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Continuao da DAO n 02/CPO-2008

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SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA DE!ESA E CIDADANIA PO"#CIA $I"ITAR DO ESTADO DE ROND%NIA COORDENADORIA DE P"ANE&A$ENTO OPERACIONA"

DIRETRI' DE A(O OPERACIONA" N 02/CPO-2008


ASSUNTO) CARACTER#STICAS E PRINC#PIOS DE A(O DO PO"ICIA$ENTO OSTENSI*O + !I"OSO!IA ,-SICA DO SISTE$A . !INA"IDADE Estabelecer as caractersticas de que se reveste a atividade policial militar, definindolhe o campo de atuao e as razes de seu desencadeamento, bem como os princpios essenciais considerados no planejamento e na execuo, visando efic cia operacional! 2 CARACTER#STICAS DO PO"ICIA$ENTO OSTENSI*O "!# $dentificao % policiamento ostensivo & a atividade de preservao da ordem p'blica, em cujo empre(o o homem ou a frao & identificada, de relance, principalmente pela farda! "!" )o p'blica % policiamento ostensivo ser exercido visando a preservar o interesse (eral de se(urana p'blica das comunidades, res(uardando o bem comum em sua maior amplitude! *ua ao no se confunde com zeladorias, atividades de vi(il+ncia particular de bens ou reas privadas, nem com a se(urana de pessoas sob ameaa!

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Continuao da DAO n 02/CPO-2008 ) ao do policiamento ostensivo nessas situaes poder ocorrer eventualmente, por

conta das excepcionalidades, s- se efetivando, no entanto, ap-s permisso expressa do escalo superior! .o se empre(ar o policiamento ostensivo em recintos no p'blicos, para a (arantia de atividades lucrativas particulares! .o policiamento ostensivo especial, que se caracteriza pelo empre(o tempor rio de meios operacionais, em eventos previsveis que exijam esforo especial, sero obedecidos os se(uintes crit&rios/ a0 exist1ncia not-ria de risco que justifique o policiamento ostensivo especial2 b0 a impossibilidade de o evento ser coberto pelos elementos do patrulhamento rotineiro da rea! "!3 4ompet1ncia para a ao % policiamento ostensivo & uma atividade essencialmente din+mica, que tem ori(em na necessidade comum de se(urana da comunidade! Essa atividade ser desenvolvida sob os aspectos preventivo ou repressivo! %s executores do policiamento ostensivo interviro por iniciativa pr-pria, sempre que verificarem ou tomarem conhecimento do cometimento de crimes, contravenes ou infraes de tr+nsito! $nterviro tamb&m por solicitao! "!5 6e(alidade )s atividades de policiamento ostensivo desenvolvem-se dentro dos limites que a lei estabelece! % exerccio do poder de polcia & discricion rio, mas no arbitr rio! *eus par+metros so a pr-pria lei! "!7 )o de presena 8 a manifestao que d comunidade a sensao de se(urana, pela certeza de cobertura policial militar! )o de presena real consiste na presena fsica do policial militar nos locais onde a probabilidade de ocorr1ncia seja (rande! )o de presena potencial & a capacidade do policiamento ostensivo, num espao de tempo mnimo, acorrer a local onde uma ocorr1ncia policial militar & iminente ou j se tenha verificado! "!9 :in+mica

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) execuo do policiamento ostensivo se far com prioridade, no cumprimento e no aperfeioamento dos planos de rotina das *ubunidades, com o fim de manter o en(ajamento continuado e ntimo da tropa com o terreno, al&m de conhecer os h bitos da populao, a fim de melhor servi-la! ;odo esforo ser desenvolvido para manter os efetivos e os meios disponveis na execuo dos planos que contero rol de prioridades, asse(urando a presena continuada do policial no seio da comunidade, meio capaz de criar e manter na populao a sensao de se(urana, que resulta na tranq<ilidade p'blica, objetivo final do policiamento ostensivo! )s operaes policiais militares sero realizadas esporadicamente, em car ter supletivo, em determinados locais, onde a incid1ncia de delitos as justifiquem, devendo, entretanto, atender aos se(uintes requisitos/ a0 no podem causar prejuzo ao plano de policiamento ordin rio2 b0 a vanta(em do 1xito no pode ser superada pela desvanta(em na intranq<ilidade p'blica e interfer1ncia na vida normal da comunidade envolvida2 c0 a freq<1ncia e a fora policial empre(adas devem ser compatveis com o (rau de anormalidade apresentada2 d0 sempre que possvel devem ser comandadas e coordenadas por oficial, sob a superviso do 4mt da %=> operacional! / PRINC#PIOS DO PO"ICIA$ENTO OSTENSI*O 3!# =rincpio da universalidade % policiamento ostensivo se desenvolve para a manuteno da ordem p'blica, tomada no seu sentido amplo! ) natural, e s vezes imposta, tend1ncia especializao, no constitui -bice preparao do policial militar capaz de dar tratamento adequado aos diversos tipos de ocorr1ncias! )os policiais militares especialmente preparados para determinado tipo de policiamento caber a adoo de medidas, ainda que preliminares, em qualquer ocorr1ncia policial militar! ) preparao para tarefas policiais militares especficas no desobri(a o policial militar do atendimento a outras ocorr1ncias, que presencie ou para as quais seja chamado ou determinado! 3!" ?esponsabilidade territorial %s elementos com tropa desdobrada no terreno so respons veis, perante o escalo imediatamente superior, pela manuteno da ordem p'blica na circunscrio territorial que lhes

