri la posibilidad de que las Delegaciones tuvieran mayores atribuciones para planificar su quehacer. Es as, como con la promulgacin de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal y particularmente con la reforma realizada el 14 de enero de 2008, se ratifica este espritu de descentralizacin de atribuciones y se faculta al Jefe Delegacional para elaborar el Programa Delegacional de Desarrollo, ya que antes de la promulgacin de la Ley de Planeacin de Desarrollo del Distrito Federal, y atendiendo a las disposiciones de la Ley de Planeacin (Federal) y del Estatuto de Gobierno, el Ejecutivo del Distrito Federal elaboraba y expeda el Programa General de Desarrollo sin la posibilidad de que los delegados participaran en la planeacin de sus demarcaciones territoriales. La Delegacin Xochimilco inici desde el ao 2000 un proceso de planeacin en diversas esferas y niveles territoriales, como antecedentes tenemos el Plan de Manejo del Patrimonio Cultural de la Humanidad, elaborado conjuntamente con la UNESCO en el 2006, el cual considera una poligonal regional que incluye una pequea parte de las delegaciones Milpa Alta y Tlhuac. Tambin contamos con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 6 de mayo de 2005 y el programa de Manejo del rea Natural Protegida con carcter de Zona de Conservacin Ecolgica Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco publicado en la Gaceta Oficial el 11 de enero de 2006. Otros programas que forman parte de los antecedentes del presente Programa son los siguientes: Programa Metropolitano de Recursos Naturales (Federal) Programa de Desarrollo Regional Sustentable (SEMARNAT) Programa para la Conservacin y Restauracin de los Recursos Naturales en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (Federal) Programa General de Desarrollo Urbano Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de la Participacin Social (PROFACE) Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal Programa de Fomento Cooperativo en el Distrito Federal Programas Desarrollo Social y Equidad para las Comunidades DIAGNSTICO DE LA DELEGACIN XOCHIMILCO La superficie total de Xochimilco asciende a 12,517 ha, de la cual 2,505.8 ha (20.1%) son suelo urbano y 10,011.2 ha (79.9%) suelo de conservacin. El suelo de conservacin de la Delegacin Xochimilco ha sido a lo largo del tiempo fuente de bienes y servicios ambientales para los habitantes de la Ciudad de Mxico. Los bosques han jugado un papel primordial en el mantenimiento del rgimen hidrolgico, la recarga del sistema del acufero, la regulacin del clima local y el mantenimiento de las cadenas y redes trficas, as como en el soporte de la flora y fauna del territorio xochimilca.
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En el territorio de Xochimilco se cuenta con tres zonas representativas: Zona Chinampera: La zona de chinampas que subsiste en las delegaciones de Xochimilco y Tlhuac, es el ltimo relicto del gran sistema de produccin agrcola de alta eficiencia desarrollado por los pueblos originarios de la antigua cuenca de Mxico. Xochimilco, tiene una extensin de 2,404 has. y est designada como zona sujeta a Preservacin Ecolgica. Actualmente presenta los siguientes problemas: cambios dramticos en la calidad y cantidad de agua en la subcuenca a causa del abatimiento acelerado de los causes alimentadores y desecamiento progresivo de los canales y acequias, as como un acelerado cambio de los usos del suelo rural a urbano. Zona de transicin: Es considerada como de alta susceptibilidad a la conversin del suelo de usos agrcolas en usos urbanos. Esta zona se ha visto inmersa en procesos anrquicos de urbanizacin en los ltimos 30 aos y presenta en la actualidad, el mayor porcentaje de asentamientos irregulares. Zona de Montaa: Presenta una serie de actividades productivas que se inscriben al sistema de produccin de granos bsicos: maz, frjol, amaranto, girasol y sorgo. Por otra parte, el territorio de Xochimilco contiene cinco de las treinta micro cuencas que riegan la gran cuenca de Mxico: 1) Ro San Buenaventura; 2) Ro Santiago; 3) Ro San Lucas 4) Nativitas; 5) Ro San Gregorio, por lo que la conservacin del recurso hdrico se traduce en la lnea estratgica principal para la gestin ambiental del territorio de la Delegacin. En las dos ltimas dcadas Xochimilco ha tenido un acelerado crecimiento demogrfico, que lo llev a pasar de 271,151 habitantes en 1990 a 369,787 en el 2000, y a 415,007 en 2010, es decir que tan slo en dos dcadas su poblacin se increment en casi 150 mil habitantes. Para 2030 calculamos una poblacin de 550 mil habitantes. Este acelerado crecimiento demogrfico signific, y sigue significando, una fuerte carga financiera y operativa para el gobierno Delegacional, ya que se tienen que redoblar esfuerzos para atender la demanda de vivienda, servicios pblicos de agua, drenaje, limpia, pavimentacin y para garantizar el acceso a los servicios de salud, educacin, deporte, cultura y recreacin. De esta manera garantizar el acceso de la poblacin a estos bienes y servicios pblicos bsicos representa uno de los grandes retos de la accin del gobierno a nivel Delegacional. En trminos generales, Xochimilco presenta las siguientes debilidades y fortalezas en lo social, econmico, territorial y poltico: Fortalezas Caractersticas singulares de sus recursos naturales: agua, suelo, chinampas, sistema de acuferos, micro cuencas, bosques, flora, fauna y clima. Suelo de conservacin como fuente de bienes y servicios ambientales para la Ciudad de Mxico. Alto potencial para el desarrollo de actividades tursticas tradicionales (zona chinampera) y ecotursticas innovadoras. Posibilidad de vincular los productos del sector primario con las actividades tursticas o industriales. Las caractersticas del suelo permiten la infiltracin de agua a los mantos acuferos, as como la realizacin de actividades primarias y tursticas. Identidad cultural, histrica y territorial de sus habitantes. Riqueza cultural que se expresa en sitios arqueolgicos, monumentos histricos del periodo colonial y zona patrimonial milenaria (chinampera), reconocida a nivel mundial por la declaratoria de la UNESCO de 1987. Ciclo festivo tradicional que es fuente de identidad y vinculacin social, as como espacio para el intercambio comercial, de bienes y servicios. Disposicin de la poblacin para realizar acciones de manera coordinada con la Delegacin en beneficio del inters general. Existencia de equipamiento social: centros de salud, SECOI, deportivos, casas de cultura y bibliotecas. Debilidades Imprecisiones e insuficiencias jurdicas y programticas, organizativas y funcionales en la instrumentacin de programas ambientales, urbanos y agrcolas. Falta de alternativas viables de vivienda (falta oferta legal de suelo y mecanismos de financiamiento adecuados).
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Falta de tecnologa y apoyos financieros para el sector primario. Falta de asistencia tcnica a los procesos de produccin agrcola. Deficientes canales de comercializacin directa de los productos del campo. Empleos de baja calidad y con baja remuneracin. Proliferacin del comercio en va pblica en algunas zonas de la Delegacin. Falta de infraestructura que permita el desarrollo pleno de las actividades tursticas o ecotursticas. Falta de un sistema de movilidad interna y externa que permita la comunicacin integral de la Delegacin con el resto del Distrito Federal, as como una deficiente prestacin del servicio de transporte pblico y concesionado. Baja rentabilidad del suelo de conservacin con un incremento de la especulacin del suelo para usos habitacionales. Falta de reserva territorial para construccin de vivienda y equipamiento social a futuro (educacin, cultura, salud, servicios comunitarios, deporte, recreacin). Dficit de vivienda (construccin de vivienda nueva y mejoramiento del parque habitacional existente). Asentamientos humanos irregulares en el suelo de conservacin. Acelerado crecimiento demogrfico. Cambio sin control de los usos de suelo de preservacin, rescate y produccin rural y agroindustrial para usos habitacionales y falta de una cultura de produccin del espacio acorde con el sistema normativo de regulacin del suelo y la construccin. Prdida de fuentes de abastecimiento de agua (reduccin de posibilidades de recarga e incremento de la demanda). Degradacin de la calidad del agua por contaminacin de afluentes (descarga de aguas crudas a los canales y contaminacin de cauces con residuos slidos). Dficit de servicios urbanos, principalmente agua y drenaje. Deficiente calidad de vida que se expresa en la calidad de las viviendas, servicios con los que cuentan, acceso a los satisfactores bsicos de educacin, salud, recreacin, cultura y deporte, entre otros. Riesgo de incendios forestales en poca de estiaje. Dficit en la apropiacin de ciertos conocimientos que permite una regularidad cultural en la que se sustenta la identidad local. Falta de programas especiales que difundan los valores y tradiciones del pueblo de Xochimilco hacia el exterior y que adems permitan intercambiar los valores culturales de otras zonas del Distrito Federal y del resto del pas. Falta de un Programa Delegacional de Desarrollo Social: nios y jvenes en situacin de calle, adultos mayores, mujeres, jvenes, actividades comunitarias, recreativas y deportivas. Falta de mantenimiento al equipamiento de salud existente, asimismo se carece de un hospital de especialidades. Falta de mantenimiento al equipamiento social: bibliotecas, centros comunitarios, casas de la cultura y deportivos. Falta de acciones coordinadas entre el gobierno Delegacional y el Gobierno del Distrito Federal para dar una atencin integra a temas como: desarrollo social, vivienda, obras y servicios urbanos, asentamientos irregulares, turismo y fomento econmico.
TENDENCIAS Y ESCENARIOS PREVISIBLES Los cambios ocurridos en Mxico desde principios de los ochenta que llevaron a concebir una nueva forma impulsar el desarrollo econmico y social, implicaron el retiro de la accin del Estado de estos mbitos. Como resultado de ese proceso, el pas se caracteriz por una terciarizacin prematura de las actividades econmicas y del empleo. Todo esto en detrimento de la produccin de los sectores industrial y agropecuario y de la baja calidad del empleo en trminos de ingreso, de jornadas laborales y de nivel de calificacin. El Distrito Federal y en particular la Delegacin Xochimilco no han escapado a este proceso de transformacin de la economa. As, de continuar con estas tendencias de desarrollo, Xochimilco seguir reduciendo su participacin en las actividades primarias e incrementando la participacin del comercio y los servicios de bajo impacto econmico. Ello implicar, en trminos de empleo, continuar con la generacin de puestos de trabajo de baja calificacin y remuneracin y se incrementar el comercio en va pblica como una alternativa de subsistencia.
