Energa Renovable hacia el Cambio Climtico a la Luz de Cincuenta Aos de Desarrollo, 1 !

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Author& 'elson Amaro( RE)*+E' Las tendencias polticas, socio-econmicas y medioambientales son examinadas en los pasados 50 aos. Tres fases son distinguidas durante ese lapso de tiempo. La primera fase llamada ptimista! "#$%0-&0s' tiene como propsito supremo el lema desarrollo sin ninguna preocupacin medioambiental!. La segunda fase es llamada la (esimista! "#$&0-)5s', donde los lmites del crecimiento! son enfati*ados. +e predice una cat,strofe medioambiental si las actuales tendencias contin-an. La fase final "#$)5s-.asta nuestros das', llamada /ealista!, est,n presentes intentos de reconciliar tanto a las metas de desarrollo como medioambientales, incluyendo para ello el uso en gran escala de las energas limpias! o reno0ables. 1stas tendencias ayudan a identificar 2 paradigmas 3ue constituyen las fuentes de ideas 3ue alimentan las tendencias de cada fase4 los tericos de la 5oderni*acin! y la escuela m,s reciente neoliberal!6 las teoras de la 7ependencia! seguidas en la actualidad por la aproximacin de los +istemas 5undiales!, las cuales coinciden por su car,cter pesimista con las predicciones medioambientales del 8lub de /oma. 1l paradigma actual, sin embargo, es el de 7esarrollo +ostenible! 3ue aparece como una sntesis conciliadora de las experiencias pasadas descritas en la fase ptimista! y /ealista!. 1sta toma de conciencia ayudar, a construir puentes entre las fuer*as 3ue est,n atrinc.eradas en el pasado cuando fuer*as extremistas defendan el desarrollo a todo costo en los sesentas y a3uellos 3ue preconi*aban preser0acin medioambiental sin desarrollo en los setentas y oc.entas. Las uni0ersidades pueden 9ugar a3u un papel ob9eti0o para .acer con0erger estas diferencias a fa0or de las energas reno0ables y as contribuir a la propuesta de la :gencia ;nternacional de 1nerga, de reducir el ascenso de la temperatura a slo < grados centgrados por encima de los ni0eles pre-industriales, incidiendo as significati0amente en el cambio clim,tico. -------------------------------(El ,resente artculo ha a,arecido en ingl-s en Amaro, '. /$"1$0. Rene1able energies in the light o2 develo,ment e3,eriences in 2i2t4 4ears, 1 !"#$"1"%. Leal 5ilho, 6. 4 7ott1ald, 8. Eds. /$"1$0. Educational and technological a,,roaches to Rene1able Energ4. 7erman4& 9eter Lang :nternationaler, ;erlag der 6issenscha2ten . 'elson Amaro ,ertenece a la *niversidad 7alileo en 7uatemala, <=. Avenida, calle Dr. Eduardo )uger Co2io, >ona 1", Ciudad 7uatemala, 7uatemala, CA. /e#mail& nelsonamaro?galileo.edu0. El autor agradece al 9rogram Al,ha ::: de la *ni@n Euro,ea ,or su continuo a,o4o al 9ro4ecto ConAunto de *niversidades Euro,eas 4 Latinoamericanas, co2inanciado ,or la *ni@n Euro,ea. La elaboraci@n de esta ,onencia 2ue hecha res,ondiendo a inBuietudes surgidas en el conte3to de la im,lementaci@n de este ,ro4ecto.

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:m>rica Latina y el mundo .an experimentado grandes 0ai0enes desde la (rimera! a la ?uinta 7>cada de 7esarrollo! "#$%0-<0#0' siguiendo la denominacin acuada por la rgani*acin de @aciones Anidas " @A'. Las polticas p-blicas tu0ieron iniciati0as 3ue alcan*aron al*as y declinaciones similares a las tendencias principales 3ue informaron esta >poca. La crisis del petrleo alcan* su m,xima expresin en el ao <00), cuando el precio del petrleo alcan* A+B#2& en Culio de <00). 1ste e0ento, -nico en la .istoria de este combustible, inmediatamente produ9o una serie de medidas para lograr una mayor eficiencia energ>tica. Los rganos responsables de muc.os pases elaboraron matrices de produccin de energa 3ue proyectadas .acia el futuro, proyectaban una reduccin gradual de combustibles fsiles a fa0or de diferentes alternati0as de energas reno0ables. :un3ue toda0a este esfuer*o re3uiere un mayor tiempo para su e0aluacin, es bueno situar este acontecimiento a la lu* de experiencias pasadas. 7esde #$%0, las al*as del precio del petrleo .an .ec.o surgir iniciati0as de energas reno0ables, las cuales .an a0an*ado en la medida 3ue ese alto costo .a pre0alecido. La experiencia indica 3ue cuando el precio del petrleo declina, tambi>n el esfuer*o por disear, impulsar, in0ertir y producir estas energas tambi>n se .a desalentado. La pregunta futura crucial es4 D+er, igual en la actualidad o .abra diferencias en los contextos de desarrollo en 3ue esta situacin .a emergido, 3ue auguraran resultados distintos al pasadoE 1n esta elaboracin nos proponemos anali*ar los diferentes contextos de desarrollo 3ue .an tenido lugar en los -ltimos 50 aos, e0idenciar los paradigmas .an influenciado ese resultado, determinar su impacto en la disyunti0a combustibles fsilescontaminacin ambiental 0s energas reno0ables e inferir de ese an,lisis el probable curso 3ue tomar, esta tendencia y as desprender lecciones para el presente y futuro de un desarrollo sostenible, particularmente el papel 3ue pueden 9ugar las uni0ersidades en esa disyunti0a.# Antecedentes. +i bien, los sesentas del +iglo FF recibieron la bendicin! de la comunidad mundial, de ser llamada La (rimera 7>cada del 7esarrollo, ello no significa 3ue las desigualdades entre las naciones no .ayan ocupado la atencin de los tericos cl,sicos del +iglo F;F y principios del FF "7esde :dam +mit., /icardo .asta 8omte, +pencer, 5arx .asta 5ax Geber', pero se miraba a las naciones menos fa0orecidas como sociedades simples 3ue no .aban tenido e0olucin o como ob9etos de las polticas coloniales e imperialistas 3ue emanaban de los pases capitalistas m,s a0an*ados. @o obstante estos pensadores no utili*aron el concepto de desarrollo para su an,lisis. +e referan a procesos similares como e9emplos de e0olucin, probablemente influenciados por 7arHin. (oco a poco 0a gest,ndose un consenso sobre el tema del desarrollo a ni0el mundial despu>s de la +egunda Iuerra 5undial. La 0isin del desarrollo como lo conocemos .oy, comien*a a ad3uirir legitimidad en esta etapa despu>s de la institucionali*acin de @aciones Anidas, el lan*amiento del (lan 5ars.all para la recuperacin de 1uropa y la creacin del (unto ;J del (residente Truman en 1A:, 3ue es por cierto un antecedente de la creacin de la :gencia ;nternacional del 7esarrollo "A+:;7', fundada en los sesentas,la cual forma parte de la etapa 3ue se a0ecina. @o obstante, mientras ello se gestaba en los crculos de poder, la imagen m,s popular 3ue se tena de los pases en desarrollo antes de la +egunda Iuerra 5undial, se puede colegir en gran medida de las famosas pelculas de Tar*,n de la >poca y las no0elas de 1dgar /ice Kurroug.s sobre el tema e incluso m,s recientemente, en las a0enturas editadas por LollyHood, a tra0>s de Larrison Mord. (ara acentuar la percepcin p-blica de los cambios 3ue se 0an a a0ecinar en los sesentas es notable obser0ar toda una serie de artculos de consumo con temas nolst,lgicos de los aos 50s. +e le mira como los tiempos de la inocencia!. La m-sica, determinadas pelculas y documentales, centros sociales de reunin con 0itrolas y m-sica de big bands!, a9uares de 0estir, cafeteras con decorados de la >poca, etc., son reproducciones 3ue dan fe 3ue las pr,cticas sociales de esa etapa tu0ieron un s-bito cambio y 3ue la etapa anterior se aora. La e0olucin del desarrollo y la manera de ser concebida las polticas p-blicas en las llamadas 7>cadas del Desarrollo! se puede sinteti*ar, despu>s de estos antecedentes en = fases4 una 3ue podemos llamar ptimista!, otra (esimista! y toda0a una m,s 3ue confrontamos en el presente 3ue pudiera titularse como /ealista!. : continuacin se expondr,n las caractersticas de cada fase y el papel 3ue los esfuer*os de impulsar energas reno0ables 9uegan en este contexto. La 5ase C,timista. +e extiende desde #$%0 .asta principios de #$&0 y ocupa toda la llamada (rimera 7>cada del 7esarrollo! como la denomin el +istema de @aciones Anidas en su con9unto. Ana serie de acontecimientos singulares son los signos 3ue marcan un cambio de >poca4 La independencia de los pases africanos de sus poderes coloniales.

