Documento POSATI01/2011

Poltica de Sustentabilidade Ambiental em

Tecnologia da Informao e omunicao
Vitria
Universidade Federal do Esprito Santo
A Comisso de Elaborao desta Poltica de Sustentabilidade Ambiental em Tecnologia de
Informao foi designada pela Portaria n
o
25 de 10 de Janeiro de 2011. Os membros da
Comisso so:
Hans-Jorg Andreas Schneebeli
Jadir Eduardo Souza Lucas
Neyval Reis
Renan Teixeira de Souza
Esta Poltica de Sustentabilidade Ambiental em Tecnologia de Informao (POSATI) foi
aprovada pelo Comit Gestor de Tecnologia de Informao e Comunicaes (CGTIC) em
05/12/2011.
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ndice
Glossrio 3
1 Introduo 1
2 Conceitos e Definies 1
3 Referncias Legais e Normativas 2
4 Princpios 4
5 Diretrizes Gerais 9
.5.1 Sistema de gesto eletrnica de documentos 9
.5.2 Educao de usurios 9
.5.3 Critrios de aquisio de equipamentos 9
.5.4 Politica de Insumos 10
.5.5 Descarte de equipamentos e produtos eletroeletrnicos 10
.5.6 Descarte de baterias 11
.5.7 Descarte de Embalagens 11
.5.8 Telepresena e trabalho a distancia (telecommuting) 11
.5.9 Extenso da vida til de equipamentos 11
.5.10 Reforma e atualizao tecnolgica de infraestrutura de TI 11
6 Critrios especficos para aquisio de equipamentos 11
.6.1 Computadores 11
.6.2 Monitores 12
.6.3 Impressoras 12
.6.4 Televiso 13
.6.5 Equipamentos de rede 13
Referencias Bibliogrficas 13
Anexo A - Indicadores EPEAT para computadores e monitores 14
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Glossrio
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
APF Administrao Pblica Federal
CE Comunidade Europeia
CEE Comunidade Econmica Europeia
CEPE Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
CGTIC Comit Gestor de Tecnologia de Informao e Comunicao
CGU Controladoria Geral da Unio
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente
CUN Conselho Universitrio
ECMA European association for standardizing information and communication systems.
Eletrobrs Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
EPA Environmental Protection Agency
EPA Energy Star Environmental Protection Agency Energy Star Program
EPEAT Electronic Product Environmental Assessment Tool
GED Sistema de Gesto Eletrnica de Documentos
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
ISO International Organization for Standards
LCD Liquid crystal display
MME Ministrio de Minas e Energia MME
MPOG Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto
NPD Ncleo de Processamento de Dados
POSATI Poltica de Sustentabilidade Ambiental em Tecnologia de Informao
PDTIC Plano Diretor de Tecnologia de Informao e Comunicao
PFC Power Factor Correction
PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica
RoHS Restriction of Certain Hazardous Substances
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SISP Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica
SLTI Secretaria de Logstica e Tecnologia de Informao do MPOG
TCU Tribunal de Contas da Unio
TI Tecnologia da Informao
TIC Tecnologia da Informao e Comunicao
Universidade Federal do Esprito Santo
UFES Universidade Federal do Esprito Santo
Universidade Federal do Esprito Santo
1 Introduo
O termo sustentvel provm do latim sustentare (sustentar; defender; favorecer, apoiar;
conservar, cuidar). Segundo o Relatrio de Brundtland (1987), o uso sustentvel dos
recursos naturais deve suprir as necessidades da gerao presente sem afetar a possibilidade
das geraes futuras de suprir as suas.
A SLTI na Instruo Normativa n
o
01/2011 estabeleceu que devem ser considerados
critrios de sustentabilidade ambiental para a aquisio de bens, contratao de servios
e obras por parte dos rgos e entidades da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional.
O CGU em relatrio de auditoria realizada em Maio de 2011 demandou da UFES a
adoo de uma poltica formal de TI para conservao de recursos no renovveis,
preservao dos ecossistemas e a otimizao do uso dos recursos renovveis (p. ex. economia
de insumos fsicos, de energia eltrica etc.).
Este documento explicita a politica de Sustentabilidade Ambiental para a rea de
Tecnologia da Informao e Comunicao, e estabelece os critrios a serem usados nos
processos de contratao.
As Normas ISO 14000 preconizam um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) para
organizaes, incluindo empresas pblicas e privadas. Este documento deve tambm ser
considerado com uma contribuio a um futuro SGA a ser implantado na UFES.
2 Conceitos e Definies
Licitao sustentvel o procedimento administrativo por meio do qual a Administrao
Pblica seleciona a proposta mais vantajosa incorporando, alm do preo e da qualidade
tcnica, outros valores como: maior durabilidade dos produtos; uso de materiais
reciclveis e reutilizveis; incentivo ao surgimento de novos mercados e empregos verdes,
gerando renda e elevando a arrecadao tributria, entre outros.
