EL SISTEMA DEPORTIVO( 1)

1.1 LA EVOLUCIN DEL DEPORTE MODERNO El deporte entendido como actividad fsica en forma de juego es realizado desde que el ser humano habita la Tierra, tal vez por ser algo consustancial consigo mismo. Segn las pocas, la actividad fsica, a en forma de juego o de competici!n, constitu ! un rito o culto ofrendado a las divinidades a los poderes naturales. "omo se#ala "$%& '(E) *+,--., los pueblos primitivos, la Antigedad clsica y las culturas clsicas superiores, en amplias regiones de la Tierra, hicieron que los juegos deportivos formaran parte de sus ceremonias funerales, con lo cual el luto, la tristeza y la aoranza se unen al juego /.2 Tambin, el ejercicio de educaci!n la preparaci!n el deporte, sirvieron a un fin m0s utilitario como medio formaci!n de los j!venes o como instrumento indispensable en entrenamiento para las artes guerreras. 1ero sobre todo, en un

principio, la actividad fsica, fue un elemento fundamental para la subsistencia de la especie humana. 2ubo pocas en la historia que el juego la actividad fsica fueron marginados

e incluso prohibidos3 estuvieron mal vistos por ser considerados atentatorios contra las llamadas 4actividades del espritu/. "on la irrupci!n del %enacimiento la mirada atr0s en busca de la tradici!n cl0sica griega, el juego fsica comienzan a recobrar una fuerza la actividad un valor que haban perdido que ser0

la antesala del nacimiento del deporte en su concepci!n actual. En este sentido, en referencia al origen del deporte moderno, "$%& '(E) *+,--. afirma que ieto del !enacimiento, el deporte es hijo de la !evoluci"n #rancesa$%3

Por el Prof. Eduardo Blanco Pere ra !"acul#ade de C enc a$ do De%or#e e a Educac &n "'$ ca da Un (er$ dade da Coru)a*
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'(E), ". &istoria de los 'eportes *5olumen ((.% &us de "aralt Editor. 6arcelona, +,--. 10g. 78 79
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'(E), ". &istoria de los 'eportes *5olumen (.% &us de "aralt Editor. 6arcelona, +,--. 10g. 9

El juego

la actividad fsica en general, ha sido una realidad presente a lo largo

de la historia humana, tal como se#ala '(E) *+,--. en su trabajo sobre 4&a 2istoria de los 'eportes/ en cuanto a que (a curva del 'eporte )y la de este libro* parte de la edad de piedra, pasa por el presente y se pierde en el futuro$+%$ partir del movimiento deportivo que surge en :ran 6reta#a en el siglo ;(;, su e<portaci!n a otros pases, e<perimenta una evoluci!n jam0s conocida que se ha pro ectado mediante su institucionalizaci!n hasta nuestros das. El deporte moderno tiene, por lo tanto, un origen pr!<imo, destacando a Thomas $rnold *+8,=>+9?@. como uno de sus principales impulsores, el cual va a influir decisivamente en 1ierre de Ared , bar!n de "oubertn *+9-7>+,79.. El inicio desarrollo del deporte en el siglo ;(; se hace de la mano de la de la naciente burguesa que le dedican su tiempo atenci!n, aristocracia

introducindolo en los ambientes estudiantiles , en cierta medida, no les falta raz!n a quienes entienden que el deporte tuvo un origen burgus3 (a ideolog+a deportiva es inseparable de la ideolog+a burguesa% (os grandes ide"logos del deporte ,Thomas Arnold, -oubert+n .han sido grandes ide"logos burgueses$ ,, se#ala 1(E%%E &$:B(&&$B)(E *+,89.. 'urante el siglo ;;, el deporte se va estructurando en unas organizaciones internacionales entre nacionales que facilitar0n su consolidaci!n, dejando de ser generaliz0ndose su pr0ctica e<clusivo de unos pocos, de forma paulatina,

las capas populares. 'espus de la (( :uerra )undial, se inicia un econ!micas. En esta ltima evoluci!n del deporte de el 'eporte de

desarrollo en el marco de la sociedad de consumo con sus implicaciones sociales, polticas finales del siglo ;;, aparecen claramente diferenciadas dos tendencias que se concretan en el calificado como 'eporte para Todos %endimiento que dan lugar, a su vez, a diferentes manifestaciones, algunas tan antag!nicas como puede ser el 4deporte>espect0culo/, cada vez m0s profesionalizado, frente al deporte social entendido como el deporte de los ciudadanos.

'(E), ". &istoria de los 'eportes *5olumen ((.% &us de "aralt Editor. 6arcelona, +,--. 10g. ?+9
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55$$ /artisans% 'eporte, cultura y represi"n. :ustavo :ili. 6arcelona, +,89. 10g. ?-

