Manual SIG Qualid Amb Seg

Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana
Ficha Tcnica
Ttulo: Implementao de um Sistema de Gesto Integrado Qualidade (NP EN NP EN ISO 9001:2000:2000:2000), Ambiente (NP EN ISO 14001:2004:2004) e Segurana (OSHAS 18001:1999). Autor: Editor: Ideias Ambientais (Slvia Chambel) Companhia Prpria Formao e Consultoria, Lda. Parque das Naes, Alameda dos Oceanos, Lote 4.24.01.A, 1 A, 1990-502 Lisboa Tel.: 218 967 200 Fax: 218 967 202
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GOVERNO DA REPBLICA PORTUGUESA
Manual subsidiado pelo Fundo Social Europeu e pelo Estado Portugus
Todas as marcas ou nomes de empresa referidos neste manual servem nica e exclusivamente propsitos pedaggicos e nunca devem ser considerados infraco propriedade intelectual de qualquer dos proprietrios.
ndice
FICHA TCNICA...............................................................................................................................1 NDICE DE FGURAS ........................................................................................................................4 ENQUADRAMENTO ...........................................................................................................................5 REA PROFISSIONAL .......................................................................................................................5 CURSO / SADA PROFISSIONAL.........................................................................................................5 NVEL DE FORMAO / QUALIFICAO ..............................................................................................5 COMPONENTE DE FORMAO ...........................................................................................................5 UNIDADES DE FORMAO E DURAO (40H) .....................................................................................6 OBJECTIVOS GLOBAIS .....................................................................................................................7 CONTEXTUALIZAO DA SADA PROFISSIONAL ..................................................................................7 OBJECTIVOS E CONTEDOS .............................................................................................................8 1. INTRODUO......................................................................................................................... 10 OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO ....................................................................................... 10 INTRODUO................................................................................................................................ 10 SIG - UM CONFRONTO ENTRE O REFERENCIAL TERICO E A PRTICA EMPRESARIAL ........................... 13 2. SISTEMAS DE GESTO ........................................................................................................... 21 OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO ....................................................................................... 21 INTRODUO................................................................................................................................ 21 SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE (EN NP ISO 9001:2000).......................................................... 21 SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL (NP EN ISO 14001:2004) ............................................................ 24 SISTEMAS DE GESTO DE SHST (OHSAS 18001:2007-OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES) ....................................................................................................................................... 28 SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO (NP 4397) ........................................... 29 3. VANTAGENS DOS SISTEMAS DE GESTO INTEGRADOS .......................................................... 37 OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO ....................................................................................... 37 INTRODUO................................................................................................................................ 37 VANTAGENS DE SISTEMA DE GESTO INTEGRADO............................................................................ 39 4. COMPATIBILIDADE ENTRE OS REFERENCIAIS NORMATIVOS................................................. 44 OBJECTIVOS E CONTEDOS ........................................................................................................... 44 INTRODUO................................................................................................................................ 44 REQUISITOS GERAIS ..................................................................................................................... 48 POLTICA INTEGRADA .................................................................................................................... 49 DOCUMENTAO DE UM SISTEMA INTEGRADO DE GESTO................................................................ 51 NO CONFORMIDADES, ACES CORRECTIVAS E ACES PREVENTIVAS, ACIDENTES E INCIDENTES .... 53 AUDITORIA INTERNA ..................................................................................................................... 54
Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana 5. IMPLEMENTAO DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTO........................................................ 63 OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO ....................................................................................... 63 INTRODUO................................................................................................................................ 63 PLANEAMENTO .............................................................................................................................. 69 IDENTIFICAO DE PERIGO E AVALIAO E CONTROLO DE RISCOS ................................................... 69 CUSTOS DOS ACIDENTES............................................................................................................... 73 INSTRUMENTOS PARA A IMPLEMENTAO DA SEGURANA ................................................................ 74 ESTRUTURA DO MANUAL DE SEGURANA......................................................................................... 74 IDENTIFICAO DE ASPECTOS AMBIENTAIS E AVALIAO DA SIGNIFICNCIA DOS IMPACTES AMBIENTAIS ................................................................................................................................................... 76 REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS ................................................................................... 81 OBJECTIVOS, METAS E PROGRAMAS................................................................................................ 82 IMPLEMENTAO E OPERAO........................................................................................................ 84 ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE ................................................................................................. 84 FORMAO, CONSCIENCIALIZAO E COMPETNCIA ........................................................................ 84 COMUNICAO ............................................................................................................................. 85 DOCUMENTAO ........................................................................................................................... 85 CONTROLO OPERACIONAL .............................................................................................................. 85 PLANEAMENTO DA REALIZAO DO PRODUTO E SERVIOS ............................................................... 86 PLANEAMENTO DA CONCEPO E DO DESENVOLVIMENTO ................................................................. 86 CONTROLO DE PRODUTO/SERVIO NO CONFORME ......................................................................... 88 6. VERIFICAO ........................................................................................................................ 91 OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO ....................................................................................... 91 INTRODUO................................................................................................................................ 91 MONITORIZAO E MEDIO DE SEGURANA, SADE E AMBIENTE.................................................... 91 7. MELHORIA CONTINUA ................................................................................................................ 98 OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO ....................................................................................... 98 INTRODUO................................................................................................................................ 98 O PROCESSO DA MELHORIA CONTNUA ......................................................................................... 101 8. TESTES DE AVALIAO E RESOLUES................................................................................ 106 9. CHECK LISTS........................................................................................................................ 114 10. CASOS DE ESTUDO............................................................................................................. 117 11. GLOSSRIO........................................................................................................................ 127 12. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................... 130 13. LINKS TEIS ...................................................................................................................... 132
ndice de Figuras
Figura [1] Gesto Integrada Figura [2] Ciclo Plan-do-Check-Act (PDCA) Figura [3] Processo Figura [4] Levantamento de impactes significativos Figura [5] Classificao de critrios Figura [6] Modelo dos conceitos de risco e de perigo(R. Skiba, 1973) Figura [7] - Teoria do domin Figura [8] - Aspectos semelhantes nos 3 sistemas Qualidade/Ambiente e Segurana Figura [9] Sistema Integrado Figura [10] Aspectos iguais, semelhantes e diferentes Figura [11] Aspectos comuns entre ISO 9001 e 14001 Figura [12] - Integrao do SGA e SGSST Figura [13] Integrao da ISO 9001, 14001 e OHSAS Figura [14] Ciclo de Deming Integrado Figura [15] Responsabilidades Figura [16] - Pontos comuns entre a Poltica Ambiental e de Segurana Figura [17] Exemplo de Politica Integrada QAS Figura [18] Exemplo de documentos Figura [19] Requisitos comuns entre OHSAS/14001/TS 16949 Figura [20] Processos de eliminao de risco Figura [21] Causas de acidente Figura [22] Parmetros OIT Figura [23] Aspectos ambientais Figura [24] Identificao dos aspectos ambientais e impactes ambientais Figura [25] Levantamento de aspectos ambientais num processo Figura [26] - Fluxograma de Avaliao de impactes Figura [27] - Matriz de Avaliao de impactes Figura [28] Classificao de indicadores pela ISO 14031 Figura [29] Anlise Crtica e disposio de produto e servio no-conforme Figura [30] Exemplos de indicadores de desempenho Figura [31] Matriz do sistema integrado Figura [32] - Habilidades bsicas e normas comportamentais(Caffin & Bessant, 1996). Figura [33] Estrutura do SIG 010 012 022 026 027 030 031 039 041 044 045 045 047 049 049 050 050 051 068 070 071 073 077 077 078 079 080 081 088 092 095 099 101
Enquadramento
O presente manual tem como principal objectivo o acompanhamento do curso de formao em Implementao de um Sistema de Gesto Integrado de Qualidade (NP EN ISO 9001:2000 e NP EN ISO 9000:2005), Ambiente (NP EN ISO 14001:2004 e emenda 1:2006) e Segurana (OHSAS 18001:2007 e NP EN 4397).
REA PROFISSIONAL
Este manual enquadra-se na rea profissional de Qualidade - Sistemas de Gesto Qualidade (NP EN ISO 9001:2000), Ambiente Sistemas de Gesto Ambiental (NP EN ISO 14001:2004) e Segurana (OHSAS:2007 e NP EN 4397), no conceito de sistema integrado. Este manual foi especialmente concebido para todos os quadros mdios e superiores de MPMES intervenientes na implementao, manuteno e desenvolvimento de sistemas de gesto integrados, e que necessitem de actualizar os seus conhecimentos sobre as especificaes tcnicas para a implementao de um sistema de gesto integrado de Qualidade, Ambiente e Segurana.
CURSO / SADA PROFISSIONAL

O objectivo deste curso consiste em proporcionar aos participantes os conhecimentos tericos e prticos inerentes implementao de um sistema de gesto integrado de qualidade, ambiente e segurana. O curso est orientado em contedos e metodologia especialmente para Tcnicos Superiores e Quadros de Pequenas e Mdias Empresas bem como para Profissionais Liberais. No que respeita empregabilidade, o formando do curso poder desempenhar funes no mbito de gesto do sistema integrado Qualidade/Ambiente/Segurana, quer como auditor interno, quer como responsvel pelo sistema de gesto. Todos os participantes podero reunir competncias no mbito desta rea e obter sadas profissionais a desempenhar funes dentro desta temtica.
NVEL DE FORMAO / QUALIFICAO

Podero frequentar as aces de formao apoiadas neste manual, indivduos com qualificaes de nvel IV e V, independentemente da rea vocacional.
COMPONENTE DE FORMAO
Atravs deste manual podero ser leccionados cursos como: Auditorias internas de Qualidade/Ambiente/Segurana Tcnico de Qualidade/Ambiente/Segurana Certificao de um SGQ/SGA e SGSST
Este Manual permite clarificar conceitos, mbitos e exigncias expressas na NormaNP EN ISO 9001:2000:2000, NP EN ISO 14001:2004 e OHSAS.
UNIDADES DE FORMAO E DURAO (40H)

Enquadramento do Curso e Apresentao dos Participantes (1h) Sistemas de Gesto (10h) NP EN ISO 9001:2000 Conceitos gerais sobre sistemas de gesto da qualidade Abordagem por processos
NP EN ISO 14001:2004 e emenda 1:2006 Conceitos gerais sobre sistemas de gesto do ambiente Identificao dos aspectos e avaliao dos impactes ambientais
OHSAS 18001:2007 Conceitos gerais sobre sistemas de gesto da segurana e sade ocupacional Identificao de perigos e avaliao de riscos ocupacionais
Vantagens dos sistemas integrados (2h) Compatibilidade entre os referenciais normativos (8h)
Correspondncia entre os requisitos das Normas NP EN ISO 9001:2000, NP EN ISO 14001:2004 e OHSAS 18001:2007. Requisitos gerais Poltica integrada de qualidade, ambiente, e segurana e sade ocupacional Documentao de um sistema integrado de gesto No conformidades, aces correctivas e aces preventivas, acidentes e incidentes Auditoria interna
Implementao de sistema integrado de gesto (10h) Identificao do perigo e avaliao e controlo de riscos Identificao dos aspectos ambientais e avaliao da significncia dos Impactes ambientais Requisitos legais e outros requisitos Objectivos, metas e programas Planeamento da realizao do produto Planeamento da concepo e do desenvolvimento
Verificao (4h) Monitorizao, medio e controlo metrolgico Reviso pela gesto
Melhoria Continua (4h) Exerccios e Avaliao (1h) Resolues/Solues das Actividades e Exerccios Bibliografia de Consulta Check Lists Links teis
OBJECTIVOS GLOBAIS
No final da formao, o formando deve estar apto a compreender a importncia da implementao de um Sistema de Gesto Integrado de Qualidade, Ambiente e Segurana e seleccionar as ferramentas necessrias para a sua implementao.
CONTEXTUALIZAO DA SADA PROFISSIONAL