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En esta lgica los servicios tursticos se prestarn con baja calidad y se continuar desaprovechando el potencial turstico que tienen distintas zonas de Xochimilco, pero particularmente la zona chinampera, lo cual redundar en la prdida de los atractivos tursticos tradicionales de la Delegacin en el contexto local, nacional e internacional. De igual forma, descuidar los apoyos institucionales y asesoras a las labores agrcolas mantendr el abandono en el que se encuentran las tierras ms aptas para el cultivo, propiciando el incremento de la especulacin del suelo, favoreciendo, as, la proliferacin de asentamientos humanos irregulares, obvio es decirlo, en detrimento del medio ambiente. Estas tendencias de desarrollo econmico, de crecimiento demogrfico y urbano implicarn para Xochimilco los siguientes problemas: Para el 2020 se contar con una poblacin estimada de 465,000, es decir casi 100 mil habitantes ms que en el 2000. De acuerdo con la conformacin de la estructura poblacional para el corto, mediano y largo plazo esta demandar vivienda, servicio de agua, drenaje energa elctrica, equipamiento educativo, recreativo, deportivo y salud, presentndose serios problemas ya que la reserva territorial es mnima. La demanda de vivienda en las condiciones actuales ser del orden de 45 mil viviendas para el 2020, a lo cual se le puede sumar el hacinamiento, las viviendas de mala calidad y en deterioro que podra llegar hasta el 42% de las viviendas proyectadas. La falta de equipamientos bsicos a futuro repercutira en la calidad de vida de los pobladores, al existir pocas unidades y concentradas en pocos espacios, el acceso sera diferenciado y la poblacin de menores recursos sera marginada de estos servicios. Se mantendr el crecimiento expansivo que implica que a mediano plazo se urbanicen irregularmente las reas de los poblados cercanos a Santa Cecilia Tepetlapa, San Andrs Ahuayucan, San Francisco Tlalnepantla, Santa Cruz Acalpixca, San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, Santiago Tepalcatlalpan, Santa Mara Tepepan, Santa Mara Nativitas, San Lucas Xochimanca, Santiago Tulyehualco y los lmites con la delegacin Tlhuac, que crecern a un mayor ritmo por la presencia de la Lnea 12 del Sistema de Transporte Colectivo (Metro). Aumentarn las disparidades de acceso al suelo por la fuerte especulacin inmobiliaria del suelo de conservacin y urbano. La proliferacin de asentamientos humanos irregulares implicar una mayor carga financiera al gobierno Delegacional y del Distrito Federal para prestar los servicios pblicos bsicos, lo cual trae consigo altos costos en trminos sociales y polticos, ya que por su ubicacin ser difcil integrarlos al desarrollo de la Delegacin. El incremento de las demandas para la regularizacin de la tenencia de la tierra, la introduccin de servicios bsicos, equipamientos y accesibilidad traer consigo problemas de gobernabilidad. Asimismo se pueden dar conflictos entre nuevos pobladores y los residentes de los pueblos originarios. Prdida de suelo de conservacin y de los recursos naturales asociados a este, tales como reas verdes, suelo, fauna y flora autctona, disminucin en la recarga de los mantos freticos, de las zonas agrcolas e incremento de la deforestacin. Desaprovechamiento de la estructura urbana actual. Otro aspecto que est en riesgo, es el abastecimiento de agua que en un futuro mediato se ver limitado. La descarga de aguas negras en barrancas y canales afectar el medio ambiente, contaminar los mantos acuferos y se pondr en riesgo a la poblacin en su conjunto. El patrimonio arqueolgico se encuentra prcticamente abandonado y a futuro se vislumbra que podra perderse si no se toman en acciones inmediatas para su conservacin. La Zona de Monumentos Histricos, principalmente los Centros Histricos de los Pueblos, se encuentra en riesgo lo repercutira no slo en la prdida material, sino tambin de la identidad de Xochimilco y de un valor excepcional y nico de la humanidad. De no reorientar las acciones del gobierno a travs de una poltica de desarrollo que considere la singularidad del territorio de Xochimilco y que conjuguen el desarrollo econmico, social, urbano y ambiental se continuar poniendo en riesgo el papel estratgico que tienen Xochimilco para la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y la regin centro del pas. Particularmente para la poblacin implicar reducir, an ms, sus niveles y calidad de vida que se expresan en condiciones precarias de sus viviendas, en el dficit de servicios como agua y drenaje y de los satisfactores bsicos del desarrollo humano como salud, cultura, recreacin, deporte y en general los servicios comunitarios.
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LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL Y OTROS PROGRAMAS El Programa de Desarrollo Delegacional de Xochimilco mantiene congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 20132018 del actual Gobierno de la Repblica. Los principales aspectos que se consideraron fueron los siguientes: 1. Fortalecer el desarrollo social y humano con nfasis en educacin de vanguardia y en un sistema integral de salud; 2. Lograr un desarrollo econmico dinmico, con calidad, incluyente y sustentable, que promueva la competitividad nacional; y 3. Transformarnos en una sociedad que crezca con orden y respeto, con gobernabilidad democrtica y seguridad pblica. Asimismo del planteamiento general que hizo la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal se consideraron los cinco ejes propuestos, incluyendo adems un eje ms que refleja las particularidades de la demarcacin: 1. Desarrollo Humano, Equidad e Inclusin Social Incorporar en los programas delegacionales la perspectiva de gnero como se ha realizado en el programa de ahorro de agua con mujeres plomeras. Continuar con los recorridos del Jefe Delegacional, las audiencias ciudadanas en los pueblos, barrios y colonias para la solucin de las demandas sociales. Establecer una coordinacin con el gobierno central para incrementar el nmero de apoyos a mujeres que sean jefas de familia. Continuar con la coordinacin institucional para fortalecer el sistema de prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar. Poniendo nfasis en erradicar el trabajo infantil, la violencia contra los nios y nias. Promover programas culturales para jvenes y en coordinacin con el gobierno central se buscar ampliar la oferta educativa, del empleo y del acceso a la vivienda. Incorporar a los programas y acciones de gobierno el criterio que permita la atencin para las personas con discapacidad. Sumar a los esfuerzos del gobierno central los apoyos para la atencin a personas y familias en condiciones de abandono o extrema necesidad. Contribuir con el gobierno central en la bsqueda para cerrar progresivamente las brechas de desigualdad que padecen los indgenas y pueblos originarios en la ciudad, impulsando obras de recuperacin de espacios pblicos, mejoramiento barrial y comedores populares. Continuar participando en el programa del gobierno central para la atencin a migrantes y sus familias. Otorgar servicios de atencin telefnica de carcter social como Xochitel. Mejorar la infraestructura deportiva en coordinacin con el Instituto del Deporte del Distrito Federal para promover la cultura del deporte competitivo, de alto rendimiento, de esparcimiento y de carcter popular. Mejorar la infraestructura de salud para ampliar el acceso a los servicios mdicos de la poblacin ms vulnerable, poniendo nfasis en la atencin integral a mujeres y adultos mayores sumando as a los esfuerzos que realiza el Gobierno del Distrito Federal. Apoyar las acciones del Gobierno del Distrito Federal para lograr la cooperacin y coordinacin interna y externa entre los diversos actores del sistema de salud. Participar en los espacios institucionales abiertos por el Gobierno del Distrito Federal para el reconocimiento de los derechos indgenas y de diversidad pluricultural y pluritnica. Contribuir con los esfuerzos del Gobierno del Distrito Federal para apoyar con becas a los estudiantes de escasos recursos, apoyos a servicios sociales y a jvenes sobresalientes. Atender el mantenimiento de las estancias infantiles, los centros de atencin al desarrollo infantil y los centros de asistencia infantil comunitarios. Dar mantenimiento preventivo y realizar obras de ampliacin en escuelas primarias y secundarias. Participar en el objetivo de largo plazo del Gobierno del Distrito Federal que pretende crear espacios de educacin superior como la creacin del Instituto Tecnolgico de Xochimilco. Apoyar la creacin territorial y delegacional de la red de escuelas que impulsa el Gobierno del Distrito Federal. Continuar con la creacin de espacios que fomenten la cultura de los servicios digitales, como aulas digitales y cibercentros.
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2. Gobernabilidad, Seguridad y Proteccin Ciudadana. Coadyuvar con el Gobierno del Distrito Federal en restituir y reconquistar el tejido social y la confianza ciudadana, en las Instituciones de Gobierno, de manera inmediata. Fortalecer el marco institucional. Impulsar la coordinacin regional entre las delegaciones del sur, particularmente con Tlhuac, Milpa Alta y Tlalpan. Acordar con el titular de la SSP, la creacin del 3er. SECTOR de la Polica Sectorial, en Santiago Tulyehualco, para atender adems a los Pueblos de San Luis Tlaxialtemalco y San Gregorio Atlapulco. Dotar de equipo de comunicacin, tanto a las clulas de pie tierra de la polica auxiliar como a la base Cuemanco de la polica riberea, as como la revisin de los equipos, dada su capacidad de cobertura, o la instalacin de una antena repetidora, misma que se deber ubicarse en el Pueblo de Santa Cruz Acalpixca Santiago Tulyehualco. Solicitar la intervencin de la Direccin de Comunicaciones de la SSP-DF, a efecto de la revisin tcnica de nuestro equipo, y el proceso para compartir frecuencias entre la polica sectorial y la auxiliar. Adquirir una gra delegacional, en coordinacin con la SSP, para el arrastre de vehculos mal estacionados (Programa Liberacin de Vialidades) y en los operativos chatarra (Programa Calidad de Vida). Se establecer en conjunto con la SSP un corraln Delegacional. Creacin del cuerpo de auxilio vial, en coordinacin con la SSP. Coordinacin inmediata y eficiente, con los representantes del GDF, la polica sectorial, la polica riberea, polica montada y las dems instituciones de procuracin de justicia. Promover la participacin ciudadana, en las polticas y la cultura de la prevencin. Llevar a cabo reuniones vecinales con los coordinadores territoriales y representantes vecinales, con el objetivo de constituir subcomits de seguridad pblica y redes de prevencin vecinal, en el territorio de la demarcacin. Programar recorridos, no solo con el fin de conocer las problemticas, sino tambin con acciones de gobierno, reconstruir el tejido y la relacin entre comunidad y delegacin, en el marco de una poltica pblica delegacional. Garantizar que las autoridades competentes apliquen el marco jurdico a fin de proteger el rea Natural Protegida en Xochimilco, as como los monumentos histricos. Institucionalizar mecanismos operativos que garanticen la aplicacin de la normatividad vigente en materia de patrimonio natural y cultural, donde incorporen la participacin de la poblacin. Hacer ms eficaz la accin gubernamental en la proteccin y manejo del sitio considerado Patrimonio Cultural de la Humanidad, en coordinacin con la recientemente creada Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tlhuac y Milpa Alta. 3. Desarrollo Econmico Sustentable e Infraestructura Urbana. Sumarnos a la lnea poltica del Gobierno del Distrito Federal para reafirmar a la Ciudad de Mxico como destino turstico nacional e internacional. Coadyuvar con el Gobierno del Distrito Federal para desarrollar los polos de desarrollo econmico con el impulso a la formacin de Cooperativas. Adoptar un modelo registrado para establecer una incubadora de empresas tradicional, a fin de crear nuevas empresas altamente competitivas y modernizar algunas de las ya existentes, para promover la actividad empresarial de la entidad, permitiendo la generacin de riqueza, empleos, conocimiento tecnolgico, innovacin, desarrollo industrial y comercial de la micro, pequea y mediana empresa en beneficio de la comunidad. Establecer proyectos a corto, mediano y largo plazo para proporcionarles a los productores y artesanos de Xochimilco, las herramientas profesionales para mejorar la presentacin de sus productos y ofrecerlos a mejores mercados. Se promover la participacin de los productores xochimilcas en los programas de reconversin productiva y agricultura orgnica que impulsa el Gobierno del Distrito Federal. Se participar en los programas del Gobierno del Distrito Fedral para generar empleo en el sector rural particularmente aquellos que incorporen perspectivas de gnero, promuevan la produccin de maz y comercializacin agrcola. Continuar impulsando los proyectos ecotursticos de la zona chinampera y la montaa sumando esfuerzos con el Gobierno del Distrito Federal, buscando mejorar la economa de los pueblos y comunidades.
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Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para producir agua residual tratada eficientemente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal en eliminar la descarga de agua residual sin tratamiento a los canales. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal extraer agua subterrnea racionalmente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para recargar el acufero con suficiente infiltracin. Evitar la erosin del suelo en la parte alta de la cuenca. Mejora del manejo de agua y suelo chinampero. Desarrollo de las capacidades para la administracin de los procesos productivos y comerciales. Capacitacin y organizacin de los productores. Control de los asentamientos irregulares, mejoramiento de la infraestructura urbana y la accesibilidad del sitio. Promover la participacin del Gobierno Delegacional en Xochimilco en la Convencin RAMSAR, UNESCO, ICOMOS y UICN, como parte de los compromisos internacionales de los gobiernos, Federal y del Distrito Federal.
4. Espacio Pblico, Servicios y Habitabilidad. Recuperar del comercio informal y del transporte no organizado, el espacio pblico. Fortalecer la identidad urbana tradicional. Mejorar de los equipamientos y servicios pblicos urbanos. Lograr buenas condiciones de vivienda y de habitabilidad. Garantizar la fluidez de la vialidad. Recuperar la va pblica. Ordenar y mejorar el sistema de transporte colectivo. Regular especficamente el transporte de carga. Equilibrar el centro con la periferia, en trminos de los desplazamientos que genera la concentracin de equipamientos, servicios y empleos. Control de los asentamientos irregulares, mejoramiento de la infraestructura urbana y la accesibilidad del sitio. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para producir agua residual tratada eficientemente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal en eliminar la descarga de agua residual sin tratamiento a los canales. Controlar conjuntamente con la secretara del Medio Ambiente el uso de agroqumicos y estircol en la produccin agrcola. Conocer los beneficios y costos del agua tratada para monitorear su uso. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal extraer agua subterrnea racionalmente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para recargar el acufero con suficiente infiltracin. Evitar la erosin del suelo en la parte alta de la cuenca. Mejorar los mecanismos de manejo del agua y el suelo chinampero. 5. Efectividad, Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin. Aplicar de manera puntual el Cdigo de tica de la Delegacin Xochimilco Incorporar acciones concretas contra la corrupcin en todas las reas de la Delegacin. Comprometer a todos los funcionarios de la estructura delegacional con la transparencia del gobierno y la rendicin de cuentas en el ejercicio presupuestal y en todos los dems mbitos de la administracin pblica. Creacin de perfiles de puesto. Controles de confianza y toxicologa. 6. Patrimonio, Educacin, Cultura y Excepcionalidad. Capacitar al personal de las dependencias facultadas para tomar decisiones, sobre la importancia del patrimonio artstico y cultural. Garantizar que las autoridades competentes apliquen el marco jurdico a fin de proteger el rea Natural Protegida en Xochimilco, as como los monumentos histricos.