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La promesa de apoyar a los pases en desarrollo con el 0.&N del (roducto @acional Kruto por parte de los pases m,s a0an*ados .ec.a tambi>n en los cncla0es de @aciones Anidas. La defensa de los derec.os ci0iles, las protestas generacionales y estudiantiles representadas por el mo0imiento .ippie!, La re0olucin sexual! en A+: el resto del mundo 1l 5o0imiento de 5ayo de #$%$! en Mrancia ba9o la consigna La ;maginacin al (oder! 3ue desafa los poderes establecidos y mantiene el pas en una constante agitacin con marc.as en la calle y enfrentamientos con las fuer*as del orden. La desestalini*acin en la Anin +o0i>tica promo0ida por el FF 8ongreso del (artido 8omunista, cuando se declara p-blicamente 3ue las principales orientaciones del periodo de +talin 3ue representaban Los mo0imientos guerrilleros en :m>rica Latina con el llamado a crear muc.os Jietnams en el continente, .ec.o por el 8.> Iue0ara. 1l llamado a las reformas proclamadas por el 8oncilio Jaticano ;;. La coincidencia de personalidades reformistas en centros cla0es de decisiones a ni0el mundial como Co.n Oennedy, @iPita Orusc.e0 y Cuan (ablo ;; tambi>n e9ercen una influencia -nica en este periodo. Todo ello .aca presagiar un futuro me9or independientemente de las aproximaciones ideolgicas aun3ue ello transcurra dentro de los par,metros de la guerra fra!.

El ,a,el de la energa renovable en ese conte3to. +iguiendo las premisas de un crecimiento sin lmites!, el petrleo apenas se le perciba como un recurso no reno0able y estrat>gico para las sociedades industriales en su con9unto y para el desarrollo de las naciones 3ue se les .a dado en llamar recientemente emergentes!. Irandes multinacionales controlaban su produccin principalmente en los pases ,rabes y sus 0ol-menes mayores, adem,s del riente 5edio, pro0enan de las grandes potencias4 1A: y la A/++, las cuales iniciaban un enfrentamiento, despu>s de la +egunda Iuerra 5undial, 3ue .abra de perdurar todo el resto del +iglo FF La 5ase 9esimista. Toda esta aproximacin y espritu de los tiempos comien*a a cambiar a finales de los sesenta. 1sta transicin es descrita por 7umar +u,re* de la siguiente manera4 Lasta comien*os de la d>cada de los setenta, el abastecimiento del petrleo no pareci constituir un problema, ya 3ue la demanda creca m,s o menos paralela al descubrimiento de nue0os po*os, y los precios se smantenan ba9osQ(ero en esa >poca, sin embargo, comen* una lenta pero firme subida de los mismos, 3ue pas a ser brusca en #$&=-#$&2, 0ol0i a ser sua0e, y se dispar, nue0amente, en #$&$. "Lay 3ue tener en cuenta, 3ue un poco antes, en #$&< el 8anal de +ue* se encontraba blo3ueado por la guerra del Rom Oippur, obligando a los petroleros a dar la 0uelta a Sfrica por el 8abo de Kuena 1speran*a con el consiguiente encarecimiento de los precios, lo 3ue unido a la gran subida de #$&=, cre un ambiente de p,nico en las bolsas de todo el 5undo'.!< (or otro lado, la famosa met,fora 3ue result ser prof>tica de Oennet. Koulding, puede sealar cu,ndo apareci ese tr,nsito. La actitud 3ue caracteri*a la >poca optimista es de frontera! y la 0isin 3ue la caracteri*a es 3ue la explotacin de los recursos y los mo0imientos de poblacin pueden ocurrir indefinidamente. +e trata de la con3uista de la naturale*a 3ue es domada por la inter0encin del ser .umano. @o .ay cortapisas para esa posibilidad y para la satisfaccin de las necesidades .umanas. (or tanto el crecimiento es infinito. 1sta 0isin Tanticipaba el autor- est, terminando. La 3ue se impone posteriormente es una 0isin del planeta tierra como una na0e espacial. 1l planeta se encuentra en un largo 0ia9e en un mundo finito. 1sta na0e est, tripulada por una poblacin 3ue debe tomar en cuenta sus limitaciones de espacio como en todo barco. 1llo implica tambi>n 3ue los alimentos 3ue acompaan este 0ia9e tienen una duracin limitada y el consumo con sus des.ec.os resultantes, por tanto debe ser planificado para 3ue se pueda sostener la duracin de la tra0esa.= Los factores 3ue terminan con el optimismo de la fase anterior pueden atribuirse a muc.as causas, unas m,s importantes 3ue otras, por e9emplo4

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La crisis del petrleo ya mencionada. 1l reciclamiento de los petrodlares! captados por los pases exportadores de petrleo al sistema bancario y financiero occidental y su oferta, con facilidades, a a3uellos con capacidad de cr>dito, incluyendo a3uellos pases soberanos 3ue formaban parte de las economas en desarrollo. Las deuda externas! galopantes como consecuencia de lo anterior se institucionali*an. Los a9ustes estructurales correspondientes a los conse9os emanados del 8onsenso de Gas.ington! dirigidas a poner la casa en orden!. La proliferacin de regmenes militares y autoritarios en el mundo entero. La situacin in>dita .asta ese momento de estancamiento e inflacin 3ue surge en A+: e influencia el mundo entero. La erupcin de mo0imientos armados re0olucionarios ya sea siguiendo los deseos de independencias frustados del estatus colonial 3ue no lleg a cristali*ar en los sesentas, como en 5o*ambi3ue o :ngola o por mo0imientos insurgentes como en :m>rica 8entral. 1n @icaragua, por esta 0a se instala un r>gimen seme9ante al cubano mientras por la 0a electoral, lo mismo sucede en 8.ile, aun3ue en este -ltimo culmina en un golpe militar en #$&=, mientras 3ue en @icaragua, cesa en el poder por una 0otacin mayoritaria de sus ciudadanos. Las resistencias a cambios por parte de >lites con temor a ser desalo9adas del poder en muc.os pases en desarrollo. 1l retraimiento de la in0ersin 3ue .aba seguido a la bonan*a experimentada despu>s de la +egunda Iuerra 5undial. los dese3uilibrios macroeconmicos y el desfallecimiento del impulso al modelo de sustitucin de importaciones, especialmente en el caso latinoamericano. 1l efecto de todos estos elementos dio lugar a la denominacin temporal de esta fase como la d>cada perdida!. 1l surgimiento de 0oces alertando sobre los lmites del crecimiento! y los desastres 3ue ocasionara la erosin del medio ambiente.

1sta situacin determina cambios en la aproximacin de las instituciones nacionales e internacionales encargadas del desarrollo. (articularmente notable es la incorporacin del pago de la deuda externa a los presupuestos anuales de la mayora de los pases en desarrollo con un porcenta9e significati0o y la creciente influencia de los bancos regionales y el Kanco 5undial con la consiguiente declinacin de los organismos de asistencia t>cnica especiali*ada "A@1+8 , 5+, ;T, A@M(:, etc.' de las @aciones Anidas. La 0isin inicial de organi*aciones enteras dedicadas al impulso del desarrollo cede su paso, a organismos financieros con dependencias t>cnicas especiali*adas 3ue dan su a0al, donaciones y pr>stamos en estas mismas ,reas t>cnicas antes reser0adas a estas organi*aciones. Iradualmente, los bancos fueron incorporando las pericias t>cnicas antes reser0adas a estas organi*aciones 3ue a su 0e*, siguiendo el diseo inicial del pasado ocupaban sus acti0idades exclusi0amente en el ,rea de finan*as p-blicas. 1ste tr,nsito debilita la accin de estos organismos especiali*ados internacionales. (or otra parte, fue en esta etapa 3ue la ayuda externa bilateral comien*a a declinar. Los parlamentos y 8ongresos de los pases donantes comen*aron a poner en duda estos desembolsos. (articularmente, el enri3uecimiento ilcito de muc.os gobernantes en los pases receptores de estos fondos contribuy a este malestar. La meta establecida en los sesentas de contribuir con el 0.&N del (;K por parte de los pases desarrollados, encontr declinaciones significati0as a partir de entonces, principalmente de los pases con ingresos mayores. @o obstante, algunos pases m,s pe3ueos en 1uropa, .an alcan*ado esa cifra y la est,n superando en la actualidad, %0 aos despu>s. 1stas alarmas tomaron de sorpresa a la mayora de los gobiernos constituidos de :m>rica Latina y el 8aribe. +u situacin de bisagra mundial entre los pases del .emisferio norte y los de :frica y :sia, .i*o m,s 0ulnerable su situacin. Laba a3u ya una especie de clase media! y por tanto con mayor capacidad de cr>dito, ,0ida de recursos para endeudarse cuyos gobiernos r,pidamente comprobaron las rigideces intertemporales de los presupuestos, especialmente los relacionados con defensa, salarios y compras. :3uellos 3ue ignoraron esta realidad, entraron en una espiral inflacionaria y descalabros econmicos 3ue pronto los .i*o recapacitar. 1l gasto social entonces se con0irti en la piedra angular del a9uste a fin de .acer decrecer el d>ficit fiscal. La poltica p-blica en este periodo fue contener la asignacin de recursos al ,rea social, especialmente educacin y salud, para balancear los saldos negati0os de la inflacin, cuenta corriente y el pago de la deuda externa.

