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2da. de Forros
Instituto de la Vivienda
DIRECTORIO
Diseño e Impresión
Roger Graphic
Índice
Presentación VII
Capitulo 1. Antecedentes 1
Introducción 39
III.1 Programa de fideicomisos 39
III.2 Fideicomisos firmados e iniciados por Fomerrey en la administración anterior 42
III.3 Fideicomisos firmados por Fomerrey en la administración anterior y ejecutados
por el IVNL 43
III.3.1 Fraccionamiento Paseo de San Bernabé 43
III.3.2 Fraccionamiento Puerta del Sol 43
III.3.3 Fraccionamiento Paseo de la Torres 44
III.4 Fideicomisos firmados y ejecutados, o en proceso de ejecución, por el IVNL 44
III.4.1 Fraccionamiento Ignacio Zaragoza 45
III.4.2 Fraccionamiento Real de Cadereyta 45
III.4.3 Fraccionamiento Las Águilas 46
III.4.4 Fideicomisos con propósitos específicos 46
III.4.5 Fideicomisos en proceso 46
III.5 Fideicomiso Nueva Castilla 47
III.6 Proyecto inmobiliario Ejido Hidalgo 49
III.7 Otros proyectos inmobiliarios 50
Presentación
L a vivienda es, sin duda alguna, un componente esencial en el mejoramiento del nivel
de vida de una comunidad. La disponibilidad de viviendas de calidad contribuye a
desarrollar entre la población un sentimiento de pertenencia, de formar parte de una
comunidad; en otras palabras, es una fuente de integración social, particularmente en
las zonas urbanas con alta densidad de población, como es el caso del municipio de
Monterrey y su área metropolitana.
Uno de los mayores desafíos que enfrentaba nuestra entidad hace seis años, era
precisamente un desarrollo habitacional insuficiente e ineficiente. Por esta razón, des-
de su campaña como candidato a la gubernatura, el Lic. José Natividad González Parás
resolvió que, en caso de resultar electo, el desarrollo de vivienda sería uno de los gran-
des proyectos estratégicos que abordaría su administración.
En estos seis años de labor del Instituto, como podrá constatarse en las páginas
subsecuentes, Nuevo León ha tomado un sólido y estable liderazgo en esta materia;
tanto en lo que se refiere a la cantidad de viviendas construidas como al número de
créditos ejercidos; en la aplicación de tecnología para la simplificación y sistematiza-
ción de trámites; así como en el diseño innovador de viviendas con orientación hacia la
sustentabilidad y la preservación del medio ambiente.
Capitulo I
Antecedentes
para las que integran el núcleo de pobla- padas que alojaban más de un hogar, o
ción más desprotegida. por viviendas con un grado tal de deterio-
ro que requerían ser reemplazadas. A este
Diagnóstico Inicial: Los retos del rezago se sumaba la necesidad de ampliar
sector vivienda en Nuevo León 20,000 viviendas que presentaban pro-
blemas de hacinamiento y 11,000 que re-
querían ser reparadas.
Hacia fines del 2003 existía en nues-
tro Estado un rezago significativo de vi-
Entre 2000 y 2003 se otorgaron alrede-
viendas que se elevaba cotidianamente
dor de 74,500 créditos para adquisición
debido a que el crecimiento en la capta-
de vivienda en el estado, cantidad ape-
ción de financiamiento y la edificación de
nas suficiente para financiar la demanda
viviendas, era insuficiente para satisfacer
de vivienda de los nuevos hogares que se
las necesidades de una población que cre-
formaron en ese período. Sin embargo,
cía aceleradamente, particularmente en
también se requiere reponer las viviendas
el Área Metropolitana de Monterrey. Par-
muy deterioradas y aquellas que cambian
tiendo de datos del Censo General de Po-
su vocación habitacional para destinarse
blación y Vivienda, la Conafovi estimaba
al comercio u otros usos, por lo cual pode-
que en el año 2000 Nuevo León tenía un
mos concluir que en ese período se amplió
rezago de vivienda nueva de casi 68,000
el rezago.
unidades, ya sea por viviendas sobreocu-
Fuente: APDUNL
Dado el alto costo de adquirir o edifi- bidos fueran más equitativos en relación
car una vivienda, el desarrollo habitacio- con las aportaciones de las empresas y los
nal en cualquier país del mundo se en- trabajadores de nuestra entidad.