&a evoluci!n del fen!meno deportivo, desde el punto de vista de su pr0ctica, seguir0 el camino de la especializaci!n de la selecci!n, para elevar la calidad, por la necesidad de preparar deportistas de alto nivel en busca del m0<imo rendimiento que producir0 como consecuencia que, nica o primordialmente tengan acceso al deporte los que renan las cualidades id!neas para la competici!n, en busca de la marca o el rcord, o aquellos que su condici!n socioecon!mica les permite realizar actividad fsico>deportiva como una forma de ocupaci!n del tiempo libre. $dem0s, en este proceso evolutivo, sobre todo durante la segunda mitad del siglo ;;, se manifiesta con fuerza la profesionalizaci!n, consiguiente mercantilizaci!n, buscando la e<celencia en competir en el nivel de m0<imo el deporte. &as e<igencias del deporte profesional requieren del deportista una dedicaci!n e<tensa e intensa para entrenar rendimiento deportivo, convirtindose en una ocupaci!n laboral, sobre todo en aquellas modalidades deportivas, entre otras, el ftbol, baloncesto o tenis, que gozan de un gran atractivo como espect0culo por lo constitu en un centro de inters para los operadores de T5 que les reportan ingresos millonarios en calidad de derechos de imagen. 'esde un punto de vista te!rico, se puede interpretar el trmino 4deporte/ en un sentido restrictivo, ci#ndolo e<clusivamente a las modalidades especialidades deportivas organizadas en torno a las federaciones asociaciones deportivas o bien, se puede aceptar una concepci!n m0s amplia e integradora en el que el t0rmino 1deporte2 comprende actividades muy diversas, que se subdividen en cuatro grandes categor+as3 . Juegos y deportes de competicin% -aracterizados por la aceptaci"n de reglas y el hecho de enfrentarse a otros% . Actividades de aire libre% 4n las cuales los participantes tratan de dominar un terreno determinado )campo, bosque, montaa, curso de agua o cielo*% (os desaf+os provienen de la forma en que se trata de vencer las dificultades y var+an en funci"n del terreno escogido y de otros factores, como el viento y las condiciones meteorol"gicas%

. Actividades estticas% 4n cuya ejecuci"n el individuo, en vez de mirar ms all de s+ mismo y de responder a los retos artificiales o naturales, dirige su atenci"n sobre s+ mismo y reacciona ante el placer del movimiento corporal coordinado, como, por ejemplo, en el baile, el patinaje art+stico, ciertas formas de gimnasia r+tmica o la nataci"n practicada a t+tulo recreativo% . Actividades de mantenimiento de la condicin , es decir, ciertas formas de ejercicio o de movimientos realizados, no tanto para sentir inmediatamente una satisfacci"n de logro o un placer 5inest0sico, sino ms bien para beneficiarse de sus efectos a largo plazo, que se traducen en una mejor+a o mantenimiento de la forma f+sica y en una impresi"n de bienestar general .El trmino 4deporte/ de raz latina, tiene diversas significaciones, aunque en los siglos ;(( ;((( se identifica en los idiomas romances como diversi!n, segn los cualificados estudios realizados por 1(E%C$5(ED$ *+,--. .. Tambin, estaba ligado a la concepci!n de ocio que e<ista en la poca que tan s!lo estaba al alcance de la aristocracia que dispona del suficiente tiempo libre. 6ue el 1deporte2 .el datum social y la palabra. fue inicialmente un barbarismo en otros pa+ses lo prueban numerosos ejemplos% 4l tiempo que lleva un proceso de difusi"n y adopci"n siempre constituye un dato significativo a la hora de realizar un diagn"stico sociol"gico% As+, en Alemania en 7879 un aristocrtico escritor que conoc+a :nglaterra a;n pod+a decir 1<port es tan intraducible como gentleman2$, trminos en los que se e<presa CE%6E%T E&($S *+,,@., a#adiendo otras mltiples referencias al respecto. / El concepto actual del deporte moderno, sustentado en gran parte en la teora integradora anteriormente citada, viene determinado por la "arta Europea del 'eporte, aprobada durante la 5(( "onferencia de )inistros responsables del
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"E&E:(E EA("($& 'E 1%EAESE%ES 'E E'B"$"(FC AGS("$. =anifiestos sobre 4ducaci"n #+sica y 'eportes por >rganismos :nternacionales% "E&EA. )adrid, +,8,. 10g. 8, 9H
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1(E%C$5(ED$, ). 'epuerto, deporte, protohistoria de una palabra. "omit Elmpico Espa#ol. "itius, $ltius, Aortius. +>@, 5(( *+,--.
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E&G$S, C. I 'BCC(C:, E. 'eporte y ocio en el proceso de la civilizaci"n% Aondo de "ultura Econ!mica. )adrid, +,,@. 10g. +=9 siguientes

deporte de todos los pases europeos celebrada, en %odas, los das +? ma o de +,,@.

+= de

Se entender0 por deporte, segn la vigente "arta Europea, 4 todo tipo de actividades f+sicas que, mediante una participaci"n, organizada o de otro tipo, tengan por finalidad la e?presi"n o la mejora de la condici"n f+sica y ps+quica, el desarrollo de las relaciones sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles$% 0 1.1.1 LA1 MANI"E1TACIONE1 DEL DEPORTE En la actualidad, bajo el mismo denominador comn, nos encontramos

realidades deportivas distintas. "omo afirm! "$:(:$& :BT(J%%EK *+,8,., en su momento, (a palabra 1deporte2 no es un t0rmino un+voco% Ah+ radica la enorme dificultad de su estudio, el verdadero drama para cualquier apro?imaci"n cient+fico, cultural o pedag"gica al hecho del deporte$ .12 1or lo tanto, el trmino 4deporte/, a no tiene una traducci!n unvoca, ampar0ndose bajo el mismo sustantivo, manifestaciones con diferentes caractersticas objetivos, soportadas en diversas instituciones deportivas, raz!n por la que la "arta Europea del 'eporte establece una concepci!n amplia, global e integradora. 'eporte 1ara Todos 'eporte de %endimiento son en principio tendencias de en alguna de sus manifestaciones, incluso

pr0ctica deportiva diferentes

antag!nicas. El 'eporte para Todos nace hist!ricamente, en cierta medida, en contraposici!n al 'eporte de %endimiento, lo que no quiere decir que las federaciones deportivas no ha an favorecido tambin, unas m0s que otras, al desarrollo del 'eporte 1ara Todos. $ este antagonismo, en Espa#a, han contribuido, adem0s de las propias caractersticas que definen a cada una de las manifestaciones, la actuaci!n
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$rt. @.+.a. de la "arta Europea del 'eporte *+,,@. cultura fsica. Lapelusz. 6uenos $ires,

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"$:(:$& :BT(E%%EK, D. ). "ultura intelectual +,8,. 10g. =+

poltica de las $dministraciones 1blicas, en especial, de las entidades locales que enarbolaron a partir de +,8, la bandera del 'eporte 1ara Todos, en confrontaci!n abierta con el 'eporte de %endimiento, representado fundamentalmente por las federaciones deportivas por algunos clubes.