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La imposibilidad de 5>xico en #$)< de cumplir con los pagos de la deuda marc un alerta para toda la regin. : partir de entonces, se cobr conciencia de la necesidad de .acer los a9ustes necesarios. La conciencia internacional se estremeci, cuando embarcado en una serie de a9ustes, 8arlos :ndr>s (>re*, el (residente 8onstitucional de Jene*uela, en su segundo mandato, en la mitad de los oc.enta, presenci una protesta popular 3ue sa3ue los supermercados del ,rea y se produ9o una serie de muertes 3ue fueron atribuidas a la repercusin de esta situacin en los grupos m,s necesitados, especialmente de las medidas destinadas a poner orden! en las finan*as 0ene*olanas. Las tasas de crecimiento econmico alimentadas en un principio por esta inyeccin s-bita de recursos tu0ieron cierto ascenso en los setentas, pero comen*aron a desfallecer en los oc.entas y francamente se re0irtieron dram,ticamente al final de esa d>cada. La tnica de la >poca era pesimista! en contraposicin a los %0s, .asta .acer exclamar a los 3ue seguan ese proceso 3ue se .aba 0i0ido una d>cada perdida! en :m>rica Latina y el 8aribe. La crisis determin serias restricciones financieras sobre el gasto p-blico. 7os opciones se presentaban4 o se aumentaba la recaudacin fiscal yUo se reduca el gasto p-blico. Lo primero se torn pr,cticamente imposible considerando las conductas de los agentes econmicos debido a la tradicional e0asin tributaria, desaliento de la in0ersin y fuga de capitales, sobre todo en un periodo recesi0o.2 1l remedio .ubiera sido peor 3ue la enfermedad. +e torn imperati0o el recorte del gasto p-blico. El ,a,el de la energa renovable en ese conte3to. La aproximacin .acia la produccin de energa reno0able, comien*a a cobrar 0igencia en esta etapa. Kra*il es el me9or e9emplo. 1l golpe militar 3ue tiene lugar en el ao #$%2 instaura una sucesin de regmenes militares 3ue abarcan .asta #$)5. :delant,ndose a la ola de estos e0entos en los setentas, colocaba como una de sus m,ximas prioridades, acelerar el paso de este pas al concierto de los pases m,s desarrollados del planeta. Iradualmente, estos esfuer*os se 0ieron frustrados en gran medida por la dependencia del petrleo. 1n la actualidad, sin embargo, 9unto con 1A:, producen m,s del &0N de la produccin mundial y su diseminacin en el mundo forma parte de la poltica exterior brasilea. 1n el da de .oy, a pesar de los problemas confrontados en los no0entas, la inmensa mayora de 0e.culos en Kra*il, se mue0e gracias al 1tanol. @o obstante, .ay 3ue ir al origen de este esfuer*o para percatarse de los factores 3ue incidieron en este esfuer*o. 7a0id +andaloH dice4 T.e early #$&0Vs Here a boom time in Kra*il, Hit. many obser0ers .eralding t.e Kra*ilian economic miracle.! Ret (resident 1rnesto Ieisel faced tHin problems. Mirst, t.e cost of Kra*ilVs oil imports tripled in late #$&=, due to t.e :rab oil embargo. +econd, Horld sugar prices, H.ic. .ad been climbing upHard since t.e mid-#$%0Vs, declined s.arply in #$&2. Maced Hit. t.ese problems, Ieisel launc.ed t.e Kra*ilian @ational :lco.ol (rogram in late #$&5. T.e program Has intended to reduce t.e need for oil imports and pro0ide an additional marPet for Kra*ilian sugar. :s a first step, t.e federal go0ernment immediately began promoting t.e production of et.anol for blending into gasoline, to t.e maximum extent feasible in existing 0e.icles "approximately <0N by 0olume'QT.e results Here dramatic. KetHeen #$&5 and #$&$, et.anol production increased more t.an 500N.!5 La )ituaci@n del 9resente& La 5ase realista. Las 0oces 3ue reclamaban un a9uste con rostro .umano! comen*aron a ser odas en la segunda mitad de los oc.enta. 1l programa de estabili*acin boli0iano e9ecutado con >xito a partir de #$)5, ofreci un marco m,s realista sobre todo por su sensibilidad a tra0>s del Mondo de 1mergencia +ocial! de la suerte de los pobres en este proceso. (ases di0ersos en el mundo entero dieron su aprobacin a los Mondos de ;n0ersin +ocial y a medidas para mitigar los efectos de los a9ustes constituyendo redes de seguridad para los pobres. La mayora de los pases en la regin emprendieron las llamadas medidas de primera generacin! "#$)<$0'.% :3uellas llamadas de segunda generacin! y 3ue aparecen toda0a incompletas est,n relacionadas al fortalecimiento institucional "Kanco 8entral independiente, descentrali*acin, comisiones alrededor del tema fiscal, 9usticia apuntando al fortalecimiento del estado de derec.o, reforma educati0a, etc.'. 1l lan*amiento de estas polticas en esta etapa, permite una profundi*acin de la siguiente fase "#$$0 .asta la actualidad'. @o obstante, la aplicacin de estos cursos de accin .a sido diferente de acuerdo al pas. +u grado de profundidad 0ara como se .ace 0er en estudios a profundidad reali*ados en esta etapa como lo indican estudios reali*ados .asta la mitad de la d>cada de los no0entas sobre este periodo.& La fase 3ue nos encontramos a.ora aparece como una sntesis de las < anteriores. (robablemente, el concepto de 7esarrollo +ostenible! resume la lgica de los acontecimientos. +e trata precisamente de un

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punto intermedio entre el optimismo! de los sesentas y el pesimismo! de la anterior etapa. 1sta fase se refiere a un crecimiento con lmites ecolgicos y apuntando a un .ori*onte temporal 3ue 0a m,s all, de una generacin.Lay un llamado al pragmatismo. 8omo se expres en un cncla0e internacional en los albores del +iglo FF;4 WAn enfo3ue pragm,tico, m,s basado empricamente, es necesario!. ) Los factores 3ue pueden sealarse 3ue influenciaron esta transicin fueron los siguientes4 1n :m>rica Latina se produce cierta recuperacin econmica despu>s del agobio del 1fecto T>3uila! 3ue asol a 5>xico en #$$2 y la crisis asi,tica 3ue entre sus muc.as secuelas, afect a Krasil en #$$). 1n ambos casos, la repercusin negati0a 3ue se esperaba no tu0o lugar. ;ndicadores sociales b,sicos, continuaron ascendiendo en los oc.entas, en gran medida por inercia, como es el caso de la difusin de los desarrollos tecnolgicos en salud y su consumo a tra0>s del mercado, independientemente de las polticas de gobierno. 8onforme el +iglo FF; 0a a0an*ando, los indicadores macroeconmicos de la mayora de los pases experimentan una recuperacin. La crisis de la deuda! 3ue .aca exclamar a muc.os 3ue era impagable, fue atenu,ndose. 7escensos significati0os, sobretodo en el ,rea tecnolgica, en los centros de desarrollo principalmente en 1A: en el ao <000, fueron superados, aumentando de esta forma posteriormente los estmulos .acia pases de menor desarrollo. Las medidas del 8onsenso de Gas.ington sin duda ayudaron al anterior resultado aun3ue numerosas 0oces se .an al*ado para apuntar 3ue estos ob9eti0os .an sido reali*ados en gran medida a costa de una mayor desigualdad en la distribucin de la ri3ue*a en una gran mayora de pases. @o obstante, la crisis financiera global 3ue se afronta en la actualidad, encuentra a los pases emergentes en una me9or posicin 3ue en los no0entas respecto a sus indicadores macroeconmicos, incluyendo su deuda. Lo anterior 3uiere decir 3ue los resultados alcan*ados se .an logrado especialmente, por3ue la senda del >xito se .a logrado aproximando o .aciendo retroceder las ideologas para adaptarlas a la realidad. 7os e9emplos bastan4 la coalicin democr,tica en 8.ile respet las decisiones macroeconmicas tomadas en >poca de (inoc.et. (or otro lado la eleccin de Lula en Kra*il, 3ue en gran medida determin una fuga de la in0ersin en los centros financieros antes de tomar posesin, gradualmente se esfum y su e9ecutoria prob tener un gran respeto por los balances macroeconmicos 3ue de0ol0ieron la confian*a a esos centros. 1n la actualidad, a partir de los -ltimos aos de la primera d>cada del siglo FF;, nos enfrentamos a la gran parado9a4 m,s bien las preocupaciones en el tema de la deuda y las crisis fiscales se .an trasladado a.ora .acia los pases m,s desarrollados y no pro0ienen tanto de los pases en 0as de desarrollo o emergentes!.