Logstica reversa o instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado
pelo conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a
restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo
ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada
(Decreto 7.404, Art. 13.).
Gerenciamento de resduos slidos o conjunto de aes voltadas para a busca de
solues para os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica,
econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do
desenvolvimento sustentvel (Lei 12.305/10).
Sustentabilidade Ecolgica define que o uso dos recursos naturais deve minimizar danos
aos sistemas de sustentao da vida: reduo dos resduos txicos e da poluio,
reciclagem de materiais e energia, conservao, tecnologias limpas e de maior eficincia e
regras para uma adequada proteo ambiental;
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Sustentabilidade Cultural relativo ao respeito aos diferentes valores entre os povos e
incentivo a processos de mudana que acolham as especificidades locais; e
Sustentabilidade Espacial o equilbrio entre o rural e o urbano, equilbrio de
migraes, desconcentrao das metrpoles, adoo de prticas agrcolas mais
inteligentes e no agressivas sade e ao ambiente, manejo sustentado das florestas e
industrializao descentralizada.
Certificao um instrumento que atesta determinadas caractersticas de um produto ou
de um processo produtivo. A certificao surgiu de uma demanda do mercado em
identificar a procedncia, o processamento e/ou a qualidade de um determinado produto,
fornecendo ao produtor um diferencial e estabelecendo uma relao de confiana com o
consumidor.
Rotulagem um mecanismo de comunicao com o mercado sobre os aspectos
ambientais do produto ou servio com o objetivo de diferenci-lo de outros produtos. Ela
pode se materializar por meio de smbolos, marcar, textos ou grficos. Pode ou no seguir
determinado processo de certificao.
3 Referncias Legais e Normatias
CONSTITUIO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
LEI n
o
6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
LEI n
o
8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio
Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras
providncias.
LEI n
o
9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998. Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
LEI n
o
10.295, DE 17 DE OUTUBRO DE 2001. Dispe sobre a Poltica Nacional de
Conservao e Uso Racional de Energia e d outras providncias.
LEI n
o
12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos; altera a Lei n
o
9.605, de 12 de Fevereiro de 1998; e d outras providncias.
DECRETO n
o
2.783, DE 17 DE SETEMBRO DE 1998. Dispe sobre proibio de aquisio
de produtos ou equipamentos que contenham ou faam uso das Substncias que
Destroem a Camada de Oznio - SDO, pelos rgos e pelas entidades da Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
DECRETO n
o
4.059, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001. Regulamenta a Lei no 10.295, de
17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso
Racional de Energia, e d outras providncias.
DECRETO n
o
7.174, DE 12 DE MAIO DE 2010. Regulamenta a contratao de bens e
servios de informtica e automao pela administrao pblica federal, direta ou
indireta, pelas fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico e pelas demais
organizaes sob o controle direto ou indireto da Unio.
DECRETO n
o
7.404, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2010. Regulamenta a Lei no 12.305, de 2
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de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit
Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a
Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias.
RESOLUO CONAMA n
o
20, de 7 de dezembro de 1994. Publicada no DOU no 248, de
30 de dezembro de 1994, Seo 1, pgina 21344. Dispe sobre a instituio do Selo
Rudo de uso obrigatrio para aparelhos eletrodomsticos que geram rudo no seu
funcionamento.
RESOLUO CONAMA n
o
267, de 14 de setembro de 2000. Dispe sobre a proibio da
utilizao de substncias que destroem a Camada de Oznio.
RESOLUO CONAMA n
o
401, de 4 de novembro de 2008. Estabelece os limites
mximos de chumbo, cdmio e mercrio para pilhas e baterias comercializadas no
territrio nacional e os critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente
adequado, e d outras providncias.
RESOLUO CONAMA n
o
340, de 25 de setembro de 2003. Dispe sobre a utilizao de
cilindros para o envazamento de gases que destroem a Camada de Oznio, e d outras
providncias.
INSTRUO NORMATIVA n
o
1-SLTI/MPOG, de 19 de Janeiro de 2010. Dispe sobre os
critrios de sustentabilidade ambiental na aquisio de bens, contratao de servios ou
obras pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e d outras
providncias
INSTRUO NORMATIVA n
o
3-IBAMA, DE 30 DE MARO DE 2010. Institui os
procedimentos complementares relativos ao controle, fiscalizao, laudos fsico-quimicos
e anlises, necessrios ao cumprimento da Resoluo CONAMA n 401, de 4 de novembro
de 2008.
ABNT NBR 15448-1:2008. Embalagens plsticas degradveis e/ou de fontes renovveis.
Parte 1: Terminologia;
ABNT NBR 15448-2:2008. Embalagens plsticas degradveis e/ou de fontes renovveis.
Parte 2: Biodegradao e compostagem - Requisitos e mtodos de ensaio.