A frequncia deste curso permite aos formandos adquirir competncias no mbito de Sistemas de Gesto Integrados de Qualidade/Ambiente e Segurana, sobretudo na aplicao prtica das Normas NP EN ISO 9001:2000, NP EN ISO 14001:2004 e OHSAS 18001 (includa a norma NP EN 4397). Em termos de empregabilidade, as hipteses so vastas, uma vez que qualquer organizao pode implementar um sistema de gesto integrado, independentemente da sua natureza ou dimenso, pelo que como tcnico de Qualidade/Ambiente/Segurana poder desenvolver a sua carreira profissional em qualquer organizao. Este curso permite ainda a realizao de auditorias internas, podendo ser complementado com a especializao em auditorias internas.
SIGLAS E ABREVIATURAS
Para facilitar a leitura do manual ir usar-se as seguintes abreviaturas:
ISO 14001 refere-se sempre norma NP EN ISO 14001:2004 e respectiva emenda 1:2006 ISO 9001 refere-se sempre norma NP EN ISO 9001:2000 OSHAS refere-se sempre s OHSAS 18001:2007-Occupational Health and Safety Assessment Series SIG Sistema Integrado Ambiente/Qualidade/Segurana SGA Sistema de Gesto Ambiental SGQ Sistema de Gesto da Qualidade SGSST - Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho
OBJECTIVOS E CONTEDOS
Contedos Sistemas de Gesto NP EN ISO 9001:2000 Conceitos gerais sobre sistemas de gesto da qualidade Abordagem por processos Objectivos Gerais
NP EN ISO 14001:2004 e emenda 1:2006 Conceitos gerais sobre sistemas de gesto do ambiente Identificao ambientais dos aspectos e avaliao dos impactes
OHSAS 18001:2007 Vantagens dos sistemas integrados Compatibilidade entre os referenciais normativos Conceitos gerais sobre sistemas de gesto da segurana e sade ocupacional Identificao de perigos e avaliao de riscos ocupacionais
Identificar as principais vantagens da implementao de sistema de gesto integrado Correspondncia entre os requisitos das Normas NP EN ISO 9001:2000,NP EN ISO 14001:2004 e emenda 1:2006 e OHSAS 18001:2007. Requisitos gerais Poltica integrada de qualidade, ambiente, e segurana e sade ocupacional Documentao de um sistema integrado de gesto No conformidades, aces correctivas e aces preventivas, acidentes e incidentes Auditoria interna Identificao do perigo e avaliao e controlo de riscos Identificao dos aspectos ambientais e avaliao da significncia dos Impactes ambientais Requisitos legais e outros requisitos Objectivos, metas e programas Planeamento da realizao do produto Planeamento da concepo e do desenvolvimento Monitorizao, medio e controlo metrolgico Reviso pela gesto
Implementao de sistema integrado de gesto
Verificao
Melhoria contnua
Conceito de melhoria contnua no mbito da qualidade, ambiente e segurana.
POLTICA, OBJETIVOS E METAS
QUALIDADE PARA OS CLIENTES
PROTECO AMBIENTAL PARA A COMUNIDADE
SADE E SEGURANA PARA O PESSOAL
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Introduo
OBJECTIVOS E CONTEDOS DO CAPTULO
Este captulo pretende apresentar os conceitos chave e definies necessrias para o desenvolvimento deste manual, no que diz respeito a sistemas integrados de gesto. Deste modo, ser efectuada uma abordagem aos sistemas integrados de gesto de Qualidade, Ambiente e Segurana, focando as suas principais vantagens e dificuldades.
INTRODUO
Os Sistemas Integrados de Gesto(SIG), ou ERP (Enterprise Resource Planning), passaram a ser muito utilizados pelas organizaes nos ltimos tempos, uma vez que possibilitam integrar numa base nica, todas as informaes que fluem na organizao. A maioria das organizaes sente j, e de uma forma muito efectiva, a presso para implementar e gerir outros sistemas que no apenas o da qualidade. Isto surge ou por exigncias dos clientes ou por considerao dos interesses das "partes interessadas" das organizaes. Por outro lado, manter trs sistemas de gesto isolados (Qualidade, Ambiente e Segurana e Sade Ocupacional), um processo cada vez mais difcil e oneroso para as organizaes. Desta forma, as organizaes encontram-se confrontadas com a necessidade de gerir os trs eixos fundamentais nos seus processos: Qualidade, Ambiente e Segurana. No h ento alternativa necessidade de contemplar na gesto global, a gesto destes sistemas de gesto. Se assim , torna-se bvio que haver vantagens em fazer esta gesto de forma integrada.
Fgura [1] Gesto Integrada
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Uma das preocupaes de uma organizao que implementa este tipo de sistema de gesto, de garantir a eficcia na prestao do servio, total satisfao do cliente e minimizao de riscos associados sua actividade para todas as partes interessadas. Se reflectirmos em termos de colaborao de trabalhadores, mais simples conseguir a colaborao dos empregados para um sistema integrado do que para trs sistemas isolados. Se pensarmos no conceito de desenvolvimento sustentvel, percebemos que a Qualidade, o Ambiente e a Segurana e Sade no Trabalho so vertentes fundamentais, de gesto e estratgias organizacionais. A evoluo dos referenciais normativos destes sistemas isolados, proporcionou a implementao de sistemas integrados para que o desenvolvimento das organizaes fosse conduzido de forma mais concertada. A implementao deste sistema carece de alguns cuidados, mas pressupe essencialmente as seguintes etapas:
Objectivo de gesto da certificao tripla Qualidade, Ambiente e Segurana; Poltica Integrada de Qualidade, Ambiente e Segurana; Manual do Sistema Integrado de Gesto Qualidade, Ambiente e Segurana; Auditorias conjuntas de Qualidade, Ambiente e Segurana; Relatrio integrado.
Deste modo, a organizao deve estabelecer anualmente um Programa de Gesto atravs dos qual se definem objectivos e metas, nos 3 domnios num sistema de gesto nico, de acordo, com a Poltica empresarial da empresa, a legislao e regulamentao aplicveis s suas actividades e, inclusive, na rea ambiental as obrigaes emanadas das Declaraes de Impacte Ambiental entretanto surgidas. E de forma a monitorizar, medir e evidenciar o grau de cumprimento desses objectivos e metas, devem ainda ser definidos Programas de Monitorizao anuais. Com a implementao de um Sistema Integrado de Gesto espera-se, assim, obter melhorias, no s ao nvel da gesto e respectiva auditabilidade, mas tambm:
Eficincia da actividade, com maior criao de valor para as partes interessadas; Minimizao dos impactes negativos, quer ambientais quer sociais; Relacionamento com as partes interessadas, auscultando os seus anseios.
Um sistema integrado possibilita: Busca da excelncia e da melhoria contnua nas organizaes; Desenvolver e controlar documentao e legislao de forma integrada; Melhoria dos servios prestados para clientes internos e externos; Melhoria do desempenho ambiental; Reduo de acidentes e custos; Disponibilizao e optimizao de recursos dos sistemas e das reas da Qualidade, Ambiente, Segurana e Sade Ocupacional; Integrao em pontos comuns dos sistemas da Qualidade, Ambiente, Segurana e Sade Ocupacional; Melhoria da imagem pblica da organizao; Procura da sobrevivncia e da inovao organizacional.
As principais dificuldades na implementao de um sistema integrado resultam, do facto de algumas organizaes obterem sistemas "colados" em vez de sistemas "integrados". Esta problemtica eleva os custos e desperdcios, no aproveitando as sinergias e gerando rapidamente, incongruncias. As causas das dificuldades de integrao, so diversas, nomeadamente: A norma IS0 9001:94 estava construda de acordo com uma lgica no referenciada a nenhuma metodologia de estudo universalmente aceite. Isto no significa que algumas organizaes no tenham escolhido primeiro um bom modelo de gesto, e s depois se preocuparam em cumprir os requisitos da norma. Infelizmente no foram muitas; Tanto as ISO 14000 como as OHSAS 18000 esto construdas com uma estrutura baseada em metodologias de gesto testadas e aceites universalmente, ainda por cima a mesma nas duas normas.
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Consciente desta realidade a ISO ao efectuar a reviso da famlia ISO 9000, tomou em conta as sugestes dos utilizadores que j tinham sentido esta dificuldade, bem como os resultados do inqurito a utilizadores que foi realizado em 1998. Esta nova verso, adopta uma sequncia estrutural, baseada em pressupostos do mesmo modelo de gesto das ISO 14000 e OHSAS 18000. A norma IS0 9001:2000 adopta o modelo de processo em vez da aproximao por procedimentos, e incorpora o Plan-do-Check-Act (PDCA), ou seja, o ciclo de melhoria contnua, tambm designado por Ciclo de Deming Planear Executar Avaliar Actuar ou Plan-do-Check-Act. Isto aumenta muito a compatibilidade do novo referencial com os do ambiente e da segurana que usam exactamente a mesma metodologia.
Figura [2] Ciclo Plan-do-Check-Act (PDCA)
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SIG - UM CONFRONTO ENTRE O REFERENCIAL TERICO E A PRTICA EMPRESARIAL

No incio da dcada de 90, os sistemas integrados de gesto ou ERPs (EnterpriseResource Planning) passaram a ser largamente utilizados pelas empresas. Nessa poca, eram extremamente caros, viveis somente para empresas de grande porte. No transcorrer dessa dcada, as grandes corporaes fizeram suas escolhas sobre os sistemas a serem adquiridos e implantados, saturando assim o mercado das grandes empresas e reduzindo as possibilidades de negcio para os fornecedores de ERPs nesse segmento empresarial (Corra, 1998).
CARACTERIZAO DOS SISTEMAS ERPS SEGUNDO VRIOS AUTORES

O entendimento de ERP compreende desde um conjunto de programas de computador at um sistema de informao de gesto que visa apoiar as decises estratgicas da empresa. Em relao base de dados nica, esta caracterstica permite que a mesma informao seja compartilhada por toda a empresa, reduzindo os problemas de inconsistncia e duplicidade e conferindo confiabilidade s informaes do sistema. O ERP armazena as informaes da empresa em um banco de dados corporativo, solucionando o problema de ter a mesma informao com valores distintos em diferentes relatrios.
AS VRIAS INTERPRETAES PELOS AUTORES

Para Lima et al. (2000), a adoo de um ERP afecta a empresa em todas as suas dimenses, culturais, organizacionais ou tecnolgicas. Esses sistemas controlam toda a empresa, da produo s finanas, registrando e processando cada facto novo na engrenagem corporativa e distribuindo a informao de maneira clara e segura, em tempo real. Ao adoptar um ERP, o objectivo bsico melhorar os processos de negcios usando tecnologia da informao. Mais do que uma mudana de tecnologia, a adopo desses sistemas implica um processo de mudana organizacional. Souza & Zwicker (2000) definem como sistemas de informao integrados, adquiridos na forma de pacotes comerciais, para suportar a maioria das operaes de uma empresa. Procuram atender a requisitos genricos do maior nmero possvel de empresas, incorporando modelos de processos de negcio obtidos pela experincia acumulada de fornecedores, consultorias e pesquisa em processos de benchmarking. A integrao possvel pelo compartilhamento de informaes comuns entre os diversos mdulos, armazenadas em um nico banco de dados centralizado. De acordo com Buckhout et al. (1999), um empresariais que integra as diferentes funes da empresa para criar operaes mais eficientes. Integra os dados-chave e a comunicao entre as reas da empresa, fornecendo informaes detalhadas sobre as operaes da mesma. Para Centola & Zabeu (1999), o ERP fornece informaes geradas a partir do processo operacional, para otimizar o dia-a-dia da empresa, permitir um planeamento estratgico mais seguro e garantir a flexibilidade para evoluir. Segundo Corra et al. (1997), um ERP constitudo por mdulos que atendem s necessidades de informao de apoio tomada de deciso de todos os sectores da empresa, todos integrados entre si, a partir de uma base de dados nica e no redundante. Podem ser entendidos como evoluo do MRP II na medida em que controlam tanto os recursos directamente utilizados na produo quanto os demais recursos da empresa. Segundo Dempsey (1999), o ERP dispe de um conjunto de programas capazes de interligar os aspectos da produo e incorporar os procedimentos contbeis ou dados gerados por outros aplicativos. Embora a definio seja atraente, muitas empresas desconhecem os problemas e cuidados relacionados a esses sistemas. Hehn (1999) apresenta o ERP como uma evoluo expandida do MRP II. Eles representam uma coleco integrada de sistemas que atendem a todas as necessidades de um negcio: contabilidade, finanas, controlo de produo,compras e outros. Todos os sistemas esto integrados e partilham os mesmos dados. Trazem embutidos em si processos de trabalho padronizados, procurando representar as melhores prticas mundiais de cada funo. A adoo desses sistemas exige disciplina e os usurios devem mant-los atualizados.
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Segundo Miltello (1999), o ERP controla a empresa, gerindo e processando as suas informaes. Todos os processos so documentados e contabilizados, gerando regras de negcio bem definidas e permitindo maior controlo sobre alguns pontos vulnerveis do negcio, como a administrao de custos, controlo fiscal e estoques. A adoo desses sistemas pe fim aos vrios sistemas que funcionavam de forma isolada na empresa, com informaes redundantes e no confiveis. Para Cunha (1998), o ERP um modelo de gesto baseado em sistemas corporativos de informao que visam integrar os processos de negcio da empresa e apoiar decises estratgicas. O modelo desse sistema tem uma abrangncia de actuao que envolve as vrias entidades de negcios, integrando a cadeia de suprimentos de fornecedores a clientes e procurando enderear as questes de competitividade das organizaes empresariais. Representa uma evoluo do MRP II. Para Davenport (1998), o ERP um software que promete a integrao das informaes que fluem pela empresa. Esse sistema impe sua prpria lgica estratgia, cultura e organizao da empresa. uma soluo genrica que procura atender a todo tipo de empresa e seu projecto reflecte uma srie de hipteses sobre como operam as organizaes. desenvolvido para refletir as melhores prticas de negcio, porm so os clientes que devem definir a melhor prtica para sua empresa. Em uma publicao da Deloitte Consulting (1998), o ERP definido como um software de negcio que permite empresa automatizar e integrar a maioria de seus processos; compartilhar prticas de negcio e dados comuns pela empresa; e disponibilizar a informao em tempo real. visto como a soluo para acabar com os vrios programas que funcionam no mesmo ambiente empresarial, sem integrao, produzindo informaes de pouca qualidade para o negcio. Sistemas dessa natureza so adquiridos com o intuito de tornar os processos empresariais mais geis e extrair informaes mais acuradas da empresa. Em reportagem da revista Informtica Exame (1997), o ERP citado pela capacidade de colocar nos eixos toda engrenagem empresarial. A adoo obriga a corporao a repensar sua estrutura e seus processos. Esse sistema pe fim s aplicaes redundantes e incompatveis existentes nas empresas e muitos esto preparados para o comrcio eletrnico e outras vantagens surgidas com a Internet. Segundo Stamford (2000), o ERP possibilita um fluxo de informaes nico, contnuo e consistente por toda a empresa sob uma nica base de dados. um instrumento para a melhoria de processos de negcio, orientado por esses processos e no pelas funes e departamentos da empresa, com informaes on-line em tempo real. Permite visualizar por completo as transaes efetuadas pela empresa, desenhando um amplo cenrio de seus processos de negcios. Para Wood Jr. (1999), esses sistemas so, teoricamente, capazes de integrar a gesto da empresa, agilizando a tomada de deciso. Podem ser aplicados, com adaptaes, a qualquer empresa, permitindo o monitoramento em tempo real. As expectativas sobre seu impacto so enormes e os investimentos, gigantescos. Eles surgiram da confluncia de factores como: integrao de empresas transnacionais exigindo tratamento nico e em tempo real da informao; tendncia de substituio de estruturas funcionais por estruturas ancoradas em processos; e integrao dos vrios sistemas de informao em um nico sistema.
ERP - CARACTERISTICAS
O ERP constitudo por vrios mdulos que suportam todas as reas de uma empresa. Por se tratar de sistema genrico, independente do facto de a empresa que vai adopt-lo estar ligada produo, ou ser prestadora de servios. A abrangncia do sistema limitada pela empresa, podendo estar atrelada a vrios motivos, como: custo de implantao dos mdulos, possibilidade de integrao de sistemas menores ao ERP, entre outros. O suporte necessidade de informao viabilizado pela disponibilidade e integridade das informaes armazenadas no ERP, na base nica e centralizada. Como o sistema permeia toda a empresa, as informaes que por ela circulam podem ser acessadas em tempo real, por qualquer rea. A orientao a processos destacada por muitos autores na caracterizao de ERP. Segundo Souza & Zwicker (2000), os processos de negcio podem ser definidos como um conjunto de tarefas e procedimentos interdependentes realizados para alcanar determinado resultado empresarial, sendo uma de suas caractersticas a transposio de fronteiras organizacionais.
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana A integrao da empresa, facilitada pelo uso de ERP, decorrente de alguns factores, como: possibilidade de a empresa operar com um nico sistema de informao que atenda a todas as suas reas; armazenamento dos dados em um banco de dados nico e centralizado; orientao a processos.
Os processos, implementados no sistema, no se restringem a uma rea ou departamento, quebrando barreiras impostas pelas estruturas departamentais. No que se refere ao controlo da empresa, o ERP, por sua concepo, impe sistematizao no lanamento das informaes, permitindo o controlo em tempo real. Assim, o sistema sempre reflectir a situao actual da empresa.
ASPECTOS RELEVANTES AO SUCESSO NA IMPLANTAO