El ,a,el de la energa renovable en ese conte3to. 1n esta etapa se .a situado la disponibilidad de los combustibles fsiles y sus efectos en el medio ambiente en el primer plano de las preocupaciones mundiales. Las proyecciones indican 3ue su disponibilidad estara corriendo peligro o incertidumbres en tan slo unas d>cadas y por consiguiente, los precios tendr,n una tendencia al aumento creciente. $ 1sta situacin, en el pasado, .a impulsado la in0ersin y produccin en energa reno0able. 5uc.os pases .an comen*ado a elaborar matrices energ>ticas deseables para un mediano y largo pla*o, tomando en cuenta metas cuantitati0as a alcan*ar donde la energa de combustibles fsiles disminuye gradualmente, alcan*ando las reno0ables crecientes porcenta9es en el tiempo. 9aradigmas Corres,ondientes a Cada 5ase del Desarrollo. Las etapas del desarrollo descritas, 3ue .an tenido en ese contexto una influencia en energa reno0able, .an tenido una matri* de ideas 3ue .an influenciado su actuar. Oeynes dice4 T.e ideas of economists and political p.ilosop.ers, bot. H.en t.ey are rig.t and H.en t.ey are Hrong, are more poHerful t.an is commonly understood. ;ndeed t.e Horld is ruled by little else. (ractical men, H.o belie0e t.emsel0es to be 3uite exempt from any intellectual influence, are usually t.e sla0es of some defunct economist.! #0 1n esta seccin .aremos un bos3ue9o de las principales elaboraciones intelectuales y las races de las mismas 3ue e0entualmente .an influenciado, las polticas 3ue .an informado los periodos sealados. (ara ello, nos orientaremos, en base al concepto de T.omas Ou.n, de paradigma! 1ntendemos paradigma en el sentido usado por T.omas Ou.n, 3ue lo concibe como a3uel rompecabe*as! presente en los diferentes

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grupos de la comunidad cientfica 3ue ayudan a plantear nue0as in0estigaciones y 3ue lle0an e0entualmente a re0oluciones cientficas, donde la pr,ctica de la ciencia le9os de ser un proceso gradual y acumulati0o sin 3uiebres toma diferentes direcciones a la lu* de nue0as premisas. ## Los te@ricos de la +odernizaci@n. Los intelectuales 3ue definieron el ritmo de los sesentas estu0ieron representados en mayor grado por los tericos de la moderni*acin!. Galter /ostoH fue 3ui*,s la figura m,s emblem,tica en los tiempos modernos, pero dentro de estas orientaciones pudieran citarse a los cl,sicos 3ue presenciaron el nacimiento y consolidacin de la sociologa como ciencia, :ugusto 8omte, Lerbert +pencer, 1mile 7urP.eim y otros. D?u> elementos comunes pueden distinguirse en estos diferentes autoresE 4

La coincidencia estriba en 3ue .ay una concepcin del progreso siempre ascendente. 7e sociedades con base en el conocimiento teolgico a metafsico a cientfico "8omte' o de simples a doblemente compuestas "+pencer' o de sociedades mec,nicas a org,nicas "7urP.eim'. 5,s modernamente, el t>rmino m,s utili*ados es de tradicional a moderno "(arsons, Iermani, /ostoH, Lerner, 5cLelland, Lagen, Iermani'. #< Ana 0ersin m,s reciente, se concatena a la cada estrepitosa del mundo socialista con im,genes de un futuro sin desafos 3ue 0isuali*an el fin de la .istoria!, 3ue se infiere de las elaboraciones de MuPuyama o el rescate de los 0alores libertarios con Jargas Llosa o llamando a la adopcin de los 0alores de moderni*acin correctos con Larrison y /angel. Todos tienen sus conexiones con la corriente neoliberal! 3ue caracteri*a el periodo. #= (or e9emplo, /ostoH, siguiendo el clima! de la >poca en los sesentas, nos dice 3ue el desarrollo pareca estar al doblar la es3uina . Kastaba un gran impulso! desde la sociedad tradicional! para instaurar en sucesi0as etapas La 1ra del :lto 8onsumo en 5asa!, donde las preocupaciones materiales iban cediendo su puesto a otras preferencias distintas a las necesidades materiales, como por e9emplo tener nios. #2 1l proceso de desarrollo, como apuntaron algunos crticos, pareca ser un a0in 3ue despegaba en un 0uelo sostenido para aterri*ar en la tierra de la abundanciaQno existan retrocesos. Los 0alores culturales o caractersticas intrnsecas a las sociedad anali*adas como por e9emplo la moti0acin de logro! o las inno0aciones, producen los cambios en la esfera econmica 3ue luego se trasladan a la familia, la educacin, la poltica, etc. 1mpresarios inno0adores y corporaciones con apoyos tales como ideas religiosas o af,n de lucro o arreglos polticos o 0alores a tono con los cambios resultantes, introducen los cambios 3ue luego son asumidos por toda la poblacin de estados nacionales en su con9unto. Los obst,culos principales giran alrededor de 0alores no conducentes al desarrollo tales como la orientacin al ocio6 el derec.o a pri0ilegios familsticos! o rentistas! y >ticas corporati0as y religiosas con rec.a*o a aproximaciones cientfico-t>cncias 3ue desata la aplicacin para la transformacin de los recursos. La dimensin temporal abarca .ori*ontes de 20 a #50 aos a 9u*gar por el e9emplo de los pases m,s desarrollados, principalmente 1uropa y 1stados Anidos. La etapa agrcola en todas esas sociedades es muy larga pero en la industrial y de ser0icios los pla*os se aceleran. Las polticas p-blicas surgan siguiendo fielmente la anterior imagen. Las dimensiones econmicas eran la principal preocupacin y las sociales de manera gradual iran resol0i>ndose. Las tasas de in0ersin asignadas a estrategias sectoriales producto de oportunidades propicias en los mercados parecan el mecanismo principal para pasar de una fase a otra. 1l desarrollo social recibira el efecto derrame! 3ue abatira la pobre*a, el desempleo y la marginacin social. ;nfluencian las polticas de desarrollo regional con la concepcin de polos de crecimiento. Mocali*an apoyos a empresarios inno0adores en sectores estrat>gicos con consecuencias explicitas o implcitas .acia el crecimiento de la urbani*acin, la emergencia de las clases medias, orientacin .acia familias nucleares simples y la planificacin familiar, separacin de estado y religin, +us aciertos m,s comprobados se refieren a la difusin de formas institucionales occidentales a pases menos desarrollados. (or otro lado patrones de transicin demogr,fica! se comportan de acuerdo a los tericos de la moderni*acin y la fecundidad .a declinado en los -ltimos siguiendo el ritmo descendente de la mortalidad. La populari*acin de t>rminos como el gran impulso!, efecto demostracin!, estrategias sectoriales!, dualismos!, sectores tradicionales y modernos o tambi>n post-modernismo!. Los pases del sudeste asi,tico, los tigres!, .an dado importancia a las tasas de in0ersin a.orro y a la importancia de la educacin como factores de inno0acin.

9osici@n 2rente a las energas renovables . +u 0isin optimista no opone lmites al crecimiento y los recursos aparecen como est,ticos o inertes, slo esperando la accin .umana para actuali*arlos. (or ello no .ay una 0isin de lo 3ue significa a.ora energa reno0able!. 1st, fuera de su marco mental la percepcin de la disponibilidad escasa de los recursos naturales necesarios para el desarrollo ni tampoco la necesidad de cuidar esos recursos una 0e* 3ue se .an procesado y se con0ierten en des.ec.os. /esienten la inter0encin del gobierno en las acti0idades conducentes al desarrollo y descalifican por lo general las afirmaciones de los peligros 3ue se ciernen alrededor de la contaminacin y el cambio clim,tico. Las posiciones m,s extremas se niegan a reconocer cual3uier limitacin al crecimiento o cual3uier regulacin o control de la explotacin de recursos naturales. @o obstante, su posicin era m,s indiscutible, en los sesentas 3ue en la actualidad. El 9aradigma de la De,endencia 4 el Club de Roma +i bien estas < elaboraciones son independientes en sus fuentes y e0olucin, surgen p-blicamente 9usto en la etapa 3ue llamamos pesimista!, aproximadamente en los aos setentas. La Teora de la 7ependencia!auguraba 3ue la rigide* de la estratificaciXon internacional impeda saltos cualitati0os. La posicin de los pases dependientes! era necesaria para 3ue otros pases mantu0ieran su .egemona. 1ste camino no conduca al desarrollo.#5 La segunda preconi*aba 3ue el planeta tierra, si las actuales tendencias de explotacin de los recursos naturales y mane9o de los des.ec.os 3ue ello implicaba, continuaban, su capacidad de sobre0i0encia tena unos #00 aos de existencia, es decir 3ue para el ao <0&0, la 0ida tal y como la conocemos desaparecera. #% +i bien estas diferencias surgen en forma paralela, .ubo coincidencias comunes 3ue las unen4 surgen casi en forma contempor,nea y preconi*an 3ue si las actuales condiciones contin-an no .abra ni posibilidades de desarrollo ni tampoco de 0ida como la conocemos, en este planeta. 7e a3u 3ue .ayamos decidido colocarlas presidiendo e influenciando la Mase (esimista!. Tienen las siguientes caractersticas4 Las fuentes e influencias intelectuales de ambas teoras tambi>n difieren. La teora de la dependencia encuentra asideros en el +iglo F;F y principios del FF, en 5arx, 1ngels y Lenin. @o obstante, m,s recientemente pudieran encontrar sustentos en autores como Gallerstein, :rrig.i y MranP. 1n algunos ,ngulos sus planteamientos parecieran recoger algunas propuestas de la 1scuela :lemana con List y +ombart, por sus planteamientos de autonoma nacional, aun3ue a3u refle9an m,s un enfo3ue nacionalista 3ue globali*ador. 1l 8lub de /oma debe ser tra*ado .acia atr,s .asta el +iglo F;F con T.omas 5alt.us y sus elaboraciones sobre el crecimiento de poblacin en su famosa oposicin entre el crecimiento aritm>tico de los alimentos respecto al geom>trico de la poblacin, lo cual lle0ara a conflictos y guerras como e0entos de control parcial, ya 3ue su proyeccin e0entualmente sera siempre catastrfico, dependiendo de las escalas en 3ue ello ocurra. (or su parte la Teora de la 7ependencia! priori*a como foco principal las tensiones estructurales econmicas entre pases centrales y perif>ricos 3ue producen alian*as internas y externas para perpetuar la situacin de explotacin. (or su parte, el 8lub de /oma preconi*a una tensin estructural entre desarrollo y medio ambiente, operando la primera de tal manera 3ue in.abitable la segunda. (ara la 7ependencia! la creciente penetracin de 0e.culos transnacionales "in0ersin directa, comercio, cooperacin internacional y pr>stamos con su consiguiente deuda externa' producen respuestas contrarias de autonoma 3ue pueden conducir a la liberacin de la dependencia o paso a la semiperiferia. Los cambios en el an,lisis del medio ambiente por otro lado ponen >nfasis en los lmites del crecimiento! de tal forma 3ue se modere la contaminacin, enfrentando la desaparicin de recursos no reno0ables6 e3uilibrando .abitabilidad y poblacin6 y moderando la industriali*acin y sus insumos con regulaciones.y control gubernamental. :mbas ponen su esperan*a en acciones estabili*adoras a tra0>s del gobierno, lo cual es rec.a*ado por los modernistas y neoliberales. Los crticos apuntan debilidades de ambas conclusiones de estas aproximaciones. La Teora de la 7ependencia! es al final una dicotoma m,s 3ue se aade al cl,sico es3uema tradicionalmoderno o comunidad-sociedad, o solidaridad mec,nica-org,nica, etc. :.ora se transforma en 7ependencia-Liberacin. +e lamenta 3ue tenga pocos nexos con polticas especficas y sobretodo surge la pregunta4 D1s interdependencia o dependenciaE...D(or 3u> slo se aplica a los capitalistas y no a los socialistasE...cuando afirma 3ue no puede .aber 0erdadero desarrollo sin