ABNT NBR 10152:2000 Nveis de ruido para conforto acstico.
DIRECTIVE 2002/95/EC de 27 de Janeiro de 2003 . On the restriction of the use of certain
hazardous substances in electrical and electronic equipment.
DIRECTIVE 2002/96/EC de 27 Janeiro de 2003. On waste electrical and electronic
equipment (WEEE)
DIRETIVA 67/548/CEE, de 27 de Junho de 1967, relativa aproximao das disposies
legislativas, regulamentares e administrativas respeitantes classificao, embalagem e
rotulagem das substncias perigosas
IEC 60950 - Safety of Information Technology Equipment Including Eletrical Business
Equipment
ISO 19752:2004 - Information technology -- Method for the determination of toner
cartridge yield for monochromatic electrophotographic printers and multi-function devices
that contain printer components.
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ISO 9296:1988 Acoustics - Declared noise emission values of computer and business
equipment.
ISO 7779:1999 Acoustics -- Measurement of airborne noise emitted by information
technology and telecommunications equipment.
ISO 19752:2004 Information technology Method for the determination of toner
cartridge yield for monochromatic electrophotographic printers and multi-function devices
that contain printer components.
ECMA 74 -- Measurement of Airborne Noise Emitted by Information Technology and
Telecommunications Equipment. 8th edition (December 2003).
IEEE 1680:2009 IEEE Standard for Environment Assessment of Electronic Products.
IEEE 1680.1:2009 IEEE Standard for Environment Assessment of Personal Computers
Products, Including Notebook Personal Computers, Desktop Personal Computers, and
Personal Computers Displays.
! "rinc#$ios
A Declarao de Estocolmo, que se traduziu em um Plano de Ao, define princpios de
preservao e melhoria do ambiente natural, destacando a necessidade de apoio
financeiro e assistncia tcnica a comunidades e pases mais pobres. Embora a expresso
desenvolvimento sustentvel ainda no fosse usada, a declarao, no seu item 6, j
abordava a necessidade imperativa de defender e melhorar o ambiente humano para as
atuais e futuras geraes um objetivo a ser alcanado juntamente com a paz e o
desenvolvimento econmico e social.
A atual Constituio Federal no Artigo 225 estabelece que todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
No Artigo 170, inciso VI, a Constituio estabelece como um dos princpios da ordem
econmica a defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao
e prestao.
Um politica de sustentabilidade engloba:
Uso Racional dos Recursos Naturais e Bens Pblicos
Gesto Adequada dos Resduos Gerados
Sensibilizao e Capacitao dos Usurios
Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho
Licitaes Sustentveis
As compras governamentais so capazes de induzir o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que reduzam o impacto sobre o meio ambiente, fomentando setores sensveis
e estratgicos da economia e gerando emprego e distribuio de renda.
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O princpio da competitividade estabelecido na Lei 8.666 estabelece que vedado ao
agente pblico ...admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou
condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos
casos de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato... Por outro lado, a
Constituio Federal, modificada pela Ementa Constitucional no 42 de 19 de Abril de
2003, estabelece como principio a ...defesa do meio ambiente, inclusive mediante
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus
processos de elaborao e prestao.
A Instruo Normativa n
o
1 da SLTI/MPOG, de 19 de Janeiro de 2010, objetiva no mbito
do Servio Pblico Federal reduzir o consumo de gua e energia, emisso de poluio, a
gerao de resduos e toxicidade nos bens e insumos. Alm disso, visa aumentar
durabilidade, fomentar as polticas sociais e valorizar a transparncia na gesto.
Esta Instruo Normativa estabelece que nos termos do Art. 3 da Lei no 8.666, de 21 de
Junho de 1993, as especificaes para a aquisio de bens, contratao de servios e
obras por parte dos rgos e entidades da administrao pblica federal direta,
autrquica, e fundacional devero conter critrios de sustentabilidade ambiental,
considerando os processos de extrao ou fabricao, utilizao e descarte dos produtos e
matrias-primas.
Alm disso, no Artigo 10, explicita que os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional, quando da formalizao, renovao ou
adiantamento de convnios ou instrumentos congneres, ou ainda de contratos de
financiamento com recursos da Unio, ou com recursos de terceiros tomados com o aval
da Unio, devero inserir clusulas que determine parte ou partcipe a observncia do
disposto nos Arts. 2 ao 6 da citada Instruo. Estes artigos descrevem vrios critrios. Em
particular, as normas abaixo so importantes para a rea de Tecnologia da Informao e
Comunicao:
deve ser priorizada a utilizao de materiais que sejam reciclados, reutilizados e
biodegradveis, e que reduzam a necessidade de manuteno,
os bens devem ser, preferencialmente, acondicionados em embalagem individual
adequada, com o menor volume possvel, que utilize materiais reciclveis, de
forma a garantir a mxima proteo durante o transporte e o armazenamento;
os bens no devem conter substncias perigosas em concentrao acima da
recomendada na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais
como mercrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI)), cdmio (Cd),
bifenil-polibromados (PBBs), teres difenil-polibromados (PBDEs).
