UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE DERECHO DIVISIN DE UNIVERSIDAD ABIERTA AMPARO

MAGALI RODRIGUEZ RAMOS 305300414. EL AMPARO COMO FIGURA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL MEXICANO. 1.- ELABORE UN RESUMEN DE LA UNIDAD UNO DEL LIBRO PRIMER CURSO DE AMPARO DEL AUTOR ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE El autor nos menciona las instituciones fundamentales que dan forma al juicio de amparo, entendido como un medio de control constitucional, por tender a la anulacin de los actos de autoridad que sean contrarios a la Norma Suprema. Nos menciona en qu consiste el juicio de amparo tambin llamado juicio de garantas ya que pretende la defensa de esta parte de la Constitucin ahora llamados Derechos Humanos. Inicia con el anlisis de los principios de supremaca constitucional y de rigidez constitucional. Nos menciona como est integrado el control de la Constitucin o defensa de la Constitucin, el cual se lleva a cabo a travs de 4 aspectos. La Defensa de la Constitucin, la cual est contemplada en la propia Constitucin, Los juicios o procedimientos que integran la defensa constitucional y El control constitucional que se lleva exclusivamente contra actos de autoridad y actos de gobierno. Los medios de control constitucional. Que son: Las Causas del control constitucional, rganos de control constitucional, a su vez cada sistema tiene sus caractersticas y peculiaridades, pero en nuestro sistema jurdico se tienen otros sistemas de proteccin que no se les encuentra lugar en la clasificacin y que en algunos casos se les llama medios preventivos de defensa de la Constitucin por ejemplo el procedimiento de responsabilidad administrativa. Corresponde la defensa de la Carta Magna al rgano jurisdiccionales. Nos hablaran tambin del rgano poltico, rgano mixto, del Control de la Constitucin mexicana de 1917, Juicio de amparo, Juicio de controversia constitucional y por ltimo de la accin de inconstitucionalidad.

2.- ANALICE Y ELABORE UN RESUMEN DE LOS CONCEPTOS: A.- CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD, B.- CONTROL DE LEGALIDAD, C.- CONTROL DE

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CONSTITUCIONALIDAD POR RGANO POLTICO; D.- CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR RGANO JURISDICCIONAL; E.- CONTROL JURISDICCIONAL POR VA DE ACCIN; Y F.- GENRICO DEL JUICIO DE AMPARO QUE SE FORMULAN EN EL CAPTULO CUARTO DEL SEGUNDO LIBRO EL JUICIO DE AMPARO DEL AUTOR IGNACIO BURGOA A.- Control de constitucionalidad. A travs de este vemos que el juicio de amparo revelado como un medio jurdico de proteccin o tutela de la constitucionalidad, encontrando que en el primer documento jurdico poltico mexicano que lo instituy, como fue el proyecto de Constitucin yucateca de 1840, su procedencia se declar contra cualquier acto del gobernador o ley de la legislatura que, en agravio del gobernado, violase la Constitucin y no nicamente los preceptos en que consagraba las garantas individuales. B.- Control de legalidad. En el artculo 14 encontramos en su prrafo tercero y cuarto, indirectamente ha consagrado la garanta de legalidad en asuntos penales y civiles (lato sensu), respecto de cuyas violaciones es procedente el ejercicio del medio de control, de conformidad con la fraccin primera del artculo 103 de nuestra Ley Fundamental vigente. Por lo que el amparo no solo tutela el rgimen constitucional de los casos previstos, sino que se extiende a los ordenamientos legales secundarios, y por tanto los Jueces de Distrito, los Tribunales Colegiados de Circuito y la Suprema Corte, al conocer de estos juicios, amplan su competencia a tal grado de poder revisar los actos de todas las autoridades judiciales que no hayan ajustado a las leyes aplicadas. C.- Control de constitucionalidad por rgano poltico. En este sistema podemos clasificar al Jurado Constitucional ideado por Sieys y al Poder Conservador de la Constitucin centralista de 1836, que revela la existencia de un cuarto poder al cual est encomendada la proteccin del orden establecido por la Constitucin, finalidad que tambin suele adscribirse a algn rgano en que se deposite cualquiera de los tres poderes clsicos del Estado. Este sistema se caracteriza por que la peticin o solicitud de declaracin de inconstitucionalidad de un acto o de una ley la hacen las mismas autoridades contra aquella o aquellas responsables de la violacin. El procedimiento para hacer la declaracin mencionada no es contencioso, es decir, e l no se entabla una verdadera contienda o controversia entre el rgano peticionario y la autoridad contraventora de la Constitucin, sino que estriba en un mero estudio hechos por el poder controlador acerca de la ley o acto reclamados, con el fin de concluir si son constitucionales o no. En este caso la resolucin obtenida no reviste el carcter de una sentencia, ya que sta recae nicamente en los procedimientos de contencin, teniendo aqulla efecto ergaomnes, esto es, generales y absolutos.