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estiver afeta, especialmente pelo que decorre do policiamento ostensivo! 4omo dever, compete-lhes a iniciativa de todas as provid1ncias le(ais e re(ulamentares para ajustar os meios que a 4orporao aloca ao cumprimento da misso naquele espao territorial considerado! % desdobramento constitui a distribuio das unidades operacionais no terreno, devidamente articuladas at& o nvel de @p => ou, eventualmente, de destacamento, com limites de responsabilidades perfeitamente definidos, nos sucessivos e distintos nveis da cadeia de comando! ) circunscrio de Aatalho ou 4ompanhia => $ndependente constituir a sua B?E) de =oliciamento %stensivo, e permanece sob sua responsabilidade a polcia ostensiva e a presena da ordem p'blica! ) B?E) do A=> ser circunscrio que lhe for atribuda! 4ada *ub rea ser fracionada em *E;%?E*, que devero ser ocupados por pelotes =>! %s setores podero, ainda, ser subdivididos em *CA*E;%?E*, cabendo a ocupao do terreno correspondente, aos @p => ou * @p =>! %s 4omandos %peracionais em todos os nveis so os respons veis, perante o escalo imediatamente superior, pela preservao da ordem p'blica na extenso territorial que lhe couber, sobretudo com relao ao policiamento ostensivo! 3!3 =rincpio da aplicao % policiamento ostensivo, por ser uma atividade facilmente identificada pela farda, exi(e ateno e atuao ativas de seus executores, de forma a proporcionar o desestmulo ao cometimento de atos anti-sociais, pela atuao preventiva a repressiva! ) omisso, o desinteresse e a apatia so fatores (eradores de descr&dito e desconfiana por parte da comunidade e revelam falta de preparo individual e de esprito de corpo! 3!5 =rincpio da iseno .o exerccio profissional, o policial militar, atrav&s de condicionamento psicol-(ico, atuar sem demonstrar emoes ou concepes pessoais! .o dever haver preconceito quanto profisso, nvel social, raa ou posio poltica das partes envolvidas! )o policial subdividida em tantas *CAB?E)* quantas forem as *ubunidades, cabendo a cada uma a responsabilidade pela preservao da ordem p'blica, na

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militar cabe observar a i(ualdade do cidado quanto ao (ozo de seus direitos e cumprimento de seus deveres perante a lei, a(indo com imparcialidade e impessoalidade! 3!7 ) centralizao da direo e descentralizao da execuo ) direo & sempre mais ampla, (eral, enquanto que os -r(os da execuo so mais restritos, particulares - quela cabe decidir Do que fazerE2 a estes compete detalhar o Dcomo fazerE! 6o(o, toda vez que o -r(o de direo usurpa as atribuies do -r(o de execuo, ele/ a0 =erde a viso de conjunto da or(anizao, do todo, pelo envolvimento no problema particular da parte2 b0 $nibe a iniciativa de ao do respons vel pela execuo2 c0 6eva o escalo subordinado irresponsabilidade, eliminando a (radao de responsabilidade pelos v rios nveis, tornando-se o 'nico respons vel2 d0 Executa mal a funo, pelo desconhecimento das rotinas de execuo e, ou falta de pr tica e de reflexos perdidos ou no adquiridos na sua ascenso funo superior! ) direo e a execuo existem praticamente em todos os escales, distin(uindo-se uns dos outros pela intensidade dos tipos de aes que se praticam, se de direo ou se de execuo! % que & execuo para um -r(o em relao ao seu -r(o superior & de direo em relao ao seu -r(o subordinado! 3!9 Empre(o l-(ico ) disposio de meios para execuo do policiamento ostensivo deve ser o resultado de jul(amento criterioso das necessidades, escalonadas em prioridade de atendimento, da dosa(em do efetivo e do material, compreendendo o uso racional do que estiver disponvel, bem como de um conceito de operao bem claro e definido, consolidado em esquemas exeq<veis! 3!F )ntecipao ) fim de ser estabelecido e alcanado o esprito predominantemente preventivo do policiamento ostensivo, devem ser adotadas provid1ncias t ticas e t&cnicas destinadas a minimizar a surpresa, fazendo face ao fenGmeno da evoluo da criminalidade! 3!H =rofundidade