Neste trabalho, o termo implantao compreende o processo de adopo do ERP, envolvendo seleco, aquisio, implantao e testes, que, segundo Mendes & Escrivo Filho (2000), deve ser planeado, ter passado por uma etapa de anlise das funcionalidades da empresa e do sistema e estar de acordo com a orientao estratgica da empresa. Na prtica, muitas organizaes no levam em considerao todas as mudanas necessrias, as quais envolvem estrutura, operao, estratgia e cultura da empresa. Na implantao preciso determinar os objectivos a serem alcanados e como as funcionalidades do sistema podem ajudar nisso. Essa etapa deve contemplar a anlise dos processos actuais, a possibilidade de modific-los e o envolvimento do usurio. A adoo desses sistemas requer a anlise dos processos executados pela empresa. O objectivo avaliar se os processos devem ser modificados, modernizados ou mantidos. A adequao das funcionalidades deve ser realizada na fase de seleo do sistema. O objectivo verificar se as funcionalidades so aderentes s particularidades da empresa. O ideal que, primeiramente, a empresa faa a anlise de seus processos e, na sequncia, verifique a adequao das funcionalidades dos sistemas existentes. Essas anlises devem ser conduzidas antes da aquisio do sistema, pois o resultado ter reflexo em todo o processo de implantao, tendo conseqncias no tempo de durao da implantao, na contratao de consultoria externa, nos ajustes a serem realizados, na profundidade da mudana, na formao dos usurios e, principalmente, no custo final do projecto. O sucesso da implantao tambm est relacionado aos profissionais envolvidos, que alm da competncia tcnica devem reunir bons conhecimentos do negcio. O gerente de implantao deve acompanhar os prazos, auxiliar na definio do escopo das modificaes e no perder o foco do projecto. Os funcionrios envolvidos devem ter bom conhecimento da empresa e das modificaes que esto sendo introduzidas. A implantao de um ERP tida por vrios autores como uma etapa crtica e demorada, pois um sistema abrangente, complexo e que deve refletir a realidade da empresa. Pela complexidade e modificaes no funcionamento e na estrutura da empresa decorrentes do ERP, ele no deve ser encarado como um projecto de implantao de sistema de informao, mas como um projeto de mudana organizacional. Por mudana organizacional compreende-se o processo de transformao do comportamento de um indivduo ou de uma organizao, podendo ser sistemtica e planeada ou, ainda,implementada de forma aleatria. Gerir uma mudana em um ambiente organizacional implica mudar os hbitos, os modelos de comportamento e, s vezes, as atitudes das pessoas em relao ao modo de execuo das funes.
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RESULTADOS ESPERADOS COM A ADOPO DO ERP

Para obter os benefcios preciso encar-lo como um projecto em evoluo contnua e tomar as medidas de gesto necessrias. Como vantagens podem ser citados: aumento de valor percebido pelos investidores e pelo mercado; agilidade nas oportunidades de negcios; visibilidade; base nica; informao em tempo real; atendimento a requerimentos globais, regionais e locais em um nico sistema; suporte estratgia de ebusiness.
O ERP considerado a porta de entrada para a integrao entre as empresas da cadeia de fornecedores e est se tornando uma plataforma para aplicaes de data mining, gesto da cadeia e sistemas de informao para executivos. Assim, a empresa deixa de operar como se existissem vrias ilhas informatizadas e independentes. Alm da integrao, ele melhora a utilizao dos recursos internos e traz economia para a empresa. A documentao dos processos empresariais e todos os procedimentos e formas de negcio suportados e documentados pelo ERP so resultados a serem destacados. A empresa ganha em controlo e padronizao de procedimentos e pode perder em flexibilidade. Aps a implementao dos processos a empresa pode no ter recursos suficientes para arcar com os custos das modificaes. Como conseqncia, poder desistir da mudana, deixando de inovar, ou o sistema deixar de refletir a prtica empresarial. A integrao das diversas reas da empresa tambm facilitada pelo ERP. Os processos implementados no sistema transpem os limites departamentais. O usurio, bem formado, pode visualizar a continuidade de sua tarefa, que antes se restringia ao departamento. A implantao de um ERP contribui para que a empresa tenha maior controlo sobre suas informaes. Na base de dados nica e centralizada, os dados so digitados uma s vez e todas as reas podem consult-los. Isso confere confiabilidade e integridade ao sistema, desde que o dado esteja atualizado e reflita a realidade da empresa.
BARREIRAS E DIFICULDADES COM A IMPLANTAO DO ERP

Muitas empresas no perceberam a amplitude e a profundidade das questes envolvidas. preciso avaliar a estratgia e a viso de futuro da empresa e identificar as necessidades de informao. Quando questionadas sobre as desvantagens, foram obtidas as seguintes respostas: no atendimento das necessidades especficas dos negcios, perda de algumas funes essenciais dos negcios, viso superficial dos processos, dependncia de um nico fornecedor, excesso de controlos, falta de envolvimento da alta administrao, planeamento inadequado, perda de histrico durante a converso, baixa adequao entre o sistema e o contexto empresarial do Pas e falta de suporte adequado.
A adopo de ERP consiste em um projeto de mudana organizacional e no de informtica. H falta de preparao e desconhecimento das empresas em relao profundidade das mudanas que esto por trs da implantao do sistema. Para obter resultados significativos necessrio rever a forma de operao actual e propor modificaes visando potencialidade da tecnologia que ser instalada, sempre em consonncia com a viso estratgica.
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Quanto equipa responsvel pela implantao, deve ser experiente e ter bons conhecimentos sobre negcios. A contratao de profissionais com esse perfil um aspecto crtico, principalmente para empresas de mdio porte, pois o custo extremamente alto, principalmente por se tratar de um projeto longo e complexo. A anlise dos processos uma actividade fundamental na adoo de um ERP e nem sempre realizada. uma etapa demorada que necessita de profissionais com conhecimento do negcio e dos objetivos da empresa. O resultado da anlise pode ser a modificao do processo ou a adequao da empresa ao sistema. Em muitas implantaes os processos so completamente modificados e a empresa pode ter dificuldade em se adaptar s mudanas do novo sistema e dos novos processos. A adopo de um ERP consiste num projecto longo e caro, sendo necessria cautela na previso do tempo de implantao e dos custos envolvidos. Embora seja uma informao relevante, os autores discutiram valores numricos relacionados adopo do ERP, principalmente devido ao grande nmero de variveis envolvidas para chegar ao preo final. Essas variveis so: custo do sistema que varia de um fabricante para outro, quantidade de mdulos a serem implantados, nmero de licenas a serem adquiridas, quantidade de horas trabalhadas pelas empresas de consultoria e ou fornecedora do sistema, modificaes a serem realizadas no sistema de acordo com as necessidades da empresa, investimento em hardware necessrio para o sistema e poltica de treinamento adotada pela empresa.
A PRTICA EMPRESARIAL COM ERP

O resultado do trabalho de campo contribuiu para avaliar a orientao e o conhecimento das pequenas empresas sobre ERP. Sabe-se que empresas desse porte tm recursos escassos e muitas vezes no podem arcar com o trabalho de uma empresa especializada que oriente a aquisio desses sistemas. A concepo empresarial sobre o ERP O segmento das pequenas empresas caracteriza o ERP com a seguinte perspectiva: Possui um banco de dados nico. Permite integrao entre os sectores da empresa. Permite o acesso fcil e imediato s informaes. Agiliza o fluxo de informaes entre as diversas reas. Possibilita melhor gesto das informaes. Permite a racionalizao e a agilidade de processos. Automatiza vrias tarefas administrativas, garantindo maior controlo. Oferece suporte tomada de deciso. Possibilita a atualizao do parque tecnolgico da empresa. Ao confrontar o referencial terico com a prtica empresarial percebe-se que ambos tm a mesma concepo.
ASPECTOS RELEVANTES NA IMPLANTAO DE ERP

A implantao de ERP nas pequenas empresas um facto que gera preocupao e cuidados, pois esse segmento, em geral, no possui muitos recursos disponveis para investimento em tecnologia. A pequena empresa opta por solues cuja implantao possa ser conduzida internamente, com pequeno auxlio de empresa de consultoria, por intermdio da contratao de uma equipa pequena constituda por um gerente de projeto e um analista. Nesse segmento preciso ter confiabilidade no fornecedor, pois muitos so pequenos e novos, com produtos a preos atraentes para o segmento. Porm, esses fornecedores podem ter vida curta e a empresa que adquiriu o produto corre o risco de ficar na mo e/ou de adquirir um produto que dificilmente acompanhar as inovaes tecnolgicas. De modo geral, as pequenas empresas no realizam anlise de retorno sobre o investimento. Quando feito algum tipo de estudo, superficial,considerando os benefcios com a actualizao do parque tecnolgico e da possvel reduo do quadro de funcionrios. Algumas alegaram no ter tempo suficiente para conduzir um estudo mais aprofundado, e que a contratao de uma consultoria invivel. Os recursos disponveis no so suficientes para uma anlise de retorno e para a aquisio e a implantao da tecnologia. Embora os investimentos sejam altos, as empresas tomam as decises de forma apressada, impulsionadas por uma onda, sem a realizao de estudo mais criterioso. Na seleco dos sistemas foram poucas as empresas que mencionaram realizar a adequao de funcionalidades. Neste segmento, o primeiro critrio de seleo o preo. Depois, conduzida breve verificao das funcionalidades do sistema.
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RESULTADOS OBTIDOS COM A IMPLANTAO DO ERP

O trabalho de campo revelou que a pequena empresa cita um amplo espectro de melhorias obtidas com a adoo de ERP. Essas melhorias podem ser agrupadas em: 1. Evoluo da base tecnolgica que permite: reduo no tempo de processamento das informaes; obteno das informaes em tempo real; agilidade nas tarefas da empresa, pela optimizao e uniformizao dos procedimentos internos. 2. Integrao entre as diversas reas da empresa: auxiliada pela adopo de um nico sistema em toda a empresa; auxilia o controlo e integridade das informaes, pois elimina redundncia dos dados; permite a reduo do fluxo de papis. 3. Impacto no controlo e gesto da empresa que pode ser percebido por: diminuio no retrabalho de tarefas administrativas; melhoria no desempenho da empresa; crescimento da empresa, possibilitado pelo controlo em suas tarefas; centralizao das actividades administrativas; optimizao da comunicao; tomada de decises com informaes obtidas em tempo real; maior comprometimento e responsabilidade do funcionrio no apontamento. 4. Impacto na administrao de recursos humanos da empresa, percebido por: reduo de custos por meio da reduo de mo-de-obra e de horas extras; racionalizao de recursos; melhoria do nvel tcnico dos funcionrios em informtica.
BARREIRAS E DIFICULDADES
Confrontando o referencial terico com a prtica empresarial percebeu-se que a dificuldade mais citada pelas pequenas empresas, que a resistncia dos funcionrios, passa praticamente despercebida pelos autores analisados. 1. Planeamento do projecto inadequado: insegurana dos funcionrios em relao ao manuseio e utilizao do sistema; participao do fornecedor na seleco do hardware mais adequado para o sistema; alto custo para padronizar e desenvolver relatrios; perda de foco resultando em estouro no custo e no prazo de implantao. 2. Contratao da equipa experiente: dificuldade no atendimento pelo fornecedor: tempo de resposta do fornecedor lento, o suporte tcnico no adequado,o consultor despreparado; a consultoria externa cara e o projecto tem de ser bem acompanhado, envolvendo pessoas com conhecimento tcnico e de neg cio. 3. Resistncia dos funcionrios: adaptao s mudanas na rotina do trabalho, decorrente da introduo do sistema; resistncia da alta administrao e dos funcionrios mais antigos por no terem conhecimentos bsicos em informtica; funcionrios sem qualificao tcnica para dar suporte e utilizar o sistema; falta de confiabilidade nas informaes extradas do sistema.
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
Identificar as principais dificuldades de integrao de sistema de gesto integrado QAS.
RESOLUES
EXERCICIO 1
As principais dificuldades na implementao de um sistema integrado resultam, do facto de algumas organizaes obterem sistemas "colados" em vez de sistemas "integrados". Esta problemtica eleva os custos e desperdcios, no aproveitando as sinergias e gerando rapidamente, incongruncias. A adoo de ERP consiste em um projecto de mudana organizacional e no de informtica. H Falta de preparao e desconhecimento das empresas em relao profundidade das mudanas que esto por trs da implantao do sistema. As causas das dificuldades de integrao, so diversas, nomeadamente: A norma IS0 9001:94 estava construda de acordo com uma lgica no referenciada a nenhuma metodologia de estudo universalmente aceite. Isto no significa que algumas organizaes no tenham escolhido primeiro um bom modelo de gesto, e s depois se preocuparam em cumprir os requisitos da norma. Infelizmente no foram muitas; Tanto as ISO 14000 como as OHSAS 18000 esto construdas com uma estrutura baseada em metodologias de gesto testadas e aceites universalmente, ainda por cima a mesma nas duas normas.
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BIBLIOGRAFIA ACONSELHADA

BLOCK, Marilyn R., Implementing NP EN ISO 14001:2004, ASQC 1997. Cabral, A; Colao, A; Guerreiro, G (2002). Qualidade: Tendncias, Qualificao e Formao. INOFOR. Lisboa. NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de gesto da qualidade. OHSAS 18001:2007: Occupational Health and Safety Assessment Series - Linhas de orientao para a implementao de um Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao da norma NP 4397, Projecto de Norma Portuguesa - prNP 4410:2002 NP EN ISO 14001:2004 : Requisitos para a implementao de um sistema de gesto de Ambiente. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto Ambiental, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005.
LINKS DE INTERESSE

www.aeportugal.pt/ http://www.apambiente.pt/ http://www.ishst.pt/ www.apcer.pt/ www.ipq.pt
http://www.iso.ch/ http://www.inofor.pt/ http://www.apambiente.pt www.portaldocidadao.pt www.irar.pt/
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Sistemas de Gesto
Este captulo pretende apresentar os principais sistemas de gesto existentes e suas principais caractersticas e vantagens, bem como aplicao. Sero apresentados com maior detalhe, os sistemas que vo integrar este manual: SGQ, SGA e OHSAS.
INTRODUO
Existem presentemente, vrios sistemas de gesto em diversos domnios de aplicao, consoante as necessidades estratgicas das organizaes, assim, adoptam os sistemas que mais se enquadram na sua actividade. Como exemplos de Sistemas de Gesto, temos: Sistemas de Gesto de Qualidade (SGQ), Sistemas de Gesto Ambiental (SGA), Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho (SGSST), Sistemas de Gesto Alimentar (HACCP), e neste caso, o Sistema de Gesto Integrada. O Sistema de Gesto Integrada, engloba num nico sistema de gesto, o conjunto de vrios sistemas, que neste caso so: SGA, SGQ e SGSST, criando assim, procedimentos nicos que abrangem as 3 reas.
SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE (EN NP ISO 9001:2000) Conceitos Gerais