2asta cierto punto puede entenderse como l!gica la reacci!n contra el 'eporte de %endimiento que haba constituido casi la nica va de acceso a la pr0ctica deportiva , como consecuencia, utilizando en e<clusiva la escasa infraestructura que e<ista. Aueron los primeros $ untamientos democr0ticos, sin distinci!n de ideologas, quienes introdujeron un elemento corrector en la poltica deportiva local, pero llevando el pndulo al otro e<tremo, tradicional representada por las federaciones deportivas. "onsideramos que tan grave ha sido que el presupuesto deportivo de un municipio se gastase en subvencionar al equipo de ftbol de la localidad, como que en un momento posterior, un equipo de competici!n, o encuadrado en el espect0culo deportivo, se viese dificultado, o incluso, se le impidiera, tener acceso al uso de las instalaciones deportivas del municipio. Co podemos olvidar que muchos clubes de competici!n carecen de instalaciones propias viven a e<pensas de la utilizaci!n de las instalaciones pblicas, por lo que imposibilitar dicho uso significa asfi<iar su supervivencia, es decir, obstruir la va que muchas modalidades deportivas tienen para mejorar en calidad elevar su nivel de e<celencia. En sentido contrario, antes el deporte, a que del advenimiento de la democracia, se produca una discriminaci!n social del ciudadano interesado por la pr0ctica de la actividad fsica era mu conformado por las sociedades deportivas difcil hacerlo sin tener que acudir al sector privado no lucrativo clubes de la poca, con unas altas de esta manera, generando el rechazo consiguiente de la organizaci!n deportiva

cuotas econ!micas que constituan un obst0culo insalvable para una gran ma ora de la poblaci!n. &a iniciativa privada empresarial abre las puertas de los conocidos gimnasios, con unas cuotas econ!micas asequibles, convirtindose en la va principal de una pr0ctica deportiva social en su eclosi!n de los a#os -H. $ finales de la dcada de los 8H, con la puesta en marcha e impulso de los servicios deportivos municipales la consiguiente 6

creaci!n de una red de instalaciones deportivas pblicas de car0cter comunitario, se convierte en una alternativa complementaria a la oferta deportiva pblica. Si la poltica deportiva de un municipio persigue como objetivo central satisfacer la demanda deportiva en general, hemos de convenir que dicha demanda no es homognea, sino varia plural. 'esde el deporte de tiempo libre o de esparcimiento que cada vez tiene ma or presencia en la vida ciudadana, pasando por el deporte federado que satisface intereses de pr0ctica deportiva de muchos ciudadanos, hasta los espect0culos deportivos en diferentes disciplinas, conforman un amplio deportivos e<igidos por la colectividad. $fortunadamente el paso de los a#os ha producido una poltica deportiva m0s equilibrada, demostrando haciendo posible que 'eporte 1ara Todos 'eporte de %endimiento pueden compatibilizar su e<istencia , como si de vasos comunicantes se tratase, llegar a beneficiarse .mutuamente. El De%or#e Para Todo$ El trmino 4deporte para todos/ ha sido utilizado en los te<tos del "onsejo de Europa desde +,=uno de los pioneros fue DMrgen 1alm, jefe del 'epartamento del 'eporte para Todos de la antigua $lemania Aederal3 pero, sin ninguna duda, se puede afirmar que dicho trmino se acu#a definitivamente en +,-se pro ecta como mensaje institucional del "onsejo de Europa 11. Ello supone el inicio de un nuevo movimiento como reacci!n al sedentarismo en la defensa del derecho a la pr0ctica ciudadana del deporte, siendo bautizado como 4el segundo camino del deporte/. En Espa#a, ese mensaje institucional del "onsejo de Europa se materializa en una campa#a publicitaria, bajo el slogan de 4"ontamos "ontigo/. "omo "$:(:$& :BT(E%%EK *+,8=., 4n 7@AB se inicia la primera gran campaa de
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diverso abanico de intereses

Bn trabajo de obligada consulta, en este sentido, es el realizado por el "onsejo de Europa publicado por la 'irecNOo>:eral dos 'esportos de 1ortugal, bajo el ttulo (e -onseil de ( C4urope et le <port pour Tous$% &isboa, +,9,

ambientaci"n deportiva, obra muy personal del entonces 'elegado organismos oficiales, principalmente de Televisi"n 4spaola$% 12

acional

<A=A!A -&, en la cual logra la colaboraci"n no interesada de otros

En +,-9, se renen en la ciudad de 6rujas *6lgica., cinco e<pertos europeos, entre los que se encuentra un espa#ol, el profesor Dos )ara "agigal, para elaborar el documento que defina el contenido las necesidades del 'eporte 1ara Todos, que contiene la propuesta de un programa a desarrollar a largo plazo. 'icho documento servir0 de base para los trabajos posteriores que realizar0 $listair '. )unroP, director de Educaci!n Asica de la Bniversidad de 6irmingham *:ran 6reta#a. que culminar0n con la aprobaci!n de la "arta Europea del 'eporte en +,8=, durante la 1rimera "onferencia de )inistros europeos responsables del deporte que se reunieron los das @H marzo, en el 1alacio de Egmont de 6ruselas. El 'eporte 1ara Todos define una concepci!n social del deporte cu o origen se puede situar a principios del siglo ;;, correspondiendo su paternidad al 6ar!n 1ierre de "oubertn que, en +,+,, se e<presaba de la forma siguienteQ Todos los deportes para todos% &e aqu+ una f"rmula que va a ser tachada de locamente ut"pica% /ero me trae sin cuidado% (o he pensado y meditado ampliamente y la considero justa y posible, de ah+ que los aos y las fuerzas que me resten sern empleados en hacerla triunfar$ .13 El 'eporte 1ara Todos pretende que todos puedan tener la oportunidad de acceder a la pr0ctica de las actividades fsicas discriminaci!n deportivas, sin ningn tipo de educativo. El supone una apuesta por un deporte humanista @+ de