cuentra estrechamente vinculado con la
disponibilidad de financiamientos. El flujo Por otro lado, las acciones de vivienda
de recursos financieros, tanto de los orga- de los organismos federales dejan fuera
nismos gubernamentales como de las ins- de su cobertura a la población de menor
tituciones privadas, resultaba insuficiente capacidad económica, ya sea porque no
para cubrir las necesidades de vivienda generan suficientes ingresos para sopor-
de la población neoleonesa, por lo cual, tar el pago de una hipoteca, aún para las
para evitar que el rezago continuara am- viviendas de menor precio, o bien porque
pliándose se hacía necesario atraer hacia laboran fuera del sector formal de la eco-
nuestro estado un mayor volumen de cré- nomía y no cuentan con el apoyo de orga-
ditos y subsidios, en particular de los or- nismos de vivienda como el INFONAVIT,-
ganismos federales de vivienda como el Fovissste u otros.
INFONAVIT, para que los recursos reci-
Fuente: IVNL
Fraccionamiento en Construcción
Fuente: IVNL
263,000
+ 120%
118,600
1997-03 2003-09
Sexenio
Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Conafovi y Programa Sectorial de Vivienda 2004-2009
84% 55,000
29,942
11,105
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Elaborado por el IVNL con información de CONAFOVI y Programa Sectorial de Vivienda 2004-2009
Capitulo II
Financiamiento y rezago de vivienda
1
Conavi. Programa Nacional de Vivienda 2007 – 2012.
2
Conafovi ( Conavi a partir de 2006) Rezago Habitacional 2000
Viviendas que
Viviendas Déficit Déficit Rezago
requieren ser Ampliaciones Mejoramientos
sobreocupadas cuantitativo cualitativo habitacional
reemplazadas
Fuente: IVNL
Gráfica II.1 Municipios con mayor rezago habitacional por componente en 2000
Monterrey 26,437
Guadalupe
14,442
San Nicolás de los Garza
8,907
General Escobedo
7,108
Apodaca 5,968
Santa Catarina
5,540
Linares
2,835
Juárez
2,791
Cadereyta Jiménez 2,625
Montemorelos 2,179
San Pedro Garza García 2,169
Galeana 2,162 Déficit cuantitativo (vivienda nueva)
García 1,642
Doctor Arroyo 1,536 Déficit cualitativo (mejoramiento de vivienda)
Santiago 1,217
Gráfica II.2 Municipios con menor rezago habitacional por componente en 2000
Villaldama 164
Bustamante 158
Rayones 157
Agualeguas 134
Vallecillo 109
Abasolo 109
Los Herreras 93
Dr. Coss 78
Los Aldama 67
II.1.2 Proyección del rezago ha- rezago habitacional en México han sido
bitacional a 2003 limitados, dado que es necesario contar
con información extraída de los censos
En virtud de que la presente admi- de población y el más reciente es el rea-
nistración inicia su gestión a fines del lizado en el 2000.
2003, para evaluar los resultados de su
gestión en materia de vivienda, es preci- Para estimar la evolución del reza-
so tomar esa fecha como punto de par- go cuantitativo hacia la fecha referida,
tida, así que se requiere estimar el va- es necesario realizar una estimación de
lor del rezago habitacional al cierre de las necesidades de vivienda nueva acu-
2003. Sin embargo, los estudios sobre muladas en el período 2000 – 2003, así
3
Conafovi (hoy Conavi). Necesidades de Vivienda 2001 -2010. Se ha hecho un ajuste a estas proyecciones, dado que los resul-
tados del Conteo de Población y Vivienda 2005, arrojaron un número de hogares inferior al esperado conforme a estas proyec-
ciones.
4
Para estimar este dato, a la cantidad total de créditos otorgados para adquisición de vivienda, se le deduce una estimación de los
créditos conyugales y los destinados a compra de vivienda usada.
88, 106
67,680
2000 2003
55,000
48,000
45,000
41,000
39,000
35,000
biciosas, ya que en relación con los 6 años habitacionales a nivel nacional, estatal y
previos implicaban un crecimiento de municipal, partiendo de la información
120% en el número de viviendas financia- obtenida en el Conteo de Población y
das, es decir, el reto asumido consistía en Vivienda 2005. Esta nueva proyección
financiar mas del doble de viviendas que desglosa las necesidades de vivienda
las realizadas durante el sexenio anterior. nueva, originadas por la formación de
nuevos hogares más el reemplazo de
las viviendas deterioradas, y las nece-
II.2.2 Proyección de las necesi- sidades de mejora, que comprenden la
dades de vivienda, 2006-2012 ampliación de viviendas en situación de
hacinamiento, más las que requieren re-
En el año 2007, Conavi dio a co- paraciones por deterioro. En el cuadro
nocer el documento “Necesidades de II.3 se presenta esta información para el
Vivienda 2006-2012”, en el cual se rea- estado de Nuevo León.