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autonomaQ1n su 0ersin de +istemas 5undiales, sus generali*aciones son tan amplias 3ue tambi>n no permiten 0inculacin a polticas determinadas en pla*os puntuales. 7emasiado >nfasis en globali*acin sin base emprica afirman ya 3ue toda0a el estado-nacin es lo m,s importante y es lo 3ue rige el mundo actualmente. (or su parte, el paradigma del 8lub de /oma es criticado por3ue de9a 0ariables importantes fuera de su an,lisis. (articularmente las elaboraciones deri0adas de la 1conoma no coinciden con sus predicciones. Los recursos no reno0ables pueden ser sustituidos6 los precios pueden moderar el uso de los recursos si comien*an a escasear, y tecnologas alternati0as propicias al medio ambiente pueden surgir como lo est,n .aciendo en la actualidad, con los llamados carros .bridos!. 1l discurso, dicen sus crticos, es m,s concienti*ador e ideolgico-poltico y menos cientfico a pesar de una apariencia ob9eti0a. Lay poca base emprica para sostener sus alarmas y temores. (or e9emplo, no es la primera 0e* 3ue la temperatura de la tierra aumenta y antes sucedi lo mismo cuando no .aba emisiones de 7ioxido de 8arbono "8o<', producto de la sociedad industrial. 8on sus acciones tienden a inmo0ili*ar el desarrollo econmico llamando a m,s inter0encin del gobierno. (or ello se .a con0ertido en la posicin de los socialistas desacreditados 3ue de ro9os! .an de0enido en 0erdes!, dicen algunos detractores. @o obstante es necesario .acer 0isible los aciertos de ambas teoras tambi>n. La Teora de la 7ependencia predice la actual .egemona de organi*aciones multinacionales e institucionales capitalistas internacionales. @unca el tercer mundo .a dependido tanto de flu9os de capitales externos y las organi*aciones monetarias internacionales. 1n su 0ersin de +istemas 5undiales, .a pronosticado el abandono ocurrido del sistema socialista por multitud de pases encabe*ados por la antigua Anin +o0i>tica. 1sta 0ersin de manera constante enuncia 3ue el sistema capitalista tiene un car,cter mundial y dic.os regmenes eran una 0ersin del mismo para ganar ascendencia.Tambi>n esta teora es pionera en el anuncio de la globali*acin actual, sobre todo en su etapa financiera. +u enfo3ue sobre el desarrollo del subdesarrollo! es aplicable a ,reas limitadas tales como el norte de 8.ile alrededor del desarrollo frustrado del nitrato o norte de 1l +al0ador, riente de Iuatemala y ccidente de Londuras alrededor del ail. 1stas ,reas tu0ieron un desarrollo 3ue por factores externos se con0irti en sub-desarrollo. : pesar de los crticos no puede desconocerse las influencias de estas elaboraciones en las polticas de los gobiernos. La Teora de la 7ependencia estimula tendencias .acia la autar3ua econmica con refuer*os de la planificacin 0ertical, global y sectorial econmica. (or otro lado agudi*a tensiones entre su modelo de crecimiento econmico y sus polticas sociales, fa0oreciendo frecuentemente garantas de empleo permanente y seguridades sociales, proteccionismos arancelares altos para proteger productos nacionales, la di0ersificacin de culti0os y exportaciones e0itando compradores o importadores -nicos en el mercado internacional. Ma0orece las nacionali*aciones de las industrias estrat>gicas con proyeccin .acia otras producti0as y la autosuficiencia alimentaria, estimulando el control de los flu9os econmicos. 1n la actualidad, .a demostrado su capacidad de super0i0encia en :m>rica Latina con la emergencia de tendencias populistas! en pases como @icaragua, Jene*uela, 1cuador y Koli0ia. 1n cuanto a la 0ersin medioambiental, .an surgido ministerios en ese ramo en muc.os pases y polticas destinadas a la preser0acin de los ecosistemas y procesos esenciales para la biosfera cumpla sus funciones. +e cuenta con acciones de preser0acin de la di0ersidad biolgica y de conser0acin del medioambiente. (reconi*a e0aluaciones de impacto ambiental para in0ersiones 3ue pueden comprometer estos postulados. 7efiende la transparencia en el mane9o de la informacin sobre este tema, si cual3uier accin puede afectar al ciudadano. +e pueden distinguir 2. (olticas b,sicas4 #. 8ontrol de conductas por precios principalmente cargando costos por emisin de fluidos contaminantes. <. Jenta de derec.os de polucin a tra0>s de permisos de cantidades no deseables pero controladas y =. /egulaciones mandatorias y de control. 2. ;mpulso a las energas reno0ables, aun3ue esta -ltima toda0a su9eta en los setentas y parte de los oc.entas a las subidas y ba9adas de los precios del petrleo.

El ,a,el de la energa renovable en ese conte3to. Mi9amos la influencia m,xima de estas teoras en los aos &0s y primera mitad de los oc.entas aproximadamente. 1n realidad, durante este periodo se obser0a en mayor grado el predominio de las preocupaciones sobre el medio ambiente y surgen los temas principales 3ue tienen una mayor focali*acin en la actualidad. La Teora de la dependencia m,s bien fue

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una serie crYtica de proposiciones 3ue desafiaban a los defensores de la teora de la moderni*acin, dentro del contexto de la Iuerra Mra!. (or e9emplo /ostoH 0ea sus elaboraciones como un 5anifiesto no 8omunista!. (or otro lado 8ardoso, abandona las premisas de la 7ependencia, cuando >l mismo llega a posiciones de responsabilidad poltica en la m,s alta magistratura de Kra*il. 7e cierto modo, se 0ea entonces el recurso energ>tico como parte de la estrategia de dominacin imperialista, pero se careca de una posicin slida sobre su uso y explotacin respecto al medio ambiente. (or el contrario, el paradigma del 8lub de /oma se focali*aba completamente en el tema y .acia un llamado dram,tico al resto del mundo y de los actores intelectuales. 8on el tiempo, esta posicin comen* a ad3uirir mayores matices y en la actualidad se obser0a un mayor acercamiento a las 8iencias sociales. (or e9emplo se busca un mayor acercamiento con la 1conoma, la +ociologa y la 8iencia (oltica. +e trata de incorporar la 0ariable medio ambiente como in.erente a los procesos de estudio del desarrollo a tra0>s, entre otras alternati0as, de incorporar los costos 3ue su deterioro representa, en los c,lculos de las cuentas nacionales o mediante e0aluaciones de impacto ambiental! de determinadas decisiones y en general, de .acer patente los riesgos! en 3ue se incurre, cuando se comprometen apoyos en ,reas sensiti0as como en la minera o en territorios protegidos!. El 9aradigma del Desarrollo )ostenible. Iradualmente, el concepto de sostenibilidad! o sustentabilidad! 0a introduci>ndose en los temas de desarrollo, a partir de la segunda mitad de los aos oc.entas del +iglo FF. Ra en #$&<, en la /eunin de 1stocolmo, se crea el (rograma de @aciones Anidas para el 5edio :mbiente, "(@A5:'. ;nfluencia en esta aproximacin el cambio de escala de los problemas :mbientales 3ue lo con0ierten en problema uni0ersal, tales como el efecto ;n0ernadero "8 <', la difusin de +ustancias Txicas, la :cidificacin de +uelos y Llu0ias Scidas y la disminucin de la 8apa de *ono "8M8'. 1stas amena*as se aaden a la magnificacin de las percepciones actuales actuales relacionadas con la seguridad de los abastecimientos de energa, el desigual acceso a la energa de grandes contingentes de poblacin y el problema de las in0ersiones en la infraestructura capa* de suministrar energa. #& @o obstante, esta e0olucin apuntaba a la conclusin 3ue independientemente de las posiciones tericas 3ue se proclamaban, era posible conciliarlas con las preocupaciones del medio ambiente. +e trata de sinteti*ar los ob9eti0os de desarrollo con el cuidado de de9ar un planeta adecuado para su .abitabilidad y mane9o de las prximas generaciones. 8onforme pasa el tiempo, este paradigma ad3uiere m,s co.erencia y al plantearse como una sntesis de pasadas elaboraciones, sus planteamientos se 0uel0en m,s fluidos, 3ueriendo abarcar m,s una posicin de centro, en una realidad donde toda0a super0i0en los paradigmas reseados antes de los no0entas del +iglo FF y en la actualidad, los cuales aparecen en este contexto como posiciones extremas y en ocasiones polari*adas. : esta altura de la experiencia de desarrollo, se celebra en #$)& la reunin de la 8omisin 5undial de 7esarrollo y 5edio :mbiente, cuya 8omisin Krundtland, despu>s de 2 aos de traba9o, adelanta la definicin apropiada en el momento adecuado para el concepto de desarrollo sostenible!, el cual define como el siguiente4 un proceso de cambio en el 3ue la explotacin de los recursos, la direccin de las in0ersiones, la orientacin del cambio tecnolgico e institucional, est,n todos en armona, aumentando el potencial actual y futuro para atender las necesidades y las aspiraciones .umanas6 todo esto significa 3ue el desarrollo del ser .umano debe .acerse de manera compatibles con los procesos ecolgicos 3ue sustentan el funcionamiento de la biosfera.! #) : partir de entonces, se multiplican las elaboraciones alrededor del concepto de sostenibilidad y se .abla de energa sostenible!, aplicado a la trama de problemas 3ue surgen de su deteccin, explotacin y uso. (robablemente, la propuesta m,s sistem,tica y concreta .a sido elaborada por la :gencia ;nternacional de 1nerga ";1:'.#$+e trata de construir un escenario 3ue llama 250. 1l plan elaborado de la :gencia ;nternacional de 1nerga en su /eporte sobre (erspecti0a 5undial de 1nerga, <00$!, 3ue denomina como el 250 1scenario, propone un calendario ambicioso de acciones. 1ste plan apunta a poner lmites a la concentracin de gases del efecto in0ernadero! en la atmsfera a tra0>s de reducir la presencia de 7ioxido de 8arbono "8 <' a 250 partes por milln e3ui0alente. 1sta meta tambi>n limitar, el ascenso de la temperatura y por ende del calentamiento global, a un ascenso de solo < grados centgrados por encima de los ni0eles pre-industriales. 7e .ec.o, esta meta se con0ierte as en un ob9eti0o trans0ersal capa* de controlar el cambio clim,tico y sus efectos indeseables. <0