'eporte 1ara Todos se concibe en el marco de una filosofa, pero no puede analizarse de una manera homognea, a que en su desarrollo se ha manifestado de diferentes formas, principalmente, en funci!n del segmento
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"$:(:$& :BT(J%%EK, D. ). 4l deporte en la sociedad actual% 1rensa Espa#ola )agisterio Espa#ol. )adrid, +,8=. 10g. +@8
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Editorial

'B%RCTEK "E%%$&, ". 1ierre de "oubertin Espa#ol. )adrid, +,,=. 10g. @=

la Ailosofa del Elimpsmo. "omit Elmpico

social a quien va dirigida la actividad o al objeto o finalidad de la misma. El 'eporte 1ara Todos es diverso de la forma siguienteQ +. El deporte educativo @. El deporte salud 7. El deporte recreativo Sin pretender agotar las posibles tipificaciones, se puede ordenar el 'eporte 1ara Todos, como se ha comentado,.en funci!n de los sujetos a quines se dirige, lo que supone una amplia diversidad segn el segmento social afectado que, nicamente, a ttulo de referencia podra configurarse de manera siguienteQ +. El deporte en la edad escolar @. El deporte de adultos 7. El deporte de la tercera edad ?. El deporte de los discapacitados =. Etc., etc., etc. El 'eporte 1ara Todos, adem0s de cumplir su funci!n principal que consiste en posibilitar la pr0ctica del deporte a todos que lo desean de la calidad de vida, puede favorecer lo siguienteQ El crecimiento mejora del llamado 4deporte de base/ contribuir a la mejora plural, tanto en sus productos como en sus organizaciones. $ ttulo enunciativo, en cuanto a su objeto, se puede clasificar

Bna ma or comprensi!n del deporte espect0culo

&a adquisici!n de los valores propios del deporte

El "omit Elmpico (nternacional define el 'eporte 1ara Todos en una dublicaciones, en los trminos siguientesQ S est un mouvement dont le but est

dDatteindre lDid0al olimpique, qui proclame que le sport est un droit appartenant E tous les hommes, sans distinction de race ni de clase% -e mouvement a pour objectif de promouvoir la sant0, la condition physique et le bien.Ftre par le biais dCactivit0s sportives qui peuvent Ftre practiqu0es par des personnes de se?e, d CGge, de conditions sociales et 0conomiques diff0rentes, quelles que soient les cultures r0gionales et localesT.1+ El concepto del 'eporte 1ara Todos podemos interpretarlo 1, en los trminos siguientesQ +. Ailosofa de que nadie se quede sin practicar deporte por falta de recursos econ!micos o por carencia de cualidades. @. 1romoci!n de aquellas actividades m0s naturales contrario. 7. $po o al nacimiento de nuevos deportes alternativos que satisfacen otros intereses e inquietudes, ampliando enriqueciendo el espectro deportivo. f0ciles de practicar, bajo no al

la idea de que debe ser el deporte el que se adapte al individuo

"onviene aclarar que 'eporte 1ara Todos no es sin!nimo de 'eporte de 6ase que de forma err!nea se utilizan con asiduidad. El 'eporte de 6ase tiene como objetivo el m0<imo rendimiento de los m0s j!venes detecci!n en el desarrollo del 'eporte de 6ase pretende la formaci!n de talentos. Se podra identificar una fase de promoci!n desde esta perspectiva encuadrarlo en forma parte del 0mbito del 'eporte

el 0mbito del 'eporte 1ara Todos, pero en el momento que empieza a ser selectivo se integrara, indiscutiblemente,
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"E)(TJ E&G)1("E (CTE%C$"(EC$&. &e Sport 1our Tous et le "omit (nternational El mpique. "(E. &aussane, +,,=. 10g. +, cu a traducci!n al castellano define el 'eporte 1ara Todos 4como un movimiento cuyo principio es atender el ideal ol+mpico, que proclama que el deporte es un derecho que pertenece a todos los hombres, sin distinci"n de raza ni de clase% 4ste movimiento tiene por objetivo promover la salud, la condici"n f+sica y el bienestar mediante las actividades deportivas que pueden ser practicadas por personas de se?o, edad, condiciones sociales y econ"micas diferentes cualquiera que sean las culturas regionales y locales$
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'e los $puntes de la asignatura Estructura Erganizaci!n de la (nstituciones 'eportivas, impartida por Eduardo 6lanco 1ereira en la Aacultad de "iencias del 'eporte la Educaci!n Asica de la Bniversidad de &a "oru#a.