Deve ser prevista a destinao ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou
inservveis, segundo disposto nas Resolues do CONAMA.
O exame do ciclo de vida de um produto, processo, sistema ou funo, identifica o seu
impacto ambiental, no transcurso de sua existncia, e inclui desde a extrao do recurso
natural, seu processamento para a transformao em produto, transporte, consumo/uso,
reutilizao, reciclagem, at a disposio final.
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1. Extrao de matrias-primas
2. Fabricao do produto
3. Uso do produto
4. Disposio final
Um principio bsico estabelecido no Artigo 2 da referida Instruo Normativa, que diz
que o instrumento convocatrio dever formular as exigncias de natureza ambiental de
forma a no frustrar a competitividade. Ou seja, deve ser garantida a ampla participao
na disputa licitatria, possibilitando o maior nmero possvel de concorrentes, desde que
tenham qualificao tcnica e econmica para garantir o cumprimento das obrigaes.
Alm disso, o Artigo 6 diz textualmente que os rgos ou entidades contratantes podem
estabelecer, nos editais e contratos, a exigncia de observncia de outras prticas de
sustentabilidade ambiental, desde que justificadamente.
No Art. 5 a referida Instruo Normativa estabelece que os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, quando da aquisio de
bens, podero exigir os seguintes critrios de sustentabilidade ambiental:
I. que os bens sejam constitudos, no todo ou em parte, por material reciclado,
atxico, biodegradvel, conforme ABNT NBR 15448-1 e ANBT NBR 15448-2;
II. que sejam observados os requisitos ambientais para a obteno de certificao do
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO
como produtos sustentveis ou de menor impacto ambiental em relao aos seus
similares;
III. que os bens devam ser, preferencialmente, acondicionados em embalagem
individual adequada, com o menor volume possvel, que utilize materiais
reciclveis, de forma a garantir a mxima proteo durante o transporte e o
armazenamento; e
IV. que os bens no contenham substncias perigosas em concentrao acima da
recomendada na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais
como mercrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI)), cdmio (Cd),
bifenil-polibromados (PBBs), teres difenil-polibromados (PBDEs).
O Guia de Compras Pblicas Sustentveis para Administrao Federal, publicada em
Julho de 2010, mostre o contexto e os procedimentos para que o setor pblico atue como
fator modificador e permita que produtos ou processos de produo que incorporem
aspectos de sustentabilidade no sejam prejudicados nas aquisies governamentais e
tambm que o Estado atue para fortalecer estas iniciativas.
Como ilustrao, os computadores apresentam em peso a composio abaixo, sendo que
total de materiais recuperveis da ordem de 94%.
Plstico 40%
Metais 37%
Dispositivos
Eletrnicos
5%
Borracha 1%
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Outros 17%
Continuando, deve ser considerado que para a fabricao de um computador com
monitor de 17 polegadas h o consumo de 1.800 kg de recursos naturais, 240 kg de
combustveis fsseis, 22 Kg de produtos qumicos e 1.500 L de gua.
O quadro abaixo mostra o impacto para a sade de diversas substancias.
Substncias txicas e os principais danos sade humana
Chumbo Causa danos ao sistema nervoso e sanguneo, podendo levar a morte
Cdmio Causa envenenamento, danos ao corao, ossos, rins e pulmes
Mercrio Causa danos cerebrais e ao figado
Cromo Provoca anemia, cncer de pulmo e alteraes hepticas e renais
Prata Efeito cumulativo. Como nitrato de prata letal ao homem (10g)
Cobre Provoca intoxicaes como leses ao figado
Belirio Causa cncer no pulmo
Retardante de chamas Causa desordens hormonais, nervosas e reprodutivas
PVC Se queimado ou inalado pode causar problemas respiratrios
Fontes: Ambiente Brasil 2007 e Greenpeace 2007
Em relao s partes plsticas, estas substncias devem ser limitadas, de tal forma que as
partes plsticas com mais de 25 gramas no podem conter substncias ou preparaes
retardadoras de chama que tenham sido classificadas com as seguintes frases de risco
definidas na Diretiva 67/548/CEE:
R45 (pode causar cncer);
R46 (pode causar alteraes genticas hereditrias);
R60 (pode causar alteraes a fertilidade);
R61 (risco durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia).