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1l 250 1cenario, para el ao <0=0, anticipa 3ue la eficiencia energ>tica tendr, a su cargo reducir la mitad de la reduccin en las emisiones de gases 3ue producen el efecto in0ernadero!. :dem,s, para ese ao las tecnologas ba9as en carbono generar,n el %0N de la electricidad global4 tecnologas reno0ables "=&N'6 nuclear "#)N' y las plantas de energa a9ustadas a la tecnologa de captura y almacenamiento de carbono "5N'. Minalmente, para el ao <0=0, las 0entas de autom0il de car,cter .brido! o con conexiones a este tipo de tecnologa y adem,s lo 0e.culos el>ctricos representar,n %0N de dic.as 0entas " en la actualiad slo constituyen un #N del total de 0entas'. La :gencia ;nternacional de energa estima 3ue esta alternati0a necesitar, una in0ersin creciente de A+B#0.5 trillones para el ao <0=0. Las in0estigaciones reali*adas por la ;1: en el informe de <00$, el proyecto C1L:/1 y otras fuentes arro9an , sin embargo, numerosos obst,culos para alcan*ar estos ob9eti0os m,s all, de las reducciones recomendada, lo cual nos coloca en la lnea de resol0er los problemas correspondientes a este paradigma. Ana sntesis de estos problemas tienen 3ue 0er con aspectos institucionales y son los siguientes4 8on contadas excepciones, el esfuer*o de promocin de energas reno0ables, data desde el ao <00&, fec.a en 3ue los precios del petrleo comen*aron a alcan*ar ni0eles desconocidos en el pasado. (or tanto, cual3uier e0aluacin deber, .acerse en periodos m,s largos y a-n as debe tomarse en cuenta 3ue si las tendencias contin-an, seg-n las proyecciones de la ;1: de la demanda primaria, toda0a los combustibles fsiles representaran el )0N de la energa utili*ada y el petrleo alcan*ara el =2N de la demanda total. Lo anterior ocurrira si los actuales patrones de uso de energa contin-an. @o obstante, si se .ace un esfuer*o deliberado de reduccin de los combustibles fsiles, procurando metas de cambio clim,tico sostenibles, se re3uerira una concertacin extraordinaria. La introduccin r,pida de estos esfuer*os recae en un marco regulatorio y de apoyo del gobierno ya 3ue los costos de produccin de la energa reno0able no son competiti0os respecto a otras fuentes de energa con0encional. <# 1sto crea barreras 3ue tardan aos en superarse. An industrial en un grupo foco reali*ado en la Ani0ersidad Ialileo de Iuatemala, expresaba este sentir 3ue pudiera aplicarse tambi>n a otros pases4 La parte oficial no .ace su tareaQm,s bien expresa su 0oluntad, de 3uerer fomentar las energas reno0ables, pero de .ec.o no lo .ace, es de diente al labio!Q.. La ley est, mal .ec.a y fa0orece definiti0amente a los fsiles. QRo tengo un proyecto de cambio de reglamentoQ La ley abarca todo, pero el reglamento solo abarca los proyectos gratis. +i 3uiere un calentador solar en su casa, tiene 3ue pagar el ;J:. 1en cambio los proyectos grandes s tienen acceso gratis!Q!1l Iobierno es bueno si nos de9a traba9ar, si no nos blo3ueaQpor e9emplo .acer fondos re0ol0entes para a3uellos proyectos medianos y pe3ueos 3ue por lo general no tienen acceso a las grandes fuentes como el K;7 o el K8;1Q!<< La brec.a entre ambiente y energa reno0able tiende a ser permanente y 0ol,til. 1n muc.os casos y pases los proponentes de energa limpia! representados por industriales e in0ersionistas y la conser0acin del medio ambiente, interpretados por acti0istas, organi*aciones no gubernamentales sin af,n de lucro nacionales e internacionales y comunidades donde estos recursos yacen, tienen confrontaciones, principalmente alrededor de las .idroel>ctricas. :cti0istas enardecen las comunidades y se parali*a la in0ersin y muc.as 0eces se llega .asta la 0iolencia. 1n general, los 5inisterios de 1nerga y 5inas y los de :mbiente na0egan en diferentes coordenadas. 1n general, los d>ficits en la coordinacin interna y externa dentro de cada sector, incluyendo el uni0ersitario y en su relacin entre los sectores uni0ersitario, p-blico y pri0ado, es un patrn frecuente. 1sta situacin redunda en las siguientes caractersticas rele0antes entre otras4 (oco apro0ec.amiento de la ayuda externa. :usencia de programas o 0olatilidad de los existentes cuando es necesaria la coordinacin entre gobierno, sector pri0ado, @Is y uni0ersidades.

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(oca sinergia entre los programas en marc.a dentro de las uni0ersidades y de diferentes uni0ersidades entre s. Ka9a in0ersin en energas reno0ables por la falta de certe*a 9urdica y un clima poco fa0orable para los emprendedores. 7esfases entre el personal calificado en estas materias generado por las uni0ersidades y la demanda del mercado. 8on la excepcin de los pases m,s desarrollados, la in0estigacin en energa reno0able y su deri0acin a patentes, lo cual pudiera a0an*ar ni0eles tecnolgicos de menor coste, entre otros, est, pr,cticamente ausente en el resto del mundo.

Energa Renovable 4 *niversidades. Los postulados 3ue informan la aproximacin de energa reno0able, focali*an enteramente las nue0as fuentes de energa como parte in.erente de su elaboracin. :nali*ando en mayor grado, los d>ficits institucionales identificados, surge la uni0ersidad como una institucin cla0e para a0an*ar la agenda del escenario 250. +u capacidad de incidencia es m-ltiple. 1sta incidencia puede anali*arse de la manera siguiente4 <= 1xiste una demanda permanente de personal calificado alrededor del mane9o de energa reno0able. La inmensa mayora de las in0estigaciones reali*adas en los diferentes pases 3ue forman parte del (royecto C1L:/1 , arro9 3ue los participantes en el mercado de energa reno0able, aparte de expresar sus dificultades para el empleo de personas calificadas, consideraban a las instituciones de educacin superior como retrasadas respecto a sus necesidades. La incidencia de la demanda exige 3ue .aya una transformacin simult,nea de los enfo3ues de las facultades 3ue tradicionalmente .an tenido energas reno0ables como parte de su curriculum tales como las facultades de ;ngeniera y ?umica. 1n la actualidad, es necesario ampliar en forma multidisciplinario este espectro .acia las tecnologas de informacin, polticas p-blicas, mane9o empresarial, ciencias sociales como la economa, la sociologa y las ciencias polticas, etc. 1n gran medida, la consecucin y aceleracin de las metas a lograr descansan en inno0aciones tecnologcas 3ue pudieran surgir si un esfuer*o necesario, se coloca en las acti0idades de in0estigacin, la cual en los pases en desarrollo, es pr,cticamente negligible. :l mismo tiempo es necesario identificar e institucionali*ar mecanismos de transferencia de tecnologa tales como programas de ensean*a on-line 3ue permitan la r,pida di0ulgacin y aplicacin de las in0estigaciones y las inno0aciones, lo cual puede ser una acti0idad central de las uni0ersidades. tra dimensin poco apro0ec.ada 3ue pudiera constituir un puente entre di0ersos sectores e incrementar la coordinacin y sinergia entre los di0ersos programas, son los con0enios y programas con9untos entre uni0ersidades, empresas determinadas, organi*aciones no gubernamentales e instituciones del sector p-blico, donde las tesis y aportes de los estudiantes pudieran contribuir a esas entidades a tra0>s de interinatos!, 3ue permitan una transicin gradual de los estudiantes al mercado de traba9o y a los ob9eti0os de esas instituciones. tra dimensin 3ue es menos familiar es la posibilidad 3ue en medios donde impera la par,lisis por tensiones entre los paradigmas del medio ambiente y a3uellos de energa limpia!, procurar lo 3ue puede denominarse terceri*acin!. 1llo consistira en apelar a las uni0ersidades como entidades con capacidad instalada en m>todos de in0estigacin y resolucin de conflictos!, para interceder entre las partes y pro0eer una 0isin ob9eti0a de las diferencias existentes, 3ue pudieran acelerar in0ersiones en ,reas contro0ertidas.