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Difundir entre la poblacin local, los valores patrimoniales de los barrios y pueblos de Xochimilco, poniendo nfasis en la cultura chinampera. Implementar mecanismos de coordinacin entre las autoridades y la poblacin, para involucrar a esta ltima en la operacin de programas gubernamentales en materia de patrimonio cultural. Apoyar las iniciativas de organizaciones ciudadanas que tengan como objetivo la proteccin del patrimonio cultural y el uso social de los inmuebles histricos. Institucionalizar mecanismos operativos que garanticen la aplicacin de la normatividad vigente en materia de patrimonio natural y cultural, donde incorporan la participacin de la poblacin. Poner en marcha proyectos encaminados a la divulgacin de la riqueza patrimonial del sitio, en particular en los barrios, involucrando la participacin de las comunidades. Fortalecer la identidad y cohesin social xochimilca. Reconocimiento de los valores culturales y ambientales en la conservacin y restauracin de la zona. Difusin del valor cultural y natural como patrimonio y de los beneficios econmicos y sociales que proporciona el sistema chinampero a la poblacin. Hacer ms eficaz la accin gubernamental en la proteccin y manejo del sitio considerado Patrimonio Cultural de la Humanidad. Optimizar la planificacin territorial de la zona de monumentos histricos del decreto de 1986. Promover eficientemente los espacios de participacin ciudadana en la planeacin y el diseo de polticas pblicas relacionadas con el patrimonio cultural y natural. Coordinar ms fuertemente la accin intergubernamental a nivel federal, del gobierno del DF y las delegaciones por ser Xochimilco Patrimonio de la Humanidad. Coordinar de manera eficaz las acciones de conservacin del patrimonio natural y cultural de Xochimilco con la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tlhuac y Milpa Alta. Implementar, en conjunto con la Secretara de Ciencias y Tecnologa del D.F., programas de transferencia de tecnologa, apoyo a solicitud de patentes e implementacin de mecanismos de introduccin de internet universal y gratuito para toda la poblacin de Xochimilco.
El Programa Metropolitano de Recursos Naturales tiene como objetivo general lograr el desarrollo sustentable de los recursos naturales de la Zona Metropolitana, a travs del establecimiento de usos, destinos y reservas en el suelo de conservacin ecolgica; frenar el crecimiento urbano en las reas indicadas como de superficies de conservacin; definir las zonas especficas de amortiguamiento a la expansin urbana; aprovechar el agua de lluvia, tanto en el medio rural como en el urbano; rescatar los ecosistemas forestales impactados mediante la reintroduccin y reproduccin asistida de especies endmicas; y definir polticas de usos compatibles, intensidad de uso y ordenamiento de zonas patrimoniales y de rescate ecolgico, mediante la instrumentacin de planes de manejo de dichas reas. Del Programa de Desarrollo Regional Sustentable se rescata la idea de buscar y definir nuevos instrumentos econmicos y de fomento que garanticen un uso ms racional de los recursos naturales, que permitan transitar hacia la sustentabilidad; mejorando la calidad de vida de los capitalinos y fortaleciendo una economa productiva. Por su parte, el Programa para la Conservacin y Restauracin de los Recursos Naturales en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico da la pauta para involucrar de forma amplia y plural a los diversos actores que inciden en el suelo de conservacin a travs de programas integrales. Particularmente del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal se siguen los principios estratgicos para el suelo de conservacin ecolgica de Xochimilco que implica: el uso mltiple del suelo, el manejo de cuencas y la participacin de los dueos de la tierra en la toma de decisiones sobre las polticas pblicas en materia ambiental. Por su parte el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal nos da los elementos necesarios para orientar el desarrollo urbano y demogrfico de la Demarcacin a travs de la consolidacin de la lnea de conservacin ecolgica, lograr el crecimiento ordenado de los poblados rurales y evitar la ocupacin irregular del suelo.
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Del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Xochimilco, se siguen los objetivos, metas, estrategia e instrumentos para ordenar los asentamientos humanos irregulares de la Delegacin, a travs de la aplicacin de los usos de suelo permitidos y prohibidos en el suelo urbano y de conservacin y de las normas de ordenacin particularmente para las reas de preservacin ecolgica y reas de conservacin patrimonial de los poblados rurales. Asimismo, se siguen los lineamientos para la atencin de los asentamientos humanos irregulares en el suelo de conservacin. IMAGEN OBJETIVO El futuro de Xochimilco depende de tres de sus potencialidades: 1. Ubicacin geogrfica dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, sobre todo porque le asigna un papel primordial en relacin con el agua, los mantos acuferos y los recursos naturales. 2. El potencial productivo de Xochimilco que posibilita la integracin entre actividades primarias, tursticas e industria no contaminante. 3. Las caractersticas naturales y culturales que definen y dan identidad a sus habitantes, y que posibilitan su integracin al desarrollo cultural del Distrito Federal. Partiendo de estas tres potencialidades, el Gobierno Delegacional orientar sus acciones de manera eficaz, democrtica, plural e incluyente para hacer de Xochimilco en el ao 2030 Una comunidad prspera, consciente, solidaria y orgullosa de su origen, que logre integrar las acciones de preservacin de su identidad, su riqueza cultural y natural con las posibilidades de aprovechamiento productivo de sus recursos naturales y valores culturales, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y contribuir al desarrollo sustentable de la ciudad, integrando la funcin de la zona chinampera, de la montaa y la zona urbana en una sola unidad territorial, en beneficio propio y de la ciudad. OBJETIVOS GENERALES Este Programa dispone los siguientes objetivos que se consideran estratgicos, ya que de su realizacin depende reorientar el desarrollo general que hasta el momento ha tendido la Delegacin. Todo esto partiendo de un principio bsico: Xochimilco ya no puede seguir creciendo en trminos urbanos y demogrficos a costa de sus recursos naturales: suelo, agua, acuferos, flora y fauna. De esta manera se busca: I. Contar con una estructura de gobierno a nivel Delegacional democrtica, autnoma y eficiente para la adecuada atencin de los problemas sociales, urbanos, ambientales y econmicos de Xochimilco, abierto siempre a incorporar la opinin y la participacin de los diferentes sectores sociales y privados de Xochimilco. Contar con una comunidad arraigada, cohesionada, informada y participativa que preserve sus tradiciones, su identidad y su patrimonio histrico y que comparta sus valores culturales con otras Delegaciones y otras entidades de la Repblica. Hacer de Xochimilco un espacio productivo con alta especializacin en las actividades tursticas, ecotursticas, agroindustriales, agroecolgicas y de industria no contaminante, a travs del impulso de programas y proyectos especficos en coordinacin con el sector pblico, social y privado. Rescatar y preservar los recursos del territorio de Xochimilco, aprovechando de manera sostenida y sustentable la vocacin productiva del suelo, de los recursos humanos y naturales. Equilibrar las funciones del rea urbana, de la zona chinampera y de montaa y generar una distribucin ordenada del uso de suelo habitacional, para equipamientos social, de servicios y de actividades econmicas a travs de un ordenamiento territorial que integre los aspectos urbanos y ambientales en un slo cuerpo normativo. Mantener la lnea de conservacin ecolgica que divide el suelo urbano y suelo de conservacin y crear una barrera fsica de contencin contra nuevos asentamientos irregulares. En coordinacin con las instancias regulatorias ambientales evitar el establecimiento de nuevos asentamientos humanos irregulares y ordenar o reubicar los existentes, segn corresponda, creando una oferta legal de suelo e instrumentando programas de vivienda popular para estos sectores.
II. III. IV. V.
VI. VII.
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VIII. IX.
Elevar el nivel y calidad de vida de los habitantes de Xochimilco, a travs de acceso equilibrado a los satisfactores bsicos de educacin, recreacin, deporte, cultura y salud, garantizando de esta manera un desarrollo humano pleno. Dar congruencia a objetivos, prioridades y metas del presente Programa de Desarrollo con el Programa Operativo de la Administracin Pblica y los Programas Operativos Anuales de la Delegacin.
Las prioridades de atencin de este Programa de Desarrollo y que debern ser contemplados en los programas sectoriales e institucionales del Gobierno del Distrito Federal, son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. MANEJO DEL AGUA SUSTENTABILIDAD DESARROLLO SOCIAL PATRIMONIO CULTURAL, EDUCACIN Y APROPIACIN TURISMO COMO ACTIVIDAD SUSTENTABLE ORDENAMIENTO E IMAGEN URBANA ACCESIBILIDAD VIAL SEGURIDAD PBLICA
ACCIONES ESTRATGICAS Las acciones estratgicas de este Programa parten de reconocer la necesidad de contar con una visin integral y de largo alcance sobre los diversos problemas que aquejan a Xochimilco. Lo cual implica integrar en una sola visin el desarrollo econmico, social, urbano y ambiental, previendo los instrumentos y mecanismos necesarios que permitan dar continuidad al proyecto de desarrollo de Xochimilco. Esto implica considerar como un slo sistema las funciones ambientales, urbanas, sociales y econmicas de la zona de la montaa, la chinampera y la zona urbana. Asimismo, implica considerar que Xochimilco tiene dos funciones estratgicas en el mbito metropolitano: 1) Xochimilco es una de las Delegaciones que aporta mayores servicios ambientales a la Ciudad de Mxico, a travs de produccin agrcola, mantos acuferos, abastecimiento de agua potable, recreacin y esparcimiento, reas verdes y forestales; fauna endmica y 2) Los elementos histricos, artsticos y culturales que estn presentes en sus pueblos y barrios originarios, chinampas y en sus prcticas sociales, religiosas y comunitarias, reconocidas a nivel mundial y que constituyen parte de la identidad nacional. Por tanto, la conservacin de estos rasgos se vuelve indispensable no slo para el desarrollo de Xochimilco, sino tambin para el desarrollo sustentable del resto de la ciudad. La articulacin entre estas dimensiones facilita la integracin estratgica de los temas que, por su propia naturaleza, tienden a verse separados, pero que requieren de un planteamiento general que les otorgue coherencia y sustento. Teniendo en cuenta estas consideraciones generales, las acciones estratgicas de este Programa de Desarrollo son las siguientes: 1. Instrumentar las acciones de este Programa partiendo de reconocer las formas de actuar de la comunidad. 2. Realizar las acciones de gobierno de manera concertada y coordinada: a) Con las 16 delegaciones del D.F, de forma particular con las delegaciones del Sur. b) Con distintas dependencias del Gobierno de Distrito Federal. c) Con distintas dependencias del gobierno federal. d) Con el sector social, pblico y privado. 3. Buscar en el contexto de discusin de la Reforma Poltica Integral para el Distrito Federal el establecimiento de un marco legal que le otorgue mayor autonoma. 4. Aplicar el marco legal, particularmente en materia de ordenamiento territorial (urbano y ambiental) y de proteccin del Patrimonio Cultural. 5. Reasignar los recursos presupuestales a fin de atender los objetivos, prioridades y metas de este Programa. Instrumentar las acciones de las reas operativas del Gobierno Delegacional con base en las disposiciones del Programa Delegacional de Desarrollo, Programas Sectoriales e Institucionales y el Programa Operativo Anual.