A Universidade de So Paulo (USP) pioneira na adoo da TI Verde (ou Computadores
Sustentveis) no Brasil, iniciada no Edital de Prego para Registro de Preos N 007/2009
CTI / USP de 2009. Este edital estabelece que:
1. O equipamento ofertado dever estar registrado no EPEAT (Electronic Product
Environmental Assessment Tool) da Agncia de Proteo Ambiental (EPA), na
categoria GOLD ou SILVER, no site: http://www.epeat.net, comprovando que o
equipamento atinge as exigncias para controle do impacto ambiental em seu
processo de fabricao;
2. O equipamento dever vir acondicionado em embalagem individual adequada, que
utilize materiais reciclveis, de forma a garantir a mxima proteo durante o
transporte e a armazenagem.
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3. O microcomputador dever possuir certificao de conformidade com a norma IEC
60950 (Safety of Information Technology Equipment Including Eletrical Business
Equipment), para segurana do usurio contra incidentes eltricos e combusto dos
materiais eltricos, ou norma similar, emitida por um rgo credenciado pelo
INMETRO.
A SLTI/MPOG quando da atualizao anual (2009/2010) das Especificaes Padro de
Bens de TI, publicado pela Portaria N 2 de 16 de maro de 2010, envolvendo Desktops,
Notebooks, Netbooks, e recentemente switches, incrementou a TI Verde para os Desktops
e Notebooks
1
. Neste especificao passou-se a exigir que os equipamentos:
Tivessem que possuir certificao EPA Energy Star (Economia de Energia);
No pudessem conter substncias perigosas como mercrio (Hg), chumbo (Pb),
cromo hexavalente (Cr(VI)), cdmio (Cd), bifenil polibromados (PBBs), teres
difenil-polibromados (PBDEs) em concentrao acima da recomendada na diretiva
RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances);
Tivessem fonte de alimentao com correo de fator de potncia (PFC-Power
Factor Correction) ativo e fator de potencia maior do que 0,9 e eficincia superior a
80%;
Fossem acondicionados em embalagens individuais que utilizem materiais
reciclveis, de forma a garantir a mxima proteo durante o transporte e a
armazenagem.
Embora no esteja nas normas acima, recomendvel que os equipamentos de TI, como
PCs, computadores portteis, monitores e impressoras, devem ter um esquema que
possibilite, no final da vida til, o retorno dos equipamentos ao fabricante, para
reciclagem.
Do mesmo modo, deve haver um mecanismo de retorno para o fabricante ou envio para
um sistema de reprocessamento de insumos, como cartuchos para impressora e baterias.
Em relao ao uso de papel devem ser observados os impactos ambientais como mostrado
na tabela abaixo. Para se mitigar o problema, deve-se evitar, sempre que possvel, a
impresso. Isto pode ser conseguido usando-se documentos na forma eletrnica.
Impactos Ambientais Estratgias de sustentabilidade
Destruio de florestas e perda potencial de
biodiversidade
Adquirir papel fabricado a partir de fibras virgens
obtidas atravs de explorao de florestas de forma
legal e sustentvel.
Adquirir papel fabricado a partir de fibras recuperadas
ps consumo (papel reciclado).
1 http://www.comprasnet.gov.br/PortalCompras/portais/tic/livre/espec_padrao.asp ou
http://www.governoeletronico.gov.br/sisp-conteudo/especificacoes-tic
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Consumo de energia e gua na produo de
pasta de papel e de papel, e respectivas emisses
para a atmosfera e corpos dgua
Consumo de produtos qumicos durante a
produo
Gerao de resduos durante a produo
Adquirir papel produzido mediante processos com
reduzido consumo energtico, de gua e emisses
reduzidas, e que evite a utilizao de certas
substncias na produo e branqueamento de papel.
A indstria mundial de papel consome anualmente cerca de 500 milhes de m de
madeira. Na Europa o consumo de papel aumentou 120% entre 1983 e 2005 com um
incremento mdio anual de 2,5% nos ltimos 10 anos.
A madeira utilizada para produo de papel pode vir tanto de florestas plantadas
(reflorestamentos), quanto de florestas nativas, alertando no ltimo caso para a perda da
biodiversidade (Comisso Europeia, 2008).
A certificao do sistema de manejo adotado para a explorao das florestas, nativas ou
plantadas, fornecedoras de matrias-primas para a indstria de celulose o instrumento
utilizado nos sistemas de compras governamentais sustentveis na Unio Europeia e
outros pases. Assim para que um papel seja considerado sustentvel devemos exigir, no
mnimo, a comprovao do manejo legal e sustentvel das florestas de origem, bem como
ausncia de cloro elementar para a sua produo.
% Diretri&es Gerais
!"!1 Sistema de gesto eletr#nica de documentos
Um sistema adequado de gesto de documentos pode evitar a necessidade de impresso
destes. De um modo geral, eles s necessitariam de existir eletronicamente. Recomenda-
se a introduo progressiva de um Sistema de Gesto Eletrnica de Documentos (GED)
iniciando-se no mbito da Pr-Reitoria de Graduao e da Pr-Reitoria de Ps-Graduao
(PRPPG).