liza una previsión de los requerimientos
Fuente: Conavi
Fuente: Conavi
En el estado de Nuevo León, la evolu- En los cuadros II.5 y II.6 se presenta in-
ción del sector de la vivienda ha sido aún formación sobre los créditos para adqui-
más dinámica que la observada en el con- sición de vivienda ejercidos en el estado
texto nacional en los últimos años. Lo cual de Nuevo León durante la actual adminis-
se confirma por el crecimiento tan impor- tración (2004-2008), así como el avance
tante en el número de financiamientos bimestral durante 2009 y una estimación
ejercidos, ya que se ha logrado pasar de al cierre de este mismo año.
30 mil créditos anuales en 2003 a casi 69
Cuadro II.6 Créditos para adquisición de vivienda en Nuevo León durante 2009*
Gráfica II.5 Créditos otorgados por INFONAVIT en Nuevo León durante 1993-2002
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Durante los 11 años transcurridos en- 2008, se han canalizado más de 213 mil
tre 1993 y 2003, el instituto federal otor- financiamientos para adquirir viviendas
gó 136 mil créditos en el estado, mien- en Nuevo León.5
tras que en tan solo 5 años, de 2004 a
5
Incluye Cofinanciamientos y Apoyo Infonavit.
Infonavit
1% SHF
2% 13%
4%
7% Banca
6% 67%
Fovissste
Fonhapo
Otros organismos
Apoyo/Cofinanciamiento
Fuente: Elaborado por el IVNL con información de INFONAVIT, SHF, ABM, Fovissste, Fonhapo, e Isssteleón
315,000
273,000
263,000
166%
118,600
Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Conafovi, Infonavit, Shf, Abm,
Fovissste, Fonhapo, e Isssteleón
6
Conafovi (hoy Conavi). Necesidades de Vivienda 2001 -2010. Se ha hecho un ajuste a estas proyecciones, dado que los resul-
tados del Conteo de Población y Vivienda 2005, arrojaron un número de hogares inferior al esperado conforme a estas proyec-
ciones.
7
Para estimar este dato, a la cantidad total de créditos otorgados para adquisición de vivienda, se le deduce una estimación de los
créditos conyugales y los destinados a compra de vivienda usada.
86,106
67,680 68,370
315 mil créditos, para que igual número En síntesis, en los últimos seis años, el
de familias adquieran una vivienda. Es- gobierno de Nuevo León ha realizado un
tas cantidades significan que durante el arduo y continuo esfuerzo para fomen-
sexenio, alrededor de una cuarta parte tar el financiamiento y la edificación de
de la población del estado ha tenido ac- vivienda de calidad, lo que ha llevado a
ceso a comprar una vivienda que mejore nuestra entidad a mantener un sólido y
su patrimonio y su calidad de vida. estable liderazgo en materia de vivienda;
tanto en lo que se refiere a la cantidad de
Por todo lo anterior, y gracias a la viviendas construidas como al número
suma de esfuerzos de los organismos de créditos ejercidos.
e instituciones públicas y privadas que
participan en el desarrollo de la vivienda, Como se expondrá más adelante,
así como a la coordinación de los tres Nuevo León también es líder en la aplica-
niveles de gobierno, durante estos años ción de tecnología para la simplificación
Nuevo León ha ostentado un claro lide- y sistematización de trámites; así como
razgo nacional en el otorgamiento de en el diseño innovador de viviendas con
créditos para adquisición de vivienda de orientación hacia la sustentabilidad y la
interés social. Para dimensionar la re- preservación del medio ambiente.
levancia de este logro, cabe mencionar
que Nuevo León es la octava entidad en
tamaño de población 8.
8
El Estado de México, Distrito Federal, Veracruz, Jalisco, Puebla, Guanajuato y Chiapas son las siete entidades que superan a
Nuevo León en número de habitantes. INEGI, Conteo de Población y Vivienda 2005.
Capitulo III
Oferta y demanda de suelo para vivienda
esta figura jurídica se confiere a una ins- rra para llevar a cabo sus proyectos de
titución fiduciaria la responsabilidad de vivienda, sin embargo, gracias a la figura
vigilar el cumplimiento de los fines es- del fideicomiso, pueden otorgar el pre-
pecíficos que se estipulen en el contrato dio como garantía para la obtención de
para el uso de las reservas territoriales. un crédito puente que les permita finan-
ciar la edificación.