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de %endimiento. 1or eso, en las edades m0s tempranas podemos encontrar dificultades para delimitar d!nde empieza d!nde termina el 'eporte 1ara Todos, cuesti!n mucho m0s f0cil de resolver en la edad adulta. 1ara calificar una actividad deportiva dentro del 0mbito del 'eporte 1ara Todos o del 'eporte de %endimiento, se deber0 tener presente para su valoraci!n, al menos, los factores siguientesQ P$ co34 ol&5 co$ &as modalidades deportivas pueden catalogarse en funci!n de su complejidad de aprendizaje asimilaci!n de las habilidades o destrezas, e<istiendo competici!n aquellos que renan deportes de una gran dificultad tcnica que condicionar0 el aprendizaje, accediendo a su pr0ctica de entrenamiento unas condiciones 1oc ale$ &a pr0ctica de algunos deportes e<igen desembolsos econ!micos altos que no se lo pueden permitir todos los ciudadanos , consecuentemente, s!lo un porcentaje reducido podr0n practicarlos de forma sistem0tica, lo que constitu e una barrera de discriminaci!n social que progresivamente van super0ndose. De 6%lan#ac &n 2a deportes con un nivel de pr0ctica reducida que puede obedecer a su pr0ctica no est0 lo aptitudes adecuadas.

diferentes razones3 unos de reciente implantaci!n

suficientemente e<tendida, otros que sus instalaciones se encuentran en determinados lugares que responden a las caractersticas de la modalidad en cuesti!n, lo que supone desplazarse un ma or gasto de tiempo dinero e, incluso, aquellos que est0n predestinados a ser deportes minoritarios porque son de inters de un reducido porcentaje de la poblaci!n. En este sentido, las diferentes modalidades especialidades deportivas, tambin, pueden ordenarse segn el nmero de practicantes. 11

De r e$5o %ara la $alud &as distintas pr0cticas deportivas en unos deportes m0s que en otros, lesiones, sino adem0s

comportan un riesgo inherente, no s!lo de accidentes decir, por lo tanto, que determinadas modalidades

de graves perjuicios para la salud, segn como se realice su pr0ctica. Uuiere especialidades deportivas deben ser rechazadas en su versi!n oficial o como actividad de alto rendimiento a que no reportar0 beneficios a la salud del deportista, sino todo lo contrario, provocando una serie de secuelas que permanecer0n hasta el final de los das.1En todo caso, e<iste una franja de pr0ctica deportiva federada en la que es difcil distinguir ntidamente si se trata de una manifestaci!n de 'eporte 1ara Todos o de 'eporte de %endimiento promoci!n de su modalidad veteranos. :$%"G$ AE%%$C'E *@HH+. manifiesta que 4s bien cierto que ya en la d0cada de los aos @9 el movimiento de deporte para todos ha quedado en sentido estricto superado en cierto modo por el poderoso desarrollo de los servicios deportivos municipales y del deporte comercial, en sociedades como la espaola que cuentan con un 4stado del Hienestar que se preocupa, con mayores o menores recursos, de facilitar la prctica deportiva popular$% 1. 1ara nada compartimos esta afirmaci!n, porque el tejido asociativo deportivo de primer segundo grado, en la actualidad, contina en desarrollo debe convertirse en abanderado del movimiento del 'eporte 1ara Todos que no
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que est0 representada por muchas de

las actividades desarrolladas por las federaciones, tanto en el aspecto de especialidades deportivas, como de competici!n de las categoras inferiores *benjamn, alevn, etc.. o de las competiciones de

'e los $puntes de la asignatura Estructura Erganizaci!n de la (nstituciones 'eportivas, impartida por Eduardo 6lanco 1ereira en la Aacultad de "iencias del 'eporte la Educaci!n Asica de la Bniversidad de &a "oru#a.
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:$%"G$ AE%%$C'E, ). (os espaoles y el deporte3 prcticas y comportamientos en la ;ltima d0cada del siglo II% 4ncuesta sobre los hbitos deportivos de los espaoles% )inisterio de Educaci!n, "ultura 'eporte. "onsejo Superior de 'eportes. )adrid, @HH+. p0g. +@H

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recibe el apo o necesario para su vertebraci!n en el 0mbito estatal auton!mico. El acceso a la pr0ctica de la actividad fsica el deporte, desde la perspectiva las diferentes

del 'eporte 1ara Todos, puede hacerse a travs de la va federada o de la va no federada, lo que hace necesario el an0lisis de dichas vas pr0cticas que acogen para poder dise#ar unas polticas concretas. Se pueden identificar, fundamentalmente, dos vas diferenciadas en el proceso de universalizaci!n de la pr0ctica de la actividad fsica federada el deporte, una otra no federada, que a su vez, cada una se materializa en diversas que, en muchos casos, una actividad deportiva

posibilidades que se#alamos de forma sinttica. Se debe precisar que cualquier clasificaci!n es imprecisa podr0 ser calificada simult0neamente de varias formas distintas. &a pr0ctica de la va federada podemos diferenciarla, segn la naturaleza de la relaci!n del deportista con la entidad, en pr0ctica aficionada o profesional. &a pr0ctica aficionada, igualmente, se puede clasificar en funci!n del grado de e<igencia siguienteQ deporte de base deporte de competici!n deporte de alto nivel el deporte de alto nivel forman parte del deporte de rendimiento de la actividad, quedando establecida de la manera

El deporte de base rendimiento 1ara Todos.

s!lo el deporte de competici!n, en alguno de sus niveles

categoras, puede concebirse desde una poltica de promoci!n del 'eporte

&a pr0ctica de la va no federada que ha e<perimentado un amplio desarrollo a lo largo de la segunda mitad del siglo ;;, segn la naturaleza organizativa de la actividad, se puede diferenciar de la manera siguienteQ

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libre o espont0nea institucional o pblica asociativa empresarial o comercial