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6. Atender las demandas ciudadana a fin de reducir el rezago y mejorar la calidad de la prestacin de los servicios. 7. Dar un tratamiento integral a la problemtica de la vivienda, considerando mecanismos alternativos de financiamiento, la creacin de reserva territorial y tener como grupos prioritarios de atencin los asentamientos humanos irregulares que se ubiquen en alto riesgo, en reas de preservacin y de produccin rural y agroindustrial. 8. Coordinar acciones con el gobierno del Distrito Federal y federal para garantizar el acceso a los servicios de educacin, salud, cultura, recreacin y deporte. 9. Crear e instrumentar el sistema de control, evaluacin y revisin del Programa Desarrollo Delegacional de Xochimilco. PROGRAMAS Y ACCIONES ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE XOCHIMILCO UN GOBIERNO DELEGACIONAL DEMOCRTICO, INCLUYENTE, AUTNOMO Y EFICIENTE Contar con una estructura de gobierno a nivel Delegacional democrtica, autnoma y eficiente para la adecuada atencin de los problemas sociales, urbanos, ambientales y econmicos de Xochimilco, abierto siempre a incorporar la opinin y la participacin de los diferentes sectores sociales y privados de Xochimilco. PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DELEGACIONAL Contar con una estructura de Gobierno Delegacional que permita atender de manera eficiente y eficaz las necesidades y solicitudes de los habitantes de Xochimilco, atendiendo al federalismo y a la autonoma de los rganos de gobierno en este nivel: Elaborar anlisis entre funciones: las asignadas por la Ley y Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, el Manual Administrativo y las funciones operativas, evaluando los perfiles requeridos para el cumplimiento de los objetivos de cada puesto. Elaborar la reestructuracin administrativa correspondiente y que responda a la lgica del quehacer de rgano de gobierno a nivel Delegacional de acuerdo con las disposiciones de este Programa de Desarrollo, del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y de otros Programas Sectoriales e Institucionales. Instrumentar medidas de simplificacin administrativa, modernizacin y mejoramiento de atencin al pblico.
PROGRAMA DE ATENCIN A LA DEMANDA CIUDADANA El gobierno Delegacin haciendo uso de los recursos con los que dispone (humanos, econmicos y materiales) brindar a la poblacin con honradez, eficiencia y eficacia los servicios que le corresponden. De esta manera los servidores pblicos de la Delegacin: Asumirn el Cdigo de tica y Conducta del rgano Poltico Administrativo en Xochimilco, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 19 de octubre 2012, como la gua que conduzca el servicio pblico en la Delegacin Xochimilco. Darn respuesta pronta y adecuada a las necesidades y solicitudes de la poblacin en materia social, urbana, ambiental y econmica, y de manera prioritaria se deber dar salida a las solicitudes que se encuentran pendientes (en el Centro de Servicio y Atencin Ciudadana CESAC, Ventanilla nica, Oficiala de Partes, Audiencias Pblicas y Recorridos del Delegado). Mejorar la calidad en la atencin a la ciudadana; y Se tendr el control permanente de la situacin de la demanda en trminos de rezago y calidad en la atencin y se instrumentarn las medidas necesarias para corregir los problemas que se presenten. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LA DEMANDA CIUDADANA Contar con elementos cuantitativos y cualitativos que permitan evaluar la forma cmo se estn prestando los servicios a cargo de la Delegacin, a fin de corregir deficiencias. Consolidar y ampliar el sistema de registro de la demanda del CESAC. Renovar el sistema de registro de las solicitudes de audiencia. Revisar peridicamente la percepcin de la poblacin sobre la calidad de atencin a sus necesidades y solicitudes a travs de encuestas ciudadanas o sondeos de opinin. Indicador: Atencin Oportuna a la Demanda Ciudadana Objetivo:
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Respuesta oportuna y de calidad en los servicios solicitados a la Delegacin. Observaciones: Por medio de la aplicacin de encuestas de opinin a los ciudadanos que acuden a las diferentes reas de servicios, indicar el nivel de atencin que se otorga y tiempo de respuesta a los servicios solicitados. Periodicidad: Semestral y Anual PROGRAMA DE CAPACITACIN A SERVIDORES PBLICOS Para operar de manera eficiente y eficaz el presente Programa, es necesaria la capacitacin, la profesionalizacin y la especializacin del personal de la Delegacin. Lo anterior se lograr con la imparticin de cursos de capacitacin y actualizacin a servidores pblicos, enfocados a la Gestin Pblica Delegacional, particularmente en temas relativos a: Legislacin y marco legal. Planeacin, programacin y presupuestacin. Planeacin del desarrollo, planeacin estratgica y planeacin participativa. Administracin y calidad de la atencin a la ciudadana, Sensibilizacin sobre el papel del servidor pblico. Transparencia y manejo de datos personales. Gestin del patrimonio cultural y natural.
Por otra parte, es necesario complementar este proceso de capacitacin y profesionalizacin con el diseo e instrumentacin de una poltica laboral integral para el personal adscrito al rgano poltico-administrativo, ya que slo as se podr hablar de incrementar la eficiencia en la prestacin de los servicios a cargo de la Delegacin y se sentarn las bases para erradicar definitivamente la corrupcin. PROGRAMA DE FOMENTO A LA PARTICIPACIN CIUDADANA Hacer de la participacin ciudadana una herramienta de gestin para colaborar en las actividades de desarrollo, mediante procedimientos democrticos, incluyentes y bien informados. Promover la participacin activa, informada y fundamentada en el diagnstico y solucin de la problemtica de Xochimilco, a travs de foros, seminarios y talleres que definan y propicien el conocimiento y ejercicio de los diversos instrumentos de participacin ciudadana. Promover la difusin, informacin y capacitacin sobre las polticas pblicas y tareas de gobierno, a travs de foros, seminarios y talleres, medios de informacin escritos y electrnicos, radio y televisin. Concretar una cultura de participacin ciudadana en la poblacin de Xochimilco, partiendo de los distintos espacios de participacin tradicionales e institucionales existentes, cumpliendo en todo momento con la Ley de Participacin Ciudadana. Hacer eficiente las formas de comunicacin entre las autoridades Delegacionales, los Coordinadores Territoriales y los Representantes Vecinales, a travs de la Mesa Directiva del Consejo Ciudadano. Mejorar los mecanismos de difusin, informacin y capacitacin sobre los temas de participacin ciudadana: Responder pronta y eficazmente a la demanda ciudadana. Impulsar una eficiente coordinacin entre las reas de la estructura Delegacional a fin de concretar los proyectos conjuntos. Desarrollar una poltica de acercamiento, trato respetuoso y corresponsable con la ciudadana, a travs de sus organizaciones sociales, las autoridades tradicionales y los diferentes sectores de la poblacin.
UNA COMUNIDAD CULTA, PRSPERA, SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA Fortalecer a una comunidad arraigada, solidaria y cohesionada que preserve sus tradiciones, su identidad y su patrimonio histrico, y que intercambie sus valores culturales con otras Delegaciones, ciudades Patrimonio Mundial y entidades de la Repblica; considerando tambin otros pases y ciudades extranjeras.
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HACIA UN DESARROLLO SOCIAL SOSTENIDO Elevar el nivel y calidad de vida de los habitantes de Xochimilco, a travs de acceso equilibrado a los satisfactores bsicos de cultura, educacin, recreacin, deporte y salud, garantizando de esta manera un desarrollo humano pleno. Indicador: Participacin de la comunidad en las decisiones de gobierno Ciudadana capacitada sobre polticas pblicas Difusin de los programas realizados por la delegacin en beneficio de la comunidad Reduccin de sitios con necesidades de servicios Medios de verificacin Por medio de la realizacin de foros y talleres donde se recabe por medio la opinin de la ciudadana. Periodicidad: Semestral PROGRAMA DE DESARROLLO CULTURAL A fin de fortalecer y ampliar la oferta cultural hacia la poblacin de Xochimilco y subsanar las limitaciones de apoyos logsticos, recursos materiales, financieros y humanos, as como ampliar la difusin de los eventos culturales y fomentar el intercambio cultural con ciudades Patrimonio Mundial y estados de la repblica, para enriquecer los referentes culturales y artsticos de la comunidad local, se instrumentarn las siguientes acciones: Fortalecer la identidad local a travs de la recuperacin del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI), reflejado en su memoria oral. Participar como miembro activo en la Asociacin Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial A.C. Impulsar el Programa Integral de Manejo del Patrimonio Cultural de la Humanidad. Rendir los informes peridicos de estado de conservacin del patrimonio cultural de la humanidad ante las instancias federales y locales correspondientes para el Comit del Patrimonio Mundial. Crear un Programa de Difusin Cultural de las diferentes actividades culturales que se generan en la Delegacin y en otros espacios del Distrito Federal y ampliar los intercambios culturales con diferentes comunidades. Al interior de la estructura Delegacional se contar con una eficaz coordinacin entre las reas a fin de contar con los recursos financieros y operativos para llevar a cabo los eventos y difundir en tiempo y forma las diferentes actividades culturales y de festividades que se llevan a cabo a lo largo de todo el ao en Xochimilco. Fomentar las actividades culturales y artsticas que coordina la Delegacin, las que plantean los organismos civiles as como las que impulsa el gobierno central, sin diferencias de ninguna ndole. Crear vnculos con organizaciones culturales que incidan en la demarcacin, as como brindarles apoyos logsticos y econmicos de manera equitativa. Incluir a las organizaciones culturales de los barrios y los organizaciones civiles en la toma de decisiones en temas relacionados con la cultura y las tradiciones del lugar, basados en la Ley de Fomento y Desarrollo Cultural del Distrito Federal y a travs del Consejo de Fomento Cultural de Xochimilco. Incrementar el mantenimiento de la infraestructura cultural de Xochimilco. Crear espacios para el desarrollo de actividades y eventos culturales, dotndolos de equipo y medios de transporte dignos. Capacitar al personal que brinda atencin en las casas de cultura para obtener el perfil adecuado al desarrollo de sus funciones. Difundir la obra de los creadores locales y crear espacios adecuados que tengan esta funcin. Incentivar la creacin de talleres artsticos en casas de cultura. Promover talleres dirigidos a ejecutantes de artes escnicas con instructores capacitados. Generar espacios y actividades para reconocer la aportacin a la cultura local de creadores y ejecutantes. Promover la publicacin de trabajos literarios e investigaciones de diversa ndole de miembros de la comunidad e investigadores profesionales.
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Indicador: Participacin activa en la Asociacin Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial Eventos de difusin del Patrimonio Cultural Participacin activa de organizaciones culturales Mantenimiento a la infraestructura cultural Espacios para el desarrollo de actividades y eventos culturales Apoyo a creadores locales Comunicacin con instancias locales y federales Calidad en los servicios que se prestan en los centros culturales Medios de verificacin Mediante la presentacin de informes peridicos sobre las actividades realizadas en materia de cultura. Periodicidad: Semestral PROGRAMA DE SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL Conservar el acervo cultural e histrico de Xochimilco que se expresa en sus bienes muebles e inmuebles, con especial nfasis en las chinampas; as como en su patrimonio intangible, reflejado en fiestas y tradiciones, que dan identidad al pueblo xochimilca. Realizar, en coordinacin con el INAH y las instancias correspondientes del Gobierno del Distrito Federal, las obras de rescate y conservacin en las zonas arqueolgicas de Xochimilco, particularmente en la zona de petroglifos del Cuauhilama en Santa Cruz Acalpixca, El Mirador en San Lucas Xochimanca y La Malinche, en San Gregorio Atlapulco. Actualizar el inventario, catlogo y registro de monumentos, zonas arqueolgicas y chinampas de Xochimilco, incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados por el INAH o el INBA deben protegerse pues dotan de identidad al pueblo xochimilca. Impulsar proyectos de restauracin del Patrimonio Cultural Tangible. Fomentar la creacin de grupos ciudadanos que promuevan la conservacin de los bienes culturales de las comunidades. Crear un Centro de Documentacin del Patrimonio Cultural de Xochimilco. Realizar un inventario de las fiestas, tradiciones, mitos y leyendas, tendientes a la creacin del Archivo de la Palabra. Generar una propuesta tendiente a rescatar los nombres antiguos de los predios urbanos (toponimia nhuatl). Realizar acciones de mejoramiento de la imagen urbana del Centro Histrico de Xochimilco y pueblos tradicionales. Promover mecanismos de difusin (impresos y en medios) sobre los bienes patrimoniales de la Delegacin. Continuar impulsando el programa de mejoramiento de la imagen urbana en las principales avenidas, nodos y espacios pblicos. Promover con la comunidad programas de renovacin y mejoramiento de fachadas y banquetas en pueblos y barrios originarios de la demarcacin. PROGRAMA DE NIAS Y NIOS GUARDIANES DEL PATRIMONIO Generar una conciencia de proteccin entre la niez y juventud de Xochimico para conservar su legado cultural e histrico, que se expresa en sus bienes muebles e inmuebles, recursos naturales y las chinampas, que le dan identidad y carcter excepcional. Fortalecer la identidad cultural de la niez y juventud de Xochimilco, a travs del conocimiento de lo que es su Patrimonio Cultural. Fomentar la apropiacin de los valores patrimoniales de Xochimilco como elementos de cohesin social. Destacar el importante papel de la poblacin infantil en los procesos de apropiacin del patrimonio cultural, as como tambin en aquellos relacionados a su conservacin y difusin, dentro de la familia y su propia comunidad.