CC'CL*):C'E) #. <. +esenta aos de desarrollo .an sido examinados y fases distinguidas a lo largo del periodo #$%0<0#0. Tres fases .an surgido de manera 0isible4 la optimista! "#$%0-#$&0, la pesimista! "#$&0-)5' y la realista "#$)5 .asta nuestros das', correspondiendo cada una de ellas a un periodo temporal aproximado por la fec.as 3ue .emos dado.

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=. La correlacin entre altos precios del petrleo e impulso a la deteccin, produccin y uso de energas reno0ables se .a mantenido a lo largo del tiempo pero esta correspondencia, pareciera detenerse en esta -ltima etapa debido a la incertidumbre respecto a la escase* del petrleo y a la globali*acin de los problemas ambientales creados por la contaminacin pro0ocada por el uso de combustibles fsiles. 1l contexto en cada fase de desarrollo tambi>n .a correspondido a las principales polticas 3ue se .an ensayado tanto para enfrentar los problemas del desarrollo como a3uellos deri0ados del medio ambiente. (recisamente, en la etapa optimista, la caracterstica era una situacin de abundancia futura, a la cual .aba 3ue aplicar la tecnologa y el esfuer*o .umano. 1n la etapa pesimista, la caracterstica era poner la casa en orden!, poner lmites al crecimiento!, .acer a9ustes!, reducir los consumos, etc. 1n la actualidad, .ay un llamado al realismo y a la sntesis de las anteriores fases. 1n ese contexto, es 3ue surge el concepto de desarrollo sostenible!, 3ue 3uiere .acer compatible la b-s3ueda de me9ores ni0eles de 0ida con la preser0acin del medio ambiente. @o obstante, los portadores operati0os de este c-mulo de ideas toda0a en la actualidad se alimentan de los argumentos 3ue se a0an*aron para 3ue determinados paradigmas tu0ieran 0igencia durante esos periodos examinados. (or esta ra*n es iluminador examinar las principales paradigmas 3ue informaron las diferentes etapas y 3ue en la actualidad se .an reno0ado a tra0>s de diferentes pero relacionadas elaboraciones intelectuales. +e .an establecido conexiones entre los propulsores de las teoras de moderni*acin! y m,s recientemente neoliberales!, con una 0isin optimista del proceso de desarrollo 3ue tu0o primaca en los sesentas, mientras 3ue se .an buscado afinidades entre las teoras 3ue preconi*aban los efectos nefastos de la dependencia! en los resultados alcan*ados por pases 3ue se mo0an .acia el desarrollo en la periferia!, refor*ado esto -ltimo, por las elaboraciones del 8lub de /oma 3ue por primera 0e* .ace un an,lisis sistem,tico de las consecuencias nefastas de todos los esfuer*os de desarrollo para el planeta desde la perspecti0a ambiental. +e obser0 adem,s la correlacin existente entre estos pensamientos y el clima! de la >poca, perteneciendo los moderni*adores m,s a la etapa optimista, los dependentistas y seguidores del 8lub de /oma, a la fase pesimista y los defensores del desarrollo sostenible, a la actual etapa realista 3ue se 0i0e. 1l car,cter m,s pragm,tico de las elaboraciones 3ue influencian actualmente el paradigma de desarrollo sostenible! 3ue buscan ensanc.ar los consensos alrededor de .acer compatible el desarrollo con el medio ambiente, no impide 3ue muc.os actores participen con 0isiones maximalistas!, m,s correspondientes a etapas anteriores del desarrollo cuando determinados paradigmas imperaban sin mayores desafos.

2.

5.

%.

&.

).

$.

#0. +e expuso el programa a0an*ado por la :gencia ;nternacional de 1nerga como una de las elaboraciones 3ue estableca en una forma m,s co.erente, las reflexiones tericas y alternati0as disponibles con las consecuencias futuras de un descuido en los ob9eti0os de desarrollo compatibles con el medio ambiente. ##. 1n este sentido se apunt la dificultad de establecer consensos institucionales para acompaar, la propuesta del escenario 250, como marco sostenible y realista a alcan*ar para el ao <0=0 y aos siguientes. #<. +e trata de alcan*ar la coordinacin interinstitucional suficiente tanto interna como externa, apuntando el primero a las sinergias in.erentes a los diferentes programas y acciones .acia dentro de los diferentes programas dentro de las instituciones y en cuanto a lo segundo, maximi*ando las relaciones entre el sector pri0ado, p-blico y no gubernamental, para asumir las metas especificadas en el escenario 250. #=. Ana situacin de d>ficit interinstitucional debilita la capacidad nacional en lograr el financiamiento externo 3ue principalmente en in0estigaciones es necesario, para multiplicar estos ob9eti0os.

#5
#2. (apeles conducentes a darle su papel apropiado a las uni0ersidades pasan por un mayor >nfasis en in0estigacin, moderni*acin del curriculum .acia dimensiones multidisciplinarias, identificacin de mecanismos de transferencias tecnolgicas y con0enios de interinatos y aportes in0estigati0os con otras entidades del sector pri0ado, p-blico y no gubernamental. #5. 1n esta agenda es necesario incluir la con0ergencia entre los promotores de las energas limpias! con a3uellos 3ue proclaman su celo por la preser0acin del medio ambiente, procurando mantenerse dentro de los conceptos orientadores del desarrollo sostenible. #%. : menudo se toman posiciones irreconciliables entre estas < posiciones dificultando y parali*ando las acciones conducentes a estas metas 3ue es necesario .acer compatibles deliberadamente. #&. Las uni0ersidades aparecen a3u como instituciones 3ue le9os de alinearse con unas actitudes y otras contribuyendo a la polari*acin existente, deben .acer uso de sus capacidades cientfico-t>cnicas para .acer la terceri*acin! necesaria, y lograr las concesiones y acuerdos necesarios 3ue permitan los a0ances en este campo.

RE5ERE'C:A)