El De%or#e de Rend 6 en#o &a historia del 'eporte de %endimiento es la misma del deporte federado, es decir, del deporte moderno tal como nos ha llegado hasta nuestros das, que persigue mejorar los rcord batir las marcas establecidas de acuerdo con el clebre lema olmpico integrado por los tres superlativos u<tapuestos -itius, #ortius, Altius$, que fue ideado y lanzado por el dominico &enri 'idon, /refecto del -olegio parisino de Arcueil y amigo personal de -oubertin$% 1/ Bna caracterstica fundamental de las actividades que se encuentran integradas en el 0mbito del 'eporte de %endimiento es que, antes o despus, se tiene que dar la selecci!n de los mejores, en un proceso de detecci!n de talentos, a sea de una manera organizada a travs de pruebas dise#adas al efecto o de forma espont0nea realiza la propia competici!n. El 'eporte de %endimiento en su desarrollo ha producido, a su vez, unos escenarios diversos que pueden ordenarse en categoras diferenciadas, sabiendo de antemano que la separaci!n entre una otra clase es imperceptible en muchas ocasiones. $ ttulo de mera referencia, respecto al 'eporte de %endimiento, se puede establecer la clasificaci!n siguienteQ +. El 'eporte $ficionado, entendido como aquel que se practica desde la perspectiva del rendimiento competitivo, sin llegar todava a las cotas del m0<imo nivel, representado por la ma or parte de los deportistas federados. (ndudablemente, satisface la demanda de pr0ctica deportiva de muchos
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natural por medio de la criba selectiva que

'B%RCTEK "E%%$&, ". /ierre de -oubertin% 4l &umanista >l+mpico% "omit Elmpico (nternacional "omit (nternacional 1ierre de "oubertn. &ausana, +,,?.10g. =7

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ciudadanos, pero tiene establecidos otros objetivos diferentes al 'eporte 1ara Todos, raz!n por la que el hecho de ser de car0cter aficionado, no conlleva que todas sus manifestaciones puedan integrarse autom0ticamente en el 0mbito del 'eporte 1ara Todos, pues tan s!lo podra corresponderle a un porcentaje relativamente peque#o del deporte federado de car0cter aficionado. @. El 'eporte de $lto Civel, constituido por un reducido nmero de deportistas federados que han superado los requisitos establecidos en el ranVing de la competici!n internacional que reciben compensaciones econ!micas, pero muchos sin tener la consideraci!n de deportistas profesionales. 7. El 'eporte 1rofesional, que aparece fundamentalmente en ciertas modalidades deportivas *ftbol, baloncesto, balonmano, ciclismo, tenis, golf, etc.. en la que se produce una relaci!n laboral del deportista con la entidad en la que presta sus servicios. El 'eporte de %endimiento, adem0s de la mejora del nivel de calidad e<celencia deportiva que constitu e su fin principal, es decir, la consecuci!n superaci!n de marcas deportivas establecidas, puede contribuir a los objetivos siguientesQ :enerar inters por la pr0ctica de una determinada modalidad deportiva cuando se producen importantes <itos deportivos Satisfacer la demanda de espect0culo deportivo que, tambin, es de inters para muchos ciudadanos "onformar una va de acceso a una pr0ctica deportiva de alto nivel para los que renan las condiciones id!neas que e<ige el alto rendimiento 'inamizar otros sectores econ!micos *industria deportiva, turismo, hostelera, etc...

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1.2 EL 1I1TEMA DEPORTIVO Se#alan 6B%%(E&, D.". I 1B(:, C. *+,,,. que 4l sistema deportivo espaol ha evolucionado enormemente en los ;ltimos aos% 'esde los primeros albores de la democracia hasta el momento presente son muchos los datos que nos manifiestan el gran crecimiento y la heterogenizaci"n que ha ido adquiriendo nuestro deporte$%7@ El deporte, en su evoluci!n, no se ha visto afectado s!lo en sus manifestaciones de actividad, sino que sus estructuras han sufrido, tambin, profundas modificaciones que han confluido en la organizaci!n actual del sistema deportivo, configurado por dos sectores, pblico la le privado. 1or eso del deporte de +,,H establece en uno de sus principios generales,

hacindose eco de la realidad, que 4l ejercicio de las respectivas funciones del sector p;blico estatal y del sector privado en el deporte se ajustar a los principios de colaboraci"n responsable entre todos los interesados$%
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El sector privado sin 0nimo de lucro , concretamente, el an0lisis del tejido asociativo constitu e el objeto de este trabajo siendo uno de los pilares b0sicos que conforman el actual sistema deportivo, es por lo que se incorpora este apartado referido a la estructura de dicho sistema para la ubicaci!n del sector. 1.2.1 CONCEPTO /or <istema 'eportivo entendemos el conjunto de todos aquellos elementos relacionados entre s+, seg;n un orden, y que contribuyen al desarrollo del deporte en todas sus manifestaciones$,21 segn la definici!n de 6&$C"E 1E%E(%$ *+,,,..
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6B%%(E&, D.". I 1B(:, C. !esponsabilidades y relaciones entre el sector p;blico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, D. *Editor. WE<iste sociedad civil en Espa#aX %esponsabilidades colectivas valores pblicos. Aundaci!n Encuentro. )adrid, +,,,. 10g. +89
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$rt. +.? de la &e +HY+,,H, de += de octubre, del 'eporte

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6&$C"E 1E%E(%$, E. I ET%ES. )anual de la Erganizaci!n (nstitucional del 'eporte. Editorial 1aidotribo. 6arcelona, +,,,. 10g. @=