O conceito de Qualidade na ptica da excelncia, tambm designado por Gesto Total da Qualidade (TQM em ingls), representa o empenho de todos e um compromisso individual de cada um, com vista ao mximo de qualidade. A implementao de Sistema de Gesto de Qualidade Total, confere s empresas uma srie alargada de vantagens, sobretudo pela fidelizao dos seus clientes e um mercado mais estvel. Por outro lado, uma maior produtividade causada por um maior envolvimento e motivao de todos os trabalhadores. Estudos mostram que cliente no se importa de pagar mais pela qualidade do seu produto. Segundo a norma: A organizao deve estabelecer, documentar, implementar e manter um sistema de gesto da qualidade e melhorar continuamente a sua eficcia de acordo com os requisitos desta Norma Internacional. A organizao deve: a)Identificar os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade e para a sua aplicao em toda a organizao b)Determinar a sequncia e interaco destes processos c)Determinar critrios e mtodos necessrios para assegurar que tanto a operao como o controlo destes processos so eficazes. d) Assegurar a disponibilidade de recursos e de informao necessrios para suportar a operao e a monitorizao destes processos. e)Monitorizar, medir e analisar estes processos f)Implementar aces necessrias para atingir os resultados planeados e a melhoria contnua destes processos.
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Este ponto tambm se aplica, em caso de serem subcontratados processos a outras entidades, pois mesmo nesses casos necessrio garantir controlo de tais processos. O processo de uma organizao constitui a forma como ela desenvolve e coordena as suas actividades de forma a produzir um produto ou servio de acordo com os requisitos dos seus clientes.
Abordagem por processos

Um processo representa a forma como uma organizao desenvolve e coordena as suas actividades de forma a produzir um produto ou servio de acordo com os requisitos dos seus clientes.
Figura [3] Processo A eficincia dos resultados resulta do facto de considerar a gesto das actividades e dos recursos como um processo. Desta forma, verifica-se uma reduo de custos e de tempo dada optimizao de meios. Em termos prticos, resulta da definio sistemtica das actividades necessrias face a um objectivo; focalizao de factores como recursos, mtodos e materiais que contribuem para o desenvolvimento dessas actividades. A relao entre cliente e fornecedor, encontra-se intimamente ligada a esta abordagem, onde importante conhecer o cliente e seus requisitos e garantir a qualidade do que se produz. A gesto de um processo, consiste em monitorizar e medir o mesmo, no fundo verificar se: Entradas so adequadas; Resultados so esperados; Actividades de transformao ocorrem na normalidade e de forma eficaz; Colaboradores so qualificados; Recursos so suficientes.
Existem diversos tipos de processo, que se diferenciam pelo seu objectivo central em termos de contribuio para o SGQ. Podemos distinguir 3 grupos principais: Processos principais; Processos de suporte; Processos de gesto.
Os processos principais englobam todos os que contribuem directamente para a realizao do produto. Como exemplos temos: Concepo; Gesto dos contratos; Compras; Produo; Armazenamento.
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Relativamente aos processos de suporte, estes contribuem para o bom funcionamento dos processos de realizao, sem que tenham contributo directo de valor. Como exemplos temos: Recursos humanos; Manuteno; Sistemas de informao.
Os processos de gesto, so aqueles que de forma directa contribuem para a definio da poltica e dos objectivos do SGQ. Como exemplos temos: Desenvolvimento estratgico; Reviso do sistema de gesto da qualidade; Comunicao interna.
Podemos listar inmeros exemplos de processos, que podemos encontrar dentro de uma empresa, vejamos alguns exemplos: Servio ps-venda o o o Tratamento reclamaes; Gesto de garantias; Assistncia tcnica. Planificao de vendas; Gesto fora de vendas e distribuio; Gesto relaes com cliente; Registo pedidos; Anlise pedidos; Elaborao propostas; Confirmao das encomendas; Satisfao das encomendas; Expedio e facturao. Concepo preliminar; Anlise de requisitos; Anlise de conformidade normativas e legais; Especificao tcnica e pr-projecto; Concepo detalhada; Projecto mecnico; Projecto elctrico; Desenvolvimento prottipo; Gesto alteraes tcnicas; Industrializao produto. Planeamento da produo (produtos); Planeamento do processo; Preparao da documentao; Programao e lanamento; Execuo; Acompanhamento, inspeco e controlo de produo. Recrutamento e integrao de novos colaboradores Gesto das carreiras dos colaboradores Planeamento da formao e desenvolvimento Avaliao da satisfao dos colaboradores Avaliao do desempenho dos colaboradores
Marketing e Vendas o o o o o o o o o
Concepo e desenvolvimento o o o o o o o o o o
Produo o o o o o o
Gesto recursos humanos o o o o o
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Compreende-se facilmente, que so as redes de processos de cada organizao, que ao transformar inputs em outputs geram os resultados pretendidos pelas organizaes. Neste sentido, far todo o sentido, adoptar uma aproximao para a implementao do sistema de gesto, focalizado nos processos em vez de nos procedimentos. Caso a organizao venha a conceber o seu sistema com base nos processos, deve ter em conta que na identificao dos mesmos, importante considerar que um processo um sistema de actividades que usa recursos para transformar inputs em outputs e um procedimento, a forma como as actividades so executadas. Os procedimentos tm a ver com a conformidade, a gesto dos processos tem a ver com a eficincia. Infelizmente, associados a um processo esto sempre subprodutos, muitas vezes pouco desejados. Pelo que, numa integrao de processos, a gesto deve considerar todos os produtos (desejados e no desejados), e fazer essa gesto com base no ciclo de melhoria e gesto PDCA. A implementao dos sistemas deve ser feita, atravs de uma focalizao nos processos da organizao e na sua eficincia ( determinante para manter uma posio competitiva). A gesto destes considerar tantos os outputs desejados como os indesejados, mas que existem como consequncia inevitvel da obteno dos primeiros e naturalmente, por questes de performance, de forma integrada. E s depois na documentao que garante a conformidade de operao.
SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL (NP EN ISO 14001:2004) Conceitos Gerais

Um SGA constitui um conjunto de procedimentos com base numa abordagem estruturada e planeada gesto ambiental, que se inserem no sistema global da organizao e que possibilitam controlar de forma eficaz os aspectos ambientais associados ao desenvolvimento da sua actividade. A implementao de SGA efectua-se recorrendo a normas ambientais existentes para o efeito, podendo estas ter carcter internacional ou europeu. Um sistema de gesto ambiental visa satisfazer as necessidades de um vasto leque de partes interessadas e da sociedade em termos de proteco ambiental. Os requisitos de um sistema de gesto ambiental so os que a seguir se apresentam: Poltica Ambiental Implementao e Operao Verificao e Aco Correctiva Reviso pela gesto
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Identificao dos aspectos e avaliao dos impactes ambientais

Segundo o requisto na norma NP EN ISO 14001:2004: A organizao deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para: a) Identificar os aspectos ambientais das suas actividades, produtos e servios, no mbito definido para o sistema de gesto ambiental, que pode controlar e aqueles que pode influenciar, tendo em considerao desenvolvimentos novos ou planeados, ou actividades, produtos e servios novos ou modificados, e Determinar os aspectos que tm ou podem ter impacte (s) significativo (s) sobre o ambiente (I.E. aspectos ambientais significativos). A organizao deve documentar esta informao e mant-la actualizada. A organizao deve assegurar que os aspectos ambientais significativos so tomados em considerao no estabelecimento, implementao e manuteno do seu sistema de gesto.
b) c) d)
A identificao dos aspectos ambientais da organizao deve obedecer a uma metodologia fcil, simples, mas por outro lado, exaustiva para que nenhum aspecto passe despercebido. Esta etapa deve ser efectuada na fase de projecto/incio de actividade, bem como na fase de abandono e desmantelamento. Os aspectos ambientais significativos, devem ser sempre a prioridade da organizao. Deste modo, consoante a sua actividade e em situaes normais de funcionamento e anmalas, deve ter em conta: Fluxos de entrada e sada; Produtos e servios; Processos produtivos; Embalagem e transporte; Gesto de resduos; Desempenho ambiental e prticas de fornecedores e subcontratados; Ciclo de vida dos produtos; Concepo e desenvolvimento; Extraco e distribuio de matrias-primas e de recursos naturais; Fauna, flora e biodiversidade. Localizao e implantao das instalaes Requisitos legais e outros subscritos Requisitos tcnicos e dados diversos de fontes externas e internas a fim de estudar a sua interaco com meio ambiente, e melhor identificao dos aspectos significativos (com base em critrios objectivos).
Para efectuar um levantamento dos aspectos ambientais, no existe nenhuma metodologia definida. Pode-se recorrer a questionrios, entrevistas, auditorias, medio directa, entre outras. Sugerimos que, para facilitar este trabalho, se recorra a uma tabela, onde numa coluna de encontrem os aspectos ambientais e na outra o impacte associado, onde se deve avaliar se directo ou indirecto, significativo ou no significativo, positivo ou negativo.
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Fgura [4] Levantamento de impactes significativos
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Segundo a lei Base do Ambiente, as componentes ambientais que carecem de ser consideradas so: a) Ar b) Luz c) gua d) Solo vivo e subsolo e) Flora f) Fauna A relao que existe entre o conceito aspecto e impacte a de causa/efeito, sendo que um aspecto tem a possibilidade de ser positivo ou negativo. Exemplo: Aspecto positivo uso de papel reciclado Impacte conservao dos recursos naturais Os aspectos importantes e a considerar neste processo, so os aspectos ambientais significativos. A questo que se coloca : como se avalia, se um aspecto ou no significativo? Uma vez que no existem critrios definidos e nicos, cabe a cada organizao segundo os seus critrios, proceder a esta avaliao. No entanto, para no cair em erro, esta deve garantir que seus critrios: So abrangentes e aplicveis a todos os aspectos Passveis de verificao independente Reprodutveis coerentes ao longo de todo o tempo de vida do SGA.
A complexidade no a mesma em toda as organizaes, esta varia segundo as suas actividades, pelo que este aspecto ser determinante nesta classificao, sobretudo na definio dos critrios. Porm, a legislao e outros requisitos devem ser uma base forte, e deve ter-se em conta o impacto, que podem ter magnitudes distintas em virtude de vrios factores. Note-se que com isto, no significa que os aspectos no significativos devam ser ignorados, estes devem ficar registados para posterior avaliao. O importante nesta fase, ajustar a identificao e avaliao dos aspectos ambientais organizao. Consideremos o seguinte exemplo de classificao: Legislao (L) Classificao 1 5 10 1 5 10 1 5 10 Descrio Inexistncia Cumprimento No cumprimento Gravidade (G) Nulo Pouco significativo Grave Frequncia (F) Raramente Peridica Contnua
Figura [5] Classificao de critrios A organizao deve definir o valor mximo e mnimo, a partir do qual se considere um aspecto ambiental significativo, neste caso seria: Valor mximo 10 * 10*10 = 1000 Valor mnimo 1*1*1= 1
Considerando a escala de perigosidade, durao e probabilidade de ocorrncia = G x F x L Esta poderia considerar que, seria aspecto ambiental significativo sempre que tome valores acima de 125.
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SISTEMAS DE GESTO DE SHST (OHSAS 18001:2007OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES) Conceitos gerais
A Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS), lanou em 2007, as OHSAS 18001:2007, Occupational Health and Safety Management System. Esta norma teve em conta algumas normas nacionais j existentes (Inglaterra em 1966, BS 8800; Espanha em 1997, UNE 81900; EUA em 1996; Norma OHS), assim como a compatibilidade com as normas NP EN ISO 9000 e NP EN ISO 14000. As OHSAS 18001:2007 respondem necessidade sentida pelos interessados na existncia de um referencial aplicvel a sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, relativamente qual possam ser avaliados e ver os seus Sistemas certificados. Recentemente, foi publicada a norma NP 4397:2000, que uma norma portuguesa, elaborada pela CT42 e adaptada da especificao OHSAS 18001:2007 da BSI. As OHSAS 18001:2007 contm requisitos de um sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, que permitem que uma organizao possa controlar os seus riscos para a Segurana e Sade no Trabalho e melhorar o seu desempenho. No indica os critrios de desempenho especficos da Segurana e Sade no Trabalho, nem d especificaes detalhadas para o projecto de um sistema de gesto. Os requisitos desta norma, so aplicveis a qualquer organizao que pretenda: Estabelecer um Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, destinado a eliminar ou minimizar o risco para os trabalhadores e para as outras partes interessadas que possam estar expostas a riscos associados s suas actividades; Implementar, manter e melhorar de forma contnua um Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho; Assegurar-se da conformidade com a poltica da Segurana e Sade no Trabalho que estabelecer; Demostrar essa conformidade a terceiros; Obter a certificao ou o reconhecimento de seu sistema de gesto da Segurana e Sade no Trabalho por uma organizao externa (organismo de certificao); Fazer uma autoavaliao e uma declarao de conformidade com esta norma portuguesa;
Nota: Os requisitos desta norma, destinam-se ao sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho. A extenso da aplicao, depender de factores tais como: a poltica de Segurana e Sade no Trabalho da organizao, a natureza das suas actividades e dos riscos e a complexidade das suas operaes. Esta norma destina-se a ser aplicada preferencialmente segurana e sade no trabalho, no excluindo aspectos de segurana de produtos e de servios. Com o aparecimento das normas OHSAS 18001:2007, as organizaes que para alm de cumprirem a legislao comunitria e nacional quiserem ir mais longe e adoptarem Sistemas de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho, passaram a ter ao seu dispor um referencial, que lhe permite serem avaliadas e certificadas por uma organizao externa.
OHSAS 18001:2007 VERSUS OHSAS 18001:1999