!"!2 $ducao de usu%rios
Uso de papel reciclado deve ser incrementado sendo que para isto deve haver um
programa de educao dos usurios. Do mesmo modo, o uso de face dupla (impresso em
frente e verso) deve ser incentivado, inclusive revogando-se restries na montagem de
processos.
O descarte de pilhas e outros materiais nocivos em lixeiras especificas deve ser objeto de
uma campanha educativa.
!"!& rit'rios de a(uisio de e(ui)amentos
Como critrios gerais na compra de equipamentos devem ser observados os seguintes
critrios:
Reduo de substancias nocivas (RoHS)
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Mecanismos de reduo de consumo quando ociosos.
Logstica reversa
Alto fator de potncia e eficincia da fonte
No caso de equipamentos eletrnicos, existe o EPEAT - Electronic Product Environmental
Assessment Tool, que um registro de produtos certificados quanto a indicadores relativos
a:
Reduo/Eliminao de substancias nocivas ao ambiente
Seleo de materiais
Projeto para fim de vida
Longevidade do produto/Extenso do ciclo de vida
Consumo de energia
Gesto do fim de vida
Desempenho corporativa
Embalagem
Critrios especficos para aquisio de equipamentos esto listados no Item 6.
!"!* Politica de Insumos
Toner, cartuchos, etc podem ser reutilizados desde que sejam garantidos os critrios de
economicidade. Em muitos casos, o nmero e a qualidade das impresses quando se usa
cartuchos recarregados so baixos, o que acaba provocando mais tentativas de impresso
e maior gasto de papel. Uma alternativa ao uso de cartuchos originais em relao ao
preo o uso de cartuchos compatveis.
A alternativa recomendada, no entanto, o uso de insumos originais, desde que o
fabricante possua um servio de recolhimento e reprocessamento das partes utilizadas.
A norma ISO 19752:2004 estabelece procedimentos para a avaliao do rendimento de
cartuchos, que podem ser usados para a verificao da economicidade da soluo.
!"!" Descarte de e(ui)amentos e )rodutos eletroeletr#nicos
A IN 01/2010 prev a disponibilizao de bens ao final de sua vida til. No caso de
computadores e outros equipamentos que armazenam informaes devem ser seguidos os
procedimentos recomendados no Item 5.3 (Descarte de mdias).
No caso da instituio destino ser um rgo do governo federal, o equipamento deve ter o
registro de patrimnio transferido. No caso de outros destinos, deve haver um termo de
transferncia.
No caso dos equipamentos ou produtos que no tiverem interessados no seu uso, estes
devem ser descartados por um servio a ser contratado pela UFES, que garanta a
destinao adequada.
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!"!+ Descarte de baterias
Baterias existem em vrios equipamentos de TI como computadores, celulares e
especialmente fontes ininterruptveis de energia (no-breaks). Os danos provocados pelo
descarte indevido de baterias so altos. Recomenda-se que a UFES instale postos de coleta
em diversos pontos e contrate uma empresa certificada para que seja feito o descarte
adequado, que em muitos casos, implica na reciclagem do material constituinte.
!"!, Descarte de $mbalagens
Recomenda-se usar um esquema de logstica reversa. Caso no seja possvel, as partes em
papelo ou papel devem ser encaminhadas a um servio de reciclagem. As partes de
material plstico (incluindo isopor) devem ser descartadas adequadamente.
!"!- Tele)resena e trabal.o a distancia /telecommuting0
O uso de ferramentas de telepresena deve ser incentivado, evitando assim viagens de
curta durao, com o consequente consumo de combustivel e impacto ambiental. Salas de
telepresena devem ser usadas para seminrios, defesas de tese de doutorado e
apresentao de dissertaes de mestrado.
!"!1 $2tenso da 3ida 4til de e(ui)amentos
Seguindo as diretrizes embutidas no EPEAT (e IEEE 1680.1:2009) equipamentos devem
ser adquiridos com uma garantia de, no mnimo, trs anos.
!"!10 5eforma e atuali6ao tecnol7gica de infraestrutura de TI
Em processos de reforma da infraestrutura de TI (redes e parques computacionais)
decorrentes da necessidade de atualizao, ocorre a necessidade de substituio de
equipamentos e componentes do sistema (cabos, suportes, entre outros). Existem diversos
programas de fornecedores de equipamentos que recolhem os equipamentos obsoletos e
do um fim que minimize os impactos ambientais. Deve ser providenciada uma estrutura
normativa que permita o encaminhamento destes equipamentos patrimoniados, mas
considerados inservveis, a estes programas de destinao compatvel com o meio
ambiente.
Do mesmo modo, fornecedores de cabos de comunicao tem programas de troca de
cabos usados por novos seguindo critrios geralmente baseados em peso, tipo 10 kg de
cabo usado por 1 kg de cabos novos. Nos processos de contratao desses servios deve
ser permitido aos contratados dispor deste material considerando-os nas planilhas de
custo.