El IVNL aporta al fideicomiso deter-
minada superficie de suelo para el de- El programa de fideicomisos ha obte-
sarrollo habitacional y brinda asesoría nido una excelente aceptación por parte
en la tramitología; el desarrollador in- de los promotores inmobiliarios y resul-
mobiliario, por su parte, introduce la ur- tados muy satisfactorios para los com-
banización necesaria, se hace cargo de pradores de las viviendas, debido a la si-
la edificación de las viviendas y lleva a nergia que se genera al unir los recursos
cabo su comercialización. A medida que de los desarrolladores con la conducción
se realiza la individualización de las vi- y gestiones de parte del IVNL.
viendas, el Instituto recupera el valor del
terreno mediante el pago de un porcen- Si bien el concepto no es nuevo en la
taje del precio final. entidad, ya que anteriormente se habían
celebrado convenios similares en otras
El atractivo de este programa ra- dependencias, durante esta administra-
dica en la coincidencia de intereses ción el Instituto de la Vivienda le ha dado
entre las dos partes involucradas. El mayor impulso a este procedimiento y,
Instituto, por un lado, cumple sus pro- sobre todo, ha ejercido la supervisión
pósitos de promover la construcción de necesaria para que se cumplan los obje-
vivienda a bajo costo, dar un uso ade- tivos de cada fideicomiso.
cuado a sus reservas, asegurarse que
los fraccionamientos cumplan con toda Como se desprende de la informa-
la normatividad correspondiente y recu- ción presentada en el cuadro III.1, bajo
perar el valor comercial de sus predios. esta figura se han celebrado 18 con-
Los desarrolladores, por su parte, ade- tratos fiduciarios para desarrollar cer-
más de recibir apoyos en el proceso de ca de 8 mil viviendas en una superficie
tramitación, no requieren invertir en tie- total de 179 hectáreas repartidas en 13
Fuente: IVNL
Paseo de las Torres García PyMM 03-Oct-03 concluido 362 362 100%
rreno, con un área vendible total de 38 mil rres, dentro del cual Fomerrey cedió en
400 m2, para la edificación de igual núme- fideicomiso 362 lotes de terreno par-
ro de viviendas en el Sector “R” del Frac- cialmente urbanizados, con una super-
cionamiento La Alianza, también conoci- ficie promedio de 105 m2 por lote, para
do como Fraccionamiento Puerta del Sol, la edificación de igual número de vivien-
ubicado en el municipio de Monterrey. das con un mínimo de 33 m2 de cons-
trucción y un precio de venta de hasta
La Asociación Gilberto es una orga- 117.06 VSMGDF.
nización sin fines de lucro que tiene en-
tre sus objetivos el de apoyar a las fami- En diciembre de 2004 Fomerrey ce-
lias de menores recursos en la solución de dió al Instituto de la Vivienda los dere-
sus necesidades de vivienda, en particular chos de este fideicomiso y el Instituto se
cuando han sido afectadas por fenómenos hizo cargo de supervisar la urbanización
naturales. Su participación en el fideicomi- del terreno y la construcción de las ca-
so consistió en aportar el trabajo necesa- sas, quedando concluido el fideicomiso
rio para terminar la urbanización y cons- desde el año pasado, al haberse indivi-
trucción de las 415 casas de interés social, dualizado el 100% de las viviendas pro-
mismas que fueron enajenadas al costo yectadas.
de construcción, ya que la Asociación no
busca obtener beneficios económicos en
estos proyectos. III.4 Fideicomisos firmados y
ejecutados, o en proceso de
Este fideicomiso ha cumplido cabal- ejecución, por el IVNL
mente sus fines, ya que en el año 2005 se
concluyó la edificación del 100% de las vi-
En virtud de los beneficios obtenidos,
viendas proyectadas así como su enajena-
durante esta administración el Institu-
ción e individualización.
to de la Vivienda ha promovido nuevos
III.3.3 Fraccionamiento Paseo contratos de fideicomiso poniendo énfa-
de las Torres sis especial en verificar que se cumplan
los objetivos de cada uno de los proyec-
En el municipio de García se locali- tos y en generar ingresos para su ope-
za el Fraccionamiento Paseo de las To- ración. Entre las mejoras que se intro-
9
En el capítulo VI se hablará con detalle del Programa Tu Casa , así como de los logros obtenidos mediante el mismo.
III.4.3 Fraccionamiento Las uso más intensivo del suelo y que con-
Águilas tribuyan a optimizar el aprovechamien-
to de la infraestructura disponible.