A nova verso das OSHAS traz consigo algumas alteraes relativamente verso de 1999. As principais alteraes relativamente edio anterior so as seguintes: A importncia da Sade tem agora um maior destaque. A OHSAS 18001:2007 agora refere-se a si prpria como uma norma, no como uma especificao ou documento, como na edio anterior. Tal reflecte a crescente adopo da OHSAS 18001 como base para as normas nacionais de sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho. O diagrama do modelo Planear-Fazer-Verificar-Agir apenas apresentado na Introduo, na sua totalidade, e no tambm como diagrama no incio de cada um dos grupos de clusulas.
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana As publicaes de referncia na Clusula 2 foram limitadas a documentos puramente internacionais. Foram adicionadas novas definies e foram revistas definies j existentes. Melhoria significativa no alinhamento com a NP EN ISO 14001:2004 ao longo da norma e melhoria da compatibilidade com a NP EN ISO 9001:2000. O termo risco tolervel foi substitudo pelo termo risco aceitvel (3.1). O termo acidente est agora includo no termo incidente (3.9). A definio do termo perigo j no refere a dano propriedade ou dano ao ambiente do local de trabalho (veja-se 3.6). Agora considera-se que este dano no est directamente relacionado com o sistema de gesto segurana e sade do trabalho, que o propsito desta Norma OHSAS, e est includo no campo gesto dos recursos. No entanto, o risco deste dano que tenha um efeito na segurana e sade trabalho dever ser identificado atravs do processo de avaliao de riscos e ser controlado atravs aplicao das medidas de controlo apropriadas. As sub-clusulas 4.3.3 e 4.3.4 foram reunidas, em linha com a NP EN ISO 14001:2004. Foi introduzido um novo requisito para considerar a hierarquia das medidas de controlo como parte do planeamento da SST (4.3.1). A gesto das alteraes est agora mais explcita (4.3.1 e 4.4.6). Foi introduzida uma nova clusula Avaliao da conformidade (4.5.2). Foram introduzidos novos requisitos para participao e consulta (4.4.3.2). Foram introduzidos novos requisitos para investigao de acidentes (4.5.3.1). da da do da
Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (NP 4397)

Procedimentos de gesto Poltica da SST Objectivos Estruturas e responsabilidades o o o Matriz de responsabilidades Regulamento para a eleio dos representantes dos trabalhadores para a HST Termo de posse Resumo da legislao de segurana
Requisitos legais o Auditorias Planeamento para a identificao dos perigos e para a avaliao e controlo do risco Consulta e comunicao Notificao, registo e investigao de acidentes o o o Registo de acidentes Participao do Servio Mdico Participao interna de acidente
Controlo das condies ambientais de trabalho Controlo da vigilncia da sade dos trabalhadores Definio, seguimento e termo de aces correctivas e preventivas o o Plano de aces correctivas ou preventivas Registo de aces correctivas e preventivas Listagem de substncias perigosas, locais de armazenamento e utilizao Ficha de segurana de produto E.P.I.s Inventrio de riscos
Controlo do armazenamento e manipulao de substncias perigosas o o
Controlo da escolha de equipamentos de proteco individual o
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana Prontido e resposta a emergncias o o Plano de recarga de extintores Registo de recarga de extintores Plano de Formao Registo da formao Registo da formao especfica Lista de distribuio ndice geral
Formao o o o
Controlo de documentos e dados o o
Identificao de perigos e avaliao de riscos ocupacionais

A anlise de riscos ferramenta chave na Segurana, uma vez que permite identificar os perigos e avaliao de riscos ocupacionais, atravs de um levantamento de todos os factores do sistema de trabalho Homem/Maquina/Ambiente que podem causar acidentes. Em termos tericos possvel distinguir os tipos de risco: Risco potencial risco ao qual est associado um determinado contedo energtico superior ao da resistncia da zona do corpo eventualmente atingida Risco efectivo ou perigosidade risco que resulta da interaco Homem/risco potencial no espao e no tempo. Directa a apreciao feita aprioristicamente, estabelecendo-se factores de risco antes da ocorrncia do acidente. Indirectos so os acidentes que fornecem indicaes relativamente aos factores de risco. Do-nos uma viso parcial dos factores de risco embora, sob um ponto de vista pragmtico, se deva reconhecer a sua eficcia. Casusticos quando se analisam casos individuais Estatsticos quando se retiram elementos a partir de um elevado nmero de casos
Relativamente aos mtodos de anlise de riscos estes podem ser de dois tipos:
Podemos ainda considerar 2 tipos: Os acidentes devem ser basicamente analisados pela hierarquia da empresa (chefias directas) conjuntamente com os responsveis pela segurana.
Fgura [6] Modelo dos conceitos de risco e de perigo (segundo R. Skiba, 1973)
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TEORIA DE DOMIN
Segundo Heinrich:
CASUALIDADE
DOS
ACIDENTES/TEORIA
DO
O acidente um dos 5 factores de uma sequncia que resulta num dano pessoal O acidente um acontecimento no planeado e no controlado no qual a aco ou a reaco de um objecto, substncia, indivduo ou radiao resulta num dano pessoal ou na probabilidade de tal ocorrncia A base da Preveno de Acidentes e poder ser conseguida atravs de uma abordagem imediata (controlo directo da actividade humana e do ambiente) ou a longo prazo (formao, educao)
Fgura [7] Teoria do domin A A queda do primeiro domin precipita a queda de toda a fila. B A remoo do domin central neutraliza a aco dos precedentes. O dano , invariavelmente, causado por um acidente e este, por seu turno, sempre o resultado do factor que imediatamente o precede. Factores na srie de ocorrncia do acidente (ordem cronolgica): 1. 2. 3. Ascendncia e ambiente social. Falha humana (herdada ou adquirida, como, por exemplo: imprudncia, temperamento violento, irritabilidade, etc.). Acto inseguro (por exemplo: estacionar sob cargas suspensas, usar ferramentas em mau estado, no utilizar equipamento de proteco individual) e/ou condio perigosa (por exemplo: proteces ou suportes de mquinas inadequados, congestionamento dos locais de trabalho, rudo excessivo, risco de incndio). Acidente. Dano pessoal (ferimentos, contuses, fracturas, etc.).
4. 5.
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RVORE DE CAUSAS/FALHAS
Anlise desenvolvida em 1962 por H. A. Watson, dos Laboratrios Bell Telephone. A construo de uma ou vrias rvores de causas permite revelar falhas crticas, embora, frequentemente, ocultas de um sistema. Metodologia: Identificao de acontecimentos indesejveis para a operao normal do sistema em estudo; Agrupar esses acontecimentos por relaes comuns (causas semelhantes); Seleccionar um acontecimento (disfuncionamento/acidente); prioritrio que constituir o acontecimento de topo
Determinar de todos os acontecimentos (causas) que podem conduzir ao acontecimento de topo; Determinar a relao entre os acontecimentos causais e o acontecimento de topo em termos de operadores booleanos E e OU; Avaliar o interesse de uma anlise posterior dos acontecimentos Reiterar todos os acontecimentos causais at que estejam reduzidos a acontecimentos bsicos ou elementares, cujo desenvolvimento no seja desejvel por carncia de significado, falta de dados, etc. Realizar uma anlise qualitativa e quantitativa da rvore de causas.
Classificao de acidentes de trabalho A 10 Conferncia Internacional dos Estaticistas do Trabalho, promovida pelo BIT (Bureau Internacional du Travail), em 1962, adoptou o seguinte critrio para classificao de acidentes: 3.4.2.1 De acordo com as respectivas consequncias. 3.4.2.1.1 Morte: acidentes mortais. 3.4.2.1.2 Incapacidade permanente: acidentes de que resulte para a vtima, com carcter permanente, deficincia fsica ou mental ou diminuio da capacidade de trabalho. 3.4.2.1.3 Incapacidade temporria: acidentes de que resulte para a vtima incapacidade de, pelo menos, um dia completo alm do dia em que ocorreu o acidente, quer se trate de dias durante os quais a vtima teria trabalhado, quer no. Neste ltimo caso temos o que, vulgarmente, se designa por acidente com baixa ou incapacidade temporria absoluta. 3.4.2.1.4 Outros casos: acidentes de que resulte incapacidade para o trabalho inferior ao considerado em 3.4.2.1.3, sem incapacidade permanente. Estes acidentes so, habitualmente, designados por acidentes sem incapacidade (SI). 3.4.2.2 Segundo a forma do acidente. 3.4.2.2.1 Quedas de pessoas. 3.4.2.2.2 Quedas de objectos. 3.4.2.2.3 Marcha sobre, choque contra ou pancada por objectos (com excluso de quedas de objectos). 3.4.2.2.4 Entaladela num objecto ou entre objectos. 3.4.2.2.5 Esforos excessivos ou movimentos em falso. 3.4.2.2.6 Exposio a/ou contacto com temperaturas extremas. 3.4.2.2.7 Exposio a/ou contacto com corrente elctrica. 3.4.2.2.8 Exposio a/ou contacto com substncias nocivas ou radiaes. 3.4.2.2.9 Outras formas de acidentes no classificados noutra parte, incluindo os acidentes no classificados por falta de dados suficientes. 3.4.2.3 Segundo o agente material. Esta classificao pode ser utilizada para os acidentes de trabalho, reportando-os quer ao agente material em relao com a leso (no se tem em conta a fase inicial do acontecimento que deu lugar ao acidente, cuja forma foi objecto de classificao), quer ao agente material em relao com o acidente (atende-se natureza perigosa do agente material, a qual contribuiu para precipitar o acontecimento e provocou o acidente).
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Gesto Integrada em Qualidade, Ambiente e Segurana 3.4.2.3.1 Mquinas. 3.4.2.3.2 Meios de transporte e de manuteno (aparelhos elevatrios, meios de transporte por carris, meios de transporte rolantes, etc.). 3.4.2.3.3 Outros materiais (recipientes sob presso, fornos, fornalhas, ferramentas, escadas, andaimes, etc.). 3.4.2.3.4 Materiais, substncias e radiaes (explosivos, poeiras, gases, fragmentos volantes, radiaes, etc.). 3.4.2.3.5 Ambientes de trabalho. 3.4.2.3.6 Outros agentes no classificados noutra parte. 3.4.2.3.7 Agentes no classificados por falta de dados suficientes. 3.4.2.4 Segundo a natureza da leso. 3.4.2.4.1 Fracturas. 3.4.2.4.2 Luxaes. 3.4.2.4.3 Entorses e distenses. 3.4.2.4.4 Comoes e outros traumatismos internos. 3.4.2.4.5 Amputaes e enucleaes. 3.4.2.4.6 Outras feridas. 3.4.2.4.7 Traumatismos superficiais. 3.4.2.4.8 Contuses e esmagamentos. 3.4.2.4.9 Queimaduras. 3.4.2.4.10 Envenenamentos agudos e intoxicaes agudas. 3.4.2.4.11 Efeitos das intempries e de outros factores exteriores. 3.4.2.4.12 Asfixias. 3.4.2.4.13 Efeitos nocivos da electricidade. 3.4.2.4.14 Efeitos nocivos das radiaes. 3.4.2.4.15 Leses mltiplas de naturezas diferentes. 3.4.2.4.16 Outros traumatismos ou traumatismos mal definidos. 3.4.2.5 Segundo a localizao da leso. 3.4.2.5.1 Cabea (excepto olhos). 3.4.2.5.2 Olhos. 3.4.2.5.3 Pescoo (incluindo garganta e vrtebras cervicais). 3.4.2.5.4 Membros superiores (excepto mos). 3.4.2.5.5 Mos. 3.4.2.5.6 Tronco. 3.4.2.5.7 Membros inferiores (excepto ps). 3.4.2.5.8 Ps. 3.4.2.5.9 Localizaes mltiplas. 3.4.2.5.10 Leses gerais. 3.4.3 Tratamento da Informao. A organizao deve possuir registo de acidentes de trabalho, onde consta a informao necessria sua caracterizao: Identificao da vtima, profisso, idade, antiguidade na empresa, hora do acidente, dia da semana, local, bem como dados referentes s classificaes anteriormente enumeradas. Este impresso poder prever ainda a eventual indicao de testemunhas, bem como a descrio do acidente, incluindo as suas causas fundamentais.
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IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA INTEGRADO

A implementao de um Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (SIG-QAS) revestese como o desafio mximo para as organizaes, uma vez que considera a satisfao dos clientes (Qualidade), a sociedade (Ambiente) e os trabalhadores (Segurana). A Gesto da Qualidade consiste em controlar os processos de modo a obter um produto de qualidade. A palavra qualidade engloba: satisfazer as necessidades do cliente com um mnimo de custos possveis, trabalhadores e fornecedores (colaboradores) e envolvente da organizao, fazer bem o trabalho sem falhas desde o incio (fase de concepo) at ao servio aps venda, passando por todas as restantes etapas do processo de criao de valor, como a produo, comercializao e administrao. A Gesto Ambiental visa essencialmente minimizar os impactes ambientais das actividades de uma organizao que gera subprodutos (resduos, guas residuais, emisses gasosas, rudo). A Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (SST) visa minimizar os riscos resultantes do trabalho numa organizao para proteco dos trabalhadores. Deste modo, um SIG-QAS um sistema global de uma organizao, que inclui: estrutura organizacional, actividades de planeamento, definio de responsabilidades, prticas e procedimentos, processos e recursos, para desenvolver, implementar, alcanar, rever e manter o Manual da Qualidade, a Poltica Ambiental e a Poltica da SST, definidos pela organizao. Motivaes e Vantagens da Implementao Algumas das principais motivaes para a implementao de um SIG-QAS so as exigncias quer de clientes, quer de investidores, os requisitos legais, o (eco)marketing e melhoria de imagem, a reduo de custos, os seguros de responsabilidade civil e a melhoria da eficincia e resultados. As principais vantagens e potencialidades da implementao de um SIG-QAS relacionam-se com a reduo de custos, vantagens competitivas e aumento da motivao dos trabalhadores. O aumento da motivao dos trabalhadores assegurado atravs do recurso sensibilizao e formao dos mesmos para as questes ambientais, para as questes da sua segurana e sade e para a diminuio de no-conformidades nos produtos, beneficiando a produtividade.
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
Suponha que pretende implementar um sistema de gesto de qualidade, qual seria a norma que se preocuparia em estudar.
EXERCICIO 2
Suponha que trabalha numa empresa, onde os trabalhadores se encontram expostos a uma srie de riscos profissionais. Um deles sofreu um acidente, que elementos recolheria para elaborar um registo.
RESOLUES
EXERCICIO 1
Sistema de gesto de Qualidade NP EN ISO 9000:2005 e NP EN ISO 9001:2000.
EXERCICIO 2
Identificao da vtima, profisso, idade, antiguidade na empresa, hora do acidente, dia da semana, local, bem como dados referentes s classificaes anteriormente enumeradas. Este impresso poder prever ainda a eventual indicao de testemunhas, bem como a descrio do acidente, incluindo as suas causas fundamentais.
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BLOCK, Marilyn R., Implementing NP EN ISO 14001:2004, ASQC 1997. Cabral, A; Colao, A; Guerreiro, G (2002). Qualidade: Tendncias, Qualificao e Formao. INOFOR. Lisboa. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto Ambiental, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de gesto da qualidade. Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao da norma NP 4397, Projecto de Norma Portuguesa - prNP 4410:2002 Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao das OSHAS 18001. Sistemas de gesto ambiental Requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao, Norma Portuguesa NP EN ISO 14001:2004
LINKS DE INTERESSE