' Crit(rios es$ec#ficos $ara a)uisio de e)ui$amentos
Os equipamentos listados abaixo demandam critrios adicionais.
!+!1 om)utadores
A Portaria no SLTI 2 de 16 de maro de 2010 estabelece os rgos da Administrao
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Pblica Federal devem contemplar preferencialmente as especificaes de bens citadas
com configuraes aderentes aos computadores sustentveis, tambm chamados TI Verde,
utilizando assim materiais que reduzam o impacto ambiental.
Dentro dos aspectos envolvidos devem ser considerados:
Consumo de Energia Eltrica Existe a iniciativa governamental americana EnergyStar
que certifica equipamentos atribuindo-lhes um selo. Recomenda-se a exigncia de selo
SILVER ou GOLD de acordo com a verso 5 das especificaes. No Brasil existe a iniciativa
governamental PROCEL, que ainda no estabeleceu parmetros para computadores e
equipamentos de TI. O registro EPEAT usa este selo como parte do processo de
certificao.
Ruido No h normas nacionais que estabeleam nveis de ruido para equipamentos de
TIC
2
. Existem as Normas internacionais ISO 9296: 1988 sobre os valores de ruido de
computadores e equipamentos de escritrio e a ISO 7799:2010 sobre os processos de
medida a serem adotados. De acordo com a norma ISO 9296, computadores PC deve
emitir no mximo, 40 dB(A) em funcionamento e 45 dB(A) em funcionamento com
acesso a disco rgido. No caso de computadores portteis, o limite mximo 35 dB(A) em
funcionamento e 40 dB(A) em funcionamento com acesso a disco rgido.
Reduo de Substncias Nocivas (RoHS) Existe as diretrizes da Comunidade Europia
(Diretiva 2002/95/CE para Reduo de Substancias Nocivas e da Diretiva 2002/96/CE
para Resduos de Equipamentos Eltricos e Eletrnicos). O registro EPEAT engloba estes
aspectos no processo de certificao.
!+!2 8onitores
Devem usar tecnologia LED ou LCD com matriz ativa. Monitores com tecnologia de
plasma ou com tecnologia de tubos de raios catdicos (CRT) apresentam consumo alto de
energia e devem ser evitados. importante que sejam construdos com restries de
substancia nocivas (RoHS), pois substancias venenosas como cadmio so usadas para a
fabricao destes dispositivos.
necessrio ter uma base giratria e mecanismo de elevao, mesmo quando apresentam
um grande angulo de viso. recomendado ter um mecanismo de rotao da tela.
Devem atender ao EPA Energy Star 5.0 (ou mais recente) com selo SILVER ou GOLD.
Deve ser observado que para atingir as especificaes da verso 5 do programa Energy
Star, o brilho mximo de 250 cd/m
2
.
O registro EPEAT contem informaes sobre os monitores.
!+!& Im)ressoras
Impressoras devem possibilitar a impresso em duas faces, apresentar baixo ruido e
serem construdas seguindo critrios de Reduo de Substancias Txicas (RoHS). Devem
ser observados os critrios de economicidade. Baseado neste critrio, no se devem
comprar impressoras a jato de tinta, se o volume de impresso previsto para a impressora
ultrapassar aproximadamente 3.000 pginas.
2 Existe a norma ABNT NBR-1052 que estabelece nveis de rudo para conforto acstico de ambientes.
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Devem possuir mecanismo de reduo de consumo quando em repouso.
Tambm devem ser observado o ciclo de trabalho e a troca de componentes como
cilindros, roletes e cartuchos.
!+!* Tele3iso
Similar aos monitores.
!+!" $(ui)amentos de rede
Recomendas-se o uso de equipamentos que funcionem sem ventiladores (fanless), pois
estes alm de ter menor gerarem menos ruido acstico, so projetados para menor
consumo de energia eltrica. Devem possuir mecanismo de reduo de consumo quando
em repouso.
Referencias *i+liogrficas
AGU/SP - Guia Prtico de Licitaes Sustentveis da Consultoria Jurdica da Unio
no Estado de So Paulo. 2011;
Fabrcio Arthur Galupo Magalhes. Contrataes Pblicas Sustentveis. 2010.
Gro Harlem Brundtland e Mansour Khalid. Our Common Future. Comisso Mundial da
ONU sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED). 1987.
Ministrio de Planejamento, Organizao e Gesto. Guia de Compras Pblicas
Sustentveis para Administrao Federal.
FIM
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,ne-o , . Indicadores /"/,0 $ara com$utadores e monitores
Conforme transcrito da norma IEEE 1680.1 devem ser observados os seguintes aspectos
para o registro EPEAT.