Tras cuatro años de trabajo conti- maestro que contempla el uso de sue-
nuo, mediante la labor conjunta de las lo mixto y estará provisto de zonas con
empresas participantes, del Fideicomi- equipamiento e infraestructura, tan-
so Nueva Castilla y del Instituto de la to para el desarrollo habitacional como
Vivienda, hoy se puede informar con sa- para el industrial, comercial y de servi-
tisfacción, que el esfuerzo realizado ha cios.
rendido frutos, ya que actualmente es-
tas tierras están casi totalmente libera- En los años venideros se habrá de pre-
das de impedimentos legales y quedan senciar el resurgimiento de Nueva Casti-
ya disponibles para el desarrollo de pro- lla como una zona habitacional y comer-
yectos de vivienda. cial de amplio potencial y crecimiento,
que contribuirá de manera sobresalien-
Como beneficio social, además de la te a promover un desarrollo urbano sus-
oportunidad que se abre para destrabar tentable, en esta importante región del
el desarrollo de esta zona, el IVNL ob- área conurbada de Monterrey.
tiene en retribución por sus gestiones
52 hectáreas de terreno en esta reser-
va, de la cuales 38 hectáreas se destina- III.6 Proyecto inmobiliario Ejido
rán a uso habitacional y el resto a equi- Hidalgo
pamientos, desarrollo comercial y áreas
verdes. Tras 45 años de gestiones, liti-
Otro magno proyecto de incorpora-
gios y proyectos, se ha logrado el res-
ción de reservas territoriales con visión
cate de esta gran reserva territorial que
de largo plazo es el que ha iniciado el Go-
quedará como un legado de la presente
bierno del Estado con el Ejido de Hidal-
administración de gobierno para el Esta-
go, ubicado en el municipio del mismo
do de Nuevo León.
nombre. En efecto, en octubre del año
2007, el Poder Ejecutivo del Estado fir-
Nueva Castilla representará una
mó un convenio con el respectivo comi-
oferta de alrededor de 30 mil vivien-
sariado ejidal, dando por terminada una
das mediante un proyecto urbano pla-
problemática social y jurídica en esta lo-
neado integralmente con criterios de
calidad que databa de 18 años atrás, con
sustentabilidad, regulado por un plan
lo cual se dio inicio a una nueva etapa de
2,200
2,000
318
52
179
600
1,052
META RESULTADO
Nueva Castilla Ejido Hidalgo Fideicomisos
Tu Casa Fomerrey
Capitulo IV
Simplificación Administrativa
Entre las estrategias que planteaba el Entre las primeras acciones del Ins-
Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 tituto de la Vivienda para contribuir a
se proponía promover alianzas con los la simplificación de trámites, se llevó
gobiernos municipales, las dependen- a cabo el “Programa de Alianza por la
cias estatales, así como con los organis- Vivienda Digna”, mediante la celebra-
mos proveedores de servicios públicos, ción de convenios con:
para simplificar trámites de permi-
sos y licencias para la construcción de
vivienda en el estado y con ello incre- • Los nueve municipios del área me-
mentar la productividad del sector. En tropolitana de Monterrey.
congruencia con esta visión el Instituto
de la Vivienda de Nuevo León estable- • Servicios de Agua y Drenaje de
ció, como uno de los objetivos estratégi- Monterrey.
cos del Programa Sectorial de Vivienda,
la simplificación y homologación de los • Comisión Federal de Electricidad.
trámites de vivienda, con el fin de facili-
tar y agilizar los procesos en la produc- Registro Público de la Propiedad y
ción de infraestructura habitacional. • el Comercio.
Tiempo reducido
222 días (46%)
Tiempo anterior
Tiempo Comprometido 481 días (100%)
259 días (54%)
cada trámite, presenta un flujo de traba- todo esto accediendo mediante el portal
jo que permite la consulta de actualiza- del Gobierno del Estado
ciones sobre el estatus de los proyectos,
Municipio(s)
Internet
Dependencia(s) Desarrollador(es) de Vivienda
Certificado(s)
Sistema de Seguimiento
Portal del Gobierno del Estado a Trámites de Vivienda
Canal Seguro
Fuente: IVNL
continuo en todas las etapas de la trami- en una base de datos. En cuanto a la se-
tología, además de que el sistema per- guridad de la interfaz, se tienen niveles de
mite generar reportes de desempeño, ya acceso de acuerdo al rol de cada usuario,
que la información de horarios de uso, co- lo que garantiza un seguro canal de comu-
locación de comentarios e ingreso de do- nicación y una adecuada confidencialidad
cumentos digitalizados son almacenados de los datos
SISTRAV
Claves confidenciales
para el Acceso Claves confidenciales
para el Acceso
Fuente: IVNL
Simplificación
Administrativa
Homologación en
los procesos
Municipios Desarrolladores
SISTRAV
Trámites en el
desarrollo de
Vivienda
Seguridad
Productividad
Información
Ágil canal de
Integral y
comunicación
consistente
Fuente: IVNL
Los principales beneficios que brin- de donde se usó el sistema y la clave del
da el sistema, tanto a las dependencias usuario.