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Propiciar el contacto directo de los nios con el patrimonio, a travs de recorridos de sensibilizacin, que les permitir conocer de manera directa el patrimonio tangible. Generar espacios de relevo generacional en el conocimiento y resguardo del Patrimonio Inmaterial, a travs del contacto con adultos mayores.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Prestar los servicios educativos en instalaciones adecuadas debe ser una prioridad del gobierno delegacional, por ello se debe: Dar mantenimiento correctivo y preventivo a los planteles de nivel preescolar, primaria y secundaria. Prever las necesidades de equipamiento educativo futuro en todos los niveles en coordinacin con el Gobierno del Distrito Federal, a travs de la Secretara de Educacin, y la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal. Promover el Sistema de Educacin Media y Superior de la Ciudad de Mxico conjuntamente con la Secretara de Educacin del Distrito Federal. PROGRAMA DE ATENCIN A LA SALUD Prestar los servicios de salud de manera pronta y eficiente a la poblacin de Xochimilco, buscando revertir la carencia de servicios de salud especializados para una poblacin cada vez mayor, en nmero y edad. Las condiciones actuales han propiciado que el promedio de vida de las personas sea mayor que al que hace algunas dcadas. Muchas de esa personas carecen de servicios de salud, lo que hace necesaria la ampliacin la cobertura, poniendo mayor nfasis en la atencin especializada para adultos mayores y emergencias mdicas. Implementar el Sistema de Atencin Mdica Delegacional (SAMDE), el cual operar las 24 horas con mdicos equipados con motocicletas, para dar atencin principalmente en emergencias mdicas. Crear una cultura de la salud preventiva y curativa en la poblacin. Garantizar el derecho a la salud de la poblacin en general. Ampliar la cobertura en la atencin de enfermedades asociadas a la vejez. Establecer campaas de difusin a la salud preventiva y curativa. Dar mantenimiento correctivo y preventivo al equipamiento de salud existente. Contar con el suficiente personal mdico y de material quirrgico en los Consultorios Mdicos Delegacionales para la adecuada prestacin de este servicio. Iniciar las gestiones para que, en coordinacin con las Secretaras de Salud (federal y local), crear el Hospital Gerontolgico de Xochimilco. PROGRAMA DE SERVICIOS COMUNITARIOS Con el objeto de reforzar el papel que juegan los servicios comunitarios como un medio que coadyuva al desarrollo integral de la comunidad, se instrumentarn las siguientes acciones: Generar espacios de de encuentro comunitario para impulsar programas de inters pblico. Acercar a las comunidades los servicios mdico-asistenciales Garantizar los recursos materiales y humanos para la adecuada prestacin de los servicios comunitarios. Dar el mantenimiento preventivo y correctivo necesario a los espacios donde se prestan los servicios comunitarios. Fomentar la conciencia ciudadana a travs de acciones de primer contacto que promuevan la recuperacin, adquisicin y prctica de los valores humanos. PROGRAMA DE FOMENTO AL DEPORTE Fomentar las actividades deportivas como un medio que permita el desarrollo integral, fsico y mental, de la poblacin. Construir nuevos espacios para las actividades deportivas. Instrumentar acciones que permitan dar mantenimiento integral al equipamiento deportivo existente. Garantizar el uso pblico de los espacios deportivos. Revisar la situacin jurdica de los centros deportivos que se encuentran en manos de ligas y/o clubes privados. Cubrir las necesidades de equipo deportivo. Contar con personal capacitado para la prestacin de los servicios deportivos.
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Fomentar las actividades deportivas caractersticas de la poblacin de Xochimilco (frontn y canotaje), con capacitacin de personal especializado. Apoyar el acalli como deporte autctono, representativo de Xochimilco. Otorgamiento de becas y reconocimientos a deportistas destacados. Generar vnculos con el sector privado con el objeto de patrocinar las actividades deportivas.
PROGRAMA PARA EL BIENESTAR DE LOS ADULTOS MAYORES Garantizar el desarrollo pleno de los adultos mayores. Consolidar el Programa de apoyo a los adultos mayores en coordinacin con el Gobierno del Distrito Federal. Desarrollar actividades recreativas aptas para adultos mayores, as como talleres y cursos de capacitacin. Dar la atencin mdica especializada a los adultos mayores. Generar espacios de participacin de personas de la tercera edad para la recuperacin y reutilizacin del conocimiento tradicional de Xochimilco. Crear polticas de seguridad social para personas de la tercera edad que trabajan o trabajaron en actividades agropecuarias. PROGRAMA PARA LA ATENCIN A JVENES EN SITUACIN DE CALLE Garantizar el desarrollo humano pleno de los jvenes y nios en situacin de calle, a travs de su incorporacin a programas integrales que contemplen aspectos de salud, educacin, empleo, actividades recreativas y deportivas. Realizar brigadas de acercamiento a los nios y jvenes en situacin de calle, garantizando la comunicacin adecuada para su canalizacin en programas de atencin integral. Brindar cursos de capacitacin para el empleo dirigidos a jvenes. Realizar plticas acerca de las consecuencias que conlleva la drogadiccin y el alcoholismo. Acercar programas de salud reproductiva, mtodos de control natal, as como difundir informacin pertinente sobre las consecuencias de un embarazo no deseado y de las enfermedades de transmisin sexual. PROGRAMA DE COMBATE A LA FEMINIZACIN DE LA POBREZA Propiciar el bienestar social y fsico de las mujeres de la Delegacin Xochimilco. El censo 2010 del INEGI revel que en Xochimilco 64% de la poblacin analfabeta y el 71% de la poblacin desempleada son mujeres. La mayora de ellas vive en condiciones de pobreza y est sujeta a violencia de gnero. Asimismo muchas de ellas son cabeza de familia, lo que las vuelve an ms vulnerables. Implementar acciones que propicien la igualdad de la mujer en la sociedad, pero particularmente en el empleo y la educacin. Otorgar becas de apoyo econmico que ayuden a las madres en situacin de vulnerabilidad. Fomentar la creacin de talleres de salud reproductiva y sexualidad. Atender a mujeres en situacin de violencia intra-familiar. Capacitacin para el empleo. Revertir la situacin de vulnerabilidad de las mujeres. Eliminar el rezago en servicios de salud y atencin mdica a mujeres. Incentivar la generacin de empleos especficos para mujeres. Reforzar las acciones para erradicar la violencia hacia las mujeres en sus diferentes manifestaciones. Indicador: Generacin de empleo Atencin mdica Disminucin de la violencia Medios de verificacin Realizando visitas a los sitios donde se encuentra el mayor nmero de mujeres en situacin de vulnerabilidad.
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Periodicidad: Semestral PROGRAMA DE ATENCIN A GRUPOS MINORITARIOS Y VULNERABLES A fin de dar atencin integral a los grupos vulnerables se debern instrumentar las siguientes acciones: Apoyar a la poblacin discapacitada mediante el diseo de programas que coadyuven a su tratamiento mdico, ingreso a cursos de capacitacin para su incorporacin actividades recreativas, deportivas y econmicas. Identificar a los grupos de indgenas migrantes o de otro origen tnico, en situacin de vulnerabilidad para acercarlos a los servicios de salud y educacin. Crear la oficina de atencin a la Diversidad Sexual, que prevenga y erradique cualquier discriminacin por preferencia sexual. Promover a las diferencias y el derecho a las identidades diferenciadas. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO AL BIENESTAR SOCIAL Reforzar las brigadas de bienestar que hasta el momento se han llevado a cabo para garantizar proteccin y bienestar a poblacin en situacin vulnerable. Brindar apoyo, en guarderas, a nios que se encuentren en situacin de extrema pobreza. Reforzar las brigadas de asistenci social a las zonas con mayor poblacin en situacin de vulnerabilidad donde se incluyan: Servicios mdicos Programa de fomento para la incorporacin de adultos a programas de alfabetizacin (INEA) Capacitacin para el trabajo Talleres recreativos para nios Talleres de salud reproductiva y sexualidad Talleres de prevencin de drogadiccin y alcoholismo Asesora legal (actas de nacimiento, regularizacin de la tenencia de la tierra, materia civil, entre otros) Acercamiento a actividades culturales y recreativas Fortalecer acciones coordinadas entre la ciudadana y los destacamentos para realizar acciones de prevencin de la delincuencia. Realizar acciones de prevencin del delito en las fiestas, ferias, exposiciones y eventos masivos en la Delegacin. XOCHIMILCO, ESPACIO DE EQUILIBRIO ENTRE LAS FUNCIONES DEL TERRITORIO Equilibrar las funciones del rea urbana, de la zona chinampera y de montaa y generar una distribucin equilibrada y ordenada del uso de suelo habitacional, para equipamientos social, de servicios y de actividades econmicas a travs de un ordenamiento territorial que integre los aspectos urbanos y ambientales en un solo cuerpo normativo. Mantener la lnea de conservacin ecolgica que divide el suelo urbano y suelo de conservacin y crear una barrera fsica de contencin contra nuevos asentamientos irregulares. REVISIN DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO Hacer del ordenamiento territorial urbano y ambiental un slo cuerpo de normas que regulen e integren las funciones del territorio de Xochimilco con el objeto de evitar uso inadecuado del suelo, especialmente el crecimiento de los asentamientos humanos irregulares en el suelo de conservacin. Para ello se debern instrumentar las siguientes acciones estratgicas: Evaluar y actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Xochimilco, del 5 de mayo de 2006, atendiendo los siguientes principios: o Mantener la lnea de conservacin ecolgica o Incorporar los usos de suelo permitidos y prohibidos definidos en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal para el suelo de conservacin. o Identificar y definir las reas de fomento econmico que permita impulsar el desarrollo turstico, agrcola y de industria no contaminante y de bajo consumo de agua. o Revisar el cumplimiento a las adecuaciones en los usos de suelo y si stas orientaron el crecimiento urbano hacia las reas que cuenten con factibilidad de servicios, especialmente: agua, drenaje, vialidad y transporte y evitaron el crecimiento en suelo de conservacin.