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Partiendo de lo anterior encontramos que los inconvenientes apuntados de que adolece un sistema de proteccin por rganos polticos se conjuran cuando se trata de un D.- rgano jurisdiccional encargado de ejercer el control. En efecto, el hecho de que ya no sean las propias autoridades a quienes competa la peticin de inconstitucionalidad de una ley o acto, sino a la persona fsica o moral afectada por la violacin o las violaciones a la Constitucin, elimina completamente la posibilidad de que surjan crisis, generalmente de carcter poltico, entre el rgano ocusante y el responsable. Por ltimo, teniendo las resoluciones o sentencias slo efectos relativos de cosa juzgada en este sistema, se deduce la peligrosa interpretacin o conceptuacin que acerca de la declaracin absoluta de constitucionalidad hecha por un rgano poltico sustenta la autoridad perdidosa, en el sentido de considerar aquella como un menoscabo a su actividad y reputacin . Viendo sus caracterstica de ambos medios de control, podemos decir, que se trata de dos instituciones, que si bien coinciden en sus objetivos genricos, son totalmente diferentes en el sujeto que solicita la declaracin de inconstitucionalidad, el procedimiento seguido y a los efectos de las resoluciones correspondientes. Las caractersticas del sistema poltico de control constitucional son las siguientes: La preservacin de la Ley Fundamental se encomienda, bien a un rgano distinto de aquellos en quienes se depositan los tres poderes del Estado, o bien se confa a alguno de stos. La peticin de inconstitucionalidad corresponde a un rgano estatal o a un grupo de funcionarios pblicos, en el sentido de que el rgano del control declare la oposicin de un acto de autoridad o una ley con la Constitucin. Ante el rgano de control no se ventila ningn procedimiento contenciosos (juicio o proceso) entre el rgano peticionario y aquel a quien se atribuye el acto o la ley atacados; Las declaraciones sobre inconstitucionalidad tienen efectos erga omnes o absolutos. Si observamos los atributos que caracterizan al sistema jurisdiccional de tutela de la Constitucin son los opuestos a los anteriores. a.- La proteccin constitucional se confiere a un rgano judicial con facultades expresas para impartirla, o se ejerce por las autoridades judiciales en observancia del principio de supremaca de la Ley Fundamental; b.- La peticin de inconstitucionalidad incumbe a cualquier gobernado que mediante una ley o acto de autoridad stricto sensu sufre un agravio en su esfera jurdica;

