PMGIRS Araraquara 2013 v2

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA DEPARTAMENTO AUTNOMO DE GUA E ESGOTOS
Plano Municipal de Saneamento Bsico

Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
Araraquara, SP 2013
Ficha Catalogrfica
Araraquara. Prefeitura Municipal de Araraquara. Departamento Autnomo de gua e Esgotos. Plano municipal de saneamento bsico / Departamento Autnomo de gua e Esgotos. Araraquara, SP: Prefeitura Municipal de Araraquara, 2013. 371 p. : il.
Bibliografia: p. 291 I. Planejamento urbano. II. Saneamento. III. Anexos. IV. Ttulo. CDU 332.021:628 (036)
A Comisso de Estudos e Implantao do Plano Municipal de Saneamento Bsico, constituda atravs da Portaria n 21.785, de 18 de setembro de 2012, pelo Prefeito Municipal de Araraquara, Exmo. Sr. Marcelo Fortes Barbieri, vem apresentar o resultado de seu trabalho de anlise, reviso e apresentao de propostas que passam a integrar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS), requisito da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) (Lei Federal n 12.305 de 02/08/2010) e seu decreto regulamentador (Decreto 7.404 de 23/12/2010), assim como da Lei Federal n 11.445 de 05/01/2007 (Lei do Saneamento) e do decreto 7.404 que a regulamentou em 21/06/2010. A empresa Servios de Engenharia Consultiva Ltda. (Serec), contratada pelo Departamento Autnomo de gua e Esgotos (Daae) de Araraquara (contrato n 1.871/2010) elaborou o Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) de Araraquara, composto pelos planos setoriais de: Abastecimento de gua potvel; Esgoto sanitrio; Drenagem e manejo de guas pluviais; Limpeza urbana e manejo de resduos slidos. O contedo a seguir refere-se ao PMGIRS originado da reviso do diagnstico da Serec para Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos e que contempla simultaneamente a Lei de Saneamento e a PNRS, atendendo individual e complementarmente as diretrizes de ambos os instrumentos legais. Como forma de referendar o PMGIRS prope-se sua apresentao ao Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (Comdema), para cincia, anlise e sugestes; a realizao de audincia pblica, com a participao da sociedade civil e posterior envio Cmara Municipal, para que, a partir da, o PMGIRS passe formatao de Projeto de Lei e finalmente seja encaminhado para aprovao pelo Poder Executivo. A implantao do Plano dar-se- dentro de uma agenda que obedea ao cronograma de metas nele previstas.
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INTRODUO ...................................................................................................................... 27 1.
1.1. 1.2.
CARACTERIZAO DO MUNICPIO................................................................................ 31
Histrico ........................................................................................................................................... 31 Localizao....................................................................................................................................... 32
1.3. Aspectos Scioeconmicos................................................................................................................ 33 1.3.1. Infraestrutura urbana ..................................................................................................................... 33 1.3.2. Geografia ...................................................................................................................................... 34 1.3.3. Principais Bairros .......................................................................................................................... 35 1.3.4. Ensino........................................................................................................................................... 36 1.3.5. Clima ............................................................................................................................................ 36 1.3.6. Demografia ................................................................................................................................... 36 1.3.7. Hidrografia.................................................................................................................................... 37
2. 3.
3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
SNTESE DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL ............................................................... 41 INSTRUMENTOS LEGAIS ............................................................................................... 47

Lei de Parceria Pblico-Privada n 11.079/2004.............................................................................. 48 Lei dos Consrcios Pblicos n 11.107/2005 .................................................................................... 49 Lei do Saneamento Bsico n 11.445/2007 ....................................................................................... 50 Lei do Estatuto da Cidade n 10.257/2001 ....................................................................................... 51
4.
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS NO BRASIL (PNRS) .................................. 55

Dos Instrumentos ............................................................................................................................. 55 Das Diretrizes ................................................................................................................................... 56 Dos Arranjos Institucionais ............................................................................................................. 57 Dos Mecanismos de Financiamento ................................................................................................. 58 Das Proibies .................................................................................................................................. 58 Consideraes: PNRS e Sociedade ................................................................................................... 59
5.
PLANOS MUNICIPAIS DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS ........................ 63
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6.
SNTESE ANALTICA DA QUANTIDADE COLETADA DE RESDUOS SLIDOS QUANTO A SUA ORIGEM .............................................................................................. 67 SNTESE ANALTICA DAS RESPONSABILIDADES DOS GERADORES DE RESDUOS SLIDOS........................................................................................................................ 71 ORGANOGRAMA DA ESTRUTURA MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS ...................................................................................................... 75 PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS (PMGIRS) DE ARARAQUARA-SP ......................................................................................................... 79
Metodologia ...................................................................................................................................... 80
7.
8.
9.
9.1.
9.2. Tpicos Comuns aos Resduos do PMGIRS .................................................................................... 81 9.2.1. Diretrizes e Metas ......................................................................................................................... 81 9.2.2. Metas ............................................................................................................................................ 83 9.2.3. Arranjos Institucionais................................................................................................................... 84 9.2.4. Instrumentos Legais ...................................................................................................................... 84 9.2.5. Mecanismos de Financiamento ...................................................................................................... 84 9.2.6. Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social .............................................................................. 85 9.2.7. Proibies ..................................................................................................................................... 85 9.3. Ncleo Permanente de Apoio Gesto Integrada de Resduos Slidos (NPAGIRS) ...................... 85 9.3.1. Composio do NPAGIRS ............................................................................................................ 85 9.3.2. Representatividade ........................................................................................................................ 86 9.3.3. Atribuies.................................................................................................................................... 86 9.4. RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES (RSD) ............................................................................ 88 9.4.1. Diagnstico ................................................................................................................................... 88 9.4.2. Diretrizes e Metas ....................................................................................................................... 101 9.4.3. Arranjos institucionais ................................................................................................................. 107 9.4.4. Instrumentos legais...................................................................................................................... 107 9.4.5. Mecanismos de financiamento ..................................................................................................... 108 9.4.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social .............................................................................. 108 9.4.7. Proibies ................................................................................................................................... 108 9.5. COLETA SELETIVA E RECICLAGEM ..................................................................................... 109 9.5.1. Diagnstico ................................................................................................................................. 109 9.5.2. Diretrizes e Metas ....................................................................................................................... 121 9.5.3. Arranjos institucionais ................................................................................................................. 124 9.5.4. Instrumentos legais...................................................................................................................... 125 9.5.5. Mecanismos de financiamento ..................................................................................................... 125 9.5.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social .............................................................................. 125 9.5.7. Proibies ................................................................................................................................... 126 9.6. RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL (RCC) ........................................................................... 127 9.6.1. Diagnstico ................................................................................................................................. 127 9.6.2. Diretrizes e Metas ....................................................................................................................... 143 9.6.3. Arranjos institucionais ................................................................................................................. 146 9.6.4. Instrumentos legais...................................................................................................................... 147 9.6.5. Mecanismos de financiamento ..................................................................................................... 147 9.6.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social .............................................................................. 147 9.6.7. Proibies ................................................................................................................................... 148
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9.7. RESDUOS DE SERVIOS DE SADE (RSS)............................................................................ 149 9.7.1. Diagnstico ................................................................................................................................. 152 9.7.2. Diretrizes e Metas ....................................................................................................................... 158 9.7.3. Arranjos institucionais ................................................................................................................. 161 9.7.4. Instrumentos legais...................................................................................................................... 162 9.7.5. Mecanismos de financiamento ..................................................................................................... 162 9.7.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social .............................................................................. 163 9.7.7. Proibies ................................................................................................................................... 163 9.8. RESDUOS DE LIMPEZA URBANA........................................................................................... 164 9.8.1. Diagnstico ................................................................................................................................. 164 9.8.2. Diretrizes e Metas ....................................................................................................................... 170 9.8.3. Arranjos institucionais ................................................................................................................. 173 9.8.4. Instrumentos legais...................................................................................................................... 173 9.8.5. Mecanismos de financiamento ..................................................................................................... 173 9.8.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social .............................................................................. 174 9.8.7. Proibies ................................................................................................................................... 174 9.9. RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES ....................................................................... 175 9.9.1. Diagnstico ................................................................................................................................. 175 9.9.2. Diretrizes e Metas ....................................................................................................................... 178 9.9.3. Arranjos institucionais ................................................................................................................. 180 9.9.4. Instrumentos legais...................................................................................................................... 180 9.9.5. Fiscalizao e instrumentos de controle social .............................................................................. 181 9.10. RESDUOS DE MINERAO ..................................................................................................... 182 9.10.1. Diagnstico ............................................................................................................................ 182 9.10.2. Diretrizes e Metas ................................................................................................................... 184 9.10.3. Arranjos institucionais ............................................................................................................ 185 9.10.4. Instrumentos legais ................................................................................................................. 185 9.10.5. Mecanismos de financiamento ................................................................................................ 186 9.10.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social ......................................................................... 186 9.10.7. Proibies ............................................................................................................................... 186 9.11. RESDUOS DE SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL .................................................... 187 9.11.1. Diagnstico ............................................................................................................................ 187 9.11.2. Diretrizes e Metas ................................................................................................................... 206 9.11.3. Arranjos institucionais ............................................................................................................ 207 9.11.4. Instrumentos legais ................................................................................................................. 207 9.11.5. Fiscalizao e instrumentos de controle social ......................................................................... 207 9.11.6. Proibies ............................................................................................................................... 207 9.12. RESDUOS INDUSTRIAIS (RI) ................................................................................................... 208 9.12.1. Diagnstico ............................................................................................................................ 208 9.12.2. Diretrizes e Metas ................................................................................................................... 210 9.12.3. Arranjos institucionais ............................................................................................................ 211 9.12.4. Instrumentos legais ................................................................................................................. 211 9.12.5. Fiscalizao e instrumentos de controle social ......................................................................... 212 9.12.6. Proibies ............................................................................................................................... 212 9.13. RESDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIOS..................................................................................................................................... 213 9.13.1. Diagnstico ............................................................................................................................ 213 9.13.2. Diretrizes e Metas ................................................................................................................... 215 9.13.3. Arranjos institucionais ............................................................................................................ 217 9.13.4. Instrumentos legais ................................................................................................................. 217 9.13.5. Mecanismos de financiamento ................................................................................................ 217 9.13.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social ......................................................................... 217
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9.13.7.
Proibies ............................................................................................................................... 218
9.14. RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO ................................. 219 9.14.1. Diagnstico ............................................................................................................................ 219 9.14.2. Diretrizes e Metas ................................................................................................................... 230 9.14.3. Arranjos institucionais ............................................................................................................ 231 9.14.4. Instrumentos legais ................................................................................................................. 231 9.14.5. Mecanismos de financiamento ................................................................................................ 231 9.14.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social ......................................................................... 231 9.14.7. Proibies ............................................................................................................................... 232 9.15. RESDUOS AGROSSILVOPASTORIS ....................................................................................... 233 9.15.1. Diagnstico ............................................................................................................................ 233 9.15.2. Diretrizes e Metas ................................................................................................................... 237 9.15.3. Arranjos institucionais ............................................................................................................ 238 9.15.4. Instrumentos legais ................................................................................................................. 238 9.15.5. Mecanismos de financiamento ................................................................................................ 238 9.15.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social ......................................................................... 238
10. IDENTIFICAO DE REA PARA DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA DOS REJEITOS ......................................................................................... 243
10.1. Diretrizes e Metas .......................................................................................................................... 244 10.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) ........................................................ 244 10.1.2. Metas ..................................................................................................................................... 246 10.2. Proibies ....................................................................................................................................... 246
11. SEQUNCIA RECOMENDADA PARA GESTO E GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS EM ARARAQUARA-SP .................................................................................. 248
11.1. Sequncia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos em Araraquara-SP............................................................................................................................... 249 Estratgia para gesto e gerenciamento integrado dos resduos domiciliares em Araraquara-SP............................................................................................................................... 250 Procedimento recomendado para no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e recuperao energtica dos resduos domiciliares coleta seletiva e coleta diferenciada de Araraquara-SP............................................................................................................................... 251 Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento dos resduos da coleta diferenciada resduos compostveis de Araraquara-SP ............................................................................... 252 Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos RCC de Araraquara-SP............................................................................................................................... 253 Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos RSS de AraraquaraSP ................................................................................................................................................... 254 Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos de limpeza urbana poda e capina de Araraquara-SP ................................................................................ 255 Sequncia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos RI em AraraquaraSP ................................................................................................................................................... 256
11.2.
11.3.
11.4.
11.5.
11.6.
11.7.
11.8.
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11.9.
Sequncia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos agrossilvopastoris embalagens de agrotxicos em Araraquara-SP ......................................... 257
12. PLANO DE METAS DE ACORDO COM O PLANO NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS.... 261
12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6. 12.7. Resduos slidos urbanos (RSU) .................................................................................................... 261 Resduos de servios de sade (RSS).............................................................................................. 262 Resduos de servios de transportes ............................................................................................... 263 Resduos industriais (RI)................................................................................................................ 264 Resduos Agrossilvopastoris........................................................................................................... 265 Resduos de minerao................................................................................................................... 265 Resduos da construo civil (RCC) .............................................................................................. 266
13. LOCALIZAO DO CONTEDO MNIMO DO PMGIRS DE ARARAQUARA-SP ............... 271 14. SNTESE DAS LEIS, DECRETOS E RESOLUES CONTIDAS NO PLANO MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS DE ARARAQUARA-SP ............................................................. 277 15. GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS DE ACORDO COM O ESTABELECIDO PELA PNRS ........................................................................................................................... 285 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 291
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ANEXO I. ANEXO II.
ROTEIRO PARA CARACTERIZAO FSICA DOS RESDUOS DOMICILIARES .... 299 ROTEIRO PARA CARACTERIZAO FSICA DOS RESDUOS DE SERVIOS DE SADE ........................................................................................................... 307
Consideraes sobre Resduos de Servios de Sade ............................................................................. 307 Classificao dos RSS ...................................................................................................................... 312 Periculosidade dos RSS .................................................................................................................... 315 Gerao dos RSS ............................................................................................................................. 316 Caracterizao dos RSS.................................................................................................................... 316 Referncias Bibliogrficas................................................................................................................ 317
ANEXO III.
RELAO DAS EMPRESAS COM PROCESSO DE LICENCIAMENTO .................. 319
ANEXO IV. RELAO DE LICENCIAMENTOS DOS EMPREENDIMENTOS DA ESTAO DE TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS .......................................................... 321 ANEXO V. RELATRIO DE INVESTIGAO DETALHADA DO ATERRO DE RSD ENCERRADO .................................................................................................. 323 ANEXO VI. MAPA SETORES DA COLETA REGULAR ....................................................... 325 ANEXO VII. MAPA SETORES DA COLETA SELETIVA E TABELAS COM DADOS SOBRE A COLETA SELETIVA .......................................................................................... 327 ANEXO VIII. MAPA PEVS PONTOS DE ENTREGA DE VOLUMOSOS............................... 329 ANEXO IX. MAPA SETORES DE VARRIO ................................................................... 331
ANEXO X. ESTUDO PARA A INSTITUIO DA TARIFA DE TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS (TRS) .............................................................. 333
Da necessidade e legalidade da cobrana pelos Servios de Saneamento............................................... 333 Inadequao da TPCMA frente atual Legislao ............................................................................ 334 Anlise das Formas de Cobrana ........................................................................................................... 337 Servios Pblicos Gerais .................................................................................................................. 337 Servios Pblicos Especficos .......................................................................................................... 337 Servios Resduos Slidos ................................................................................................................ 337 Formas de Remunerao .................................................................................................................. 337 Limpeza e conservao de vias e logradouros pblicos ..................................................................... 338 Coleta domiciliar.............................................................................................................................. 338 Tratamento e Disposio Final ......................................................................................................... 339 Base de Clculo ............................................................................................................................... 339 Introduo ao conceito da Relao do Consumo de gua com Gerao de Resduos Slidos............... 340 Apurao dos Custos de Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos pelo DAAE ................... 343 Proposta ........................................................................................................................................... 346
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ANEXO XI.
PROPOSTA DE PLANEJAMENTO DE ATIVIDADES DA GERNCIA DE POLTICAS PARA EDUCAO AMBIENTAL DA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE ........................................................................................... 347
ANEXO XII. OFICINAS PROGRAMADAS PELA GPEA-SMMA PARA 2013 ........................... 349 ANEXO XIII. FOLDERS TEMTICOS UTILIZADOS NOS PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL ................................................................................................... 351 ANEXO XIV. ORGANIZAO DE COOPERATIVAS EM REDE PARA VENDA DE RECICLVEIS .................................................................................................. 353
A organizao em rede ............................................................................................................................ 353 Objetivo do Comit Anastcia .......................................................................................................... 357
ANEXO XV. LEGISLAO MUNICIPAL ............................................................................... 359 ANEXO XVI. ESTRUTURA DA REDE MUNICIPAL DE SADE ............................................... 365 ANEXO XVII. MAPA DE CONCESSES DE USO DOS RECURSOS NATURAIS ......................... 369 ANEXO XVIII. PERFIL SOCIOMTRICO DOS CATADORES AUTNOMOS DE ARARAQUARA............................................................................................... 371
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Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9
O Municpio de Araraquara no Estado de So Paulo........................................... 32 Mapa do Brasil, com suas respectivas regies (ABRELPE, 2013) ......................... 41 Sntese analtica da quantidade coletada de resduos slidos quanto a sua origem ............................................................................................................... 67 Sntese analtica das responsabilidades dos geradores de resduos slidos ........ 71 Organograma da estrutura municipal de gesto integrada de resduos slidos ............................................................................................................... 75 Sacos pretos com poda e capina ........................................................................ 91 Material proveniente de oficina mecnica ......................................................... 92 Galo de produtos qumicos .............................................................................. 92 Quantidade significativa de sacolinhas plsticas ................................................ 92
Figura 10 Caracterizao fsica dos resduos domiciliares de Araraquara-SP ...................... 94 Figura 11 Vista da estao de transbordo de RSD .............................................................. 96 Figura 12 Aterro da CGR em Guatapar (GOOGLE EARTH, 2013) ....................................... 97 Figura 13 Estao de Transbordo, Aterro Encerrado e rea indeferida para implantao do Novo Aterro Sanitrio (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) ....... 98 Figura 14 Aterro Controlado (Encerrado) .......................................................................... 99 Figura 15 Camada de selamento e flares do Aterro Controlado (Encerrado)...................... 99 Figura 16 Fluxograma Resduos Domiciliares ................................................................ 100 Figura 17 Mapa de localizao dos bairros participantes do projeto piloto de coleta seletiva no municpio de Araraquara, SP .......................................................... 111 Figura 18 rea ocupada pela central de triagem (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) .......... 116 Figura 19 Vista da central de triagem .............................................................................. 116 Figura 20 Separao dos reciclveis por catadores nas esteiras ....................................... 116 Figura 21 Ptio de armazenamento temporrio de reciclveis ........................................ 117 Figura 22 Materiais considerados como rejeitos pela triagem ......................................... 117 Figura 23 Fluxograma Coleta Seletiva ........................................................................... 118 Figura 24 Fluxograma Tratamento e disposio final do EPS ......................................... 119 Figura 25 PEV Jd. So Gabriel .......................................................................................... 128 Figura 26 Totem informativo do PEV Pontos de Entrega de Volumosos Santa Lcia... 129 Figura 27 reas de destinao final de RCC (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) ............. 136
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Figura 28 Vista da Usina de RCC da Morada Ambiental ................................................... 136 Figura 29 Agregado reciclado produzido na Usina de RCC da Morada Ambiental ............ 136 Figura 30 Fluxograma Recebimento e triagem de RCC pelo Daae ................................. 137 Figura 31 Fluxograma Resduos de massa verde ........................................................... 138 Figura 32 Fluxograma Resduos volumosos ................................................................... 139 Figura 33 Fluxograma Destinao final de RCC ............................................................. 140 Figura 34 rea da Estao de Transbordo de RSS (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) .... 155 Figura 35 Contineres plsticos de armazenamento de RSS ............................................ 155 Figura 36 Abrigo de armazenamento temporrio de RSS................................................. 155 Figura 37 Central de Tratamento de RSS temporariamente desativa ............................... 156 Figura 38 Incinerador desativado temporariamente........................................................ 156 Figura 39 Fluxograma - Resduos de Servios de Sade ................................................... 157 Figura 40 PEV situado no Terminal Rodovirio Intermunicipal de Araraquara-SP ............ 175 Figura 41 Obstruo de redes e poos de visita por resduos de leo (SABESP, 2011) ..... 188 Figura 42 Embalagens plsticas para armazenamento de recipientes com leo e gorduras vegetais ............................................................................................ 189 Figura 43 Etiqueta existente nas embalagens .................................................................. 189 Figura 44 Coleta das embalagens de leo dos estabelecimentos geradores (CENTRO UNIVERSITRIO DE ARARAQUARA, 2011) ........................................................ 190 Figura 45 Fluxograma leos de Cozinha Ps Uso .......................................................... 191 Figura 46 Local de armazenamento provisrio dos REEE (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) ..................................................................................................... 194 Figura 47 Fluxograma de gerenciamento de recepo, triagem e destinao final de resduos eletroeletrnicos ............................................................................... 196 Figura 48 Local de tratamento e armazenamento de lmpadas fluorescentes (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) ................................................................. 197 Figura 49 Equipamento de tratamento de lmpadas fluorescentes ................................. 198 Figura 50 Fluxograma Recebimento e destinao final de lmpadas mercuriais ........... 199 Figura 51 Local de armazenamento de pneus inservveis (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) ..................................................................................................... 200 Figura 52 Baias cobertas para armazenamento de pneus inservveis ............................... 201 Figura 53 Fluxograma Pneus inservveis para rodagem ................................................. 203 Figura 54 Fluxograma Vidros especiais ......................................................................... 205 Figura 55 ETA-Fonte (GOOGLE EARTH, 2013) .................................................................. 219
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Figura 56 ETA-Paiol (GOOGLE EARTH, 2013) .................................................................... 222 Figura 57 ETA-Paiol (GOOGLE EARTH, 2013) .................................................................... 223 Figura 58 ETE-Bueno (GOOGLE EARTH, 2013) .................................................................. 225 Figura 59 ETR- Estao de Tratamento de Resduos Slidos (GOOGLE EARTH, 2013) ....... 226 Figura 60 Aterro Sanitrio da CGR-Guatapar ................................................................. 228 Figura 61 Mapa do Zoneamento Ambiental (PLANO DIRETOR MUNICIPAL) ..................... 243 Figura 62 Mapa do Plano de Estratgias de Produo da Cidade (PAR) (PLANO DIRETOR MUNICIPAL) ...................................................................................... 244
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Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4
Custos do manejo dos resduos domiciliares com terceiros .............................. 100 Evoluo das quantidades coletadas de reciclveis .......................................... 113 Caracterizao fsica dos resduos da coleta seletiva ........................................ 115 Caracterizao fsica das embalagens de agrotxicos ....................................... 235
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Quadro 1 Dados sobre o Brasil (IBGE, 2010) ...................................................................... 41 Quadro 2 Gerao diria de resduos slidos urbanos (RSU) no Brasil em 2012 (ABRELPE, 2013) ................................................................................................ 42 Quadro 3 Quantidade coletada de resduos da construo civil (RCC) no Brasil (ABRELPE, 2013) ................................................................................................ 42 Quadro 4 Quantidade coletada de resduos de servios de sade (RSS) no Brasil (ABRELPE, 2013) ................................................................................................ 42 Quadro 5 Comparativo de resduos no Brasil, na Regio Sudeste e no Municpio de Araraquara ........................................................................................................ 43 Quadro 6 Localizao dos contineres para resduos domiciliares e respectivas quantidades ....................................................................................................... 89 Quadro 7 Resumo da gesto dos resduos domiciliares de Araraquara-SP ....................... 101 Quadro 8 Quantidade de material triado e vendido ........................................................ 114 Quadro 9 Resumo da de coleta seletiva em Araraquara-SP ............................................. 121 Quadro 10 Resumo da gesto e gerenciamento dos RCC em Araraquara-SP ..................... 142 Quadro 11 Grupos dos RSS e seus constituintes (BRASIL, 2004a; BRASIL; 2005b) .............. 151 Quadro 12 Resumo da gesto e gerenciamento dos RSS ................................................... 158 Quadro 13 Relao de feiras-livres .................................................................................... 166 Quadro 14 Resumo da gesto e gerenciamento dos resduos de limpeza urbana em Araraquara-SP.................................................................................................. 170 Quadro 15 Resumo da gesto e gerenciamento dos resduos de servios de transportes de Araraquara-SP .......................................................................... 178 Quadro 16 Potenciais geradores de resduos de minerao .............................................. 183 Quadro 17 Resumo da gesto e gerenciamento dos resduos de minerao em Araraquara-SP.................................................................................................. 184 Quadro 18 Resumo da gesto dos RI de Araraquara-SP ..................................................... 210 Quadro 19 Resumo da gesto de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios de Araraquara-SP ....................................................... 215 Quadro 20 Resumo da gesto de resduos dos servios pblicos de saneamento bsico em Araraquara-SP ............................................................................................ 229 Quadro 21 Resumo da gesto de resduos agrossilvopastoris ............................................ 237 Quadro 22 Contedo mnimo do plano e sua localizao do cumprimento ....................... 273
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Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Tabela 4 Tabela 5 Tabela 6 Tabela 7 Tabela 8 Tabela 9
Quantidades de coletadas de RSD ...................................................................... 90 Amostragem para caracterizao fsica dos RSD ................................................ 91 Resultados da caracterizao fsica dos RSD de Araraquara-SP .......................... 93 Teor de umidade e de material seco .................................................................. 95 Quantidades coletadas de RCC e volumosos pelo Municpio em 2010 ............. 131 Quantidades coletadas de RCC e volumosos pelo Municpio em 2011 ............. 131 Quantidades coletadas de RCC e volumosos pelo municpio em 2012.............. 132 Quantidades coletadas de RCC oriundos de grandes geradores (BOLITO, 2013) ............................................................................................................... 133 Quantidade de reciclveis retirados dos RCC (BOLITO, 2013) ........................... 134
Tabela 10 Caracterizao fsica dos RCC coletados de grandes geradores (BOLITO, 2013) ............................................................................................................... 135 Tabela 11 Quantidades coletadas de RSS de pequenos geradores ................................... 153 Tabela 12 Quantidades coletadas de RSS de grandes geradores ...................................... 153 Tabela 13 Resumo dos resduos coletados pelo mutiro da dengue ................................. 167 Tabela 14 Pneus recolhidos pela Anip .............................................................................. 202 Tabela 15 Resultados encontrados nos ensaios dos resduos coletados na ETA................ 220 Tabela 16 Material removido da Central de Coleta da Ariar ............................................. 234 Tabela 17 Disposio final ambientalmente adequado dos rejeitos em Araraquara-SP .... 261 Tabela 18 Reduo dos resduos reciclveis dispostos em aterro, com base na caracterizao apresentada neste plano .......................................................... 261 Tabela 19 Reduo do percentual de RSU facilmente degradveis (resduos compostveis) dispostos em aterros, com base na caracterizao apresentada neste plano ................................................................................. 262 Tabela 20 Tratamento implementado para resduos perigosos e/ou resduos que necessitam de tratamento conforme indicado pelas RDC Anvisa n 306/2004 e Conama n 358/2005 ou quando definido por norma Estadual ou Municipal vigente ....................................................................................... 262 Tabela 21 Disposio final em local que possua licena ambiental para os RSS ................ 262 Tabela 22 Lanamento de efluentes provenientes de servios de sade em atendimento aos padres nas Resolues Conama n 357/05 alterada pelas Resolues n 370, de 2006, n 397, de 2008, n 410 de 2009, e n 430 de 2011, conforme estabelece o Art. 11 da Resoluo Conama n 358/2005........ 263
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Tabela 23 Insero de informaes de RSS no CNES......................................................... 263 Tabela 24 Adequao do tratamento de resduos gerados nos portos e aeroportos, conforme normativos vigentes ........................................................................ 263 Tabela 25 Estabelecer coleta seletiva nas reas de portos e aeroportos e viabilizar fluxo de logstica reversa dos resduos gerados dentro dos portos e aeroportos quanto ao recolhimento de produtos ............................................ 264 Tabela 26 Insero das informaes de quantitativos de resduos (dados do PGRS) no Cadastro Tcnico Federal do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)............................................................. 264 Tabela 27 Resduos Perigosos e No Perigosos com destinao final ambientalmente adequada ......................................................................................................... 264 Tabela 28 Inventrio dos resduos agrossilvopastoris ....................................................... 265 Tabela 29 Ampliao da logstica reversa para todas as categorias de resduos agrossilvopastoris ............................................................................................ 265 Tabela 30 Levantamento de dados dos resduos gerados pela atividade mineral ............. 265 Tabela 31 Disposio final ambientalmente adequada de resduos de minerao ........... 265 Tabela 32 Implantao de Planos de Gerenciamento de Resduos de Minerao PGRMs ............................................................................................................. 266 Tabela 33 Ampliao do aproveitamento de resduos de minerao ................................ 266 Tabela 34 Eliminao de 100% de reas de disposio irregular at 2014 (Bota Foras) .... 266 Tabela 35 Implantao de Aterros de Resduos Classe A de reservao de material para usos futuros ............................................................................................. 266 Tabela 36 Implantao de PEVs Ponto de Entrega de Volumosos , reas de triagem e transbordo .................................................................................................... 267 Tabela 37 Destinao dos RCCs para instalaes de recuperao para reutilizao e reciclagem ....................................................................................................... 267 Tabela 38 Elaborao, pelos grandes geradores, dos Planos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC) e de sistema declaratrio dos geradores, transportadores e reas de destinao........................................... 267 Tabela 39 Elaborao de diagnstico quantitativo e qualitativo da gerao, coleta e destinao dos RCC .......................................................................................... 267 Tabela 40 Caracterizao dos resduos e rejeitos da construo civil para definio de reutilizao, reciclagem e disposio ............................................................... 268
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A3P ABNT Acia Agra ALL Anip Anvisa Aprec Ariar ATT Cadri Cati Ceagesp Cefet Cetesb CGR Ciesp CNEN CNES Comar Comdema Conama CPRM CTA CTR Daae Daesp DAM
Agenda Ambiental na Administrao Pblica Associao Brasileira de Normas Tcnicas Associao Comercial e Industrial de Araraquara rea de Gerenciamento do Risco Avirio Amrica Latina Logstica Associao Nacional da Indstria de Pneumticos Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Associao dos Prefeitos da Regio Central do Estado de So Paulo Associao das Revendas de Insumos Agrcolas de Araraquara e Regio rea para Transbordo e Triagem Certificado de Movimentao de Resduos de Interesse Ambiental Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo Centro Federal de Educao Tecnolgica Companhia Ambiental do Estado de So Paulo Centro de Gerenciamento de Resduos Centro das Indstrias do Estado de So Paulo Comisso Nacional de Energia Nuclear Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade Comando Areo Regional Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente Conselho Nacional do Meio Ambiente Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais Companhia Trlebus Araraquara Certificado de Transporte de Resduos Departamento Autnomo de gua e Esgotos Departamento Aerovirio do Estado de So Paulo Drenagem cida de mina
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Ceasa Araraquara Central de Abastecimento de Araraquara
DNPM EM Embrapa EPI ETA ETE ETR Fecop Fiesp Funasa Ibama IBGE IDH-M IFDM Inpev LI LO LP NBR NGA NPAGIRS ONG Oscip PAR PEV PEV PGRCC PGRM PGRSS PIGRCC PMGIRS PMSB
Departamento Nacional de Produo Mineral Estrada Municipal Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Equipamento de Proteo Individual Estao de Tratamento de gua Estao de Tratamento de Esgotos Estao de Tratamento de Resduos Fundo Estadual de Combate Poluio Federao das Indstrias do Estado de So Paulo Fundao Nacional de Sade Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ndice de Desenvolvimento Humano do Municpio ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias Licena de Instalao Licena de Operao Licena Prvia Norma Brasileira Regulamentada Ncleo de Gerenciamento Ambiental Ltda. Ncleo Permanente de Apoio Gesto Integrada de Resduos Slidos Organizao No Governamental Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico Plano de Estratgias de Produo da Cidade Ponto de Entrega de Volumosos Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis Planos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil Plano de Gerenciamento de Resduos de Minerao Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos Plano Municipal de Saneamento Bsico
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PNRS PNUD PPP PV RAP RCC RDC REEE RI RSD RSS RSU Senai Sesc Sinima Sinir Sinisa Sinmetro Sisnama SJDC SMA SMAGRI SMCTTDS SMDE SMDU SME SMMA SMOP SMS SMSP SMTT SNIS
Poltica Nacional de Resduos Slidos Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Parcerias Pblico-Privadas Poo de Visita Relatrio Ambiental Preliminar Resduos da Construo Civil Resoluo da Diretoria Colegiada Resduos de Equipamentos Eletroeletrnicos Resduos Industriais Resduos Slidos Domiciliares Resduos de Servios de Sade Resduos Slidos Urbanos Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Servio Social do Comrcio Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto de Resduos Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Sistema Nacional do Meio Ambiente Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania do Estado de So Paulo Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo Secretaria Municipal de Agricultura Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentvel Cincia, Tecnologia, Turismo e
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano Secretaria Municipal da Educao Secretaria Municipal de Meio Ambiente Secretaria Municipal de Obras Pblicas Secretaria Municipal da Sade Secretaria Municipal de Servios Pblicos Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes Sistema Nacional de Informaes de Saneamento
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SNVS SS Suasa TAC UBS UGRHI Unesp Uniara Unip
Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria Secretrio da Sade do Estado de So Paulo Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Unidade Bsica de Sade Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho Centro Universitrio de Araraquara Universidade Paulista
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O Brasil tem a maior populao e extenso territorial da Amrica Latina. Sua economia encontra-se em franca evoluo, passando, principalmente nos ltimos quarenta anos, de uma fase essencialmente agrcola e fornecedora de matrias-primas, para uma fase de industrializao diversificada. Esse incremento na economia intensificou-se sobremaneira nos ltimos dez anos e atualmente o Brasil ocupa a sexta posio entre as maiores economia do planeta. Evidentemente, que este crescimento econmico, embora bem-vindo, em mltiplos aspectos ainda no se fez acompanhar de um planejamento adequado capaz de amenizar a gritante desigualdade social, equacionar os problemas relativos habitao, transporte, sade e educao, passando pelos problemas ambientais no meio urbano, principalmente os relacionados aos recursos hdricos e a gesto integrada dos resduos slidos, que o tema central desta parte do PMSB. Segundo Leite (1997), na maioria dos municpios brasileiros, a ausncia de modelos de gesto e de prticas adequadas para o gerenciamento dos resduos slidos d lugar a uma variedade de solues que, ainda nos dias atuais, parece ser o grande complicador no processo decisrio das administraes pblicas e do setor privado. No Brasil, a titularidade dos servios que envolvem os resduos slidos domiciliares (RSD) dos municpios que, com poucas excees, no dispem de polticas consistentes e nem de recursos suficientes para o gerenciamento correto desses resduos, o que acaba contribuindo para a ocorrncia de sobreposio de poderes no setor, propiciando considerveis impactos ambientais de difceis solues, alm da pulverizao de recursos pblicos. Em suma, o pas ainda carece de um modelo de gesto integrada para os resduos slidos que envolva os trs nveis de governos (municipal, estadual e federal), enfatizando principalmente as diretrizes estratgicas, os arranjos institucionais, os aspectos legais, os mecanismos de financiamento, contemplando ainda, instrumentos facilitadores para o controle social nas polticas pblicas entre elas aquelas relacionadas aos resduos slidos. A principal condio para a formulao e implantao deste modelo de gesto, no pas comeou a ser delineada no dia 07 de julho de 2010, quando, aps quase 20 anos de espera, foi aprovado, no Congresso Nacional Brasileiro, o Projeto de Lei (PL) n 203/91 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) que foi sancionada pelo presidente da repblica como Lei n 12.305, em 02 de agosto de 2010 e, regulamentada pelo Decreto 7.404 de 23 de dezembro de 2010.
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A nova Lei, como formulada, o marco regulatrio no setor de resduos slidos no Brasil, integrando a Poltica Nacional do Meio Ambiente, articulando-se com a Lei Federal de Saneamento Bsico (Lei n 11.445/07), com desdobramentos nas Leis Federais de Consrcios Pblicos (Lei n 11.107/05); de Parceria Pblico-Privada (Lei n 11.079/04); do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01), e da Lei de Educao Ambiental (Lei n 9.795/99), entre outras afins. Tambm se aplica aos resduos slidos as normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVS), do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria (Suasa) e do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro). A nova Lei instituiu os princpios da gesto compartilhada dos resduos slidos, estabelece a obrigatoriedade da apresentao de planos plurianuais por parte dos entes federados, instituiu o sistema da logstica reversa e prioriza financiamentos para os municpios que se articulam em consrcios para resolverem problemas comuns na rea de resduos slidos.
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1.
1.1. Histrico
O fundador de Araraquara, Pedro Jos Neto, nasceu no ano de 1760 em Nossa Senhora da Piedade de Inhomirim, Bispado do Rio de Janeiro. Em 1780, com vinte anos de idade, mudou-se para a freguesia de Piedade da Borda do Campo, hoje Barbacena, em Minas Gerais. Nessa freguesia, a 12 de Agosto de 1784, casou-se com Igncia Maria, tambm fluminense. Teve, com ela, dois filhos: Jos da Silva Neto e Joaquim Ferreira Neto, que faleceram em Araraquara. Em 1787, Pedro Jos Neto e sua famlia mudaram-se para Itu, em So Paulo. Em 1790, devido a problemas polticos locais, a Justia de Itu, por seu capito-mor Vicente Taques Gis e Aranha, condenou-o ao desterro na freguesia de Piracicaba, em So Paulo, tendo ele conseguido fugir para os Campos de Araraquara. Com seus filhos, construiu uma capelinha dedicada a So Bento (padroeiro) nos Campos de Aracoara (lugar onde mora a luz do dia, a "Morada do Sol") na regio habitada pelos indgenas da tribo Guayans. Fixando-se nos Campos de Araraquara estabeleceu posse das regies do Ouro, Rancho Queimado, Cruzes, Lageado, Cambuy, Bonfim e Monte Alegre. A 22 de agosto de 1817, foi criada a Freguesia de So Bento de Araraquara pela Resoluo 32 - Reino -Resoluo de Conscincia e Ordens. A 30 de outubro de 1817, a freguesia foi elevada categoria de distrito e, a 10 de julho de 1832, passou de municpio, o qual foi instalado a 24 de agosto de 1833. A 20 de abril de 1866, passou categoria de comarca pela Lei Provincial 61 e, a 6 de fevereiro de 1889, foi elevada categoria de municpio, pela Lei Provincial Sete. Do ponto de vista histrico-econmico, na primeira metade do sculo XIX, as grandes propriedades rurais, caractersticas deste sculo, ainda no tinham sido atingidas pelo surto cafeeiro. Plantava-se a cana-de-acar, milho, ao lado de outros cereais, o fumo e o algodo. Os rebanhos eram constitudos em sua maioria por sunos e bovinos. A maior parte da produo servia para abastecer as "casas de secos e molhados". Por volta de 1850, a plantao de caf substituiu a de cana-de-acar e cereais, tornando-se o produto de maior importncia na economia local.
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Em 1885, a chegada da ferrovia estimula o crescimento da cidade, que foi considerada a "Cidade Mais Limpa das Trs Amricas, alm de ser a primeira no interior a ser servida por linhas de nibus eltricos (trlebus). A Estrada de Ferro Araraquara foi fundada por um grupo de fazendeiros da regio, liderados por Carlos Baptista de Magalhes, pai de Carlos Lencio de Magalhes, ambos importantes proprietrios de terras da cidade. Em 1897 ocorre um episdio de coronelismo conhecido como Linchamento dos Britos. Este episdio influenciar na poltica local de incio do sculo XX. Na dcada de 1930, com a vitria no pleito municipal de Bento de Abreu Sampaio Vidal e seu grupo, o poder local passa a investir na construo de praas, do Museu Municipal, arborizao de ruas, visando construir outra representao sobre a cidade, que no a vincule ao episdio do linchamento. Fato notvel a visita de Jean-Paul Sartre cidade em 1960 para promover uma conferncia no antigo Instituto Isolado de Ensino Superior - Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, atualmente integrada Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp). A conferncia gerou uma publicao bilngue pela Editora Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, em 2005, chamada "Sartre no Brasil: a Conferncia de Araraquara".
1.2.
Localizao
Araraquara um municpio brasileiro no interior do estado de So Paulo. Localizado na regio Central do Estado a uma distncia de 43 km do seu centro geogrfico (Obelisco), e a 277 quilmetros da Capital. Ela foi a cidade brasileira melhor qualificada no ranking do ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM), que usa critrios de renda, educao e sade. Localiza-se a 2147'40" de latitude sul e 4810'32" de longitude oeste, a uma altitude de 664 metros. Sua populao em 2012 de 212 617 habitantes, sendo assim a 17 cidade do interior paulista em nmero de habitantes residentes. O municpio est conurbado com Amrico Brasiliense.
Figura 1. O Municpio de Araraquara no Estado de So Paulo
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1.3.
Aspectos Socioeconmicos
1.3.1. Infraestrutura urbana

1.3.1.1. IDH-M
O ndice de Desenvolvimento Humano do Municpio (IDH-M) de Araraquara de 0,830. 1.3.1.1.1. Sade
Araraquara possui diversos hospitais dentre eles o Hospital So Paulo, a Beneficncia Portuguesa e a Santa Casa de Misericrdia. Mortalidade infantil at 1 ano (por mil): 14,14; Expectativa de vida (anos): 72,17; IDH-M Longevidade: 0,786. Educao
1.3.1.1.2.
IDH-M Educao: 0,915; Taxa de alfabetizao: 94,80%. Transporte Areo
1.3.1.2. 1.3.1.2.1.
Aeroporto de Araraquara. Ferrovirio
1.3.1.2.2.
Estao de Araraquara; Linha Tronco (Estrada de Ferro Araraquara); Linha Tronco (Companhia Paulista de Estradas de Ferro). Rodovirio
1.3.1.2.3.
Terminal Rodovirio de Araraquara; Terminal de Integrao.
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1.3.1.2.4.
Rodovias
SP-255 - Rodovia Antnio Machado Sant'Anna e Rodovia Comendador Joo Ribeiro de Barros - liga Araraquara a nordeste com Ribeiro Preto e a sudoeste com Ja, Bauru e Marlia; SP-310 - Rodovia Washington Lus - liga Araraquara a noroeste com So Jos do Rio Preto, a sudeste com So Carlos, e a SP-348 ou SP-330, na regio de Limeira, oferecendo acesso a Campinas e So Paulo. Estradas municipais
1.3.1.2.5.
EM - Estrada Municipal Araraquara a Gavio Peixoto; EM - Estrada Municipal Araraquara a Ribeiro Bonito; EM - Estrada Municipal Araraquara a Bueno de Andrada e Mato; EM - Estrada Municipal Araraquara a Amrico Brasiliense com a SP-257; EM - Estrada Municipal Araraquara a gua Azul. Transporte coletivo
1.3.1.2.6.
Companhia Trlebus Araraquara (CTA); Viao Paraty.
1.3.2. Geografia
O municpio, juntamente com So Carlos e outras 25 cidades, integra a Regio Administrativa Central do estado, compreendendo uma populao de cerca de um milho de habitantes. A cidade possui um distrito: Bueno de Andrada a noroeste do distrito-sede, e do subdistrito de Vila Xavier, este conurbado com o distrito-sede. O municpio possui uma rea total de 1.006 km, sendo 77,37 km de rea urbana. Destes, aproximadamente 39 km so relativos rea urbana consolidada. A cidade geograficamente apresenta dficits em sua estrutura urbana, tendo nas ltimas dcadas crescido sem planejamento. Muitos prefeitos preferiram alocar a classe operria em bairros distantes e isso acabou acarretando vultosos investimentos em infraestrutura. Como
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resultado, a cidade se espalhou em meio a inmeros vazios urbanos. O novo Plano Diretor aprovado pretende dirimir estes problemas. Atualmente o municpio tambm est praticamente conurbado com Amrico Brasiliense.
1.3.3. Principais Bairros

Zona Norte
Parque Planalto Jardim Maria Luiza Cidade Jardim Residencial Cambuy Jardim Botnico
Zona Oeste
Jardim guas do Paiol Residencial Paraso Parque Igaaba Residencial Acapulco Jd. Residencial Lupo
Zona Sul
Zona Leste
Jd. Roberto Selmi Dei Pq. Vale do Sol Jd. Adalberto de Oliveira Jardim Tangar Jardim Dumont Jardim Europa Roxo Recreio Campestre Jardim Veneza Jardim Hortncias Vila Gaspar Idanorma Jardim Santo Antnio Parque Laranjeiras Jardim Residencial Ieda Jardim Floridiana Jardim So Rafael Jardim Universal Jardim Cruzeiro do Sul Jardim Silvnia Jardim Indai Jardim dos Manacs Jardim Aranga Jardim Brasil Jardim Imperador Jardim Morumbi Jardim Panorama Parque Gramado Jardim Aclimao Jardim Santa Lcia Jardim das Gaivotas Vila Santa Maria Jd. Residencial Santa Vila Sedenho Distrito Industrial I Vila Esperana Mnica Vila Harmonia Jardim Quitandinha Distrito Industrial II Vila Renata Jardim Biagioni Vila Bela Vista Jardim Del Rey Jardim Nova poca Jardim Dom Pedro I Jardim dos Ips Condomnio Satlite Jardim Santa Rosa Vila do Servidor Jardim Vitria Jardim Santa Marta Jardim Parque Anchieta Vila Velosa Vila Der Jardim Regina Jardim Higienpolis Vila Girassol Campus Ville Jardim Silvestre Jardim Eliana Jd. Nossa Senhora do Jd. Residencial gua Jardim Vale das Rosas Victrio Antnio de Santi Carmo Branca Jardim Biagioni Jardim Tamoio Parque Cecap Jardim Martinez Jd. Santa Angelina Jardim Nova Amrica Parque Iguatemi Jardim Araraquara Jd. Santa Rita de Cssia Santana Jardim Santa Adlia Yolanda pice Jardim Primavera Jardim rtico Jardim Itlia Vila Ferroviria Jardim Portugal Vila Oriente Jardim das Palmeiras So Geraldo Jardim Palmares Vila Independncia Jardim Santa Jlia Vila Vieira Jardim Amrica Parque So Paulo
Vila Furlan Vila Xavier Vila Suconasa Vila Santo Malara Vila Melhado Vila Cidade Industrial Vila Guaianases Jardim Viaduto Jd. Rafaela Amoroso Jardim Morada do Sol Micelli Jardim Arco-ris Jardim das Estaes
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Zona Norte
Zona Oeste
Zona Sul
Zona Leste
Vila Donofre Vila Gaspar Jardim Europa Vila Biagioni Jardim Pinheiros Jardim Santa Clara Vila Joinville Jardim Braslia
1.3.4. Ensino
Araraquara possui um campus da Unesp que se subdivide em: Faculdade de Cincias e Letras (com os cursos de Administrao Pblica, Cincias Econmicas, Cincias Sociais, Letras e Pedagogia), Faculdade de Cincias Farmacuticas (curso de Farmcia-Bioqumica e curso de Engenharia de Bioprocessos e Biotecnologia), Instituto de Qumica (curso de Qumica em trs modalidades: Bacharelado em Qumica, Bacharelado em Qumica Tecnolgica e Licenciatura em Qumica) e a Faculdade de Odontologia. A Universidade Paulista (Unip), o Centro Universitrio de Araraquara (Uniara), as Faculdades Logatti, o Instituto Savonitti e uma unidade do Centro Federal de Educao Tecnolgica (Cefet) tambm esto instaladas na cidade. Alm destas instituies, est sendo executada a construo da Universidade de Msica e Arte de Araraquara projetada pelo Arquiteto Oscar Niemeyer.
1.3.5. Clima
O clima de Araraquara tropical de altitude com invernos secos. Temperaturas o Mdia anual: 21.7C o Ms mais quente fevereiro: 24.1C o Ms mais frio julho: 18.2C o Mxima absoluta: 43C o Mnima absoluta: 3
1.3.6. Demografia
Em 2010, a populao do municpio foi contada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 208.725 habitantes, sendo o trigsimo quinto mais populoso do estado
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e apresentando uma densidade populacional de 207,49 habitantes por km. Segundo o censo de 2010, 100.733 habitantes eram homens e 107,992 habitantes eram mulheres. Ainda segundo o mesmo censo, 202.802 habitantes viviam na zona urbana e 5.923 na zona rural. O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Araraquara, considerado elevado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), de 0,830, sendo o 33 maior de todo estado de So Paulo. Considerando apenas a educao o ndice de 0,915 (muito elevado), enquanto o do Brasil 0,849; o ndice da longevidade de 0,786 (o brasileiro 0,638); e o de renda de 0,79 (o do pas 0,723). O coeficiente de Gini, que mede a desigualdade social, de 0,42, sendo que 1,00 o pior nmero e 0,00 o melhor. A incidncia da pobreza, medida pelo IBGE, de 9,92%, o limite inferior da incidncia de pobreza de 7,09%, o superior de 22,14% e a incidncia da pobreza subjetiva de 12,76%.
Crescimento populacional de Araraquara