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Redefinir y delimitar reas que permita incrementar la intensidad en la construccin: niveles de construccin y reduccin de superficie de rea libre de acuerdo con las condiciones del entorno y las potencialidades de la infraestructura urbana existente. o Delimitar reservas territoriales para atender dos cuestiones fundamentales para el desarrollo futuro de Xochimilco: 1) construccin de vivienda de inters social y popular para atender el dficit existente y prever la demanda futura, lo cual se dar a travs de la definicin de polgonos de actuacin; y 2) construccin de equipamiento social deficitario y prever la demanda futura. Garantizar que no se ocupen reas en zonas de riesgo, de altas pendientes, de valor ambiental y de conservacin a travs de la asignacin de usos productivos. Promover acciones destinadas a hacer ms eficiente el uso de la estructura urbana, la infraestructura instalada, los equipamientos sociales y los servicios pblicos. Impulsar mecanismos para establecer reservas territoriales a fin de impedir el crecimiento irregular y disear polticas de vivienda popular para los grupos de menores ingresos. Promover el ordenamiento vial y la ampliacin de infraestructura para asegurar el acceso y movilidad de poblacin y mercancas e impulsar con ello, las actividades tursticas, agrcolas, industriales y sociales. Contar con un sistema de infraestructura y equipamientos urbanos que fortalezcan las capacidades productivas y sociales. Fomentar la conservacin y mejoramiento de la estructura urbana de los centros histricos, de la cabecera delegacional, y de los pueblos de Xochimilco. o
ELABORACIN DE PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO URBANO Con el objeto de contribuir al ordenamiento territorial y atender las peculiaridades de algunas reas de la Delegacin se crearn nuevos Programas Parciales de Desarrollo Urbano particularmente en el suelo de conservacin. Actualizar los Programas Parciales de Desarrollo Urbano de los pueblos de Santa Mara Tepepan y Santiago Tulyehualco. Elaborar el Programa Parcial de Desarrollo Urbano en el Centro Histrico de Xochimilco y su zona chinampera. Crear un marco normativo que permita delimitar la zona de valor histrico de la cabecera delegacional y recuperar sus atributos materiales para rescatar la identidad de sta rea. Replantear el uso de suelo en la avenida Guadalupe I. Ramrez. CREACIN Y ESTABLECIMIENTO DE RESERVAS TERRITORIALES Contar con oferta legal de suelo para vivienda y equipamiento social. Elaborar estudio a fin de detectar predios baldos que puedan constituirse en reserva territorial y revisar cules de estos son propiedad del Gobierno del Distrito Federal a fin de darle destino de vivienda o para equipamiento social en el Programa de Desarrollo Urbano de la Delegacin Xochimilco. Establecer un espacio intersectorial para definir la situacin jurdica, econmica y tcnica de las reas que se definan como reservas territoriales y los mecanismos de su administracin. Para este fin se deber crear e instalar el Comit de Reservas Territoriales de la Delegacin Xochimilco. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL EN LA ZONA DE SUELO DE CONSERVACIN Mejorar las condiciones ambientales del desarrollo rural, a travs del impulso y diversificacin de las actividades que se realizan en el medio rural. A travs de este Programa de Ordenamiento y Manejo Ambiental se pretende conjugar los distintos esfuerzos y recursos que se han venido realizando en el suelo de conservacin, considerando las siguientes lneas de accin: Revalorizacin del medio rural a partir de un enfoque regional y de largo plazo. Establecer los mecanismos de coordinacin de acciones entre dependencias y organismos de gobierno local y federal para el aprovechamiento de apoyos y estmulos dirigidos al desarrollo rural sustentable de la Delegacin Xochimilco. Evitar la degradacin del medio ambiente eliminando la descarga de aguas crudas a los canales particularmente en los barrios de San Esteban, Tlacoapa, Caltongo y zonas habitadas colindantes con Cuemanco (Barrio 18, La Cebada y ampliacin San Marcos) y evitar la contaminacin de cauces con residuos slidos domsticos en toda la Delegacin, poniendo nfasis en los pueblos y colonias ubicados en las zonas de pie de monte, de montaa y especialmente en la Presa de San Lucas.
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Instrumentar un programa de prevencin de incendios forestales especialmente en la durante la poca de estiaje, a travs de campaas de difusin con la poblacin en general. Sentar las bases para institucionalizar una relacin de coordinacin permanente con instituciones pblicas y privadas a travs de convenios para complementar la tecnologa, construccin y mejoramiento de la infraestructura, capacitacin y asistencia tcnica a las actividades agropecuarias. Desarrollar sistemas de interlocucin a los problemas de pequeos propietarios, ex ejidatarios, comunidades, barrios y pueblos, a efecto de garantizar una relacin directa con los productores. Reordenar las regiones productivas de la Delegacin y sentar las bases de ordenamiento territorial que permita la creacin y el mejoramiento de las cadenas productivas y de la relacin campo-ciudad como estrategia para estimular un desarrollo rural balanceado. Impulsar la seguridad en la produccin y la comercializacin, con base en un patrn productivo sustentado en la produccin de los granos bsicos para el consumo local y regional, de la produccin competitiva para el mercado de hortalizas y de plantas de ornato, lo que contribuir a una balanza agropecuaria Delegacional ms equilibrada y a el ordenamiento de la actividad pecuaria mediante la intensificacin de los procesos de produccin. Impulsar la organizacin productiva, la capacidad de gestin comunitaria y la planeacin participativa, para facilitar el acceso de los bienes e insumos productivos y superar las limitaciones del minifundio. Instrumentar programas productivos dirigidos a las mujeres, a los jvenes y a los jornaleros agrcolas, con el propsito de integrar a estos sectores al desarrollo e impulsar su potencial y capacidad productiva. Asimismo se crearn los instrumentos necesarios para cumplir con los siguientes objetivos: o Dar certidumbre a la tenencia de la tierra, particularmente de la zona chinampera. o Reducir el riesgo asociado al temporal y a las prcticas culturales nocivas (por ejemplo el uso indiscriminado de agroqumicos). o Propiciar el uso de canastas tecnolgicas apropiadas, incluyendo el manejo postcosecha. o Mejorar la articulacin entre el productor y sus sistemas de produccin, con la investigacin y tecnologa. o Mejorar la relacin agrcolapecuaria forestal o Fomentar la diversificacin productiva y el empleo rural, con la articulacin eficiente de la produccin a la cadena agroalimentaria. o Apoyar el desarrollo de productos con denominacin de origen. o Organizar ferias y exposiciones de productos del campo, para fortalecer vnculos comerciales, tanto nacional como internacional. Generar espacios de participacin de personas de la tercera edad, para el rescate y recreacin del conocimiento tradicional. Generar proyectos para jvenes chinamperos, para el rescate de la actividad agrcola tradicional. Crear polticas de seguridad social para personas de la tercera edad que trabajan o trabajaron en actividades agropecuarias. Propiciar un sistema de pago metropolitano por el mantenimiento de la prestacin de servicios ambientales. Establecer mecanismos de control y regulacin de las actividades productivas y ambientales en el suelo de conservacin. Dar seguimiento a los programas y proyectos rurales, ambientales, ecotursticos que se lleven a cabo en el suelo de conservacin. Establecer un Sistema de Informacin Geogrfica de consulta abierta que cuente con el censo de chinampas y productores, flora y fauna silvestre, flora urbana, cuerpos de agua, espacios abiertos, reas verdes, rea natural protegida, suelo de conservacin, asentamientos humanos irregulares, zonas y monumentos histricos, zonas de riesgo.
PROGRAMA DE PROTECCIN CIVIL Impulsar acciones destinadas a mitigar y disminuir los riesgos en reas vulnerables de la Delegacin. Actualizar y complementar el Atlas de Peligros y Riesgos Delegacional. Realizar obras de mitigacin en zonas inundables, fallas geolgicas que presentan vulnerabilidad estructural y reas erosionadas (montaa). Campaa de difusin sobre las reas y tipos de riesgo en la Delegacin, a fin de prevenir cualquier tipo de eventualidad. Promover la participacin de diferentes instancias a travs del Comit de Proteccin Civil Delegacional.
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Crear los comits internos de proteccin civil en unidades habitacionales. Promover la cultura de la proteccin civil a poblacin abierta, mediante cursos de capacitacin. Asesorar a empresas e industrias para la elaboracin de los programas internos de proteccin civil.
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS Establecer medidas para hacer ms eficiente la prestacin de servicios pblicos, mejorar las condiciones de la infraestructura y hacer ms equitativo su acceso entre la poblacin, principalmente la de menos recursos y as reducir el dficit y elevar la calidad en la prestacin de los servicios pblicos. Limpia Mejorar la prestacin del servicio de limpia. Definicin de sitios para la disposicin de desechos slidos Ampliacin de la cobertura del servicio de limpia Modernizacin del equipamiento para el servicio de limpia Campaa de limpieza comunitaria de parques y jardines Ampliar la cobertura a colonias populares al sur y oriente de la Delegacin. Establecer itinerarios para la recoleccin de basura. Promover la instalacin de empresas que reciclen la basura o confinamiento de los residuos slidos. Agua Potable Reducir el dficit existente en la dotacin de infraestructura de agua potable y mejorar la prestacin del servicio. Analizar el estado de la red de agua potable y localizar fugas de agua y atenderlas de manera inmediata. Evaluar y controlar los volmenes de extraccin, conduccin y distribucin por predio. Ampliar del sistema de agua potable para colonias populares, pueblos y barrios, para lo cual se atendern los usos del suelo permitidos. Detectar sitios o fracturas de las redes hidrulicas, a travs de la realizacin de un inventario de fugas o fracturas de la red hidrulica y llevar un registro que permita dar seguimiento a reas o tramos con esta problemtica. Fomentar campaas de uso racional del agua, a fin de promover en la poblacin una conciencia del uso y ahorro del agua potable, reportes de la ciudadana sobre fugas y las acciones para prevenir el desperdicio de agua domstica, comercial o industrial. Programa de inventario y control de pozos. En conjunto con la SACM realizar estudios para llevar el control y uso de pozos hidrulicos, el grado de extraccin de agua y las medidas necesarias para su mantenimiento, rehabilitacin o cancelacin. Promover estudios para reforzar las medidas de control sobre el consumo del agua en grandes consumidores. Se procurar que grandes consumidores que no requieran agua potable para usos industriales o comerciales se abastezcan de aguas tratadas o en su defecto, que aporten ms recursos en funcin del volumen de su consumo. Mejoramiento y ampliacin de la red hidrulica en la zona oriente de la delegacin, con la participacin de la poblacin residente en colonias y pueblos de esa zona. Drenaje y alcantarillado Ampliar la cobertura de la red de alcantarillado y mejorar las condiciones del drenaje. Proyecto integral de saneamiento o Realizar estudio y proyectos del sistema integral de alcantarillado y drenaje. o Precisar el estado en el que se encuentra la red para atender a las zonas con dficit en su cobertura, para lo cual se atendern los usos del suelo permitidos. o Realizar el anlisis del funcionamiento del sistema, la situacin de las redes y las probables facturas que se presenten por dislocacin del terreno. o Elaborar y ejecutar un proyecto de tratamiento integral de aguas residuales. Mejoramiento y ampliacin de la red de drenaje en zona de chinampas y montaa. Construccin y ampliacin de plantas de tratamiento de aguas servidas en suelo de conservacin. Establecer estudios para la colocacin de sistemas para captar aguas negras y grises que se arrojan a las chinampas. Realizacin de obras de crcamo de rebombeo y saneamiento de aguas negras, as como uso eficiente de la infraestructura instalada.
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Promover ecotcnicas para el desalojo de aguas residuales domsticas en suelo de conservacin. Construccin de planta de tratamiento. Esta servir para tratar aguas grises de uso domstico para alimentar los canales. Dar mantenimiento permanente al sistema de drenaje.
Alumbrado Pblico Ampliar la cobertura alumbrado pblico. Dar el mantenimiento correctivo a las luminarias existentes. Definir el estado del alumbrado pblico y delimitar reas deficitarias en la Delegacin. Ampliar la cobertura del servicio en barrios, pueblos y colonias populares, para lo cual se atendern los usos del suelo permitidos. Actualizar inventario de luminarias en la Delegacin y as tener el registro de la situacin de luminarias, estado fsico, nivel de alumbrado, dficit y cobertura. Dar atencin adecuada y coordinada entre diferentes reas de la Delegacin para evitar obstculos como rboles, propaganda, mantenimiento correctivo o preventivo, as como seguimiento de las colonias o reas donde se reportan fallas. Introducir, en conjunto con la Comisin Federal de Electricidad, el cableado subterrneo en el Centro Histrico de Xochimilco. Energa elctrica Ampliar la cobertura de las redes de energa elctrica. Proyecto integral de distribucin de energa a fin de identificar las zonas con cobertura y el estado del sistema: cargas y descargas por tipo de consumo, industrial, comercial o domstico. Establecer campaas sobre el ahorro de consumo de energa elctrica. Realizar un convenio con la Comisin Federal de Electricidad para que no se introduzca este servicio si no se cuenta con el uso de suelo habitacional. Panteones Estudio para determinar la capacidad futura de los panteones pblicos y establecer alternativas de solucin, tomando en cuenta las caractersticas naturales del suelo. Realizacin de obras de mejoramiento y ampliacin para inhumacin y exhumacin en panteones pblicos. PROGRAMA DE MOVILIDAD URBANA Y TRANSPORTE Contar con una estructura vial y con un servicio de transporte, pblico y privado, eficiente y de alta calidad a fin de garantizar la movilidad y el ordenamiento de la estructura vial a travs del ordenamiento y la construccin de alternativas viales. Promover el ordenamiento y organizacin de un sistema de transporte pblico ms eficiente, de mayor cobertura, articulado intermodalmente y accesible para la poblacin. Articular acciones encaminadas a promover la cultura del uso de la bicicleta como primera opcin de movilidad al interior de la demarcacin. Para ello se debern realizar las siguientes acciones: Realizar un Estudio Integral de Vialidad y Transporte para Xochimilco, su objetivo es analizar la estructura vial y de transporte y definir alternativas viales y de ordenamiento del transporte de acuerdo a las caractersticas de la Delegacin a fin de garantizar una conexin interna y externa gil y ordenada. Considerando la Lnea 12 del Sistema de Transporte Colectivo (metro). o Definir el trazo y la construccin de una vialidad primaria alterna para facilitar el acceso a la Delegacin y descongestionar las reas poniente y centro. o Definir el trazo y la construccin de vialidades secundarias, principalmente al sur y oriente de la Delegacin. o Definir paraderos, rutas y trayectorias del sistema de transporte pblico para ampliar la cobertura y mejorar la movilidad en la delegacin, todo esto en coordinacin con la Secretara de Transporte y Vialidad del Distrito Federal. Elaborar proyectos y construccin de puentes peatonales en la zona poniente de la delegacin. Puente Muyuguarda-Prolongacin Divisin del Norte.