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Co e<iste un nico Sistema 'eportivo, lo que permite diversas interpretaciones, segn el criterio que se aplique, principalmente, acerca del 0mbito territorial o sobre su naturaleza, pblica o privada. 1or lo tanto, el Sistema 'eportivo en su conjunto, conforma una estructura compleja de interrelaci!n entre sus diferentes elementos que est0 en un proceso permanente de cambio, a que no representa una foto fija debido a su car0cter din0mico. En funci!n de los elementos que se identifiquen como representativos del Sistema 'eportivo, podremos encontrar diferentes concepciones sobre el mismo. &a introducci!n del concepto de Sistema 'eportivo en la planificaci!n deportiva, fue realizada por el creador del llamado 4)todo 1unto>'eporte/, el italiano 6runo %ossi )ori, hacia finales de la dcada de los 8H. 'icho mtodo fue de aplicaci!n en el 0mbito local, principalmente, aunque en sus postulados te!ricos se concibe igualmente para otros niveles territoriales. Es de inters, aunque se ha a producido una evoluci!n l!gica desde su planteamiento, reproducir la e<plicaci!n recogida de la publicaci!n conjunta del (CEA de "atalu#a, $ET('E "EB)T *+,9+., en la que el Sistema 'eportivo es definido por 6runo %ossi como 4l conjunto de todas las ocasiones concretas durante las cuales los ciudadanos viven el deporte, gracias a la presencia de determinados servicios, establece el fen"meno deportivo en una zona determinada% <e denomina sistema a un conjunto estructuradoJ el <:<T4=A '4/>!T:K> es el conjunto de todos los practicantes y de todos los servicios deportivos en un territorio determinado% 4n consecuencia el fen"meno deportivo puede ser considerado como el 1 producto 2 del sistema deportivo% 4sto permite su conocimiento y desarrollo de un modo cient+fico actuando sobre todos sus elementos, a trav0s de sus relaciones internas y, e?ternamente, mediante las relaciones con los otros sistemas que forman la estructura social$% 22

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%ESS( )E%(, 6. Ln programa local para el desarrollo del deporte . (CEA de "atalu#a, $ET('E "EB)T. 6arcelona, +,9+. 10g. =

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1.2.2 ELEMENTO1 El Sistema 'eportivo est0 constituido por unos elementos que ejercer0n una ma or o menor influencia sobre el mismo, segn su naturaleza 'eportivo m0s significativos son los siguientesQ > El Erdenamiento Durdico>'eportivo que, m0s que un elemento propio del Sistema 'eportivo, constitu e el marco que aglutina orden aplicaci!n confiere un determinado establece las relaciones por medio de las normas jurdicas de que se transforma con la propia evoluci!n del 4hecho deportivo/. 0mbito territorial. En trminos generales, los elementos integrantes del Sistema

> &a estructura deportiva que est0 conformada por un sector pblico que tiene atribuidas competencias de car0cter deportivo, diferentes de acuerdo a su 0mbito territorial3 un sector privado sin 0nimo de lucro representado por el tejido asociativo fundacional un sector privado empresarial.

> &a infraestructura deportiva que constitu e el equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades deportivas privada cu a titularidad puede ser pblica o en la que el medio natural, actualmente, tiene una singular

importancia al ser concebido como espacio deportivo. > &os recursos econ!micos que son heterogneos destacando, entre otros, la subvenci!n, el patrocinio la aportaci!n particular del usuario o participante. "abe se#alar que en el deporte espect0culo tienen una especial relevancia los ingresos derivados de la venta de los derechos de imagen. > &os recursos humanos que comprende las personas que participan directamente en el 4hecho deportivo/, siendo imposible enumerar una relaci!n completa que abarca desde los dirigentes los voluntarios tcnicos deportivos, pasando por otro personal au<iliar, siguiendo por profesionales o tcnicos

de otras ramas del conocimiento especializados en el deporte, hasta llegar a los propios deportistas. 18

1.2.3 E1TRUCTURA El Sistema 'eportivo ha evolucionado en consonancia con el propio deporte actualmente, en Espa#a, se encuentra estructurado en una diversidad de entidades organizaciones que se pueden situar de acuerdo a su naturaleza caractersticas, en el marco del sector pblico o del sector privado. <i analizamos la evoluci"n del sistema deportivo desde la "ptica legislativa, el per+odo transcurrido desde la aprobaci"n de la -onstituci"n ha sido tambi0n muy prol+fico% 4spaa es, probablemente, el pa+s europeo que dispone de ms leyes sectoriales que regulan el fen"meno deportivo$ .23 I se puede afirmar que esto es ho m0s cierto que nunca, pues el ordenamiento jurdico deportivo tiene, entre otras normas jurdicas, una con categora de le org0nica. El $ec#or %74l co del de%or#e El sector pblico se ha configurado a partir de la intervenci!n pblica en el deporte, asumiendo las $dministraciones competencias en los distintos 0mbitos territoriales que son ejercidas a travs del !rgano administrativo que tenga asignadas las mismas. En este sentido, 6B%%(E&, D.". 1B(:, C. *+,,,., se#alan que A partir de las primeras elecciones municipales democrticas de 7@B@ en todos los ayuntamientos se crearon departamentos de deportes ,con figuras jur+dicas de corte variado. que no s"lo iban a ejercer tareas de apoyo al movimiento deportivo sino que se convertirn en agentes promotores activos del mismo$.2+ (ncluso, afirman con rotundidad que 4l sector p;blico en 4spaa es de los ms intervencionistas que hay en 4uropa$% 2,

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6B%%(E&, D.". I 1B(:, C. !esponsabilidades y relaciones entre el sector p;blico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, D. *Editor.. WE<iste sociedad civil en Espa#aX %esponsabilidades colectivas valores pblicos. Aundaci!n Encuentro. )adrid, +,,,. 10g. +9H +9+
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6B%%(E&, D.". I 1B(:, C. !esponsabilidades y relaciones entre el sector p;blico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, D. *Editor. WE<iste sociedad civil en Espa#aX %esponsabilidades colectivas valores pblicos. Aundaci!n Encuentro. )adrid, +,,,. 10g. +89
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(dem. 10g. +9+