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c.- Ante el rgano judicial de control se substancia un procedimiento contencioso (juicio o proceso) entre el sujeto especfico agraviado y el rgano de autoridad de quien proviene el acto (lato sensu) que se impugne, o bien dentro de los procedimientos judiciales comunes, la autoridad ante la que se ventila, prescinde de la aplicacin u observancia de la ley o acto stricto-sensu que se haya atacado por inconstitucional por el agraviado; d.- Las decisiones que en uno y otro caso de los mencionados emite el rgano de control, slo tienen efecto en relacin con el sujeto peticionario en particular, sin extenderse fuera del caso concreto en relacin con el cual se haya provocado la inconstitucionalidad. E.- Control jurisdiccional por va de accin. ) En este caso se puede llevar a cabo por va de accin o por va excepcin. Cuando es por va de accin es realmente un verdadero proceso judicial, con sus respectivas parte, en donde el actor afectado por el acto ( lato sensu) violatorio persigue la declaracin de su inconstitucionalidad que deba dictar una autoridad judicial distinta de la responsable, y que en nuestro Derecho es generalmente la federal, a excepcin de que sea jurisdiccin concurrente en materia de amparo, a travs de la cual pueden conocer del juicio constitucional indistintamente, a eleccin del agraviado, el superior jerrquico del juez que cometi la violacin o un Juez de Distrito, siempre y cuando se trate de contravenciones a los artculos 16, 19, y 20 constitucionales y slo en materia penal (art. 37 de la Ley de Amparo vigente y 107, fraccin XII de la Constitucin Federal). En el caso de rgimen de control por va de excepcin la impugnacin de la ley o acto violatorio no se hace directamente ante una autoridad judicial distinta , sino que en forma de defensa en un juicio previo en el que uno de los litigantes invoca la ley que se reputa inconstitucional. Como consecuencia, el ejercicio del control no asume la forma de juicio sui gneris por este sistema, sino que se forma slo como una defensa alegada por uno de los litigantes en un proceso cualquiera, y por lo tanto la misma autoridad judicial puede conocer de la inconstitucionalidad de la ley o del acto aplicativo correspondiente en la cual una de las partes apoya sus pretensiones. F.- Genrico del juicio de amparo. Como vimos el amparo tiene una doble finalidad esencial dual, simultanea e inseparable al proteger al gobernado contra cualquier acto de autoridad que infrinja la Constitucin y, por ende, todo ordenamiento legal secundario, preserva concomitantemente el orden constitucional y el normativo no constitucional. Por esta

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razn de doble finalidad, el amparo es una institucin jurdica de ndole individual y social al mismo tiempo, es decir, de orden privado y de orden pblico y social. De orden privado, porque tutela los derechos constitucionales del gobernado en particular; y de orden pblico y social, debido a que tiende a hacer efectivo el imperio de la Constitucin y de la ley frente a cualquier rgano estatal y en cuya observancia se observa un inters social, toda vez que, sin el respeto a las disposiciones constitucionales y legales, se destruira el rgimen de derecho dentro del que deben funcionar todas las autoridades del pas. 3.- ELABORE UN CUADRO SINPTICO CON LAS CARACTERSTICAS PARA CADA UNO DE LOS CONCEPTOS SIGUIENTES: (1) MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL; (2) MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL POR RGANO JURISDICCIONAL Y POR VA DE ACCIN; (3) JUICIO DE AMPARO. LO ANTERIOR DE ACUERDO CON LOS CONCEPTOS DE LOS DOS AUTORES YA ESTUDIADOS. AUTOR MEDIO DE MEDIO DE CONTROL CONTROL CONSTITUCIONAL. CONSTITUCIONAL POR ORGANO JURIDSICCIONAL POR VA DE ACCIN Est representada La accin es un por los procesos o derecho pblico procedimientos subjetivo, a travs previstos en dicha del cual se pone en ley, que tienden a movimiento al anular los actos de aparato jurisdiccional autoridad que demandando de l contravengan las una determinada disposiciones de la declaratoria, previa misma substanciacin de un juicio. Cuando esa peticin se refiere a la declaratoria de inconstitucionalidad de un acto de autoridad promovida por un gobernado, estamos frente a la defensa constitucional por rgano judicial y va activa. JUICIO DE AMPARO

ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE

Es el juicio que procede a instancia de la persona que teniendo la calidad de gobernado, siente lesionada su esfera jurdica con motivo de la emisin y/o ejecucin de un acto de autoridad.

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IGNACIO BURGOA

El juicio de amparo se ha revelado como un medio jurdico de proteccin o tutela de la constitucionalidad. Segn la Constitucin yucateca de 1840, su procedencia se declara contra cualquier acto del gobernador o ley de la legislatura que, en agravio del gobernado, violase la Constitucin y no nicamente los preceptos en que consagraba las garantas individuales.

Es un procedimiento sui gneris, seguido ante una autoridad jurisdiccional distinta de aquella que incurri en la violacin y en el que agraviado tiende a que se declare inconstitucional la ley o acto reclamado.