como a los desarrolladores, son los si-
guientes: Productividad. Con el uso del Sistrav
se reduce considerablemente el tiempo
Facilidad de Uso. El Sistrav es un de atención elevando la productividad
sistema amigable que requiere conoci- en cuanto a horas-hombre se refiere. El
mientos mínimos de computación, su sistema también ofrece la generación de
instalación es sencilla y flexible, ya que estadísticas en tiempo real sobre tiem-
se aloja en un solo servidor y es posible pos de respuesta, volumen de usuarios
configurarlo en muy poco tiempo para atendidos y métricas relacionadas con
realizar varios trámites en cualquier los fraccionamientos autorizados, que
cantidad de dependencias. Asimismo, permitirán realizar mejoras en los pro-
gracias a su diseño es un sistema de fá- cesos de autorización.
cil integración que puede intercalarse
con y/o desde otros sistemas indepen- Otra característica del Sistrav es su
dientemente de la arquitectura que ellos escalabilidad, que facilita su crecimiento
presenten, además de que, al tener in- y la flexibilidad para adaptarse a modifi-
formación consolidada en el sistema, fa- caciones en flujos, requisitos e informa-
cilita la reducción de tiempos y evita la ción requerida. La inversión para la im-
repetición de capturas de información. plementación del sistema por parte de
las dependencias y municipios es nula,
Seguridad. El Sistema se apoya en ya que el Instituto al instalar el Sistrav,
la infraestructura de seguridad infor- entrega un equipo personal de cómputo
mática del Portal de Gobierno del Es- completo y un escáner de documentos
tado y su acceso se realiza por medio que brindan en su conjunto el punto de
de una contraseña personal, lo que per- acceso al sistema.
mite restringir el nivel de permisos de
uso y/o modificación de la información. Simplificación administrativa. La di-
Adicionalmente, se preserva el historial gitalización de documentos da lugar a la
de cada usuario, registrando las activi- generación de expedientes electrónicos
dades realizadas, horarios, equipo des- que permiten su consulta en cualquier
Capitulo V
Enfoque de Sustentabilidad
10
El resto de los gases son: óxido nitroso (N2O); gas metano (CH4) y otros contaminantes industriales como: Hidrofluorocarbo-
nos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6).
11
Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, capitulo 5 “Por un desarrollo ordenado y sustentable”, p. 118.
Rizoma: Revista de Cultura Urbana, Agencia para la Planeación del Desarrollo Urbano de N. L (APDUNL); No. 10, p.23. Oct-Dic.
12
2008.
FRACCIONAMIENTO ViDA
VIVIENDA DE DISEÑO AMBIENTAL
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Aspectos físicos:
• Se ofrecieron cuatro prototipos de
vivienda derivados de un análisis de-
• El fraccionamiento ViDA se desa- tallado en cuanto a los movimientos
rrolló en el municipio de General solares (aprovechar al máximo la ilu-
Escobedo en un predio de una hec- minación natural), vientos predomi-
tárea, lo constituyen 58 viviendas de nantes en el área, factores térmicos
64 metros cuadrados de construc- de los materiales, ubicación de ven-
ción en terrenos de 90 metros cua- tanas y consumo energético y agua.
drados.
Fuente: IVNL
*/Mulch, material orgánico hecho a base de ramas trituradas y tratadas con agua para crear una colchoneta orgánica que permite
la absorción de agua al subsuelo, no irradia calor y protege a los niños al reducir el impacto de caídas
13
A precios de abril de 2007
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Tecnovivienda terminada
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Ubicación
Ca del Proyecto “Las Anacuas”, Santa Catarina, N.L.
rret
era
a Sal
tillo
Av
.M
an
ue
lO
rd
oñ
ez
Fuente: IVNL
Aspectos físicos
• 5 cajones de estacionamiento por
edificio.