4 Environmental performance criteria for 4.8 Packaging desktop
personal computers, notebook personal computers, and personal computer
displays
4.1 Reduction/elimination of environmentally sensitive materials
4.1.1 Reduction of use of hazardous substances
4.1.1.1 RequiredCompliance with provisions of European RoHS Directive
4.1.2 Cadmium
4.1.2.1 OptionalElimination of intentionally added cadmium
4.1.3 Mercury
4.1.3.1 RequiredReporting on amount of mercury used in light sources
4.1.3.2 OptionalLow threshold for amount of mercury used in light sources
4.1.3.3 OptionalElimination of intentionally added mercury used in light sources
4.1.4 Lead
4.1.4.1 OptionalElimination of intentionally added lead in certain applications
4.1.5 Hexavalent chromium
4.1.5.1 OptionalElimination of intentionally added hexavalent chromium
4.1.6 Flame retardants and plasticizers
4.1.6.1 RequiredElimination of intentionally added SCCP 18 flame retardants and
plasticizers in certain applications
4.1.6.2 OptionalLarge plastic parts free of certain flame retardants classified under
European Council Directive 67/548/EEC
4.1.7 Batteries
4.1.7.1 OptionalBatteries free of lead, cadmium, and mercury
4.1.8 Polyvinyl chloride and chlorinated plastics
4.1.8.1 OptionalLarge plastic parts free of PVC
4.2 Materials selection
4.2.1 Total recycled plastics content
4.2.1.1 RequiredDeclaration of postconsumer recycled plastic content
4.2.1.2 OptionalMinimum content of postconsumer recycled plastic
4.2.1.3 OptionalHigher content of postconsumer recycled plastic
4.2.2 Renewable/biobased plastic materials
4.2.2.1 RequiredDeclaration of renewable/biobased plastic materials content
4.2.2.2 OptionalMinimum content of renewable/biobased plastic material
4.2.3 Dematerialization
4.2.3.1 RequiredDeclaration of product weight
4.3 Design for end of life
4.3.1 Design for recovery through recycling systems that utilize shredding
4.3.1.1 RequiredIdentification of materials with special handling needs
4.3.1.2 RequiredElimination of paints or coatings that are not compatible with recycling
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or reuse
4.3.1.3 RequiredEasy disassembly of external enclosure
4.3.1.4 RequiredMarking of plastic components
4.3.1.5 RequiredIdentification and removal of components containing hazardous materials
4.3.1.6 OptionalReduced number of plastic material types
4.3.1.7 OptionalMolded/glued in metal eliminated or removable
4.3.1.8 RequiredMinimum 65% reusable/recyclable
4.3.1.9 OptionalMinimum 90% reusable/recyclable
4.3.2 Design for recovery through disassembly
4.3.2.1 OptionalManual separation of plastics
4.3.2.2 OptionalMarking of plastics
4.4 Product longevity/life cycle extension
4.4.1 Manufacturer warranty/service agreement
4.4.1.1 RequiredAvailability of additional 3 year warranty or service agreement
4.4.2 Upgradeability
4.4.2.1 RequiredUpgradeable with common tools
4.4.2.2 OptionalModular design
4.4.3 Product life extension
4.4.3.1 OptionalAvailability of replacement parts
4.5 Energy conservation
4.5.1 Power management system
4.5.1.1 RequiredENERGY STAR
4.5.1.2 OptionalEarly adoption of new ENERGY STAR specification
4.5.2 Use of renewable energy
4.5.2.1 OptionalRenewable energy accessory available
4.5.2.2 OptionalRenewable energy accessory standard
4.6 End-of-life management
4.6.1 Product take-back
4.6.1.1 RequiredProvision of product take-back service
4.6.1.2 OptionalAuditing of recycling vendors
4.6.2 Rechargeable battery recycling
4.6.2.1 RequiredProvision of a rechargeable battery take-back service
4.7 Corporate performance
4.7.1 Corporate environmental policy
4.7.1.1 RequiredDemonstration of corporate environmental policy consistent with ISO
14001
4.7.2 Environmental management system
4.7.2.1 RequiredSelf-certified environmental management system for design and
manufacturing organizations
4.7.2.2 OptionalThird-party certified environmental management system for design and
manufacturing organizations
4.7.3 Corporate reporting
4.7.3.1 RequiredCorporate report consistent with Performance Track or GRI
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4.7.3.2 OptionalCorporate report based on GRI
4.8 Packaging
4.8.1 Toxics in packaging
4.8.1.1 RequiredReduction/elimination of intentionally added toxics in packaging
4.8.2 Recyclable packaging materials
4.8.2.1 RequiredSeparable packing materials
4.8.2.2 OptionalPackaging 90% recyclable and plastics labeled
4.8.3 Recycled content
4.8.3.1 RequiredDeclaration of recycled content
4.8.3.2 OptionalMinimum postconsumer content guidelines
4.8.4 Take-back option
4.8.4.1 OptionalProvision of take-back program for packaging
4.8.5 Reuse option
4.8.5.1 OptionalDocumentation of reusable packaging
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