Es un medio jurdico que preserva las garantas constitucionales del gobernado contra todo acto de autoridad que las viole, que garantiza a favor del particular el sistema competencial existente entre las autoridades federales y las de los Estados, y que protege toda la Constitucin y de tutela indirecta de la ley secundaria, preservando, bajo este ltimo aspecto y de manera extraordinaria y definitiva, todo el derecho positivo.

4.- ELABORE UN CUADRO COMPARATIVO CON AL MENOS CINCO DIFERENCIAS ENTRE EL JUICIO DE AMPARO Y LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL, PREVISTA EN LA FRACCIN II DEL ARTCULO 105 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. AL EFECTO CONSULTE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. ARTCULO 105 FRACCIN II CONSTITUCIONAL Ley de Ley de Amparo, Amparo, reglamentaria de reglamentaria los artculos 107 de los artculos 103

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TITULO TERCERO CAPITULO IV DEL PODER JUDICIAL Artculo 105 Fraccin II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradiccin entre una norma de carcter general y esta Constitucin. Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por: a) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unin; b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unin o de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano; c) El Procurador General de la Repblica, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del D.F, as como de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano; d) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los rganos legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio rgano, y e) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, en contra de leyes expedidas por la propia Asamblea. f) Los partidos polticos con registro ante el Instituto Federal Electoral, por conducto de sus dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales

CAPTULO XI Medios de Impugnacin Seccin Segunda Recurso de Queja Artculo 103. En caso de resultar fundado el recurso se dictar la resolucin que corresponda sin necesidad de reenvo, salvo que la resolucin implique la reposicin del procedimiento. En este caso, quedar sin efecto la resolucin recurrida y se ordenar al que la hubiere emitido dictar otra, debiendo precisar los efectos concretos a que deba sujetarse su cumplimiento.

TTULO SEGUNDO De los Procedimientos de Amparo CAPTULO I El Amparo Indirecto Seccin Primera Procedencia y Demanda Artculo 107. El amparo indirecto procede: I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso. Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las siguientes: a) Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos; b) Las leyes federales; c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; d) Las leyes de los Estados y del Distrito

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o locales; y los partidos polticos con registro estatal, a travs de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el rgano legislativo del Estado que les otorg el registro. g) La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del D.F, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo y aprobados por el Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. Asimismo, los organismos de proteccin de los derechos humanos equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la Comisin de Derechos Humanos del D.F, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del D.F. La nica va para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la Constitucin es la prevista en este artculo. Las leyes electorales federal y locales debern promulgarse y publicarse por lo menos noventa das antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podr haber modificaciones legales fundamentales. Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia slo podrn declarar la invalidez de las normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayora de cuando menos ocho votos.

Federal; e) Los reglamentos federales; f) Los reglamentos locales; y g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general; II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo

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5.-ELABORE UN RESUMEN DEL CONCEPTO GARANTA INDIVIDUALES DE ACUERDO CON EL TEXTO LEY DE AMPARA COMENTADA ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE Y POSTERIORMENTE CRITIQUE Y ELABORE SU PROPIO CONCEPTO DE GARANTAS DEL GOBERNADO. 1.- Concepto de Garantas Individuales. En la terminologa constitucional mexicana derecho y garantas son equivalentes y por tradicin o costumbre se utiliza el trmino garantas. En Mxico se hace referencia a los derechos humanos1 para referirse a los derechos fundamentales que en el nivel constitucional se enuncian y se destacan, como forma de puntualizar que el orden jurdico constitucional se basa-entre otras declaraciones en el reconocimiento de principios referidos al ser humano que el Estado Mexicano est dispuesto en todo momento a defender y proteger mediante acciones procesales interpuestas ante tribunales federales que permiten reiterar atributos y facultades en forma prioritaria.2 El concepto de garanta nos da una connotacin de seguridad y proteccin a favor del gobernado dentro de un Estado de derecho, as se refiere Ignacio Burgoa, sealado que la actividad del gobierno est sometida a normas preestablecidas que tienen como base de sustentacin el orden constitucional, son garantas jurdicas estatuidas en beneficio de los gobernados, afirmndose Tambin que el mismo concepto se extiende a los medios o recursos tendientes hacer efectivo el imperio de la ley y del derecho3 Las Garantas Individuales o del gobernado son medidas protectoras de los derechos fundamentales del individuo. Se crearon como imperativos y deber para los gobernantes. As, el legislador tiene que darnos leyes ajustadas a los principios y limites contenidas en ellas, para su realidad a travs de su ejecucin o aplicacin. Ignacio Burgoa4 seala sobre el concepto que: son en concreto medios jurdicos de proteccin, defensa o salvaguarda de los derechos del hombre en primer trmino, por lo que estos derechos son jurdicamente resguardados y tutelados por la constitucin y el sistema jurdico mexicano. Fix Zamudio sostiene que solo pueden estimarse como verdaderas garantas los medios jurdicos de hacer efectivos los mandatos constitucionales, sealando que existen 2 especies de garantas, las fundamentales y las de la Constitucin, en donde las primeras engloban las individuales, sociales e institucionales (Art. 14 y 16 que pueden designarse genricamente como garanta de justicia). Las segundas son los procesos establecidos por los artculos 103 y 107 (Amparo), 105 (conflictos entre los Estados y la Federacin o los Estados entre s) y 111 (procesos de responsabilidad

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del funcionario) que ya son normas estrictamente procesales, de carcter represivo y reparador. El trmino de garanta constitucional es de un amplio contenido, ya que no slo incluye los derechos o libertades del hombre, como valores protegidos MEDIANTE UNA ACCIN DE AMPARO, sino igualmente el incumplimiento en las atribuciones de las autoridades dentro de las rbitas de las funciones QUE A LAS MISMAS LES SEALA EN TEXTO CONSITUCIONAL EN AGRAVIO DE UNA PERSONA, o sea, no solo es una cuestin de competencia- que dirime procesalmente en inhibitorias- sino de distribucin de facultades de rganos dispuestos en el texto fundamenta. Adems se adicionan con garantas DE POCEDMINETO PARA PODER AFECTAR VLIDAMENTE esos derechos o libertades y esas competencias constitucionales, SIGUEN CIERTOS PRINCIPIOS que son garantas que igualmente se reconocen en nuestra consitucin6 Las garantas se protegen en el ms alto nivel constitucional, por lo cual dichas deben ser forzosamente respetadas por el Estado y por las autoridades de esta manera son regulados los derechos del hombre frente a los actos de autoridad. Las garantas individuales se encuentran contenidas en la Constitucin en el captulo I del ttulo primero. Las garantas individuales se dividen en grupos, as lo seala Juventino V. Castro en su libro de Garantas y Amparo. las garantas de libertad las garantas de orden jurdico las garantas de procedimiento. CONCEPTO PERSONAL Es el estudio de los derechos bsico y mas importantes que tenemos los seres humanos y como nuestra naturaleza es vivir en sociedad regulados por otros seres imperfectos igual a nosotros, los mismos se encuentran protegidos constitucionalmente para que de esta forma no se puedan violentar por actos de forma arbitraria A fin de mantener un equilibrio social y se fomente la superacin de la sociedad y el mantenimiento del orden jurdico, es obligacin del Estado reconocer, respetar y proteger los derechos de los gobernados, mediante la creacin de un orden jurdico social que permita el desenvolvimiento de las personas, de acuerdo con su propia y natural vocacin individual y social. Estas garantas son especficas y contempladas en la constitucin, las cuales con regularidad son violentadas por parte de la autoridad

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y con frecuencia de una manera arbitraria, y para proteger a los gobernados de estas autoridades arbitrarias existe el AMPARO el cual es de mayor jerarqua que una ley. En el Captulo I del Titulo primero de nuestra Ley suprema se hace mencin a los derechos humanos pero que comprenden algo ms que derechos humanos y libertades, porque se estructuran en una combinacin de derechos y libertades con sistemas institucionales que favorecen el ejercicio de los mismos y con principios o reglas procedimentales, a los que en forma genrica llamamos garantas constitucionales.