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Pavimentacin de calles y banquetas con concreto estampado, particularmente en la cabecera delegacional y en los centros histricos de los pueblos. Promover la sealizacin vial, semaforizacin y nomenclatura de arterias en las principales vialidades.
PROGRAMA DE VIVIENDA El objetivo de este programa es reducir el dficit existente en materia de vivienda y mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas en situacin precaria y con ello contribuir a elevar la calidad y nivel de vida de la poblacin de Xochimilco. Lo anterior atendiendo a los siguientes lineamientos: Atender prioritariamente a los habitantes de los asentamientos humanos irregulares en alto riesgo y en segundo trmino a aquellos que requieran reubicacin por encontrase en reas con gran valor ambiental o productivo. Las acciones de mejoramiento debern de destinarse a las viviendas que acusan mayor precariedad por materiales constructivos inadecuados (paredes, piso, techo, entre otros). Desarrollar las acciones de vivienda, nicamente, en aquellos predios donde la normatividad de los usos de suelo y la factibilidad de los servicios, as lo permitan. Instrumentar mecanismos de financiamiento que permitan acceder a los sectores de menores ingresos a crditos o privados. Instrumentacin de programas de ahorro y subsidios para vivienda. Crear la reserva territorial para la construccin de vivienda en la Delegacin y proporcionar una oferta legal de suelo a la poblacin presente y futura. Promover ferias de la construccin en diversos pueblos para acercar a la comunidad materiales de calidad a bajo costo.
REVISIN DE LMITES TERRITORIALES Definir las poligonales para establecer los lmites oficiales de la Delegacin y garantizar la adecuada prestacin de servicios pblicos en colonias y asentamientos limtrofes. Reactivar los trabajos de las mesas que analizan los lmites de la delegacin Xochimilco, y revisar los acuerdos y convenios respectivos de dotacin de servicios pblicos en colonias limtrofes. Esta se realizar en concordancia con autoridades del Gobierno Central, las Comisiones Especiales de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las delegaciones Tlalpan, Milpa Alta y Tlhuac. Realizar una campaa de difusin de los lmites territoriales oficiales, una vez definidos, en colonias y pueblos limtrofes con Tlalpan, Tlhuac y Milpa Alta.
ATENCIN A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES Evitar el establecimiento de nuevos asentamientos humanos irregulares y ordenar o reubicar los existentes segn el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 2006, segn corresponda, creando una oferta legal de suelo e instrumentando programas de vivienda popular para estos sectores. PROGRAMA DE ATENCIN A LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES El principal objetivo en cuanto a los asentamientos humanos irregulares es evitar nuevos establecimientos y en segundo trmino instrumentar las acciones de gobierno necesarias a fin de ordenar los existentes, buscando ante todo el restablecimiento de las condiciones naturales del medio, en conjunto con las autoridades regulatorias respectivas. Para ello se debern realizar acciones de fomento a las actividades primarias, tursticas y ecotursticas e instrumentando el Programa de Vivienda para la Delegacin Xochimilco. Particularmente para la atencin de estos asentamientos se atendern a los siguientes lineamientos: Evitar la introduccin de cualquier tipo de infraestructura, equipamiento o servicio pblico en asentamientos irregulares hasta en tanto no se defina su situacin jurdica y se establezca su ordenamiento correspondiente. Una vez iniciado el proceso de regularizacin se podrn dotar de la infraestructura y equipamientos necesarios.
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Realizar campaas de difusin sobre la importancia de suelo de conservacin. Este busca concientizar a la poblacin sobre las implicaciones que tiene el agotar los recursos naturales de Xochimilco de continuar las tendencias actuales del poblamiento irregular, as como las situaciones de riesgo e inseguridad en la tenencia de la tierra. Implementar acciones para enfrentar la corrupcin. Actualizar y difundir en la pgina de internet de la Delegacin Xochimilco los inventarios de asentamientos humanos irregulares con las siguientes caractersticas: o Ubicacin: tipo de suelo en el que se encuentra o Extensin o Nmero de viviendas y nmero de habitantes o Grado de consolidacin que se determinar tomando en cuenta los siguientes elementos: 1. Tipo de servicios con los que cuentan: red de agua, red de drenaje, red de energa elctrica, red telefnica, pavimentacin, servicio de transporte, servicio de limpia. 2. Factibilidad para seguir prestando los servicios antes mencionados. 3. Tipo de materiales de construccin de la vivienda. 4. Antigedad de la vivienda, el asentamiento y de la prestacin de los servicios o Evaluar la situacin de riesgo real o potencial del asentamiento. o Revisin del tipo de propiedad y situacin legal. De acuerdo con la tipificacin de los asentamientos irregulares se podrn instrumentar, por lo menos, las siguientes acciones de ordenamiento: 1. Reubicacin 2. Acciones de mitigacin de riesgo 3. Elaboracin de Programa Parcial de Desarrollo Urbano Reubicar a poblacin asentada en reas de riesgo y con antigedad menor de 5 aos. Para evitar el establecimiento de nuevos asentamientos, en primer lugar se deber hacer del suelo de conservacin un espacio productivo a nivel econmico o funcional a nivel ambiental y en segundo lugar se debern emplear mecanismos de difusin para disuadir a la poblacin de ocupar el suelo de conservacin. Con el objeto dar la atencin integral que requiere la problemtica de los asentamientos irregulares es indispensable crear un espacio en el que confluyan distintas dependencias del Gobierno del Distrito Federal: Direccin General de Gobierno, DGRT, CORENA, SEDUVI, Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, Secretara del Medio Ambiente, y al interior de la Delegacin: Coordinacin de Asesores, Direcciones Generales de Jurdico y de Gobierno, Obras y Desarrollo Urbano, Servicios Urbanos y Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable que permita evaluar de manera integral la situacin de estos asentamientos y as definir acciones concertadas, integrales y coherentes con la problemtica. Establecer mecanismos de vigilancia para evitar la ocupacin de suelo de conservacin con la participacin de los habitantes de estos asentamientos.
XOCHIMILCO: UN TERRITORIO PRODUCTIVO HACIA LA CONSOLIDACIN DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE Hacer de Xochimilco un espacio productivo con alta especializacin en las actividades tursticas, ecotursticas, agroindustriales, agroecolgica y de industria no contaminante, a travs del impulso de programas y proyectos especficos en coordinacin con el sector pblico, social y privado. Rescatar y preservar los recursos del territorio de Xochimilco, aprovechando de manera sostenida y sustentable la vocacin productiva del suelo, de los recursos humanos y naturales. PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO Se busca el desarrollo integral de la actividad turstica de Xochimilco a partir de la creacin de corredores tursticos, realizacin de una amplia cobertura publicitaria de las zonas tursticas, generacin de proyectos de inversin pblica para la construccin de la infraestructura necesaria y la capacitacin de los prestadores de servicios tursticos. Implementar un programa de difusin integral sobre los atractivos tursticos de Xochimilco para potenciar aquellas zonas consolidadas (Zona Chinampera, Bosques, Parque Ecolgico) y promocionar aquellas factibles de crecimiento (monumentos histricos, pueblos y barrios con alto contenido artesanal y cultural).
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Crear un marco normativo que: o Evite los abusos por parte de los prestadores de servicios e incluso de los propios turistas; o Permita el cuidado y conservacin de los centros tursticos; o Fomente el consumo de los productos locales que se venden al interior de las zonas tursticas; o Permita la ubicacin estratgica de la sealizacin (por ejemplo reas restringidas, servicios, entradas, salidas); o Defina los lineamientos para la ubicacin de los prestadores de servicios, particularmente los comerciales. Realizar cursos o talleres de capacitacin para prestadores de servicios que permitan: conocer y comprender los aspectos culturales e histricos de Xochimilco; conocer la ubicacin de todos los atractivos tursticos existentes, as como las alternativas de acceso y salida de cada uno de ellos; desarrollar la capacidad de establecer una comunicacin clara y precisa con los turistas. Destinar recursos presupuestales para la creacin, ampliacin y consolidacin de la infraestructura, particularmente a vialidades y estacionamientos. Creacin y mejoramiento de la infraestructura interna en cada uno de los centros tursticos existentes (por ejemplo ampliacin de canales navegables, alternativas viales de la zona chinampera, servicios de agua, electrificacin y sanitarios, entre otros) Desarrollo de proyectos de inversin que permitan la creacin del corredor turstico Bosque de Nativitas, Zona Chinampera, Cuemanco, Parque Ecolgico Xochimilco, Santa Cruz Acalpixca-Nativitas, etctera. Elevar a rango de Valor Ambiental el Bosque de Nativitas y desarrollar Programa de Manejo. Establecer corredores vegetales para la avifauna silvestre en coordinacin con las delegaciones de Milpa Alta, Tlhuac y Tlalpan.
Indicador: Prestadores de servicios tursticos capacitados Calidad en la prestacin de servicios tursticos Disminucin de quejas por abusos en precios Promocin y difusin de los atractivos, tursticos, culturales y recreativos de la demarcacin Sealizacin de los sitios de inters
Medios de verificacin Reuniones con prestadores de servicios para conocer sus necesidades, aplicacin de encuestas a visitantes que acuden a la demarcacin. Periodicidad: Trimestral PROGRAMA DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES AGRCOLAS Con el objeto de incrementar la rentabilidad de las actividades agrcolas se busca otorgar apoyo integral a los productores del campo, fomentando la creacin de cooperativas agrcolas para favorecer las condiciones de vida de la poblacin rural y evitar el deterioro del medio ambiente. Las acciones se dirigirn principalmente hacia San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, Santiago Tulyehualco y la zona chinampera de Xochimilco. As como en la zona de la montaa, Santa Mara Tepepan, Santiago Tepalcatlalpan, San Mateo Xalpa, Santa Cecilia Tepetlapa, San Lucas Xochimanca, San Andrs Ahuayucan, San Francisco Tlanepantla, Santa Mara Nativitas Zacapa y Santa Cruz Acalpixca. Concientizar a la poblacin rural sobre la importancia de las actividades agrcolas para lograr un desarrollo urbano equilibrado, con respeto a la ecologa y convencerla del potencial econmico y de subsistencia que an tiene la agricultura en Xochimilco. Generar informacin oportuna y veraz relacionada con los programas oficiales en materia de apoyo a la agricultura, tanto de la Delegacin como del Gobierno del Distrito Federal e incluso del gobierno Federal. Proporcionar apoyo a los productores en trminos de:
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o Asesora o Capacitacin o Apoyo financiero y tcnico relacionados con la produccin o Comercializacin o Desarrollo de nuevos cultivos o Modernizacin de mtodos de produccin agrcola. Proporcionar a los productores agrcolas asesora permanente en materia de: o Comercializacin o Bsqueda de nuevos mercados y consolidacin de los existentes o Evitar la especulacin generada por intermediarios o Difundir permanentemente los productos en los cuales se tiene cierta especializacin (por ejemplo plantas y flores, amaranto, dulce cristalizado, etctera). Generar proyectos para la integracin de cooperativas agrcolas que fortalezcan a los productores y responder satisfactoriamente a las exigencias del mercado, especializar la produccin y explotar nuevos nichos con potencial de desarrollo. Mantener actualizado el censo de productores y chinampas y registrarlo ante las instancias correspondientes. Realizar el monitoreo permanente de de los productos agrcolas y actividades de uso de las chinampas y suelo de conservacin.