• Consta de 14 edificios con 5 depar-
tamentos en cada uno, lo que da un
• 1 cajón para visitantes por edificio.
total de 70 viviendas.
Fuente: IVNL
1
Paseo de los Girasoles
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Accesibilidad
• Instalación de lavabo a 75cm.
2 2 3
1 1
1
1
Área de
Ampliación
1
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Capitulo VI
Vivienda para los que menos tienen
9.9 28
7.2
5.9
3.6
2000 2005
14
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
15
Coneval, Los mapas de pobreza en México, 2007
Fuente: IVNL .
Pobreza Patrimonial
Porcentaje de Habitantes Variación
Región
Pobreza
2000 2005
Fuente: IVNL
Con el fin de reducir la situación de po- dito para la Vivienda “Tu Casa” opera-
breza patrimonial de los nuevoleoneses, do por el Fonhapo, el cual tiene como
el Instituto de la Vivienda ha realizado propósito otorgar subsidios federales
importantes esfuerzos de coordinación para edificar, adquirir, ampliar o mejorar
con instancias federales y municipales a vivienda urbana y rural a familias con in-
fin de hacer llegar a la población de me- gresos menores a 3 salarios mínimos.
nor capacidad económica, los beneficios
del programa de Ahorro, Subsidio y Cré-
16
Fondo Nacional de Habitaciones Populares
17
Comisión nacional de Vivienda
A través del programa “Tu Casa”, en de los 167 millones de pesos. La cober-
el período 2004-2008, el IVNL gestio- tura de estas actividades fue en 43 de
nó la ejecución de 9,768 acciones, con los 51 municipios que integran el estado,
una inversión total superior a los 377 donde 41, 025 neoleoneses tuvieron la
millones de pesos, que incluyen la cap- oportunidad de acceder a una vivienda
tación de subsidios federales del orden de mejor calidad.
18,000 18,000
16,000 16,000
14,000 14,000
12,000 12,000
10,000 10,000
8,000 8,000
6,000 6,000
4,000 4,000
2,000 2,000
0 0
1/ Incluye 18 UBV’S ejecutadas por el municipio de Monterrey, 2/Acciones ejecutadas por Sedesol. 3/
Incluye 25 UBV’S ejecutadas por el municipio de Monterrey, 4/Acciones ejecutadas por Fomerrey.
VI.2.1.1 La Alianza
ALIANZA
Arboledas de San Bernabé, Balcones de San Bernabé, Hacienda San Bernabé, Misión de San Bernabé, Prados de San Bernabé y
18
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
Fuente: IVNL
La segunda etapa de Alianza Real, programa “Tu Casa” en las dos seccio-
que constará de 368 unidades básicas nes de Alianza Real es de 1,391 viviendas
de vivienda, se inicia en 2008 y actual- que darán alojamiento a cerca de 6,000
mente se encuentra en desarrollo. El personas y en las cuales se realiza una
fraccionamiento también incluye 730 inversión total de aproximadamente 130
viviendas económicas de 39.86 m2 las millones de pesos.
cuales se ejecutan por medio de un fi- Este proyecto, además de contribuir
deicomiso y no forman parte del progra- a solucionar las necesidades de vivienda
ma de subsidio. El total de acciones del de un número importante de familias,
Fuente: IVNL
En el área rural del estado existen co- población a mejorar su situación habi-
munidades que viven en condiciones de tacional, en el año 2007 el Instituto de
elevada marginación, lo cual se mani- la Vivienda de Nuevo León gestionó su
fiesta en precarias condiciones de sus participación en el programa “Vivienda
viviendas. Con el fin de apoyar a esta Rural” auspiciado por el Fonhapo, el
Capitulo VII
Conclusión: Logros y retos futuros
Seis años de trabajo en favor de Esta meta quedó rebasada desde fi-
Nuevo León, de buscar soluciones a la nales del 2008 y se estima concluir el
problemática habitacional de nuestro período con un total de 315 mil créditos,
estado, de logros y liderazgo en el área cifra que supera en 166% a los coloca-
de vivienda, nos permiten afirmar con dos en la administración previa, y signi-
satisfacción que se han cumplido con fica que por cada vivienda adquirida en
creces las principales metas asentadas el período 1997 – 2003, en este sexenio
en el Programa Sectorial de Vivienda se compraron 2.66 viviendas.