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En conformidad con la estructura territorial del Estado establecida por la "E, el sector pblico del deporte se encuentra conformado por las entidades !rganos siguientesQ
SECTOR PBLICO DEL DEPORTE ORGANI A!I"N A#$INI%&RA&I'O(#)*OR&I'A+ CON1E8O 1UPERIOR DE DEPORTE1 DEPARTAMENTO1 DEPORTIVO1 AUTONMICO1 1ERVICIO1 DE LA1 ENTIDADE1 LOCALE1 1ERVICIO1 DEPORTIVO1 DE LA1 UNIVER1IDADE1 OTRO1 OR9ANI1MO1 : ENTIDADE1 P;BLICA1

El $ec#or %r (ado del de%or#e El sector privado del deporte comprende dos 0mbitos diferenciados en funci!n de que las entidades tengan o no, af0n de lucro. Bn 0mbito definido por su car0cter comercial o empresarial el enfoque de negocio, absolutamente lcito en el que se pueden identificar, Yo de instalaciones, la en la actual economa de mercado,

b0sicamente, las empresas de prestaci!n de servicios deportivos, a sea que su actividad comporte la gesti!n de actividades organizaci!n del deporte profesional que e<plota el espect0culo deportivo, en gran parte conformado por entidades federativas , s!lo, un reducido 0mbito estructurado bajo la figura jurdica de las sociedades an!nimas deportivas agrupadas en torno a las ligas profesionales. En los a#os -H se abren muchos gimnasios a lo largo tiempo, sobre todo en las ciudades como )adrid ancho del territorio, a

modo de peque#as empresas , en muchos casos, de car0cter familiar3 con el 6arcelona, aparecen lo que se puede denominar como 4grandes 0reas comerciales deportivas/ que requieren una elevada inversi!n privada para su puesta en funcionamiento. &os primeros gimnasios que suponen el primer paso hacia un sector deportivo privado, comercial o empresarial, constitu en el precedente de las actuales empresas de servicios deportivos que, en los ltimos tiempos, se han promocionado debido a la decisi!n de muchos gobiernos municipales de usar

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la forma de gesti!n indirecta para ejercer sus competencias deportivas cumplir los objetivos propuestos, mediante la concesi!n de la gesti!n de instalaciones municipales o la organizaci!n de actividades deportivos. El otro espacio del sector privado del deporte tiene un car0cter social integrado por las organizaciones est0 programas

entidades no lucrativas que forman parte del

llamado Tercer Sector, destacando dos tipos de entidad de naturaleza distinta. 1or un lado, el Asociacionismo 'eportivo que cuenta con un modelo estatal los correspondientes modelos asociativos auton!micos, conformando una compleja amplia variedad de figuras asociativas que han nacido como respuesta a las nuevas circunstancias sobrevenidas en la evoluci!n del deporte. I por otro, las #undaciones 'eportivas que, al igual que las asociaciones, carecen de 0nimo de lucro progresi!n. El sector no lucrativo del deporte el asociacionismo, concretamente, es la que han e<perimentando un significativo crecimiento desde finales de la dcada de los ,H que sigue en

estructura originaria del deporte, pues como se#ala )(&&RC :$%%('E *@HH-. (a organizaci"n del deporte tuvo, pues, en principio, carcter rigurosamente privado y, en lo sustancial, aut"nomo, al basarse en unos entes asociativos espec+ficos e independientes de los poderes p;blicos, en la asunci"n de la titularidad de las competiciones y en la autorreglamentaci"n tanto en el estricto mbito organizativo como en el orden puramente competicional$% 2Ainalmente, an e<istiendo un sector privado del deporte diversificado que se encuentra en un permanente desarrollo, puede concluirse, compartiendo el criterio de 6B%%(E&, D.". I 1B(:, C. *+,,,., que la organizaci"n del deporte espaol est encuadrada en el que se podr+a denominar modelo intervencionista, caracterizado por una amplia 1legalizaci"n espec+fica2 del fen"meno deportivo$%MB
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)(&&RC :$%%('E, $. !0gimen Nur+dico de las 4ntidades 'eportivas Andaluzas% Signatura Ediciones. Sevilla, @HH-. 10g. +?
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6B%%(E&, D.". I 1B(:, C. !esponsabilidades y relaciones entre el sector p;blico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, D. *Editor. WE<iste sociedad civil en Espa#aX

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El sector privado en su conjunto, de forma sinttica, se encuentra conformado de la forma siguienteQ

SECTOR PRIVADO DEL DEPORTE &)JI#O A%O!IA&I'O #) ,$-I&O )%&A&A.+ CLUBE1 DEPORTIVO1 "EDERACIONE1 DEPORTIVA1 E1PA<OLA1 A9RUPACIONE1 DE CLUBE1 LI9A1 PRO"E1IONALE1 ENTE1 DE PROMOCIN DEPORTIVA COMIT= OL>MPICO E1PA<OL COMIT= PARAL>MPICO E1PA<OL

&)JI#O A%O!IA&I'O #) ,$-I&O A/&ON"$I!O+ CLUBE1 DEPORTIVO1 "EDERACIONE1 DEPORTIVA1 AUTONMICA1 ENTIDADE1 NO DEPORTIVA1 OTRA1 "I9URA1 A1OCIATIVA1

TE8IDO "UNDACIONAL? DE COMPETENCIA E1TATAL DE INTER=1 AUTONMICO

&)JI#O )$*R)%ARIA.+ EMPRE1A1 DE 1ERVICIO1 DEPORTIVO1 1OCIEDADE1 ANNIMA1 DEPORTIVA1

%esponsabilidades colectivas

valores pblicos. Aundaci!n Encuentro. )adrid, +,,,. 10g. +98

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