http://www.apambiente.pt http://www.ishst.pt/ www.apcer.pt/ www.ipq.pt
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Vantagens dos Sistemas de Gesto Integrados
Este captulo tem como principal objectivo evidenciar as vantagens de integrao dos 3 sistemas de Gesto Qualidade, Ambiente e Segurana, num sistema integrado. Para melhor compreenso deste captulo, sero mencionadas ainda, as zonas de conflito e algumas desvantagens existentes e forma como devem ser contornadas.
INTRODUO
A gesto de 3 sistemas isolados Qualidade/Ambiente/Segurana, pode implicar uma srie de desvantagens para a organizao a vrios nveis, podendo dar origem a um sistema de gesto demasiado complexo e confuso. Um sistema integrado, quando implementado correctamente, minimiza e optimiza os processos e as componentes dos vrios sistemas, criando um s sistema de gesto, centrando as atenes para um conjunto nico de procedimentos, que associam as 3 reas de interesse. As vantagens desta implementao so inmeras, mas existem tambm as dificuldades, que carecem ser ultrapassadas para garantir o sucesso do sistema de gesto. A integrao dos referenciais normativos pode gerar em alguns casos incompatibilidades e zonas de conflito. As principais zonas de conflito prendem-se com os seguintes aspectos: Especificaes do processo/produto (qualitativas) limitativas de deciso ao nvel da Gesto Ambiental e da Higiene e Segurana no trabalho Critrios Ambientais/Segurana na concepo e desenvolvimento do produto Requisitos de Segurana no processo produtivo/planeamento da Qualidade/ desenvolvimento do produto Delimitao da fronteira entre as matrias ambientais e de segurana geradora de polmica (alguns pases incluram a certificao da segurana na NP EN ISO 14001:2004) Ao nvel operacional grande sobreposio na gesto das situaes de Emergncia As zonas administrativas e de estaleiro.
As desvantagens associadas a estes sistemas, so tambm diversas, embora com o empenho de todos os intervenientes da organizao sejam ultrapassveis. Em seguida, lista-se algumas destas barreiras a vencer: Necessidades de reestruturao organizacional Aumento da carga de trabalho na organizao Articulao de competncias internas Contaminao pelas ms prticas Dificuldades de certificao Enquadramento das actividades ambientais e segurana nos processos As normas de ambiente e segurana encontram-se estruturadas por requisitos Difcil aplicar o ciclo de PDCA, normalmente mais ligado aos resultados operacionais e produtos O conceito de melhoria contnua no se aplica na rea da qualidade Linguagem no comum Norma de auditorias NP EN ISO 19011:2003 comum aos sistemas ISO mas no s OHSAS Estruturas das normas semelhantes, mas no iguais porque a norma NP EN NP EN ISO 9001:2000 diferente da NP EN ISO 14001:2004 que por sua vez diferente da OHSAS 18001.
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A tabela seguinte evidencia aspectos semelhantes nos 3 sistemas isolados Qualidade/Ambiente e Segurana:
Qualidade Identificao sistemtica das necessidades existentes e potenciais dos clientes. Identificao, acesso, avaliao e controlo de requisitos extrnsecos para o ciclo de vida do negcio.
Ambiente Identificao das necessidades ambientais. Identificao, acesso, avaliao e controlo de legislao ambiental e de outros regulamentos e acordos subscritos Identificao de aspectos ambientais e avaliao dos impactes ambientais Poltica ambiental Definio e gesto de indicadores de desempenho ambiental Estabelecimentos de objectivos e metas ambientais Planos de gesto e programas ambientais
Segurana Identificao das necessidades de segurana e sade. Identificao, acesso, avaliao e controlo de legislao da segurana e sade e de outros regulamentos e acordos subscritos Identificao de fontes de perigos e anlise de risco Poltica de segurana e sade Definio e gesto de indicadores de desempenho de segurana e sade Estabelecimentos de objectivos e metas de segurana e sade Planos de gesto e programas de segurana e sade
Planeamento Estratgico Poltica da qualidade Definio e gesto de indicadores de desempenho da qualidade Estabelecimentos de objectivos e metas da qualidade Planeamento do ciclo de vida e gesto de contratos e do projecto e desenvolvimento do produto e servio Controlo operacional: aquisio, produtos e servios externos, processos e manuteno, manuseio, embalagem, armazenamento, preservao, expedio, instalao e servios ps-venda Segurana do produto e servio e responsabilidade civil Metrologia, medio, inspeco e monitorizao e ensaios no mbito de qualidade Configurao, identificao e rastreabilidade do produto e servio
Controlo operacional dos aspectos e impactes ambientais significativos, directos e indirectos, reais e potenciais, totais e parciais Planos de resposta a situaes de emergncia ambiental Metrologia, medio, inspeco e monitorizao e ensaios no mbito de ambiente Identificao cruzada de aspectos e impactes ambientais com actividades
Controlo operacional dos perigos e riscos para a segurana e sade
Planos de resposta a situaes de emergncia Metrologia, medio, inspeco e monitorizao e ensaios no mbito de segurana e sade ocupacional Identificao cruzada de perigos riscos com actividades, instalaes, equipamentos, produtos e servios Medidas preventivas e correctivas, em caso de acidente, incidente em segurana e sade. Planos de contingncia
Medidas preventivas e Tratamento de no conformidades correctivas, em caso de acidente, e de reclamaes de clientes incidente ambiental. Planos de contingncia Melhoria contnua: aces correctivas e preventivas. Programas da qualidade voltados para a melhoria contnua de processos, produtos e servios
Melhoria contnua: aces correctivas e preventivas. Planos e programas para preveno da poluio
Melhoria contnua: aces correctivas e preventivas.
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Outras melhorias: acesso tecnolgico, benchmarking e equipas multifuncionais de inovao da qualidade de processos, produtos e servios Satisfao dos clientes Economia e custos da qualidade. Gesto de recursos
Outras melhorias: acesso tecnolgico, benchmarking e equipas multifuncionais de inovao de meios de proteco e preservao do meio ambiente Comunicao sistemtica com todas as partes interessadas Economia e custo ambiental. Gesto de recursos
Outras melhorias: acesso tecnolgico, benchmarking e equipas multifuncionais de inovao de meios de proteco da propriedade e da integridade fsica e sade Comunicao sistemtica com todas as partes interessadas Economia e custo da segurana e sade. Gesto de recursos
Consciencializao e compromisso Consciencializao e compromisso Consciencializao e compromisso com a qualidade com o meio ambiente com a segurana e sade Tcnicas estatsticas e ferramentas de planeamento e de anlises de gesto e operacionais Aprendizagem, avaliao e orientao sobre a excelncia do desempenho pessoal e comunitrio Gesto da informao: preparao e controlo de procedimentos e registros e registros da qualidade. Gesto da configurao. Auditorias do sistema de gesto da qualidade Liderana e exemplo da gesto superior: anlise crtica regular e reafirmao do compromisso com a Qualidade Tcnicas estatsticas e ferramentas de planeamento e de anlises de gesto e operacionais Aprendizagem, avaliao e orientao sobre a excelncia do desempenho pessoal e comunitrio Gesto da informao: preparao e controlo de procedimentos e registros e registros ambientais Auditorias do sistema de gesto ambiental Liderana e exemplo da gesto superior: anlise crtica regular e reafirmao do compromisso com o meio ambiente Tcnicas estatsticas e ferramentas de planeamento e de anlises de gesto e operacionais Aprendizagem, avaliao e orientao sobre a excelncia do desempenho pessoal e comunitrio Gesto da informao: preparao e controlo de procedimentos e registros e registros da segurana e sade Auditorias do sistema de gesto da segurana e sade Liderana e exemplo da gesto superior: anlise crtica regular e reafirmao do compromisso com a segurana e sade
Fgura [8] Aspectos semelhantes nos 3 sistemas isolados Qualidade/Ambiente e Segurana
VANTAGENS DE SISTEMA DE GESTO INTEGRADO

O paradigma actual de desenvolvimento de qualquer organizao, baseia-se em dois pilares essenciais: crescimento e competitividade. Independentemente da sua dimenso, as organizaes adoptam desde sempre sistemas de gesto que suportam o seu crescimento e a sua competitividade. Ainda que no inicio de uma forma meramente intuitiva e sinnimo do modo como cada uma sabia actuar e fazer as coisas, com o decorrer dos tempos esses sistemas de gesto foram estudados e teorizados, enquadrando princpios a adoptar, muitos deles retirados essencialmente das histrias de sucesso, mas tambm princpios a evitar, sobretudo os que resultaram dos insucessos vividos pelas organizaes. O sistema de gesto de uma organizao tem necessariamente vrias vertentes, representando os vrios equilibrios que a sua equipa de gesto de topo tem de assegurar, satisfazendo consistentemente os requisitos, por definio diferentes e at mesmo opostos, das suas vrias partes interessadas, nomeadamente: de ordem econmico-financeira em relao aos seus investidores; de qualidade (incluindo os requisitos de segurana alimentar) face aos seus clientes e consumidores; de segurana e sade ocupacional em termos dos seus colaboradores; de ordem ambiental em relao comunidade onde se insere.
A equilibrada satisfao de todos estes stakeholders, atingida atravs da implementao do sistema de gesto, a nica forma de uma organizao prosperar e realizar sustentadamente a sua misso.
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Sendo o sistema de gesto da organizao "um todo", tem, no entanto, em cada uma das suas vertentes, diferentes graus de maturidade, desenvolvimento, formalizao, organizao,procedimentao, documentao, em suma, sistematizao. A vertente com o grau mais elevado de maturidade e sistematizao , invariavelmente, a econmicofinanceira. Com efeito, a gesto econmico-financeira permite o controlo adequado sobre a sobrevivncia da organizao numa economia de mercado. Nesta vertente, nenhuma equipa de gesto de topo ousaria actualmente dispensar um conjunto de procedimentos e de informao/elementos de medio da eficcia e eficincia das suas actividades (objectivos e metas mensurveis, rcios, indicadores, projeces), nem da sua monitorizao a ritmos cada vez mais imediatos. Atente-se nos nmeros que hoje qualquer organizao recolhe, trata e analisa com base anual, semestral, mensal, quinzenal, semanal e, no raras vezes, diria. Com o objectivo de enquadrar a sistematizao das vrias vertentes do sistema de gesto das organizaes, registou-se, a partir do final do sculo XX, um grande impulso no estabelecimento de normas cobrindo os principios (ou requisitos) para as diversas vertentes dos sistemas de gesto, nomeadamente (e apenas para referir algumas) nas reas da Gesto da Qualidade (NP EN ISO 9001:2000), Gesto Ambiental (NP EN ISO 14001:2004) e Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (OHSAS 18001:2007). Estas normas foram concebidas para possibilitar e facilitar uma implementao integrada, pelo que a sua adopo como um conjunto faz pleno sentido, quer do ponto de vista de sinergias ao nvel do investimento realizado e do seu retorno, quer na sistematizao e formalizao dos processos de trabalho da organizao. Permitindo dar resposta consolidada a vrios desafios, nomeadamente a satisfao dos seus clientes e consumidores, bem como aos requisitos legais relacionados com a qualidade, segurana alimentar, impacte ambiental e segurana e sade no trabalho, todas estas normas tm uma componente de melhoria contnua. A sistematizao e formalizao do sistema de gesto integrado numa organizao, seja ela pblica ou privada, tem os seus desafios. Obriga a clarificar a estrutura, os processos, os mtodos e a estabelecer controlos adequados para obter uma dinmica de melhoria contnua. Mas esse investimento traz mais-valias. As primeiras mais-valias so, naturalmente, internas: levar a organizao a sistematizar a sua actividade, a definir o que faz e como faz para que saia bem feito primeira. esse "saber fazer bem", de forma sistematizada e continuada, que vai ter um impacte positivo na melhoria contnua ao nvel dos produtos e servios que fornece aos seus clientes e consumidores, bem como no impacte ambiental da sua actividade na comunidade onde est inserida. Qualquer sistema de gesto integrado, independentemente da organizao e do seu mbito de actividade, permite de uma forma nica, gil e racional, avaliar e acompanhar requisitos comuns aos vrios referenciais (ex. controlo de documentos, reviso do sistema, auditorias internas, tratamento de no conformidades) e enquadrar o manual, instrues de trabalho e outra documentao associada relevante para o sistema. Nesta perspectiva existe tambm um maior envolvimento por parte dos colaboradores, promovendo outros compromissos e desafios e tornando-os multidisciplinares nas funes que exercem nas organizaes. A estas mais-valias acresce a da certificao, atribuda por uma entidade certificadora independente, no sentido de transmitir confiana s diversas partes interessadas. Com a implementao de sistemas de gesto integrados, tambm ao nvel da sua certificao se obtm reais vantagens em todo o processo.
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VANTAGENS DA INTEGRAO
Um sistema integrado permite garantir a eficcia de uma organizao, bem como a satisfao total do cliente, com reduo simultnea de riscos associados sua actividade e reduo e respectivos impactes ambientais. Este tipo de sistema, possibilita a optimizao dos processos, acompanhados de um aumento de produtividade e rentabilidade, numa base de evoluo sustentada, com melhoria da sua imagem de mercado face concorrncia. Com este tipo de sistema de gesto, so definidos procedimentos orientadores de regras para alcanar os objectivos definidos com a introduo na gesto diria das organizaes. A implementao de um sistema de gesto integrado, oferece s organizaes um leque variado de vantagens: Optimizao de processos de trabalho; Aumento da produtividade; Evoluo sustentada da empresa; Consolidao da imagem da empresa em relao concorrncia e parceiros; Reduo de impactes ambientais; Reduo de ndice de risco da actividade; Nova dinmica de gesto; Permite a considerao de custos ambientais e de segurana em paralelo com os custos da qualidade; Reduo de custos de implementao e de manuteno pela partilha de estruturas e modos de actuao; Preveno de reclamaes, impactes ambientais e riscos; Reduo de compartimentao na organizao, coerente com a gesto por processos porque distribui responsabilidades; Melhoria do know-how e as competncias com base na definio da responsabilidade individual; Permite um sistema de informao e gesto nico para o processo de tomada de deciso na organizao; Optimizao da gesto documental (reduo da burocracia); Reduo do nmero de auditorias externas.
Figura [9] Sistema Integrado
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
Enuncie algumas vantagens de implementar um sistema de gesto integrado QAS.
RESOLUES
EXERCICIO 1
Algumas vantagens seriam: Optimizao de processos de trabalho; Aumento da produtividade; Evoluo sustentada da empresa; Consolidao da imagem da empresa em relao concorrncia e parceiros; Reduo de impactes ambientais; Reduo de ndice de risco da actividade; Nova dinmica de gesto; Permite a considerao de custos ambientais e de segurana em paralelo com os custos da qualidade; Reduo de custos de implementao e de manuteno pela partilha de estruturas e modos de actuao; Preveno de reclamaes, impactes ambientais e riscos;
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PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto Ambiental, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa,2005.
PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa,2005.
LINKS DE INTERESSE

http://www.apambiente.pt http://www.ishst.pt/ www.apcer.pt/ www.ipq.pt http://www.iso.ch/ http://www.inofor.pt/
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4
Compatibilidade entre os referenciais normativos
OBJECTIVOS E CONTEDOS
Este captulo pretende responder s seguintes questes: O que igual? O que semelhante? O que difere?
Sero as respostas a estas perguntas que iro permitir identificar a compatibilidade que existe entre os 3 sistemas de gesto (QAS) isoladamente, de forma a gerar um s.
INTRODUO
Existem alguns pontos comuns nas normas, bem como pontos semelhantes e outros diferentes. Ser atravs destes pontos, que ser possivel efectuar a integrao dos sistemas, ajustando o que igual e tendo em conta as diferenas. Tendo como base de suporte o SGQ (Sistema de Gesto da Qualidade), apresenta-se em seguida uma tabela que permite identificar as 3 questes seguintes: Igual Controlo de documentos Controlo de registos Formao Calibraes Semelhante Poltica de Ambiente e de Segurana Estrutura e responsabilidades Documentos do SGI Controlo Operacional Monitorizao e medida Auditorias Reviso pela Gesto Tratamento de no conformidades Aces correctivas e preventivas Diferente Aspectos Ambientais e Riscos Requisitos legais e outros Objectivos e metas Programa ambiental e de segurana Comunicao Planos de resposta a emergncia
Fgura [10] Aspectos iguais, semelhantes e diferentes Para facilitar a compreenso da integrao dos 3 sistemas, apresentam-se as ligaes existentes entre os diferentes referenciais.
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Aspectos comuns entre NP EN ISO 9001:2000 e NP EN ISO 14001:2004