:ntecedentes de este enfo3ue pueden ser encontrados en @elson :maro, 8ontraste entre los 8ompromisos de las 8umbres +ociales y (ases +electos!, +eminario +ub-/egional de 8apacitacin. Los :cuerdos de la 8umbre +ocial. ;mplementacin y +eguimiento, (ost Iinebra <000. ;nforme de :cti0idades, 7epartamento de :suntos Mconmicos y +ociales de Las @aciones Anidas-71+:UAni0ersidad del Jalle de Iuatemala, 8iudad de Iuatemala, Iuatemal T =0 de no0iembre al ) de diciembre <000, ==-2&. Jer tambi>n @elson :maro, (aradigmas del 7esarrollo, (articipacin 8iudadana y 7esarrollo +ostenible!, 1nfo3ue sobre el 7esarrollo +ostenible. Iuatemala4 ML:8+ . /odrgue* :rana, Ierm,n et. al. =&-%<. < 7umar +u,re*, Listoria del (etrleo!. 7isponible4 .ttp4UUHHH.monografias.comUtraba9os&<U.istoria-petroleoU.istoriapetroleo.s.tml . = Oennet. 1. Koulding, T.e 1conomics of t.e 8oming +paces.ip upon 1art.!, Environmental Quality in a Growing Economy "Kaltimore4 Co.n LopPins (ress, #$%%'. 2 /ossana 5osta9o, Iasto +ocial y 7istribucin del ;ngreso4 8aracteri*acin e ;mpacto /edistributi0o en (ases +eleccionados de :m>rica Latina y el 8aribe!, 8omisin 1conmica para :m>rica Latina, +erie /eformas 1conmicas %$ L8L.#=&% "5ayo <000' &. 5 7a0id +andaloH, 1t.anol4 Lessons from Kra*il!. +eattle, G:4 Ani0ersity of Gas.ington 8ollege of 1n0ironment +c.ool of Morest /esources, <00%, pp. #-<. 7isponible4 .ttp4UUHHH.cfr.Has.ington.eduUclasses.pse.#02U:ssignmentsU?ui**esUbioet.anolbra*il.pdf % 1stas son resumidas en el llamado 8onsenso de Gas.ington! enunciadas en #$)$4 disciplina fiscal, prioridades del gasto p-blico, la reforma tributaria, la liberali*acin financiera, tipos de cambio, la liberali*acin del comercio, in0ersin extran9era directa, pri0ati*acin desreglamentacin y derec.os de propiedad. Jer Co.n Gilliamson, /e0isin del 8onsenso de Gas.ington!, 1l 7esarrollo 1conmico y +ocial en los umbrales del +iglo FF;, Louis 1mmeri9 y Cos> @ue* del :rce, 8omps.Gas.. 784 K;7, #$$). 1n realidad, ello se intelectuali*a en #$)$ en Gas.ington pero ya .aba sido enunciado en Kela Kalassa, Ierardo 5. Kueno, (edro (ablo Ouc*insPi y 5ario Lenri3ue +imonsen, ToHard /eneHed 1conomic IroHt. in Latin :merica. 5>xico, Gas.. 784 1l 8olegio de 5>xico-;nstitute for ;nternational 1conomics-MundaZao Ietulio Jargas, #$)%, y 3ue circul en #$)%. & 1duardo Lora, G.at 5aPes /eforms LiPe itE Timing and +e3uencing of +tructural /eforms in Latin :m>rica. ;nter:merican 7e0elopment KanP ;nteramericano de 7esarrollo "J;7', /esearc. 7epartment, 7epartamento de ;n0estigacin, GorPing (aper [2<2, Cune <000. ) Co.n Langmore, +ocial 7e0elopment and t.e ;nternational Minancial +ystemss!, Lacia un +istema Minanciero 1stable y (redecible y su Jinculacin con el 7esarrollo +ocial, +erie Temas de 8oyuntura ) "enero <000' , +antiago de 8.ile4 /eunin de :lto @i0el organi*ada por la +ecretara de /elaciones 1xteriores de 5>xico, con el apoyo de la 8omisin 1conmica para :m>rica Latina y el 8aribe "81(:L', 5>xico, 7.M., 2$. $ 8laude 5andill, 7irector 19ecuti0o de la :gencia ;nternacional de 1nerga, a principios de la d>cada de <0#0, dice4 il resources are ample, but more reser0es must be identified to meet groHing global demand to <0=0 and beyond.! 8laude 5andill, T.e il 5arPet4 8onditions for a +table and +ustainable Muture!. 5iddle 1ast (etroleum and Ias 8onference, 7ubai, &-$ +eptember <00=, <. ;n0estigaciones de la ;1: afirman 3ue T.e oil price in real terms is assumed to rebound from around B%0 per barrel in <00$ Hit. t.e economic reco0ery, reac.ing B#00 by <0<0 \ B##5 per barrel by <0=0 in /eference +cenario!. Jer @o0u TanaPa, 7irector 19ecuti0o de la ;1: actualmente, +ustainable 1nergy and t.e 5arPet!, ;1:U;11C Morum on Ilobal il 5arPet 8.allenges, Mebruary <%, <0#0. #0 Oeynes, Co.n 5aynard "#$=%', T.e Ieneral T.eory of 1mployment, ;nterest and 5oney, London4 5acmillan "reprinted <00&', KooP %, 8.. <2 W8oncluding @otesW pg.=)=. ## Jer T.omas Ou.n, T.e +tructure of +cientific /e0olutions. T.ird 1dition "8.icago4 Ani0ersity of 8.icago (ress, #$$%'. #< :dem,s de /ostoH citado posteriormente pudieran caber otros autores citados. 19emplos de sus obras son Talcott (arsons, T.e +ocial +ystem "@eH RorP4 Mree (ress, #$5#', pp. 25-%&6 also .is (attern Jariables /e0isited,! :merican +ociological /e0ieH, 0ol. <5 "#$%0', pp. 2%&-2)=, and +ome 8onsiderations on t.e T.eory of +ocial 8.ange,! /ural +ociology, 0ol. <% "#$%#', pp. <#$-<=$. Tambi>n 10erett Lagen, n t.e T.eory of +ocial 8.ange4 LoH 1conomic IroHt. Kegins, LomeHood, ;ll.4 7orsey (ress, #$%<6 7aniel Lerner, T.e (assing of Traditional4 5oderni*ing t.e 5iddle 1ast. @eH RorP, Mree (ress, #$5). Iino Iermani, (oltica y +ociedad en una ]poca de Transicin. 7e la sociedad tradicional a la sociedad de masas. Kuenos :ires4 (aidos, #$&2. R 7a0id 5clelland, T.e :c.ie0ing +ociety. @eH RorP4 Mree (ress, #$%#. #= Mrancis MuPuyama, 1l Min de la Listoria y el -ltimo .ombre!. 1ditorial (laneta, Kuenos :ires, :rgentina, #$$<. Tambi>n 5ario Jargas Llosa, :m>rica Latina y la pcin Liberal!. ;@8:1, Jol. J;;, @o. <, 8osta /ica, #$$2, LaHrence 1. Larrison, T.e 8entral Liberal Trut.. LoH politics can c.ange a culture and sa0e it from itself. @eH RorP4 xford, <00% and muy influyente en su momento, 8arlos /angel, 7el Kuen +al0a9e al Kuen /e0olucionario. 8aracas4 5onte S0ila 1ditores. #$&% y luego reeditado por 8riteria, <005. #2 G. G. /ostoH, Las 1tapas del 8recimiento 1conmico, "5>xico4 Mondo de 8ultura 1conmica,

#$%#' fue probablemente el libro m,s influyente. 5,s all, de su influencia intelectual, /ostoH ocup puestos de decisin al ser nombrado 8onse9ero de +eguridad @acional en las administraciones de Co.n Oennedy y Lyndon Co.son "#$%#-#$%$'. #5 1l autor m,s influyente fue Mernando 1nri3ue 8ardoso 3ue luego se con0irti en (residente de Kra*il. J>ase 7ependency and 7e0elopment in Latin :merica!, +ociology of 7e0eloping +ocieties, Jarios :utores, Londonm 5c5illan (ress Ltd., #$)=. #% 7onnela L. 5eadoH, 7ennis L. 5eadoHs, Corgen /andersf y Gilliam G. Ke.rens ;;;, Los Lmites del 8recimiento. 5>xico4 Mondo de 8ultura 1conmica, #$&<, resumen esta reflexin. #& Jer Mait. Kirol, Gorld 1nergy utlooP. Ilobal +trategic 8.allenges. 7isponible4 .ttp4UUHHH.iaee.orgUdocumentsUHas.ingtonUMati.^Kirol.pdf y al cual se tu0o acceso el #) de agosto de <0#0.
#)

Jer /eport

of t.e Gorld 8ommission on 1n0ironment and 7e0elopment4 ur 8ommon

Muture.Transmitted to t.e Ieneral :ssembly as an :nnex to document :U2<U2<& - 7e0elopment and ;nternational 8ooperation4 1n0ironment . #$ T.e ;nternational 1nergy :gency ";1:' is an intergo0ernmental organisation establis.ed in t.e frameHorP of t.e rganisation for 1conomic 8o-operation and 7e0elopment " 187 in (aris' H.ic. acts as energy policy ad0isor to <) member countries in t.eir effort to ensure reliable, affordable and clean energy for t.eir citi*ens. Mounded during t.e oil crisis of #$&=-&2, t.e ;1:Vs initial role Has to co-ordinate measures in times of oil supply emergencies. :s energy marPets .a0e c.anged, so .as t.e ;1:. ;ts mandate .as broadened to incorporate t.e T.ree 1Vs! of balanced energy policy maPing4 energy security, economic de0elopment and en0ironmental protection. 8urrent HorP focuses on climate c.ange policies, marPet reform, energy tec.nology collaboration and outreac. to t.e rest of t.e Horld, especially ma9or consumers and producers of energy liPe 8.ina, ;ndia, /ussia and t.e (18 countries. T.e most recent meeting of t.e Io0erning Koard of ;1: member countries at 5inisterial le0el Has .eld on #2-#5 ctober <00$ in (aris.Git. a staff of around <<0, mainly energy experts and statisticians from its <) member countries, t.e ;1: conducts a broad programme of energy researc., data compilation, publications and public dissemination of t.e latest energy policy analysis and recommendations on good practices. 7isponible4 .ttp4UUHHH.iea.orgUaboutUindex.asp .
<0

Jer ;nternational 1nergy :gency, Gorld 1nergy utlooP "(aris4 187, <00$'. +obre las implicaciones del escenario 250 y 0er tambi>n ;ntergo0ernmental (anel on 8limate 8.ange 2t. :ssessment /eport, GorPing Iroup ;;; report. 8limate 8.ange <00&4 5itigation of 8limate 8.ange "8ambridge Ani0ersity (ress, 8ambridge, <00&', c.apter #=, Kox #=.& on page &&%. +e trata de reducir las emisiones de 8 <, a 250 partes por millon de los gases 3ue producen el calentamiento refle9o de la tierra e influencian la temperatura. <# Jer ;ntroduccin, 5onogr,fico, 1nergas /eno0ables4 presente y futuro, @ota dVeconoma, /e0ista de economa catalana y de sector p-blico, $5-$% "#er. 8uatrimestre <0#0' 5. << Jer 8yrano /ui* 8abarr-s, @elson :maro, /obert Iu*m,n, Lourdes +ocarr,s y 1ricPa Tu3uer, 1studio sobre 1nerga /eno0able y 5ercado Laboral entre Ani0ersidades, +ector (-blico y (ri0ado en Iuatemala "Iuatemala4 C1L:/1Ani0ersidad Ialileo, <00$' &&. <= 5uc.as de las ideas 3ue se presentan a continuacin pueden encontrarse en 13uipo T>cnico de +uper0isin del (royecto C1L:/1-Iuatemala, (lan 1strat>gico <0#0-<0#<. 8onstruccin de 8apacidades en 1nerga /eno0able. Iuatemala, Ani0ersidad Ialileo, <00$.