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) cobertura de locais de risco no ocupados e,ou o reforo a pessoal empenhado devem ser efetivados ordenadamente seja pelo judicioso empre(o da reserva, seja pelo remanejamento dos recursos imediatos, ou mesmo, se necess rio, pelo pro(ressivo e crescente apoio, que asse(ure o pleno exerccio da atividade! ) superviso e a coordenao, realizadas por oficiais e (raduados, tamb&m inte(ram este princpio que corri(em distores e elevam o moral do executante! 3!I *implicidade, Jlexibilidade, a Economia e a 4ontinuidade a0 simplicidade - & a utilizao das estruturas j existentes, procurando explor -las ao m ximo de sua potencialidade! .o se deve DinventarD, simplesmente pelo prazer de inovar2 b0 flexibilidade - os sistemas, sejam operacionais ou de apoio, devem ser 'teis, visando a atender todas as expectativas de empre(o/ devem ser passveis de modificaes e adequaes s novas realidades2 c0 economia - especialmente nos dias atuais, esta caracterstica merece (rande import+ncia! 4ombinando-a com a flexibilidade, deve-se escolher meios no s- materiais, mas tamb&m humanos, que possam atender maior (ama de atividades, evitando-se ter um meio para cada tipo de policiamento ou manter estoques e reservas variadas! .o caso de empre(o operacional, aplicar os efetivos na justa medida do evento presumvel, orientando-se pelas se(uintes re(ras/ - eliminao de etapas desnecess rias, quer no fluxo administrativo, quer no fluxo operacional2 - descentralizao das atividades e meios comuns e centralizao das atividades e meios especializados2 - estabelecimento de rotinas, onde possvel, para padronizar procedimentos! d0 continuidade - tanto as atividades de apoio quanto as operacionais devem ser realizadas de forma ininterrupta! % planejador operacional dever ter sempre em mente que o policiamento realiza-se de forma permanente, ininterrupta, e no na base de D operaesE! ) ao do policiamento ostensivo realiza-se no dia-a-dia, conforme rotinas pro(ramadas, mas din+micas e flexveis! )s operaes devem ser espor dicas, cin(indo-se a ocasies determinadas ou como medidas de reforo ao policiamento normal! 0 !I"OSO!IA ,-SICA DO SISTE$A DE PO"ICIA$ENTO

Continuao da DAO n 02/CPO-2008 5!# ?espeito ao compromisso profissional

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.a execuo das diversas misses de polcia, o policial militar deve pautar sua conduta pelos estritos par+metros ditados pela lei, como verdadeiro servidor a servio da sociedade! .o adota postura parcial, discriminat-ria ou preconceituosa, dando cumprimento, assim, ao compromisso, previsto no Estatuto dos =oliciais >ilitares, que prestou ao in(ressar na 4orporao! 5!" % policiamento ostensivo como atividade eminentemente comunit ria =ara o 1xito maior dessa atividade preventiva, a ao do policiamento ostensivo deve estar sintonizada com os interesses e as aspiraes da comunidade onde ele & exercido! %s meios policiais a serem utilizados Kmodalidades de policiamento0 devem ser adequados aos aspectos sociais da comunidade! .a maioria das vezes, o policial, desenvolvendo contatos prim rios e informais, conse(ue seus maiores sucessos! >esmo a ao repressiva dever , sempre que possvel, ser desenvolvida atentando e respeitando as caractersticas da comunidade/ Dtem-se maior apoio quando se & aceito pela comunidade como um de seus membrosE! *omente se justificam aes policiais por elementos estranhos se eminentemente repressivas, como as de controle de dist'rbios, quando o efetivo policial local dever ser preservado!

5!3 Lnfase ao preventiva ;oda a ao de preveno deve ser incentivada, de modo a evitar ou reduzir a ocorr1ncia de infraes penais, por meio da identificao, avaliao, remoo ou reduo das circunst+ncias propiciadoras dos eventos delituosos, de modo a manter preservada a vida, a inte(ridade fsica, a propriedade das pessoas e o patrimGnio p'blico! 5!5 %r(anizao sist1mica do policiamento ostensivo

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Continuao da DAO n 02/CPO-2008 % policiamento deve ser or(anizado de maneira inte(rada, de modo que todos os

tipos, processos e modalidades de policiamento ostensivo estejam interli(ados por r dio e dispostos em condies de (arantir o apoio permanente e eficaz a cada inte(rante do todo!

RE!ER1NCIAS >%?E$?), Muceli dos *antos N )breu, 6uis Jernando *ilveira! >anual A sico de =oliciamento %stensivo )tualizado! =orto )le(re/ =olost, "OO9! =%6P4$) >$6$;)? :% E*;):% :E *Q% =)C6%! :iretriz nR =>3-OOHSO"SO9 $nstitui .ormas para o *istema %peracional de =oliciamento, "OO9! =%6P4$) >$6$;)? :% E*;):% :E *Q% =)C6%! >-#5-=>! >anual A sico de =oliciamento %stensivo!

ANGE"INA DOS SANTOS CORREIA RA$IRES - C23 P$ Co4andant2 G25a3 P$RO