Ano 1970 1980 1991 2000 2010 2012 Populao 100.438 128.122 166.731 182.471 208.725 212.672 Crescimento (%)
+ 27,56 + 30,13 + 9,44 + 14,38 + 1,89
1.3.7. Hidrografia
Rio Anhumas; Rio Chibarro; Rio Cabaceiras; Rio Araraquara; Ribeiro das Cruzes; Crrego Ouro.
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2.
A seguir, sero apresentadas as regies do Brasil (Figura 2), bem como alguns dados gerais do pas (Quadro 1).
Figura 2. Mapa do Brasil, com suas respectivas regies (ABRELPE, 2013)
rea Populao total (urbana + rural) Crescimento Demogrfico Estados Municpios
8.511.985 Km2 190.755.799hab. 0,921% ao ano 26 + DF 5.565 municpios
Quadro 1. Dados sobre o Brasil (IBGE, 2010) Nos Quadros: Quadro 2, Quadro 3 e Quadro 4 so apresentados alguns nmeros relacionados aos resduos slidos, gerados nas regies Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul.
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Regio Norte Nordeste Centro-oeste Sudeste Sul Total
Populao urbana (hab.) 12.010.233 39.477.754 12.829.644 75.812.738 23.583.048 163.713.417
RSU gerado (t/dia) 13.754 51.689 16.055 98.215 21.345 201.058
ndice (kg/habitante.dia) 1,145 1,309 1,251 1,295 0,905 Mdia: 1,228
Quadro 2. Gerao diria de resduos slidos urbanos (RSU) no Brasil em 2012 (ABRELPE, 2013)
RCD coletado (t/dia) 4.095 20.932 12.829 59.100 15.292 112.248
Quadro 3. Quantidade coletada de resduos da construo civil (RCC) no Brasil (ABRELPE, 2013)
RSS coletado (t/ano) 8.968 35.667 18.172 169.178 12.989 244.974
Quadro 4. Quantidade coletada de resduos de servios de sade (RSS) no Brasil (ABRELPE, 2013)
No Quadro 5 apresentado um comparativo sobre a gerao, a coleta, a participao dos principais materiais no total de Resduos Slidos Urbanos (RSU) coletado, recursos aplicados na coleta de RSU, recursos aplicados em demais servios de limpeza urbana, resduos de construo e demolio, e RSS, no Brasil, na Regio Sudeste e no Municpio de Araraquara.
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Descrio Gerao de RSU per capita Coleta de RSU per capita Participao principais materiais no total RSU colet. Metais Papel, papelo tetrapak Plstico Vidro Matria orgnica Outros Recursos aplicados na coleta de RSU Recursos aplicados em demais servios limp. urb. RCC coletados RSS coletados
Unidade kg/hab/ano kg/hab/ano % % % % % % R$/hab/ano R$/hab/ano kg/hab/dia kg/hab/ano
2012 Brasil Reg. Sudeste Araraquara 383,20 472,68 370,55 348,50 2,90 13,10 13,50 2,40 51,40 16,70 83,76 49,80 0,69 1,50 96,72 55,92 0,78 2,23 458,08 370,55 1,77 7,62 17,61 1,17 54,03 17,80 43,89 22,47 1,75 1,83
Quadro 5. Comparativo de resduos no Brasil, na Regio Sudeste e no Municpio de Araraquara
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3.
No Brasil, embora os municpios tenham autonomia poltico-administrativa, devem, antes de agirem, observar os princpios e normas constitucionais e a legislao federal, estadual e municipal vigentes. Portanto, os projetos e programas que envolvem a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos devem estar adequados s normas e s leis. Face aos incontveis parmetros que devem ser observados para a elaborao de modelos de gesto de resduos e a implementao de programas para o seu gerenciamento, a ausncia de um marco regulatrio para o setor tem contribudo de forma negativa para a raridade de textos legais que tratam dos aspectos envolvidos sobre o tema. Por outro lado, a questo torna-se mais polmica quando se trata de disciplinar o tratamento e a disposio final dos resduos, uma vez que a competncia do Estado e do governo federal pode, frequentemente, prevalecer sobre a do municpio. Ao contrrio de outros temas ligados questo ambiental (como, por exemplo, os recursos hdricos), os resduos slidos ainda no estavam contemplados por uma disciplina normativa temtica, o que tem gerado conflitos, principalmente nos campos de seu tratamento e de sua disposio final, colaborando para isso, entre outros, os seguintes motivos: os municpios, principalmente os de mdios e pequenos portes no possuem, na sua maioria, sistemas de tratamento e disposio final de resduos adequados e com isso tornam-se poluidores e, no raramente, ao tentarem contornar o problema em seu territrio, tm encontrado resistncias do Estado e/ou do governo federal, no tocante ao licenciamento ambiental (conflito intergovernamental vertical); os municpios vizinhos tm dificuldades para encontrar locais adequados para a correta disposio de seus resduos, gerando problemas entre geradores e receptores (conflito intergovernamental horizontal); a forma do consrcio intermunicipal para tratar as questes dos resduos, embora seja a tendncia natural, somente aps a aprovao das Leis Federais de Parceria Pblico-Privada n 11.079 em 2004 e de Consrcios Pblicos, n 11.107, em 2005, que vem sendo possvel, embora de forma tmida, consolidar essa forma de gesto compartilhada, pois antes, era vetada a aplicao de recursos oramentrios de um municpio em outros municpios (conflito poltico).
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Desta forma, o pas vem h tempos ressentindo da ausncia de uma PNRS consolidada, abrangendo os diferentes aspectos que a questo dos resduos slidos envolve. Ainda contribui negativamente para o equacionamento do problema, o fato de que poucos municpios brasileiros dispem de textos legais sobre o assunto de forma a atender seus interesses especficos, enquanto outros, principalmente os municpios de pequenos portes nem mesmo se posicionam sobre o tema, o que tem tornado impraticvel uma soluo conjunta ou em escala. At recentemente, os poucos textos legais utilizados eram portarias e instrues baixadas pelo poder executivo, quase sempre inaplicveis devido falta de instrumentos adequados ou de recursos que viabilizassem sua implementao. Neste contexto a nova PNRS dota o pas de um aperfeioamento institucional valioso consagrando as tendncias atuais da gesto e do gerenciamento racional dos resduos slidos, com destaque especial para o princpio da responsabilidade compartilhada, envolvendo todos os setores da sociedade, em especial a iniciativa privada, que dever, conforme previsto em lei, adotar a prtica da logstica reversa e proceder anlise do ciclo de vida de seus produtos, desde a extrao dos insumos para gerar os artefatos, passando pelo consumo, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio, com o devido controle social. Portanto, cabe aqui destacar alguns textos legais que contriburam nos ltimos dez anos para o aperfeioamento da nova Poltica Nacional dos Resduos Slidos.
3.1.
Lei de Parceria Pblico-Privada n 11.079/2004
Esta lei estabelece as normas gerais para licitao e contratao de parcerias pblicoprivadas (PPP) no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Para tanto, os contratos podero ser firmados nas modalidades patrocinadas ou administrativas, ou seja, na modalidade patrocinada a concesso dos servios pblicos ou de obras pblicas envolve, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios, a contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. J, na concesso administrativa o setor pblico o usurio direto ou indiretamente, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bem. Nas PPPs so observadas as seguintes diretrizes: eficincia no cumprimento das misses do estado e no emprego de recursos da sociedade; respeito aos interesses e direitos dos destinatrios dos servios e dos entes privados encarregados pela execuo dos servios;
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indelegabilidade das funes de regulao, jurisdicional, do exerccio do poder de polcia e de outras atividades exclusivas do estado; responsabilidade fiscal na celebrao e execuo das parcerias; repartio objetiva dos riscos entre as partes; sustentabilidade financeira e vantagens socioeconmicas dos projetos de parceria. Por outro lado vedada a celebrao de contratos de parceria pblico-privada: cujo valor seja inferior a R$ 20 milhes de reais (1 US$ = R$ 1,7537 e 1 = R$ 2,3194, no dia 09/08/2010); cujo perodo de prestao de servios seja inferior a 5 anos; cujo objetivo nico seja o fornecimento de mo-de-obra, e instalao de equipamento ou a execuo de obra pblica.
3.2.
Lei dos Consrcios Pblicos n 11.107/2005
Esta lei dispe sobre normas gerais para a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios contratarem consrcios para a realizao de objetivos de interesse comum. O consrcio pblico poder ser formado por associaes pblicas ou de pessoas jurdicas de direito privado. Para o cumprimento de seus objetivos os consrcios pblicos podero firmar convnios, contratos, acordos de qualquer natureza, receber auxlios, contribuies, subvenes sociais ou econmicas de outras entidades e rgos do governo. Portanto, a nova Lei n 12.305, que estabelece a PNRS, ao propor o princpio da responsabilidade compartilhada pela gesto dos resduos slidos refora ainda mais a possibilidade dos municpios se articularem com os rgos do governo federal e estadual, para a gesto integrada de resduos, que complementaro a Poltica Nacional, alm de buscar arranjos institucionais para otimizarem recursos, criarem oportunidades de negcios com gerao de emprego e renda, receitas adicionais para os municpios, sem perder de foco a sustentabilidade do empreendimento. Neste sentido, os Consrcios Pblicos intermunicipais, amparados na Poltica Nacional de Resduos e na Lei Federal de Saneamento Bsico n 11.445/07 podero realizar a gesto integrada de resduos slidos, dentro dos territrios dos municpios consorciados, elaborem
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planos com diagnsticos da situao atual dos resduos, com proposio de cenrios, estabelecendo metas e programas.
3.3.
Lei do Saneamento Bsico n 11.445/2007
Esta lei, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a Poltica Nacional de Saneamento Bsico, constitui o marco regulatrio para o setor. Para os efeitos desta lei, considera-se saneamento bsico o conjunto de servios, infraestruturas e instalaes operacionais de: abastecimento de gua potvel, constitudo pelas atividades de infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico, desde a captao at as ligaes prediais e respectivos instrumentos de medio; esgotamento sanitrio, envolvendo as atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at seu lanamento final no meio ambiente; limpeza urbana e manejo de resduos slidos, envolvendo as atividades de infraestruturas e instalaes operacionais para coleta, transporte, transbordo, tratamento e disposio final adequados dos resduos domiciliares e dos resduos originrios da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas; drenagem e manejo das guas pluviais urbanas, envolvendo as atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas. importante ressaltar que, antes desta lei, considerava-se, no Brasil, saneamento bsico, somente as atividades relacionadas ao abastecimento de gua potvel populao e a coleta e transporte de esgoto, para o seu lanamento in natura em corpos hdricos. A Lei de Saneamento bsico ainda dispe sobre a gesto associada entre entes federados, por convnios e consrcios pblicos, conforme destacado na Lei dos Resduos Slidos, alm de dispor sobre a busca da universalizao dos servios, com o devido controle social. Os titulares dos servios de saneamento devero elaborar planos plurianuais de saneamento bsico, nos termos da lei.
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3.4.
Lei do Estatuto da Cidade n 10.257/2001
Esta lei estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental. Para tanto fixa entre as diretrizes gerais os seguintes preceitos: garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento bsico, infraestrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as atuais e futuras geraes; gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes representativas de vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar a deteriorao das reas urbanizadas e a poluio e a degradao ambiental. Para os fins desta lei, prev-se o uso dos seguintes instrumentos: planos nacionais, regionais, estaduais e municipais, em especial contemplando a elaborao do plano diretor. Entretanto, a Lei do Estatuto da Cidade, foi um instrumento importante para iniciar as discusses e negociaes para o aprimoramento da Lei dos Resduos Slidos, que at ento tramitava j havia dez anos no Congresso Nacional.
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4.
Conforme comentado, vrios textos legais fazem interface com o marco regulatrio de resduos slidos, em vigor desde 02 de agosto de 2010, e regulamentado pelo Decreto n 7.404, de 23 de dezembro de 2010. A Lei n 12.305 institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, incluindo os perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis. Esta Lei no se aplica aos rejeitos radioativos, que so regulados por legislao especfica. Portanto cabe aqui, destacar os principais aspectos dos instrumentos, das diretrizes, dos arranjos institucionais dos instrumentos legais, dos mecanismos de financiamento e de controle social da nova lei nacional de resduos slidos.
4.1.
Dos Instrumentos
So instrumentos da PNRS, entre outros: a elaborao de planos federal, estaduais municipais com horizonte de 20 anos, com reviso a cada 4 anos, contendo diagnsticos, proposio de cenrios, metas de gerenciamento e aproveitamento energtico, eliminao de lixes, o incentivo incluso social e emancipao econmica de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, procedimentos operacionais e indicadores de desempenho, programas de capacitao tcnica e de educao ambiental, forma de cobrana dos servios prestados na rea de resduos slidos, entre outros, sendo esses planos obrigatrios para o acesso dos municpios e dos estados aos recursos financeiros, federal, destinados ao setor; os inventrios e o sistema declaratrio anual de resduos slidos; a coleta seletiva, os sistemas de logstica reversa e outras ferramentas relacionadas implementao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; o monitoramento e a fiscalizao ambiental, sanitria e agropecuria;
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a cooperao tcnica e financeira entre os setores pblicos e privados para o desenvolvimento de pesquisas de novos produtos, mtodos, processos e tecnologias de gesto e de gerenciamento de resduos slidos; o incentivo adoo de consrcios intermunicipais e outras formas de cooperao entre os entes federados; o estabelecimento de padres de qualidade ambiental, termo de compromisso e de ajustamento de conduta; cadastro tcnico federal de atividades potencialmente poluidoras ou daquelas que utilizam de recursos naturais; incentivos fiscais, financeiros e creditcios.
4.2.
Das Diretrizes
na gesto e gerenciamento de resduos slidos deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos; podero ser utilizadas tecnologias de reduo de volume e de tratamento com a recuperao energtica dos RSU (incinerao), desde que comprovada sua viabilidade tcnica e ambiental, com implantao de programas de monitoramento de gases txicos, aprovado pelos rgos ambientais; fica proibida a destinao final de resduos slidos ou rejeitos em praias, corpos hdricos, a cu aberto in natura, excetuando os resduos de minerao, quaisquer atividades, nos aterros sanitrios como catao, criao de animais e outras atividades vedadas pelo poder pblico; fica proibida a importao de resduos slidos perigosos e rejeitos, cujas caractersticas causem danos ao meio ambiente, sade pblica e animal e sanidade vegetal, ainda que para o tratamento, reforma, reuso, reutilizao e recuperao, incluindo os pneumticos; a instalao e o funcionamento de empreendimentos relacionados aos resduos slidos, de qualquer natureza, somente podero operar aps serem licenciados pelas autoridades competentes mediante comprovao de capacidade tcnica e econmica para o gerenciamento adequado dos resduos;
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a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos abrangendo os fabricantes, importadores distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos; a disposio final dos resduos, ambientalmente adequada, observando as normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e ao meio ambiente; o desenvolvimento sustentvel e a busca da universalizao dos servios prestados, com o devido controle social.
4.3.
Dos Arranjos Institucionais

fica instituda a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a ser implementada de forma individual e encadeada, abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, consoante s atribuies e procedimentos previstos em lei; so obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa, mediante o retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como outros produtos perigosos, conforme normas tcnicas especficas, pilhas e baterias, pneus, leos lubrificantes, seus resduos e embalagens, lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista, produtos eletroeletrnicos e seus componentes, os fabricantes e importadores, daro destinao ambientalmente adequada aos produtos e embalagens; os consumidores devero efetuar a devoluo aos fabricantes e importadores dos resduos passveis de logstica reversa atravs de redes de recepo montada pelos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes; sempre que estabelecido sistemas de coleta seletiva, pelo PMGIRS, os consumidores so obrigados a acondicionar de forma adequada e diferenciada os resduos slidos gerados, disponibilizando-os para a reutilizao, reciclagem ou devoluo, podendo inclusive ser beneficiados com incentivos econmicos pelo poder pblico;
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incumbe ao distrito federal e aos municpios a gesto integrada dos resduos slidos gerados nos respectivos territrios, sem prejuzo das competncias de controle e fiscalizao dos rgos federais e estaduais; os estados ficam incumbidos de promoverem a integrao da organizao, do planejamento e execuo das funes pblicas de interesse comum relacionadas gesto dos resduos slidos nas regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, devendo ainda apoiar e priorizar iniciativas municipais de solues consorciadas entre dois ou mais municpios; a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios mantero de forma conjunta o Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto de Resduos (Sinir), articulado com o Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento (Sinisa) e Meio Ambiente (Sinima);
4.4.
Dos Mecanismos de Financiamento

o poder pblico poder instituir medidas indutoras e linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao de resduos slidos no processo produtivo; implantar infraestrutura fsica e aquisio de equipamentos para cooperativas ou associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, formadas por pessoas de baixa renda; os consrcios pblicos, institudos com o objetivo de viabilizar a descentralizao e a prestao de servios pblicos que envolvam resduos slidos, tm prioridade na obteno de incentivos institudos pelo governo federal.
4.5.
Das Proibies
so proibidas as seguintes formas de destinao ou disposio final de resduos slidos ou rejeitos: (i) lanamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hdricos; (ii) lanamento in natura a cu aberto, excetuados os resduos de minerao; (iii) queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade; so proibidas, nas reas de disposio final de resduos slidos ou rejeitos a sua utilizao como alimentao, catao, criao de animais domsticos, fixao de habitaes temporrias ou permanentes;
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proibida a importao de resduos slidos perigosos e rejeitos, bem como quaisquer outros cujas caractersticas causem dano sade pblica e ao meio ambiente, incluindo os pneumticos.
4.6.
Consideraes: PNRS e Sociedade
Com a nova PNRS o grande desafio brasileiro recuperar quase duas dcadas de atraso, mesmo sabendo que a nova Lei no modificar o cenrio brasileiro da noite para o dia, principalmente na erradicao dos incmodos lixes que agora passam a ser proibidos. A obrigatoriedade por parte de todos os entes federados em elaborarem planos e promoverem pactos setoriais, realmente consistentes, outro ponto alto da nova poltica de resduos slidos, pois fornecero instrumentos adequados para que todo cidado e cada setor da sociedade faa a sua parte na gesto compartilhada dos resduos slidos, observando-se a preveno, quanto gerao, a reutilizao a reciclagem, o tratamento e a disposio final ambientalmente adequada, conforme previsto na nova Lei.
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5.
De acordo com o artigo 19, da Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2010, denominada PNRS (regulamentada pelo Decreto Federal n 7.404, de 23 de dezembro de 2010), os Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos devero ter o seguinte contedo mnimo: I - diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no respectivo territrio, contendo a origem, o volume, a caracterizao dos resduos e as formas de destinao e disposio final adotadas; II - identificao de reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, observado o plano diretor de que trata o 1 do art. 182 da Constituio Federal e o zoneamento ambiental, se houver; III - identificao das possibilidades de implantao de solues consorciadas ou compartilhadas com outros Municpios, considerando, nos critrios de economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno dos riscos ambientais; IV - identificao dos resduos slidos e dos geradores sujeitos a plano de gerenciamento especfico nos termos do art. 20 da PNRS ou a sistema de logstica reversa na forma do art. 33, observadas as disposies da PNRS e de seu regulamento, bem como as normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS; V - procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotados nos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e observada a Lei Federal n 11.445, de 2007; VI - indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos; VII - regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos de que trata o art. 20 da PNRS, observadas as normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS e demais disposies pertinentes da legislao federal e estadual; VIII - definio das responsabilidades quanto sua implementao e operacionalizao, includas as etapas do plano de gerenciamento de resduos slidos a que se refere o art. 20 da PNRS a cargo do poder pblico;
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IX - programas e aes de capacitao tcnica voltados para sua implementao e operacionalizao; X - programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos; XI - programas e aes para a participao dos grupos interessados, em especial das cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, se houver; XII - mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante a valorizao dos resduos slidos; XIII - sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observada a Lei Federal n 11.445/2007; XIV - metas de reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposio final ambientalmente adequada; XV - descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local na coleta seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da PNRS, e de outras aes relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; XVI - meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito local, da implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos de que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa previstos no art. 33 da PNRS; XVII - aes preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento; XVIII - identificao dos passivos ambientais relacionados aos resduos slidos, incluindo reas contaminadas, e respectivas medidas saneadoras; XIX - periodicidade de sua reviso, observado prioritariamente o perodo de vigncia do plano plurianual municipal.
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6.
(363,7 t/dia) (141,0 t/dia)
COLETA REGULAR
RESDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIOS
RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
(151,21 t/dia)
RESDUOS DOMICILIARES
(10,21 t/dia)
COLETA SELETIVA
(207,71 t/dia)
RESDUOS SLIDOS URBANOS
RESDUOS INDUSTRIAIS
(56,5 t/dia)
RESDUOS DE LIMPEZA URBANA
RESDUOS SLIDOS (6,0 t/dia)

RESDUOS DE SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO
RESDUOS DE SERVIOS DE SADE
(0,93 t/dia)
RESDUOS AGROSSILVOPASTORIS
Resduos de Estabelecimentos Comerciais e Prestadores de Servios Podem ser considerados Resduos Domiciliares , quando: Caracterizados como no perigosos; Composio e volume similares aos resduos domiciliares quantidades inferiores a 100 litros.
(0,97 t/dia)
RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES
RESDUOS DE MINERAO
Figura 3. Sntese analtica da quantidade coletada de resduos slidos quanto a sua origem
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7.
RESDUOS SLIDOS URBANOS
* Responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos,
* RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL
MUNICPIO
RESDUOS DE SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO
* RESDUOS INDUSTRIAIS
* RESDUOS DE SERVIOS DE SADE
* RESDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIOS
GERADOR
*RESDUOS AGROSSILVOPASTORIS
* RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES
* RESDUOS DE MINERAO
Resduos de Estabelecimentos Comerciais e Prestadores de Servios (art. 13 Lei 12.305/2010) Podem ser considerados Resduos Domiciliares , quando: Caracterizados como no perigosos; Composio e volume similares aos resduos domiciliares quantidades inferiores a 100 litros.
Figura 4. Sntese analtica das responsabilidades dos geradores de resduos slidos
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8.
APP CERS CTAN DAAE GARB GCAV GCEM GEA GEPUB GFA GFP GIPUB GLA GLPUB GMPMPA GMQA GOBV GREFLO GRES GRESP NPAGIRS PMA SEMPR SMAGRI SMCTTDS SMDU SME SMIR SMMA SMOP SMS SMSP VA VEP Aprovao de Projetos Particulares Coord. Executiva de Resduos Slidos Centro de Triagem Animal Departamento Autnomo de gua e Esgotos Gerncia de Arborizao Gerncia de Conservao de reas Verdes Gerncia de Cemitrios Gerncia de Educao Ambiental Gerncia de Edificaes Pblicas Gerncia de Fiscalizao Ambiental Gerncia de Fiscalizao de Posturas Gerncia de Iluminao Pblica Gerncia de Licenciamento Ambiental Gerncia de Limpeza Pblica Ger. Manut. Prp. Munic. e Prod. Artefatos Gerncia de Monitoram. Qualidade Ambiental Gerncia de Obras Virias Gerncia de Reflorestamento Gerncia de Resduos Slidos Gerncia de RCC e Resduos Especiais Ncleo Perm. Apoio Gesto Integ. Res. Slidos Prefeitura Municipal de Araraquara Sala do Empreendedor Secretaria Municipal de Agricultura Sec. Mun. Cincia, Tec., Tur. e Desenv. Sust. Secretaria Mun. Desenvolvimento Urbano Secretaria Municipal da Educao Sistema Mun. de Informaes sobre Resduos Secretaria Municipal de Meio Ambiente Secretaria Municipal de Obras Pblicas Secretaria Municipal da Sade Secretaria Municipal de Servios Pblicos Vigilncia Ambiental Vigilncia Epidemiolgica
PMA
DAAE CERS GRES GRESP
SMAGRI
SMCTTDS SEMPR
SMDU APP
SME
SMMA
SMOP GEPUB GLA
SMS VEP
SMSP GLPUB
NPAGIRS SMIR
GOBV GMPMPA
VA
GFP GCAV
GCEM GIPUB
GREFLO CTAN GARB
GFA GMQA
GEA
Figura 5. Organograma da estrutura municipal de gesto integrada de resduos slidos

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9.
Diante do contedo mnimo exigido para a elaborao dos planos municipais de gesto integrada de resduos slidos, o diagnstico da situao dos resduos slidos o primeiro passo a ser cumprido para disponibilizar uma viso geral dos aspectos locais e atualizada sobre os resduos slidos gerados no municpio. O diagnstico tem por finalidade divulgar informaes consolidadas e confiveis sobre os resduos slidos, de forma a facilitar seu entendimento e permitir o planejamento das demais etapas exigidas. O Diagnstico dos Resduos Slidos do Municpio de Araraquara-SP tem por objetivo informar a situao atual dos resduos slidos gerados no municpio, tanto na rea urbana como rural. Para tanto nesse diagnstico sero apresentados os seguintes elementos: Diviso dos resduos slidos gerados quanto sua origem; Levantamento quantitativo dos resduos slidos; Caracterizao fsica Classificao dos resduos gerados; Formas de destinao dos resduos slidos; Tipo de disposio final dos resduos slidos. A partir do diagnstico, em nvel local, foram traadas estratgias de gesto (diretrizes e metas), arranjos institucionais, instrumentos legais, mecanismos de financiamento, fiscalizao e controle social, e principais proibies para cada resduo categoria de resduos mencionada na PNRS.
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9.1.
Metodologia
9.1.1. Dados obtidos por meio de questionrios aplicados aos agentes responsveis e envolvidos no sistema de manejo de resduos slidos (Daae, Cooperativa Accia, Secretaria Municipal de Meio Ambiente SMMA, Vigilncia Sanitria, Secretaria Municipal de Servios Pblicos, Companhia Ambiental do Estado de So Paulo Cetesb, associaes comercial e industrial, empresas especializadas na coleta de resduos, e carroceiros); 9.1.2. Universo Municpio de Araraquara e Distrito de Bueno de Andrade, Assentamentos rurais Monte Alegre e Bela Vista; 9.1.3. Conhecimento da situao atual do manejo de resduos slidos; 9.1.4. Planejamento de aes para gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos; 9.1.5. Criao de metas de reduo e controle para o cumprimento das aes de gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos; 9.1.6. Apontamento dos arranjos institucionais, instrumentos legais, mecanismos de financiamento, fiscalizao e controle social; 9.1.7. Definio das principais proibies.
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9.2.
Tpicos Comuns aos Resduos do PMGIRS
9.2.1. Diretrizes e Metas

9.2.1.1. 9.2.1.1.1. Diretrizes (Poder Pblico Municipal) Na gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e criar mecanismos facilitadores para a fiscalizao e o controle social; 9.2.1.1.2. Planejar as aes de gesto e gerenciamento integrado com base no diagnstico municipal ou informaes mais recentes sobre os resduos slidos; 9.2.1.1.3. Buscar solues consorciadas ou compartilhadas com municpios pertencentes bacia do Tiet-Jacar (Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos UGRHI-13) ou bacias vizinhas, considerando, critrios econmico-financeiros, proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno de riscos ambientais; 9.2.1.1.4. Desenvolver indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos slidos. Os indicadores operacionais sero apresentados dentro dos tpicos de seus respectivos assuntos. Indicadores ambientais devero ser propostos pela SMMA; Considerar a possibilidade de implantao de PPPs no mbito da administrao pblica, em consonncia com a Lei Federal n 11.079/2004, a fim de facilitar o gerenciamento das operaes referentes aos resduos slidos; Implantar plano de gerenciamento que contemple os resduos slidos, com base nas premissas apontadas neste plano de gesto, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para implantao e operacionalizao do gerenciamento integrado dos resduos slidos; Assegurar sustentabilidade econmico-financeira, sempre que possvel, mediante remunerao que permita recuperao dos custos dos servios prestados em regime de eficincia por taxas ou tarifas e outros preos pblicos, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de
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9.2.1.1.5.
9.2.1.1.6.
9.2.1.1.7.
suas atividades, de acordo com o art. 45 do Decreto Federal n 7.217/2010 que regulamenta a Lei 11.445/2007 (Lei do Saneamento Bsico); 9.2.1.1.8. Apresenta-se no Anexo X, em atendimento ao requisito 9.2.1.1.7., estudo e proposta para implantao de um sistema de cobrana pela prestao dos servios de manejo de resduos slidos; 9.2.1.1.9. Estabelecer aes para informao, orientao e educao ambiental dos agentes envolvidos. Atualmente os programas de educao ambiental esto sendo executados pela SMMA atravs da Gerncia de Polticas para Educao Ambiental, que desenvolve, dentro do rol de suas atividades, uma srie de oficinas cujos temas esto ligados preservao da natureza, ao saneamento bsico e a outros temas relevantes sobre meio ambiente. O pblico dessas oficinas , geralmente, composto por alunos do ensino fundamental de escolas pblicas e privadas, mas atende tambm associaes de bairro e outras entidades que desejem difundir conceitos ambientais entre seus membros. No Anexo XII, apresenta-se relao de oficinas programadas para o ano de 2013. A Secretaria Municipal de Educao tambm desenvolve projetos de educao ambiental nas unidades escolares municipais e est realizando parceria com a SMMA para aes conjuntas. Paralelamente, o Daae desenvolve aes educativas por meio da distribuio de folders temticos em visitas tcnicas promovidas por escolas, universidades, s instalaes da Estao de Tratamento de Resduos (ETR), os quais se encontram no Anexo XIII; 9.2.1.1.10. Instituir um Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos, que contemple os resduos slidos, a fim de facilitar o acesso a dados atualizados para reviso deste plano a cada 4 anos, e colaborar com o Sinir, Sinisa e Sinima, a ser gerenciado pela SMMA; 9.2.1.1.11. Criar o Ncleo Permanente de Apoio Gesto Integrada de Resduos Slidos (NPAGIRS), de modo a garantir a unicidade das aes previstas para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos. Esse Ncleo dever ser criado pelo Prefeito Municipal e composto por integrantes ou representantes das secretarias municipais envolvidas direta ou indiretamente com a gesto de resduos slidos. O NPAGIRS, operacionalmente, estar vinculado SMMA.
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9.2.1.2.
Diretrizes (Empresas prestadoras de servios de coleta, tratamento e disposio final) Ampliar e qualificar a equipe de gerenciamento para obter melhor desempenho operacional das atividades de coleta, tratamento e disposio final dos resduos; Criar um ambiente de trabalho para os funcionrios que proporcione segurana do trabalho e sanitria (uso de Equipamentos de Proteo Individual EPIs e manuteno de equipamentos), conforme NR 06 Equipamento de Proteo Individual e Portaria n 3.214/1978 do Ministrio do Trabalho, bem como estabelecer calendrio de vacinao e programa de exames mdicos peridicos.
9.2.1.2.1.
9.2.1.2.2.
9.2.1.3. 9.2.1.3.1.
Diretrizes (Geradores) No gerenciamento integrado dos resduos slidos deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e criar mecanismos facilitadores para a fiscalizao e o controle social;
9.2.1.3.2.
Denunciar aos rgos de controle e fiscalizao a destinao ou disposio final de resduos slidos ou de rejeitos em corpos hdricos, lanamentos in natura a cu aberto, a queima de resduos a cu aberto ou em recipientes, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade, bem como quaisquer outros cujas caractersticas causem dano sade pblica e ao meio ambiente.
9.2.2. Metas
9.2.2.1.1. As metas so especficas para cada tipo de resduo, tendo como base as disposies da Lei Federal n 12.305/2010, as diretrizes e estratgias do Plano Nacional de Resduos Slidos, e o diagnstico da situao dos resduos slidos no Municpio de Araraquara; 9.2.2.1.2. De 2013 a 2015, implantao do NPAGIRS.
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9.2.3. Arranjos Institucionais

9.2.3.1.1. So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa, mediante o retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de resduos de significativo impacto ambiental, dando destinao adequada aos produtos e embalagens; 9.2.3.1.2. Descrever as formas e limites do cumprimento das responsabilidades do poder pblico local e geradores na gesto e gerenciamento integrado dos resduos gerados no municpio, sem prejuzos das competncias de controle e fiscalizao dos rgos federais e estaduais; 9.2.3.1.3. Instituir a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a ser implementada de forma individual e encadeada, abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, consoante s atribuies e procedimentos previstos em lei.
9.2.4. Instrumentos Legais

9.2.4.1.1. Elaborar e implantar, se necessrio, normas e posturas municipais para facilitar o gerenciamento dos resduos slidos, desde que estejam em consonncia, com a Poltica Estadual de Resduos Slidos, PNRS e outros instrumentos legais correlatos; 9.2.4.1.2. Elaborar e implantar dispositivo de legislao, em nvel local, para a Poltica Municipal de Educao Ambiental para os Resduos Slidos.
9.2.5. Mecanismos de Financiamento

9.2.5.1.1. Utilizar linhas de financiamento para a o desenvolvimento de projetos de gesto dos resduos slidos de carter municipal, intermunicipal ou regional; Obter incentivos institudos pelo governo federal para elaborao de consrcios pblicos, institudos com o objetivo de viabilizar a descentralizao e a prestao de servios pblicos que envolvam resduos slidos.
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9.2.5.1.2.
9.2.6. Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social

9.2.6.1.1. Realizar aes para o controle social e fiscalizao do conjunto de agentes envolvidos, definidas em programa especfico; O NPAGIRS ser responsvel pela coordenao das aes de educao ambiental, monitoramento, e de controle social e fiscalizao, em conformidade com as aes das Secretarias e entidades envolvidas; 9.2.6.1.3. Realizar aes preventivas e corretivas por meio de programas de monitoramento; Fazer uso do Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos para corrigir, prevenir ou melhorar o gerenciamento dos resduos de todos os tipos.
9.2.6.1.2.
9.2.6.1.4.
9.2.7. Proibies
9.2.7.1.1. So proibidas as seguintes formas de destinao ou disposio final de resduos slidos ou rejeitos: (i) lanamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hdricos; (ii) lanamento in natura a cu aberto, excetuados os resduos de minerao; (iii) queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade.
9.3.
Ncleo Permanente de Apoio Gesto Integrada de Resduos Slidos (NPAGIRS)
Dever ser criado e regulamentado pelo executivo municipal atravs de portaria explicitando seu propsito, objetivos e funcionamento.
9.3.1. Composio do NPAGIRS

SMMA; Daae; Secretaria Municipal de Cincia, Tecnologia, Turismo e Desenvolvimento Sustentvel (SMCTTDS); Secretaria Municipal de Obras Pblicas (SMOP); Secretaria Municipal da Sade (SMS);
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Secretaria Municipal de Servios Pblicos (SMSP); Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes (SMTT); Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano (SMDU); Secretaria Municipal da Educao (SME).
9.3.2. Representatividade
Cada secretaria dever ter no mnimo um representante e um suplente indicados pelo titular da pasta. Esses representantes e suplentes devero ter conhecimentos tcnicos do escopo de atribuies da secretaria que representam. Sempre que necessrio, alm dos representantes titulares, podero ser solicitados os servios de outros servidores integrantes da administrao municipal, representantes da sociedade civil e profissionais com expertise em rea especfica do conhecimento, importante para o desenvolvimento de estudo ou trabalho pertinente.
9.3.3. Atribuies
9.3.3.1. Instituir as prticas de gerenciamento para todos os tipos de resduos, quanto a sua origem e periculosidade, conforme discriminado na PNRS. 9.3.3.2. Promover aes integradas entre as secretarias da administrao pblica visando atingir objetivos e metas relacionadas gesto dos resduos slidos, utilizando-se para tanto do Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos. 9.3.3.3. Analisar os indicadores de desempenho e neles baseado, traar estratgias para aes e correes necessrias ao ajuste de rotas de diretrizes e ao alcance de metas. Propor arranjos institucionais de integrao entre entidades diversas buscando alcanar objetivo comum e instituir a responsabilidade compartilhada entre os entes para que os resultados sejam sempre o reflexo da soma dos esforos. Buscar nas esferas municipal, estadual e federal mecanismos de financiamento e incentivos para implementao de projetos visando melhoria de processos existentes no manejo dos resduos slidos e/ou
9.3.3.4.
9.3.3.5.
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implantao de novas tecnologias para equacionamento de demandas ainda no atendidas no conjunto da gesto dos resduos. 9.3.3.6. Fomentar a implantao de instrumentos de controle social, atravs da facilitao do acesso informao ao cidado por meio de portais de transparncia. Implementar dispositivos de fiscalizao eficientes, amparados pela legislao vigente, cujas atuaes preventiva e coercitiva possam minimizar todas as aes contrrias s prticas salutares de saneamento bsico e difundir atravs da educao e informao o que representam as boas aes ambientais. Propor instrumentos legais que institucionalizem e legitimem as aes de regulamentao e normatizao que forem necessrias no curso da implantao de projetos e programas relativos gesto de resduos slidos.
9.3.3.7.
9.3.3.8.
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9.4.
RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES (RSD)
Os resduos slidos domiciliares (RSD) so popularmente conhecidos como lixo domstico ou residencial. Esses resduos podem ser definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os originrios de atividades domsticas em residncias urbanas (art.13). Geralmente, esses resduos so compostos por matria orgnica (restos de alimentos) e rejeitos de papel/papelo, plsticos, metais, vidro e embalagens longa vida.
9.4.1. Diagnstico
9.4.1.1. Coleta regular
A coleta regular dos resduos domiciliares gerados em Araraquara realizada, atualmente, por uma empresa particular denominada Leo Ambiental, contratada pela Prefeitura Municipal. O contrato tem validade por cinco anos e em seu escopo contempla alm da coleta de resduos domiciliares (coleta regular) os servios de varrio, equipe padro, limpeza de feiras livres, coleta de RSS. A empresa realiza a coleta regular tanto na rea urbana quanto na rea rural. A coleta regular atende 100% da rea urbana e 30% da zona rural. Para a coleta dos RSD o municpio foi dividido em 26 setores, dos quais 2 so atendidos diariamente, 10 atendidos em dias alternados no perodo noturno e 14 em dias alternados no perodo diurno. (ver mapa de setores da coleta regular Anexo VI). A empresa contratada conta com 7 veculos tipo caminho compactador para coleta desses resduos (1 com capacidade de 12 m e 6 com capacidade de 15 m). A equipe de coleta composta por 1 motorista e 3 coletores. No total atuam 56 funcionrios, sendo 14 motoristas e 42 coletores. Os veculos coletores percorrem aproximadamente 100 km/dia cada um. H tambm 39 contineres com capacidade de 1,2 m convenientemente alocados em diversos pontos da cidade para receber resduos domiciliares, conforme Quadro 6. A coleta do material desses contineres feita juntamente com a coleta regular do setor em que se localizam. O Cdigo de Posturas do municpio em seu captulo XIV, artigo 246, 1, determina que o lixo deva ser acondicionado em sacos plsticos apropriados. No mesmo cdigo e tambm no artigo 246, 4, e na Lei 6.503 de 15/12/2006, fica estabelecido o volume de 200 litros por
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dia, por estabelecimento ou residncia como obrigatoriedade de coleta pelo poder pblico, volumes superiores passam a ser de responsabilidade do gerador. Localizao Assentamento Bela Vista Assentamento Monte Alegre Assentamento Bueno Bairro dos Machado Terminal Rodovirio Terminal de integrao CTA Centralizado Penitenciria CEASA1 Araraquara (CEAGESP) Quantidade 05 12 04 03 02 02 02 02 04 03
Quadro 6. Localizao dos contineres para resduos domiciliares e respectivas quantidades A Tabela 1 revela que em 2010 o municpio de Araraquara coletou 48.744,06 toneladas de resduos domiciliares, o que representa uma mdia diria de aproximadamente 135,40 toneladas/dia, ou seja, 668 g/hab.dia (Populao urbana de 202.730 habitantes de acordo com o Censo do IBGE 2010). Dados de 2011 apontaram que o municpio coletou uma mdia de 4.361,25 toneladas/ms, o que representa uma mdia diria de aproximadamente 145,38 toneladas/dia, ou seja, 710 g/hab.dia (Populao urbana estimada em 204.684 habitantes de acordo com o IBGE). Em 2012 foram coletadas 4.638,03 toneladas/ms, representando 154,60 toneladas/dia de resduos domiciliares, isto , 748 g/hab.dia (Populao urbana estimada em 206.573 habitantes de acordo com o IBGE).
CEASA: Central de Abastecimento de Araraquara.
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Tabela 1. Quantidades de coletadas de RSD

COLETA DE RESDUOS DOMICILIARES ANO MS JANEIRO FEVEREIRO MARO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO Total Mdia Mensal Mdia Diria Populao Urbana 2010 4.192,72 3.842,69 4.241,37 3.920,98 3.863,11 3.846,95 4.005,73 4.014,78 3.988,81 4.104,92 4.040,31 4.681,69 48.744,06 4.062,01 135,40 202.730 QUANTIDADE (t) 2011 4.471,86 3.965,68 4.445,77 4.251,88 4.120,45 4.004,87 4.151,15 4.394,39 4.345,04 4.481,28 4.605,54 5.097,03 52.334,94 4.361,25 145,38 204.684 2012 4.936,00 4.113,54 4.840,33 4.202,50 3.766,70 5.303,86 4.303,28 4.300,12 4.673,68 5.055,46 4.842,88 5.318,03 55.656,38 4.638,03 154,60 206.573
9.4.1.2.
Caracterizao fsica
Para construo de um diagnstico completo, em nvel local, foi realizada a caracterizao fsica dos resduos domiciliares para trs categorias de renda da populao (alta, mdia e baixa renda). O mtodo de quarteamento foi utilizado para caracterizao dos resduos domiciliares, conforme recomenda a Norma Brasileira Regulamentada (NBR) 10.007 (ABNT, 2004). O Anexo I apresenta um roteiro da metodologia utilizada, bem como os dados para cada caracterizao realizada. A Tabela 2 apresenta os setores da coleta regular amostrados e suas respectivas classificaes de renda.
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Tabela 2. Amostragem para caracterizao fsica dos RSD

AMOSTRAS DE RSD COLETADAS SETOR 02 03 12 09 e 17 CLASSE DE RENDA MDIA MDIA ALTA BAIXA DATA DE AMOSTRAGEM 11/08/2011 19/08/2011 25/08/2011 02/09/2011
Cabe informar que foi realizada uma amostra composta para representar o setor de baixa renda (setor 9 e 17) em funo da quantidade de resduos ser insuficiente para garantir a representatividade da metodologia. A seguir so apresentados os principais comentrios sobre as amostras de resduos domiciliares coletadas: 9.4.1.2.1. Comentrios sobre os resduos do setor 02
Foi observada grande quantidade de resduos de poda e capina (Figura 6); A porcentagem de armazenamento (sacos relativamente alta. sacos pretos) de foi
Figura 6. Sacos pretos com poda e capina
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9.4.1.2.2.
Comentrios sobre os resduos do setor 03
Foi observada grande quantidade de resduos de poda e capina; A porcentagem de sacos de armazenamento (sacos pretos) menor que o setor 2; Presena de roupas; Presena de cabelos (salo), chapinha, secador; Presena de papis, plsticos e papelo ensacados; Presena de material de oficina mecnica (filtro, calota, borracha, leo) - (Figura 7); Presena de volumosos (colcho, travesseiros).
Figura 7. Material proveniente de oficina mecnica
9.4.1.2.3.
Comentrios sobre os resduos do setor 12
Freio a disco de carro, poda e capina, isopor, galo de produtos qumico (ver Figura 8), grande presena de sacos pretos, ripas de madeira, celular, papel picado, material reciclvel, frutas e legumes, leite, embalagens de alimento cheias, material eletrnico, perfumes, roupas e sapatos. Figura 8. Galo de produtos qumicos
9.4.1.2.4.
Comentrios sobre os resduos do setor 09 e 17
Grande quantidade de sacolinhas plsticas (ver Figura 9); Presena de isopor; Presena de copinhos descartveis ensacados; Presena de poda e capina; Presena de roupas e sapatos; Presena de volumosos (colcho); Quantidade significante de fraldas e cascas de laranjas ps-quarteamento.
FIGURA 9. Quantidade significativa de sacolinhas plsticas

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A Tabela 3 revela os resultados da caracterizao fsica das amostras coletadas, de acordo com a classe social predominante. Tabela 3. Resultados da caracterizao fsica dos RSD de Araraquara-SP
MATERIAL SETOR 02 (CLASSE MDIA) kg PODA E CAPINA VIDRO MADEIRA TRAPO E PANO PAPELO PAPEL ALUMNIO MATERIAL FERROSO PLSTICO FILME EMBALAGEM LONGA VIDA REJEITO BORRACHA PLSTICO RGIDO MATRIA ORGNICA TOTAL 0,70 1,60 0,35 2,65 1,30 7,15 0,60 0,85 13,15 1,70 10,15 0,95 5,80 58,00 104,95 % 0,67 1,52 0,33 2,53 1,24 6,81 0,57 0,81 12,53 1,62 9,67 0,91 5,53 55,26 100 SETOR 03 (CLASSE MDIA) kg 0,00 2,50 0,70 4,95 2,70 7,20 0,40 1,90 12,80 1,05 12,20 1,00 4,00 75,70 127,10 % 0,00 1,97 0,55 3,89 2,12 5,66 0,31 1,49 10,07 0,83 9,60 0,79 3,15 59,56 100 SETOR 12 (CLASSE ALTA) kg 0,00 1,15 1,40 2,25 0,40 6,70 2,00 0,80 14,25 1,60 14,60 1,00 6,55 48,70 101,40 % 0,00 1,13 1,38 2,22 0,39 6,61 1,97 0,79 14,05 1,58 14,40 0,99 6,46 48,03 100 SETOR 09/17 (CLASSE BAIXA) kg 0,00 1,35 1,20 9,20 2,65 5,80 0,60 1,45 28,45 2,70 32,55 0,30 7,65 122,75 216,65 % 0,00 0,62 0,55 4,25 1,22 2,68 0,28 0,67 13,13 1,25 15,02 0,14 3,53 56,66 100
A seguir apresentada a equao para determinar a caracterizao fsica dos resduos domiciliares do municpio.
Caracterizao Fsica (%)

sendo:
A M 3
A = Mdia dos setores amostrados que representam a classe alta (%) M = Mdia dos setores amostrados que representam a classe mdia (%) B = Mdia dos setores amostrados que representam a classe baixa (%)
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A partir das caracterizaes fsicas de cada setor representativo de classe social foi possvel estimar a composio percentual dos materiais provenientes coleta regular. A Figura 10 apresenta a composio percentual dos materiais provenientes da coleta regular.
Vidro 1,17% Poda e Capina 0,11%
Madeira 0,79%
Trapo e Pano 3,23%

Papelo 1,10%
Alumnio 0,90% Material Ferroso 0,87%
Papel 5,17%
Plstico Filme 12,83%
Matria Orgnica 54,03% Rejeito 13,02%
Embalagem Longa Vida 1,35%
Borracha 0,66% Plstico Rgido 4,78%
Figura 10. Caracterizao fsica dos resduos domiciliares de Araraquara-SP
Portanto, matria orgnica, rejeito, plstico filme, papel, plstico rgido, trapo e pano, embalagem longa vida, vidro, papelo, alumnio, metal ferroso, madeira, borracha, e poda e capina so os principais materiais coletados pela coleta regular de Araraquara-SP. Para determinao do teor de umidade e de material seco que compe o resduo domiciliar foi utilizada uma metodologia adaptada a partir da existente no livro Lixo Municipal: Manual de Gerenciamento Integrado (DAlmeida e Vilhena, 2000). Para tanto, foram retiradas amostras de 2 litros da pilha quarteada e homogeneizada, a qual foi feita para caracterizao fsica dos resduos domiciliares. Cabe informar que essa alquota de 2 litros de amostra foi retirada de diversos pontos aps o desmonte da pilha.
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Primeiramente a amostra foi pesada, e aps foi encaminhada a estufa a 105C, por um perodo de 24 horas. Depois de seca a amostra foi novamente pesada para determinar a umidade e o teor de material seco por meio das equaes apresentadas a seguir:
Umidade (%)
a b a
100
Material Seco (%)

sendo:
b a
100
a = massa da amostra antes da secagem (kg) b = massa da amostra aps a secagem (kg) A partir de amostras foi possvel determinar que o teor de umidade presente nos resduos domiciliares corresponde a aproximadamente 53,7%. A Tabela 4 apresenta o teor de umidade e o teor de material seco, de acordo com o setor amostrado. Tabela 4. Teor de umidade e de material seco
TEOR DE UMIDADE E MATERIAL SECO DOS RSD SETOR 2 3 12 09 e 17 MDIA TEOR DE UMIDADE (%) 56,09 45,81 52,01 61,1 53,75 MATERIAL SECO (%) 43,91 54,19 47,99 38,90 46,25 DATA DE AMOSTRAGEM 11/08/2011 19/08/2011 25/08/2011 02/09/2011 -
De acordo com o Manual de Saneamento da Fundao Nacional de Sade (Funasa) (BRASIL, 2006) o teor de umidade dos resduos slidos pode variar de 50% a 60%. A partir dos resultados da Tabela 4 pode-se observar que os resduos domiciliares gerados no municpio de Araraquara possuem teor de umidade dentro da mdia observada na literatura. 9.4.1.3. Destinao final ambientalmente adequada (transbordo e disposio final)
Atualmente, os resduos coletados so encaminhados para estao de transbordo de RSD (Licenciada em Julho de 2010, sob Licena de Operao LO n 28992763), a qual se situa na ETR, localizada Av. Gervsio Brito Francisco, n 750, Jd. Pinheiros III (Figura 11).
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Figura 11. Vista da estao de transbordo de RSD
Depois de transbordados os resduos domiciliares tem como disposio final o aterro do Centro de Gerenciamento de Resduos (CGR), situado no municpio de Guatapar-SP, distante cerca de 50 km do municpio de Araraquara-SP. De acordo com informaes da CGR-Guatapar (Geovision, 2011), este CGR possui o maior aterro sanitrio do nordeste do Estado de So Paulo. O aterro foi inaugurado em 2007 e possui uma rea com 950 mil metros quadrados. O aterro da CGR-Guatapar possui licena da Cetesb (LO 52000921) para receber resduos domiciliares e industriais Classe IIA e Classe IIB. O local tem vida til de 25 anos e capacidade para receber mais que 3 mil toneladas por dia de resduos slidos (Geovision, 2011).
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Figura 12. Aterro da CGR em Guatapar (GOOGLE EARTH, 2013)
A Figura 13 identifica a rea onde est situado o aterro controlado (encerrado) e a rea que foi objeto de estudo para a construo do novo aterro sanitrio do municpio.
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Figura 13. Estao de Transbordo, Aterro Encerrado e rea indeferida para implantao do Novo Aterro Sanitrio (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA)
O aterro que servia o municpio era uma antiga rea de lixo, a qual foi transformada em um aterro controlado. Atualmente, este aterro possui o plano de encerramento concludo (Figura 14). No Anexo V so apresentados: a Avaliao hidrogeolgica do macio de RSDU e Avaliao tcnica das Plumas de contaminantes, elaborado pela empresa Planegeo; e a Investigao Detalhada e Anlise de Risco do Aterro de RSD de Araraquara. A concluso do encerramento do Aterro de RSD de Araraquara ocorreu em 2012. Continua a ser executado o monitoramento ambiental do mesmo seguindo plano aprovado pela Cetesb, para guas subterrneas, guas superficiais e para recalques do macio. As anlises das amostras e seus pareceres so encaminhados Cetesb em conformidade com o cronograma do plano de monitoramento.
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O RAP elaborado para a rea do novo aterro (processo n 8.166/2009) foi arquivado pela Cetesb, conforme consta na informao de seu ofcio 001/13 IP de 09/01/2013, que, portanto no emitir as licenas ambientais de aprovao do empreendimento em funo de parecer emitido pelo Quarto Comando Areo Regional (IV Comar). O IV Comar em seu ofcio 805/sca/10962 indefere o pedido de implantao do empreendimento (novo aterro) por motivo de encontrar-se o mesmo em rea de Gerenciamento do Risco Avirio (Agra) do aerdromo de Araraquara. Baseia-se o indeferimento no artigo 95 da Portaria n 256/GC5, de 13 de maio de 2011, tendo em vista que o local pretendido para ampliao do aterro sanitrio est a aproximadamente 5,17 km do ponto mdio da pista do aerdromo de Araraquara, dentro do ncleo da Agra. Os resduos domiciliares foram depositados no antigo aterro at 15/10/2009. De 16/08/2009 at 27/5/2010 funcionou a estao de transbordo provisria. A partir de 28/05/2010 foi implantada a estao de transbordo de resduos domiciliares definitiva. Os gases gerados nesse aterro controlado so queimados em flares, conforme recomendaes de normas e da Cetesb (Figura 15). Estima-se a gerao de cerca de 15 m/dia de lquidos percolados, os quais so armazenados temporariamente em um tanque impermeabilizado. Esses lquidos tm como destino final a rede coletora de esgoto para tratamento combinado junto a Estao de Tratamento de Esgotos (ETE) Araraquara.
Figura 14. Aterro Controlado (Encerrado)
Figura 15. Camada de selamento e flares do Aterro Controlado (Encerrado)
O Grfico 1 mostra os valores gastos com a coleta, operao da estao de transbordo, transporte e disposio final no Aterro Sanitrio da CGR-Guatapar.
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140,00 120,00 R$/Tonelada 100,00 80,00 60,00

Coleta
40,00
20,00 2010 43,32 76,50 2011 45,15 80,47 2012 47,85 86,35 2013 50,97 111,80 mai/13 50,97 119,06
Transbordo
Coleta
Transbordo
Grfico 1. Custos do manejo dos resduos domiciliares com terceiros
A seguir, apresenta-se na Figura 16 o fluxograma do transbordo, transporte e destinao final dos resduos domiciliares.
Figura 16. Fluxograma Resduos Domiciliares
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9.4.1.4.
Legislao e programas de gesto no mbito municipal
O municpio de Araraquara ainda no conta com legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos resduos domiciliares em elaborao. 9.4.1.5. Resumo
O Quadro 7 apresenta um resumo da situao atual da gesto dos resduos domiciliares gerados no municpio de Araraquara-SP.
RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GESTO E GERENCIAMENTO ORIGEM QUANTIDADE COLETADA NDICE DE GERAO TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE COBRANA TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS EM FASE DE ELABORAO AUTARQUIA PBLICA (DAAE) ORIGINRIOS DE ATIVIDADES DOMSTICAS EM RESIDNCIAS URBANAS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS PEQUENOS E MDIOS (LANCHONETES, BARES) 154,60 toneladas/dia (2012) 748 g/hab.dia (2012) TPCMA TIPO: COLETA PORTA A PORTA ABRANGNCIA: 100% REA URBANA | 30% ZONA RURAL N DE SETORES: 26 FREQUNCIA: SETORES 1 E 2 DIRIA | DEMAIS SETORES ALTERNADA (CONFORME Anexo VI) VER ITEM B DO DIAGNSTICO CLASSE II-A - NO PERIGOSOS E NO INERTES EXCETUANDO OS RESDUOS CITADOS NA RESOLUO DA SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE SO PAULO (SMA) 038/2011 ESTAO DE TRANSBORDO E DISPOSIO FINAL EM ATERRO SANITRIO LICENCIADO ATERRO SANITRIO DA CGR NO MUNICPIO DE GUATAPAR-SP COLETA REGULAR: R$ 50,97/tonelada (2012) TRANSBORDO, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL: R$ 119,06/tonelada (mai/2013) ATERRO CONTROLADO (SITUAO ATUAL ENCERRADO) DADOS DA INVESTIGAO DETALHADA DA REA VER NO Anexo V GASES GERADOS NO ATERRO QUEIMADO EM FLARES; GERAO DE 15 m/dia DE LQUIDOS PERCOLADOS, OS QUAIS SO TRATADOS NA (ETE); NECESSIDADE DE PROJETO BSICO DE GERENCIAMENTO APROVEITAMENTO DE MATERIAIS COMPOSTVEIS (UNIDADE DE COMPOSTAGEM AERBIA E ANAERBIA). E INFORMAES
OBSERVAES
Quadro 7. Resumo da gesto dos resduos domiciliares de Araraquara-SP

9.4.2.1. 9.4.2.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) Buscar solues consorciadas ou compartilhadas com municpios pertencentes bacia do Tiet-Jacar (UGRHI-13) ou bacias vizinhas, considerando, critrios econmico-financeiros, proximidade dos locais
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estabelecidos e as formas de preveno de riscos ambientais.
Associao dos Prefeitos da Regio Central do Estado de So Paulo (APREC) v como necessidade premente aes integradas de mbito regional para solucionar questes relativas a resduos slidos. consenso entre os integrantes da associao que solues consorciadas, ou pelo menos conjuntas entre municpios, so a nica forma de viabilizar financeiramente as medidas e os investimentos que precisam ser realizados pelas administraes na gesto de resduos slidos, uma vez que os tipos de problemas nessa rea so comuns a todas as cidades, havendo alterao somente na escala ou proporo em que se apresentam. Compartilhar solues significa quase sempre diminuir custos. Cabe, portanto, aos chefes do poder executivo de cada cidade encabear as discusses poltico-administrativas que resultem em projetos de solues consorciadas, ou conjuntas entre municpios. 9.4.2.1.2. Desenvolver indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos domiciliares. Prope-se inicialmente a criao de cinco indicadores, baseados em indicadores utilizados pelo Sistema Nacional de Informaes de Saneamento (SNIS). Trs indicadores so da gerncia de Resduos Slidos e dois da Gerncia de Resduos Especiais, ambos do Daae. So eles: Indicador de autossuficincia financeira com o manejo de RSU:
Indicador Autossuficincia financeira com o manejo de RSU Frmula Clculo IRD = ( FN222 * 100 ) / ( FN 218 + FN 219 ) Unidade Medida %
Onde: FN 222: Receita arrecadada com os servios de manejo de RSU FN 218: Despesa dos agentes pblicos executores de servios de manejo de RSU FN 219: Despesa com agentes privados executores de servio de manejo de RSU Interpretao: Este indicador compara, percentualmente, a receita arrecadada com os servios de manejo de RSU com o total de despesas para manejo desses resduos. Este indicador no especfico para RSD, mas engloba todos os que compem os RSU, inclusive os domiciliares.
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9.4.2.1.3.
Disciplinar a ao dos transportadores de resduos domiciliares dentro e fora do permetro urbano. A ao dos transportadores de resduos domiciliares, dentro e fora do permetro urbano, naquilo que for necessrio complementar s legislaes existentes de trnsito, cdigo municipal de posturas e nos contratos de prestao de servio, sero estudadas e discutidas pelo NPAGIRS, que deliberar sobre a forma de implementao, seja por lei, decreto, instruo normativa ou outro qualquer instrumento adequado que lhe d efeito, e apresentar aos poderes constitudos para apreciao e sano.
9.4.2.1.4.
Disciplinar e orientar os usurios para promover o correto acondicionamento para a coleta regular, de forma sanitariamente adequada, compatvel com a quantidade e qualidade dos resduos. O NPAGIRS ir elaborar cartilha orientadora aos executores e outros agentes envolvidos no manejo de RSD contendo descrio dos diversos tipos de resduos, formas de acondicionamento, segundo as normas, pontos de recepo, tratamento e disposio final adequados; relao dos agentes, rgos e entidades responsveis pela contratao, execuo e fiscalizao. populao dever ser assegurado acesso a essas informaes e campanhas de educao ambiental peridicas devero ser desenvolvidas tematicamente para imbuir, sistemtica e progressivamente, os geradores de resduos, de conceitos ambientais da prtica cotidiana.
9.4.2.1.5.
Avaliar a coleta regular visando facilitar a fiscalizao do cumprimento da PNRS, referente coleta seletiva. O NPAGIRS dever tambm informar e orientar os grandes geradores de resduos domiciliares de suas responsabilidades frente PNRS, e da necessidade de elaborao dos Planos de Gerenciamento de Resduos, a quem couber.
9.4.2.1.6.
Facilitar e disciplinar o armazenamento de forma sanitariamente adequada, em reas de condomnios verticais e horizontais, bem como reas de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios. O Daae desenvolve esta ao, quando das anlises de viabilidade de empreendimentos, com relao a abastecimento de gua, coleta de esgotos e manejo de resduos slidos para condomnios verticais e horizontais e outros, orientando quanto frmula de clculo de abrigos para acondicionamento de resduos, manejo interno e outras
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especificaes tcnicas e, tambm, quanto implantao de programa de coleta seletiva interna. 9.4.2.1.7. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o planejamento para melhorar o desempenho da coleta regular. Realizar periodicamente estudos dos setores de coleta, visando detectar possveis adequaes que favoream a execuo e melhoria na prestao do servio de coleta regular, verificar necessidade do aumento da frota de veculos de coleta e outras medidas que reflitam sempre na melhor qualidade do servio. 9.4.2.1.8. Manter e aperfeioar a eficincia da coleta regular com abrangncia de 100% na rea urbana, e ampliar a coleta regular em reas rurais por meio do uso de Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis (PEV), que podem ser contineres metlicos, a fim de proporcionar a universalizao da coleta regular. 9.4.2.1.9. Reduzir a taxa de resduos domiciliares destinados para estao de transbordo e aterro sanitrio, por meio da criao e ampliao de programas de coleta de materiais reutilizveis e reciclveis, coleta diferenciada de matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis), e aes informativas e educacionais que visem equacionar o descarte de eletroeletrnicos, poda e capina, volumosos, e outros tipos de resduos junto coleta regular. Ser feito um levantamento e elaborado diagnstico sobre os grandes geradores de resduos orgnicos, a fim de estruturar e implementar, se for considerado vivel, um programa de coleta diferenciada nesses locais, para destinao a uma estao de compostagem, tambm a ser projetada e implantada. Dessa forma, parte dos resduos orgnicos tambm deixaria de ter como destino final o aterro. Outra soluo a ser estudada para os resduos orgnicos seria a biodegradao induzida, em biodigestores, que utilizariam os gases gerados para produo de energia eltrica. 9.4.2.1.10. Promover programas que visam o encerramento da disposio irregular dos resduos considerados de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011 (leo lubrificante automotivo, leo comestvel, filtro de leo lubrificante automotivo, baterias automotivas, pilhas e baterias, produtos eletrnicos e lmpadas contendo mercrio e pneus) esses resduos sero tratados em capitulo especfico resduos de significativo impacto ambiental. As aes informativas e de educao
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ambiental visando minorao dos descartes irregulares sero promovidas pela SMMA, em sintonia com a SME quando essas aes forem de carter pedaggico voltadas ao pblico estudantil e com outras secretarias afins quando se tratar de educao ambiental ou informaes populao em geral. 9.4.2.1.11. Estabelecer procedimentos que favoream a segregao dos resduos domiciliares em reutilizveis e reciclveis, matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis), e rejeitos diretamente na fonte geradora em rgos pblicos municipais. Promover a coleta diferenciada de resduos orgnicos facilmente degradveis (resduos compostveis) de feirantes, varejes, restaurantes, escolas, bares e lanchonetes, visando o tratamento, minimizao das quantidades destinadas a aterros sanitrios e produo de composto orgnico de melhor qualidade. 9.4.2.1.13. Dispor de reas devidamente licenciadas para o manejo dos resduos domiciliares. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para aprimorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) Participar dos programas de coleta diferenciada de resduos orgnicos facilmente degradveis (resduos compostveis), resduos reutilizveis e reciclveis (coleta seletiva) e resduos recuperveis energeticamente. 9.4.2.3.2. Utilizar recursos facilitadores para entrega voluntria de resduos (contineres e PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis). Conhecer as aes para informao, orientao e educao ambiental.
9.4.2.1.12.
9.4.2.2.
9.4.2.2.1.
9.4.2.3. 9.4.2.3.1.
9.4.2.3.3.
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9.4.2.3.4.
Promover debate e articulao nos bairros, associaes e comunidades para avaliar e apresentar sugestes, visando melhor atendimento da populao.
9.4.2.4. 9.4.2.4.1.
Metas 2013, apresentao de proposta de lei para resduos domiciliares, em consonncia com a PNRS, em nvel local, aprovao e regulamentao da mesma; De 2013 a 2014, implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos Domiciliares do Municpio, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos;
9.4.2.4.2.
9.4.2.4.3.
Reduzir em 45% a massa de resduos facilmente degradveis (resduos compostveis) dispostos na estao de transbordo e aterro, entre 2014 e 2023: 25% de 2014 a 2016; 35% de 2017 a 2019; 45% de 2020 a 2023.
9.4.2.4.4.
Reduo considervel de resduos de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011, at 2016; De 2012 a 2016, estruturao e implementao do sistema de logstica reversa para os resduos considerados de significativo impacto ambiental; Reduo significativa dos RSD gerados em rgos pblicos municipais, pela separao na fonte geradora de 2014 a 2016, com adoo da Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P). Este programa, enquanto Agenda de Responsabilidade Socioambiental do Governo Federal, uma das principais aes para proposio e estabelecimento de um novo compromisso governamental ante as atividades da gesto pblica, englobando critrios ambientais, sociais e econmicos a tais atividades. Em 2012, a SMMA assinou o Termo de Adeso, junto SMA, dentro do Programa Municpio Verde Azul.
9.4.2.4.5.
9.4.2.4.6.
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9.4.3. Arranjos institucionais

Atualmente, a gesto dos RSD est dividida entre o servio de coleta, realizado pela Prefeitura Municipal, e os servios de tratamento e disposio final, pelo Daae. A unificao dos servios a cargo de um nico prestador propiciaria uma melhora significativa ao gerenciamento dessas atividades, proporcionando ganho de eficincia, atravs da reduo de despesas, maior aproveitamento de pessoal, diminuio de retrabalho e distores nos dados, e unificao de contratos. Tendo em conta que a Lei Federal n 11.445/2007 (Lei do Saneamento) considera limpeza urbana e manejo de resduos slidos como conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas; e por delegao do titular, o Daae o responsvel pela prestao dos servios de tratamento e disposio final; prope-se a incluso do servio de coleta como atribuio desta Autarquia. A sustentabilidade econmico-financeira dever ser assegurada mediante remunerao que permita recuperao dos custos dos servios de coleta, tratamento e disposio final de RSD, prestados em regime de eficincia por taxas ou tarifas e outros preos pblicos, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades, de acordo com o art. 45 do Decreto Federal n 7.217/2010 que regulamenta a Lei n 11.445/2007 (Lei do Saneamento Bsico). 9.4.3.1. Instituir a responsabilidade compartilhada entre geradores de resduos facilmente degradveis, por exemplo, feirantes, varejes, supermercados, restaurantes, escolas, bares e lanchonetes, e o poder pblico municipal para acondicionar de forma adequada e diferenciada os resduos domiciliares gerados, disponibilizando-os para compostagem ou outra tecnologia vivel, se necessrio, podendo inclusive ser beneficiados com incentivos econmicos pelo poder pblico; 9.4.3.2. Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos resduos domiciliares (SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP e Daae), responsveis pelo manejo (empresas terceirizadas de coleta e destinao final, Daae, cooperativas de catadores e associaes) e a sociedade.
9.4.4. Instrumentos legais

9.4.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano de Gerenciamento de Resduos Domiciliares) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos
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agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio; 9.4.4.2. Elaborar e implantar a Poltica Municipal de Educao Ambiental para os Resduos Slidos, que envolva escolas, universidades, empresas, Organizaes No Governamentais (ONGs), associaes de bairros e cooperativas de catadores.
9.4.5. Mecanismos de financiamento

9.4.5.1. Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao de resduos domiciliares.
9.4.6. Fiscalizao e instrumentos de controle social

9.4.6.1. Estabelecer parcerias entre os responsveis pela gesto dos resduos domiciliares com associaes de bairros, condomnios e comrcio para checar o cumprimento das metas estabelecidas, e com isso prever, corrigir ou melhorar o processo de gesto, com foco em um ciclo de desenvolvimento baseado na melhoria contnua; 9.4.6.2. Promover a identificao e cadastramento dos geradores de matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis), para que os responsveis pela gesto possam monitorar, controlar e fiscalizar o funcionamento do sistema; 9.4.6.3. Fiscalizar e controlar o descarte dos grandes geradores.
9.4.7. Proibies
9.4.7.1. Ficam proibidos nas reas de destinao final de resduos domiciliares ou rejeitos a sua utilizao como alimentao, catao, criao de animais domsticos, fixao de habitaes temporrias ou permanentes; Fica proibida a disposio de resduos considerados de significativo impacto ambiental na coleta regular, conforme a Resoluo SMA 038/2011; bem como quaisquer outros cujas caractersticas causem dano sade pblica e ao meio ambiente.
9.4.7.2.
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9.5.
COLETA SELETIVA E RECICLAGEM
No Brasil, a coleta seletiva definida pelo artigo 03, inciso V da PNRS (BRASIL, 2010) como coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio ou composio. Os resduos pertencentes coleta seletiva so considerados pela Poltica Nacional como resduos domiciliares, entretanto os mesmos podem ter origem em estabelecimentos comerciais, indstrias, unidades prestadoras de servios de sade (hospitais, clnicas mdicas e odontolgicas), ou ainda locais que envolvam servios de transporte (rodovirias, portos e aeroportos).
9.5.1. Diagnstico
9.5.1.1. Coleta seletiva de materiais reutilizveis e reciclveis
No municpio de Araraquara existe a Coleta Seletiva Solidria, de materiais reciclveis, que operacionalizada pelo Daae em parceria com a Prefeitura Municipal e a Cooperativa de Catadores Accia. A coleta seletiva cobre 100% da sede municipal, inclusive as chcaras de recreio e os dois assentamentos rurais. Os resduos coletados so encaminhados para a Central de Tratamento de Resduos do municpio, onde so triados, classificados, prensados e armazenados para comercializao. O produto financeiro da comercializao desses materiais rateado entre os cooperados que se incumbem tambm do recolhimento dos encargos sociais e pequenas manutenes na usina de triagem, prensas, aquisio de EPIs etc. Os principais objetivos da Coleta Seletiva Solidria so: Recolher os materiais reciclveis doados pela populao, promovendo sua separao, classificao e submet-los a processos de agregao de valor para comercializao. A captao desses materiais e seu tratamento implica, em ltima instncia, economia gerada pela reinsero dos mesmos na cadeia produtiva, diminuindo a necessidade de extrao e utilizao de matria-prima virgem na produo de novos bens de consumo. Gerao de trabalho e renda visando incluso social e integrao dos catadores; Minimizar as despesas com a destinao final dos RSU destinados disposio final em aterro Conscientizar a populao sobre a preservao do meio ambiente.
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A coleta seletiva comeou a ser organizada, com auxlio da Prefeitura no ano de 2002, atravs de um pequeno grupo de catadores no bairro do Carmo e, a partir da, experimentou importantes avanos. Em 2005, a coleta seletiva foi oficialmente implantada no municpio, operando um projeto piloto, no sistema porta a porta, que cobria 20% do municpio. Esse modelo foi sendo discutido e aperfeioado. Esse modelo inicial contava com a estrutura de 1 caminho, 1 motorista e 12 catadores. A divulgao do projeto piloto foi realizada pelos prprios catadores com a entrega de panfletos com orientaes para a coleta aos moradores de seis bairros selecionados para iniciar a coleta no municpio (Figura 17).
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Figura 17. Mapa de localizao dos bairros participantes do projeto piloto de coleta seletiva no municpio de Araraquara, SP
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Esse projeto piloto foi aperfeioado pelo Comit Gestor e, em 2008, o programa atingiu a cobertura de 100% da rea urbana, e atualmente atende tambm a 2% da rea rural. Atualmente, o Daae gerencia a coleta seletiva atravs de um contrato remunerado de prestao de servios com a Cooperativa Accia, que contempla a coleta e a triagem e destinao dos materiais coletados. Fornece 4 caminhes tipo ba, com motoristas, um caminho equipado com coletor e compactador regulvel, adquirido por meio de um convnio entre a prefeitura municipal e o Fundo Estadual de Combate Poluio (Fecop) da SMA, que foi cedido ao Daae. A prefeitura municipal participa da coleta fornecendo apoio organizao da cooperativa de catadores, promovendo sua divulgao, cursos de formao, auxlio na gesto de negcios do sistema Coleta-Triagem. Cabe cooperativa de catadores Accia a realizao da coleta seletiva de resduos reciclveis porta a porta, a coordenao da equipe, a manuteno de seu escritrio e dos equipamentos da usina de triagem e a disponibilizao de uniformes e equipamentos de proteo individual a seus cooperados. Em 2008, a cooperativa contava com 96 cooperados, sendo que 52 deles se encarregavam da coleta de material reciclveis, porta a porta, em todo o municpio de Araraquara e os outros 44 catadores realizavam a triagem, e preparavam o material para a comercializao. Ainda em 2008, o Daae, atendendo demanda do Ministrio Pblico, viabilizou a insero de catadores do antigo Aterro Controlado, atravs de um aditivo ao contrato da Cooperativa Accia, que absorveu 46 novos catadores, passando a contar com 144 pessoas com acesso a emprego e renda, gerados pelo modelo de gesto e de gerenciamento dos resduos slidos implantados no municpio. Em 2010, a coleta seletiva recolheu 3.677 toneladas de materiais reutilizveis e reciclveis , o que representa 306,42 toneladas/ms, ou seja, 50 g/hab.dia (Populao de 202.730 habitantes de acordo com o Censo do IBGE, 2010). O Grfico 2 apresenta a evoluo das quantidades de materiais reciclados coletada, na qual possvel observar o aumento da quantidade de resduos coletados aps 2005, devido implantao da coleta em 100% da rea urbana.
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5000 4500 4000 3500 3000
2500
2000
1500
1000 500 0
Quant. Anual (t) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
16,99
207,1
786,65
1.953,94
2.934,08
3.677,06
4.280,66
4.541,26
Grfico 2. Evoluo das quantidades coletadas de reciclveis
No municpio esto implantadas duas modalidades de coleta seletiva. A primeira denominada coleta porta a porta, na qual muncipe entrega seu material para o cooperado que passa em sua residncia, comrcio, etc. Para essa modalidade o municpio foi dividido em 6 setores (A, B, C, D, E, F), nos quais se realiza a coleta semanal, exceto o grupo F que abrange a regio central realizando coleta diria. A outra modalidade existente a coleta em PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis. Esse tipo de modalidade foi adotado em reas de recreio, distritos industriais, reas de baixa densidade populacional e locais de difcil acesso. Os PEVs do municpio contm grandes sacolas (bags), penduradas em uma armao de ferro, as quais so recolhidas ao menos uma vez por semana. Ao todo o municpio conta com 35 PEVs de armao de ferro distribudos em escolas, comrcios, edifcios pblicos, bolses de RCC, e postos de sade (Localizao dos PEVs no mapa do Erro! Fonte de referncia no ncontrada.). Atualmente, a cooperativa de coleta seletiva possuiu 175 catadores, sendo 67 pessoas alocadas para realizar o servio de coleta porta a porta e as demais esto envolvidas no processo de triagem. A coleta conta tambm com 6 caminhes ba, sendo 4 locados pelo Daae e 2 de propriedade da cooperativa, e 1 caminho semicompactador cedido pela Prefeitura Municipal ao Daae.
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Estima-se que existam no Municpio mais de 500 catadores autnomos, assim considerados aqueles que tm nessa atividade sua subsistncia ou complementao da renda familiar. Em 2007, a Unesp, atravs da Empresa Paulista Jnior Projetos & Consultoria, realizou levantamento por amostragem em parceria com a Cooperativa Accia e a Prefeitura Municipal, e traou o Perfil Sociomtrico dos Catadores Autnomos de Araraquara, o qual se encontra no Anexo XVIII. A Coleta Seletiva institucionalizada, representada pelo programa desenvolvido por Daae, Prefeitura Municipal e Accia, depara-se, atualmente, com o problema de furto de materiais coletados e j acondicionados em bags. Outros fatores so a dificuldade da realizao da coleta em perodos chuvosos e a presena de materiais no reciclveis colocados pela populao junto com os reciclveis, aumentando o trabalho de triagem, os custos de transporte e a disposio final desses rejeitos. No Erro! Fonte de referncia no encontrada. apresentado o mapa com os setores de oleta seletiva e a localizao dos PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis. 9.5.1.2. Caracterizao fsica
O Quadro 8 apresenta as quantidades dos principais materiais triados e vendidos pela Cooperativa de 2008 a 2012.
RESUMO DO MATERIAL VENDIDO MATERIAL PLSTICO PAPEL/PAPELO EMBALAGEM LONGA VIDA VIDRO METAIS ALUMNIO LEO INOX + ANTIMNIO (PANELAS, MAANETAS) ISOPOR PLACA ELETRNICA BOLSES (PEVs) TOTAL MDIA MENSAL 2008 (kg) 329.372 551.490 74.580 150.480 136.060 7.680 5.710 790 1.256.162 104.680 2009 (kg) 380.410 952.620 42.780 212.620 145.700 8.380 3.120 360 1.745.990 145.499 2010 (kg) 324.640 1.085.770 78.490 235.495 203.180 6.900 5.310 920 450 1.941.155 161.763 2011 (kg) 248.730 926.130 74.190 182.980 199.390 3.520 8.860 1.360 1.450 1.646.610 137.218 2012 (kg) 334.830 978.130 58.210 168.340 190.640 6.380 10.380 1.430 3.670 330 32.290 1.784.630 148.719
Quadro 8. Quantidade de material triado e vendido
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A partir das quantidades de materiais triados e comercializados em 2010 foi possvel estimar a composio percentual dos materiais provenientes da coleta seletiva. O Grfico 3 apresenta a composio percentual dos materiais provenientes da coleta seletiva.
PAPEL/PAPELO 54,81%
PLSTICO 18,76% METAIS 10,68%
VIDRO 9,43%
EMBALAGEM LONGA VIDA 3,26%
BOLSES (PEVs) PLACA ELETRNICA ISOPOR LEO 1,81% 0,02% 0,21% 0,58%
INOX + ANTIMNIO 0,08%
ALUMNIO 0,36%
Grfico 3. Caracterizao fsica dos resduos da coleta seletiva
9.5.1.3.
Destinao final ambientalmente reciclagem e disposio final)
adequada
(transbordo,
triagem,
Os resduos da coleta seletiva tm como destinao final ambientalmente adequada a ETR do municpio de Araraquara-SP. Na ETR-Araraquara funciona uma Central de Triagem da Coleta Seletiva, onde os materiais so separados e prensados. Os materiais reciclveis so pesados e vendidos e o rejeito do processo de triagem encaminhado para o Aterro Sanitrio da empresa CGR-Guatapar, no municpio de Guatapar-SP. O local onde est implantada a Central de Triagem uma rea pertencente autarquia pblica Daae, localizada Avenida Gervsio Brito Francisco, n 750, fora do permetro urbano na poro nordeste do municpio, atrs do Parque Pinheirinho.
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Figura 18. rea ocupada pela central de triagem (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) A Figura 18 apresenta uma imagem area da rea ocupada pela Central de Triagem dentro da ETR-Araraquara. A Central de Triagem possui trs galpes os quais abrigam 2 esteiras de triagem, 1 esteira de retriagem e 4 prensas, conforme registrado nas Figuras: Figura 19 e Figura 20.
Figura 19. Vista da central de triagem
Figura 20. Separao dos reciclveis por catadores nas esteiras
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A Figura 21 apresenta os resduos enfardados e armazenados para posterior comercializao.
Figura 21. Ptio de armazenamento temporrio de reciclveis
A Figura 22 mostra a quantidade de materiais denominados de rejeitos aps triagem nas esteiras. Conforme observado in loco grande parte desses materiais continham resduos que poderiam ser novamente triados e encaminhados pela reciclagem.
Figura 22. Materiais considerados como rejeitos pela triagem
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Na Figura 23 apresentado fluxograma da coleta seletiva:
Figura 23. Fluxograma Coleta Seletiva
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J a Figura 24 aprofunda a demonstrao acerca do fluxo de tratamento e destinao final do Poliestireno Expandido (EPS) Isopor.
Figura 24. Fluxograma Tratamento e disposio final do EPS

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9.5.1.4.
Legislao e programas de gesto no mbito municipal
O municpio de Araraquara conta com as seguintes legislaes, programas e aes relativos coleta seletiva, so eles: 9.5.1.5. Lei Municipal 5.727/2001 Cria o Programa de Coleta Seletiva de Lixo nas escolas pblicas municipais, nos Centros de Educao e Recreao e d outras providncias; 9.5.1.6. Lei Municipal 6.825/2008 D nova redao ao artigo 1, da Lei Municipal n 5.634, de 28 de junho de 2.001, que criou o Fundo Municipal de Meio Ambiente, de modo a ampliar seu objetivo, acrescentando o processamento e beneficiamento dos resduos slidos provenientes da coleta seletiva e d outras providncias; 9.5.1.7. Lei Municipal 7.166/2009 Dispe sobre alteraes na Lei Municipal n 6.503, de 15 de dezembro de 2.006, que institui a Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente, de modo a criar a possibilidade de iseno da conhecida "taxa do lixo", a partir da participao dos contribuintes nos programas sociais de triagem de materiais reciclveis e no de coleta seletiva de resduos ou em outros programas de mesma natureza e d outras providncias. 9.5.1.8. Resumo
O Quadro 9 apresenta um resumo da situao atual da coleta seletiva no municpio de Araraquara-SP.

RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GERENCIAMENTO ORIGEM QUANTIDADE COLETADA NDICE DE GERAO TAXAS, TARIFAS E FORMAS COBRANA TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA GESTO E INFORMAES LEI MUNICIPAL 5.727/2001 | LEI MUNICIPAL 6.825/2008 |LEI MUNICIPAL 7.166/2009 PODER PBLICO REPRESENTADO PELA AUTARQUIA PBLICA (DAAE) ORIGINRIOS DE ATIVIDADES DOMSTICAS EM RESIDNCIAS URBANAS E ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS, UNIDADES DE SERVIOS DE SADE, LOCAIS DE SERVIOS DE TRANSPORTE, E INDSTRIAS (CLASSE IIA E IIB) 378 t/ms em 2012 61 g/hab.dia em 2012 DE ---TIPO: PORTA A PORTA E 35 PEVs PONTOS DE ENTREGA VOLUNTRIA DE RECICLVEIS ABRANGNCIA: 100% DA REA URBANA | 2% DA ZONA RURAL N DE SETORES: 6 (GRUPO A, B, C, D, E, F) FREQUNCIA: SEMANAL (EXCETO O GRUPO "F" QUE REALIZA COLETA DIRIA EM ALGUNS PONTOS) CONFORME Anexo VII
SETORES DE COLETA E FREQUNCIA
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RESUMO ELEMENTO CARACTERIZAO FSICA INFORMAES REALIZADA POR MEIO DA TRIAGEM PARA VENDA DOS RECICLVEIS (VER ITEM B - CARACTERIZAO FSICA) CLASSIFICAO CLASSE II NO PERIGOSOS FORMAS DE DESTINAO CENTRAL DE TRIAGEM; RECICLAGEM; ESTAO DE TRANSBORDO E DISPOSIO AMBIENTALMENTE ADEQUADA FINAL NO ATERRO DA CGR DOS RESDUOS CONSIDERADOS COMO REJEITOS TIPO DE DISPOSIO FINAL ATERRO SANITRIO DA CGR EM GUATAPAR-SP AMBIENTALMENTE ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS CUSTO ANUAL DA COLETA SELETIVA DE R$ 1.944.000,00 IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS ---PRESENA DE CATADORES INFORMAIS ATUANDO NO MUNICPIO RECOMENDA-SE O ESTUDO E IMPLANTAO DE NOVA REA PARA OBSERVAES TRIAGEM DA COLETA SELETIVA, INCLUINDO SUA INFRAESTRUTURA (GALPO, CAMINHES, PRENSAS, BAIAS DE ARMAZENAMENTO, AS QUAIS DEVERO ESTAR DE ACORDO COM AS NORMATIZAES PERTINENTES)
Quadro 9. Resumo da de coleta seletiva em Araraquara-SP

9.5.2.1. 9.5.2.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) Desenvolver indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento da coleta seletiva e reciclagem, em parceria com a cooperativa de catadores:
Frmula Clculo ICS = ( CS026 * 1000 ) / POP URB Unidade Medida kg/hab.ms
Indicador Coleta Seletiva
Onde: POP URB: Populao Urbana do municpio CS026: Quantidade total de resduos slidos recolhidos por todos os agentes executores da coleta seletiva Interpretao: O aumento da quantidade em massa de material coletado em relao populao indica que a coleta tem aumento em eficcia em razo da eficincia do trabalho executado. O indicador permite comparao com dados de outros municpios de igual porte e at com mdias nacionais e de outros pases. 9.5.2.1.2. Garantir a continuidade do processo de incluso e valorizao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, de acordo com as premissas da PNRS e dos Decretos 7.404/2010 (regulamenta a PNRS) e 7.405/2010 (institui o Programa Pr-Catador);
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9.5.2.1.3.
Disciplinar a ao dos geradores, transportadores, catadores e receptores de resduos da coleta seletiva;
9.5.2.1.4.
Cadastrar e orientar os geradores, transportadores, catadores e receptores de resduos da coleta seletiva, a fim de criar planos de gesto voltados s necessidades locais e garantir a universalizao da coleta seletiva;
9.5.2.1.5.
Disciplinar e orientar os participantes do programa de coleta seletiva para promover o correto acondicionamento dos resduos reutilizveis e reciclveis, de forma segura e sanitariamente adequada, compatvel com a quantidade e qualidade dos resduos;
9.5.2.1.6.
Facilitar e disciplinar o armazenamento de forma segura e sanitariamente adequada, em reas de condomnios verticais e horizontais, bem como reas de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios; Reduzir a taxa de resduos reutilizveis e reciclveis dispostos junto coleta regular, por meio de aes facilitadoras do manejo, e aes informativas e educacionais; Adequar o programa de coleta seletiva, com base nas premissas da PNRS, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para implantao e operacionalizao do gerenciamento integrado da coleta seletiva; Estabelecer procedimentos que favoream a segregao dos resduos reutilizveis e reciclveis diretamente na fonte geradora em rgos pblicos municipais (agenda A3P); Dispor de reas devidamente licenciadas para recebimento,
9.5.2.1.7.
9.5.2.1.8.
9.5.2.1.9.
9.5.2.1.10.
armazenamento, triagem, beneficiamento e destinao final dos resduos provenientes da coleta seletiva; 9.5.2.1.11. Cadastrar e manter atualizado os dados sobre catadores autnomos atuantes no municpio.
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9.5.2.2.
Diretrizes (responsabilidade da cooperativa de catadores e empresas de reciclagem) Ampliar e qualificar a equipe de gerenciamento, funcionrios e catadores para obter melhor desempenho operacional da coleta seletiva, triagem, armazenamento e venda dos materiais. Dentro desse conceito a Cooperativa Accia que participa do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis, engaja-se na proposta de uma rede de vendas, cujo esquema organizacional pode ser visto no Anexo XIV;
9.5.2.2.1.
9.5.2.2.2.
Planejar estratgias para insero de catadores informais na coleta seletiva, apoiada pelo poder pblico ou setor privado;
9.5.2.2.3.
Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o planejamento para melhorar o desempenho da coleta seletiva; Manter e aperfeioar a eficincia da coleta seletiva com abrangncia de 100% na rea urbana, e ampliar, se vivel, a coleta seletiva em reas rurais por meio do uso de PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) Participar dos programas de coleta seletiva de resduos reutilizveis e reciclveis; Utilizar recursos facilitadores para entrega voluntria de resduos (contineres e PEVs);
9.5.2.2.4.
9.5.2.3. 9.5.2.3.1.
9.5.2.3.2.
9.5.2.3.3. 9.5.2.3.4.
Conhecer as aes para informao, orientao e educao ambiental; Provocar debate e articulao nos bairros, associaes e comunidades e apresentar sugestes, visando melhor atendimento da populao;
9.5.2.3.5.
Incluir no Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos procedimentos especficos que contemplem os resduos reutilizveis e reciclveis dos grandes geradores; Incluir e qualificar catadores para atuarem no gerenciamento dos resduos reutilizveis e reciclveis dos grandes geradores.
9.5.2.3.6.
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9.5.2.4. 9.5.2.4.1.
Metas De 2013 a 2014, apresentao de proposta de lei, regulamentando a coleta seletiva em nvel local, em consonncia com a PNRS; De 2013 a 2014, implantao do Programa de Municipal de Coleta Seletiva, em consonncia com a PNRS, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos;
9.5.2.4.2.
9.5.2.4.3.
2013 a 2014, garantir por meio de instrumentos facilitadores a continuidade da universalidade do Programa Municipal de Coleta Seletiva, em concordncia com a PNRS;
9.5.2.4.4.
Reduzir em 42% a massa de resduos reutilizveis e reciclveis dispostos na estao de transbordo e aterro, entre 2014 e 2023: 30% de 2014 a 2016; 37% de 2017 a 2019; 42% de 2020 a 2023.
9.5.2.4.5.
De 2014 a 2016, ampliao dos PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis de forma a cobrir toda malha urbana e rural; Reduzir em 90% a massa de resduos reutilizveis e reciclveis dispostos em estao de transbordo e aterro pelos grandes geradores, entre 2014 e 2023.
9.5.2.4.6.

9.5.3.1. Ampliar e estabelecer parcerias do poder pblico, setor privado e cooperativas de catadores, que fomentem a crescente recuperao de resduos reutilizveis e reciclveis; 9.5.3.2. Instituir a responsabilidade compartilhada entre grandes geradores, poder pblico municipal e cooperativas de catadores para acondicionar de forma adequada e diferenciada os resduos reutilizveis e reciclveis gerados, disponibilizando-os para triagem, beneficiamento e venda, voltados gerao de emprego e renda;
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9.5.3.3.
Construir aes que promovam dilogo entre as cooperativas, associaes e Movimento Nacional dos Catadores;
9.5.3.4.
Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos resduos domiciliares reciclveis (SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP, Daae e cooperativa de catadores) e a sociedade.

9.5.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Programa Municipal de Coleta Seletiva) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio; 9.5.4.2. Elaborar e implantar a Poltica Municipal de Educao Ambiental para os Resduos Slidos, que envolva escolas, universidades, empresas, ONGs, associaes de bairros e cooperativas de catadores.

9.5.5.1. Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de aprimoramento da coleta seletiva, com participao de catadores; 9.5.5.2. Implantar infraestrutura fsica e aquisio de equipamentos para cooperativas ou associaes, formadas por pessoas de baixa renda, bem como empresas que gerem impactos econmicos, sociais, urbanos ou tecnolgicos positivos.

9.5.6.1. Realizar aes para o controle e fiscalizao do conjunto de agentes envolvidos, definidas em programa especfico; 9.5.6.2. Estabelecer parcerias entre os responsveis pela gesto e gerenciamento dos resduos da coleta seletiva com associaes de bairros, condomnios e comrcio para checar o cumprimento das metas estabelecidas, e com isso prever, corrigir ou melhorar o processo de gesto, com foco em um ciclo de desenvolvimento baseado na melhoria contnua;
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9.5.6.3.
Promover a identificao e cadastramento dos grandes geradores de resduos reutilizveis e reciclveis, para que os responsveis pela gesto possam monitorar, controlar e fiscalizar o funcionamento do sistema.
9.5.7. Proibies
9.5.7.1. Fica proibida a disposio de resduos facilmente degradveis e resduos perigosos (Classe I NBR 10.004/2004) junto coleta seletiva, bem como quaisquer outros cujas caractersticas causem dano sade dos catadores e ao meio ambiente.
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9.6.
RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL (RCC)
Os resduos da construo civil (RCC) so popularmente conhecidos como entulho de obras, calia ou metralha. Esses resduos podem ser definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como:
os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras civis (art.13).
Geralmente, esses resduos so compostos por fragmentos ou restos de argamassa, tijolos, concreto, solos, metais, madeiras, gesso e plsticos, originrios de desperdcios em canteiros de obras, demolies de edificaes ou demolies resultantes de desastres.
9.6.1. Diagnstico
9.6.1.1. Coleta
Em 2005, em atendimento Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) n 307, foi implantado no Municpio de Araraquara-SP o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PIGRCC), por meio da Lei Municipal n 6.352/2005, regulamentada pelo Decreto 8.431/2006. Este Plano ser complementar ao PMGIRS. O PIGRCC abrange: Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil relativo implantao e operao da rede de Pontos de Entrega para Pequenos Volumes; Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil elaborado e implementado pelos geradores de grandes volumes, bem como rgos municipais responsveis, conforme artigo 26 do Decreto 8.431/2006. O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo implantou diretrizes tcnicas para melhoria da limpeza urbana, a fim de facilitar o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, por meio de pontos de recebimento de RCC. Atualmente esto implantados no municpio 8 (oito) Pontos de Entrega de Volumosos (PEV), os quais foram devidamente licenciados pela Cetesb, e pela SMMA, so eles: PEV Santa Lcia - Rua Castro Alves, 80 (em frente ao Poo Santa Lcia);
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PEV Pontos de Entrega de Volumosos So Gabriel - Av. Fortunato Micelli, 83 (prximo Marmoraria Manini); PEV Parque So Paulo - Av. Maria Brambilla Passos, 384 (prximo ao reservatrio do Daae); PEV Jardim Capri - Av. Tocantins, 273 (prximo ao antigo Poo Gramado); PEV Santa Angelina - Rua Hermnio Tozetti, 319 (esquina R. Manoel Rodrigues Jacob); PEV Jardim Igaaba - Rua Antnio Rodrigues Leal, 31 (esquina R. Lino Morganti); PEV Selmi Dei Av. Alziro Zarur, 11 (em frente rea de lazer Olivrio Bazzani Filho); PEV Vitrio De Santi Rua Henrique Cincerre, 100 (Jd. Vitrio De Santi II). Os PEVs recebem de muncipes e pequenos transportadores, descargas de RCC e resduos volumosos, limitadas ao volume de 1 (um) metro cbico por descarga. De acordo com o Plano Integrado de Gesto de RCC, o municpio pretende instalar um total de 13 PEVs de RCC. A Figura 25 mostra fachada do PEV do Jd. So Gabriel e a Figura 26 destaca o totem informativo situado na entrada do PEV do Santa Lcia.
Figura 25. PEV Jd. So Gabriel
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Figura 26. Totem informativo do PEV Pontos de Entrega de Volumosos Santa Lcia Materiais que podem ser descartados nos PEVs de RCC e resduos volumosos: Resduos da construo civil (Classe A): telhas, tijolos, argamassa, concreto, madeira, pisos, louas sanitrias, latas de tinta, e metais; Resduos de varrio, podas e capina: podas de rvores (galhos e folhas), capina de mato e grama, e varrio de folhas; Resduos volumosos: mveis de madeira como cama, armrios, mveis estofados, geladeiras, e foges; Materiais especiais: pneus inservveis, resduos eletroeletrnicos como televisores, computadores e lmpadas fluorescentes, desde que esses materiais tenham sido de uso domstico; Materiais reciclveis (Classe B): no local h um ponto para o recebimento de vidros, plsticos, papel, papelo e metais; Materiais que no podem ser descartados nos PEVs de RCC e resduos volumosos: Resduo domiciliar: originrios de atividades domsticas em residncias; Resduos de servios de sade: os gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS;
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Resduos especiais: materiais de oficinas mecnicas de automveis e similares, borracharias e funilarias, postos de gasolina, e animais mortos; Resduos eletroeletrnicos: televisores, computadores e outros provenientes de servio de manuteno e assistncias tcnicas; Resduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais; Resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios: resultantes de oficinas de manuteno, marcenarias e fbricas de mveis, tapearias, txteis. A SMSP tambm responsvel pela coleta dos RCC descartados em reas imprprias, como reas no licenciadas, terrenos baldios, crregos, vias pblicas e reas de preservao permanente. Em 2012, os RCC e resduos volumosos coletados pelo municpio de reas de deposies clandestinas e PEVs Pontos de Entrega de Volumosos representaram aproximadamente 44,709 mil toneladas/ano (62.095 m/ano), o que representa 122,49 toneladas/dia (170,12 m/dia), ou seja, 590 g/hab.dia (Populao de 206.573 habitantes de acordo com o Censo do IBGE, 2010). As Tabelas: Tabela 5, Tabela 6 e Tabela 7 apresentam as quantidades coletadas, em 2010, 2011 e 2012 de RCC e resduos volumosos, pelo municpio em reas de deposies clandestinas e nos PEVs.
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Tabela 5. Quantidades coletadas de RCC e volumosos pelo Municpio em 2010

COLETA MUNICIPAL DE RCC E RESDUOS VOLUMOSOS (2010) DEPOSIES CLANDESTINAS (t) 238,80 1.698,87 1.473,98 775,53 502,45 44,60 871,05 397,12 269,88 272,62 38,65 71,97 6.655,52 PEVs (t) 1.364,49 1.377,40 1.520,27 1.458,17 931,85 1.423,57 1.357,56 1.353,21 1.124,49 1.253,11 1.071,05 1.360,20 15.595,37 TOTAL (t) 1.603,29 3.076,27 2.994,25 2.233,70 1.434,30 1.468,17 2.228,61 1.750,33 1.394,37 1.525,73 1.109,70 1.432,17 22.250,89
MS JANEIRO FEVEREIRO MARO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO TOTAL
Tabela 6. Quantidades coletadas de RCC e volumosos pelo Municpio em 2011

COLETA MUNICIPAL DE RCC E RESDUOS VOLUMOSOS (2011) DEPOSIES CLANDESTINAS (t) 0,00 47,46 65,8 0,00 0,00 78,39 643,81 382,39 0,00 149,54 271,97 0,00 1.639,36 PEVs (t) 1.472,24 1.968,18 1.902,43 2.495,86 1.148,45 2.725,14 1.899,58 1.960,70 1.450,16 3.523,83 2.765,69 2.643,97 25.956,23 TOTAL (t) 1.472,24 2.015,64 1.968,23 2.495,86 1.148,45 2.803,53 2.543,39 2.343,09 1.450,16 3.673,37 3.037,66 2.643,97 27.595,59
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Tabela 7. Quantidades coletadas de RCC e volumosos pelo municpio em 2012

COLETA MUNICIPAL DE RCC E RESDUOS VOLUMOSOS (2012) DEPOSIES CLANDESTINAS (t) 184,13 648,56 227,26 268,87 45,14 2.382,03 62,86 39,85 278,75 0,00 8,03 2,10 4.147,57 PEVs (t) 3.296,46 2.873,54 3.834,85 3.264,01 3.444,87 3.862,38 3.114,52 3.488,81 3.436,13 3.040,35 4.098,50 2.807,95 40.562,36 TOTAL (t) 3.480,59 3.522,10 4.062,11 3.532,88 3.490,01 6.244,41 3.177,38 3.528,66 3.714,88 3.040,35 4.106,53 2.810,05 44.709,95
Os projetos de novos empreendimentos ou reformas e demolies, quando do pedido de autorizao para demolio ou solicitao de alvar para construo, devero apresentar o Plano de Gerenciamento de RCC. Esse Plano dever ser apresentado SMDU, juntamente com o projeto da obra. Concedida a autorizao ou alvar e executada a obra, fica em caso de construo nova, reforma com ou sem demolio parcial a expedio do habite-se condicionada apresentao dos Certificados de Transporte de Resduos (CTRs) com recibo da rea receptora. A fiscalizao da SMDU poder a qualquer tempo, durante a execuo da obra, solicitar os comprovantes acima mencionados. Em caso de solicitao de demolio total, dever ser apresentado Plano de Gerenciamento de RCC no qual tambm dever constar cronograma de execuo do servio a partir da expedio da autorizao. No trmino da execuo da demolio devero ser apresentados SMDU os CRTs com recibo da rea receptora. Esses documentos tambm sero exigidos para expedio da certido de demolio e ou aprovao de novo projeto na mesma rea.
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A SMDU dever enviar por e-mail, cpia da autorizao concedida para a SMMA, aos cuidados da Gerncia de Fiscalizao Ambiental que ficar encarregada da fiscalizao da correta destinao dos resduos. As obras cuja origem seja a contratao pblica atravs de licitao ou contrataes diretas, devero prever em seu edital e anexos que a empresa proponente ou vencedora do certame apresente o Plano de Gerenciamento de RCC, sendo que todos os custos decorrentes da execuo desse plano sero arcados pela empresa contratada. A SMOP dever no incio da obra enviar e-mail SMMA, aos cuidados da Gerncia de Fiscalizao Ambiental, solicitando fiscalizar a correta destinao dos resduos. Atualmente o municpio de Araraquara possui cerca de 50 empresas de construo civil, as quais integram os grandes geradores de RCC no municpio. A coleta desses resduos realizada pelos prprios geradores ou terceirizada por empresas licenciadas para o transporte desses RCC (caambeiros). O municpio atualmente possui 9 empresas de caambas cadastradas na prefeitura para efetuar o transporte de RCC. Com base nos 48 meses de dados sobre os RCC coletados de grandes geradores (Tabela 8), possvel estimar que a gerao de RCC de grandes geradores de 8.228,42 toneladas/ms (6.857,00 m/ms), o que representa 274,28 toneladas/dia (228,57 m/dia). A Tabela 8 apresenta as quantidades coletadas e descartadas, em 2009, 2010, 2011 e em 2012 de RCC produzidos pelos grandes geradores do municpio. Tabela 8. Quantidades coletadas de RCC oriundos de grandes geradores (BOLITO, 2013)
RCC COLETADO DE GRANDES GERADORES ANO 2009 2010 2011 2012 TOTAL QUANTIDADE (m) 105.239,00 56.126,40 81.304,00 86.467,12 329.136,52 QUANTIDADE (t) 126.286,80 67.351,68 97.565,40 103.760,55 394.964,43
9.6.1.2.
Caracterizao fsica
Plstico, PVC (cloreto de polivinila), papelo e sacos de cimento, madeira, e ferro so os principais materiais reciclveis separados na central de triagem que recebe os RCC de grandes geradores.
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Com base nos dados apresentados na Tabela 9, pode-se dizer que parte dos RCC coletados em grandes geradores foi recuperada, como reciclveis. Pode-se verificar que 853,46 toneladas/ms foram reutilizadas, recicladas ou recuperadas energeticamente mediante a queima da madeira triturada. A Tabela 9 apresenta as percentagens dos resduos Classe B (reciclveis) separados na central de triagem da empresa Morada do Sol Ambiental. Tabela 9. Quantidade de reciclveis retirados dos RCC (BOLITO, 2013)
RESUMO DO MATERIAL CLASSE B MS PVC PLSTICO PAPELO E SACOS DE CIMENTO MADEIRA FERRO (1) GESSO VIDRO TOTAL 2012 (t) 4,50 10,00 11,00 8.727,00 65,50 1.418,00 5,50 10.241,50
A partir das quantidades de materiais triados e comercializados pela empresa Morada do Sol foi possvel estimar a composio percentual dos grandes geradores, segundo a classificao dos RCC contidas nas Resolues Conama n 307 (BRASIL, 2002) alterada pela Resoluo Conama 448/2012 , n 348 (BRASIL, 2004), e n 431 (BRASIL, 2011). A Tabela 10 apresenta a composio segundo as classes dos RCC, a qual foi obtida por meio das quantidades de materiais comercializados.
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Tabela 10. Caracterizao fsica dos RCC coletados de grandes geradores (BOLITO, 2013)
CLASSIFICAO DOS RCC TRIADOS CLASSE DESCRIO REUTILIZVEIS OU RECICLVEIS COMO AGREGADOS (TIJOLO, CONCRETO) RECICLVEIS (PAPEL, PLSTICO, GESSO ) SEM TECNOLOGIAS OU APLICAES ECONOMICAMENTE VIVEIS PARA RECICLAGEM/RECUPERAO PERIGOSOS (AMIANTO, TINTAS) 2
QUANTIDADE (m/ms) 4.887,00 1.970,00
PORCENTAGEM (%) 71,27 28,77
CLASSE A CLASSE B
CLASSE C
CLASSE D TOTAL
6.857,00
100
9.6.1.3.
Destinao final ambientalmente adequada (transbordo, reciclagem, recuperao energtica e disposio final)
triagem,
Os RCC coletados nos PEVs Pontos de Entrega de Volumosos e nas reas de deposio clandestina tem como destinao final ambientalmente adequada a ETR do municpio de Araraquara-SP. Uma rea pblica para transbordo e triagem (ATT) dos RCC encontra-se em fase de licenciamento ambiental junto Cetesb. LI3 28002263 Triagem de RCC LI 28002279 Beneficiamento de RCC LI 28002898 Aterro de RCC 12/08/2011 21/09/2011 26/12/2011
Antigamente os RCC e resduos volumosos gerados por grandes geradores eram dispostos em uma rea prxima a Estao de Tratamento de Resduos Slidos (Figura 27), porm atualmente so dispostos em uma ATT, licenciada pela Cetesb, pertencente empresa Morada do Sol Ambiental. O local onde est implantada a ATT da Morada do Sol Ambiental, localiza-se tambm em uma rea prxima a Estao de Tratamento de Resduos Slidos, fora do permetro urbano na poro nordeste do municpio.
2
Resoluo 431/2011: Altera o art. 3 da Resoluo n 307, de 5 de julho de 2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, estabelecendo nova classificao para o gesso. 3 LI: Licena de Instalao
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A Figura 27 apresenta as reas de transbordo, triagem, beneficiamento e disposio final dos resduos gerados por pequenos e grandes geradores do municpio.
Figura 27. reas de destinao final de RCC (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA) Na rea de transbordo e triagem de RCC da empresa Morada do Sol Ambiental est implantada uma usina de reciclagem de RCC Classe A, cuja capacidade de 100 t/h (Figura 28 e Figura 29). O Daae est licenciando uma usina de reciclagem de RCC, a qual ter capacidade de 50 t/h.
Figura 28. Vista da Usina de RCC da Morada Ambiental
Figura 29. Agregado reciclado produzido na Usina de RCC da Morada Ambiental
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O fluxograma dos processos de recebimento, triagem, destinao final de RCC pelo Daae so apresentados na Figura 30 a seguir:
Figura 30. Fluxograma Recebimento e triagem de RCC pelo Daae
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A Figura 31 ilustra o fluxograma de recepo, tratamento e destinao final de resduos de massa verde.
Figura 31. Fluxograma Resduos de massa verde
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O fluxograma retratado na Figura 32 refere-se ao processo de recebimento, tratamento e destinao final de resduos volumosos
Figura 32. Fluxograma Resduos volumosos

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Na Figura 33 destaca-se o fluxograma de destinao final de RCC.
Figura 33. Fluxograma Destinao final de RCC 9.6.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal
O municpio de Araraquara conta com as seguintes legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos RCC, so eles: Decreto Municipal 8.431/2006 Regulamenta a Lei Municipal 6.352, de 09 de dezembro de 2005, que institui o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e o PIGRCC e d outras providncias;
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Lei Municipal 6.352/2005 Institui o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e d outras providncias; Lei Municipal 5.451/2000 Autoriza a colocao de placas indicativas "PROIBIDO JOGAR ENTULHO E LIXO", nos terrenos baldios, patrocinadas pelas empresas de remoo de entulho e d outras providncias. 9.6.1.5. Resumo
O Quadro 10 apresenta um resumo da situao atual da gesto e gerenciamento dos RCC no municpio de Araraquara-SP
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RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GESTO E GERENCIAMENTO ORIGEM INFORMAES DECRETO MUNICIPAL 8.431/2006 E LEI MUNICIPAL 6.352/2005 (PIGRCC) | LEI MUNICIPAL 5.451/2000 PEQUENOS GERADORES E DEPOSIES CLANDESTINAS: MUNICPIO GRANDES GERADORES: GERADOR GERADOS NAS CONSTRUES, REFORMAS, REPAROS E DEMOLIES DE OBRAS DE CONSTRUO CIVIL, INCLUDOS OS RESULTANTES DA PREPARAO E ESCAVAO DE TERRENOS PARA OBRAS CIVIS PEQUENOS GERADORES E DEPOSIES CLANDESTINAS: 87,6 toneladas/dia GRANDES GERADORES: 274,3 toneladas/dia TOTAL COLETADO: 361,9 toneladas/dia PEQUENOS GERADORES E DEPOSIES CLANDESTINAS: 0,42 kg/hab.dia GRANDES GERADORES: 1,33 kg/hab.dia TOTAL COLETADO: 1,75 kg/hab.dia PREO DE DESTINAO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA: RESDUOS CLASSE A E MADEIRA: R$ 22,00 (2013) RESDUOS VOLUMOSOS: R$ 20,00 (2013) CAPINA, TORAS E PLACAS DE CONCRETO VOLUMOSAS: R$ 50,00 (2013) GESSO: R$ 100,00 (2013) PEQUENOS GERADORES E DEPOSIES CLANDESTINAS: PEVs PONTOS DE ENTREGA DE VOLUMOSOS (MAPA DE SITUAO NO Erro! Fonte e referncia no encontrada.) E LIMPEZA PBLICA GRANDES GERADORES: CAAMBAS COLETA NO DIVIDIDA EM SETORES E NO POSSUI FREQUNCIA ESPECFICA PARA OS RECOLHIMENTOS DE DEPOSIES IRREGULARES, SO FEITOS DE ACORDO COM AS DEMANDAS. A COLETA NOS PEVs TEM FREQUNCIA SEMANAL REALIZADA POR MEIO DA TRIAGEM PARA VENDA DOS RECICLVEIS (VEJA O ITEM B DIAGNSTICO) ---CENTRAL DE TRANSBORDO E TRIAGEM, RECICLAGEM.
QUANTIDADE COLETADA
NDICE DE GERAO
TAXAS, TARIFAS E OUTRAS FORMAS DE COBRANA
TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA
SETORES DE FREQUNCIA
COLETA
CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS
------35 PEVs CONFORME APRESENTADO NO Erro! Fonte de referncia no encontrada. POSSUI 198 CARROCEIROS CADASTRADOS QUE TRANSPORTAM RCC USINAS DE RECICLAGEM DE RCC: 1 USINA EM IMPLANTAO PELA INICIATIVA PRIVADA E 1 USINA PBLICA EM FASE DE LICENCIAMENTO MELHORAR A INFRAESTRUTURA DOS PEVS (BOLSES DE ENTULHO) IMPLANTAR PROGRAMA DE TRIAGEM DE RCC QUE VIABILIZE A PARTICIPAO DE CATADORES PROJETO DE USINA DE ARTEFATOS DE CIMENTO A PARTIR DE AGREGADOS RECICLADOS PROJETO DE USINA DE RECICLAGEM DE MADEIRA E VOLUMOSOS DE MADEIRA
OBSERVAES
Quadro 10.
Resumo da gesto e gerenciamento dos RCC em Araraquara-SP
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9.6.2.1. 9.6.2.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) A ao dos geradores, transportadores, catadores e receptores de RCC disciplinada pelo PIGRCC; Cadastrar e orientar os geradores, transportadores, catadores e receptores de RCC, a fim de criar planos de gesto voltados s necessidades locais; A SMMA atravs da Gerncia de Fiscalizao Ambiental e o Daae, por meio da Gerncia de Resduos da Construo Civil e Resduos Especiais, sero responsveis pelo cadastro e orientao dos geradores; 9.6.2.1.4. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o planejamento para melhorar o desempenho do manejo dos RCC; Revisar o plano integrado de gerenciamento de RCC, com base nas premissas apontadas neste plano de gesto e na PNRS, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para implantao e operacionalizao do gerenciamento integrado dos RCC; A SMDU exigir a elaborao dos projetos de gerenciamento de RCC para os grandes geradores; Aperfeioar o Programa Municipal de Gerenciamento de RCC; Desenvolver indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos RCC:
Frmula Clculo IMRCC= ((CC013+CC014+CC015)*1000)/POP URB ITXRCC=(CC013*100)/(CO116+CO117+CSO48+CO142) Unidade Medida kg/hab.ms %
9.6.2.1.2.
9.6.2.1.3.
9.6.2.1.5.
9.6.2.1.6.
9.6.2.1.7. 9.6.2.1.8.
Indicador Massa de RCC per capita em relao populao urbana Taxa coletada de RCC em relao quantidade total de resduos slidos coletados
Onde: CC013: RCC coletado entre PMA, Daae e terceirizadas; CC014: RCC coletado de privados (Morada Ambiental); CC015: RCC coletado pelo gerador; POP URB: Populao urbana do municpio;
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CO116: Resduos Domiciliares coletados por Prefeitura e terceirizados; CO117: Resduos Domiciliares coletados por privados; CS048: Quantidade de resduos slidos recolhidos atravs da coleta seletiva feita por organizaes de catadores com parceria ou apoio do agente pblico; CO142: Resduos Domiciliares coletados por outros agentes. Interpretao: O primeiro representa a quantidade mdia de RCC gerada por habitante da rea urbana por ms. J no segundo, o valor percentual do indicador mostra qual a proporo entre quantidade coletada de RCC e a quantidade total de resduos slidos coletados.
Outro indicador sugerido o que indica a taxa de deposio irregular dentro da rea de influncia de cada PEV Pontos de Entrega de Volumosos:
Indicador Taxa de deposio irregular dentro da rea de influncia de cada PEV Frmula Clculo TDI=DI/AIPEV Unidade Medida nmero de deposies irregulares / km
Onde: DI: Nmero de deposies irregulares; AIPEV: rea de influncia do PEV. Interpretao: Representa a quantidade de deposies irregulares no entorno de cada PEV.
9.6.2.1.9.
Reduzir a taxa de RCC destinados a aterramento, por meio de incentivos a reutilizao e reciclagem dos resduos Classe A e Classe B; Promover programas que visam o encerramento da disposio irregular dos RCC, conforme recomenda a Resoluo Conama 307/2002; Estabelecer procedimentos que favoream a segregao dos RCC em resduos Classe A, Classe B, Classe C e Classe D, diretamente na fonte geradora em obras pblicas;
9.6.2.1.10.
9.6.2.1.11.
9.6.2.1.12.
Ampliar e modernizar os bolses de entulho (PEVs), a fim de otimizar esse tipo de servios de limpeza pblica prestado pelo municpio;
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9.6.2.1.13. 9.6.2.1.14.
Dispor de reas devidamente licenciadas para o gerenciamento dos RCC; Dar continuidade aos estudos e procedimentos para monitoramento de antigas reas de aterros de RCC, e se necessrio, propor medidas saneadoras; O Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos, para o caso dos RCC, contar com instrumentos de informao que sero o Alvar de Funcionamento da empresa (Sala do empreendedor Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico SMDE) e o Licenciamento Ambiental (Cetesb ou SMMA). Empresas que no escopo de suas atividades, tenham o transporte de RCC, embora no seja sua principal atividade, devero regularizar sua situao cadastral acrescentando a atividade de Transportador de RCC e Volumosos;
9.6.2.1.15.
9.6.2.1.16.
Fortalecer o NPAGIRS, coordenado pela SMMA, que garanta a unicidade das aes previstas para a gesto e gerenciamento integrado dos RCC.
9.6.2.2.
Diretrizes (responsabilidade das empresas privadas e cooperativas de coleta, reciclagem e disposio final de RCC) Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e reciclagem dos resduos; Manter e aperfeioar a eficincia operacional das reas de transbordo dos RCC.
9.6.2.2.1.
9.6.2.2.2.
9.6.2.3. 9.6.2.3.1.
Diretrizes (responsabilidade dos geradores) Utilizar recursos facilitadores para entrega voluntria dos RCC (PEVs Pontos de Entrega de Volumosos); Apresentar plano de gerenciamento de RCC em consonncia com a PNRS e a Resoluo Conama n 307/2002; Conhecer as aes para informao, orientao e educao ambiental; Provocar debate e articulao nos bairros, associaes e comunidades para levantar possveis problemas e apresentar sugestes aos setores responsveis, visando melhoria do sistema.
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9.6.2.3.2.
9.6.2.3.3. 9.6.2.3.4.
9.6.2.4. 9.6.2.4.1.
Metas De 2013 a 2014, reviso do Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e do PIGRCC do municpio em funo do Plano Municipal de Resduos Slidos, e criao do Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; At 2016, cumprimento das diretrizes do decreto municipal 8.431 e da Lei Municipal 6.352/2005; De 2014 a 2015, implantao de rea pblica para triagem, reutilizao, reciclagem e disposio final de RCC coletados nos bolses de entulho (PEVs Pontos de Entrega de Volumosos);
9.6.2.4.2.
9.6.2.4.3.
9.6.2.4.4. 9.6.2.4.5.
At 2014, reduo significativa das reas de descarte clandestino de RCC; At 2014, recebimento de grande parte dos RCC gerados por pequenos geradores; Entre 2014 e 2023, reduo em 50% da massa de resduos destinados ao aterramento; 15% de 2014 a 2016; 30% de 2017 a 2019; 50% de 2020 a 2023.
9.6.2.4.6.
9.6.2.4.7.
Reduo dos RCC gerados em obras pblicas.

9.6.3.1. Instituir, em nvel local, a responsabilidade compartilhada entre geradores de RCC, fornecedores e comerciantes de materiais para construo, podendo inclusive ser beneficiados com incentivos econmicos pelo poder pblico; 9.6.3.2. Construir aes transversais entre rgos municipais como a SMOP, SMDU, SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP, Cetesb e Daae; Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos RCC (geradores, SMOP, SMMA, SMSP e Daae), responsveis pelo manejo (Daae,
9.6.3.3.
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construtoras, caambeiros, carroceiros e empresas particulares) e a sociedade.

9.6.4.1. Aperfeioar dispositivo de legislao, em nvel local, (Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e PIGRCC) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio.

9.6.5.1. Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao dos RCC; Obter incentivos criados pelo governo federal para elaborao de consrcios pblicos, institudos com o objetivo de viabilizar a descentralizao e a prestao de servios pblicos que envolvam RCC.
9.6.5.2.

9.6.6.1. Estabelecer parcerias entre os responsveis pela gesto dos RCC com associaes de bairros, associao de caambeiros, associao de carroceiros, condomnios e construtoras para checar o cumprimento das metas estabelecidas, e com isso prever, corrigir ou melhorar o processo de gesto, com foco em um ciclo de desenvolvimento baseado na melhoria contnua; 9.6.6.2. Promover a identificao e cadastramento dos geradores de RCC, para que os responsveis pela gesto possam monitorar, controlar e fiscalizar o funcionamento do sistema; estudar viabilidade de implantao de software de cadastramento e controle de CTRs em tempo real.
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9.6.7. Proibies
9.6.7.1. Ficam proibidos a destinao ou disposio final de RCC em corpos hdricos, os lanamentos in natura a cu aberto, a queima de resduos a cu aberto, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade; Fica proibida a disposio irregular de RCC em reas de bota -fora e aterros sanitrios.
9.6.7.2.
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9.7.
RESDUOS DE SERVIOS DE SADE (RSS)
Os resduos de servios de sade (RSS) so popularmente conhecidos como resduos hospitalares ou lixo hospitalar. Essas definies populares so inadequadas, pois no abrangem a tipologia dos diversos estabelecimentos geradores de RSS. Para tanto, a definio contida na Resoluo da Diretoria Colegiada (RDC) 306/2004 da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) (BRASIL, 2004) e na Resoluo Conama 358/2005 (BRASIL, 2005), em concordncia com a definio da resoluo Conama 05/1993, a mais adequada, a qual define os RSS como:
resduos slidos dos estabelecimentos prestadores de servio de sade em estado slido, semisslido, resultantes destas atividades. So tambm considerados resduos slidos os lquidos produzidos nestes estabelecimentos, cujas particularidades tornem inviveis o seu lanamento em rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso, solues tcnica e economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel (BRASIL, 1993).
O texto da RDC n 306/2004 apresenta a definio de geradores de RSS:

os servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo; laboratrios analticos de produtos para sade; necrotrios, funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento (tanatopraxia e somatoconservao); servios de medicina legal; drogarias e farmcias inclusive as de manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico in vitro; unidades mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem, entre outros similares.
A PNRS (BRASIL, 2010) reafirma a adoo dessa definio pelo seguinte texto:
os gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS (art.13).
Geralmente, esses resduos so compostos por algodo, gaze, plstico e embalagens, luvas, equipamento de soro, fraldas, copos descartveis, papel higinico, tecidos humanos, alimentos, objetos perfurocortantes, frascos e embalagens de medicamentos, assim como medicamentos vencidos e outros produtos qumicos, dependendo do grau de complexidade dos procedimentos realizados nos estabelecimentos de sade. O Quadro 11 apresenta os grupos classificao dos RSS de acordo com a Resoluo Anvisa RDC n 306/2004 e a Resoluo Conama n 358/2005.
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CLASSIFICAO DOS RSS GRUPO Grupo A Resduos com a possvel presena de agentes biolgicos que, por suas caractersticas, podem apresentar riscos de infeco. Culturas e estoques de microrganismos, resduos de fabricao de produtos biolgicos, exceto os hemoderivados, descarte de vacinas de microrganismos vivos ou atenuados; meios de cultura e instrumentos utilizados na transferncia, inoculao ou mistura de culturas, resduos de laboratrios de manipulao gentica, resduos resultantes da ateno sade de indivduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao biolgica ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido, bolsas de transfuses contendo sangue ou hemocomponentes rejeitados por contaminao ou por m conservao com prazo de validade vencido e aquelas oriundas de coleta incompleta, sobras de amostras de laboratrio contendo sangue ou lquidos corpreos na forma livre. CONSTITUINTES
A1
A2
Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais submetidos ao processo de experimentao com inoculao de microrganismos, bem como suas forraes, e os cadveres dos animais suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevncia epidemiolgica e com risco de disseminao, que foram submetidos ou no a estudo anatomopatolgico ou confirmao diagnstica. Peas anatmicas (membros) do ser humano; produto de fecundao sem sinais vitais, com peso menor que 500 g ou estatura menor que 25 centmetros ou idade gestacional menor que 20 semanas, que no tenham valor cientfico ou legal e no tenha havido requisio pelo paciente ou familiares.
A3
A4
Kits de linhas arteriais, endovenosas de dialisadores, quando descartados, filtros de ar e gases aspirados de rea contaminada; membrana filtrante de equipamento mdicohospitalar e de pesquisa, entre outros similares, sobras de amostras de laboratrio e seus recipientes contendo fezes, urina e secrees, provenientes de pacientes que no contenham e nem sejam suspeitos de conter agentes classe de risco 4, e nem apresentar relevncia epidemiolgica e risco de disseminao, ou microrganismo causador de doena emergente que seja epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido ou com suspeita de contaminao com prons, resduos de tecido adiposo proveniente de lipoaspirao, lipoescultura ou outro procedimento de cirurgia plstica que gere este tipo de resduo, recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade que no contenha sangue ou lquidos corpreos na forma livre, peas anatmicas (rgos e tecidos) e outros resduos provenientes de procedimentos cirrgicos ou de estudos anatomopatolgicos ou de confirmao diagnstica, carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais no submetidos a processos de experimentao com inoculao de microrganismos, bem como suas forraes, bolsas transfusionais vazias ou com volume residual ps-transfuso.
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CLASSIFICAO DOS RSS GRUPO A5 CONSTITUINTES
rgos, tecidos, fludos orgnicos, materiais perfurocortantes ou escarificantes e demais materiais resultantes da ateno sade de indivduos, ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao com prons. Grupo B Resduos contendo Produtos hormonais e produtos antimicrobianos; citostticos; antineoplsicos, substncias qumicas que imunomoduladores, antirretrovirais, quando descartados por servios de sade, podem farmcias, drogarias e distribuidoras de medicamentos ou apreendidos e os resduos e apresentar risco sade insumos farmacuticos dos medicamentos controlados pela Portaria 344/98 e suas pblica ou ao meio ambiente, atualizaes, resduos de saneantes, desinfetante, resduos contendo metais pesados; dependendo de suas reagentes para laboratrio, inclusive os recipientes contaminados por estes, efluentes de caractersticas de processadores de imagem (reveladores e fixadores), efluentes dos equipamentos inflamabilidade, automatizados utilizados em anlises clnicas e demais produtos considerados perigosos, corrosividade, reatividade e conforme classificao da NBR 10.004 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) toxicidade. (txicos, corrosivos, inflamveis e reativos). Grupo C Quaisquer materiais resultantes das atividades humanas que contenham radionucldeos em quantidades superiores aos Rejeitos radioativos ou contaminados com radionucldeos, provenientes de laboratrios limites de iseno de anlises clnicas, servios de medicina nuclear e radioterapia, segundo a resoluo especificados nas normas do CNEN-6.05. Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e para os quais a reutilizao imprpria ou no prevista. Grupo D Resduos que no apresentam risco biolgico, qumico ou radiolgico sade ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos resduos domiciliares. Papel de uso sanitrio, fralda, absorventes higinicos, peas descartveis do vesturio, resto alimentar do paciente, material utilizado em antissepsia e hemostasia de venclises, equipos de soro e outros similares no classificados A.1, sobras de alimentos e do preparo de alimentos, restos alimentares do refeitrio, resduos provenientes das reas administrativas, resduos de varrio, flores, podas e jardins, resduos de gesso provenientes de assistncia sade. Lminas de barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, brocas, limas endodnticas, pontas diamantadas, lminas de bisturi, lancetas, tubos capilares, micropipetas, lminas, lamnulas, esptulas, e todos os utenslios de vidro quebrados no laboratrio (pipetas, tubos de coleta sangunea, placas de Petri) e outros similares.
Grupo E Materiais perfurocortantes ou escarificantes
QUADRO 11.
Grupos dos RSS e seus constituintes (BRASIL, 2004a; BRASIL; 2005b)
No municpio de Araraquara os geradores de RSS so subdivididos em: grandes geradores (hospitais responsveis pela gerao de grande volume de resduos) e pequenos geradores (estabelecimentos que realizam procedimentos mais simples e com menor gerao de resduos como as clnicas, unidades bsicas de sade, consultrios, farmcias, etc.). A gerao dos RSS condicionada pelas atividades, tcnicas e procedimentos exercidos no estabelecimento de sade e o gerenciamento adequado dos resduos ir depender da estrutura fsica, fatores administrativos, humanos e culturais presentes nos estabelecimentos de sade.
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Todo estabelecimento de sade responsvel pelo gerenciamento adequado dos resduos gerados e obrigado a apresentar aos rgos competentes um Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS), normatizado pela Resoluo Conjunta SS/SMA/SJDC1 de 29/06/1998. O PGRSS o documento que define o conjunto de procedimentos de gesto de manejo, buscando minimizar a produo de resduos e proporcionar aos gerados um encaminhamento seguro e eficiente, tendo em vista a proteo dos trabalhadores, a preservao da sade pblica, dos recursos naturais e do meio ambiente. A estrutura da rede municipal de sade apresentada no Anexo XVI. Nem todas as unidades de assistncia sade so geradoras de RSS, porm as que geram so atendidas pela coleta de RSS e tem seus resduos devidamente tratados. Existem no municpio aproximadamente 500 pequenos geradores de RSS que correspondem a praticamente metade de todo RSS gerado na cidade, sendo a outra metade representada pelos grandes geradores que so os hospitais: Santa Casa, Beneficncia Portuguesa e Hospital So Paulo.
9.7.1. Diagnstico
9.7.1.1. Coleta
Atualmente, a coleta dos RSS no municpio ocorre de forma distinta dependendo do tamanho do estabelecimento gerador (pequenos e grandes geradores). A coleta dos RSS produzidos por grandes geradores (hospitais) de responsabilidade dos prprios geradores. A coleta desses resduos realizada pela empresa Ncleo de Gerenciamento Ambiental Ltda. (NGA). A responsabilidade pela coleta dos RSS produzidos por pequenos geradores (postos de sade, farmcias, consultrios) compartilhada com a Prefeitura Municipal, por meio da SMSP. A referida secretaria assumiu a responsabilidade pela coleta desses resduos, a qual contratou uma empresa, denominada Leo Ambiental, para recolher os resduos nos estabelecimentos geradores. Em 2012 a quantidade de RSS pertencentes aos grupos A e E coletados de pequenos geradores do municpio de Araraquara representaram cerca de 16,56 toneladas/ms, ou seja, cerca de 0,55 toneladas/dia. A Tabela 11 apresenta as quantidades de RSS coletadas pela empresa Leo Ambiental de pequenos geradores.
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Tabela 11. Quantidades coletadas de RSS de pequenos geradores

COLETA DE RSS - PEQUENOS GERADORES ARARAQUARA-SP MS JANEIRO FEVEREIRO MARO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO TOTAL GRUPO AeE AeE AeE AeE AeE AeE AeE AeE AeE AeE AeE AeE QUANTIDADE (t) 2011 QUANTIDADE (t) 2012
13,19 14,15 16,74 16,40 17,60 16,66 15,91 19,12 17,28 18,16 17,27 16,21 185,50
12,11 13,18 13,93 13,74 14,65 15,01 13,48 15,41 14,84 14,04 14,41 13,43 168,23
Em 2012 os RSS coletados de grandes geradores representaram 162,70 toneladas, o que corresponde a 13,56 toneladas/ms, ou seja, 0,45 toneladas/dia. A Tabela 12 apresenta as quantidades coletadas, em 2012 de RSS gerados por grandes geradores Hospital So Paulo, Beneficncia Portuguesa e Santa Casa. Tabela 12. Quantidades coletadas de RSS de grandes geradores
COLETA DE RSS - GRANDES GERADORES ARARAQUARA - 2012 MS JANEIRO FEVEREIRO MARO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO TOTAL MDIA HOSPITAL SO PAULO (t) 6.820,00 7.180,00 6.210,00 7.210,00 6.630,00 7.370,00 6.660,00 7.110,00 5.800,00 7.480,00 7.480,00 9.110,00 85.060,00 7.088,33 BENEFICNCIA PORTUGUESA (t) 1.760,00 1.880,00 2.900,00 2.680,00 2.500,00 2.200,00 1.960,00 2.460,00 1.750,00 3.210,00 3.210,00 1.710,00 28.220,00 2.351,67 SANTA CASA (t) 3.130,00 4.510,00 4.520,00 4.720,00 3.730,00 4.030,00 3.710,00 5.200,00 3.420,00 4.420,00 4.420,00 3.610,00 49.420,00 4.118,33 TOTAL (t) 11.710,00 13.570,00 13.630,00 14.610,00 12.860,00 13.600,00 12.330,00 14.770,00 10.970,00 15.110,00 15.110,00 14.430,00 162.700,00 13.558,33
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Com base nas quantidades de RSS coletadas de grandes e pequenos geradores, possvel estimar que a gerao total de RSS no municpio representa aproximadamente 30,12 toneladas/ms, o que corresponde a 1,00 toneladas/dia. A taxa de coleta dos RSS de 5 g/hab.dia (Populao urbana estimada em 206.573 habitantes de acordo com o IBGE). 9.7.1.2. Caracterizao fsica
Para caracterizao fsica detalhada desses resduos sugerida a adoo de metodologia descrita no Anexo II. 9.7.1.3. Destinao final ambientalmente adequada dos RSS (transbordo e disposio final)
Os RSS coletados nos pequenos geradores tm como destino a Estao de Transbordo de RSS, a qual est situada na ETR do municpio de Araraquara-SP. Os pequenos geradores so cadastrados por meio de um formulrio autodeclaratrio e a prestao do servio de tratamento e disposio final cobrada na conta de gua do gerador, com lanamento em cdigo especfico (cdigo 36). A tarifa de destinao final ambientalmente adequada, que no inclui o servio de coleta, somente o de tratamento e disposio final, de R$ 2.220,00/tonelada.
A Figura 34 apresenta a imagem area do local onde est situada a Estao de Transbordo de RSS do Municpio de Araraquara-SP, bem como as instalaes do incinerador desativado temporariamente desde agosto de 2010.
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FIGURA 34. rea da Estao de Transbordo de RSS (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA)
A Figura 35 apresenta os contineres plsticos onde so armazenados os RSS destinados estao de transbordo. A Figura 36 mostra o abrigo de armazenamento temporrio de RSS, o qual est em conformidade com a NBR 7500 (ABNT, 2009).
Figura 35. Contineres plsticos de armazenamento de RSS
Figura 36. Abrigo de armazenamento temporrio de RSS
Desde maio de 2005, os RSS coletados e encaminhados ETR de Araraquara eram incinerados em um incinerador construdo pelo DAAE e equipado com lavador de gases cidos durante a combusto (Figuras: Figura 37 e Figura 38). Em agosto de 2010, esse incinerador teve suas atividades interrompidas temporariamente, devido necessidade de adequao ambiental do sistema de emisso de gases, de acordo com as exigncias da Cetesb.
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Figura 37. Central de Tratamento de RSS temporariamente desativa
Figura 38. Incinerador desativado temporariamente
A partir de setembro de 2010, a coleta dos resduos encaminhados estao de transbordo, o transporte, o tratamento e a disposio final ambientalmente adequada passou a ser realizada por uma empresa especializada (NGA), localizada no municpio de Jardinpolis-SP. Com relao ao tratamento empregado, a empresa realiza a incinerao dos RSS grupo B e submete a tratamento por micro-ondas os RSS grupo A e E. Quanto disposio final, os RSS ps-tratamento so descartados em aterros sanitrios pela prpria empresa NGA. O Fluxograma do recebimento e destinao final dos RSS apresentado na Figura 39 a seguir:
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Figura 39. Fluxograma - Resduos de Servios de Sade 9.7.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal
O NPAGIRS dever apreciar e rever as leis municipais que tratam sobre o tema e definir atravs de programa como se dar o gerenciamento desses resduos, ratificando os procedimentos hoje implantados ou adequando-os s melhores condies de sustentabilidade ambiental e econmica. 9.7.1.5. Resumo
O Quadro 12 apresenta um resumo da situao atual da gesto e gerenciamento dos RSS no municpio de Araraquara-SP.
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RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS INFORMAES NO EXISTE PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RSS. O PLANO DE GERENCIAMENTO MUNICIPAL DE RSS SER ELABORADO E IMPLANTADO PELO NPAGIRS. PEQUENOS GERADORES: MUNICPIO (SMSP) ASSUME A RESPONSABILIDADE PELOS RESPONSVEL PELA GESTO E SERVIOS DE COLETA, TRANSPORTE, TRATAMENTO E DESTINAO FINAL. O GERENCIAMENTO GERENCIAMENTO INTERNO DOS RSS DE RESPONSABILIDADE DOS GERADORES. GRANDES GERADORES: GERADOR ATENDIMENTO SADE HUMANA OU ANIMAL, INCLUSIVE OS SERVIOS DE ASSISTNCIA DOMICILIAR E DE TRABALHOS DE CAMPO; LABORATRIOS ANALTICOS DE PRODUTOS PARA SADE; NECROTRIOS, FUNERRIAS E SERVIOS ONDE SE REALIZEM ATIVIDADES DE EMBALSAMAMENTO (TANATOPRAXIA E SOMATOCONSERVAO); SERVIOS DE MEDICINA LEGAL; DROGARIAS E FARMCIAS INCLUSIVE AS DE ORIGEM MANIPULAO; ESTABELECIMENTOS DE ENSINO E PESQUISA NA REA DE SADE; CENTROS DE CONTROLE DE ZOONOSES; DISTRIBUIDORES DE PRODUTOS FARMACUTICOS; IMPORTADORES, DISTRIBUIDORES E PRODUTORES DE MATERIAIS E CONTROLES PARA DIAGNSTICO IN VITRO; UNIDADES MVEIS DE ATENDIMENTO SADE; SERVIOS DE ACUPUNTURA; SERVIOS DE TATUAGEM, ENTRE OUTROS SIMILARES. PEQUENOS GERADORES: 0,55 TONELADA/DIA QUANTIDADE COLETADA GRANDES GERADORES: 0,45 TONELADA/DIA TOTAL COLETADO: 1,00 TONELADA/DIA NDICE DE GERAO 5 g/hab.dia OS PEQUENOS GERADORES CADASTRADOS POR MEIO DE FORMULRIO AUTODECLARATRIO SO COBRADOS ATRAVS DE CDIGO ESPECFICO (36) NA CONTA TAXAS E FORMAS DE COBRANA DE GUA. TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS PEQUENOS E GRANDES GERADORES: COLETA PORTA A PORTA NOS ESTABELECIMENTOS GERADORES DEFINIDA PELAS EMPRESAS DE COLETA DE ACORDO COM A GERAO VER PROCEDIMENTO NO Anexo II DE ACORDO COM A RESOLUO ANVISA/RDC N 306/2004 CENTRAL DE TRANSBORDO, TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL NO ATERRO DA NGA NO MUNICPIO DE JARDINPOLIS-SP TARIFA DE DESTINAO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA (TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL): R$2.220,00/TONELADA EMISSO DE GASES DO INCINERADOR: NO GERADO TEMPORARIAMENTE; IMPACTO POTENCIAL REPRESENTADO PELO TRANSPORTE DOS RESDUOS. TIPO DE TRATAMENTO: INCINERAO DOS RSS GRUPO B TRATAMENTO POR MICRO-ONDAS DOS RSS GRUPO A e E; INCINERADOR DO DAAE DESATIVADO TEMPORARIAMENTE DESDE AGOSTO DE 2010, DEVIDO NECESSIDADE DE ADEQUAO AMBIENTAL; VERIFICAR O CUMPRIMENTO DOS ESTABELECIMENTOS GERADORES QUANTO A EXISTNCIA DE PLANOS DE GESTO DE RSS, CONFORME EXIGEM AS RESOLUES RDC 306/2004 E CONAMA 358/2005.
OBSERVAES
Quadro 12.
Resumo da gesto e gerenciamento dos RSS

9.7.2.1. 9.7.2.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) Priorizar solues consorciadas ou compartilhadas com municpios pertencentes bacia do Tiet-Jacar (UGRHI-13) ou bacias vizinhas,
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considerando, critrios econmico-financeiros, proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno de riscos ambientais; 9.7.2.1.2. 9.7.2.1.3. Reduzir a gerao das diferentes tipologias de RSS no municpio; Disciplinar e orientar os geradores de RSS quanto s etapas de segregao e ao manejo adequado dos resduos na origem, de acordo com sua tipologia, em todos os servios de sade; 9.7.2.1.4. Elaborar os PGRSS das instituies pblicas em consonncia com as diretrizes da PNRS. Estes Planos encontram-se em processo de elaborao pela Secretaria Municipal de Sade (SMS) para todas as unidades de sade; 9.7.2.1.5. 9.7.2.1.6. Modernizar os instrumentos de controle e fiscalizao; Desenvolver indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos RSS:
Frmula Clculo IRSS = ( RS044 * 1000 ) / ( POP URB ) Unidade Medida kg/1000hab.dia
Indicador Resduos de Servios de Sade
Onde: RS044: Quantidade total coletada de RSS pela Prefeitura Municipal, prprio gerador ou empresa contratada por ela (pequenos e grandes geradores) Interpretao: Os valores obtidos com este indicador podem ser comparados com resultados estaduais ou nacionais, de modo que se possa avaliar se a gerao de RSS encontra-se dentro de patamares aceitveis. 9.7.2.1.7. Reduzir a taxa de resduos do grupo D destinados para estao de transbordo e aterro sanitrio, por meio da criao e ampliao de programas de coleta de materiais reutilizveis e reciclveis, coleta diferenciada de matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis); Assegurar sustentabilidade econmico-financeira, sempre que possvel, mediante remunerao que permita recuperao dos custos dos servios prestados em regime de eficincia por tarifas e outros preos pblicos, em
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9.7.2.1.8.
conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades, de acordo com o art. 45 do Decreto 7.217/2010 que regulamenta a Lei 11.445/2007 (Lei do Saneamento Bsico). Pretende-se a substituio do sistema de formulrio autodeclaratrio para os pequenos geradores, pela implantao de sistema de pesagem de todos os RSS, atravs de balana eletrnica com emissor de tickets de pesagem, de modo a garantir efetivo pagamento pelo servio prestado. Esse equipamento dever ser fornecido e operado pela empresa responsvel pela coleta dos RSS; 9.7.2.1.9. Revisar anlise atravs de critrios tcnicos e financeiros, estudo da viabilidade de reativao do incinerador ou se compensador continuar com a o transbordo e tratamento atravs de terceirizada. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o melhor desempenho da coleta, transporte e tratamento dos resduos assim como a sade ocupacional e ambiental. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) Instituir o PGRSS e promover aes de adequao de estrutura fsica e pessoal para sua efetiva implementao; Definir procedimentos e metas para a melhor segregao na origem e reduo da gerao de resduos que necessitam de tratamento e disposio final diferenciados tendo em vista melhorarem o desempenho da coleta e tratamento dos resduos assim como a sade ocupacional e ambiental; Participar dos programas de coleta seletiva de resduos reutilizveis e reciclveis quando aplicvel; Conhecer e promover aes para informao, orientao e educao ambiental; 9.7.2.3.5. Promover o debate e articulao interna, com outros geradores e o poder pblico municipal tendo em vista o aprimoramento do sistema de
9.7.2.2.
9.7.2.2.1.
9.7.2.3. 9.7.2.3.1.
9.7.2.3.2.
9.7.2.3.3.
9.7.2.3.4.
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gerenciamento e a poltica de gesto municipal, visando o cumprimento das metas estabelecidas neste plano; 9.7.2.3.6. Encaminhar, devidamente acondicionados, remdios vencidos, seringas e agulhas, mesmo as de aplicao de insulina, assim como outros resduos caracterizados como RSS, cuja origem seja residencial, at a UBS mais prxima. Caracterizam-se como geradores de RSS, para fins deste item, os moradores do domiclio. 9.7.2.4. 9.7.2.4.1. Metas De 2013 a 2014, implantao do Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos e insero das informaes de RSS no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES); De 2013 a 2016, ampliar a participao a 100% dos estabelecimentos de sade em programas de coleta de materiais reutilizveis e reciclveis, coleta diferenciada de matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis); 9.7.2.4.3. De 2013 a 2016 reduzir em 20% a parcela de resduos encaminhados a tratamento prvio disposio final por meio de melhor segregao dos resduos na origem: 10% de 2013 a 2014; 20% de 2015 a 2016. 9.7.2.4.4. De 2013 a 2015, registrar os PGRSS dos estabelecimentos de sade no Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos.
9.7.2.4.2.

Atualmente, a gesto dos RSS est dividida entre o servio de coleta, realizado pela Prefeitura Municipal, e os servios de tratamento e disposio final, pelo DAAE. A unificao dos servios a cargo de um nico prestador propiciaria uma melhora significativa ao gerenciamento dessas atividades, proporcionando ganho de eficincia, atravs da reduo de despesas, maior aproveitamento de pessoal, diminuio de retrabalho e distores nos dados, e unificao de contratos.
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Embora os RSS sejam de responsabilidade do gerador, importante a intermediao do poder pblico, junto aos pequenos geradores para garantir que o manejo desses resduos, no que diz respeito coleta, tratamento e disposio final, efetive-se. Dado o alto custo e a dificuldade de gerenciamento, dificultoso para o pequeno gerador a contratao desses servios diretamente com empresas privadas. A sustentabilidade econmico-financeira dever ser assegurada mediante remunerao que permita recuperao dos custos dos servios de coleta, tratamento e disposio final de RSS, prestados em regime de eficincia por taxas ou tarifas e outros preos pblicos, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades, de acordo com o art. 45 do Decreto 7.217/2010 que regulamenta a Lei 11.445/2007 (Lei do Saneamento Bsico). 9.7.3.1. rgos municipais: Construir aes transversais entre rgos pblicos como a SMMA, Vigilncia Sanitria, SMS, SMSP e Daae.

9.7.4.1. Estabelecer em dispositivo legal as diretrizes tcnicas visando implantao de espaos especficos para manejo dos RSS em estabelecimentos geradores desses resduos: localizao, revestimentos, ventilao, isolamento, equipamentos, higienizao etc.; 9.7.4.2. Estabelecer em dispositivo legal a exigncia em projetos de edifcios vinculados aos servios de sade (hospitais, Unidades Bsicas de Sade UBS, clnicas veterinrias, laboratrios de anlises clnicas) da incorporao de espaos destinados ao manejo de RSS.

9.7.5.1. Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de adequao de estrutura fsica para o gerenciamento de resduos em estabelecimentos de sade pblicos; 9.7.5.2. Obter incentivos criados pelo governo federal para elaborao de consrcios pblicos, institudos com o objetivo de viabilizar a descentralizao e a prestao de servios pblicos de coleta, tratamento e disposio final de RSS.
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9.7.6.1. Registrar os PGRSS na Secretaria Estadual de Sade, Cetesb e no Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; Fiscalizao dos geradores a cargo da vigilncia sanitria municipal quando da emisso dos alvars de funcionamento.
9.7.6.2.
9.7.7. Proibies
9.7.7.1. Fica proibida a disposio final de RSS que apresentem caractersticas de periculosidade sem tratamento prvio em aterros sanitrios licenciados para essa finalidade; 9.7.7.2. Fica proibida a disposio de RSS junto coleta seletiva ou coleta de RSD.
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9.8.
RESDUOS DE LIMPEZA URBANA
Os resduos de limpeza urbana so definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios de limpeza urbana (art.13). A definio dos resduos de limpeza urbana da Poltica Nacional de Saneamento Bsico Lei Federal n 11.445/2007 (BRASIL, 2007) mais especfica e define esses resduos como: de varrio, capina e poda de rvores em vias e logradouros pblicos e outros eventuais servios pertinentes limpeza pblica urbana (art.7). Geralmente, esses resduos so compostos por folhas, areia, solo, capina, podas, materiais volumosos e inservveis mobilirio velho, colches, eletrodomsticos, madeiras e rejeitos de varrio de feiras e resduos de construo civil (entulhos) de deposies irregulares em vias pblicas e reas pblicas. Neste item sero includos os resduos volumosos e inservveis, bem como os resduos coletados pelos mutires da dengue.
9.8.1. Diagnstico
9.8.1.1. Coleta
A coleta dos resduos de limpeza urbana de Araraquara geralmente realizada pela equipe de varrio, poda de grama e capina do municpio. Por exemplo: Resduos de varrio: realizado pela SMSP por meio de empresa terceirizada, sendo esses resduos colocados em sacos plsticos recolhidos pela coleta regular; a equipe de varrio composta por 40 pessoas e os equipamentos utilizados so: carrinho lutocar, vassouras, vassoures, ps para lixo e sacos plsticos para acondicionamento. VARRIO DE VIAS PBLICAS E LOGRADOUROS COM CALADA E SEM CALADA: 1. Extenso de varrio com calada: 1.250 km/ms 2. Extenso de varrio sem calada: 7.500 km/ms 3. Frequncia conforme mapa no Anexo IX 4. Quantidade total de varredores: 40 funcionrios 5. Formao: dupla de varredores com um carrinho lutocar, 2 vassoures, 2 vassouras, 2 ps e sacos plsticos de 100 litros.
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Resduos de poda de grama e capina: realizado pela SMSP por meio de empresa terceirizada, sendo a equipe de poda composta por 10 trabalhadores e a equipe de capinadores composta de 24 pessoas e 2 fiscais de capina. Os equipamentos utilizados na poda so roadeiras costais, 1 trator equipado com roadeira e ferramentas manuais, os veculos transportadores so trs caminhes tipo basculante e um tipo carroceria. Resduos de Feiras livres: Os resduos de feiras livres, compostos por restos de verduras, frutas, legumes e outros, so coletados aps o trmino da feira pelo caminho de coleta de resduo domiciliar (caminho compactador). Aps o recolhimento dos resduos realizada a lavao da via pblica no trecho em que funcionou a feira. No Quadro 13 apresentada a relao dos locais onde so realizadas feiras livre em Araraquara.
PONTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
DIA 3 feira 3 feira 4 feira 4 feira
ENDEREO Praa da Igreja N. Sra. Do Carmo Terminal de Integrao Av. So Paulo Rua Manuel R. Jacob, da Av. Mrio A Almeida Av. Joo P. Camargo Praa Pedro de Toledo, Av. Portugal Terminal de Integrao Av. So Paulo
LOCALIDADE Carmo Centro Santa Angelina Centro Centro Jardim Primavera Vila Xavier Centro So Jos Centro Vila Xavier
5 feira 5 feira 5 feira 6 feira 6 feira Sbado
Av. Nair de Tef entre as Av. Bento de Abreu e Francisco Aranha do Amaral Rua So Vicente de Paula da Praa, So Benedito Av. Vicente J. Freire Terminal de Integrao Av. So Paulo Av. So Jos, da Rua Itlia Rua Exp. do Brasil Terminal de Integrao Av. So Paulo Rua Dom Pedro I, da Av. Pe. Antnio Cesrio Av. Paulo da S. Ferraz
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PONTO 12 13 14
DIA Sbado Sbado Domingo
ENDEREO Av. Jos Cezarine, da Rua Imaculada Conceio Rua Joo Gurgel Praa Pedro de Toledo Av. Portugal Rua Carlos Gomes, da Av. Prof. Jorge Corra Av. Pe. Francisco S. Colturato Relao de feiras-livres
LOCALIDADE So Jos Centro So Geraldo
Quadro 13.
Resduos de servios de asseio de viadutos e pontilhes, escadarias, monumentos, abrigos e sanitrios pblicos: realizado pela SMSP por meio de empresa terceirizada; Resduos de raspagem e remoo de terra, areia e materiais depositados pelas guas pluviais em logradouros pblicos: realizado pela equipe de limpeza pblica da SMSP; recolhidos pela mesma equipe que faz servio de capina. Resduos coletados de servios de desobstruo e limpeza de bueiros: realizado pela SMOP pblicas atravs da Gerncia de Drenagem. A equipe que faz desobstruo de bueiros composta por 2 servidores mais o motorista, que utilizam como equipamentos picaretas, ps e outras ferramentas manuais. Um caminho carroceria utilizado para o transporte dos materiais retirados e um caminho tanque (pipa) para lavao. Esses servios no tm uma agenda predefinida, sendo executados de acordo com as demandas que se apresentam. Resduos volumosos e inservveis: coletado por meio de PEVs Pontos de Entrega de Volumosos ou porta a porta nos mutires de combate a dengue, pela ao conjunta da secretaria municipal de sade e vigilncia epidemiolgica. Cabe informar que os procedimentos operacionais dos PEVs esto descritos de maneira pormenorizada no item 9.3.1 Diagnstico dos RCC. A SMSP tambm faz a coleta de volumosos irregularmente depositados em vias pblicas e terrenos, utilizando 3 caminhes basculantes e uma p carregadeira. Atualmente, o municpio possui 8 caminhes basculantes para o manejo dos resduos de limpeza urbana. Os demais equipamentos envolvidos no sistema de limpeza urbana so: 8 tratores com roadeira, 16 moto roadeiras e 5 veculos de fiscalizao e 2 tratores com grade.
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Os resduos de poda e capina coletados pela equipe representam cerca de 5.800 toneladas/ano, ou seja, aproximadamente 16,1 toneladas/dia. A taxa de coleta desses resduos de 77 g/hab.dia (Populao de 206.573 habitantes de acordo com o Censo do IBGE, 2010). Pode-se estimar a coletada de 30 m/dia (40 toneladas/dia) de resduos de raspagem e remoo de terra, areia e materiais depositados pelas guas pluviais. A taxa de coleta desses resduos de 194 g/hab.dia (Populao de 206.573 habitantes de acordo com o Censo do IBGE, 2010). A Tabela 13 apresenta as quantidades de resduos removidas pelos mutires de combate dengue, realizado no municpio de Araraquara. Tabela 13. Resumo dos resduos coletados pelo mutiro da dengue
QUANTIDADE DE RESDUOS COLETADOS RESDUO PNEUS DE CARRO PNEUS DE BICICLETA PNEUS DE CAMINHO PNEUS DE TRATOR PNEUS DE CAMIONETE PNEUS DE MOTO SOF TANQUINHO FOGO ARMRIO GELADEIRA COLCHO MICRO-ONDAS ORELHO (TELEFONE) MONITORES DE COMPUTADOR SET/OUT 2010 381 616 22 4 52 93 279 55 64 15 25 197 5 6 12 MAIO 2011 134 44 14 0 50 4 56 5 5 4 4 45 2 0 0 2012 189 319 22 0 0 0 171 22 13 10 10 90 0 0 0
De acordo com informaes fornecidas, por meio de questionrio de entrevista deste estudo, pela Secretaria Municipal de Sade esses mutires podem contar com participaes de cerca de 180 pessoas e 20 caminhes de coleta. Os resduos volumosos e inservveis coletados pelos mutires de combate a dengue, no perodo de setembro a outubro de 2010, representaram cerca de 140 toneladas. Essa quantidade de resduos volumosos coletada por mutires da dengue se deve ao elevado consumo de mveis e eletrodomsticos nos ltimos anos. Tal fato pode ser explicado pelo
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aumento do poder aquisitivo da populao e facilidades de crdito na compra de novos produtos. As demais quantidades dos resduos gerados por servios de limpeza urbana so desconhecidas em virtude de serem coletados junto com coleta regular ou demais servios. 9.8.1.2. Caracterizao fsica
Os resduos de limpeza urbana so compostos principalmente por folhas, areia, solo, capina, podas, materiais volumosos e inservveis mobilirio velho, colches, eletrodomsticos, madeiras e rejeitos de varrio de feiras. Para caracterizao fsica detalhada desses resduos sugerida adoo de metodologia semelhante utilizada para caracterizao dos resduos domiciliares. A amostragem desses resduos dever ser realizada nos locais de destinao final ambientalmente adequada, a fim de possuir uma amostra representativa. 9.8.1.3. Destinao final ambientalmente adequada (transbordo, tratamento e disposio final)
Os resduos volumosos e inservveis encaminhados para ETR-Araraquara onde so dispostos em um ptio a cu aberto, triados, armazenados, e encaminhados para disposio final. A seguir so apresentados os principais destinos dos volumosos triados: Pneus: armazenamento em local coberto para posterior destinao final (descrito no item resduos de significativo impacto ambiental ); Mveis estofados (sofs e colches): estao de transbordo posterior disposio final no aterro sanitrio de Guatapar-SP; Metais: encaminhados para Cooperativa Accia para comercializao; Moveis de madeira: encaminhados para triturao na empresa Morada do Sol Ambiental. Os resduos de varrio, asseios de equipamentos pblicos, e limpeza de bueiros tm como destinao final a Estao de Transbordo de Resduos Domiciliares, situada na ETRAraraquara. Esses resduos so dispostos em contineres junto com os resduos domiciliares. Por fim, esses resduos tm como disposio final ambientalmente adequada o aterro sanitrio da CGR no municpio de Guatapar-SP.
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Os resduos originrios de servios de raspagem e remoo de terra, areia e materiais depositados pelas guas pluviais so encaminhados diretamente para disposio final para aterros de RCC. Atualmente, os resduos de poda e capina tm como destinao final o Horto Florestal e o Parque Pinheirinho. Esses resduos so triturados na rea da ETR-Araraquara e por fim encaminhados para a compostagem. O custo total dos servios de limpeza urbana de aproximadamente R$ 385.000,00 por ms. 9.8.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal
O municpio de Araraquara conta com legislaes difusas relativas gesto e gerenciamento dos resduos de limpeza urbana. 9.8.1.5. Resumo
O Quadro 14 apresenta um resumo da situao atual da gesto e gerenciamento dos resduos de limpeza urbana de Araraquara-SP.
RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS INFORMAES DECRETO MUNICIPAL 8.431/2006 E LEI MUNICIPAL 6.352/2005 (PIGRCC) | LEI MUNICIPAL 5.451/2000 (PROGRAMA DE COMBATE A DENGUE).
RESPONSVEL PELA GESTO E PREFEITURA MUNICIPAL (SMSP E SMOP) GERENCIAMENTO OS ORIGINRIOS DA VARRIO, LIMPEZA DE LOGRADOUROS E VIAS PBLICAS E OUTROS ORIGEM SERVIOS DE LIMPEZA URBANA PODA E CAPINA: 16,1 TONELADAS/DIA QUANTIDADE COLETADA RASPAGEM E REMOO DE TERRA E MATERIAIS DEPOSITADOS PELAS GUAS PLUVIAIS: 30m/dia (40 TONELADAS/DIA) PODA E CAPINA: 77,21 g/hab.dia NDICE DE GERAO RASPAGEM E REMOO DE TERRA E MATERIAIS DEPOSITADOS PELAS GUAS PLUVIAIS: 190 g/hab.dia OS TERRENOS PRIVADOS CUJA LIMPEZA EXECUTADA PELA PREFEITURA QUANDO O PROPRIETRIO, MESMO INTIMADO NO A FAZ, TEM LANADO ATRAVS DE DOCUMENTO TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE DE COBRANA O VALOR RELATIVO S DESPESAS COM O SERVIO DE REMOO E COBRANA TRANSPORTE PARA PAGAMENTO PELO PROPRIETRIO. O CLCULO FEITO DA MULTIPLICAO DA REA DO TERRENO POR 4% DO VALOR DA UFM (R$ 39,05 EM 2013). SMSP: RECOLHE OS RESDUOS DE VARRIO, PODA E CAPINA E FAZ ASSEIO DE TNEIS E ESCADARIAS; TIPO E ABRANGNCIA DA A DESOBSTRUO E LIMPEZA DE BUEIROS SO FEITAS PELA SMOP; COLETA SMS: REALIZA OS MUTIRES DA DENGUE (COLETA DE VOLUMOSOS E INSERVVEIS); DAAE: RECOLHE OS RESDUOS DOS PEVs PONTOS DE ENTREGA DE VOLUMOSOS. SETORES DE COLETA E COLETA NO DEFINIDA EM SETORES E SUA FREQUNCIA PODE VARIAR FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA VER RECOMENDAES NO ITEM 9.8.1.2. CLASSIFICAO ---FORMAS DE DESTINAO PODA E CAPINA: TRANSBORDO E TRATAMENTO (COMPOSTAGEM) AMBIENTALMENTE DEMAIS RESDUOS: CENTRAL DE TRANSBORDO E DISPOSIO FINAL ADEQUADA
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RESUMO ELEMENTO INFORMAES TIPO DE DISPOSIO FINAL RASPAGEM E REMOO DE TERRA E MATERIAIS DEPOSITADOS PELAS GUAS AMBIENTALMENTE PLUVIAIS: ATERRO DE RCC ADEQUADA DEMAIS RESDUOS: ATERRO SANITRIO DA CGR NO MUNICPIO DE GUATAPAR-SP ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ 385.000,00 /MS E R$250.000,00/MS (GESTO DE VOLUMOSOS E INSERVVEIS) ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS ---RELACIONADOS INEXISTNCIA DE DADOS QUANTITATIVOS DE ALGUNS RESDUOS DE LIMPEZA URBANA (LIMPEZA DE BUEIROS E RASPAGEM) PARTICIPAO DE 5 CATADORES NA TRIAGEM DE VOLUMOSOS ESTIMATIVA DE RECUPERAO (REUTILIZAO OU RECICLAGEM) DE 5% DO OBSERVAES MATERIAL RECOLHIDO RECOMENDA-SE A IMPLANTAO DE REA PARA TRIAGEM E ARMAZENAMENTO ADEQUADO, NA QUAL PODER SER INSERIDA A PARTICIPAO DE CATADORES RECOMENDA-SE A ELABORAO DE PROJETO BSICO DE ESCOLHA DE REA PARA TRITURAR E ARMAZENAR OS RESDUOS DE PODA E CAPINA
Quadro 14. Resumo da gesto e gerenciamento dos resduos de limpeza urbana em Araraquara-SP

9.8.2.1. 9.8.2.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) Criar indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos de limpeza urbana; Disciplinar e orientar a ao dos agentes envolvidos na limpeza urbana; Dispor de aes facilitadoras especiais para varrio de locais onde existam feiras livres, eventos ou acmulo de resduos devido a chuvas intensas e alagamentos; 9.8.2.1.4. Cadastrar e orientar os geradores, transportadores e demais envolvidos na limpeza urbana, a fim de criar planos de gesto voltados s necessidades locais; Promover mutires de coleta de resduos de limpeza urbana para combate a dengue; Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o planejamento para melhorar o desempenho do manejo dos resduos de limpeza urbana; Criar o plano de gerenciamento de resduos de limpeza urbana, com base nas premissas apontadas neste plano de gesto e na PNRS, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para implantao e
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9.8.2.1.2. 9.8.2.1.3.
9.8.2.1.5.
9.8.2.1.6.
9.8.2.1.7.
operacionalizao do gerenciamento integrado dos resduos de limpeza urbana; 9.8.2.1.8. Reduzir a taxa de resduos de limpeza urbana destinados a aterramento, por meio de incentivos para triagem e reciclagem; Estabelecer procedimentos que favoream a segregao dos resduos de limpeza urbana, diretamente na fonte geradora ou em PEVs Pontos de Entrega de Volumosos; Aprimorar os procedimentos de manejo dos bolses de entulho (PEVs), a fim de aumentar a eficincia desse tipo de servios de limpeza pblica prestado pelo municpio; 9.8.2.1.11. Dispor de reas devidamente licenciadas para o gerenciamento dos resduos de limpeza urbana; Estabelecer e implantar procedimentos de gerenciamento dos resduos de servios de asseio de tneis, escadarias, monumentos, abrigos e sanitrios pblicos, de acordo com as diretrizes do PMSB; Estabelecer e implantar procedimentos de gerenciamento dos resduos de raspagem e remoo de terra, areia e materiais depositados pelas guas pluviais em logradouros pblicos, de acordo com as diretrizes do PMSB; Estabelecer e implantar procedimentos de gerenciamento dos resduos coletados de servios de desobstruo e limpeza de bueiros, de acordo com as diretrizes do PMSB; 9.8.2.1.15. Fazer levantamento das lixeiras alocadas em vias pblicas, mapeando sua localizao, capacidade volumtrica e sistema de recolhimento dos resduos nelas depositados; 9.8.2.1.16. Promover estudo para implantao de maior nmero de lixeiras com capacidade entre 10 e 20 litros, em logradouros pblicos, priorizando as vias centrais da cidade. Em praas, jardins e outros locais de aglomerao de pessoas, considerar a colocao de lixeiras maiores, entre 50 e 100 litros; 9.8.2.1.17. Promover estudo de viabilidade tcnica e econmica para a instalao de lixeiras enterradas ou semienterradas, com capacidade para at 3,00
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9.8.2.1.9.
9.8.2.1.10.
9.8.2.1.12.
9.8.2.1.13.
9.8.2.1.14.
metros cbicos, em locais onde seu posicionamento no comprometa o trfego de pedestres e onde seja possvel a logstica de recolhimento dos resduos ali depositados, bem como manuteno e limpeza destes dispositivos. A opo por esse tipo de continer para o recebimento de resduos dever representar economia no servio de coleta pblica de resduos uma vez que os cidados podero levar seu lixo a estes pontos, diminuindo assim o servio de coleta porta a porta; 9.8.2.1.18. Estudar a viabilidade de adoo de sistema de varredeira mecanizada para vias expressas, avenidas e ruas, com ou sem canteiro central, que possuam grande fluxo de veculos e tambm outras vias onde em determinado perodo do dia (geralmente o noturno) no haja estacionamento de veculos junto ao meio fio. Essas varredeiras podem representar, quando devidamente dimensionadas e especificadas e dentro de roteiros adequados, economia significativa de mo de obra no sistema de varrio e consequentemente menor custo. 9.8.2.2. 9.8.2.2.1. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta e disposio final) Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos. 9.8.2.3. 9.8.2.3.1. Metas De 2013 a 2014, implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos de Limpeza Urbana do municpio, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; 9.8.2.3.2. Implantao de procedimentos de gerenciamento dos resduos de limpeza urbana compatveis com o PMSB, at 2013; At 2014, recuperar significativamente como reutilizveis e reciclveis os resduos de limpeza urbana coletados nos mutires da dengue;
9.8.2.3.3.
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9.8.2.3.4.
Reduzir em 60% a massa de resduos destinados ao aterramento, entre 2013 e 2023: 15% de 2013 a 2014; 30% de 2015 a 2016; 45% de 2017 a 2018; 60% de 2019 a 2023.

9.8.3.1. Descrever as formas e limites do cumprimento das responsabilidades do poder pblico local e geradores na gesto e gerenciamento integrado dos resduos de limpeza urbana gerados no municpio, sem prejuzos das competncias de controle e fiscalizao dos rgos federais e estaduais; O cdigo municipal de posturas j regula essa relao entre poder pblico e geradores; 9.8.3.2. Construir aes transversais entre rgos municipais como a SMOP, SMDU, SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP, Cetesb e Daae; Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos resduos de limpeza urbana, SMOP, SMMA, SMSP, Daae, e a sociedade.
9.8.3.3.

9.8.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano de Gerenciamento de Resduos de Limpeza Urbana) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio; 9.8.4.2. Propor legislao incentivando a logstica reversa de mveis estofados inservveis atravs das revendas e fabricantes atravs do recolhimento do mvel velho quando da compra de um novo se assim o desejar o comprador.

9.8.5.1. Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender,
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prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao dos resduos de limpeza urbana; 9.8.5.2. Obter incentivos criados pelo governo federal para elaborao de consrcios pblicos, institudos com o objetivo de viabilizar a descentralizao e a prestao de servios pblicos que envolvam resduos de limpeza urbana.

9.8.6.1. Realizar aes para o controle social (transparncia nas informaes e divulgao das aes) e fiscalizao do conjunto de agentes envolvidos, definidas em programa especfico.
9.8.7. Proibies
9.8.7.1. Ficam proibidos a destinao ou disposio final dos resduos de limpeza urbana em corpos hdricos, os lanamentos in natura a cu aberto, a queima de resduos a cu aberto, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade.
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9.9.
RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES
Os resduos de servios de transportes so definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: Os originrios de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira (art.13). A composio desses resduos pode ser bastante heterognica dependendo da localizao do municpio (p. ex.: cidade litornea), e atividades envolvidas por esses servios.
9.9.1. Diagnstico
9.9.1.1. Coleta
Os servios de transportes que atuam no municpio de Araraquara so: aeroportos, terminais rodovirios e ferrovirios. No municpio existem dois terminais rodovirios, sendo o primeiro de integrao do transporte pblico urbano e o segundo um terminal rodovirio intermunicipal. Ambos os terminais coletam os resduos reutilizveis e reciclveis por meio de PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Reciclveis instalados nesses locais. Esses resduos coletados so armazenados temporariamente nesses PEVs e encaminhados para a coleta seletiva municipal. De acordo com informaes obtidas no site da CTA (COMPANHIA TRLEBUS DE ARARAQUARA, 2013), no terminal rodovirio intermunicipal de Araraquara circulam em mdia 2.000 pessoas por dia, chegando a 3.000 nas vsperas de feriados. A Figura 40 ilustra um PEV (Ponto de Entrega Voluntria de Reciclveis) situado no terminal rodovirio intermunicipal.
Figura 40. PEV situado no Terminal Rodovirio Intermunicipal de Araraquara-SP

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Os resduos considerados como resduos domiciliares (restos de alimentos, papel toalha e papel higinico) so coletados pelas equipes de limpeza interna dos terminais, e armazenados temporariamente em contineres para destinar coleta regular. Araraquara possui um terminal ferrovirio que atualmente opera apenas o transporte de cargas. A concessionria responsvel pela administrao do trecho a Amrica Latina Logstica (ALL). O municpio de Araraquara possui Terminal de Cargas Intermodal Rodoferrovirio situado entre Amrico Brasiliense e Araraquara, operado pela empresa Brado Logstica. Os resduos gerados pelo terminal ferrovirio so coletados por uma empresa terceirizada, denominada Geovision. Essa empresa coleta os resduos em contineres de armazenamento temporrio existentes na rea do terminal. O municpio de Araraquara possui um aeroporto, denominado Aeroporto Bartolomeu de Gusmo. O referido aeroporto se encontra em expanso e futuramente ser o maior aeroporto da regio central do estado de So Paulo, atendendo aproximadamente 32 cidades mdias e pequenas podendo atender mensalmente mais de 3.000 passageiros. Os resduos recolhidos nos aeroportos so de responsabilidade do Departamento Aerovirio do Estado de So Paulo (Daesp), que tambm administra, mantm e explora 31 aeroportos pblicos no interior do Estado de So Paulo. O Daesp est preparando seu plano de gerenciamento. Os resduos provenientes de aeronaves sero armazenados em contineres apropriados e tero destinao final adequada a ser definida pelo rgo quando comearem a operar as linhas areas comerciais. Os resduos gerados em terra so recolhidos pelo servio de limpeza pblica atravs da coleta de resduos domiciliares. valioso informar que, determinados resduos gerados em aeroportos podem apresentar risco de contaminao biolgica, diante disso alguns aeroportos constroem incineradores para o correto tratamento desses resduos, como o caso do aeroporto Tom Jobim no municpio do Rio de Janeiro-RJ. As atividades de transportes que envolvem o comrcio varejista de hortifrutigranjeiros, carnes, aves, flores e outros produtos, atravs de servios conhecidos como varejes e feiras de flores so desenvolvidos em escala na Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo (Ceagesp). Na Ceagesp Araraquara so gerados resduos no perigosos e no inertes os quais podem ser considerados como resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios. Esses resduos so coletados pelas equipes de limpeza interna, e armazenados temporariamente em contineres para destinar coleta regular de RSD.
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9.9.1.2.
Caracterizao fsica
Para caracterizao fsica detalhada desses resduos sugerida adoo de metodologia semelhante utilizada para caracterizao dos resduos domiciliares. A amostragem desses resduos dever ser realizada na rea de armazenamento temporria dos resduos, a fim de possibilitar uma amostra representativa. 9.9.1.3. Destinao final ambientalmente adequada (transbordo, tratamento e disposio final)
Os resduos no perigosos e no inertes os quais podem ser considerados resduos de limpeza urbana, resduos domiciliares e resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios coletados do aeroporto e terminais rodovirios e ferrovirios pela coleta regular tm como destino final ambientalmente adequado a Estao de Transbordo de Resduos Domiciliares de Araraquara, situada na ETR. Da estao de transbordo esses resduos so enviados para o aterro sanitrio da CGR, localizado no municpio de GuataparSP. Os resduos coletados nos PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Reciclveis desses locais que prestam servios de transportes so recolhidos at a central de triagem da coleta seletiva, a qual est instalada na ETR-Araraquara. 9.9.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal
O municpio de Araraquara ainda no conta com legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos resduos de servios de transportes. 9.9.1.5. Resumo
O Quadro 15 apresenta um resumo da situao atual da gesto e gerenciamento dos resduos de servios de transportes de Araraquara-SP.
RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS INFORMAES NO EXISTE PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES
RESPONSVEL PELA GESTO E GERADORES (AEROPORTOS, TERMINAIS RODOVIRIOS E FERROVIRIOS) GERENCIAMENTO ORIGEM OS ORIGINRIOS DE AEROPORTOS, RODOVIRIOS E FERROVIRIOS QUANTIDADE COLETADA ---NDICE DE GERAO ---TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE ---COBRANA
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RESUMO ELEMENTO TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS OBSERVAES INFORMAES COLETA INTERNA: PEVs PONTOS DE ENTREGA VOLUNTRIA DE RECICLVEIS; COLETA EXTERNA: RECICLVEIS (COLETA SELETIVA) E DEMAIS RESDUOS (COLETA REGULAR). MESMOS DA COLETA SELETIVA E COLETA REGULAR NADA CONSTA SOBRE CARACTERIZAES FSICAS ---RECICLVEIS: CENTRAL DE TRIAGEM DA COLETA SELETIVA DEMAIS RESDUOS: ESTAO DE TRANSBORDO E ATERRO SANITRIO ATERRO SANITRIO DA CGR EM GUATAPAR-SP ---RISCO DE CONTAMINAO BIOLGICA DE ALGUNS RESDUOS (AEROPORTOS) NECESSIDADE DE DADOS QUALITATIVOS E QUANTITATIVOS
Quadro 15. Resumo da gesto e gerenciamento dos resduos de servios de transportes de Araraquara-SP

9.9.2.1. 9.9.2.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) Criar indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos de servios de transportes; 9.9.2.1.2. 9.9.2.1.3. Disciplinar, no que couber, e fiscalizar a ao dos agentes envolvidos; Disciplinar e orientar os usurios para promover o correto acondicionamento para a coleta, de forma sanitariamente adequada, compatvel com a quantidade e qualidade dos resduos; 9.9.2.1.4. Facilitar e disciplinar o armazenamento de forma sanitariamente adequada. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos; 9.9.2.2.2. Possuir, se necessrio, Certificado de Movimentao de Resduos de Interesse Ambiental (Cadri) para encaminhar os resduos classificados como de interesse ambiental para unidades de reprocessamento,
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9.9.2.2.
9.9.2.2.1.
armazenamento, tratamento ou disposio final, devidamente licenciadas ou autorizadas pelos rgos competentes. 9.9.2.3. 9.9.2.3.1. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) Implantar plano de gerenciamento que contemple os resduos de servios de transportes, com base nas premissas apontadas neste plano de gesto, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para implantao e operacionalizao do gerenciamento integrado dos resduos de servios de transportes e tambm em obedincia s normas federais e estaduais especficas para o setor de transportes, atravs das agncias regulamentadoras; 9.9.2.3.2. Reduzir a taxa de resduos de servios de transportes destinados para estao de transbordo e aterro sanitrio; Promover programas que visam o encerramento da disposio irregular dos resduos considerados de significativo impacto ambiental gerados nos locais de servios de transporte terminais, aeroportos, garagens e hangares de manuteno , conforme a Resoluo SMA 038/2011 leo lubrificante, leo comestvel, filtro de leo lubrificante, baterias automotivas, pilhas e baterias, produtos eletrnicos e lmpadas contendo mercrio e pneus esses resduos sero tratados em capitulo especfico resduos de significativo impacto ambiental; 9.9.2.3.4. Estabelecer procedimentos que favoream a segregao dos resduos em reutilizveis e reciclveis, matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis), e rejeitos diretamente na fonte geradora; 9.9.2.3.5. Participar dos programas de coleta diferenciada de resduos orgnicos facilmente degradveis (resduos compostveis), e resduos reutilizveis e reciclveis (resduos da coleta seletiva); 9.9.2.3.6. Criar e implantar Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos, em nvel local, em consonncia com a PNRS; Utilizar recursos facilitadores para entrega voluntria de resduos (contineres e PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Reciclveis); Conhecer as aes para informao, orientao e educao ambiental.
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9.9.2.3.3.
9.9.2.3.7.
9.9.2.3.8.
9.9.2.4. 9.9.2.4.1.
Metas De 2013 a 2014, implantao do Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos de Servios de Transporte do municpio, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; At 2014, os geradores devem elaborar planos de gerenciamento de resduos de servios de transportes; De 2014 a 2016, garantir o cumprimento das diretrizes do plano municipal de gerenciamento; Reduo significativa de resduos considerados de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011, at 2016; De 2014 a 2016, estruturao e implementao do sistema de logstica reversa para os resduos considerados de significativo impacto ambiental.
9.9.2.4.2.
9.9.2.4.3.
9.9.2.4.4.
9.9.2.4.5.

9.9.3.1. Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos resduos de servios de transportes (SMMA, SMTT, Vigilncia Sanitria e o Daesp), responsveis pelo gerenciamento (empresas terceirizadas de gesto de terminais rodovirios, ferrovirios e aeroportos) e a sociedade.

9.9.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos de Servios de Transporte) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio.
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9.9.5.1. Estabelecer parcerias entre os responsveis pela gesto dos resduos de servios de transportes com o poder pblico para checar o cumprimento das metas estabelecidas, e com isso prever, corrigir ou melhorar o processo de gesto, com foco em um ciclo de desenvolvimento baseado na melhoria contnua; 9.9.5.2. Promover a identificao e cadastramento dos geradores, para que os responsveis pela gesto possam monitorar, controlar e fiscalizar o funcionamento do sistema.
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9.10. RESDUOS DE MINERAO

Os resduos de minerao so definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os gerados na atividade de pesquisa, extrao ou beneficiamento de minrios (art.13). Geralmente, esses resduos so representados por resduos provenientes de pedreiras, portos de areia, extrao de minrios, pesquisas de prospeco (gs, petrleo), bem como beneficiamento de minrios para indstria (cloretos, nitratos, fosfatos, enxofre). De acordo com Borma e Soares (2002) podemos classificar os resduos slidos gerados em operaes de lavra e processamento de minrios como, estreis e rejeitos. Estreis so materiais extrados fisicamente por meio de explosivos ou escavaes das camadas de cobertura, camadas intermedirias ou que circundam o mineral de interesse. Esses resduos geralmente so dispostos em pilhas sem estrutura de conteno e, granulometria bastante variada (BORMA E SOARES, 2002). Os rejeitos so materiais resultantes das operaes de beneficiamento e metalurgia extrativa. Essas matrias so muitas vezes confinadas em barragens de conteno, e possuem granulometria pouco dispersa e mais fina quando comparada aos estreis (BORMA E SOARES, 2002). De acordo com os supracitados autores os estreis tambm merecem ateno por parte dos gestores devido possibilidade de causarem contaminao de corpos hdricos superficiais e subterrneos pelas denominadas drenagens cidas de mina (DAM). No Brasil os recursos minerais so de competncia do Ministrio de Minas e Energia, o qual possui entre outros rgos que auxiliam nas vrias regulamentaes, a Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM) e o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM).
9.10.1.
Diagnstico
9.10.1.1. Coleta A coleta dos resduos de minerao no possui frequncia especfica, sendo que esta de responsabilidade do gerador. 9.10.1.2. Caracterizao fsica dos resduos de minerao Esses resduos pertencem a uma rea complexa que exige uma avaliao especfica de cada caso, levando em considerao o tipo de atividade desenvolvida.
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importante salientar que esses resduos devero ser classificados de acordo com compndio de normas da ABNT NBR 10.004:2004, NBR 10.005:2004, NBR 10.006:2004, NBR 10.007:2004. Para caracterizao simplificada desses resduos sugerido o monitoramento dos Controles de Transporte de Resduos (CTRs), o qual indica a procedncia, quantidade e tipo de resduo transportado. O monitoramento desses resduos dever ser realizado no local de destinao final ambientalmente adequada, a fim de possibilitar uma amostragem representativa. 9.10.1.3. Destinao final ambientalmente adequada (transbordo, armazenamento e disposio final) O municpio de Araraquara possui 4 empresas que consistem em potenciais geradores de resduos de minerao, sendo 2 portos de extrao de areia e 2 pedreiras. O Quadro 16 apresenta a relao das empresas, tipo de empresa e atividade.
GERADORES DE RESDUOS DE MINERAO EMPRESA AREIA & CIA PORTO DE AREIA SO CARLOS PEDREIRA OURO FINO LTDA. LEO ENGENHARIA TIPO DE EMPRESA PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR ATIVIDADE PORTO DE AREIA PORTO DE AREIA PEDREIRA PEDREIRA
Quadro 16.
Potenciais geradores de resduos de minerao
Apresenta-se no Anexo XVII, Mapa de Concesses de Uso dos Recursos Naturais. 9.10.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal O municpio de Araraquara dever propor atravs do NPAGIRS legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos resduos de minerao. 9.10.1.5. Resumo O Quadro 17 apresenta um resumo da situao atual da gesto e gerenciamento dos resduos de minerao do municpio de Araraquara-SP.
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RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GESTO GERENCIAMENTO ORIGEM QUANTIDADE COLETADA NDICE DE GERAO TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE COBRANA TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA E INFORMAES NO EXISTE PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE MINERAO GERADORES (PORTOS DE AREIA E PEDREIRAS) ATIVIDADES DE PESQUISA, EXTRAO OU BENEFICIAMENTO DE MINRIOS DESCONHECIDA ---------COLETA NO DIVIDIDA EM SETORES E NO POSSUI FREQUNCIA ESPECFICA VER ITEM B DIAGNSTICO ----
CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ---ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ---ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS ---IMPACTOS NEGATIVOS GERADOS PELA ESCAVAO DAS PEDREIRAS E IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS PORTOS DE AREIA NECESSIDADE DE DADOS QUALITATIVOS E QUANTITATIVOS - AS PEDREIRAS SO OBRIGADAS A RECOMPOR O TERRENO ESCAVADO EM OBSERVAES SUA FORMA ORIGINAL SEGUIR A RECOMENDAES DA CETESB PARA RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS POR ATIVIDADES DE MINERAO
Quadro 17. Resumo da gesto e gerenciamento dos resduos de minerao em Araraquara-SP
9.10.2.
Diretrizes e Metas
9.10.2.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) 9.10.2.1.1. Criar indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos de minerao; 9.10.2.1.2. 9.10.2.1.3. Disciplinar e executar a ao dos agentes envolvidos; Disciplinar e orientar os usurios para promover o correto acondicionamento e armazenamento, de forma sanitariamente adequada, compatvel com a quantidade e qualidade dos resduos; 9.10.2.1.4. Exigir dos geradores o uso de tecnologias que minimizem os impactos negativos, bem como suas medidas mitigadoras; Implantar plano municipal de gerenciamento que contemple os resduos de minerao, com base nas premissas apontadas neste plano de gesto, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para
9.10.2.1.5.
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implantao e operacionalizao do gerenciamento integrado dos resduos de servios de transportes; 9.10.2.1.6. Exigir dos geradores a elaborao e implantao de planos de gerenciamento de resduos de minerao, em nvel local, que estejam em consonncia com a PNRS.
9.10.2.2. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) 9.10.2.2.1. Possuir, se necessrio, Cadri para encaminhar os resduos classificados como de interesse ambiental para unidades de reprocessamento, armazenamento, tratamento ou disposio final, devidamente licenciadas ou autorizadas pelos rgos competentes; 9.10.2.2.2. Conhecer as aes para informao, orientao e educao ambiental.
9.10.2.3. Metas 9.10.2.3.1. De 2013 a 2014, implantao do Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos de Minerao do municpio, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; At 2014, os geradores devem elaborar planos de gerenciamento de resduos de minerao; De 2014 a 2016, garantir o cumprimento das diretrizes do plano municipal de gerenciamento.
9.10.2.3.2.
9.10.2.3.3.
9.10.3.
Arranjos institucionais
9.10.3.1. Construir aes transversais entre rgos pblicos como a SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP, Cetesb e Daae proteo aos mananciais, CPRM e o DNPM.
9.10.4.
Instrumentos legais
9.10.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos de Minerao) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio.
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9.10.5.
Mecanismos de financiamento
9.10.5.1. Realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao dos resduos de minerao.
9.10.6.
Fiscalizao e instrumentos de controle social
9.10.6.1. Estabelecer parcerias entre os responsveis pela gesto dos resduos de minerao com o poder pblico para checar o cumprimento das metas estabelecidas, e com isso prever, corrigir ou melhorar o processo de gesto, com foco em um ciclo de desenvolvimento baseado na melhoria contnua; 9.10.6.2. Promover a identificao e cadastramento dos geradores, para que os responsveis pela gesto possam monitorar, controlar e fiscalizar o funcionamento do sistema.
9.10.7.
Proibies
9.10.7.1. Ficam proibidas a destinao ou disposio final de resduos ou rejeitos em reas no licenciadas para tal finalidade.
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9.11. RESDUOS DE SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL

Os resduos de significativo impacto ambiental consistem em produtos que aps o consumo resultam em resduos que podem afetar o meio ambiente, conforme descrito na Resoluo SMA 038/2011. So eles: a) leo lubrificante automotivo; b) leo Comestvel; c) Filtro de leo lubrificante automotivo; d) Baterias automotivas; e) Pilhas e Baterias; f) Produtos eletroeletrnicos; g) Lmpadas contendo mercrio; h) Pneus (art.1). De acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) esses resduos so obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos (art.33). importante salientar que esses resduos devero ser classificados de acordo com compndio de normas da ABNT NBR 10.004:2004, NBR 10.005:2004, NBR 10.006:2004, NBR 10.007:2004.
9.11.1.
Diagnstico
9.11.1.1. leo comestvel, leos lubrificantes e filtro de leo lubrificante automotivo Os leos e gorduras de uso domiciliar possuem origem vegetal ou animal, tais como: leos de soja, milho, canola, girassol e demais oleaginosas, bem como gordura vegetal hidrogenada e gordura de origem animal (banha). Atualmente, muitas residncias, restaurantes, bares e lanchonetes fazem o descarte inadequado desses leos e gorduras diretamente na pia da cozinha. Esse procedimento pode causar impactos negativos infraestrutura urbana e meio ambiente, como:
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entupimento das redes de coleta de esgoto (Figura 41), impermeabilizao de solos e poluio das guas.
(A)
(A) Poo de visita limpo (B) Poo de visita obstrudo (massa de resduos e leo)
(B)
Figura 41. Obstruo de redes e poos de visita por resduos de leo (SABESP, 2011) De acordo com a Resoluo Conama n 357/2005, os leos vegetais e gorduras animais no podem ser lanados nas guas em concentrao superior a 50 mg/L. Isso significa que a cada litro de leo ou gordura despejados na pia podem contaminar cerca de 25.000 litros de gua. Para correta gesto e gerenciamento dos leos e gorduras vegetais, o municpio conta com a Lei Municipal 7.459/2011, a qual institui o programa municipal de coleta, tratamento e reciclagem de leos de origem vegetal e d outras providencias. O municpio possui implantado um programa de coleta especfico para leos e gorduras vegetais, o qual mantm parceria com a cooperativa de catadores Accia. Foram coletados e vendidos em 2012, 10.380 kg de leo e gordura vegetal, o que equivale a uma mdia mensal de 865 kg. A coleta dos leos e gorduras vegetais realizada de duas formas. So elas: Coleta em estabelecimentos geradores de leos e gorduras ps-uso (31 estabelecimentos participantes); Coleta em residncias. A coleta em estabelecimentos que trabalham com alimentos fritos foi implantada aps uma parceria entre o curso de biologia da Uniara e a Cooperativa Accia, a qual teve por finalidade diagnosticar e prever um destino ambientalmente adequado para esses resduos.
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Nesta parceria foram cadastrados os principais geradores desse tipo de resduo, e fornecidos aos participantes embalagens plsticas com tampa com capacidade de 60 litros (Figura 42). Essas embalagens possuem identificao visual (etiqueta adesiva, Figura 43), informando o tipo de resduo a ser armazenado e telefone para contato com a cooperativa. A coleta das embalagens realizada pela cooperativa de acordo com datas predeterminadas pelo estabelecimento ou por meio de agendamento telefnico.
Figura 42. Embalagens plsticas para armazenamento de recipientes com leo e gorduras vegetais
Figura 43. Etiqueta existente nas embalagens
O DAAE participou do projeto com o fornecimento das embalagens, orientao e fiscalizao, bem como na distribuio de panfletos informativos sobre a correta destinao desses resduos.
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A Figura 44 ilustra a coleta das embalagens de leo realizada pela Cooperativa Accia.
Figura 44. Coleta das embalagens de leo dos estabelecimentos geradores (CENTRO UNIVERSITRIO DE ARARAQUARA, 2011) A coleta de leos e gorduras tambm atende s residncias, por meio da coleta seletiva. O panfleto de orientao fornecido pelo DAAE recomenda que esses leos e gorduras sejam armazenados em recipientes plsticos com tampa (por exemplo, garrafas PET de refrigerante), e posteriormente sejam entregues junto com os demais materiais reciclveis para a coleta seletiva. Por fim, os leos e gorduras coletados so armazenados em tanques de plstico de 1000 litros, para posteriormente serem destinados para beneficiamento em uma empresa particular de Itpolis-SP. Depois de beneficiado, esses leos e gorduras retornam para a Uniara para fabricao de biodiesel.
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A Figura 45 ilustra o Fluxograma de coleta e destinao de leo comestvel.
Figura 45. Fluxograma leos de Cozinha Ps Uso 9.11.1.2. Pilhas e baterias De acordo com a Resoluo Conama n. 257 de 30 de junho de 1999 e a Resoluo Conama n. 263 de 12 de novembro de 1999, as quais tratam sobre a gesto e gerenciamento de pilhas e baterias, considera-se:
I - bateria: conjunto de pilhas ou acumuladores recarregveis interligados convenientemente (NBR 7039/87); II - pilha: gerador eletroqumico de energia eltrica, mediante converso geralmente irreversvel de energia qumica (NBR 7039/87);
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III - acumulador chumbocido: acumulador no qual o material ativo das placas positivas constitudo por compostos de chumbo, e os das placas negativas essencialmente por chumbo, sendo o eletrlito uma soluo de cido sulfrico (NBR 7039/87); IV - acumulador (eltrico): dispositivo eletroqumico constitudo de um elemento, eletrlito e caixa, que armazena, sob forma de energia qumica, a energia eltrica que lhe seja fornecida e que a restitui quando ligado a um circuito consumidor (NBR 7039/87); V - baterias industriais: so consideradas baterias de aplicao industrial, aquelas que se destinam a aplicaes estacionrias, tais como telecomunicaes, usinas eltricas, sistemas ininterruptos de fornecimento de energia, alarme e segurana, uso geral industrial e para partidas de motores diesel, ou ainda tracionrias, tais como as utilizadas para movimentao de cargas ou pessoas e carros eltricos; VI - baterias veiculares: so consideradas baterias de aplicao veicular aquelas utilizadas para partidas de sistemas propulsores e/ou como principal fonte de energia em veculos automotores de locomoo em meio terrestre, aqutico e areo, inclusive de tratores, equipamentos de construo, cadeiras de roda e assemelhados; VII - pilhas e baterias portteis: so consideradas pilhas e baterias portteis aquelas utilizadas em telefonia, e equipamentos eletroeletrnicos, tais como jogos, brinquedos, ferramentas eltricas portteis, informtica, lanternas, equipamentos fotogrficos, rdios, aparelhos de som, relgios, agendas eletrnicas, barbeadores, instrumentos de medio, de aferio, equipamentos mdicos e outros; VIII - pilhas e baterias de aplicao especial: so consideradas pilhas e baterias de aplicao especial aquelas utilizadas em aplicaes especficas de carter cientfico, mdico ou militar e aquelas que sejam parte integrante de circuitos eletroeletrnicos para exercer funes que requeiram energia eltrica ininterrupta em caso de fonte de energia primria sofrer alguma falha ou flutuao momentnea (art.2).
A Lei Municipal n 7.465/2011 - Dispe sobre a responsabilidade da destinao de pilhas, baterias e lmpadas usadas e demais produtos eletroeletrnicos; estabelece a obrigatoriedade de instalao de caixas coletoras para produtos em desuso e d outras providncias. A referida legislao corrobora o cumprimento das supracitadas resolues Conama. Esses resduos retornam para a indstria por meio de sistemas de logstica reversa, os quais so coletados conforme procedimento especfico para cada tipo de pilha ou bateria. A seguir ser apresentada uma relao de alguns pontos de entrega voluntria de pilhas e baterias: Banco Santander (Papa-Pilhas);
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SESC-Carmo; Cmara Municipal de Araraquara; Drogaria So Paulo (Cata-pilhas); Droga Ven. 9.11.1.3. Resduos de equipamentos eletroeletrnicos (REEE) Os resduos de equipamentos eletroeletrnicos (REEE) so popularmente conhecidos como lixo tecnolgico ou lixo eletrnico. Esses resduos podem ser definidos de acordo com a Lei Estadual 13.576 (SO PAULO, 2009) como:
os aparelhos eletrodomsticos e os equipamentos e componentes eletroeletrnicos de uso domstico, industrial, comercial ou no setor de servios que estejam em desuso e sujeitos disposio final, tais como: I. componentes e perifricos de computadores; II. monitores e televisores; III. acumuladores de energia (baterias e pilhas); IV. produtos magnetizados (art.2).
Atualmente, a coleta dos REEE gerados no municpio de Araraquara realizada pelo DAAE, o qual recolhe os resduos dispostos nos PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Reciclveis. Os REEE coletados no municpio tm como destinao final uma rea provisria de armazenamento, situada na ETR-Araraquara. Esses resduos so armazenados provisoriamente em ptios abertos e so cobertos por lonas plsticas. O municpio de Araraquara ainda no possui uma rea licenciada especfica para armazenamento e triagem dos resduos dessa natureza. Ser implantada uma ATT de REEE junto com a nova ATT de RCC, a qual est em fase de licenciamento, cujas licenas e suas respectivas numeraes encontram-se no Anexo IV. A Figura 46 apresenta a imagem area do local onde est situada a rea de armazenamento provisria de REEE, bem como a rea que ser implantada a ATT de RCC, que tambm abrigar o armazenamento e triagem dos REEE.
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FIGURA 46. Local de armazenamento provisrio dos REEE (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA)
A seguir ser apresentada uma descrio sucinta do Plano de Gerenciamento de Resduos Eletroeletrnicos que est em fase de elaborao. Captao: Ser feita nos PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Reciclveis , atravs da Coleta Seletiva e na Unidade de Recepo, Triagem e Destinao Final de resduos eletroeletrnicos, a ser implantada onde funcionava a antiga usina de asfalto da prefeitura, na Av. Gervsio Brito Francisco, ao lado da Central de Agrotxicos da Associao das Revendas de Insumos Agrcolas de Araraquara e Regio (Ariar). Recepo e Cadastro: O material recebido ser cadastrado identificando-se sua origem, quantidade e outros dados. Estocagem Provisria: Aps o cadastramento o material ser encaminhado para ponto de estocagem provisria aguardando expedio para a triagem. Triagem: Na triagem ser efetuada a seleo dos materiais por tipo, caracterstica, sua classificao como inservvel, recupervel, reciclvel etc. e seu encaminhamento para a fase seguinte. Destinao Final Direta: Prev o encaminhamento dos resduos para recicladoras autorizadas, empresas de tratamento e ou disposio final em aterros classe I ou II conforme o tipo de resduo.
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Desmanufatura: A fase de desmanufatura visando desmontagem dos equipamentos para agregar valor a seus componentes seria implantada mediante parceria com empresas privadas, ONGs ou Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip). Remanufatura: Esta fase visa recuperao dos equipamentos para serem utilizados novamente com a mesma funo original. Essa fase tambm seria implantada mediante parceria. Essas aes tm como finalidade atender demanda por destinao final adequada para esses equipamentos at que se estabelea e que esteja em pleno vigor a poltica de logstica reversa para esses resduos. O municpio de Araraquara conta com a seguinte legislao relativa gesto e gerenciamento dos REEE: Lei Municipal 7.465/2011 Dispe sobre a responsabilidade da destinao de pilhas, baterias e lmpadas usadas e demais produtos eletroeletrnicos; estabelece a obrigatoriedade de instalao de caixas coletoras para produtos em desuso e d outras providncias. A Figura 47 apresenta o fluxograma do plano de gerenciamento dos resduos eletroeletrnicos de Araraquara-SP.
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FABRICANTES/IMPORTADORES
LOGSTICA REVERSA DIRETA LOGSTICA REVERSA INTERMEDIADA
DISTRIBUIDORES (LOJAS, ETC)
CONSUMIDORES PRIVADOS
CONSUMIDORES PBLICOS
CAPTAO
PEV COLETA SELETIVA URTDFEE
RECEPO E CADASTRO
ESTOCAGEM PROVISRIA
TRIAGEM
(SELEO CLASSIFICAO E ENCAMINHAMENTO)
DESMANUFATURA
DESTINAO FINAL DIRETA
REMANUFATURA (COMPUTADORES)
ESTOQUE PROVISRIO DE INSERVVEIS E RSDUOS PARA DESTINAO
ENCAMINHAMENT O PARA VENDA DE RECICLVEIS ( VIDROS, PLSTICOS E METAIS)
ENCAMINHAMENTO PARA VENDA DE COMPONENTES ELETROELETRNICO S (PLACAS, HD , ETC)
RECICLADORA S DE ELETROELETR NICOS
ENTIDADES ASSISTENCIAIS PBLICAS OU PRIVADAS
TRATAMENTO DESTINAIO FINAL DE REJEITOS ATERRO CLASSE II ATERRO CLASSE II ATERRO CLASSE I
FASE A SER DESENVOLVIDA MEDIANTE ESTABELECIMENTO DE PARCERIA
TRATAMENTO
ATERRO CLASSE I
FASE A SER DESENVOLVIDA MEDIANTE ESTABELECIMENTO DE PARCERIA
UNIDADE DE RECEPO, TRIAGEM E DESTINAO FINAL DE RESDUOS ELETROELETRNICOS
Figura 47. Fluxograma de gerenciamento de recepo, triagem e destinao final de resduos eletroeletrnicos
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9.11.1.4. Lmpadas Fluorescentes O municpio de Araraquara ainda no possui programa de coleta de lmpadas fluorescentes. Entretanto esse possui a Lei Municipal n 7.465/2011, que estabelece a responsabilidade da destinao ambientalmente adequada para essas lmpadas. A demanda prevista para tratamento de lmpadas fluorescentes geradas por diversos setores como rgos pblicos (Prefeitura e DAAE), indstrias (Iesa e Cutrale), hospitais (Santa Casa e Hospital So Paulo), shopping (Jaragu e Lupo) e instituies de ensino (Unip, Uniara, Unesp, Servio Social do Comrcio Sesc, Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Senai, Faculdades Logatti), e considerando outros geradores aqui no computados, pode-se estimar uma de gerao de 5.200 lmpadas por ms. Na ETR est situada uma central de recebimento e armazenamento temporrio de lmpadas fluorescentes, a qual armazena essas lmpadas para posterior tratamento. A Figura 48 apresenta a rea da central de recebimento, armazenamento e tratamento de lmpadas fluorescentes.
Figura 48. Local de tratamento e armazenamento de lmpadas fluorescentes (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA)
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A central de recebimento possui um equipamento devidamente licenciado para tratamento dessas lmpadas. A Figura 49 mostra a rea interna da central e o equipamento de tratamento de lmpadas, sendo operado por funcionrio capacitado. importante salientar que o funcionrio opera o equipamento com os EPIs necessrios conforme exige a normatizao de segurana do trabalho.
FIGURA 49.
Equipamento de tratamento de lmpadas fluorescentes
A capacidade de processamento do equipamento considerando o regime de trabalho de 6 horas dirias, 22 dias por ms igual a 15.840,00 lmpadas por ms, atendendo com folga a demanda inicialmente prevista. O custo de operao do equipamento por lmpada de R$ 0,43. Chegaram a ETR no perodo de 2005 a 2010 cerca de 34.000 lmpadas, que correspondem s lmpadas descartadas por pequenos geradores. Os rejeitos gerados no tratamento dessas lmpadas fluorescentes so encaminhados ao aterro industrial situado no municpio de Trememb SP. Em dezembro de 2010, foram encaminhadas 13 toneladas de lmpadas fluorescentes trituradas (ps-tratamento) para destinao final no aterro de Trememb. Os grandes geradores encaminham diretamente para empresas especializadas, como a Apliquim, suas lmpadas inservveis para tratamento e disposio final. Nessas empresas h a recuperao dos materiais constituintes das lmpadas tubulares, como ponteiras de alumnio, p fosfrico, vidro e mercrio.
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A Figura 50 apresenta o fluxograma de recebimento e destinao final de lmpadas mercuriais.
Figura 50. Fluxograma Recebimento e destinao final de lmpadas mercuriais

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9.11.1.5. Pneus inservveis para rodagem De acordo com a Resoluo Conama n. 416, de 30 de setembro de 2009 dispe sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada, e d outras providncias define pneus inservveis como: pneu usado que apresente danos irreparveis em sua estrutura no se prestando mais rodagem ou reforma (art. 2). Em 10 de outubro de 2003 a Prefeitura Municipal de Araraquara-SP promulgou a Lei n 6.052 autorizando a celebrao de convnio com a Anip Associao Nacional da Indstria de Pneumticos. Em 12 de agosto de 2008 a Prefeitura Municipal e o Daae, assinaram com a Associao Reciclanip convnio para desenvolver aes conjuntas e integradas, visando proteger o meio ambiente atravs da destinao ambientalmente adequada dos pneumticos inservveis. Foi criado na ETR-Araraquara, um ponto de coleta e armazenamento de pneus inservveis. A Figura 51 apresenta a rea de armazenamento de pneus inservveis.
Figura 51. Local de armazenamento de pneus inservveis (GOOGLE EARTH, 2013 ADAPTADA)
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O local de armazenamento dispe de baia coberta onde so armazenados os pneus recebidos de borracharias, transportadoras, oficinas, autocenters e demais geradores. A Figura 52 mostra a rea interna do local de armazenamento dos pneus.
Figura 52. Baias cobertas para armazenamento de pneus inservveis Periodicamente, de acordo com prvia programao, a Reciclanip, atravs da empresa Policarpo & Cia Ltda., localizada em Bragana Paulista-SP, faz a retirada desses pneus que so transportados para a sede da Policarpo ou para empresas cimenteiras. A Policarpo recicla os pneus transformando-os em percinta para estofados, solado para calados, borracha para rodo, manilha para gua e esgoto, bloquetes e artefatos de cimento (como agregado), granulado de borracha e calos para mquinas. As indstrias fabricantes de cimento utilizam os pneus como combustvel em seus fornos. A Tabela 14 apresenta o resumo com as quantidades de pneus inservveis recolhidas pela Anip na ETR, de 2003 a 2012. Pode-se observar que foram retirados do municpio cerca de 4.057 toneladas de pneus inservveis.
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Tabela 14. Pneus recolhidos pela Anip RESUMO PNEUS TOTAL ANO (t) 2003 262 2004 483 2005 237 2006 341 2007 332 2008 452 2009 462 2010 423 2011 509 2012 556 TOTAL 4.057
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Na Figura 53 apresentado o fluxograma de coleta e destinao de pneus inservveis para rodagem.
Figura 53. Fluxograma Pneus inservveis para rodagem

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9.11.1.6. Vidros Especiais Alm dos resduos de significativo impacto ambiental listados na Resoluo SMA 038/2011, h outros que podem ser classificados como especiais, a exemplo de determinados tipos de vidro, tais como laminados, temperados, aramados, cuja reciclagem requer tecnologias mais complexas que as empregadas para os vidros comuns.
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Abaixo, a Figura 54 ilustra o fluxograma do recebimento e destinao de vidros especiais.
Figura 54. Fluxograma Vidros especiais

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9.11.2.
Diretrizes e Metas
9.11.2.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) 9.11.2.1.1. Incentivar os processos de implantao da logstica reversa, estabelecidas nos acordos setoriais de cada cadeia produtiva; Promover programas que visam o encerramento da disposio irregular dos resduos considerados de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011;
9.11.2.1.2.
9.11.2.2. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) 9.11.2.2.1. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos; 9.11.2.2.2. Possuir, se necessrio, Cadri para encaminhar os resduos classificados como de interesse ambiental para unidades de reprocessamento, armazenamento, tratamento ou disposio final, devidamente licenciadas ou autorizadas pelos rgos competentes. 9.11.2.3. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) 9.11.2.3.1. 9.11.2.3.2. Utilizar recursos facilitadores para entrega voluntria de resduos; Conhecer as aes para logstica reversa de cada resduo.
9.11.2.4. Metas 9.11.2.4.1. De 2014 a 2015, implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos de Significativo Impacto Ambiental do municpio, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; 9.11.2.4.2. De 2013 a 2016, cumprir as metas nacionais, estabelecidas nos acordos setoriais de cada resduo; At 2016, reduo considervel de resduos de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011.
9.11.2.4.3.
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9.11.3.
9.11.3.1. Vide item 9.2.3. Arranjos Institucionais.
9.11.4.
Instrumentos legais
9.11.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano de Gerenciamento de Resduos de Significativo Impacto Ambiental) para facilitar a implantao da logstica reversa no municpio; 9.11.4.2. Elaborar e implantar a Poltica Municipal de Educao Ambiental para os Resduos Slidos, que envolva escolas, universidades, empresas, ONGs, associaes de bairros e cooperativas de catadores.
9.11.5.
9.11.5.1. Vide item 9.2.6. Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social.
9.11.6.
Proibies
9.11.6.1. Fica proibida a disposio de resduos considerados de significativo impacto ambiental na coleta regular, conforme a Resoluo SMA 038/2011; bem como quaisquer outros cujas caractersticas causem dano sade pblica e ao meio ambiente.
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9.12. RESDUOS INDUSTRIAIS (RI)

Os resduos industriais (RI) so popularmente conhecidos como lixo industrial. Esses resduos podem ser definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais (art.13). Nos RI esto includos os resduos oriundos de diversas cadeias produtivas industriais. Esses resduos pertencem a uma rea complexa e exigem uma avaliao especfica de cada caso, para que seja adotada uma soluo tcnica e econmica em sua gesto. Geralmente, esses resduos so classificados de acordo com a NBR 10.004 (BRASIL, 2004) como resduos Classe I (perigosos), Classe II-A (no perigosos e no inertes), e em alguns casos como Classe II-B (no perigosos e inertes). De acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) compete aos geradores de RI a elaborao de plano de gerenciamento de resduos slidos, o qual poder ser realizado de modo simplificado para microempresas e empresas de pequeno porte. Os planos de gerenciamento devero ser apresentados Cetesb ou SMMA, quando do licenciamento ambiental ou sua renovao.
9.12.1.
Diagnstico
9.12.1.1. Coleta A coleta desse tipo de resduo especfica para cada cadeia produtiva envolvida. A responsabilidade pela coleta desse tipo de resduo do gerador, sendo que esses contratam empresas particulares para destinao final ambientalmente correta. Em Araraquara atuam duas empresas particulares de coleta desses resduos a Cavo Gesto Ambiental e a Geovision. 9.12.1.2. Caracterizao fsica e Classificao Esses resduos pertencem a uma rea complexa que exige uma avaliao especfica de cada caso, levando em considerao o tipo de atividade desenvolvida. importante salientar que esses resduos devero ser classificados de acordo com compndio de normas da ABNT NBR 10.004/ 2004, NBR 10.005/ 2004, NBR 10.006/ 2004, NBR 10.007/ 2004. Para caracterizao simplificada desses resduos sugerido o monitoramento dos Cadris, o qual indica a procedncia, quantidade e tipo de resduo transportado.
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9.12.1.3. Geradores potenciais de RI em Araraquara-SP No municpio de Araraquara os geradores potenciais de RI esto divididos em dois grupos. So eles: Pequenos geradores: microempresas e empresas que fabricam mveis, produtos alimentcios, eletroeletrnicos, artefatos de cimento e plstico, impressos e produtos de metal (serralherias, sucateiros); Grandes geradores: indstrias de mdio e grande porte, as quais no esto enquadradas como pequenas geradoras. De acordo com pesquisa realizada na SMMA, a qual realiza o licenciamento simplificado, sob anuncia da Cetesb, foram constatados 141 processos de licenciamento. Nesses processos 67 informaram que geravam resduos slidos, apresentando quantidades e tipo de resduo gerado (relao dessas empresas vide Anexo III). De acordo com dados fornecidos pelo Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (CIESP), o municpio possui 152 empresas que podem ser enquadradas como possveis geradores de RI (relao dessas empresas vide Anexo III). Essas empresas passam por licenciamento pela Cetesb, as quais so obrigadas a fornecer dados sobre a gerao dos resduos slidos. 9.12.1.4. Destinao final ambientalmente adequada Como a coleta, a destinao final especfica para cada cadeia produtiva envolvida, sendo de responsabilidade do gerador. 9.12.1.5. Legislao e programas de gesto no mbito municipal O municpio de Araraquara ainda no conta com legislaes e programas, em nvel local, relativos gesto e gerenciamento dos RI. 9.12.1.6. Resumo O Quadro 18 apresenta um resumo da situao atual da gesto dos RI em Araraquara-SP.
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RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GERENCIAMENTO ORIGEM QUANTIDADE COLETADA NDICE DE GERAO TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE COBRANA TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS OBSERVAES GESTO E INFORMAES NO EXISTEM LEGISLAES NO MUNICPIO QUE VERSAM SOBRE GESTO DE RESDUOS INDUSTRIAIS GERADORES RESDUOS GERADOS NOS PROCESSOS PRODUTIVOS E INSTALAES INDUSTRIAIS DESCONHECIDA ------COLETA REALIZADA POR EMPRESAS PARTICULARES CONTRATADAS PELOS GERADORES DE ACORDO COM A QUANTIDADE GERADA VER ITEM B - DIAGNSTICO CLASSE I (PERIGOSOS), CLASSE II-A (NO PERIGOSOS E NO INERTES) OU CLASSE II-B (NO PERIGOSOS E INERTES) DEPENDENTE DA CADEIA PRODUTIVA DEPENDENTE DA CADEIA PRODUTIVA ------NECESSIDADE DE DADOS QUALITATIVOS E QUANTITATIVOS
Quadro 18.
Resumo da gesto dos RI de Araraquara-SP
9.12.2.
Diretrizes e Metas
9.12.2.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) 9.12.2.1.1. Incentivar os processos de implantao da logstica reversa, estabelecidas nos acordos setoriais de cada cadeia produtiva; Detectar descartes irregulares de RI; Garantir que os geradores de RI implantem planos de gerenciamento de resduos, em consonncia com a PNRS; Fiscalizar a ao de empresas de coleta de RI.
9.12.2.1.2. 9.12.2.1.3.
9.12.2.1.4.
9.12.2.2. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) 9.12.2.2.1. Possuir, se necessrio, Cadri para encaminhar os resduos classificados como de interesse ambiental para unidades de reprocessamento, armazenamento, tratamento ou disposio final, devidamente licenciadas ou autorizadas pelos rgos competentes;
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9.12.2.2.2.
Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos.
9.12.2.3. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) 9.12.2.3.1. Estabelecer e implantar planos de gerenciamento de resduos slidos para cada cadeia produtiva geradora, de acordo com as premissas da PNRS; Implantar aes de logstica reversa, estabelecidas nos acordos setoriais de cada cadeia produtiva.
9.12.2.3.2.
9.12.2.4. Metas 9.12.2.4.1. De 2013 a 2014, implantao do Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos Industriais, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; De 2012 a 2016, cumprir as metas nacionais, estabelecidas nos acordos setoriais de cada resduo; Eliminao de descartes irregulares de RI, at 2016.
9.12.2.4.2.
9.12.2.4.3.
9.12.3.
9.12.3.1. Estabelecer parcerias para fiscalizao e controle social de resduos Classe I, de acordo com a NBR 10.004/2004, com a SMMA e a Cetesb, Ciesp, Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp) e Associao Comercial e Industrial de Araraquara (Acia); 9.12.3.2. Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos RI (geradores, Cetesb, Acia, SMMA, SMCTTDS), responsveis pelo manejo (geradores, empresas terceirizadas de coleta e destinao final) e a sociedade.
9.12.4.
Instrumentos legais
9.12.4.1. Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano de Municipal de Gerenciamento de Resduos Industriais) para facilitar a implantao da logstica reversa no municpio.
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9.12.5.
9.12.5.1. Realizar fiscalizaes e promover o controle social mediante ao conjunta da SMMA e Cetesb.
9.12.6.
Proibies
9.12.6.1. Fica proibida a disposio de RI na coleta regular.
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9.13. RESDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIOS

Os resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios podem ser definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos nas alneas b, e, g, h e j, que represen tam os resduos de limpeza urbana, resduos dos servios pblicos de saneamento bsico, resduos de servios de sade, resduos da construo civil, resduos de servios de transportes, respectivamente (art.13). Geralmente, esses resduos so representados por pneus inservveis, leo ps-uso, restos de alimentos, restos de tecidos, sucatas, e materiais reciclveis (embalagens de mveis, eletrodomsticos). De acordo com a PNRS (BRASIL, 2010), os estabelecimentos comerciais e prestadores de servios que geram resduos perigosos, ou resduos que, mesmo caracterizados como no perigosos, por sua natureza, composio ou volume, no sejam equiparados aos resduos domiciliares pelo poder pblico municipal, esto sujeitos elaborao de Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos.
9.13.1.
Diagnstico
9.13.1.1. Coleta A coleta regular recolhe somente os resduos provenientes de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios no perigosos, com composio e volume cerca de 100 litros equiparados aos resduos domiciliares. Os resduos no enquadrados para serem recolhidos na coleta regular so de responsabilidade dos geradores, os quais so destinados para reas licenciadas particulares como o Aterro da CGR-Guatapar. 9.13.1.2. Caracterizao fsica Para caracterizao fsica detalhada desses resduos sugerida adoo de metodologia semelhante utilizada para caracterizao dos resduos domiciliares. A amostragem desses resduos dever ser realizada na rea de armazenamento temporria dos resduos, a fim de possibilitar uma amostra representativa. 9.13.1.3. Geradores potenciais de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios em Araraquara-SP No municpio de Araraquara os geradores potenciais dos resduos dessa natureza so: shoppings, galerias comerciais, lojas em geral, condomnios comerciais, restaurantes,
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cozinhas industriais, buffets, lanchonetes, clubes, centros de convenes e locais para realizao de shows e eventos. As lojas em geral so grandes geradoras de embalagens, principalmente, de papelo (caixas) e isopor. Nos corredores comerciais, essas embalagens so colocadas nas caladas durante todo o horrio de expediente das lojas. O ideal que essas embalagens sejam estocadas e colocadas para a coleta seletiva em um nico horrio, evitando que as caladas das ruas de comrcio fiquem o dia todo entulhadas com essas embalagens. Ser encaminhada discusso junto ACIA para equacionamento deste problema. 9.13.1.4. Destinao final ambientalmente adequada A seguir ser apresentada a destinao final de alguns resduos gerados por estabelecimentos comerciais e prestadores de servios em Araraquara-SP: Rejeitos: Estao de transbordo (ETR Araraquara) e aterro particular CGR-Guatapar, no municpio de Guatapar-SP; Pneus: Ponto de coleta de pneus na ETR-Araraquara, atravs de Convnio entre Prefeitura Municipal e a Reciclanip, que faz a retirada desses pneus que so transportados para a sede da Policarpo & Cia Ltda. ou para empresas cimenteiras; Materiais reciclveis: sucateiros ou coleta seletiva. 9.13.1.5. Legislao e programas de gesto no mbito municipal O municpio de Araraquara ainda no conta com legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios. 9.13.1.6. Resumo O Quadro 19 apresenta um resumo da situao atual da gesto dos resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios em Araraquara-SP.
RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GERENCIAMENTO GESTO INFORMAES NO EXISTEM LEGISLAES MUNICIPAIS SOBRE GESTO DE RESDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIOS PEQUENAS QUANTIDADES (CERCA DE 100 LITROS): MUNICPIO; E GRANDES QUANTIDADES: RESPONSABILIDADE DOS GERADORES (ACIMA DE 100 LITROS) GERADOS NESSAS ATIVIDADES, EXCETUADOS OS REFERIDOS NAS ALNEAS B, E, G, H E J, QUE REPRESENTAM OS RESDUOS DE LIMPEZA URBANA, RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO, RSS, RCC, RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES, RESPECTIVAMENTE. Pgina 214 de 371
ORIGEM
RESUMO ELEMENTO QUANTIDADE COLETADA NDICE DE GERAO TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE COBRANA TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO INFORMAES DESCONHECIDA ---TPCMA PEQUENAS QUANTIDADES: COLETA REGULAR; GRANDES QUANTIDADES: EMPRESAS PARTICULARES DE COLETA OU GERADOR ---NADA CONSTA SOBRE CARACTERIZAES FSICAS CLASSE II-A (NO PERIGOSOS E NO INERTES) OU CLASSE II-B (NO PERIGOSOS E INERTES)
FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE DEPENDENTE DA ATIVIDADE DESENVOLVIDA ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE DEPENDENTE DA ATIVIDADE DESENVOLVIDA ADEQUADA ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS DISPOSIO IRREGULAR DE PNEUS NECESSIDADE DE DADOS QUALITATIVOS E QUANTITATIVOS RECOMENDA-SE A IMPLANTAO DE PROJETO DE COLETA OBSERVAES DIFERENCIADA DE RESDUOS COMPOSTVEIS PARA ESSE TIPO DE RESDUO.
Quadro 19. Resumo da gesto de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios de Araraquara-SP
9.13.2.
Diretrizes e Metas
9.13.2.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) 9.13.2.1.1. Fiscalizar a ao dos transportadores de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios dentro e fora do permetro urbano; Orientar e fiscalizar os usurios para promover o correto acondicionamento para a coleta, de forma sanitariamente adequada, compatvel com a quantidade e qualidade dos resduos; 9.13.2.1.3. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o planejamento para melhorar o desempenho da coleta; Garantir que os geradores de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios implantem planos de gerenciamento de resduos, em consonncia com a PNRS; Implantar, se possvel, aes de logstica reversa; Reduzir a taxa de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios destinados para estao de transbordo e aterro sanitrio, por meio de parcerias com programas de coleta de materiais reutilizveis e
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9.13.2.1.2.
9.13.2.1.4.
9.13.2.1.5. 9.13.2.1.6.
reciclveis, coleta diferenciada de matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis); 9.13.2.1.7. Promover programas que visam o encerramento da disposio irregular dos resduos considerados de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011 (leo lubrificante automotivo, leo comestvel, filtro de leo lubrificante automotivo, baterias automotivas, pilhas e baterias, produtos eletrnicos e lmpadas contendo mercrio e pneus) esses resduos so tratados em captulo especfico resduos de significativo impacto ambiental. 9.13.2.2. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) 9.13.2.2.1. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos. 9.13.2.3. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) 9.13.2.3.1. Participar dos programas de coleta diferenciada de resduos orgnicos facilmente degradveis (resduos compostveis), e resduos reutilizveis e reciclveis (resduos da coleta seletiva); 9.13.2.3.2. Utilizar recursos facilitadores para entrega voluntria de resduos (contineres e PEVs Pontos de Entrega Voluntria de Reciclveis); Estabelecer e implantar planos de gerenciamento de resduos slidos para cada tipo de gerador, de acordo com as premissas da PNRS; Conhecer as aes para informao, orientao e educao ambiental; Provocar debate e articulao com a sociedade e agentes envolvidos.
9.13.2.3.3.
9.13.2.3.4. 9.13.2.3.5.
9.13.2.4. Metas 9.13.2.4.1. De 2013 a 2014, implantao do Plano de Municipal Gerenciamento de Resduos de Estabelecimentos Comerciais e Prestadores de Servios, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; 9.13.2.4.2. Reduo de resduos considerados de significativo impacto ambiental, conforme a Resoluo SMA 038/2011, at 2016;
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9.13.2.4.3.
De 2013 a 2016, estruturao e implementao do sistema de logstica reversa para os resduos considerados de significativo impacto ambiental.
9.13.3.
9.13.3.1. Instituir a responsabilidade compartilhada entre geradores de resduos facilmente degradveis (feirantes, varejes, supermercados, restaurantes, escolas, bares e lanchonetes) e o poder pblico municipal para acondicionar de forma adequada e diferenciada os resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios, disponibilizando-os para compostagem ou outra tecnologia vivel, se necessrio, podendo inclusive ser beneficiados com incentivos econmicos pelo poder pblico; 9.13.3.2. Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios (SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP, Daae e Acia), responsveis pelo gerenciamento (gerador, empresas terceirizadas de coleta e destinao final) e a sociedade.
9.13.4.
Instrumentos legais
9.13.4.1. Implantar legislao, em nvel local, (Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos gerados no municpio.
9.13.5.
9.13.5.1. Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao de resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios.
9.13.6.
9.13.6.1. Estabelecer parcerias entre os responsveis pela gesto dos resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios com gestores municipais para checar o cumprimento das metas estabelecidas, e com isso prever, corrigir ou melhorar o processo de gesto, com foco em um ciclo de desenvolvimento baseado na melhoria contnua;
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9.13.6.2. Promover a identificao e cadastramento dos geradores resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios, para que os responsveis pela gesto possam monitorar, controlar e fiscalizar o funcionamento do sistema.
9.13.7.
Proibies
9.13.7.1. Fica proibida a disposio irregular de resduos considerados de significativo impacto ambiental na coleta regular, conforme a Resoluo SMA 038/2011; bem como quaisquer outros cujas caractersticas causem dano sade pblica e ao meio ambiente.
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9.14. RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO

Os resduos dos servios pblicos de saneamento bsico podem ser definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos na alnea c (resduos slidos urbanos) (art.13). Geralmente, esses resduos so representados por resduos slidos de tratamento preliminar de Estaes de Tratamento de Esgoto (ETE) resduos de grades, peneiras e caixa de areia, Estaes de Tratamento de gua (ETA) Lodo de ETA e ETR percolado (chorume). Cabe informar que os lodos gerados pelas referidas estaes tambm se enquadram nessa categoria de resduo.
9.14.1.
Diagnstico
9.14.1.1. Unidades de Tratamento / Unidades Geradoras de Resduos de Saneamento Bsico. 9.14.1.1.1. Unidades de Tratamento de gua;
a) ETA-Fonte Endereo: Rua Domingos Barbieri, n 100, Vila Harmonia
Figura 55. ETA-Fonte (GOOGLE EARTH, 2013) Tipo de tratamento realizado na unidade: Convencional Sistema de floculao, decantao, filtrao, clorao e fluoretao.
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Resduo Gerado: Lodo proveniente dos filtros e decantadores. Sistema: A descarga dos efluentes da lavagem dos filtros e decantadores da ETA feita por vlvulas automticas. Esse efluente denominado lodo encaminhado, atravs de dutos, para um tanque de equalizao, onde submetido ao de um agitador submerso que promove a elevao em suspenso dos sedimentos. Esse fluido do tanque (capacidade do tanque 700 m) bombeado para um poo de visita de onde vai, por gravidade at o interceptor de esgoto Cruzes. O tanque de equalizao tem tambm, alm da funo de homogeneizao do resduo, a funo de regulador de volumes para manuteno de vazo constante na rede (108,9 m/hora).
Caracterizao do resduo:
Tabela 15. Resultados encontrados nos ensaios dos resduos coletados na ETA
Parmetros
pH Condutividade Eltrica Slidos Sedimentveis Slidos Totais Slidos Totais Fixos Slidos Totais Volteis Slidos Suspensos Totais Slidos Suspensos Fixos Slidos Suspensos Volteis Slidos Dissolvidos Totais Slidos Dissolvidos Fixos Slidos Dissolvidos Volteis Coliformes Totais E. Coli Zinco Chumbo Cdmio Nquel Ferro Total Mangans Total Cobre Cromo total Prata (S/cm) (ml/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (UFC/100ml) (UFC/100ml) (mg Zn/L) (mg Pb/L) (mg Cd/L) (mg Ni/L) (mg Fe/L) (mg Mn/L) (mg Cu/L) (mg Cr/L) (mg Ag/L)
Unidade
Amostra da gua de descarga do decantador

8,90 176,4 88,0 1722 1356 366 1569 1323 246 153 33 120 3,8 x 10 4,0 x 10 1,68 < 0,01 < 0,0006 < 0,008 282,0 2,80 0,18 0,08 < 0,001
5 2
Amostra da gua de lavagem dos filtros

8,94 177,7 22,0 674 486 188 555 465 90 119 21 98 1,3 x 10 3,0 x 10 0,44 < 0,01 < 0,0006 < 0,008 90,6 0,92 0,09 0,12 < 0,001
5 2
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Parmetros
Clcio Magnsio Cobalto Ltio Sdio Potssio Alumnio
Unidade
(mg Ca/L) (mg Mg/L) (mg Co/L) (mg Li/L) (mg Na/L) (mg K/L) (mg Al/L)
Amostra da gua de descarga do decantador

16,60 2,53 < 0,001 < 0,001 1,8 2,2 0,01
Amostra da gua de lavagem dos filtros

17,65 1,02 < 0,001 < 0,001 1,0 2,6 < 0,01
Destinao e Disposio Final: Conduzido ETE, atravs do emissrio Cruzes, o lodo tratado juntamente com o esgoto sanitrio domstico da cidade. Outros resduos gerados na operao do sistema: Recipientes plsticos de 20 litros, nos quais recebido o insumo ortopolifosfato. Esses recipientes so reaproveitados para armazenamento de outros fludos, e posteriormente, quando inservveis, so destinados reciclagem. Esse resduo, recipiente plstico, deixar de ser gerado, pois h projeto para que a compra do produto ortopolifosfato seja feita a granel e seu armazenamento seja feito em tanques de fibra de vidro de 5.000 litros.
b) ETA PAIOL Endereo: Rua Jos Palamone Lepre, s/n, bairro guas do Paiol Tipo de tratamento realizado na unidade: Convencional Sistema de floculao, decantao, filtrao, clorao e fluoretao. Resduo Gerado: Lodo proveniente dos filtros e decantadores Sistema: A descarga dos efluentes da lavagem dos filtros e decantadores da ETA feita por vlvulas automticas. Esse efluente denominado lodo encaminhado, atravs de dutos at a galeria de guas pluviais que tem seu descarte no Ribeiro das Cruzes. Caracterizao do Resduo: A caracterizao dos resduos da ETA-Paiol ser feita para posterior projeto de tratamento.
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Figura 56. ETA-Paiol (GOOGLE EARTH, 2013) Destinao e Disposio Final: No h ainda tratamento dos resduos (lodo de ETA) gerados na ETA-Paiol e a disposio final feita no Ribeiro das Cruzes. Outros resduos gerados na operao do sistema: so os mesmos da ETA-Fonte e tm a mesma soluo de disposio final. Indicadores: So indicadores da qualidade da gua na ETAs Fonte e Paiol: Coliformes termotolerantes (portaria 2914/2011); Cloro residual; Turbidez; Reclamao de gua suja. 9.14.1.1.2. Unidades de tratamento de Esgotos
a) ETE ARARAQUARA Endereo: Rodovia Comandante Joo Ribeiro de Barros, SP-255 (Rodovia AraraquaraJa), km 88 mais 600 metros.
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Figura 57. ETA-Paiol (GOOGLE EARTH, 2013) Tipo de tratamento realizado: Lagoas aeradas e de sedimentao Resduos Gerados: Resduos do tratamento preliminar gerado no gradeamento, caixa de areia e peneiras. Caracterizao: No h caracterizao feita por laboratrio, mas os resduos encontrados nesses dispositivos de tratamento preliminar assemelham-se aos resduos domsticos, tanto na parte dos orgnicos como na dos no orgnicos que eventualmente tambm se encontra nos esgotos. Volume: O volume de resduos retidos e retirados pelo sistema preliminar de tratamento de 785 m/ano. Destinao e Disposio Final: Os resduos recolhidos do sistema de tratamento preliminar so acondicionados temporariamente em caambas estanques, transportados at a Estao de Transbordo da ETR, transferidos para caambas tipo roll-on juntamente com o lixo domiciliar e transportados para o aterro Classe II-A da CGR-Guatapar em Guatapar-SP. O Cadri para o transporte desses resduos est registrado sob o n 28000582, com validade at 01/10/2014. A LO do Aterro da CGR-Guatapar, de n 52000921, tem validade at 28/02/2017.
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Lodo das lagoas de sedimentao: O lodo das lagoas de sedimentao dragado por balsa aspiradora automatizada a razo de 70 m/h, em uma concentrao de slidos de 0,5% e encaminhado para um tanque de equalizao com agitadores para homogeneizao, com capacidade de 400 m. Desse tanque, o efluente bombeado para o tanque de floculao que recebe polmeros e cloreto frrico. O material desse tanque vai, por gravidade, para o flotador, onde acontece a primeira separao de fase slida e lquida. A fase slida bombeada para um decanter centrfugo, cujo resduo slido resultante vai para o secador. A fase lquida do flotador utilizada como gua de reuso, filtrada, clorada e armazenada em tanque para 100 m, utilizada na higienizao do prprio sistema. A fase lquida do decanter vai para um tanque de equalizao de 5 m e bombeada para o incio do tratamento de esgoto (calha Parshall de entrada). Aps a secagem trmica do lodo, a 300 C, o material resultante tem aproximadamente 20% de umidade. Este material encaminhado para a estao de transbordo da ETR e da para o aterro sanitrio Classe II-A da CGR-Guatapar. Caracterizao do Resduo: Os ensaios de caracterizao do lodo seco, realizados pelo laboratrio Bioagri, classificaram o lodo seco como resduo Classe II-A Resduo no inerte. Volume gerado: A quantidade de lodo seco gerada na ETE-Araraquara de 252 t/ano. A ETE-Araraquara tem LO da Cetesb n 28002735. Outros Resduos: Sacos plsticos de acondicionamentos do insumo polmero. Destinao a reciclagem. Outras informaes: Em estudo duas possibilidades para o lodo seco: i) Utilizao como fertilizante para solos agricultveis; ii) Reaproveitamento na fornalha do secador, como combustvel para reduo do volume do lodo seco em 93%.
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b) ETE BUENO Endereo: Rua Nilo Trovatti, s/n, distrito de Bueno de Andrada
Figura 58. ETE-Bueno (GOOGLE EARTH, 2013) Tipo de tratamento realizado: Reator em batelada, seguido de filtrao e clorao. Resduos Gerados: Resduos da peneira Rotamat assemelhados a RSD Caracterizao: No h caracterizao feita por laboratrio, mas os resduos encontrados nesses dispositivos de tratamento preliminar assemelham-se aos resduos domsticos, tanto na parte dos orgnicos como na dos no orgnicos que eventualmente tambm se encontra nos esgotos. Volume: O volume de esgoto tratado na ETE-Bueno 43 m/dia. O volume de resduos retidos e retirados da peneira Rotamat e do leito de secagem de 5 m/ms. Destinao e Disposio Final: Os resduos provenientes da peneira so colocados em caambas e so encaminhados para a estao de transbordo da ETR e de l para o aterro da CGR-Guatapar. Nos leitos de secagem gerado o resduo lodo seco, que removido mecanicamente e colocado em caambas, juntamente com os resduos da peneira que tem a destinao acima descrita.
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O efluente lquido do leito de secagem passa por sistema de filtrao e clorao e sua destinao final o crrego Itaquer (crrego classe II).
c) ETE ASSENTAMENTO BELA VISTA (Agrovila) Tipo de tratamento realizado: Reator UASB, seguido de filtro anaerbio e clorao. Resduos Gerados: Resduo de tratamento preliminar por gradeamento grosso e fino. Resduos assemelhados a resduos domsticos. Destinao e Disposio Final: Os resduos do gradeamento so recolhidos em recipientes plsticos e destinados ao aterro Classe II-A da CGR-Guatapar, via estao de transbordo da ETR.
9.14.1.1.3.
Unidade de Tratamento de Resduos Slidos
a) ETR - Estao de Tratamento de Resduos Slidos Endereo: Av. Gervsio Brito Francisco, n 750 Jd. Pinheiros III
Figura 59. ETR- Estao de Tratamento de Resduos Slidos (GOOGLE EARTH, 2013)
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O aterro de Araraquara situado Av. Gervsio Brito Francisco, 750, deixou de receber RSD para disposio final em 16 de outubro de 2009 e teve o plano de encerramento do aterro, aprovado pela Cetesb, com sua execuo concluda em 21 de maro de 2012. Tipo de tratamento/manejo realizado: Transbordo de resduos domiciliares, transbordo de RSS, transbordo de pneus inservveis, triturao de lmpadas fluorescentes, triagem de materiais reciclveis, processamento de EPS para reduo de volume, Aterro de resduos domiciliares encerrado. Resduos Gerados: Percolado (chorume) gerado no aterro (encerrado) de RSD. Destinao e disposio final: O chorume que ainda gerado no aterro recolhido em um tanque impermeabilizado, com capacidade para 140 m, atravs de um sistema de drenagem implantado no aterro. Deste tanque, o chorume bombeado para um Poo de Visita (PV) de um ramal de esgoto sanitrio que se interliga ao coletor tronco do Pinheirinho, que por sua vez liga-se ao interceptor do Parque So Paulo e este ao emissrio do Crrego do Ouro, percorrendo da uma distncia de 15 quilmetros at a ETE-Araraquara. O destino final do chorume a ETE-Araraquara onde o mesmo tratado juntamente com o esgoto sanitrio domiciliar. A quantidade produzida no aterro da ordem de 15 m/dia na mdia anual, sendo maior a quantidade gerada no perodo de chuvas e menor no perodo de seca. Rejeito da triagem de materiais reciclveis: Constitudo de resduos domsticos, orgnicos e inorgnicos, resultantes do processo de triagem dos materiais recolhidos pela coleta seletiva. O rejeito composto por materiais inservveis reciclagem e ou por materiais cujo valor de venda no mercado to pequeno que sua segregao invivel. Destinao e disposio final: O rejeito da coleta seletiva encaminhado estao de transbordo da ETR e a disposio final acontece no aterro da CGR-Guatapar.
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Figura 60. Aterro Sanitrio da CGR-Guatapar
9.14.1.2. Caracterizao fsica e classificao Esses resduos exigem uma avaliao especfica de cada caso, levando em considerao os aspectos especficos de projeto e operao das unidades geradoras dessa tipologia de resduos. importante salientar que esses resduos devero ser classificados de acordo com compndio de normas da ABNT NBR 10.004:2004, NBR 10.005:2004, NBR 10.006:2004, NBR 10.007:2004. Para caracterizao simplificada desses resduos sugerido o monitoramento dos Cadris, o qual indica a procedncia, quantidade e tipo de resduo transportado. 9.14.1.3. Destinao final ambientalmente adequada A seguir ser apresentada a destinao final de alguns resduos gerados pelos servios pblicos de saneamento bsico em Araraquara-SP:
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Rejeitos do tratamento preliminar da ETE (grades, peneira e caixas de areia): encaminhados para o aterro sanitrio da CGR em Guatapar-SP, os quais representam 6 toneladas/dia. Lodo da ETE: encaminhado para tratamento na estao de tratamento de lodo, sob responsabilidade do DAAE, a qual realiza a secagem trmica do lodo a 300C, e posteriormente destina cerca de 10 m/dia de lodo seco ao aterro sanitrio da CGR em Guatapar-SP. Lquidos Percolados do aterro controlado de Araraquara: encaminhados para o tratamento combinado na ETE de Araraquara. Cabe informar que so destinados aproximadamente 15 m/dia desses lquidos percolados a ETE. 9.14.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal O municpio de Araraquara ainda no conta com legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos resduos dos servios pblicos de saneamento bsico. 9.14.1.5. Resumo O Quadro 20 apresenta um resumo da situao atual da gesto dos resduos dos servios pblicos de saneamento bsico em Araraquara-SP.
RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GERENCIAMENTO ORIGEM GESTO E INFORMAES NO EXISTE LEGISLAO MUNICIPAL SOBRE GESTO DOS RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO GERADOR (DAAE)
GERADOS NAS ETAs, ETE e ETR, EXCETUADOS OS REFERIDOS NA ALNEA C (RSU). 6 TONELADAS/DIA DE RESDUOS DO TRATAMENTO PRELIMINAR DA ETE; QUANTIDADE COLETADA 10 m/dia DE LODO SECO E 15 m/dia DE CHORUME NDICE DE GERAO ---TAXAS E FORMAS DE COBRANA ---TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA COLETA POR EMPRESA TERCEIRIZADA PELO DAAE SETORES DE COLETA E FREQUNCIA ---CARACTERIZAO FSICA VER ITEM B - DIAGNSTICO CLASSIFICAO VER ITEM B - DIAGNSTICO LODO: SECAGEM TRMICA DE LODO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE LODO SECO E DEMAIS RESDUOS GERADOS: ATERRO SANITRIO DA ADEQUADA CGR (GUATAPAR-SP) TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ATERRO SANITRIO DA CGR (GUATAPAR-SP) ADEQUADA R$ 191,00 CADA CAAMBA DE 5m DE LODO SECO DESTINADO AO ATERRO ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS SANITRIO DA CGR IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS --OBSERVAES ---
Quadro 20. Resumo da gesto de resduos dos servios pblicos de saneamento bsico em Araraquara-SP
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9.14.2.
Diretrizes e Metas
9.14.2.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) 9.14.2.1.1. Criar indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico; Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o uso de tecnologias e planejamento para melhorar o desempenho do manejo dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico; Disciplinar e orientar a ao dos agentes envolvidos resduos de servios pblicos de saneamento bsico; 9.14.2.1.4. Cadastrar e orientar os geradores, transportadores e demais envolvidos com os resduos de servios pblicos de saneamento bsico, a fim de criar planos de gesto voltados s necessidades locais; Criar o plano municipal de gerenciamento de resduos de servios pblicos de saneamento bsico, com base nas premissas apontadas neste plano de gesto e na PNRS, o qual dever envolver programas e aes de capacitao tcnica para implantao e operacionalizao do gerenciamento integrado; 9.14.2.1.6. Reduzir a taxa de resduos de servios pblicos de saneamento bsico destinados a aterramento, por meio do uso de tecnologias e procedimentos de gerenciamento; Dispor de reas devidamente licenciadas para o gerenciamento dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico.
9.14.2.1.2.
9.14.2.1.3.
9.14.2.1.5.
9.14.2.1.7.
9.14.2.2. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) 9.14.2.2.1. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos; Possuir, se necessrio, Cadri para encaminhar os resduos classificados como de interesse ambiental para unidades de reprocessamento, armazenamento, tratamento ou disposio final, devidamente licenciadas ou autorizadas pelos rgos competentes.
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9.14.2.2.2.
9.14.2.3. Metas 9.14.2.3.1. De 2012 a 2013, apresentao de proposta de lei, em consonncia com a PNRS e Lei do Saneamento Bsico (Lei 11.445/2007), em nvel local, aprovao e regulamentao da mesma; De 2013 a 2014, implantao do Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos de Servios Pblicos de Saneamento Bsico, e seu Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos; Implantao de procedimentos de gerenciamento dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico compatveis com o PMSB, at 2012.
9.14.2.3.2.
9.14.2.3.3.
9.14.3.
9.14.3.1.1.
Construir aes transversais entre rgos pblicos como a SMOP, SMDU, SMMA, Vigilncia Sanitria, SMSP, Cetesb e Daae;
9.14.3.1.2.
Construir aes transversais entre os envolvidos na gesto dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico (SMMA, SMSP e Daae), responsveis pelo gerenciamento (Daae) e a sociedade.
9.14.4.
9.14.4.1.1.
Instrumentos legais
Implantar dispositivo de legislao, em nvel local, (Plano de Gerenciamento Municipal de Resduos de Resduos de Servios Pblicos de Saneamento Bsico) para o manejo, disciplinamento dos fluxos e dos agentes envolvidos, facilitao da destinao ambientalmente adequada dos resduos, e disposio final ambientalmente adequada rejeitos gerados no municpio.
9.14.5.
9.14.5.1.1.
Poder pblico municipal poder realizar parcerias com governo Federal e Estadual para ter acesso a linhas de financiamento para atender, prioritariamente, s iniciativas de preveno e reduo da gerao dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico.
9.14.6.
9.14.6.1.1.

Vide item 9.2.6. Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social.
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9.14.7.
9.14.7.1.1.
Proibies
Ficam proibidos a destinao ou disposio final dos resduos de servios pblicos de saneamento bsico em corpos hdricos, os lanamentos in natura a cu aberto, a queima de resduos a cu aberto, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade.
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9.15. RESDUOS AGROSSILVOPASTORIS

Os resduos agrossilvopastoris podem ser definidos de acordo com a PNRS (BRASIL, 2010) como: os gerados nas atividades agropecurias e silvicultoras, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades (art.13) . Ficam includos nessa diviso os produtos veterinrios (sacos de rao), como saneantes (dedetizao, descupinizao, inseticidas e acaricidas), embalagens vazias de agrotxicos e sacaria de adubos e sementes, as quais devero ser recolhidas em estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens vazias, de acordo com a Resoluo Conama n 334/2003. Os resduos agrossilvopastoris so classificados em orgnicos e inorgnicos. Os resduos agrossilvopastoris tambm so representados pelos resduos provenientes de agroindstrias, da erradicao de lavouras, perdas de safras, dejetos de animais de granjas. Para anlises de resduos oriundos da agricultura e pecuria podem ser tomados como base os resduos cujas fontes geradoras so as seguintes culturas e criaes: caf (em gro), laranja, soja (em gro), milho (em gro), feijo (em gro), arroz (em casca), mandioca e canade-acar, e as criaes de bovinos (corte e leite), aves (postura e cortes) e os sunos. Os resduos gerados nas atividades de silvicultura so os originrios da produo de madeira em toras para atividades de produo de madeira serrada, carvo vegetal, lenha, papel e celulose e outras finalidades. As agroindstrias so geradoras de resduos slidos, por exemplo, usinas de acar e lcool, as quais geram o bagao e a torta de filtro, como tambm agroindstrias das culturas supracitadas, abatedouros, laticnios e graxarias.
9.15.1.
Diagnstico
9.15.1.1. Coleta A gesto e gerenciamento dos resduos agrossilvopastoris so de responsabilidade do gerador. A Associao das Revendas de Insumos Agrcolas de Araraquara e Regio (Ariar) no municpio a responsvel pelo gerenciamento dos resduos de embalagens de agrotxicos, a Ariar conta com 6 funcionrios e 1 administrador. As embalagens de agrotxicos e afins so recebidas pela Ariar por meio de uma unidade de recebimento localizada na Av. Gervsio Brito Francisco, s/n. A Ariar, conta com um sistema de recebimento itinerante para pequenos produtores (at 300 embalagens), a qual
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agendada em um ponto central para atender a vrios produtores da regio (Nova Europa, Borborema, Brotas e So Carlos). De acordo com a Ariar, at julho de 2011, foram coletadas aproximadamente 204,3 toneladas de embalagens de agrotxicos, o que representa 29,2 toneladas/ms, ou seja, 4,66 g/hab.dia (Populao de 208.662,00 habitantes de acordo com o Censo do IBGE, 2010). Cabe informar que existe manejo especfico na fonte geradora, o qual consiste na trplice lavagem e armazenamento adequado at serem entregues. 9.15.1.2. Caracterizao fsica das embalagens de agrotxicos Plstico, metais, papelo e embalagens no lavveis so os principais materiais coletados pela Ariar. A Tabela 16 apresenta as quantidades dos principais materiais triados e enviados para unidade de reciclagem credenciada especificamente para trabalhar com esse tipo de material pela Ariar de 2009 a 2012. TABELA 16.
EMBALAGENS PLSTICO METAL PAPELO TAMPAS NO LAVVEIS TOTAL 2009 178.730,0 11.860,0 40.750,0 0,0 45.370,0 276.710,0
Material removido da Central de Coleta da Ariar

2010 105.172,0 11.740,0 24.950,0 0,0 12.860,0 154.722,0
FONTE: ARIAR, 2013
RESUMO DO MATERIAL REMOVIDO DA CENTRAL DA ARIAR (kg) 2011 217.960,0 nci

4
2012 206.630,00 11.600,00 65.650,00 4.300,00 44.330,00 332.510,00
36.810,0 0,0 40.220,0 294.990,00
O Grfico 4 apresenta a composio percentual dos materiais provenientes do recebimento da Ariar, da qual se obteve as mdias anuais das quantidades de materiais removidos de 2009 a 2012.
4
No consta informao.
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Plstico 66,91%
No lavveis 13,48%
Papelo 15,88%
Metal 3,32%
Tampas 0,41%
Grfico 4. Caracterizao fsica das embalagens de agrotxicos 9.15.1.3. Destinao final ambientalmente adequada As embalagens recebidas so armazenadas inicialmente a granel e depois de processadas so armazenadas em fardos e bags em galpo coberto e licenciado para tal finalidade. De acordo com a Ariar as embalagens recebidas so triadas e destinadas a indstrias cadastradas e licenciadas na Cetesb para o recebimento de cada embalagem. As indstrias recicladoras, cadastradas e autorizadas, so: Arteplas Artefatos de Plsticos Itaja-SC; Gerdau Aos Longos S/A So Caetano do Sul-SP; Dinoplas Ind. E Comrcio de Plsticos Ltda. Louveira-SP; Cinflex Ind. e Comrcio de Plsticos Maring-PR; Metalur Ltda. Araariguama-SP; Mauser do Brasil Embalagens Ind. S/A Barra do Pira-RJ; Pasa Papelo Apuraninha Tamarana-PR; Plastibas Ind. E Com. Ltda. Cuiab-MT; Garboni Ind. De Plsticos e Moldes Ltda. Duque de Caxias-RJ; Eco Paper Prods. em Papel Ltda. Pindamonhangaba-SP;
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Recipak Minas Ind. e Com. de Plsticos Ltda. Contagem-MG. Todas as embalagens so recuperadas por processos de reciclagem, com exceo das flexveis e no lavveis, que so destinadas incinerao. Os rejeitos da limpeza, varrio, resduos flexveis e no lavveis so encaminhados para incineradores das seguintes empresas: Antibiticos do Brasil Ltda. Cosmpolis-SP; Basf S/A Pindamonhangaba-SP; Clariant S/A Suzano-SP; Essencis S/A Cosmpolis-SP. 9.15.1.4. Legislao e programas de gesto no mbito municipal O municpio de Araraquara ainda no conta com legislaes e programas relativos gesto e gerenciamento dos resduos agrossilvopastoris. 9.15.1.5. Resumo O Quadro 21 apresenta um resumo da situao atual da gesto dos resduos agrossilvopastoris em Araraquara-SP.
RESUMO ELEMENTO LEGISLAES E PROGRAMAS RESPONSVEL PELA GESTO E GERENCIAMENTO ORIGEM QUANTIDADE RECEBIDA DE EMBALAGENS DE AGROTXICOS NDICE DE GERAO TAXAS, TARIFAS E FORMAS DE COBRANA TIPO E ABRANGNCIA DA COLETA SETORES DE COLETA E FREQUNCIA CARACTERIZAO FSICA CLASSIFICAO FORMAS DE DESTINAO AMBIENTALMENTE ADEQUADA TIPO DE DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA PARA EMBALAGENS DE AGROTXICOS INFORMAES NO EXISTE LEGISLAO MUNICIPAL SOBRE GESTO DE RESDUOS AGROSSILVOPASTORIS PRODUTOR RURAL OS GERADOS NAS ATIVIDADES AGROPECURIAS E SILVICULTORAS, INCLUDOS OS RELACIONADOS A INSUMOS UTILIZADOS NESSAS ATIVIDADES STIOS, FAZENDAS E CHCARAS 27,7 TONELADAS/MS (2012) 4,41 g/hab.dia (2012) ---------REALIZADA POR MEIO DAS EMBALAGENS RETIRADAS DA CENTRAL DA ARIAR (VEJA O ITEM CARACTERIZAO FSICA) CLASSE I E CLASSE II-A RECICLADORAS, EXCETO EMBALAGENS NO LAVADAS, FLEXVEIS OU DE TRATAMENTO DE SEMENTES QUE SO ENCAMINHADAS A INCINERAO RECICLAGEM E INCINERAO
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RESUMO ELEMENTO ESTIMATIVA DE CUSTOS ENVOLVIDOS IMPACTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS OBSERVAES INFORMAES UNIDADE DE RECEBIMENTO DE 25 A 30 MIL REAIS/MS; CUSTOS DA DESTINAO FINAL BANCADOS PELO INSTITUTO NACIONAL DE PROCESSAMENTO DE EMBALAGENS VAZIAS (INPEV). -----
Quadro 21.
Resumo da gesto de resduos agrossilvopastoris
9.15.2.
Diretrizes e Metas
9.15.2.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal) 9.15.2.1.1. Disciplinar e orientar os geradores de resduos agrossilvopastoris quanto s etapas de segregao e ao manejo adequado dos resduos na origem, de acordo com sua tipologia; 9.15.2.1.2. 9.15.2.1.3. Modernizar os instrumentos de controle e fiscalizao; Valorizar e incentivar procedimentos que favoream a melhor segregao e acondicionamento para melhorar o desempenho da coleta e tratamento dos resduos; Incentivar e promover os geradores de embalagens de agrotxicos a realizarem a trplice lavagem das embalagens de agrotxicos; Criar indicadores de desempenho operacional e ambiental relativo ao gerenciamento dos resduos agrossilvopastoris.
9.15.2.1.4.
9.15.2.1.5.
9.15.2.2. Diretrizes (responsabilidade das empresas de coleta, tratamento e disposio final) 9.15.2.2.1. Possuir, se necessrio, Cadri para encaminhar os resduos classificados como de interesse ambiental para unidades de reprocessamento, armazenamento, tratamento ou disposio final, devidamente licenciadas ou autorizadas pelos rgos competentes. 9.15.2.3. Diretrizes (responsabilidade dos geradores) 9.15.2.3.1. Estabelecer parcerias com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e Inpev, de modo a criar aes facilitadoras para o cumprimento das responsabilidades dos geradores com os resduos;
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9.15.2.3.2. 9.15.2.3.3.
Reduzir a gerao dos resduos agrossilvopastoris no municpio; Instituir o Plano de Gerenciamento de Resduos Agrossilvopastoris e promover aes de adequao de estrutura fsica e pessoal para sua efetiva implementao; Definir procedimentos e metas para a melhor segregao na origem e reduo da gerao de resduos que necessitam de tratamento e disposio final diferenciados tendo em vista melhorarem o desempenho da coleta e tratamento dos resduos; Promover o debate e articulao interna, com outros geradores e o poder pblico municipal tendo em vista o aprimoramento do sistema de gerenciamento e a poltica de gesto municipal, visando o cumprimento das metas estabelecidas neste plano.
9.15.2.3.4.
9.15.2.3.5.
9.15.2.4. Metas 9.15.2.4.1. De 2013 a 2016, ampliar a participao a 100% dos compradores de insumos agrcolas.
9.15.3.
9.15.3.1. Construir aes transversais entre a Secretaria Municipal do Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Agricultura, Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (Cati), Secretaria Estadual de Agricultura e Abastecimento de So Paulo, Ariar, Inpev, Embrapa, e demais rgos pblicos estaduais e federais relacionados gesto e gerenciamento dos resduos agrossilvopastoris.
9.15.4.
Instrumentos legais
9.15.4.1. Vide item 9.2.4. Instrumentos Legais.
9.15.5.
9.15.5.1. Vide item 9.2.5. Mecanismos de Financiamento.
9.15.6.
9.15.6.1. Vide item 9.2.6. Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social.
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9.15.7.
Proibies
9.15.7.1. Vide item 9.2.7. Proibies.
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10.
O diagnstico dos resduos slidos de Araraquara revelou que o municpio no possui rea ativa para disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos dos resduos domiciliares e outros rejeitos considerados Classe II-A (no perigosos e no inertes), conforme classificao da NBR 10.004 (ABNT, 2004). O referido diagnstico tambm apontou a existncia de rea pblica em processo de licenciamento para disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos Classe II-B (no perigosos e inertes) dos RCC e outros rejeitos considerados Classe II-B, conforme classificao da NBR 10.004 (ABNT, 2004). Tambm considerou a necessidade da criao de reas particulares para disposio dos rejeitos enquadrados nessa classificao. Quanto disposio final dos rejeitos perigosos (Classe I) no foram constatadas no municpio reas licenciadas para tal finalidade. Mediante consulta ao Plano Diretor Municipal foi observado que as antigas reas de disposio final de resduos Classe II-A situam-se na poro nordeste do municpio, conforme ilustra a Figura 61.
Figura 61. Mapa do Zoneamento Ambiental (PLANO DIRETOR MUNICIPAL)
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No mapa do zoneamento ambiental tambm foi constatado a localizao dessas antigas reas, bem como uma rea proposta para expanso nas suas proximidades. valioso informar que o plano de estratgia de produo da cidade PAR contempla os resduos slidos, por meio de planos de aes regionais que preveem a Central Integrada de Resduos Slidos. A Figura 62 apresenta a localizao dessa rea na poro nordeste do municpio, prxima s antigas reas de disposio final dos resduos Classe II-A e Classe II-B.
Figura 62. Mapa do Plano de Estratgias de Produo da Cidade (PAR) (PLANO DIRETOR MUNICIPAL) No item a seguir sero apresentadas algumas diretrizes para identificao de reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, as quais devem estar em consonncia com o Plano Diretor municipal e o zoneamento ambiental.
10.1. Diretrizes e Metas

10.1.1. Diretrizes (responsabilidade do poder pblico municipal)
10.1.1.1. O municpio dever promover estudos visando identificar a melhor soluo para a disposio final dos diversos tipos de rejeitos gerados nos processos de
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manejo de resduos. Dever avaliar se tcnica e economicamente, mais vantajosa a criao de um aterro municipal ou um aterro regional consorciado, ou ainda a adoo de uma estao de transbordo para exportao dos rejeitos para uma unidade receptora licenciada; 10.1.1.2. Disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e criar mecanismos facilitadores para a fiscalizao e o controle social; 10.1.1.3. Identificar as reas favorveis considerando o diagnstico municipal ou informaes mais recentes; 10.1.1.4. Aproveitar ao mximo as reas existentes, levando em considerao tecnologias ambientalmente seguras para o gerenciamento dos rejeitos; 10.1.1.5. Facilitar e incentivar a construo de novas reas de disposio finais prximas s antigas reas, a fim de reaproveitar a infraestrutura existente, e facilitar a manuteno e monitoramento das antigas reas; 10.1.1.6. Disciplinar e executar a ao das equipes de gerenciamento das reas de disposio final; 10.1.1.7. Valorizar e incentivar procedimentos que favoream o planejamento para melhorar o desempenho das reas de disposio final; 10.1.1.8. Buscar a reduo de matria orgnica facilmente degradvel (resduos compostveis) e materiais reciclveis destinadas ao aterramento junto aos rejeitos nos aterros sanitrios; 10.1.1.9. Buscar a reduo de RCC Classe A e Classe B nos aterros Classe II-B (aterros de RCC ou resduos inertes); 10.1.1.10. Identificar as reas favorveis para transbordo ou disposio final mediante elaborao de estudos de impacto ambiental, a ser elaborado por equipe multidisciplinar, conforme recomenda a Resoluo Conama 01/1986; 10.1.1.11. Identificar as reas favorveis para transbordo ou disposio final mediante critrios normativos, em nvel Federal, Estadual e Municipal, se houver.
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10.1.2.
Metas
10.1.2.1. De 2013 a 2014 implantar nova rea pblica para aterro de RCC e resduos inertes.
10.2. Proibies
10.2.1. Ficam proibidos a destinao ou disposio final de rejeitos em corpos hdricos, os lanamentos in natura a cu aberto, excetuando os resduos de minerao, a queima de resduos a cu aberto ou em recipientes, instalaes e equipamentos no licenciados para essa finalidade; 10.2.2. Ficam proibidos nas reas de disposio final de resduos domiciliares ou rejeitos a sua utilizao como alimentao, catao, criao de animais domsticos, fixao de habitaes temporrias ou permanentes; 10.2.3. Fica proibido o assoreamento de fundo de vale atravs da colocao de lixo, entulhos e outros materiais; 10.2.4. O solo somente poder ser utilizado para destino final dos resduos slidos de qualquer natureza, desde que sua disposio final seja feita de forma adequada, estabelecida em projetos especficos, conforme as normas pertinentes, em propriedade pblica ou privada, e, em qualquer das hipteses, sujeitos aprovao da Coordenadoria de Gesto Ambiental.
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11. Neste item sero apresentadas sequncias, estratgias e procedimentos para facilitar a gesto e o gerenciamento integrado de algumas categorias de resduos slidos gerados em Araraquara-SP. As categorias de resduos, no apresentadas neste item devero ser traadas posteriormente pelo NPAGIRS ou pelos geradores desses resduos.
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11.1. Sequncia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos em Araraquara-SP
No Ideal
NO GERAO
(1)
Ideal
REDUO
(2)
(1) REUTILIZAO
P2 P+L
(1) RECICLAGEM
(1) RECUPERAO
ENERGTICA
TRATAMENTO
FSICO
QUMICO
BIOLGICO
DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA DOS REJEITOS
(1) Devem
ser praticadas at os seus limites
(2)
P2 - Preveno poluio
P+L Produo mais limpa
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11.2. Estratgia para gesto e gerenciamento integrado dos resduos domiciliares em Araraquara-SP
OPERACIONAL
TECNOLGICA
Estao de Transbordo Tratamento

T r a n s p o r t e
Incinerao Sistema de Triagem Outras Alternativas
Coleta Seletiva
R e j e i t o s
Acondicionamento
Coleta Regular
Coleta Diferenciada (Compostveis)
Caracterizao
Disposio Final Ambientalmente Adequada
Fsica
Qumica
Biolgica
Aterro Sanitrio
OBS: Todos os processos devem levar em considerao a Coleta Seletiva e a Coleta Diferenciada de resduos compostveis
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11.3. Procedimento recomendado para no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e recuperao energtica dos resduos domiciliares coleta seletiva e coleta diferenciada de Araraquara-SP
(*) No gerao
(*) Reduo
(*) Reutilizao
Caracterizao A c o n d i c i o n a m e n t o
COLETA SELETIVA (Reciclveis)
T r a n s p o r t e T r a n s p o r t e
Central de Triagem
Material Reciclvel
Utilizao como Matriaprima em Processos
Pirlise
COLETA DIFERENCIADA
(COMPOSTVEIS)
Material Compostvel
Compostagem
R e j e i t T o s
Aterro Sanitrio
Caracterizao
(*) Devem ser praticadas at os seus limites

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11.4. Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento dos resduos da coleta diferenciada resduos compostveis de Araraquara-SP
Material Compostvel
Outras Alternativas Reaproveitamento COMPOSTAGEM (Bioprocesso) Utilizao Composto Rejeitos
Aterro Sanitrio
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11.5. Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos RCC de Araraquara-SP
Municpios
Planos Integrados de Gerenciamento de RCC
Projetos de Gerenciamento de RCC Grandes geradores

(gerao > 1m por dia)
Programa Municipal de Gerenciamento de RCC Pequenos Geradores

(gerao 1 m por dia)
Procedimento para manejo e disposio final dos RCC
Orientaes para o exerccio das responsabilidades dos geradores
Provar a destinao final ambientalmente adequada
Ecopontos ou PEVs
Destinao Ambientalmente Adequada

Obs.: Estratgia de gesto elaborada de acordo com a Resoluo CONAMA n 307/2002
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11.6. Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos RSS de Araraquara-SP
Municpios Plano Integrado de Gerenciamento de RSS
Programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, reduo, reutilizao e reciclagem dos RSS
Geradores Plano de Gerenciamento de Resduos de Sade - PGRSS
Orientaes para o exerccio das responsabilidades dos geradores (aes relativas ao manejo dos resduos slidos: gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final)
Grupo A
Grupo B
Grupo C
Grupo D
Grupo E
COLETA / TRANSPORTE
Destinao Ambientalmente Adequada Disposio Ambientalmente Adequada

Obs.: Estratgia de gesto elaborada de acordo com a Resoluo CONAMA n 358/2005 e RDC ANVISA n 306/2004
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11.7. Estratgia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos de limpeza urbana poda e capina de Araraquara-SP
Troncos
Motosserra
Resduos de poda e capina
rea de Triagem
Pequenos galhos e folhas Triturador
Utilizao
Composto
COMPOSTAGEM (Bioprocesso)
Rejeitos Recuperao Energtica (queima de lenha)
Aterro Sanitrio
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11.8. Sequncia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos RI em Araraquara-SP
P2 P+L
No gerao 3 Rs
Gerao de resduos
Acondicionamento
Coleta
Transporte Interno
STRS Sistema de Tratamento de Resduos slidos LANDFARMING
Secagem e Desidratao de lodo
Armazenamento Estocagem
Neutralizao
Flotao
Transporte Externo
Aterro Industrial (Classe I)
Osmose Reversa Troca Inica
Utilizao como matria prima em processos
Sucatas Cargas perigosas
Co-disposio Eletrodilise
Tratamento
Encapsulamento, Solidificao, Estabilizao Adsoro Incinerao/ Co-processamento Remediao e Bioremediao
Reciclagem
Bolsa de Resduos
Tecnologia Plasma
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11.9. Sequncia recomendada para a gesto e gerenciamento integrado dos resduos agrossilvopastoris embalagens de agrotxicos em Araraquara-SP
Postos de Recebimento
Agricultor
Armazenamento
(Estabelecimentos Comerciais)
Transporte
Centrais de Recebimento
Aterro Sanitrio
R e j e i t T o s
Reciclagem
Incinerao
(recuperao energtica)
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12.
Este captulo apresenta um descritivo geral do Plano de Metas necessrias para que o municpio de Araraquara possua um Plano Municipal de Resduos Slidos em consonncia com os anseios e metas traadas no Plano Nacional de Resduos Slidos. As metas foram projetadas com base nos cenrios descritos nos itens 2.1.1, 2.1.2 e 2.1.3 do Capitulo 2 do Plano Nacional de Resduos Slidos, considerando-se diferentes conjunturas socioeconmica, poltica e tecnolgica, de mbito nacional e internacional. Para tanto, foram apresentadas metas que contemplam o vis otimista (Cenrio 1), intermedirio (Cenrio 2) e pessimista (Cenrio 3) por tipo de resduo (RSU, RCC, RI, resduos agrossilvopastoris, resduos de minerao, RSS, e resduos de servios de transportes). No caso de Araraquara, frente ao contexto socioeconmico municipal, considerou-se que, mesmo diante de um cenrio pessimista, as metas estabelecidas no PNRS seriam cumpridas. Sendo assim, foram estabelecidas metas no PMGIRS considerando-se este cenrio desfavorvel, as quais podero ser superadas diante de cenrios mais favorveis.
12.1. Resduos slidos urbanos (RSU)

Tabela 17. Disposio final ambientalmente adequado dos rejeitos em Araraquara-SP
Meta Disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
Tabela 18. Reduo dos resduos reciclveis dispostos em aterro, com base na caracterizao apresentada neste plano
Meta Reduo dos resduos reciclveis Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 33 32 30 2019 40 39 37 2023 45 44 42 2027 48 47 45 2031 53 52 50
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Tabela 19. Reduo do percentual de RSU facilmente degradveis (resduos compostveis) dispostos em aterros, com base na caracterizao apresentada neste plano
Meta Reduo do percentual de resduos compostveis dispostos em aterros Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 28 26 25 2019 38 36 35 2023 48 46 45 2027 53 51 50 2031 58 56 55
12.2. Resduos de servios de sade (RSS)

Tabela 20. Tratamento implementado para resduos perigosos e/ou resduos que necessitam de tratamento conforme indicado pelas RDC Anvisa n 306/2004 e Conama n 358/2005 ou quando definido por norma Estadual ou Municipal vigente
Meta Tratamento implementado para resduos perigosos e/ou resduos que necessitam de tratamento conforme indicado pelas RDC Anvisa n306/2004 e Conama n 358/2005 ou quando definido por norma Estadual ou Municipal vigente Cenrio Metas (%) 2015 100 2019 100 2023 100 2027 100 2031 100
Otimista
Intermedirio
100
100
100
100
100
Pessimista
100
100
100
100
100
Tabela 21. Disposio final em local que possua licena ambiental para os RSS
Meta Disposio final em local que possua licena ambiental para os RSS Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
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Tabela 22. Lanamento de efluentes provenientes de servios de sade em atendimento aos padres nas Resolues Conama n 357/05 alterada pelas Resolues n 370, de 2006, n 397, de 2008, n 410 de 2009, e n 430 de 2011, conforme estabelece o Art. 11 da Resoluo Conama n 358/2005
Meta Lanamento de efluentes provenientes de servios de sade em atendimento aos padres nas Resolues Conama n 357/05 alterada pelas Resolues n 370, de 2006, n 397, de 2008, n 410 de 2009, e n 430 de 2011, conforme estabelece o Art. 11 da Resoluo Conama n 358/2005 Cenrio Metas (%) 2015 2019 2023 2027 2031
Otimista
100
100
100
100
100
Intermedirio
100
100
100
100
100
Pessimista
100
100
100
100
100
Tabela 23. Insero de informaes de RSS no CNES

Meta Insero de informaes de RSS no CNES Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
Todos os servios geradores de RSS no municpio devero inserir informaes dos PGRSS (Quantidades mensais geradas por peso ou volume de cada grupo de resduo, indicando a quantidade tratada, dentro de cada grupo no CNES).
12.3. Resduos de servios de transportes

Tabela 24. Adequao do tratamento de resduos gerados nos portos e aeroportos, conforme normativos vigentes
Meta Adequao do tratamento de resduos gerados nos portos e aeroportos, conforme normativos vigentes Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
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Tabela 25. Estabelecer coleta seletiva nas reas de portos e aeroportos e viabilizar fluxo de logstica reversa dos resduos gerados dentro dos portos e aeroportos quanto ao recolhimento de produtos
Meta Estabelecer coleta seletiva nas reas de portos e aeroportos e viabilizar fluxo de logstica reversa dos resduos gerados dentro dos portos e aeroportos quanto ao recolhimento de produtos Cenrio Otimista Intermedirio Metas (%) 2015 100 100 2019 100 100 2023 100 100 2027 100 100 2031 100 100
Pessimista
100
100
100
100
100
Tabela 26. Insero das informaes de quantitativos de resduos (dados do PGRS) no Cadastro Tcnico Federal do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)
Meta Insero das informaes de quantitativos de resduos (dados do PGRS) no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
12.4. Resduos industriais (RI)

Tabela 27. Resduos Perigosos e No Perigosos com destinao final ambientalmente adequada
Meta Cenrio Metas (%) 2015 2019 2023 2027 2031
Resduos Perigosos e Otimista 100 100 100 100 100 No Perigosos com Intermedirio 100 100 100 100 100 destinao final ambientalmente Pessimista 100 100 100 100 100 adequada Todos os RI gerados (perigosos ou no) devero possuir destinao final ambientalmente adequada, obedecida hierarquia prevista no Art.9 da PNRS (no gerao, reutilizao, reciclagem, e tratamento dos resduos slidos), minimizando assim a disposio final dos rejeitos, mesmo que de forma ambientalmente adequada.
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12.5. Resduos Agrossilvopastoris

Tabela 28. Inventrio dos resduos agrossilvopastoris
Meta Inventrio dos resduos agrossilvopastoris Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
Tabela 29. Ampliao da logstica reversa para todas as categorias de resduos agrossilvopastoris
Meta Ampliao da logstica reversa para todas as categorias de resduos agrossilvopastoris Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 11 10 10 2019 22 21 20 2023 33 31 30 2027 44 42 40 2031 55 52 50
12.6. Resduos de minerao

Tabela 30. Levantamento de dados dos resduos gerados pela atividade mineral
Meta Levantamento de dados dos resduos gerados pela atividade mineral Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 88 84 80 2019 98 94 90 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
Tabela 31. Disposio final ambientalmente adequada de resduos de minerao

Meta Disposio final ambientalmente adequada de resduos de minerao Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 88 84 80 2019 93 89 85 2023 97 94 90 2027 100 100 95 2031 100 100 100
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Tabela 32. Implantao de Planos de Gerenciamento de Resduos de Minerao - PGRMs

Meta Cenrio Metas (%) 2015 2019 2023 2027 2031
Implantao de Planos Otimista 99 100 100 100 100 de Gerenciamento de Intermedirio 95 97 100 100 100 Resduos de Minerao Pessimista 90 95 100 100 100 - PGRMs At 2014, os empreendimentos de minerao devero ter seu PGRM, cujos prazos sero definidos entre o rgo licenciador e a empresa responsvel.
Tabela 33. Ampliao do aproveitamento de resduos de minerao

Meta Ampliao do aproveitamento de resduos de minerao Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 90 75 50 2019 100 80 60 2023 100 85 65 2027 100 90 70 2031 100 100 75
12.7. Resduos da construo civil (RCC)

Tabela 34. Eliminao de 100% de reas de disposio irregular at 2014 (Bota Foras)
Meta Eliminao de 100% de reas de disposio irregular at 2014 (Bota Foras) Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
Tabela 35. Implantao de Aterros de Resduos Classe A de reservao de material para usos futuros
Meta Implantao de Aterros de Resduos Classe A de reservao de material para usos futuros em 100% dos municpios atendidos por aterros de RCC at 2014 Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
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Tabela 36. Implantao de PEVs Ponto de Entrega de Volumosos , reas de triagem e transbordo
Meta Implantao de PEVs (bolses de entulho), reas de triagem e transbordo Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
Tabela 37. Destinao dos RCCs para instalaes de recuperao para reutilizao e reciclagem
Meta Destinao dos RCCs para instalaes de recuperao para reutilizao e reciclagem Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 45 42 40 2019 60 55 50 2023 70 65 60 2027 80 75 70 2031 90 85 80
Tabela 38. Elaborao, pelos grandes geradores, dos Planos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC) e de sistema declaratrio dos geradores, transportadores e reas de destinao
Meta Elaborao, pelos grandes geradores, dos PGRCCs e de sistema declaratrio dos geradores, transportadores e reas de destinao Cenrio Otimista Metas (%) 2015 100 2019 100 2023 100 2027 100 2031 100
Intermedirio
100
100
100
100
100
Pessimista
100
100
100
100
100
Tabela 39. Elaborao de diagnstico quantitativo e qualitativo da gerao, coleta e destinao dos RCC
Meta Elaborao de diagnstico quantitativo e qualitativo da gerao, coleta e destinao dos RCC Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
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Tabela 40. Caracterizao dos resduos e rejeitos da construo civil para definio de reutilizao, reciclagem e disposio
Meta Reutilizao e reciclagem destinando os RCCs para instalaes de recuperao Cenrio Otimista Intermedirio Pessimista Metas (%) 2015 100 100 100 2019 100 100 100 2023 100 100 100 2027 100 100 100 2031 100 100 100
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13.
O Quadro 22 apresenta o contedo mnimo exigido pela PNRS para elaborao dos PMGIRS, bem como a localizao de seu cumprimento neste plano. CONTEDO MNIMO I - diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no respectivo territrio, contendo a origem, o volume, a caracterizao dos resduos e as formas de destinao e disposio final adotadas; LOCALIZAO Itens Diagnstico de cada tipo de resduo
II - identificao de reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, observado o plano diretor de que trata o 1 do art. 182 da Constituio Federal e o zoneamento ambiental, se houver;
Item 10
III - identificao das possibilidades de implantao de solues consorciadas ou compartilhadas com outros Municpios, considerando, nos critrios de economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno dos riscos ambientais;
Itens Diretrizes (responsabilidades do poder pblico)
IV - identificao dos resduos slidos e dos geradores sujeitos a plano de gerenciamento especfico nos termos do art. 20 ou a sistema de logstica reversa na forma do art. 33, observadas as disposies desta Lei e de seu regulamento, bem como as normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS;
Itens 9.6, 9.7, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13 e 9.15
V - procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotados nos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e observada a Lei Federal n 11.445, de 2007;
Item 9.8.1 e 9.8.2
VI - indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos;
Item 9.8.2.1.1
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CONTEDO MNIMO VII - regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos de que trata o art. 20, observadas as normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS e demais disposies pertinentes da legislao federal e estadual;
LOCALIZAO Itens 9.6, 9.7, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13 e 9.15
VIII - definio das responsabilidades quanto sua implementao e operacionalizao, includas as etapas do plano de gerenciamento de resduos slidos a que se refere o art. 20 a cargo do poder pblico;
Item 7
IX - programas e aes de capacitao tcnica voltados para sua implementao e operacionalizao;
Itens Diretrizes e Metas
X - programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos;
XI - programas e aes para a participao dos grupos interessados, em especial das cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, se houver;
XII - mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante a valorizao dos resduos slidos;
XIII - sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observada a Lei Federal n 11.445, de 2007;
Itens Diagnstico, Diretrizes e Metas, e Anexo X
XIV - metas de reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposio final ambientalmente adequada
Itens 9.4.2, 9.5.2 e 9.8.2
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CONTEDO MNIMO XV - descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local na coleta seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33, e de outras aes relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
LOCALIZAO Itens 9.4.3.1, 9.5.3.1, 9.8.4.2, 9.9.2.4.5, 9.11.2.1.1, 9.11.2.3.2, 9.11.3.1, 9.11.4, 9.12.2.1.1, 9.13.3.1
XVI - meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito local, da implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos de que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa previstos no art. 33;
Itens Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social
XVII - aes preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento;
XVIII - identificao dos passivos ambientais relacionados aos resduos slidos, incluindo reas contaminadas, e respectivas medidas saneadoras;
Itens Diagnstico
XIX - periodicidade de sua reviso, observado prioritariamente o perodo de vigncia do plano plurianual municipal; Quadro 22.
Item 9.2.1.1.10
Contedo mnimo do plano e sua localizao do cumprimento
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14. Na sequncia esto apresentadas Leis, Decretos e Resolues mencionados no Plano Municipal de Resduos Slidos de Araraquara-SP. Leis Federais: Projeto de Lei Federal n 203/1991 Dispe sobre o acondicionamento, a coleta, o tratamento, o transporte e a destinao final dos resduos de servios de sade. Lei Federal n 9.782/1999 Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, e d outras providncias. Lei Federal n 9.795/1999 Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Lei Federal n 10.257/2001 Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias. Lei Federal n 11.079/2004 Institui normas gerais para licitao e contratao de parceria pblico-privada no mbito da administrao pblica. Lei Federal n 11.107/2005 Dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias. Lei Federal n 11.445/2007 Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei Federal n 6.528, de 11 de maio de 1978; e d outras providncias. Lei Federal n 12.305/2010 Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Leis Estaduais: Lei Estadual n 12.047/2005 Autoriza a instituio do "Programa para a Destinao e Recolhimento de leo Vegetal ou Gordura" em nossa cidade, e d outras providncias.
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Lei Estadual n 12.300/2006 Institui a Poltica Estadual de Resduos Slidos e define princpios e diretrizes. Lei Estadual n 13.576/2009 Institui normas e procedimentos para a reciclagem, gerenciamento e destinao final de lixo tecnolgico. Leis Municipais: Lei Municipal n 5.451/2000 Autoriza a colocao de placas indicativas "PROIBIDO JOGAR ENTULHO E LIXO", nos terrenos baldios, patrocinadas pelas empresas de remoo de entulho e d outras providncias. Lei Municipal n 5.727/2001 Cria o Programa de Coleta Seletiva de Lixo nas escolas pblicas municipais, nos Centros de Educao e Recreao e d outras providncias. Lei Municipal n 6.040/2003 Prefeitura Municipal transfere ao DAAE Departamento Autnomo de gua e Esgoto a Operao do Sistema de Resduos Slidos e consequentemente a responsabilidade em cumprir o TAC firmado anteriormente. Lei Municipal n 6.052/2003 Autoriza a celebrao de convnio com a Anip Associao Nacional da Indstria de Pneumticos. Lei Municipal n 6.352/2005 Institui o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e d outras providncias. Lei Municipal n 6.825/2008 D nova redao ao artigo 1, da Lei Municipal n 5.634, de 28 de junho de 2.001, que criou o Fundo Municipal de Meio Ambiente, de modo a ampliar seu objetivo, acrescentando o processamento e beneficiamento dos resduos slidos provenientes da coleta seletiva e d outras providncias. Lei Municipal n 7.166/2009 Dispe sobre alteraes na Lei Municipal n 6.503, de 15 de dezembro de 2.006, que institui a Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente, de modo a criar a possibilidade de iseno da conhecida "taxa do lixo", a partir da participao dos contribuintes nos programas sociais de triagem de materiais reciclveis e no de coleta seletiva de resduos ou em outros programas de mesma natureza e d outras providncias.
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Lei Municipal n 7.459/2011 Institui o programa municipal de coleta, tratamento e reciclagem de leos de origem vegetal e d outras providencias. Lei Municipal n 7.465/2011 Dispe sobre a responsabilidade da destinao de pilhas, baterias e lmpadas usadas e demais produtos eletroeletrnicos; estabelece a obrigatoriedade de instalao de caixas coletoras para produtos em desuso e d outras providncias. Decretos Federais: Decreto Federal n 8468/1976 Aprova o Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, que dispe sobre a preveno e o controle da poluio do meio ambiente. Decreto Federal n 7.217/2010 Regulamenta a Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico, e d outras providncias. Decreto Federal n 7.404/2010 Regulamenta a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias. Decreto Federal n 7.405/2010 Institui o Programa Pr-Catador, denomina Comit Interministerial para Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis o Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, dispe sobre sua organizao e funcionamento, e d outras providncias. Decreto Estadual: Decreto Estadual n 54.64/2009 Regulamenta dispositivos da Lei n 12.300 de 16 de maro de 2006, que institui a Poltica Estadual de Resduos Slidos, e altera o inciso I do artigo 74 do Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976. Decreto Municipal: Decreto Municipal n 8.431/2006 Regulamenta a Lei Municipal n 6.352/2005, que institui o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, no mbito do Municpio de Araraquara.
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Resolues normativas: Resoluo Conama n 01/1986 Estabelece as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente. Resoluo Conama n 05/1993 Dispe sobre o gerenciamento de resduos slidos gerados nos portos, aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios. Resoluo Conama n 257/1999 Estabelece que pilhas e baterias que contenham em suas composies chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos, tenham os procedimentos de reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final ambientalmente adequados. Resoluo Conama n 263/1999 Altera o artigo 6 da Resoluo CONAMA no 257/1999. Resoluo Conama n 275/2001 Estabelece cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva. Resoluo Conama n 307/2002 Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Resoluo Conama n 334/2003 Dispe sobre os procedimentos de licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens vazias de agrotxicos. Resoluo Conama n 357/2005 Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. Resoluo Conama n 358/2005 Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias . Resoluo Conama n 416/2009 Dispe sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada, e d outras providncias.
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Resoluo Conama n 431/2011 Altera o art. 3 da Resoluo No 307, de 5 de julho de 2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, estabelecendo nova classificao para o gesso. Resoluo Conama n 431/2011 - Altera os arts. 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 da Resoluo n 307, de 5 de julho de 2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente Conama. Resoluo CNEN-NE-6.05/1985 Gerncia de Rejeitos Radioativos em Instalaes Radiativas. Resoluo SMA n 37/2006 Dispe sobre requisitos dos laudos analticos submetidos aos rgos integrantes do sistema estadual do meio ambiente. Resoluo SMA n 38/2011 Estabelece a relao de produtos geradores de resduos de significativo impacto ambiental, para fins do disposto no artigo 19, do Decreto Estadual n 54.645, de 05.08.2009, que regulamenta a Lei Estadual n 12.300, de 16.03.2006, e d outras providncias correlatas. Resoluo RDC n 306/2004 Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade.
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15.
A seguir so apresentadas as principais definies sobre resduos slidos conforme estabelecido pela PNRS (art. 3 e art. 13 da Lei 12.305/2010). Acordo setorial: ato de natureza contratual firmado entre o poder pblico e fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, tendo em vista a implantao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto; rea contaminada: local onde h contaminao causada pela disposio, regular ou irregular, de quaisquer substncias ou resduos; rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela disposio no sejam identificveis ou individualizveis; Ciclo de vida do produto: srie de etapas que envolvem o desenvolvimento do produto, a obteno de matrias-primas e insumos, o processo produtivo, o consumo e a disposio final; Coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio ou composio; Controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam sociedade informaes e participao nos processos de formulao, implementao e avaliao das polticas pblicas relacionadas aos resduos slidos; Destinao final ambientalmente adequada: destinao de resduos que inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas pelos rgos competentes do Sisnama, do SNVS e do Suasa, entre elas a disposio final, observando normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos; Disposio final ambientalmente adequada: distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos; Geradores de resduos slidos: pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que geram resduos slidos por meio de suas atividades, nelas includo o consumo; Gerenciamento de resduos slidos: conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, de
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acordo com o PMGIRS ou com plano de gerenciamento de resduos slidos, exigidos na forma desta Lei; Gesto integrada de resduos slidos: conjunto de aes voltadas para a busca de solues para os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica, econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do desenvolvimento sustentvel; Logstica reversa: instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada; Padres sustentveis de produo e consumo: produo e consumo de bens e servios de forma a atender as necessidades das atuais geraes e permitir melhores condies de vida, sem comprometer a qualidade ambiental e o atendimento das necessidades das geraes futuras; Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos, observadas as condies e os padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa; Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada; Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel; Responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, para minimizar o volume de resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados sade humana e qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos termos desta Lei; Reutilizao: processo de aproveitamento dos resduos slidos sem sua transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica, observadas as condies e os padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa; Servio pblico de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos: conjunto de atividades previstas no art. 7 da Lei Federal n 11.445, de 2007.
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Resduos domiciliares (quanto origem): os originrios de atividades domsticas em residncias urbanas. Resduos de limpeza urbana (quanto origem): os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios de limpeza urbana. Resduos slidos urbanos (quanto origem): os englobados como resduos domiciliares e resduos de limpeza urbana. Resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios (quanto origem): os gerados nessas atividades, excetuados os resduos de limpeza urbana, resduos dos servios pblicos de saneamento bsico, resduos de servios de sade, resduos da construo civil, e resduos de servios de transportes. Resduos dos servios pblicos de saneamento bsico (quanto origem): os gerados nessas atividades, excetuados os resduos slidos urbanos. Resduos industriais (quanto origem): os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais; Resduos de servios de sade (quanto origem): os gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS; Resduos da construo civil (quanto origem): os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras civis; Resduos agrossilvopastoris (quanto origem): os gerados nas atividades agropecurias e silvicultoras, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades; Resduos de servios de transportes (quanto origem): os originrios de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira; Resduos de minerao (quanto origem): os gerados na atividade de pesquisa, extrao ou beneficiamento de minrios; Resduos perigosos (quanto periculosidade): aqueles que, em razo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade, carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou norma tcnica. Resduos no perigosos (quanto periculosidade): aqueles no enquadrados como resduos perigosos.
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SO PAULO (Estado). Lei 13.576, de 6 de julho de 2009. Institui normas e procedimentos para a reciclagem, gerenciamento e destinao final de lixo tecnolgico. Dirio Oficial do Estado de So Paulo, 2009. SO PAULO (Estado). Lei n 12.047, de 21 de setembro de 2005. Fica autorizado a instituio do "Programa para a Destinao e Recolhimento de leo Vegetal ou Gordura" em nossa cidade, e d outras providncias. So Paulo, SP, 2007. Disponvel em: <http://www.legislacao.sp.gov.br/>. Acesso em: junho de 2011a. SO PAULO (Estado). Lei n 12.300/2006, 16 de maro de 2006. Institui a Poltica Estadual de Resduos Slidos e define princpios e diretrizes. Dirio Oficial do Estado de So Paulo, So Paulo, 2006. Disponvel em: < http://www.legislacao.sp.gov.br/>. Acesso em: julho de 2011b. SO Paulo (Estado). Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Estabelece a relao de produtos geradores de resduos de significativo impacto ambiental, para fins do disposto no artigo 19, do Decreto Estadual n 54.645, de 05.08.2009, que regulamenta a Lei Estadual n 12.300, de 16.03.2006, e d outras providncias correlatas. Resoluo SMA n 038/2011 (Estadual), Dirio Oficial do Estado de So Paulo, 03 de ago. 2011c. SCALIZE, M. A. Investigao Detalhada e Anlise de Risco do Aterro de Resduos Domiciliares de Araraquara-SP. In: SIRS Simpsio sobre Resduos Slidos, II, 2011, So Carlos. Anais... So Carlos: USP, 2011. nov./dez. SCHALCH, V. Anlise comparativa de dois aterros sanitrios semelhantes e correlaes dos parmetros do processo de digesto anaerbia. 1992. 220 p. Tese (Doutorado em Hidrulica e Saneamento) Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, 1992. SCHALCH, V. Estratgias para a gesto e o gerenciamento de resduos slidos. 2002. 149 p. Texto (Livre-Docncia) Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, 2002. SCHALCH, V., et al. Projeto de reduo, reutilizao e reciclagem dos resduos de construo e demolio no municpio de So Carlos. Convnio: Secretaria Municipal da Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente, Escola de Engenharia de So Carlos Universidade de So Paulo, Fundao para o Incremento da Pesquisa e Aperfeioamento Industrial. So Carlos: PMSC, 1997. SCHALCH, V. Responsabilidades pela gerao de resduos slidos. Fluxograma apresentado durante a disciplina do curso de Ps-Graduao em Hidrulica e Saneamento: Gerenciamento de resduos slidos, mar-jun 2008. So Carlos: Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, 2008. slides, color. TCHOBANOGLOUS, G., et al. Integrated Solid Waste Management: Engineering Principles and management issues. EUA: McGraw-Hill, 1993. 978 p.
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TCHOBANOGLOUS, G. Solid wastes engineering principles and management issues. New York: MCGraw Hill Inc, 1997. WIKIPDIA A ENCICLOPDIA LIVRE. Araraquara. <http://pt.wikipedia.org/wiki/Araraquara>. Acesso em: setembro 2013. Disponvel em:
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ANEXOS
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ANEXO I.
O presente trabalho visa realizar a caracterizao fsica dos resduos domiciliares recolhidos pela coleta regular do municpio de Araraquara-SP, por meio de amostras representativas dos setores de coleta durante o inverno de 2011.
1) DADOS INICIAIS Data: 25/08/2011 (quinta-feira) Local: Estao de Tratamento de Resduos (ETR) Araraquara-SP Setor: Data da coleta: | Hora: h )
Frequncia de coleta: Alternada diurno ( Pesagem do caminho: - Bruto: ________________ kg; - Tara: _________________ kg; - Lquido: _______________ kg;
2) COMENTRIOS SOBRE OS RESDUOS DO SETOR __________
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3) PROCEDIMENTO PARA CARACTERIZAO 1 turno: (Incio: _______ Fim:__________)
Temperatura do ambiente: _____________________
Metodologia: Rompimento dos receptculos (sacos plsticos) depositados pelo
caminho em lona plstica. Separar os sacos plsticos rgidos (saco preto) para quantificar no final da caracterizao. Com uma p carregadeira homogeneizar o mximo possvel os resduos para coletar amostras representativas.
2 turno: (Incio: _______ Fim:__________)
Temperatura do ambiente: _____________________
Metodologia: Aps homogeneizao, resduos espalhados uniformemente em todo
lona plstica, foram coletadas amostras representativas. Para tanto, foram coletas 10 amostras em tambores de 200 litros posicionados em vrios setores da lona plstica. Os tambores foram pesados antes de serem depositados e homogeneizados para formao da pilha para quarteamento. Aps dois quarteamento, foi retirada a amostra utilizada para as anlises da composio fsica dos resduos. Tambm, coletou-se 2 litros dessa amostra para determinao do teor de umidade a ser realizado no laboratrio.
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4) RESULTADO CARACTERIZAO Caractersticas dos tambores: Peso do tambor: 12,20 kg; Dimetro: 56,5 cm; Altura: 82,5 cm.
Pesagem das amostras coletadas nos 10 tambores: Tambor 1 : _______________ kg; Tambor 2 : _______________ kg; Tambor 3 : _______________ kg; Tambor 4 : _______________ kg; Tambor 5 : _______________ kg; Tambor 6 : _______________ kg; Tambor 7 : _______________ kg; Tambor 8 : _______________ kg; Tambor 9 : _______________ kg; Tambor 10 : ______________ kg; TOTAL: kg 122,0 kg = kg
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Pesagem da amostra resultante dos dois quarteamentos: Tambor 1 : _______________ kg; Tambor 2 : _______________ kg; Tambor 3 : _______________ kg; TOTAL: kg - 36,6 kg = kg
OBS: Retirar 2 Kg de amostra para fazer o teor de umidade
Pesagem dos sacos rgidos (total dos resduos descarregados pelo caminho) Tambor 1 : _______________ kg; Tambor 2 : _______________ kg; Tambor 3 : _______________ kg; Tambor 4 : _______________ kg; Tambor 5 : _______________ kg; TOTAL: kg kg = kg
Pesagem do papelo (total dos resduos descarregados pelo caminho) Tambor 1 : _______________ kg; Tambor 2 : _______________ kg; TOTAL: kg kg = kg
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Pesagem e altura ou volume dos resduos encontrados na amostra quarteada: Poda e capina: Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Vidro: Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Madeira: Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Trapo e pano Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Papelo Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Papel Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
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Alumnio Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Metal ferroso Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Plstico filme Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Embalagem longa vida Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Rejeito Tipo:____________________________________________ Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
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Borracha Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Plstico rgido Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
Matria orgnica Massa: _____________kg - 12,20 kg = _______________kg Volume ou altura: __________________________________
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ANEXO II.
Consideraes sobre Resduos de Servios de Sade
Da totalidade dos resduos slidos urbanos, apenas uma frao inferior a 2% composta por RSS e, destes, entre 10 a 25% necessitam de manejo diferenciado - coleta, tratamento e disposio final. A eficincia dos processos de segregao dos diferentes tipos de resduos na fonte e no momento de sua gerao conduz certamente minimizao de resduos, em especial queles que requerem um tratamento prvio disposio final (PUGLIESI, 2010). Alm disso, conforme afirma TAKAYANAGUI (2005), o gerenciamento adequado, competente e responsvel constitui parte da assistncia sade, por meio da minimizao dos riscos sade dos usurios, dos trabalhadores e dos demais envolvidos, alm do prprio ambiente. Entre as principais contribuies ao aumento na gerao dos resduos de servios de sade (RSS), est o contnuo incremento da complexidade dos procedimentos da ateno mdica, a universalizao do sistema (SANCHES, 1995), o uso crescente de material descartvel, alm do aumento da sobrevida da populao (SISINNO & MOREIRA, 2004). Nessa perspectiva, a Anvisa, cumprindo sua misso de proteger e promover a sade da populao garantindo a segurana sanitria de produtos e servios, e participando da construo de seu acesso, dentro da competncia legal que lhe atribuda pela Lei n 9782/99, chamou para si esta responsabilidade e passou a promover um grande debate pblico para orientar a publicao de uma normatizao especfica relacionada ao gerenciamento dos resduos de servios de sade (RSS). Considerando esses preceitos, foram publicadas as Resolues RDC Anvisa n 306/04 e Conama n 358/05 que dispem, respectivamente, sobre o gerenciamento interno e externo dos RSS. Dentre os vrios pontos importantes das resolues destaca-se a importncia dada segregao na fonte, orientao para os resduos que necessitam de tratamento especial e possibilidade de soluo diferenciada para disposio final, desde que aprovada pelos rgos de Meio Ambiente, Limpeza Urbana e de Sade. O gerenciamento dos RSS constitui-se em um conjunto de procedimentos de gesto, planejados e implementados a partir de bases cientficas, tcnicas, normativas e legais, com o objetivo de minimizar a produo de resduos e proporcionar aos resduos gerados, um
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encaminhamento seguro, de forma eficiente, visando proteo dos trabalhadores, a preservao da sade pblica, dos recursos naturais e do meio ambiente (BRASIL, 2004). O gerenciamento dos RSS engloba as atividades de segregao, identificao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos. - Segregao: operao de separao dos resduos no momento da gerao, em funo de uma classificao previamente adotada para estes resduos. A segregao dos RSS deve ser realizada no instante em que o resduo produzido, na prpria fonte geradora, juntamente com a identificao do resduo gerado. A segregao na fonte reduz a quantidade de resduos que requer cuidados especiais, pois os perigosos, mesmo representando pequena parcela do total produzido, quando no so separados, ampliam o risco associado massa toda, obrigando a realizar com o total do resduo o manejo especfico para os primeiros. Tal fato onera o processo de gerenciamento e reduz as possibilidades de reutilizao e reciclagem de materiais (PUGLIESI, 2010). - Identificao: conjunto de medidas que permite o reconhecimento dos resduos contidos nos sacos e recipientes para o correto manejo dos resduos. Deve utilizar smbolos baseados na norma ABNT (NBR 7500) alm de outras exigncias relacionadas classificao e ao risco especfico de cada grupo de resduos. A identificao deve ocorrer durante todo o processo de manejo do resduo (BRASIL, 2004). A simbologia de risco associado para identificao do grupo de resduos apresentada no Quadro 1.
Grupo A B
Risco Infectante Qumico
Descrio da simbologia de identificao smbolo de substncia infectante inserido em rtulo de fundo branco, com desenho e contornos pretos INFECTANTE. smbolo de risco, com discriminao a substncia qumica e informaes relativas ao risco, acrescido da expresso TXICO. smbolo internacional de presena de radiao ionizante (triflio de cor magenta) em rtulos de fundo amarelo e contornos pretos, acrescido da expresso REJEITO RADIOATIVO. Essa identificao deve ser feita nos recipientes e nos abrigos de guarda de recipientes, usando cdigo de cores e suas correspondentes nomeaes, baseadas na Resoluo Conama n 275/2001, e smbolos sobre o tipo de material reciclvel e resduo comum: Cor Azul PAPIS Cor Amarela METAIS Cor Verde VIDROS Cor Vermelha PLSTICOS Cor Marrom RESDUOS ORGNICOS
Radioativo
Comum
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Grupo E
Risco Perfurocortante
Descrio da simbologia de identificao smbolo de substncia infectante inserido em rtulo de fundo branco, com desenho e contornos pretos, acrescido da expresso RESDUO PERFUROCORTANTE.
Quadro 1. Descrio da simbologia utilizada para identificao do grupo (RDC no 306/04, adaptada pelo autor) - Acondicionamento: os resduos segregados devem ser acondicionados de acordo com sua composio, origem e com o destino que iro ter, em sacos e/ou recipientes impermeveis, resistentes punctura, ruptura e vazamentos. O acondicionamento adequado impede que o resduo segregado entre em contato com o meio, contaminando ou sendo contaminado por outros resduos. Os resduos slidos devem ser acondicionados em saco constitudo de material resistente a ruptura e vazamento, impermevel, baseado na NBR 9191/2000 da ABNT, respeitados os limites de peso de cada saco, sendo proibido o seu esvaziamento ou reaproveitamento. Os sacos devem estar contidos em recipientes de material lavvel, resistente punctura, ruptura e vazamento, com tampa provida de sistema de abertura sem contato manual, com cantos arredondados e ser resistente ao tombamento. Os resduos lquidos devem ser acondicionados em recipientes constitudos de material compatvel com o lquido armazenado, resistentes, rgidos e estanques, com tampa rosqueada e vedante (BRASIL, 2004). O Quadro 2 apresenta a descrio das cores dos recipientes de acondicionamento dos resduos em funo do risco associado.
Grupo A B C
Risco Infectante Qumico Radioativo
Comum
Perfurocortante
Descrio da cor do recipiente saco branco leitoso saco laranja saco magenta cinza Material Cor papel azul plstico vermelha metal amarela vidro verde orgnico marrom Caixa rgida especfica
Quadro 2. Descrio da cor do recipiente por grupo de resduos (RDC no 306/04, adaptada pelo autor) - Armazenamento: consiste em armazenar os resduos de acordo com o seu destino visando condies ambientais e ocupacionais satisfatrias. O armazenamento dar-se- intra-unidade,
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nas chamadas salas de resduos e extra-unidades, nos chamados abrigos de resduos (BRASIL, 2004). O armazenamento intra-unidade deve ocorrer nos estabelecimentos de sade de grande porte, no qual a distncia entre os pontos geradores e o abrigo de resduos justifique. - Coleta: Consiste na remoo dos RSS do abrigo de resduos (armazenamento externo) at a unidade de tratamento ou disposio final, utilizando-se tcnicas que garantam a preservao das condies de acondicionamento e a integridade dos trabalhadores, da populao e do meio ambiente, devendo estar de acordo com as orientaes dos rgos de limpeza urbana. A etapa de coleta pode ser subdividida em coleta interna e externa. Coleta interna - realizada dentro da unidade, consiste no recolhimento dos resduos das lixeiras, no fechamento do saco e no seu transporte at a sala de resduo ou expurgo, ou seja, compreende o traslado dos resduos dos pontos de gerao at local destinado ao armazenamento temporrio ou armazenamento externo com a finalidade de apresentao para a coleta externa. O transporte interno de resduos deve ser realizado atendendo roteiro previamente definido e em horrios no coincidentes com a distribuio de roupas, alimentos e medicamentos, perodos de visita ou de maior fluxo de pessoas ou de atividades. Deve ser feito separadamente de acordo com o grupo de resduos e em recipientes especficos a cada grupo de resduos (BRASIL, 2004). Coleta externa - recolhimento dos RSS armazenados nos geradores a serem transportados para tratamento e disposio final. - Transporte: remoo dos RSS do armazenamento externo at a unidade de tratamento ou a destinao final, utilizando-se tcnicas e orientaes para a segurana e integridade fsica das pessoas e do meio ambiente. O transporte dos resduos depende exclusivamente da sua segregao. Privado ou pblico, os servios de transporte devem ser regulamentados e fiscalizados pelo poder municipal ou estadual. O transporte adequado dos resduos intra ou extra unidade deve utilizar tcnicas que garantam a preservao da integridade fsica do pessoal, da populao e do meio ambiente. - Tratamento: as metodologias de tratamento de resduos visam modificar as caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas ou a composio dos RSS, de forma a diminuir ou eliminar os riscos associados e adequ-los aos padres aceitos para a disposio final. Para isto existem diferentes mtodos de tratamentos informados na literatura, dentre eles: desinfeco vapor; desinfeco qumica; desinfeco qumica/mecnica; esterilizao a vapor, a seco, por radiaes ionizantes, por no ionizantes, por gases, por microondas, por plasma; microclave e incinerao (PUGLIESI, 2010). Dentre todos estes mtodos de tratamento, os
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mais utilizados no Brasil so: incinerao, esterilizao a vapor (tambm conhecida com autoclavagem) e microondas. Os sistemas de tratamento de RSS devem ser licenciados pelos rgos ambientais para sua operao. De forma simplificada, so apresentadas no Quadro 3 as caractersticas, vantagens e desvantagens dos principais mtodos de tratamento utilizados no pas.
Vantagens Baixo custo de investimento e operao. Econmico para pequenos estabelecimentos. Operao relativamente simples. No gera emisses para a atmosfera. Desvantagens A eficincia da esterilizao depende da correta operao do equipamento. Algumas embalagens impedem a penetrao do vapor, o que dificulta a esterilizao completa do resduo. No pode ser usada para resduos anatmicos. Vantagens Reduo de, aproximadamente, 80%, em volume. Resduo irreconhecvel e descaracterizado aps tratamento. Simplicidade na operao. Ocupa pequena rea. No produz efluente lquido. No gera emisses para a atmosfera. Desvantagens Impedimento de operao no cone de recepo, quando da entrada de objetos rgidos no triturador. O triturador aceita somente pequenas peas de metal. Vantagens Aplicvel a todos os resduos. Grande reduo do volume dos resduos. O calor gerado pode ser usado para gerar energia eltrica ou para produo de vapor. Diminuio dos custos do transporte de escria aos aterros. Resduo irreconhecvel aps o tratamento. Reduo de, aproximadamente, 80%, em volume. Desvantagens Custo elevado de investimento. Emisso de poluentes gasosos, caso no exista sistema eficiente de tratamento dos gases. Necessidade de sistemas de monitoramento ambiental.
Autoclavagem Microondas Incinerao
Tratamento de descontaminao com utilizao de vapor em altas temperaturas, podendo chegar a 135"C.
Induo eltrica produzida por campos eltricos alternados com freqncias elevadas que entram em ressonncia com as molculas de gua existentes nos resduos, provocando aquecimento, e com freqncias utilizadas variando de 915 at 2.450 MHZ.
Processo de converso de combustveis em cinzas e gazes de combusto. Utiliza como combustvel gs natural, gs metano ou diesel (somente empregado para iniciar a combusto), geralmente possuem cmara primria (queima dos resduos, com temperaturas entre 800 e 1.000C) e secundria (queima dos gases, com temperaturas entre 900 e 1.200C).
Quadro 3. Descrio do tratamento e respectivas vantagens e desvantagens (CREMA ET al., 2009, p. 204) - Disposio final: disposio dos resduos no solo, obedecendo aos critrios tcnicos e licenciamento em rgo ambiental competente.
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Classificao dos RSS

A classificao dos RSS oferece condies para o conhecimento das particularidades ou especificidades dos resduos manipulados, permitindo assim que sejam tomadas as decises corretas quanto s estratgias adequadas ao gerenciamento. Devem ser consideradas as reas de gerao (crtica, semi-crtica e no-crtica5), a natureza e o potencial de risco dos resduos, para que possa oferecer segurana e minimizar riscos tanto pessoa que maneja os resduos, quanto ao meio ambiente. A classificao dos resduos est ainda diretamente relacionada a um componente financeiro, pois determina os grupos de resduos que esto sujeitos a tratamento e disposio final diferenciados (PUGLIESI, 2010). A classificao empregada atualmente tanto pela Anvisa RDC n306/2004 quanto pela Resoluo Conama n358/2005 so concordantes, harmonizando a classificao dos RSS em cinco grupos
GRUPO A Resduos com a possvel presena de agentes biolgicos que, por suas caractersticas, podem apresentar risco de infeco A1 - Culturas e estoques de microrganismos; resduos de fabricao de produtos biolgicos, exceto os hemoderivados; descarte de vacinas de microrganismos vivos ou atenuados; meios de cultura e instrumentais utilizados para transferncia, inoculao ou mistura de culturas; resduos de laboratrios de manipulao gentica. - Resduos resultantes da ateno sade de indivduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao biolgica por agentes classe de risco 4, microrganismos com relevncia epidemiolgica e risco de disseminao ou causador de doena emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido. - Bolsas transfusionais contendo sangue ou hemocomponentes rejeitadas por contaminao ou por m conservao, ou com prazo de validade vencido, e aquelas oriundas de coleta incompleta. - Sobras de amostras de laboratrio contendo sangue ou lquidos corpreos, recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade, contendo sangue ou lquidos corpreos na forma livre. A2 - Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais submetidos a processos de experimentao com inoculao de microorganismos, bem como suas forraes, e os cadveres de animais suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevncia
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Segundo o Manual de Controle de Infeco Hospitalar do Ministrio da Sade (BRASIL, 1987), um hospital pode ser dividido em reas classificadas da seguinte forma: reas crticas: a) devido depresso do sistema imunolgico dos pacientes internados nestas reas. Exemplo: Unidades de Tratamento Intensivo (UTI), Unidade de Tratamento de Queimados (UTQ), Unidades de Isolamento Reverso, Berrios de alto risco, Unidades de hemodilise b) devido ao risco aumentado de transmisso de infeces. Exemplos: Unidades de Isolamento, laboratrios de anatomia patolgica e anlises clnicas, banco de sangue, cozinha e lactrio, lavanderia de hospitais de doenas transmissveis e quimioterapia; reas semicrticas: so todas as reas ocupadas por pacientes portadores de doenas no infecciosas, doenas infecciosas de baixa transmissibilidade, ambulatrios ou enfermarias em geral; e reas no crticas: so as reas no ocupadas por pacientes, ou cujo acesso lhes seja vedado, bem como aquelas anlogas s que so encontradas em qualquer edifcio aberto ao pblico (escritrios, depsitos, sanitrios, secretarias, almoxarifado, reas administrativas). Pgina 312 de 371
epidemiolgica e com risco de disseminao, que foram submetidos ou no a estudo antomo-patolgico ou confirmao diagnstica. A3 - Peas anatmicas (membros) do ser humano; produto de fecundao sem sinais vitais, com peso menor que 500 gramas ou estatura menor que 25 centmetros ou idade gestacional menor que 20 semanas, que no tenham valor cientfico ou legal e no tenha havido requisio pelo paciente ou familiares. A4 - Kits de linhas arteriais, endovenosas e dialisadores, quando descartados. - Filtros de ar e gases aspirados de rea contaminada; membrana filtrante de equipamento mdico-hospitalar e de pesquisa, entre outros similares. - Sobras de amostras de laboratrio e seus recipientes contendo fezes, urina e secrees, provenientes de pacientes que no contenham e nem sejam suspeitos de conter agentes Classe de Risco 4, e nem apresentem relevncia epidemiolgica e risco de disseminao, ou microrganismo causador de doena emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido ou com suspeita de contaminao com prons. - Resduos de tecido adiposo proveniente de lipoaspirao, lipoescultura ou outro procedimento de cirurgia plstica que gere este tipo de resduo. - Recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade, que no contenha sangue ou lquidos corpreos na forma livre. - Peas anatmicas (rgos e tecidos) e outros resduos provenientes de procedimentos cirrgicos ou de estudos antomo-patolgicos ou de confirmao diagnstica. - Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais no submetidos a processos de experimentao com inoculao de microorganismos, bem como suas forraes. - Bolsas transfusionais vazias ou com volume residual ps-transfuso. A5 - rgos, tecidos, fluidos orgnicos, materiais perfurocortantes ou escarificantes e demais materiais resultantes da ateno sade de indivduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao com prons.
GRUPO B - Resduos contendo substncias qumicas que podem apresentar risco sade pblica ou ao meio ambiente, dependendo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade. - Produtos hormonais e produtos antimicrobianos; citostticos; antineoplsicos; imunossupressores; digitlicos; imunomoduladores; antiPgina 313 de 371
retrovirais, quando descartados por servios de sade, farmcias, drogarias e distribuidores de medicamentos ou apreendidos e os resduos e insumos farmacuticos dos Medicamentos controlados pela Portaria MS 344/98 e suas atualizaes. - Resduos de saneantes, desinfetantes, desinfestantes; resduos contendo metais pesados; reagentes para laboratrio, inclusive os recipientes contaminados por estes. - Efluentes de processadores de imagem (reveladores e fixadores). - Efluentes dos equipamentos automatizados utilizados em anlises clnicas Demais produtos considerados perigosos, conforme classificao da NBR 10004 da ABNT (txicos, corrosivos, inflamveis e reativos).
GRUPO C - Quaisquer materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionucldeos em quantidades superiores aos limites de iseno especificados nas normas do CNEN e para os quais a reutilizao imprpria ou no prevista. - Enquadram-se neste grupo os rejeitos radioativos ou contaminados com radionucldeos, provenientes de laboratrios de anlises clinicas, servios de medicina nuclear e radioterapia, segundo a resoluo CNEN-6.05
GRUPO D - Resduos que no apresentem risco biolgico, qumico ou radiolgico sade ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos resduos domiciliares. - papel de uso sanitrio e fralda, absorventes higinicos, peas descartveis de vesturio, resto alimentar de paciente, material utilizado em anti-sepsia e hemostasia de venclises, equipo de soro e outros similares no classificados como A1; - sobras de alimentos e do preparo de alimentos; resto alimentar de refeitrio; - resduos provenientes das reas administrativas; - resduos de varrio, flores, podas e jardins - resduos de gesso provenientes de assistncia sade
GRUPO E - Materiais perfurocortantes ou escarificantes, tais como: Lminas de barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, brocas, limas endodnticas, pontas diamantadas, lminas de bisturi, lancetas; tubos capilares; micropipetas; lminas e lamnulas; esptulas; e todos os utenslios de vidro quebrados no laboratrio (pipetas, tubos de coleta sangunea e placas de Petri) e outros similares. (BRASIL, 2004)
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Periculosidade dos RSS

A periculosidade de um resduo est associada a alguma caracterstica que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas e/ou biolgicas, pode apresentar a) riscos sade pblica, provocando ou acentuando, de forma significativa, um aumento de mortalidade ou incidncia de doenas, e/ou b) riscos ao meio ambiente, quando o resduo manuseado ou destinado de forma inadequada (ABNT, 2004). Com relao aos RSS, SCHNEIDER et al. (2004) ressalta que h um consenso na comunidade cientfica de que os RSS apresentam um potencial de risco em trs nveis: - sade ocupacional de quem manipula esse tipo de resduos (risco que ocorreria em todos os nveis de contato, da assistncia mdica ou mdico-veterinria, at o pessoal de limpeza ou os prprios usurios dos servios); - ao aumento da taxa de infeco hospitalar (o mau gerenciamento de resduos representaria 10% dos casos deste tipo de infeco, conforme a Associao Paulista de Controle de Infeco Hospitalar); - ao meio ambiente desde a disposio inadequada a cu aberto ou em curs os dgua (possibilitando a contaminao de mananciais de gua potvel, at a disseminao de doenas por meio de vetores que se multiplicam nestes locais ou que fazem dos resduos sua fonte de alimentao). A periculosidade conferida por certas caractersticas ou presena de substncias que tornam o resduo perigoso sade humana ou ao meio ambiente. Dentre estas caractersticas, a toxicicidade e a carcinognese so as mais relevantes. Incluindo tambm inflamabilidade, reatividade, explosividade, corrosividade, radioatividade, patogenicidade, irritabilidade e o potencial de bioacumulao. Embora o principal enfoque seja dado aos resduos potencialmente infectantes dentro dos estabelecimentos de sade, tambm os resduos qumicos, radioativos e perfurocortantes devem ser considerados quanto ao aspecto dos riscos para a sade humana e para o meio ambiente. Ainda com relao aos aspectos microbiolgicos, Andrade (1997) sustenta que a maioria dos microrganismos encontrados nos RSS pertence microbiota normal humana, podendo tambm ser encontrada em outro tipo qualquer de lixo (inclusive o domiciliar, por exemplo). So, portanto, patgenos secundrios incapazes, por si prprios, de iniciar uma infeco. O potencial de risco associado aos RSS, nestes casos, deve-se natureza do local de gerao,
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integridade fsica e imunidade dos expostos ao contato com os resduos. Os resduos perfurocortantes devem ser objeto de ateno especial, pois podem alm de apresentarem risco fsico de acidentes, podem ainda servir de veculo para a transmisso de patgenos, carreamento de produtos qumicos e radioativos, ou ainda uma associao destes (PUGLIESI, 2010).
Gerao dos RSS

A quantificao um dado importante no gerenciamento dos RSS, pois necessrio o conhecimento da quantidade de resduos gerados pelo estabelecimento de sade para elaborar projetos de armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final. A quantidade de RSS gerados em um estabelecimento de sade funo das diferentes atividades ali desenvolvidas, dependendo assim, dentre outros fatores, da quantidade de servios mdicos oferecidos, do grau de complexidade da ateno prestada, do tamanho dos estabelecimentos, da proporo de pacientes externos atendidos e do nmero de profissionais envolvidos. Na Amrica Latina, a mdia de gerao de RSS varia entre 1,0 a 4,5 kg/leito.dia No Brasil, estes valores variam de 1,2 a 3,5 kg/leito.dia (COSTA, 2001; HADDAD e CASTRO,2005; SILVA e HOPPE, 2005).
Caracterizao dos RSS

A caracterizao fsica considerada a etapa inicial e que ir influenciar todas as demais etapas do plano de gerenciamento de resduos e recomendado que seja realizada quantitativamente e qualitativamente e em funo da origem, avaliando-se o binmio risco de infeco-graduao como parmetro (RISSO, 1993). De acordo com o estabelecido na RDC n306/2004, o PGRSS elaborado pelos estabelecimentos de sade deve contemplar o monitoramento anual dos seguintes indicadores: - Variao da gerao de resduos - Variao da proporo de resduos do Grupo A - Variao da proporo de resduos do Grupo B - Variao da proporo de resduos do Grupo D - Variao da proporo de resduos do Grupo E - Variao do percentual de reciclagem
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Referncias Bibliogrficas
ANDRADE, J. B. L Anlise do fluxo e das caracterstica fsicas, qumicas e microbiolgicas dos resduos de servio de sade: proposta de metodologia para o gerenciamento em unidades hospitalares. 1997.208f. Tese (Doutorado) - Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, 1997. BRASIL. Poder Executivo Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, Resoluo n 358, de 29 de abril de 2005. Dispe sobre o tratamento e a destinao final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias. 9 p. ______. Ministrio da Sade, Resoluo da Diretoria Colegiada RDC n 306, de 7 de dezembro de 2004. Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de sade Diretrizes Gerais. 25 p, 2004. COSTA, A. M. P. Elaborao e Avaliao da implantao de um Modelo Bsico de plano de gerenciamento de resduos de servios de sade em unidades hospitalares da regio metropolitana da Baixada Santista. Dissertao (Mestrado). Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo, 2001. PUGLIESI, E. Estudo da evoluo da composio dos Resduos de Servios de Sade (RSS) e dos procedimentos adotados para o seu gerenciamento integrado, no Hospital Irmandade Santa Casa de Misericrdia de So Carlos SP. Tese (Doutorado). Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, 2010. RISSO, W. M. de. Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade: a caracterizao como instrumento bsico para abordagem do problema. Dissertao (Mestrado). Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo. So Paulo, 1993. SANCHES, P. S. Caracterizao dos riscos nos resduos de sistema de sade e na comunidade, Gerenciamento de Resduos Slidos de Servios de Sade . So Paulo, Cetesb, p. 33-46, 1995. SCHNEIDER, Vnia E.; RGO, Rita de C. E. do; CALDART, Viviane; ORLANDIN, Sandra M. Manual de Gerenciamento de Resduos Slidos de Servios de Sade. 2. Edio, Educs. Caxias do Sul, RS., 2004. SILVA, C. E. & HOPPE, C. Diagnstico dos resduos de servio de sade no interior do Rio Grande do Sul in: Engenharia Sanitria e Ambiental, Vol. 10 N 2 abr/jun, p. 146-151, 2005.
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SISINNO, C. L. S. e MOREIRA, J. C. Ecoeficincia: um instrumento para a reduo da gerao de resduos e desperdcios em estabelecimentos de sade. Ribeiro Preto, SP. Tese (doutorado). EERP, Universidade de So Paulo, 2004. TAKAYANAGUI, A. M. M. Gerenciamento de resduos de servios de sade. In: PHILIPPI JR., A. (Ed.). Saneamento, Sade e Ambiente: fundamentos para um desenvolvimento sustentvel. Barueri: Manole, cap.9, p.323-374. (Coleo Ambiental), 2005.
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ANEXO III.
De acordo com o Art.4 da Resoluo Conama n 313/02 os seguintes setores industriais deveriam apresentar ao rgo estadual de meio ambiente, no mximo um ano aps a publicao dessa resoluo, informaes sobre a gerao, caractersticas, armazenamento transporte e destinao de seus resduos slidos: industriais de preparao de couros e fabricao de artefatos de couro; fabricao de coque, refino de petrleo; elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool; fabricao de produtos qumicos, metalrgica bsica, fabricao de produtos de metal; fabricao de mquinas e equipamentos; mquinas para escritrio e equipamentos de informtica; fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias; e fabricao de outros equipamentos de transportes. No municpio de Araraquara alguns licenciamentos simplificados podem ser realizados pela SMMA, desde que estejam sobre anuncia da Cetesb.
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ANEXO IV.
Licena Prvia (LP) Data N SD Prot. Licena de Instalao (LI) Data N Licena N SD N Licena Prot. 28008024 28002177 Licena de Operao (LO) N SD 28008855 LOP 28008408 28009198 28009239 Data Prot. N Licena 28002763 52000235 52000911 28000582 28000669 28002867 4004909 4003322 4003761 16007179 28000774 04000673 28003519 28002402 Validade 01/06/15 17/04/14 28/02/17 01/10/14 11/01/16 01/02/15 14/09/17 06/10/13 19/01/15 19/07/13 07/12/17 01/04/16 10/07/16 17/03/14 12/06/14 21/09/14 29/12/14 17/03/14 17/03/14 17/03/14 17/03/14 21/07/14 21/07/14 10/07/17 14/11/16
Empreendimento rea Transbordo RSD Aterro Sanitrio CGR-Guatapar Aterro Sanitrio CGR-Guatapar CADRI transbordo RSD CADRI lmpadas fluorescentes rea Transbordo RSS Servio Esterilizao RSS Servio Esterilizao RSS Aterro Sanitrio RSS Incinerao e Esterilizao RSS CADRI transbordo RSS Arar-Jard CADRI transbordo RSS Jard-Guat Usina Triagem Aterro Rejeito/Lmpada Fluores. rea Triagem e Transbordo RCC rea Beneficiamento RCC Aterro de RCC PEV Ponto de Entrega de Volumosos Pq. So Paulo PEV Jd. Capri PEV Jd. Santa Lcia PEV So Gabriel PEV Santa Angelina PEV Jd. Igaaba PEV Selmi-Dei PEV Jd. Victorio De Santi
Processo 28/00079/09
28/00435/09 28/00418/10 28/00343/10
28009126
15/10/10
28001337
28009184
25/11/11
28002245
30/12/10
28/00476/12 04/00085/11 28/00228/13 28/00295/08 28/00170/11 28/00171/11 28/00172/11
28009512 28009513 28009514
02/06/11 02/06/11 02/06/11
28001376 28001384 28001393
28009622 28009676 28009760
29/07/11 26/08/11 04/10/11
28002263 28002279 28002298 28002413 28002414 28002415 28002416 28002484 28002485 28003218 0399-2
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ANEXO V.
Avaliao hidrogeolgica do macio de RSDU e Avaliao tcnica das Plumas de contaminantes Investigao Detalhada e Anlise de Risco do Aterro de RSD de Araraquara
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ANEXO VI.
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ANEXO VII.
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ANEXO VIII.
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ANEXO IX.
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ANEXO X.
Da necessidade e legalidade da cobrana pelos Servios de Saneamento.

A lei federal n 11.445 de 05/01/2007, regulamentada pelo decreto 7.217 de 21/06/2010, estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a poltica federal de saneamento bsico. Em seu Art. 3, define saneamento bsico como o conjunto de servios, infraestruturas e instalaes operacionais de: abastecimento de gua potvel; esgotamento sanitrio; limpeza urbana e manejo de resduos slidos; drenagem e manejo de guas pluviais urbanas. O artigo 29, que trata dos aspectos econmicos e sociais, estabelece que
Art. 29. Os servios pblicos de saneamento bsico tero a sustentabilidade econmico-financeira assegurada, sempre que possvel, mediante remunerao pela cobrana dos servios: I de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio: preferencialmente na forma de tarifas e outros preos pblicos, que podero ser estabelecidos para cada um dos servios ou para ambos conjuntamente; II de limpeza urbana e manejo de resduos slidos-urbanos: taxas ou tarifas e outros preos pblicos, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades; III de manejo de guas pluviais urbanas: na forma de tributos, inclusive taxas, em conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades. 1 Observado o disposto nos incisos I a III do caput deste artigo, a instituio das tarifas, preos pblicos e taxas para os servios de saneamento bsico observar as seguintes diretrizes: [...] III - gerao dos recursos necessrios para realizao dos investimentos, objetivando o cumprimento das metas e objetivos do servio; [...] V - recuperao dos custos incorridos na prestao do servio, em regime de eficincia;
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VI - remunerao adequada do capital investido pelos prestadores dos servios;
A lei federal 12.305 de 02 de agosto de 2010, regulamentada pelo decreto 7.404 de 23/12/2010, institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada de resduos slidos. Em seu artigo 7, inciso X, estabelece que a regularidade, continuidade, funcionalidade e universalizao da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos com adoo de mecanismos gerenciais e econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos servios prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e financeira, observada a Lei Federal 11.445 de 2007. A Lei Estadual 12.300 de 2006 em seu artigo 26, pargrafo 1, aliena 2, dispe que a sustentabilidade dos servios dever obedecer a critrios de mensurao, para efeito de cobrana, com base em indicadores que reflitam correlao com o consumo de outros servios pblicos. A lei municipal n 1.697 de 02/06/1969 (lei de criao do DAAE), em seu artigo 2, inciso III (com redao dada pela lei municipal 6.040 de 2003) fala sobre a competncia da autarquia para lanar, fiscalizar e arrecadar tarifas cobradas pelo fornecimento de gua potvel, coleta e tratamento de esgotos sanitrios e tratamento e disposio final de resduos slidos [...].
Inadequao da TPCMA frente atual Legislao

A anlise da TPCMA mostra que diversos fatores a inviabilizam como forma de remunerao da prestao de servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos no Municpio de Araraquara, de modo a atender s disposies do Captulo VI, da Lei Federal n 11.445/2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico. Primeiramente, o artigo 25 da Lei Municipal 6.503/2006 utiliza componentes da base de clculo do IPTU, que ferem o art. 145, 2, da Constituio Federal de 1988. Alm disso, a Lei Municipal 7.166/2009, a qual d iseno total de pagamento da TPCMA a qualquer contribuinte que inclua sua unidade geradora como participante de algum programa de coleta seletiva, mediante termo de adeso, induz progressivamente reduo a zero da arrecadao da TPCMA, uma vez que, se todos os contribuintes se valerem da prerrogativa do artigo 10-A e seu 1, a arrecadao com a taxa deixar de existir.
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Dessa forma estaria ferida a lei de saneamento que prev que os servios de manejo de resduos slidos devem ser remunerados. Outra inconsistncia refere-se frmula que calcula o valor base da TPCMA e contm a varivel VD (Volume de resduos slidos domiciliares gerados declarados pelo usurio), assim como o fator k, que incide no clculo do valor individual da TPCMA, os quais geram distores que impedem a compatibilizao entre custo e receita. Prova disso o histrico da arrecadao da taxa desde 2007, quando comeou a ser cobrada, at a presente data, comparado ao histrico dos custos com o manejo de resduos slidos no mesmo perodo.
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Tabela 1. Histrico de Arrecadao da Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente

TPCMA 2008 2009 2010 2011 2012 Janeiro 152.574,88 220.814,12 218.795,73 200.743,26 206.230,21 Fevereiro 204.282,45 200.804,69 193.533,66 190.465,76 185.103,32 Maro 234.124,07 254.534,26 260.680,05 216.777,86 202.971,61 Abril 229.427,83 223.399,91 216.689,86 191.543,13 193.266,44 Maio 224.818,32 216.620,82 213.728,60 215.848,26 210.750,00 Junho 222.375,52 228.264,92 207.543,65 200.731,43 187.329,87 Julho 239.543,22 226.946,27 209.410,68 197.126,70 207.632,91 Agosto 218.885,56 226.867,72 215.715,79 212.351,91 194.931,87 Setembro 237.046,86 222.682,67 202.042,06 197.562,86 182.259,74 Outubro 232.282,81 224.394,49 200.901,55 199.566,31 213.307,31 Novembro 209.072,26 216.933,65 206.339,33 199.183,33 167.402,62 Dezembro TOTAL 241.110,65 2.645.544,43 234.880,59 2.697.144,11 210.179,86 2.555.560,82 203.468,89 2.425.369,70 195.562,40 2.336.748,00
Tabela 2. Histrico das Despesas com a Gesto de Resduos Slidos

Exerccio 2007 2008 2009 2010 2011 2012
6
Valor Empenhado 3.077.257,30 5.466.220,72 4.893.328,67 5.259.496,15 14.731.314,24 14.205.393,86
Tabela 3. Relao entre Despesas e Receitas com o Manejo de Resduos Slidos 2007 2008 2009 2010 DESPESAS COM A GESTO DE RESDUOS SLIDOS RECEITA COM A TPCMA DFICIT
Valores em R$ * Previsto 2012
2011
2012* 14.205.393,86 2.380.539,94 11.824.853,92
3.077.257,30 0,00 3.077.257,30
5.466.220,72 2.646.544,43 2.819.676,29
4.893.328,67 2.697.144,11 2.196.184,56
5.259.496,15 2.555.560,82 2.703.935,33
14.731.314,24 2.425.369,70 12.305.944,54
Previso para o Exerccio.

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Anlise das Formas de Cobrana

Servios Pblicos Gerais
Ditos tambm universais, so os prestados utiuniversi, isto , indistintamente a todos os cidados. Eles alcanam a comunidade, como um todo considerada, beneficiando nmero indeterminado (ou, pelo menos, indeterminvel) de pessoas (CARRAZA, 1998, p.327).
Servios Pblicos Especficos

Referem-se a uma pessoa ou a um nmero determinado (ou, pelo menos, determinvel) de pessoas. So de utilizao individual e mensurvel. Gozam, portanto, de divisibilidade, dizer, da possibilidade de avaliar-se a utilizao efetiva ou potencial, individualmente considerada (CARRAZA, 1998, p.327).
Servios Resduos Slidos

Limpeza e conservao de vias e logradouros pblicos Coleta domiciliar Tratamento e Disposio Final
Formas de Remunerao
Imposto o o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte. Taxa o Tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. Tarifa o Tambm conhecida como preo pblico, o valor cobrado pela prestao de servios pblicos especficos e divisveis.
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Limpeza e conservao de vias e logradouros pblicos
Quadro 1. Requisitos para remunerao dos servios de limpeza e conservao de vias e logradouros pblicos
Coleta domiciliar
Quadro 2. Requisitos para remunerao dos servios de coleta domiciliar
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Tratamento e Disposio Final
Quadro 3. Requisitos para remunerao dos servios de tratamento e disposio final de resduos slidos
Base de Clculo
O 2 do art. 145 da Constituio estipula que: o As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Nesse sentido, o pargrafo nico do art. 77 do CTN determina que: o A taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada em funo do capital das empresas. Sendo assim, a base de clculo deve ter alguma relao com o custo do servio prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. No se trata de correspondncia exata, nem de uma proporcionalidade matemtica. Diz-se, apenas, que o critrio deve ser o custo do servio prestado, que deve haver uma relao entre a base de clculo e o custo desse servio.
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Introduo ao conceito da Relao do Consumo de gua com Gerao de Resduos Slidos.

Na busca pela possvel vinculao entre o consumo de gua e a gerao de resduos slidos domiciliares, DElia (2000) 7, em estudo realizado no municpio de Mairinque-SP, com populao de 50.000 habitantes, constatou que [...] os ndices relacionais obtidos nos comprova a relao existente entre a utilizao da gua e a gerao de resduos slidos domiciliares [...]. O estudo foi realizado pela empresa Villanova Engenharia e Construes Ltda. que opera o servio de coleta de resduos domiciliares naquele municpio e pela prestadora dos servios de gua e esgoto, Cigua. A coleta dos dados deu-se de agosto a outubro de 1998, e resultou em um ndice relacional entre consumo de gua e gerao de resduos slidos da ordem de 2,01 kg de resduos gerados por metro cbico de gua consumida. Esse estudo baseou-se em dados de campo trabalhados com ferramentas de controle operacional, que embora em um intervalo de tempo pequeno (3 meses) e com apenas trs setores, escolhidos com critrio, permitiu estabelecer esta razo de proporcionalidade. Amparado por esta concluso, Leite (2006) 8, em pesquisa de mestrado realizada na cidade de Taiau-SP, buscou estudar a relao, atravs da diviso por faixas de consumo que representavam o somatrio de todos os consumos da faixa em questo, com o respectivo somatrio das quantidades de resduos slidos domiciliares gerados para aquela faixa, e cujos valores obtidos e a representao grfica esto abaixo. Os valores obtidos em pesquisa so apresentados a seguir, com as respectivas representaes grficas, e demonstram vnculo entre o consumo de gua e a quantidade de resduos slidos gerados.
DELIA, Dbora Maria Costa. Relao entre utilizao da gua e gerao de resduos slidos domiciliares. Revista Saneamento Ambiental, So Paulo, n. 65, p. 38-41, maio 2000. 8 LEITE, Marcelo Fonseca. A taxa de coleta de resduos slidos domiciliares. 2006. 106 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil) Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2006.
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Tabela 4. Valores obtidos por faixa de consumo de gua Faixa de consumo Total por faixa 3 3 (m /ms) gua (m ) RSD (kg) 0 a 10 131,25 1.072,50 10 a 20 1.052,67 4.001,25 20 a 30 1.736,85 4.863,75 30 a 40 479,50 1.102,50 40 a 50 341,25 562,00 Acima de 50 343,75 333,75 Soma 4.085,27 11.935,75 Relao 2,9 kg/m3
Grfico 1. Valores referentes ao consumo de gua x quantidade de RSD gerado para faixa de consumo agrupada. O erro, determinado por R2 = 0,8916, apresenta valor de pouca expresso, o que permite inferir que existe estreita relao entre a gerao de RSD e o volume consumido de gua, constituindo este como um indicador indireto. Desse modo, tal proposta apresenta-se como vivel de utilizao para a especificao da parcela cabida a cada Unidade Geradora de Resduos Slidos para o custeio dos servios de tratamento e destinao final. Tabela 5. Dados dos Municpios Evidenciados Mairinque Taiau Estado de So Paulo Estado de So Paulo 50.000 habitantes 6.000 habitantes Economia: indstria Economia: agricultura 55km da capital 370 km da capital
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Aplicando a relao obtida em Mairinque, 2,01 kg/m para uma situao hipottica em Araraquara de uma economia consumidora de 30 m/ms, teramos uma taxa de gerao de RSD de 2,01kg/m x 30m/ms = 60,30 kg/ms. Fazendo agora o clculo em funo da taxa mdia de gerao de RSD apontando histrico de Araraquara, da ordem de 700 g/hab.dia, para o mesmo perodo e considerando unidade geradora com 3 habitantes teremos: 0,7kg/hab.dia x 30dias x 3 hab = 63 kg/ms. Note-se que os valores obtidos so bastante prximos, o que valida tambm a hiptese da relao consumo de gua versus gerao de resduos. Isso indica a possibilidade de aplicabilidade desse tipo de relao para a cobrana pelos servios de saneamento, nesse caso, pelo manejo (tratamento e disposio final) de resduos slidos, na forma de tarifa e com lanamento na conta de gua.
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Apurao dos Custos de Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos pelo DAAE
Tabela 6. Custos Indiretos Descrio Pessoal Material de Consumo Servios Pessoa Jurdica rea TOTAL
Valores em R$
2011 825.306,58 88.939,06 2.122.361,43 27.386,77 3.063.993,84
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Tabela 7. Custos Diretos

Servios Descrio Pessoal Material de Consumo Servios de Terceiros Total Coleta EletroeleSeletiva trnicos 106.541 15 2.079.894 2.186.449 Entulho Lmpadas Isopor Mercuriais 37.034 700,00 6.150,00 43.884 Massa Verde 214 875 1.089 leo de Cozinha Pneus Raspagem Terreno RSD 35.657 9.071.690 9.107.347 RSS 58.418 8.527 318.507 385.452 Vidros Especiais Volumosos TOTAL 201.993 45.113 11.477.116 11.724.222
Tabela 8. Total dos Custos

Servios Atividades Custo Direto Administrao Carga/Descarga Controle de Acesso Estocagem Processamento Resduos Pesagem Consumo Atividades Custo Total Total das Coleta EletroeleSeletiva trnicos 2.186.449 44.231 255.957 53.945 11.939 59.530 12.063 437.666 2.624.116 61.214 3.897 17.982 900 15 84.008 84.008 Entulho 97.928 170.638 35.964 84.450 29.765 59.056 477.800 477.800 Lmpadas Isopor Mercuriais 43.884 36.887 1.948 17.982 96 6.614 46 63.573 63.573 47.471 3.897 17.982 48 16.536 28 85.961 129.846 Massa Verde 1.089 91.767 170.638 35.964 14.084 19.843 30.510 362.805 363.894 leo de Cozinha 36.649 17.982 30 22 54.682 54.682 Pneus Raspagem Terreno 91.767 170.638 35.964 49.595 9.922 39.371 397.255 397.255 RSD 9.107.347 49.887 85.319 71.927 7.404 151.392 365.928 9.473.275 RSS 385.452 59.238 35.964 2.084 557 97.842 483.295 Vidros Especiais 43.679 89.216 17.982 48 100 151.025 151.025 Volumosos 78.386 170.638 17.982 11.158 15.535 293.699 293.699 TOTAL 11.724.222 788.580 1.227.588 413.582 182.026 142.210 310.008 3.063.994 14.788.215
49.478 104.803 35.964 191 1.312 191.748 191.748
Tabela 9. Custo Unitrio dos Servios

Servios Descrio Custo Total Quantidade (t) Custo Unitrio Coleta Seletiva 2.624.116 4.680 561 14.001 Eletroeletrnicos 84.008 6 Entulho 477.800 22.911 21 Isopor Lmpadas Mercuriais 63.573 129.846 18 3.532 11 11.804 Massa Verde 363.894 11.836 Unitrio 31 6.497 377 26 161 2.237 3.896 49 leo de Cozinha 54.682 8 Pneus Raspagem Terreno 191.748 397.255 509 15.274 RSD 9.473.275 58.732 RSS 483.295 216 Vidros Volumosos Especiais 151.025 293.699 39 6.027
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Tabela 10. Resultado da Prestao dos Servios de Resduos Slidos no Exerccio de 2011
valores em R$
Parmetros Invest. Obras e Instalaes Retorno (meses) Custo de Capital Custo de Reposio (K) Arrecadao Preo Unitrio (R$) Quantidade (t) Receita Total (R$) Gastos Variveis Material Consumo Direto Processamento Resduos Gastos Variveis Totais Margem de Contribuio Gastos Fixos Pessoal Direto Servios Terceiros Diretos Adm. Resduos Slidos Carga/Transporte Controle de Acesso Estocagem Pesagem Gastos Fixos Margem de Contribuio Resultado do Servio Administrao DAAE Despesas Depreciao Pasep Gastos Fixos Totais Soma dos Gastos Resultado Econmico
R$ 1.069.672 360 6,00% R$ 64.180 Coleta Seletiva

17 4.680 81.414,76
Eletroeletrnicos
0,00 6 0,00
Entulho
0,00 22.911 0,00
Isopor
0,00 18 0,00
Lmpadas Mercuriais
0,00 11 0,00
Massa Verde
0,00 11.836 0,00
leo de Cozinha
0,00 8 0,00
Pneus
0,00 509 0,00
Raspagem de Terreno
0,00 15.274 0,00
RSD
35,66 58.732 2.094.342,25
RSS
385,49 216 83.264,81
Vidros Especiais
0,00 39 0,00
Volumosos
0,00 6.027 0,00
Coleta Seletiva
-14,67 -59.529,95 -59.544,62 21.870,14
Eletroeletrnicos
0,00 0,00 0,00 0,00
Entulho
0,00 -29.764,98 -29.764,98 -29.764,98
Isopor
0,00 -6.614,44 -6.614,44 -6.614,44
Lmpadas Mercuriais
-700,00 -16.536,10 -17.236,10 -17.236,10
Massa Verde
-214,04 -19.843,32 -20.057,36 -20.057,36
leo de Cozinha
0,00 0,00 0,00 0,00
Pneus
0,00 0,00 0,00 0,00
Raspagem de Terreno
0,00 -9.921,66 -9.921,66 -9.921,66
RSD
-35.657,19 0,00 -35.657,19 2.058.685,06
RSS
-8.527,20 0,00 -8.527,20 74.737,61
Vidros Especiais
0,00 0,00 0,00 0,00
Volumosos
0,00 0,00 0,00 0,00
Coleta Seletiva
-106.540,97 -2.079.893,70 -44.231,23 -255.956,73 -53.945,46 -11.939,50 -12.063,41 -2.564.571,00 21.870,14 -2.542.700,87
Eletroeletrnicos
0,00 0,00 -61.213,79 -3.896,88 -17.981,82 -899,76 -15,47 -84.007,72 0,00 -84.007,72 -1.478.821,54 -48.895,20 -22.590,22 -16.151.198,87 -16.338.522,41 -14.143.680,94
Entulho
0,00 0,00 -97.927,57 -170.637,82 -35.963,64 -84.449,99 -59.056,29 -448.035,31 -29.764,98 -477.800,29
Isopor
0,00 0,00 -36.886,62 -1.948,44 -17.981,82 -95,64 -46,40 -56.958,91 -6.614,44 -63.573,35
Lmpadas Mercuriais
-37.034,11 -6.150,00 -47.470,52 -3.896,88 -17.981,82 -47,82 -28,35 -112.609,50 -17.236,10 -129.845,60
Massa Verde
0,00 -875,00 -91.766,79 -170.637,82 -35.963,64 -14.083,95 -30.509,61 -343.836,81 -20.057,36 -363.894,17
leo de Cozinha
0,00 0,00 -36.648,73 0,00 -17.981,82 -29,89 -21,70 -54.682,14 0,00 -54.682,14
Pneus
0,00 0,00 -49.477,65 -104.803,31 -35.963,64 -191,28 -1.312,31 -191.748,18 0,00 -191.748,18
Raspagem de Terreno
0,00 0,00 -91.766,79 -170.637,82 -35.963,64 -49.594,66 -39.370,86 -387.333,77 -9.921,66 -397.255,43
RSD
0,00 -9.071.689,64 -49.886,51 -85.318,91 -71.927,29 -7.403,55 -151.391,66 -9.437.617,56 2.058.685,06 -7.378.932,50
RSS
-58.417,62 -318.507,44 -59.238,25 0,00 -35.963,64 -2.083,71 -556,77 -474.767,44 74.737,61 -400.029,83
Vidros Especiais
0,00 0,00 -43.679,27 -89.215,79 -17.981,82 -47,82 -99,91 -151.024,61 0,00 -151.024,61
Volumosos
0,00 0,00 -78.385,92 -170.637,82 -17.981,82 -11.158,20 -15.535,20 -293.698,96 0,00 -293.698,96
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Proposta
Frente a esse quadro, prope-se a instituio da Tarifa de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos (TRS), definida por valor especfico cobrado pela prestao dos referidos servios, que reflete um percentual do volume consumido em m 3 de gua, em relao ao custo efetivamente incorrido por conta do tratamento e disposio final de resduos slidos, no ltimo exerccio fiscal encerrado. Sendo assim, a apurao da tarifa seguir seguinte frmula:
Onde:
TRS: Tarifa de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos (R$) CRS: Custos dos Servios de Tratamento e Disposio Final (R$) IERA: ndice de Evaso de Receita de gua (Percentual) FA: Faturamento dos Servios de gua (R$) PA: Preo da Tarifa de Fornecimento de gua (R$/m3)
Tal frmula garante tarifa prevista ser suficiente para o custeio dos servios e a amortizao integral dos investimentos, independentemente de qualquer subsdio externo, direto ou indireto. Considerando-se a adoo da relao entre a gerao de resduos slidos domiciliares por quilo e o volume consumido de gua em m3 tem-se por atendido o disposto no Art. 35, inciso III, da Lei Federal 11.445/2007, o qual estabelece que, as tarifas decorrentes da prestao de servio pblico de manejo de resduos slidos urbanos podero considerar o peso mdio coletado por habitante ou por domiclio. A implementao da cobrana deve dar-se de forma gradativa, por meio do acmulo de percentuais divididos ao longo de trs anos. Para tanto, primeiramente, seria necessrio revogar a lei 6.503/2006 e alteraes, pois, conforme exposto a mesma no atende as diretrizes das atuais legislaes. Considerando que, na lei que trata das competncias do Daae, e suas atualizaes, clara a autorizao para lanar a cobrana pelos servios de tratamento e disposio final de resduos slidos; a publicao de um decreto pelo executivo municipal suficiente para estabelecer a TRS e seus critrios de incidncia, corrigindo as distores da TPCMA e equalizando a relao entre despesas e receitas exigida pelo critrio de sustentabilidade financeira, exigidos pelas referidas normas.
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ANEXO XI.
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ANEXO XII.
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ANEXO XIII.
Pontos de Entrega de Entulhos e Volumosos Bolses de Entulho Coleta Seletiva No misture lixo comum com material reciclvel leo de Cozinha
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ANEXO XIV.
A organizao em rede
A venda em rede uma condio h muito tempo pleiteada por cooperativas de catadores de todo o Brasil. A estruturao das cooperativas de catadores seguiu um modelo de negcios que, no inicio foi extremamente importante participao da figura do atravessador, (que faz o papel de articulador de uma rede que apenas o beneficia), na cadeia produtiva da reciclagem. Atualmente as cooperativas possuem um modelo bastante organizado de produo e, devido a polticas pblicas em todas as esferas de governo, e um trabalho constante de formao dos catadores, estas organizaes esto fundamentadas para avanar em sua estrutura de trabalho e realizar suas vendas diretamente ao mercado consumidor, atravs da venda em rede, possibilitando melhores preos, valorizao do catador na cadeia produtiva e fortalecimento de outras cooperativas que se apoiaram no Comit para se estruturar. As constantes formaes e encontros promovidos pelo Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR) possibilitaram a organizao das cooperativas em Comits. Esses obedecem a uma hierarquia organizacional e fortalecem localmente as cooperativas. O texto abaixo foi extrado do site do MNCR (http://www.mncr.org.br) e apresenta seu funcionamento:
O MNCR tem como prtica a democracia direta, na qual os espaos deliberativos do movimento so as bases orgnicas e os comits regionais. Dessa forma os debates vm e voltam possibilitando a participao de todos os catadores. Cada Comit Regional indica dois representantes para a Coordenao Estadual, que por sua vez indica dois delegados para a Comisso Nacional. Para a execuo de tarefas em nvel Nacional criou-se a Equipe de Articulao Nacional, sua tarefa agilizar a execuo de aes e articulaes, criando um lao Nacional entre o movimento. A equipe composta por 5 catadores das regies: Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste. Para fazer parte de qualquer instncia do movimento o catador ou catadora tm de estar ligado(a) a uma base orgnica do movimento e a um comit regional.
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Organograma da Coordenao Estadual de Catadores
Organograma dos Comits Regionais de Catadores
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O Comit Regional de Catadores uma instncia deliberativa da Base Orgnica do MNCR. Rene catadores de uma micro regio, ou seja, vrias cidades prximas no caso de cidade pequenas ou vrios bairros no caso de cidade grande e com grande quantidade de catadores. O Comit rene representantes das bases orgnicas que discutem e deliberam aes de luta e conquista dos objetivos no MNCR.
A cooperativa Accia faz parte de um comit ainda pouco organizado e com a maioria de seus membros sem estrutura fsica e tcnica para consolidar esta forma de arranjo proposta e defendida pelo MNCR. O comit Anastcia do qual a Cooperativa Accia faz parte tambm composto pelos EES da regio de governo das cidades de Araraquara, Rio Claro, So Carlos e Ribeiro Preto, totalizando 34 cidades neste entorno mais a cidade de Ribeiro Preto. Destas, nem todas possuem EES, mas o intuito deste projeto fortalecer o Comit, para que este seja uma referencia a todas prefeituras, grupos de catadores informais e EES j consolidados, mas que ainda necessitem de apoio tcnico. O fortalecimento deste Comit uma forma de criar a base para uma futura estrutura fsica que rena equipamentos, que possam ser utilizados para agregar valor cadeia produtiva do material reciclvel. Esta realidade da organizao de cooperativas em comits e do trabalho para venda em rede e fortalecimento estrutural das cooperativas envolvidas a realidade que o projeto ir atuar.
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Abaixo segue uma compilao das informaes das reunies do grupo:

A primeira reunio sobre a rede de comercializao foi na cidade de Campinas, no comeo de 2011, com objetivo de conhecer e aproximar as cooperativas da regio, para que juntas organizassem todo o processo. Entretanto, os atores acabaram se distanciando e mais uma vez o processo ficou pausado. No final de 2011, a INCOOP/NuMI-EcoSol, DAES e Prefeitura de Rio Claro se organizaram a fim de impulsionar a ativao da rede, agora com objetivo de transformar as reunies em Frum Regional de Catadores de Materiais Reciclveis com foco em comercializao. Foi realizado um encontro na cidade de Rio Claro envolvendo tambm as cidades de Araraquara, So Carlos, Campinas, Piracicaba, Americana, Limeira para avaliar se as cooperativas que estavam presentes entendem o Frum como algo vantajoso. Neste encontro tiveram algumas exposies como a apresentao do DAES sobre o histrico de discusses e planejamento da rede regional de comercializao, de forma a socializar as informaes para todos os presentes; a apresentao da INCOOP/NuMIEcoSol sobre o conceito de Frum e rede, demonstrando qual a importncia destes para o fortalecimento das cooperativas. Contudo, apenas 3 cooperativas puderam responder de incio sobre a construo do Frum, sendo Coopervida (So Carlos), Cooperviva (Rio Claro) e Accia (Araraquara). A partir disso foi acordado a realizao de outro encontro ainda em Rio Claro, agora com o objetivo de direcionar a conversa para as estratgias de comercializao conjunta. A segunda reunio do Frum Regional de Catadores em Rio Claro foi preparada pela INCOOP/NuMI-EcoSol e Prefeitura de Rio Claro, no sentido de padronizar linguagem dos resduos reciclveis, identificar quantidades coletadas mensalmente de cada categoria, valores unitrios atualmente recebidos por categoria e a troca de experincias entre os empreendimentos, que o grande instrumento de fortalecimento da articulao em rede, onde os catadores aprendem com os catadores. Desta reunio resultou a elaborao de uma planilha com todos os dados mencionados acima. A terceira reunio ocorreu no dia 15 de maro na cidade de So Carlos, onde o NuMI-EcoSol e a COOPERVIDA se uniram para organizar a infraestrutura do Frum. A cooperativa disponibilizou recurso para o caf da manh e o NuMI-EcoSol para o almoo dos participantes. Neste, foi escolhido o resduo de embalagens Tetra Pak como pioneiro da comercializao conjunta, e no o plstico, pois a UBP est sem fiao em razo de furto. O NuMI-EcoSol e a Prefeitura de Rio Claro procuraram informaes sobre os valores dos resduos de Tetra Pak, expondo todo o contexto e indicando uma grande quantidade de materiais. Pela planilha, produto do ltimo encontro, observou-se que a COOPERVIVA vendia o Tetra Pak por R$ 0,20, a COOPERVIDA por R$ 0,25 e a Accia por R$ 0,24. Em conversa com representante da empresa, este declarou que no compra o material, mas indicou uma empresa ligada a Tetra Pak que adquire.
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Por meio da comercializao conjunta a cotao do valor de compra foi de R$ 0,32, com a retirada do material pela empresa, o que demonstra a potencialidade da articulao dos grupos em estratgias de cooperao econmica. A terceira reunio, alm de proporcionar a troca de experincias, discusses sobre as aes e montagem coletiva da pauta da prxima reunio, resultou no acordo de venda conjunta para o ms de Abril de 2012 entre os empreendimentos participantes. Para o prximo encontro sugeriu-se a avaliao da venda e a discusso sobre os prximos passos do Frum. A venda no foi concretizada devido ao furto de toda a fiao eltrica da cooperativa sediada na cidade de Rio Claro.
Objetivo do Comit Anastcia

Objetivo Geral (3.1) 1. Fortalecimento e organizao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios da regio de atuao do Comit Anastcia e formalizao da Rede Anastcia de Catadores. Objetivo Especfico (3.2) Ao (3.3) Resultado esperado (3.4) 1. Fortalecimento do grupo. 2. Capacitao tcnica dos representantes dos EES 3. Troca de informaes e compilamento destas em relao a todos os EES. 1. A formalizao de todos os EES envolvidos no comit 2. A formalizao da Cooperativa de 2 grau 3. Elevao catadores. da renda dos
1. Organizao das reunies A. Agendamento de reunies entre os representantes dos mensais entre os EES representantes dos EES, os tcnicos contratados pelo projeto e outros convidados.
2.Comercializao em rede
A. Infraestrutura para organizao da sede da Cooperativa de Segundo Grau. B. Formalizar a Cooperativa de segundo grau. C. Assessoria jurdica e contbil.
3. Apoiar os municpios que desejam organizar os catadores em situao de lixo e fortalecimento dos EES e catadores autnomos da regio de governo de Araraquara, Rio Claro, So Carlos e Ribeiro Preto.
A. Sensibilizao dos catadores 1. Organizar o trabalho de em situao de lixo para grupos de catadores unio em cooperativas ou 2. Criar melhorar condies de associaes trabalhos aos catadores autnomos ou organizados B. Formalizao dos grupos em EES no organizados para o trabalho em cooperativas ou associaes
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ANEXO XV.
DATA PUBL. LEIS E DECRETOS CLASSIFICAO DISPE SOBRE SITUAO
16/04/12
Lei 7.701
SADE PBLICA E HIGIENE
Autoriza o Municpio de Araraquara a receber financiamento do Fundo Estadual de Preveno e Controle da Poluio FECOP, na modalidade no reembolsvel, no valor de at R$ 238.000,00 (duzentos e trinta e oito mil reais), para a No consta revogao melhoria da gesto dos resduos slidos domsticos, recursos a serem liberados devido ao resultado da boa expressa classificao da cidade de Araraquara no Programa MUNICPIO VERDE AZUL, pelo terceiro ano consecutivo e d outras providncias. Institui o programa VIGILANTES DO MEIO AMBIENTE e d outras providncias. Institui o Fundo Municipal de Desenvolvimento Ambiental - FDA junto Secretaria Municipal de Meio Ambiente, com o objetivo de vincular receitas a serem aplicadas em aes que visem o desenvolvimento sustentvel no mbito do Municpio e d outras providncias. Dispe sobre o descarte, o recolhimento e a destinao de medicamentos vencidos como proteo ao meio ambiente e sade pblica do Municpio de Araraquara. Reduz para 2% (dois por cento) a alquota do Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza - ISSQN incidente sobre os servios enquadrados no item 7.09 da lista de servios tributveis do Anexo I da Lei Complementar Municipal n 17/97, prestados pela COOPERATIVA ACCIA DE CATADORES, COLETA, TRIAGEM E BENEFICIAMENTO DE MATERIAIS RECICLVEIS DE ARARAQUARA, sendo este incentivo fiscal um instrumento da Poltica Nacional de Resduos Slidos implantado pela Lei Federal n 12.305/2010 e d outras providncias. No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa
06/12/11 01/12/11 07/11/11
Lei 7.589 Lei 7.584 Lei 7.563
MEIO AMBIENTE MEIO AMBIENTE SADE PBLICA E HIGIENE
09/09/11
Lei Compl. 818
TRIBUTAO
No consta revogao expressa
30/05/11
Lei 7.469
MEIO AMBIENTE
Institui o Simpsio Municipal de Meio Ambiente no Municpio de Araraquara, a ser realizado anualmente na ultima semana do ms de abril, visando trabalhar e desenvolver a conscientizao de todos os participantes e dar visibilidade No consta revogao s questes ambientais, elaborando e colocando em prtica as polticas pblicas de avano na qualidade dos expressa resultados obtidos na gesto ambiental do Municpio. Concede cesso de uso de imvel ao Departamento Autnomo de gua e Esgotos - DAAE, e d outras providncias. No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa
20/05/11 19/05/11 10/05/11
Decreto 9.763 Lei 7.465 Lei 7.459 INDSTRIA E COMRCIO MEIO AMBIENTE
Dispe sobre a responsabilidade da destinao de pilhas, baterias e lmpadas usadas e demais produtos eletroeletrnicos; estabelece a obrigatoriedade de instalao de caixas coletoras para produtos em desuso e d outras providncias. Institui o programa municipal de coleta, tratamento e reciclagem de leos de origem vegetal e d outras providencias.
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DATA PUBL.
LEIS E DECRETOS
CLASSIFICAO
DISPE SOBRE
SITUAO
14/12/09
Lei 7.166
TRIBUTAO
Dispe sobre alteraes na Lei n 6.503, de 15 de dezembro de 2.006, que institui a Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente, de modo a criar a possibilidade de iseno da conhecida "taxa do lixo", a partir da participao dos No consta revogao contribuintes nos programas sociais de triagem de materiais reciclveis e no de coleta seletiva de resduos ou em expressa outros programas de mesma natureza e d outras providncias. Cria o licenciamento e fiscalizao ambientais no mbito do Municpio de Araraquara, segundo o convnio celebrado aos 14 de julho de 2009 com a Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, autorizado pela Lei Municipal n 6.950, de 05 de maro de 2009 e d outras providncias.
09/11/09
Lei 7.125
MEIO AMBIENTE
17/08/09
Lei 7.073
ADMINISTRAO DO PATRIMNIO PBLICO MUNICIPAL
Dispe sobre desafetao de bem imvel da classe de bens de uso comum do povo para a classe de bens dominicais, de propriedade do Municpio, objeto da Matrcula n. 96.189, registrada no 1 Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Araraquara, localizado na Avenida Rondnia esquina com a Avenida Tocantins, rea Institucional do loteamento denominado Jardim Capri, com a rea de 2.641,91 metros quadrados, inscrio cadastral municipal n 07.113.011; autoriza a alienao ou permite o uso do imvel descrito, sob uma das formas previstas no artigo 91 da Lei Orgnica do Municpio de Araraquara, ao Departamento Autnomo de guas e Esgotos - DAAE, observada a legislao vigente e o interesse pblico devidamente justificado e d outras providncias.
15/06/09
Lei 7.019
MEIO AMBIENTE
Dispe sobre a obrigatoriedade de todos os veculos pertencentes administrao direta ou indireta do Municpio de Araraquara, bem como de prestadores de servios, passarem por inspeo veicular, visando certificao a "municpio verde", ficando credenciado a obteno de financiamentos, bem como obteno de recursos tanto do Governo Federal como Estadual, para investimento no meio ambiente, como tambm da nota que ser atribuda ao municpio que realizar aes voltadas reduo de emisso de gases do efeito estufa e d outras providncias.
15/06/09
Lei 7.024
MEIO AMBIENTE
Dispe sobre a obrigatoriedade do uso de madeira legalizada no municpio de Araraquara, visando adequar s diretrizes do Programa Selo Verde, de forma a regularizar a Habitao Sustentvel, onde se faz necessria a existncia de norma que favorea a expedio de alvars para construo civil para que utilizem madeiras legalizadas e de origem comprovada, como tambm norma legal que exija dos fornecedores de produtos e subprodutos de origem nativa da flora brasileira a estarem cadastradas e regulares no CAD madeira para participao na licitao de obras pblicas, visando a certificao a municpio verde, ficando credenciado o municpio a obteno de financiamentos bem como obteno de recursos tanto do Governo Federal como Estadual, para investimento no meio ambiente e d outras providncias.
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DATA PUBL.
LEIS E DECRETOS
CLASSIFICAO
DISPE SOBRE Dispe sobre a criao do Programa de Educao Ambiental da Rede Municipal de Ensino de Araraquara, visando certificao a "municpio verde", ficando credenciado o municpio a obteno de financiamentos bem como obteno de recursos tanto do Governo Federal como Estadual, para investimento no meio ambiente, como tambm da nota que ser atribuda ao municpio que realizar aes de capacitao de dirigentes e professores municipais e d outras providncias. Cria o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - Comdema, rgo de assessoramento local, paritrio, consultivo e deliberativo no mbito de sua competncia, em assuntos referentes gesto ambiental em toda a rea do Municpio de Araraquara e d outras providncias.
SITUAO
15/06/09
Lei 7.023
MEIO AMBIENTE
17/04/09
Lei 6.973
MEIO AMBIENTE
27/03/09
Lei Compl. 537
MEIO AMBIENTE
Dispe sobre restrio do uso e ocupao do solo da rea da ETR - Estao de Tratamento de Resduos Slidos, principalmente aps o encerramento das atividades do aterro de resduos domiciliares; estabelece medidas visando o No consta revogao monitoramento das guas subterrneas, manuteno dos sistemas de drenagem, manuteno da cobertura, expressa manuteno do sistema de tratamento do lquido percolado, manuteno do sistema de coleta de gases, manuteno do isolamento do local e d outras providncias. Autoriza o Poder Executivo a celebrar convnio com o Estado de So Paulo, por meio da Secretaria do Meio Ambiente e/ou da Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, objetivando a execuo, pelo Municpio, dos procedimentos de fiscalizao e licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos de impacto local e d outras providncias. Declara de utilidade pblica a rea de terra de propriedade de JAVA EMPRESA AGRCOLA S/A., para fins de desapropriao pelo Departamento Autnomo de gua e Esgotos de Araraquara - DAAE. Declara de utilidade pblica a rea de terra de propriedade de JAVA EMPRESA AGRCOLA S/A., para fins de desapropriao pelo Departamento Autnomo de gua e Esgotos - DAAE.
05/03/09
Lei 6.950
MEIO AMBIENTE
10/09/08 12/08/08
Decreto 8.951 Decreto 8.935
02/07/08
Lei 6.825
MEIO AMBIENTE
D nova redao ao artigo 1, da Lei Municipal n 5.634, de 28 de junho de 2.001, que criou o Fundo Municipal de Meio Ambiente, de modo a ampliar seu objetivo, acrescentando o processamento e beneficiamento dos resduos slidos provenientes da coleta seletiva e d outras providncias. Dispe sobre alteraes na Lei n. 6.503, de 15 de dezembro de 2006, que instituiu a Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente - TPCMA e d outras providncias. (Taxa do Lixo) Dispe sobre alteraes na Lei n. 6.503, de 15 de dezembro de 2006, que instituiu a Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente - TPCMA e d outras providncias. (Taxa do Lixo)
No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa
10/12/07 25/06/07
Lei 6.657 Lei 6.583
TRIBUTAO TRIBUTAO
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DATA PUBL. 11/06/07
LEIS E DECRETOS Lei 6.574
CLASSIFICAO MEIO AMBIENTE DENOMINAO DE PRPRIOS E LOGRADOUROS PBLICOS
DISPE SOBRE Institui a Semana Municipal do Meio Ambiente, a ser comemorada anualmente na primeira semana do ms de junho; cria o Prmio Professor "Waldemar Saffiotti" de Humanidade, Tecnologia e Natureza e d outras providencias.
SITUAO No consta revogao expressa
04/05/07
Lei 6.561
Denomina Avenida GERVASIO BRITO FRANCISCO, a via pblica da sede do municpio, conhecida como via de acesso ao aterro sanitrio, com incio na Estrada Vicinal para Amrico Brasiliense (ARA-010) e trmino na propriedade do Senhor Histrica Jos Boldrim (Stio So Joo). Institui a Taxa de Preservao e Controle do Meio Ambiente - TPCMA, destinada a custear os servios divisveis de tratamento e destinao final de resduos slidos domiciliares, de fruio obrigatria, prestados em regime pblico, nos limites territoriais do Municpio de Araraquara e d outras providncias. (Taxa do Lixo). Autoriza o Municpio a celebrar convnio com a Cooperativa Accia de Catadores, Coleta, Triagem e Beneficiamento de Materiais Reciclveis de Araraquara, juntamente com o Departamento Autnomo de gua e Esgoto - DAAE, objetivando o desenvolvimento de projetos e aes relacionados coleta, triagem e o beneficiamento dos materiais reciclveis, possibilitando a incluso social dos trabalhadores da reciclagem atravs da gerao de trabalho e renda, a melhoria das condies do aterro sanitrio, a melhoria da qualidade de vida da populao e a conscientizao ambiental e d outras providncias. No consta revogao expressa
15/12/06
Lei 6.503
TRIBUTAO
01/12/06
Lei 6.496
MEIO AMBIENTE
09/12/05
Lei 6.352
SANEAMENTO BSICO E ABASTECIMENTO DE GUA
Institui o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e o Plano Integrado de No consta revogao Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e d outras providncias. (caambas). expressa Autoriza a celebrao de acordo de cooperao tcnica e convnios com a Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais - CPRM, empresa pblica vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, objetivando o desenvolvimento de projetos e pesquisas na rea de geocincias e tecnologia, inclusive aes conjuntas de preservao e recuperao do meio ambiente e d outras providncias. Dispe sobre a celebrao de convnio com a Anip, com o objetivo de desenvolver aes conjuntas e integradas, visando a destinao ambientalmente adequada de pneumticos inservveis e d outras providncias. Autoriza a celebrao de convnio com outros municpios, visando o recebimento de resduos urbanos para a destinao em seu sistema de tratamento e d outras providncias. Cria o Programa de Coleta Seletiva de Lixo nas escolas pblicas municipais, nos Centros de Educao e Recreao e d outras providncias. Cria o Fundo Municipal de Meio Ambiente (FMA), com o objetivo de vincular receitas pblicas em benefcio da preservao e recuperao do meio ambiente em todo o Municpio e d outras providncias. Autoriza o Poder Executivo a criar o projeto "UMA RVORE, UMA VIDA" e d outras providncias.
13/04/04
Lei 6.120
MEIO AMBIENTE
10/10/03 22/11/02 03/12/01 28/06/01 18/10/00
Lei 6.052 Lei 5.941 Lei 5.727 Lei 5.634 Lei 5.538
MEIO AMBIENTE SANEAMENTO BSICO E ABASTECIMENTO DE GUA LIMPEZA PBLICA MEIO AMBIENTE MEIO AMBIENTE
No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa
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DATA PUBL. 14/07/00 30/06/00 08/06/00
LEIS E DECRETOS Lei 5.462 Lei 5.451 Lei 5.433
CLASSIFICAO LIMPEZA PBLICA LIMPEZA PBLICA LIMPEZA PBLICA
DISPE SOBRE Dispe sobre a localizao de bolses de entulho e d outras providncias. Autoriza a colocao de placas indicativas "PROIBIDO JOGAR ENTULHO E LIXO", nos terrenos baldios, patrocinadas pelas empresas de remoo de entulho e d outras providncias. Dispe sobre a obrigatoriedade das empresas que explorem servios privatizados no Municpio de manterem limpas ou ajardinadas as faixas de servido ou reas de terra por ela mantidas e d outras providncias. Acrescenta inciso ao artigo 3, da Lei n 5.308, de 25 de outubro de 1999, que dispe sobre o transporte de entulhos, de modo a estabelecer que as caambas devero ter inscrito em suas laterais os dizeres: "SOMENTE PARA ENTULHOS". Altera a lei 5.308 - Acrescenta inciso XVII ao artigo 3 Dispe sobre o transporte de entulhos em caambas e d outras providncias. Autoriza o Poder Executivo Municipal de Araraquara a celebrar convnio com a Secretaria da Segurana Pblica do Estado de So Paulo, visando a instalao e manuteno da Base Comunitria de Segurana Distrital de Bueno de Andrada e d outras providncias. Regulamento a que se refere o artigo 25, da Lei Municipal n 1.697, de 02 de junho de 1969.
SITUAO No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa No consta revogao expressa Revogada No consta revogao expressa
09/05/00 25/10/99 31/08/81 03/04/72 02/06/69
Lei 5.412 Lei 5.308 Lei 6.938 Decreto 3.425 Lei 1.697
LIMPEZA PBLICA LIMPEZA PBLICA SEGURANA PBLICA
SANEAMENTO BSICO E ABASTECIMENTO DE GUA
Cria o Departamento Autnomo de gua e Esgotos de Araraquara (DAAE) e d outras providncias.
Quadro 1. Legislao Municipal pertinente gesto de resduos slidos
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ANEXO XVI.
A) COORDENADORIA DA ATENO BSICA Gerncia das Unidades da Rede Bsica Ncleo de Apoio das Unidades da Rede Bsica Ncleo de Apoio das Unidades da Rede Bsica Sade Mental Unidades de Sade: o CMSC Jardim Amrica "Dr. Marcelo Edgar Druet" o CMSC Jardim Roberto Selmi Dei I "Dr. Ruy de Toledo" o CMSC Jardim Roberto Selmi Dei IV "Dr. Herculano Graeff" o CMSC Jardim Paulistano "Dr. Genaro Granata" o CMSC Vila Xavier "Joo Vitor Nascimento Maurcio" o CMSC Santa Angelina "Rafael Sorbo" o CMSC Vila Melhado "Dr. Giuseppe Auphiero Sobrinho" o CMSC CECAP "Dr. Renato Guimares Bastos" o CMSC Jardim Iguatemi "Enf. KimikoYuta" o CMSC Yolanda pice "Dr. Francisco Oswaldo Castelucci" Estratgia de Sade da Famlia (ESF) o ESF Pq. Residencial So Paulo "Gustavo de Moraes Jr." o ESF Pq. das Laranjeiras "Dr. Wilson Antunes Pereira" o ESF Jardim Santa Lcia Dr. Aldo Cariani- Eq. I o ESF Jardim Santa Lcia Dr. Aldo Cariani - Eq. II o ESF Jardim Santa Lcia Dr. Aldo Cariani - Eq. III o ESF Jardim das Hortnsias "Dr. Jos Nigro Neto" o ESF Bueno de Andrada "Dr. Nilo Rodrigues da Silva" o ESF Assentamento Bela Vista Dr. Elias Zakaib o ESF Jardim Iedda "Dr. Nicolino Lia" o ESF Jardim Maria Luiza "Dra. Neusa Maria Affini Dicenzo" o ESF Jardim Marivan "Adolfo Lo" o ESF Jardim Pinheiros "Luiz Alberto Marin Jr." o ESF Jardim Brasil "Eroni vila de Souza" o ESF Cruzeiro do Sul Farm. Cristovo Colombo o ESF Vila Biagioni Dr. Ricardo Resende Cordeiro o ESF Vale do Sol Dr. Eucldes Crocce SAD Servio de Ateno Domiciliar SESA Servio Especial de Sade de Araraquara
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B) ASSISTNCIA FARMACUTICA Almoxarifado Central de Medicamentos
C) REDE DE URGNCIA E EMERGNCIA Unidades: o Base do Servio de Atendimento Mdico de Urgncia (SAMU) Macrorregional o Unidade de Pronto Atendimento Vila Xavier Dr. Antnio Alonso Martinez o Ncleo Integrado de Sade Jardim Iguatemi o Sala de Estabilizao Parque Vale do Sol o Ncleo de Ensino de Urgncia NEU o Unidade de Pronto Atendimento Amlia B. Cutrale UPA-Central
D) REDE DE ASSISTNCIA ESPECIALIZADA EM SADE Unidades: o Ncleo de Gesto Ambulatorial Dr. Francisco Logatti o Ambulatrio de Sade da Mulher o Ambulatrio Gestao de Alto Risco o Unidade de Mtodos Diagnsticos (UMED)
E) REDE DE SADE MENTAL Unidades: o Centro de Ateno Psicossocial II "Dr. Nelson Fernandes" - CAPS II o Centro de Ateno Criana "Espao Crescer" o Centro de Referncia do Jovem e do Adolescente - CRJA o Centro de Ateno Psicossocial - lcool e Drogas "Dr. Calil Buainain"- CAPS-AD o Centro de Referncia de Sade Mental do Adulto de Araraquara - CRASMA-A
F) REDE DE REABILITAO Unidades: o Centro Integrado de Sade Auditiva - CISA o Centro de Diagnstico e Interveno Precoce - CDIP o Servio de Ateno a Reabilitao de Araraquara - SARA o Centro de Referncia Sade do Idoso - CRIA
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G) REDE DE VIGILNCIA EM SADE Unidades: o Vigilncia Sanitria- VISA o Vigilncia Ambiental em Sade o Vigilncia Epidemiolgica- VE o Programa DST/HIV/AIDS o Centro de Testagem e Aconselhamento - CTA o Centro de Referncia em Sade do Trabalhador - CEREST
H) UNIDADE DE ASSISTNCIA EM SADE BUCAL
I) UNIDADE DE ESPECIALIDADE ODONTOLGICA: Centro de Especialidades Odontolgicas - CEO
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ANEXO XVII.
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ANEXO XVIII.
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PMGIRS Araraquara 2013 v2

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PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA DEPARTAMENTO AUTNOMO DE GUA E ESGOTOS

Plano Municipal de Saneamento Bsico

SNTESE DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL ............................................................... 41 INSTRUMENTOS LEGAIS ............................................................................................... 47

POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS NO BRASIL (PNRS) .................................. 55

PLANOS MUNICIPAIS DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS ........................ 63

Proibies ............................................................................................................................... 218

ANEXO I. ANEXO II.

RELAO DAS EMPRESAS COM PROCESSO DE LICENCIAMENTO .................. 319

Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9

Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4

Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Tabela 4 Tabela 5 Tabela 6 Tabela 7 Tabela 8 Tabela 9

Ceasa Araraquara Central de Abastecimento de Araraquara

SNVS SS Suasa TAC UBS UGRHI Unesp Uniara Unip

Figura 1. O Municpio de Araraquara no Estado de So Paulo

1.3.1. Infraestrutura urbana

O ndice de Desenvolvimento Humano do Municpio (IDH-M) de Araraquara de 0,830. 1.3.1.1.1. Sade

IDH-M Educao: 0,915; Taxa de alfabetizao: 94,80%. Transporte Areo

Aeroporto de Araraquara. Ferrovirio

Terminal Rodovirio de Araraquara; Terminal de Integrao.

Companhia Trlebus Araraquara (CTA); Viao Paraty.

1.3.3. Principais Bairros

Crescimento populacional de Araraquara

+ 27,56 + 30,13 + 9,44 + 14,38 + 1,89

Figura 2. Mapa do Brasil, com suas respectivas regies (ABRELPE, 2013)

rea Populao total (urbana + rural) Crescimento Demogrfico Estados Municpios

8.511.985 Km2 190.755.799hab. 0,921% ao ano 26 + DF 5.565 municpios

Regio Norte Nordeste Centro-oeste Sudeste Sul Total

Populao urbana (hab.) 12.010.233 39.477.754 12.829.644 75.812.738 23.583.048 163.713.417

RSU gerado (t/dia) 13.754 51.689 16.055 98.215 21.345 201.058

ndice (kg/habitante.dia) 1,145 1,309 1,251 1,295 0,905 Mdia: 1,228

Regio Norte Nordeste Centro-oeste Sudeste Sul Total

Populao urbana (hab.) 12.010.233 39.477.754 12.829.644 75.812.738 23.583.048 163.713.417

RCD coletado (t/dia) 4.095 20.932 12.829 59.100 15.292 112.248

ndice (kg/habitante.dia) 0,341 0,530 1,000 0,780 0,648 Mdia: 0,686

Regio Norte Nordeste Centro-oeste Sudeste Sul Total

Populao urbana (hab.) 12.010.233 39.477.754 12.829.644 75.812.738 23.583.048 163.713.417

RSS coletado (t/ano) 8.968 35.667 18.172 169.178 12.989 244.974

ndice (kg/habitante.dia) 0,747 0,903 1,416 2,232 0,551 Mdia: 1,496

Unidade kg/hab/ano kg/hab/ano % % % % % % R$/hab/ano R$/hab/ano kg/hab/dia kg/hab/ano

Quadro 5. Comparativo de resduos no Brasil, na Regio Sudeste e no Municpio de Araraquara

Lei de Parceria Pblico-Privada n 11.079/2004

Lei dos Consrcios Pblicos n 11.107/2005

Lei do Saneamento Bsico n 11.445/2007

Lei do Estatuto da Cidade n 10.257/2001

Dos Arranjos Institucionais

Dos Mecanismos de Financiamento

Consideraes: PNRS e Sociedade

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

RESDUOS SLIDOS (6,0 t/dia)

RESDUOS DE SERVIOS DE SADE

* RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL

* RESDUOS DE SERVIOS DE SADE

* RESDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIOS

* RESDUOS DE SERVIOS DE TRANSPORTES

Figura 4. Sntese analtica das responsabilidades dos geradores de resduos slidos

SMOP GEPUB GLA

GREFLO CTAN GARB

Figura 5. Organograma da estrutura municipal de gesto integrada de resduos slidos

Tpicos Comuns aos Resduos do PMGIRS

9.2.1. Diretrizes e Metas

9.2.3. Arranjos Institucionais

9.2.4. Instrumentos Legais

9.2.5. Mecanismos de Financiamento

9.2.6. Fiscalizao e Instrumentos de Controle Social