Qualidade 4.2.Requisitos documentais 5.3.Poltica da Qualidade 5.4.Planeamento 5.5.Responsabilidade, autoridade e Comunicao 5.6.Reviso da Gesto 6.1.Proviso de recursos 7.5.Proviso de produtos e servios 7.6.Controlo de DMM 8.Medio, anlise e melhoria Figura [11] Aspectos comuns entre NP EN ISO 9001:2000 e NP EN ISO 14001:2004 Estrutura e responsabilidades Reviso pela Direco Controlo Operacional Ambiente Documentao do SGA Poltica Ambiental
Integrao do SGA e SGSST
Fgura [12] Integrao do SGA e SGSST
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CORRESPONDNCIA ENTRE AS OHSAS 18001:2007, NP EN ISO 14001:2004 E NP EN ISO 9001:2000
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Figura [13] Integrao da ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 e OHSAS:2007
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REQUISITOS GERAIS
Segundo a ISO 9001:2000, a organizao deve: a)Identificar os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade e para a sua aplicao em toda a organizao b)Determinar a sequncia e interaco destes processos c)Determinar critrios e mtodos necessrios para assegurar que tanto a operao como o controlo destes processos so eficazes. d)Assegurar a disponibilidade de recursos e de informao necessrios para suportar a operao e a monitorizao destes processos. e)Monitorizar, medir e analisar estes processos f)Implementar aces necessrias para atingir os resultados planeados e a melhoria contnua destes processos. A ISO 14001:2004 refere que: A organizao deste estabelecer, documentar, implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gesto ambiental de acordo com os requisitos da presente norma e determinar como ira cumprir tais requisitos. A organizao deve definir e documentar o mbito do seu sistema de gesto. Segundo esta norma, para implementar um SGA face aos requisitos impostos pela mesma, a organizao deve: Definir uma Poltica Ambiental Identificar os seus impactes ambientais significativos, pela identificao dos aspectos ambientais da sua actividade Identificar os aspectos legais e normativos, bem como outros protocolos ou requisitos que tenha subscrito Estabelecimento de metas, objectivos e prioridades ambientais Estabelecimento de um ou mais programas com vista a implementar a Poltica, atingir metas e objectivos. Planeamento de Aces Preventivas e Correctivas, promovendo a monitorizao, actividades de auditoria e reviso, para cumprimento da Poltica e manuteno do SGA Capacidade de fazer face mudana e adaptar-se a alteraes circunstanciais.
As OHSAS 18001 referem que: A organizao deve estabelecer, documentar, implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gesto da segurana e sade do trabalho de acordo com os requisitos da presente Norma, e determinar como ir cumprir tais requisitos. A organizao deve definir e documentar o mbito do sistema de gesto da segurana e sade do trabalho. Num conceito de integrao, a organizao deve estabelecer, documentar, implementar e manter um sistema de gesto integrado, que contemple todos os requisitos existentes nos sistemas de gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana, e melhorar continuamente a sua eficcia de acordo com os requisitos das normas ISO 14001:2004, ISO 9001:2000 e OHSAS 18001, com base de aplicao do ciclo de Deming integrado.
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Fgura [14] Ciclo de Deming Integrado Num conceito de sistema de gesto integrado a organizao tem as seguintes responsabilidades:
Fgura [15] Responsabilidades
POLTICA INTEGRADA
A organizao deve definir uma Poltica Integrada, contemplando um compromisso relativo aos objectivos, metas e programas de qualidade, segurana, meio ambiente e sade, que se mostre: Ser adequada natureza, escala e impactes ambientais e riscos da organizao e se encontrar devidamente documentada, implementada e mantida; Representar um compromisso de melhoria contnua; Garantir o cumprimento dos requisitos legais e outros que a organizao tenha subscrito, relativamente aos aspectos ambientais e segurana; Permitir a reviso dos objectivos e metas; Estar disponvel a todos os trabalhadores (mesmo subcontratados) e intervenientes do sistema integrado e ao pblico.
A Poltica integrada deve ser clara e objectiva e analisada periodicamente em reunies de anlise crtica para verificar a eventual necessidade de alteraes para sua adequao e/ou promoo da melhoria contnua da sua eficcia. A poltica deve ser comunicada e disponibilizada a todas as partes interessadas e intervenientes do sistema de gesto, incluindo o pblico em geral.
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Ambiental Definida pela gesto de topo Compromisso de melhoria contnua e preveno da poluio Adequada natureza, escala e impactes ambientais Cumprimento dos requisitos legais e outros subscritos Disponvel ao Pblico e partes interessadas Comunicada a todos os que trabalham na organizao ou em seu nome Est documentada, implementada e mantida Enquadramento para estabelecimento e reviso de objectivos e metas
Segurana Definida pela gesto de topo Compromisso de melhoria contnua Adequada natureza e escala de riscos Conformidade com legislao em Segurana Disponvel ao Pblico e partes interessadas Comunicada a todos os que trabalham na organizao ou em seu nome Preveno de acidentes Enquadramento para estabelecimento e reviso de objectivos e metas
Fgura [16] Pontos comuns entre a Poltica Ambiental e de Segurana Segue-se um exemplo de uma Poltica Integrada (QAS):
Fgura [17] Exemplo de Politica Integrada QAS
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DOCUMENTAO DE UM SISTEMA INTEGRADO DE GESTO

A documentao essencial em todo o sistema de gesto, o que se aplica tambm ao sistema integrado, pois permite a comunicao das intenes e consistncia das aces, alm de permitir um suporte eficaz que garante toda a informao e organizao. A organizao deve dispor de todos os documentos associados aos suportes normativos, desde o manual de gesto integrado, procedimentos, instrues de trabalho e registos. Relativamente documentao de um sistema integrado de gesto, deve existir os seguintes documentos: Declaraes documentadas da poltica integrada, objectivos, metas e programas do sistema integrado de gesto Manual do Sistema Integrado de Gesto Procedimentos documentados requeridos pelos documentos de referncia Documentos necessrios organizao para assegurar o planeamento, a operao e controlo eficaz de processos e servios Registos requeridos pela documentao de referncia
Manual do Sistema Integrado de Gesto A organizao deve estabelecer o suporte que pretende utilizar na elaborao do manual (papel, electrnico). O Manual e os documentos nele referidos, descrevem, registam e asseguram a eficcia da gesto do Sistema Integrado. O contedo a que deve obedecer o manual deve ser o seguinte: Escopo do sistema de gesto, incluindo detalhes e justificaes para quaisquer excluses; Procedimentos documentados estabelecidos para o sistema de gesto, ou referncia a eles; Descrio da interaco entre os principais elementos e processos do sistema de gesto e a interaco entre eles.
A tabela seguinte evidencia a estrutura de documentos do sistema integrado de gesto: Documento Manual do SIG Manual de procedimentos Norma tcnica Contedo Descreve a poltica, estrutura, os princpios e documentos principais do Sistema de Gesto Traduz a filosofia de actuao da organizao na consecuo de atribuies funcionais de cada colaborador bem como a rvore de carreira. Descreve com detalhes, todos os aspectos tcnicos de determinado servio, sendo tambm utilizada para estabelecer as directrizes administrativas sobre assuntos especficos. Define a forma com que ser feita a monitorizao, em termos de parmetros, periodicidade, entre outros. Documento que descreve a forma como ser feita a gesto. Documento de cunho legal, requerido pela legislao local, regional, nacional, comunitria ou internacional Documentos normativos relativos aos rgos de normalizao. Estabelece atribuies e responsabilidades, o modo, os recursos e a sequncia correcta de como executar determinada tarefa ou servio. Documentos diversos que apresentam resultados obtidos ou fornecem evidncias de actividades realizadas, que podem ser usados, por exemplo, para documentar a rastreabilidade e fornecer evidncia de verificao, aco preventiva e aco correctiva. Descreve o que foi decidido na reunio Fgura [18] Exemplo de documentos
Planos de monitorizao Programa de gesto integrada Norma Legal Normas Externas Procedimentos Registos
Actas de reunies
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A organizao deve registar e documentar os procedimentos e actividades que possam ter influncia no atendimento dos requisitos dos servios executados. Relativamente ao controlo de documentos, a organizao deve criar procedimentos de forma a definir formas de actuao a nvel da aprovao e emisso de documentos, para que se garanta: A sua localizao Analise crtica e peridica por pessoal autorizado que garanta a sua reviso, quando necessrio, aprovao e reaprovao, quanto sua adequao Identificao de alteraes e revises As verses actuais se encontram disponveis e acessveis a todos Remoo de documentos obsoletos evitando o seu uso indevido Identificao de todos e quaisquer documentos, registos e obsoletos que tenham sido retidos por motivos legais e/ou para preservao de conhecimento e/ou outro propsito, de forma a evitar uso no intencional. A documentao seja legvel, datada (com datas de reviso) e facilmente e prontamente identificvel, mantida de forma organizada e retida por um perodo de tempo especificado; Atribuio e identificao das responsabilidades referentes criao e alterao dos vrios tipos de documentos; Identificao e distribuio controlada de documentos de origem externa.
Os principais nveis documentais a considerar num sistema de gesto integrado: 1 Nvel Legislao e Normas e o Manual de Gesto que define a estrutura funcional e organizacional da empresa, a estrutura documental do SIG e os processos e funes. 2 Nvel Conjunto de documentos que descrevem a forma (quem, como, quando e onde) como so geridas e executadas operacionalmente o conjunto de actividades associadas a um processo. Estas prticas podem ser documentadas em um ou mais documentos. 3 Nvel Outros Documentos - que servem de referncia realizao de actividades relevantes para o SIG desenvolvidas. 4 Nvel Registos Os registos criados de forma a comprovar a operacionalidade do SIG, esto definidos em cada um dos restantes documentos aos quais os mesmos esto indexados. Manual de Gesto O impresso base, as responsabilidades e a metodologia seguida para a elaborao, reviso, aprovao e distribuio do Manual de Gesto (MG) definida no documento que suporta o Processo Gesto Documental. Documentos Operacionais O impresso base, as responsabilidades e a metodologia seguida para a elaborao, reviso, aprovao e distribuio dos documentos de 2 nvel definida no documento que suporta o Processo Gesto Documental. Outros Documentos - As responsabilidades, a codificao e a metodologia para a elaborao, reviso e aprovao dos restantes documentos do 3 nvel esto documentadas no documento que suporta o Processo Gesto Documental. Registos Os registos devem ser identificados, compilados, indexados e mantidos de forma a garantir a conformidade com os requisitos especificados e a sua preservao. O tempo de arquivo comea aps o trmino do preenchimento dos registos. O acesso aos registos arquivados deve ser permitido a qualquer colaborador da empresa, aps autorizao do responsvel pelo arquivo. Estes podem existir sob a forma de papel ou estarem armazenados informaticamente. A verificao da conformidade do manuseamento, conservao e manuteno dos registos deve ser efectuada durante as auditorias internas. Pormenores sobre o qu, quem e como, devem ser definidos no documento que suporta o Processo Gesto Documental.
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NO CONFORMIDADES, ACES CORRECTIVAS E ACES PREVENTIVAS, ACIDENTES E INCIDENTES

Controlo de produto e servio no conforme A organizao deve garantir a identificao e controlo de todos os produtos/servios no conformes com os requisitos especificados, para evitar seu uso ou entrega no intencional. O produto e servio no-conforme somente dever ser liberado para o cliente ou processo seguinte aps sofrer uma nova inspeco e ser considerado aprovado. Os produtos e servios no-conformes reprovados nas actividades e tarefas de inspeco e ensaio devem ser analisados criticamente. Devem existir procedimentos que definam os controlos, as responsabilidades e autoridades relacionadas para lidar com produtos no-conformes, que contemplem as seguintes condies: Aces para eliminar a no-conformidade detectada; Autorizao do seu uso, liberao ou aceitao sob concesso por uma autoridade pertinente e, onde aplicvel, pelo cliente; Execuo de aco para impedir o seu uso pretendido ou aplicao originais. So mantidos registos sobre a natureza das no-conformidades e quaisquer aces subsequentes executadas, incluindo concesses obtidas. Quando o produto e servio no-conformes forem corrigidos, esses so reverificados para demonstrar a conformidade com os requisitos. Quando a no-conformidade do produto e servio for detectada aps a entrega ou incio de seu uso, a organizao deve tomar as aces apropriadas em relao aos efeitos, ou potenciais efeitos, da noconformidade.
Aces preventivas /correctivas Para garantir que os servios que so entregues ao cliente e, cumprem com os requisitos especficos, a organizao deve desenvolver aces correctivas e/ou preventivas necessrias. Deve ser criado um procedimento para implementao de aces correctivas de no-conformidades, acidentes e incidentes que contenha: Registo das no-conformidades, acidentes e incidentes Responsabilidades e autoridades para tratar e investigar as mesmas Aces para reduzir os impactes ambientais e os riscos de segurana e sade ocupacional Determinao e implementao das aces correctivas pertinentes e apropriadas aos efeitos das noconformidades encontradas e necessrias para assegurar que estas no-conformidades no ocorrero novamente Prazos e responsveis para sua implementao Sistemtica da verificao da sua eficcia. A organizao deve executar aces correctivas para eliminar as causas de no-conformidades, de forma a evitar sua repetio. Anlise crtica da no-conformidade (incluindo reclamaes de clientes) Determinao das causas de no-conformidades Registo dos resultados de aces executadas Anlise crtica de aces correctivas executadas So implementadas e registadas quaisquer mudanas nos procedimentos documentados resultantes de aces correctivas.
Aces Preventivas A organizao deve estabelecer um procedimento para implementao de aces preventivas para eliminar as causas de no-conformidades potenciais, de forma a evitar sua ocorrncia. So consideradas aces preventivas, as observaes detectadas em auditorias e aces de melhoria decorrentes das anlises efectuadas nas reunies de anlise crtica do SIG, entre outras.
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O procedimento deve conter: Definio de no-conformidades potenciais e de suas causas Avaliao da necessidade de aces para evitar a ocorrncia de no-conformidades Definio e implementao de aces necessrias apropriadas aos efeitos dos problemas potenciais Registos de resultados de aces executadas Anlise crtica de aces preventivas executadas.
Todas as alteraes nos procedimentos documentados resultantes de aces preventivas carecem de ser implementadas e registadas. Controlo de Registos A organizao deve estabelecer registos visando demostrar a conformidade com requisitos especificados e a efectiva operao do Sistema Integrado de Gesto. Assim, deve estabelecer um procedimento para controlo de registos que permita: Identificao, armazenamento, proteco, recuperao, tempo de reteno e eliminao dos registos (Obs.: Estes registos incluem, entre outros, registos de formao e os resultados de auditorias e anlise crticas); Garantia que os registos devem ser legveis e identificveis, permitindo rastrear a actividade, produto ou servio envolvido; Metodologia de arquivo e manuteno de forma a permitir sua pronta recuperao, sendo protegidos contra avarias, deteriorao ou perda. Estabelecimento e registo do perodo de reteno.
AUDITORIA INTERNA Introduo