PROGRAMA DE FOMENTO AL AUTOEMPLEO Incrementar el nmero de autoempleados mediante el apoyo integral a pequeos productores que realizan algn tipo de actividad de manera independiente, la Delegacin en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico, Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades y otras instancias del Gobierno del Distrito Federal, atender las siguientes disposiciones: Impulsar proyectos generados directamente por la poblacin a partir del conocimiento y especializacin que tienen sobre ciertos productos: gastronmicos, artesanales, plantas y flores. Un primer mecanismo es la realizacin de concursos y ferias que estimulen a la poblacin a participar en estos proyectos. Adems, habr que considerar la capacitacin constante en: o Produccin y comercializacin o Asesora jurdica o Estudios de seguimiento y vinculacin con otro tipo de productores y mercados. Desarrollar proyectos que apoyen la creacin de talleres urbanos, tales como: carpinteras, herreras, artesanas, dulceras. El apoyo de la Delegacin se centrar en aspectos relacionados con la mercadotecnia, de difusin y localizacin mediante la creacin de directorios. PROGRAMA DE REORDENAMIENTO DEL COMERCIO EN VA PBLICA A fin de lograr avanzar en el reordenamiento del comercio en va pblica para evitar la saturacin de vialidades, deterioro de la imagen y el entorno urbano de la Delegacin, el crecimiento de la economa informal, corrupcin y los conflictos sociales se realizaran las siguientes acciones: Actualizar y transparentar pblicamente el Censo de Comerciantes en Va Pblica (con absoluto respeto a la Ley de Proteccin de Datos Personales) que contenga, por lo menos, la siguiente informacin: o Datos personales: nombre comerciante, edad, profesin, estado civil o Ubicacin del puesto (referencias y croquis de localizacin) o Tipo de mercanca que comercializa o Antigedad o Ingreso mensual o Organizacin a la que pertenece o lder social
Lo anterior tiene por objeto determinar el nmero de comerciantes en va pblica y las zonas de mayor concentracin y con base en estos datos disear el Programa de Reordenamiento que consistir en: Continuar con las siguientes etapas del Programa de Reordenamiento para lo cual se deber considerar los siguientes lineamientos: o Determinar la ubicacin considerando un flujo significativo de consumidores potenciales;
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o o o o o o o
Rentabilidad de las operaciones; Compatible con el uso de suelo de la zona; Evitar conflictos viales; Contemplar pago de derechos que permitan sufragar los servicios de limpieza, electricidad, agua y vigilancia; Permita y facilite la incorporacin de estos comerciantes al comercio formal; Garantizar la seguridad pblica en las zonas; y Consensar el Programa con los involucrados
En el diseo e instrumentacin de la este Programa se deber garantizar la concurrencia de diferentes reas de la Delegacin (Jurdico y Gobierno, Obras y Desarrollo Urbano, Fomento Econmico y Participacin Ciudadana) y del Gobierno del Distrito Federal a fin de dar una salida viable a esta problemtica. XOCHIMILCO, CON RUMBO Y TRANSPARENCIA HACIA LA CONFORMACIN DEL SISTEMA DE PLANEACIN DEL DESARROLLO DELEGACIONAL Y LA RENDICIN DE CUENTAS Dar congruencia a objetivos, prioridades y metas del presente Programa de Desarrollo con el Programa Operativo de la Administracin Pblica y los Programas Operativos Anuales de la Delegacin. PROGRAMA DE CALIDAD EN LA ASIGNACIN DEL GASTO PBLICO Sentar las bases para que el corto plazo se puedan perfilar los recursos pblicos hacia programas de inversin que generen un impacto multiplicador sobre la actividad econmica y que permitan mejorar e incrementar la infraestructura necesaria para la prestacin de los servicios sociales y el desarrollo de las actividades productivas y con ello elevar el nivel y calidad de vida de la poblacin de Xochimilco. Revisar las partidas relacionadas con el gasto corriente para ubicar aquellos rubros no prioritarios, y en su caso cancelarlos, con la finalidad de disminuir la proporcin de este gasto en el contexto general del presupuesto de la delegacin. Perfilar una mayor proporcin del gasto hacia proyectos de inversin que impacten en la actividad econmica de la demarcacin. Incrementar el monto de los recursos pblicos destinados a los programas de fomento econmico y realizar estudio de seguimiento sobre el impacto de estos programas en el contexto de la actividad econmica y los niveles de vida de los habitantes. Que la asignacin del gasto sea congruente con las acciones de las estrategias de desarrollo sealadas en este Programa de Desarrollo.
SISTEMAS DE INFORMACIN PARA LA PLANEACIN DEL DESARROLLO Con el objeto de contar con los elementos necesarios para realizar diagnsticos integrales de la delegacin Xochimilco y poder realizar la evaluacin del presente Programa en un futuro, se hace necesario crear un sistema de informacin que considere los siguientes elementos: Elaborar y mantener actualizados los padrones habitacional, mercantil, poblacional, de prestadores de servicios tursticos, productores, entre otros. Crear y operar el Sistema de Informacin Delegacional que incluya aspectos: o Medio ambiente (monitoreo permanente de fauna y flora) o Ordenamiento territorial (urbano y ambiental): usos de suelo, normas de ordenacin, solicitudes de licencias de usos de suelo, solicitudes de modificacin, fusin, relotificacin, entre otros. o Aspectos demogrficos, o Vivienda, o Equipamiento social (salud, educacin, deporte, recreacin, bibliotecas), o Catastro, o Tenencia de la tierra, o Finanzas, o Empleo local,
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o o o
Servicios tursticos, Industria Produccin del sector primario
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO Contar con los elementos cuantitativos y cualitativos que permitan evaluar de manera objetiva el grado de avance del Programa Delegacional de Desarrollo. Realizar la revisin del grado de avance de los programas y acciones que dispone este Programa con el objeto de detectar problemas y corregirlos de manera inmediata. Instalar y operar el Comit Mixto de Planeacin de la Delegacin. PROGRAMA DE TRANSPARENCIA Con la finalidad de transparentar las acciones de gobierno delegacional se continuar con el cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal y Ley de Proteccin de Datos Personales del Distrito Federal, mediante las siguientes acciones: Capacitar a personal de estructura en temas relativos a la transparencia. Atender oportunamente las solicitudes de Informacin Pblica y Datos Personales. Actualizar en tiempo y forma de la informacin de oficio que debe publicarse en el Portal de Transparencia de la Delegacin. Realizar el registro de todos los Sistemas de Datos Personales que son operados por las diferentes reas delegacionales. As mismo se realizarn campaas de difusin de las acciones de gobierno, recabando opinin de la ciudadana mediante encuesta de satisfaccin. AGENDA DE GOBIERNO AGENDA DE ASUNTOS DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Con el objeto de atender los temas prioritarios del Programa de Desarrollo Delegacional, se tendr que revisar de manera inmediata con Secretaras, Institutos y Comisiones, y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal los siguientes aspectos, con el objeto de puedan ser incorporados en los Programas Sectoriales, Institucionales y Operativos de la Administracin Pblica y Operativos Anuales: Asentamientos humanos irregulares Programas de Vivienda Reservas Territoriales Registro y catalogacin de monumentos histricos (incluyendo chinampas) Proteccin de la Zona Arqueolgica de Cuahilama Acuerdo de Coordinacin para operar el Programa de Manejo del rea Natural Protegida con carcter de Zona de Conservacin Ecolgica Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco. Rehabilitacin de la Presa de San Lucas. Ampliacin del Transporte Elctrico a Nativitas (mediano plazo) y a Tulyehualco (largo plazo) Puente Muyuguarda Prolongacin Divisin del Norte Proyectos alternativos de transporte y vialidad Metrobs Turismo (estudios, proyectos de inversin e infraestructura para el desarrollo del turismo y ecoturismo) Reglamento de Turismo para la Zona Chinampera Programas de Fomento a las Actividades Agrcolas Desarrollo social: salud, educacin, deporte, bibliotecas. Proyectos con recursos Federales. Ampliacin de la infraestructura educativa, construccin del Instituto Tecnolgico de Xochimilco. Construccin del Hospital Gerontolgico
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AGENDA DE ASUNTOS A TRATAR EN MATERIA LEGISLATIVA A fin de dar mayor autonoma en la toma de decisiones y mayor fluidez en el manejo de los recursos presupuestales a nivel de la Delegacin, se debern revisar los siguientes temas con el Jefe de Gobierno y Asamblea Legislativa del Distrito Federal: Redefinicin de lmites territoriales con las autoridades de las delegaciones Milpa Alta y Tlhuac. Acuerdo delegatorio de la Secretara del Medio Ambiente para atender denuncias ciudadanas sobre delitos ambientales como: nuevos asentamientos humanos irregulares, tira de cascajo, deforestacin, incendios provocados, etc. Mayores atribuciones en el manejo presupuestal. Establecer las funciones legales y operativas a las Coordinaciones Territoriales que existen en la Demarcacin a fin de dar sustento a esta figura. Proyectos de financiamiento con recursos federales. (Firma) ______________________________ Ing. Miguel ngel Cmara Arango Jefe Delegacional en Xochimilco
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AVISO
PRIMERO. Se da a conocer a la Administracin Pblica del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; rganos Autnomos del Distrito Federal; Dependencias y rganos Federales; as como al pblico en general, que la Gaceta Oficial del Distrito Federal ser publicada de lunes a viernes y los dems das que se requieran a consideracin de la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos. No se efectuarn publicaciones en das de descanso obligatorio. SEGUNDO. Las solicitudes de publicacin y/o insercin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se sujetarn al siguiente procedimiento: I. El documento a publicar deber presentarse ante la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, en la Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios para su revisin, autorizacin y, en su caso, cotizacin con un mnimo de 4 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se requiera que aparezca la publicacin, en el horario de 9:00 a 13:30 horas; II. El documento a publicar deber ser acompaado de la solicitud de insercin dirigida a la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, y en su caso, el comprobante de pago expedido por la Tesorera del Distrito Federal. III. El documento a publicar se presentar en original legible debidamente fundamentado, rubricado, y firmado (nombre y cargo) por quien lo emita. TERCERO. La cancelacin, modificacin o correccin de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, proceder cuando se solicite por escrito a ms tardar, el da siguiente a aqul en que se hubiera presentado la solicitud, en el horario de 9:00 a 13:30 horas. CUARTO. Tratndose de documentos que requieran publicacin consecutiva, se anexarn tantos originales o copias certificadas como publicaciones se requieran. QUINTO. La informacin a publicar deber ser grabada en disco flexible 3.5 o Disco Compacto, en procesador de texto Microsoft Word en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Pgina tamao carta; Mrgenes en pgina vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2; Mrgenes en pgina horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3; Tipo de letra Times New Roman o CG Times, tamao 10; Dejar un rengln como espacio entre prrafos (no renglones), sin interlineado; No incluir ningn elemento en el encabezado o pie de pgina del documento pero si con titulo; Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numricas en tablas de Word ocultas; y Etiquetar el disco con el ttulo que llevar el documento. No utilizar el formato de Revisin de la maquina ya que con cualquier cambio que se elabore se generarn globos de texto. X. La fecha de firma del documento a insertar deber ser anterior a la fecha de publicacin
SEXTO. La ortografa y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de estricta responsabilidad de los solicitantes.
AVISO IMPORTANTE Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los interesados, por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.
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DIRECTORIO Jefe de Gobierno del Distrito Federal MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA Consejero Jurdico y de Servicios Legales JOS RAMN AMIEVA GLVEZ Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO Director de Legislacin y Trmites Inmobiliarios FLAVIO MARTNEZ ZAVALA Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones EDGAR OSORIO PLAZA Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ INSERCIONES Plana entera ...................................................................................... $ 1,577.00 Media plana............................................................................................ 848.00 Un cuarto de plana ................................................................................. 528.00 Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo, C.P. 15290, Delegacin Venustiano Carranza. Consulta en Internet http://www.consejeria.df.gob.mx GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, IMPRESA POR CORPORACIN MEXICANA DE IMPRESIN, S.A. DE C.V., CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860. TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80 (Costo por ejemplar $42.00)

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Programa de Desarrollo Delegacional Tlhuac 2012-2015 Delegacin Tlapan

Programa Delegacional Tlapan 2013-2015 Delegacin Venustiano Carranza

Programa Delegacional 2012-2015 Delegacin Xochimilco