2003 – 2009, que Nuevo León ha hecho
avances muy significativos para resolver Aunque no se cuenta con informa-
las carencias que se visualizaron al ini- ción suficiente para estimar de una ma-
cio de la administración, y que hoy, esta nera confiable el rezago habitacional a
entidad que se ha caracterizado por su la fecha, es muy claro que la cantidad de
inventiva y su pujanza, se encuentra en financiamientos superó por amplio mar-
óptimas condiciones para enfrentar los gen al incremento en las necesidades,
desafíos del futuro en materia de desa- lo cual permite asegurar que en el lap-
rrollo habitacional. so 2003 – 2009 el déficit cuantitativo de
vivienda registró un importante descenso.
Capitulo VIII
Sección de Apéndices y Bibliografía
I. Antecedentes
Gráfica II.1 Municipios con mayor rezago habitacional por componente en 2000
Gráfica II.2 Municipios con menor rezago habitacional por componente en 2000
Gráfica II.5 Créditos otorgados por Infonavit en Nuevo León durante 1993-2002
V. Enfoque de sustentabilidad
Gráfica VI.2 Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para vivienda “Tu Casa”
I. Antecedentes
V. Enfoque de sustentabilidad
Cuadro VI.1 Situación de pobreza patrimonial en las regiones de Nuevo León 2000-
2005
Cuadro VI.2 Acciones del programa “Tu Casa” en Nuevo León, 2004-2008
VII. Conclusión: Logros y retos futuros
Gobierno del Estado de Nuevo León, (2004). Plan Estatal de Desarrollo 2004 –
2009.
Gobierno del Estado de Nuevo León, (2004). Programa Sectorial de Vivienda y Regu-
larización de la Tenencia de la Tierra 2004-2009.
Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, (2000). Programa
de Ciudades Sustentables, p. 2-12.
Rizoma (Oct.-Dic. 2008): Revista de Cultura Urbana, Agencia para la Planeación del
Desarrollo Urbano de N. L (APDUNL); No. 10, pp.23.
www.conavi.gob.mx
www.conapo.gob.mx
www.fonhapo.gob.mx
www.inegi.org.mx
www.infonavit.org.mx
www.nl.gob.mx
www.sedesol.gob.mx
www.shf.gob.mx
www.unchs.org
ANEXO 1
“Anteproyecto de objetivos, estrategias y
líneas de acción para el programa secto-
rial de vivienda 2009-2015”
Estrategia 1.1 Vincular la planeación del desarrollo urbano con los programas de
vivienda, con la finalidad de propiciar un crecimiento del AMM ordenado y sustentable
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
Estrategia 2.1. Promover la regeneración de los centros urbanos y otras áreas deterio-
radas o en desuso, en los municipios del AMM
Líneas de Acción:
Estrategia 2.2 Promover desarrollos habitacionales integrales que cuenten con equi-
pamientos de educación, salud y esparcimiento, así como conectividad y transporte
público eficiente.
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
2.3.1 Proponer cambios a la legislación en materia inquilinaria, de manera
que los juicios en caso de conflicto sean más expeditos, para reactivar la cons-
trucción y el uso de vivienda de renta.
2.3.2 Promover entre los municipios del AMM el otorgamiento de incen-
Líneas de Acción:
Estrategia 3.2 Propiciar las condiciones para que N.L. atraiga el mayor número posible
de créditos hipotecarios, tanto de organismos públicos como de las entidades priva-
das.
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
4.2.1 Identificar las tierras de origen ejidal que puedan ser susceptibles de
urbanización.
4.2.2 Promover la regularización de la propiedad en ejidos estratégicos para
el desarrollo urbano del AMM
4.2.3 Ejercer el derecho de tanto para la incorporación de ejidos al desarrollo
de vivienda.
Estrategia 4.3 Fortalecer las reservas territoriales del Gobierno del Estado
Líneas de Acción:
4.3.1 Detectar reservas con vocación de vivienda que existan dentro de los
organismos públicos del Gobierno Estatal y Federal.
4.3.2 Establecer mecanismos financieros que permitan al propio Instituto la
adquisición directa de reservas.
4.3.3 Aprovechar el Programa Hábitat de SEDESOL para la obtención de
recursos federales en la adquisición de tierras.
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
Líneas de Acción:
6.2.1 Fortalecer los programas “Crece Tu Casa” y “Mejora tu Casa” para ex-
tender su cobertura a las principales zonas del área metropolitana.
6.2.2 Gestionar la canalización de subsidios del programa “Esta es Tu Casa”
para complementar y potenciar los créditos otorgados por el IVNL mediante
estos programas.
6.2.3 Complementar estos programas financieros con asesoría y capacita-
ción para el uso de materiales adecuados y económicos que mejoren el apro-
vechamiento de los recursos.
Líneas de Acción: