Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
t"a#$o p%&'ica um conceito que abrange pelo menos trs sentidos distintos, podendo ser entendido como o conjunto de estruturas estatais voltadas para o atendimento de necessidades da coletividade, como o conjunto de funes relacionadas com a gesto da mquina estatal e como rea do conhecimento cientficosocial !m sentido prtico ou subjetivo, administrao p"blica o conjunto de #rgos, servios e agentes do !stado, bem como das demais pessoas coletivas p"blicas $tais como asautarquias locais% que asseguram a satisfao das necessidades coletivas variadas, tais como a segurana, a cultura, a sa"de e o bem estar das populaes &ma pessoa empregada na administrao p"blica di'-se servidor p"blico ou funcionrio p"blico ( administrao p"blica tambm designa o conjunto de funes desempenhadas para organi'ar a administrao do !stado em todas as suas inst)ncias, funes essas regidas por um sistema de normas * +omo rea de estudo, uma subrea da administrao, enfocando o desenvolvimento e sistemati'ao de conhecimentos administrativos no )mbito das organi'aes p"blicas, tendo surgido h mais de um sculo &m dos pioneiros da administrao p"blica foi ,oodro- ,ilson . (inda na esfera das cincias sociais, o ramo do direito que tem por objeto as normas aplicveis / administrao p"blica o direito administrativo
Mode'o
4 modelo mediterr)neo mais focado no sistema de carreira, se caracteri'a pelo bai7o status do funcionalismo, forte interveno da poltica na administrao e nveis elevados de proteo ao emprego
Sistema de carreira Legislao estatutria Procedimento formal de ingresso da carreira nfase na habilitao literria Estabilidade Promo!es reservadas Remunerao por estatuto Progresso salarial #oco na lealdade$ nos procedimentos e na ob%etividade "eguridade espec&fica Participao de sindicatos regulamentada
Sistema de emprego Legislao de direito privado Procedimento informal de ingresso da carreira nfase na experincia profissional Rotatividade (foco no contrato Promo!es abertas Remunerao por contrato (acordo coletivo "em progresso salarial #oco nos resultados e no desempenho "eguridade igual ao do setor privado Participao de sindicatos da mesma forma do direito privado
Sentido o&2eti3o4 ate"ia' o1 .1nciona'E a administrao p"blica a atividade concreta e imediata que o
!stado desenvolve para a consecuo dos interesses coletivos, sob regime jurdico de direito p"blico 9este sentido, a administrao p"blica compreende atividades de interveno, de fomento, o servio p"blico e o poder de polcia Sentido !1&2eti3o4 .o" a' o1 o",(nicoE a administrao p"blica o conjunto de #rgos, pessoas jurdicas e agentes, aos quais a lei atribui o e7erccio da funo administrativa do !stado 9este sentido, a administrao p"blica pode ser direta, quando composta pelos entes federados $&nio, !stados, 6unicpios e ;<%, ou indireta, quando composta por entidades autrquicas, fundacionais, sociedades de economia mista e empresas p"blicas
obteno de rendas em favor da esfera p"blica mediante a e7plorao econBmica de bases tributrias que sustentem os seus objetivos e prop#sitos G
(s agncias reguladoras so autarquias de regime especial, que regulam as atividades econBmicas desenvolvidas pelo setor privado Oais agncias tm poder de polcia, podendo aplicar sanes =ossuem certa independncia em relao ao =oder !7ecutivo, motivo pelo so chamadas de Pautarquias de regime especialP 9ota-se que a +onstituio <ederal fa' referncia a P#rgo reguladorP, no utili'ando o termo Pagncia reguladoraP 3endo Pautarquias de regime especialP, tais agncias detm prerrogativas especiais relacionadas / ampliao de sua autonomia gerencial, administrativa e financeira !mbora tenham funo normativa, no podem editar atos normativas primrios $leis e similares%, mas to somente atos secundrios $instrues normativas% *D 3ua funo regular a prestao de servios p"blicos, organi'ar e fiscali'ar esses servios a serem prestados por concessionrias ou permissionrias, com o objetivo garantir o direito do usurio ao servio p"blico de qualidade 9o h muitas diferenas em relao / tradicional autarquia, a no ser uma maior autonomia financeira e administrativa, alm de seus diretores serem eleitos para mandato por tempo determinado !ssas entidades podem ter as seguintes finalidades bsicasE
fiscali'ar servios p"blicos $(9!!A, (9OO, (9(+, (9O(Q%8 fomentar e fiscali'ar determinadas atividades privadas $(9+?9!%8 regulamentar, controlar e fiscali'ar atividades econBmicas $(9=%8 e7ercer atividades tpicas de estado $(9H3, (9H?3( e (93%
A,8ncia! e0ec1ti3a! 3o pessoas jurdicas de direito p"blico ou privado, ou at mesmo #rgos p"blicos, integrantes da (dministrao ="blica ;ireta ou ?ndireta, que podem celebrar contrato de gesto com objetivo de redu'ir custos, otimi'ar e aperfeioar a prestao de servios p"blicos 4 poder p"blico poder qualificar como agncias e7ecutivas as autarquias e fundaes p"blicas que com ele entabulem um contrato de gesto $+<, art DL, R JN% e atendam a outros requisitos previstos na Aei G KFGS*GGJ $art I*% 4 contrato de gesto celebrado com o =oder ="blico possibilita a ampliao da autonomia gerencial, oramentria e financeira das entidades da (dministrao ?ndireta Oem por objeto a fi7ao de metas de desempenho para a entidade administrativa, a qual se compromete a cumpri-las, nos pra'os acordados +elebrado o precitado contrato, o reconhecimento / respectiva autarquia ou fundao p"blica como agncia e7ecutiva concreti'ado por decreto 3e a entidade autrquica ou fundacional descumprir as e7igncias previstas na lei e no contrato de gesto, poder ocorrer sua desqualificao, tambm por meio de decreto *D 3eu objetivo principal a e7ecuo de atividades administrativas 9elas h uma autonomia financeira e administrativa ainda maior 3o requisitos para transformar uma autarquia ou fundao em uma agncia e7ecutivaE
(uditoria $>eceita <ederal, =revidncia 3ocial e 6inistrio do Orabalho%8 +iclo de :esto $!specialista em =olticas ="blicas e :esto :overnamental, (nalistas de 4ramento e
=lanejamento, Ocnico do ?=!(, (nalista de <inanas e +ontrole, (nalista de +omrcio !7terior%8 ;iplomacia $;iplomata, 4ficial de +hancelaria e (ssistente de +hancelaria%8
6ilitares $<oras (rmadas%8 >egulao <ederal $!specialista em >egulao e $(nalista (dministrativo das (gncias >eguladoras
<ederais - (9(O!A, (9+?9!, (9!!A, (9=, (9(+, (9O(Q, (9OO, (9H?3(, (93 e (9(% 3egurana ="blica $cargos de =olicial >odovirio <ederal, ;elegado, =erito +riminal, =apiloscopista, !scrivo e (gente da =olcia <ederal e (nalista de ?nformaes da (5?9% 3uperviso do 6ercado <inanceiro e de +apitais $(nalista do 5anco +entral do 5rasil, (nalistas e ?nspetor da +H6, (nalista da 3&3!=%
3ervios centrais - servios com competncia em todo o territ#rio nacional $e7emploE ;ireo-:eral de
(dministrao ?nterna%8 3ervios perifricos - servios regionais com 'ona de ao limitada a uma parcela do territ#rio nacional $e7emploE ;ireo >egional de !ducao do (lgarve%
(dministrao regional $aut#noma% - copia a organi'ao das administraes direta e indireta do !stado,
aplicando-a a uma regio aut#noma $e7emplosE (dministrao >egional dos (ores e (dministrao >egional da 6adeira%8 (dministrao local $aut#noma% - copia a organi'ao das administraes direta e indireta do !stado, aplicando-a a um nvel local $e7emplosE 6unicpio do =orto e <reguesia de (lc)ntara%8 (ssociaes p"blicas - pessoas coletivas de nature'a associativa criadas pelo poder p"blico para assegurar a prossecuo dos interesses no lucrativos pertencentes a um grupo de pessoas que se organi'am para a sua prossecuo $e7emploE 4rdem dos !ngenheiros%
>eferncias
'( )(
?r para cimaU 5(>A(+T, 5runa (dministrao p"blica - objetivos, formas e funes (cesso em *L de junho de .M*D ?r para cimaU <(>(T, 6arta <erreira 3antos (dministrao p"blica e polticas p"blicas >ev (dm ="blica, >io de Caneiro, v FI, n D, Cune .M** (vailable from VhttpESS--- scielo brSscielo phpWscriptXsciYartte7tZpidX3MMDF-
*( +( ,( -(
LK*..M**MMMDMMM**ZlngXenZnrmXiso[ access on MI <eb .M*D httpESSd7 doi orgS*M *IGMS3MMDF-LK*..M**MMMDMMM** ?r para cimaU httpESS--- scielo brSpdfSrapSvF.n*SaMFvF.n* pdf ?r para cimaU +4!AT4, ;aniella 6ello !A!6!9O43 !33!9+?(?3 (4 +49+!?O4 ;! (;6?9?3O>(\]4 :!>!9+?(A ;isponvel emE httpESS--- senado gov brS-ebScegrafSrilS=dfSpdfY*FLSr*FL-.M =;< ?r para cimaU 549(H?;!3, =aulo, .M*M ( evoluo constitucional do 5rasilE estudos avanados, vol *F ?r para cimaU "onstituio da )epblica #ederati*a do Brasil de +,-- =residncia da >ep"blica $5rasil% $I de outubro de *GJJ% =gina visitada em *K de novembro de .M*D Hide art DLE PA administrao pblica direta e indireta de &ual&uer dos (oderes da .nio! dos /stados! do 0istrito #ederal e dos 1unic2pios obedecer' aos princ2pios de legalidade! impessoalidade! moralidade! publicidade e efici3ncia e! tamb4m! ao seguinte: 5...6P ?r para cimaU ;? =?!O>4, 6aria 3^lvia _anella
.( /( ?r para cimaU 64>(!3, (le7andre de 0( ?r para cimaU 6arcel 3ou'a de +ursi $.M**%, 7eoria de Administrao 7ribut'ria, 5ra'ilE 6arcel 3ou'a de +ursi '1(?r para cimaU O(`!;(, Oatiana ;iferenciando a (dministrao ;ireta da ?ndireta (cesso em *L jun .M*D ''(?r para cimaU :>(9C!?>4, Cos ,ilson ')(?r para cimaU ;ecreto-Aei .MMSKL, art IN '*(2 Ir para:a b O!33!>4A?, =rofessor (gncias e7ecutivas e agncias reguladoras (cesso em *L jun .M*D '+(?r para cimaU +(>H(AT4 <?AT4, Cos dos 3antos