Uma auditoria consiste num levantamento sistemtico rigoroso e documentado de todos os elementos necessrios a avaliao de um SGI face aos vrios referenciais normativos. As auditorias surgem no seguimento da necessidade de controlar e manter um Sistema de Gesto, para que este se encontre actualizado e em conformidade. Ao realizar-se uma auditoria, esta a efectuar-se uma inspeco ao sistema, a fim de verificar procedimentos face aos requisitos dos referenciais normativos, permitindo tambm a adopo de aces correctivas e preventivas. Deste modo, possvel a deteco atempada de anomalias, permitindo a organizao um comportamento proactivo sobre as suas causas. As principais vantagens de uma auditoria, prendem-se com a possibilidade de detectar oportunidades de melhoria, aumento da confiana no sistema e prover respostas das aces correctivas e preventivas implementadas. Para a realizao de auditorias internas, importante a frequncia de um curso de auditor interno, para que este elemento tenha as competncias necessrias para o desempenho desta funo.
Referncias Normativas - NP EN ISO 19011:2003

At ao ano 2002, a normalizao relativa a auditorias ambientais assentava nas normas ISO 14010, ISO 14011 e ISO 14012, e a normalizao relativa a auditorias da qualidade nas normas ISO 10011-1, ISO 100112 e ISO 10011-3. Aps esta data foi publicada uma norma nica para Auditorias a Sistemas de Gesto da Qualidade e/ou Ambiente, que veio substituir as anteriores a norma NP EN ISO 19011:2003: Guidelines for Quality and/or Environmental Management Systems Auditing. A Norma NP EN ISO 19011:2003 aplica-se a todas as organizaes que precisam de realizar auditorias internas, externas ou gerir um programa de auditorias, serve de guia para: Os pontos fundamentais das auditorias Gesto de Programas de Auditorias Conduta de Auditorias aos SGQ e SGA Qualificaes de auditores de SGA e SGQ
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Objectivos de uma auditoria

Os principais objectivos de uma auditoria interna, so os seguintes: Verificao da conformidade face aos requisitos normativos Verificao da correcta implementao do SGI e avaliar a sua gesto Cumprimento da poltica estabelecida, metas e objectivos Rever aces correctivas resultantes de no conformidades detectadas em auditorias anteriores Informar sobre o estado do SGI a organizao.
Tipos de Auditorias
As auditorias classificam-se segundo a sua incidncia, podendo estas ser de diversos tipos, segundo o referencial normativo, que difere nos aspectos sobre os quais esta se debrua, podemos ter auditorias de sistema, de equipamentos e instalaes, de processos e de gesto ambiental. A classificao das auditorias pode ser ainda segundo o seu tipo: internas ou externas, que se dividem em trs tipos: de primeira, segunda e terceira parte. Auditoria de primeira parte quando e realizada pela organizao a si mesma segundo os seus prprios objectivos. Auditoria de segunda parte quando e realizada por uma organizao a outra, onde detm interesses, cuja finalidade consiste em avaliar as suas actividades, produtos e servios pela organizao auditada organizao auditora. Auditoria de terceira parte quando e realizada por uma organizao independente da organizao auditada, cujo objectivo principal consiste na maioria dos casos, na obteno da certificao.
Periodicidade e equipa
No existe uma periodicidade definida no que diz respeito a realizao de auditorias internas, estas devem efectuar-se sempre que necessrio e que se justifique para a organizao. Estas devem realizar-se de acordo com o programa e sempre que ocorram alteraes no sistema (novos fornecedores, aumento de acidentes, alteraes processuais, novos equipamentos). A seleco da equipa de auditores, deve ser realizada pelo gestor do sistema, no devendo fazer parte desta, elementos pertencentes aos sectores a auditar. Em termos de nmeros, devem contar com pelo menos 2 elementos. Uma vez que as auditorias de certificao so realizadas por 3 auditores, facto que de certa forma leva a que seja tambm 3 o nmero mais favorvel. Em caso de necessidade a organizao pode recorrer a contratao de um elemento externo, especialista numa determinada rea, para a sua equipa de auditores. Durante a realizao da auditoria, a presena do gestor do sistema fundamental, mesmo no fazendo este parte da equipa de auditores. A seleco dos elementos para a equipa deve ter em conta algumas caractersticas, que descrevem o perfil adequado de um auditor. Lista-se em seguida, os requisitos base que devem ser tidos em conta na formao da equipa: Capacidade de ouvir e comunicar com qualquer elemento da organizao Persistncia Esprito aberto Maturidade Tenacidade Objectividade (a julgar) Neutro relativamente aos sectores a auditar Possuir conhecimentos necessrios e essenciais para o desempenho da funo (tcnicos, processuais, normativos, legais) Manter confidencialidade face aos resultados das auditorias Conduzir-se com a descrio necessria Ponderao na tomada de deciso
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Durante uma auditoria, o auditor tem como responsabilidade seguir plano da auditoria enquadrada no seu mbito, agindo de forma tica e confidencial. Este deve identificar e analisar, todos os documentos de interesse, nomeadamente relatrios de auditorias anteriores, documentos normativos e legais, que se insiram nos objectivos da auditoria. O auditor deve sensibilizar os trabalhadores para a necessidade e importncia de estes cumprirem com os procedimentos existentes a fim de um melhor desempenho ambiental. Este apoia tambm o auditor coordenador e verifica a eficcia das aces correctivas que tenham sido aplicadas devido a auditorias anteriores no conformidades. O auditor coordenador, elemento representativo da equipa auditora, tem a responsabilidade de orientar a equipa de auditores e coordenar a auditoria. Ser ele que prepara o plano de auditoria, reunindo toda a informao necessria face aos requisitos definidos. A reunio inicial ser promovida pelo auditor coordenador, que informa e orienta a equipa, mantendo entre todos os elementos a comunicao entre estes e a entidade auditada. Este elabora ainda os relatrios e assegura que os resultados so comunicados de forma atempada, objectiva e conclusiva. A reunio final tambm conduzida por este elemento, que deve reportar as barreiras a auditoria.
Plano de auditoria
A realizao de uma auditoria carece de um bom planeamento e gesto eficaz face aos objectivos para a qual foi programada. Este facto facilmente explicvel se tivermos em conta que realizar uma auditoria representa para a organizao custos, pelo que realizar auditorias de surpresa, algo que est fora de questo. Desta forma, deve ser agendada atempadamente, segundo a disponibilidade das partes interessadas. A realizao de um plano de auditoria permite calendarizar e identificar o conjunto de actividades a realizar, nomeadamente os contactos a efectuar, horrio da auditoria, marcao de reunies e o levantamento dos aspectos importantes a ter em conta na sua fase de preparao, sobretudo:
mbito da auditoria Elaborao de listas de verificao Legislao e normas aplicveis Anlise de documentos descritivos da organizao.
Este plano deve ser enviado aos auditados com antecedncia mxima de uma semana.
Fases de uma auditoria

A auditoria decorre segundo 4 fases sequenciais: 1. Reunio de abertura 2. Entrevista 3. Reunio com equipa auditora 4. Reunio de fecho Reunio de abertura A auditoria inicia-se com a realizao de uma reunio para apresentao da equipa auditora, informando o responsvel pela administrao que ser alvos de uma auditoria, mencionando o seu objectivo e mbito. Nesta fase, feita a reviso do plano de auditoria, so analisados os critrios de confidencialidade (caso existam), confirmada a logstica e requisitos de segurana necessrios, bem como esclarecimentos de dvidas que possam ser levantadas.
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Os pontos mais importantes nesta etapa so os seguintes:
Apresentao da equipa auditora Objectivos da auditoria mbito da auditoria Metodologia da auditoria Classificao das no conformidades Confidencialidade Programa/itinerrio Sala de trabalho/aspectos logsticos Lista de presenas Reunio de fecho Natureza do relatrio de acompanhamento
Entrevista Seguidamente, segue-se a fase de observao e avaliao dos parmetros listados, seguindo a sequncia programada:
Verificao dos 8 itens das listas de verificao Deteco de no conformidades e sua avaliao Avaliao de medidas de melhoria Formulao de aces preventivas ou e correctivas Comunicao ao auditado dos resultados da auditoria.
Nesta fase, a anlise da documentao crucial, bem como a anlise de competncias adequadas s funes, controlos adequados, cumprimentos dos requisitos. A linguagem e a abordagem deve ser um cuidado a ter nesta etapa, uma vez que deve ser feita de forma calma, objectiva, clara e cuidada. Deve ser sempre explicado o objectivo da interveno e efectuada uma pequena reunio informal numa primeira fase com o responsvel do sector. O auditor deve sempre dirigir-se a quem realiza as tarefas. Todas as no conformidades devem ser imediatamente comunicadas ao responsvel pelo sector. A evitar: - Tem, no tem? No tem, pois no? A usar: Porqu? Onde? Qual? Como? Mostre! Exemplifique! (Por favor) Atenes a ter para obter as respostas desejadas:
Pontualidade Cumprimentar Estar preparado para tudo Estar calmo Colocar questes de forma clara Evitar mal entendidos Insistir e investigar at obter a resposta
O auditor deve registar todos os elementos importantes para anlise do sistema, sobretudo datas e horas de intervenes, equipamentos analisados. Reunio da equipa auditora Esta reunio tem como principal finalidade a troca de elementos, complementaridade a fim de retirar concluses coerentes e objectivas. dados e informaes e sua
O nmero de reunies a realizar depende do nmero total de dias de auditoria, sendo que em casos em que este nmero exceda um dia, devem realizar-se uma reunio sempre no final de cada dia.
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Reunio de fecho Esta reunio ocorre na presena do auditor coordenador, do gestor do sistema e responsveis dos sectores auditados. O objectivo consiste em dar a conhecer as concluses da auditoria, e por outro logo, avaliar a reaco dos auditados a essas mesmas concluses. Ser nesta fase, que o auditados tero conhecimento das sugestes a ter em conta a fim de melhorar o seu sistema. No final deve ser indicada a data prevista para entrega do relatrio. A usar: Agradecer a colaborao de toda a equipa e intervenientes Evidenciar o facto de terem sido atingidos os objectivos Mencionar as boas prticas encontradas Explicar as no conformidades como forma de melhoria Esclarecer todas as dvidas evitando discusses Terminar com mensagem de estmulo
Meios documentais
Para garantir a gesto eficaz de toda a informao e sua organizao, a equipa auditora deve recorrer a meios documentais que possibilitem a optimizao de resultados e recolha da informao. A equipa auditora deve utilizar todos os documentos associados ao referencial normativo implementado, desde manual de gesto integrado, procedimentos, instrues de trabalho e registos. Os documentos so cruciais para o auditor coordenador na fase de preparao da auditoria, uma vez que permite a este a compreenso do sistema implementado e estudar a melhor forma de o melhorar e controlar de forma eficaz, sobretudo pela elaborao de listas de verificao. Nesta etapa, deve ser tido em conta a regulamentao existente para as melhores prticas no mbito onde se insere a organizao, sobretudo a legislao nacional e comunitria, normas portuguesas e europeias e todos os protocolos segundo os quais a organizao se rege. A elaborao de listas de verificao so fundamentais para a avaliao de no conformidades/conformidades. Estas devem ser elaboradas tendo em conta os aspectos associados a cada sector e requisitos especficos, devendo mencionar: Processos e aspectos ambientais relevantes Procedimentos existentes Documentos em uso Registos Requisitos da norma Legislao
Como elaborar uma lista de verificao A lista de verificao deve conter para cada item 8 colunas, subdivididas em 11, sendo a terceira usada para indicar se o item se aplica ao no ao mbito da auditoria. Em caso de no se aplicar, deve marcar-se uma cruz (N/A). As 2 colunas seguintes, permitem analisar se o item foi ou no implementado e se existem documentos (existe prtica e existem documentos (S) sim ou (N) No.A sexta coluna indica se o item se encontra conforme (C) ou em no conformidade (N/C) com o requisto da norma, e d-nos ainda a informao de pontos fracos do sistema, que embora no comprometam o desempenho do sistema, mas que a sua melhoria e possvel (OBS). A coluna que se segue utilizada a ttulo indicativo, indicando possveis medidas correctivas que foram estudadas em conjunto com responsvel do sector. Para incentivar os auditados, poder utilizar-se o campo das observaes, para evidenciar as boas prticas encontradas. O auditor deve garantir o preenchimento das 8 colunas. Para uma melhor preparao, este deve recorrer a relatrios anteriores dando relevncia a no conformidades detectadas anteriormente e a eficcia das medidas correctivas implementadas.
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Relatrio final de auditoria Este documento sem dvida um elemento chave de todo este processo, pois o resultado de todo este trabalho exaustivo e que permite a organizao melhorar o seu sistema e adoptar medidas de carcter correctivo. A elaborao do relatrio final da auditoria fica a cargo do auditor coordenador, que deve remeter este documento para o Gestor do sistema no prazo mximo de 10 dias. A estrutura do relatrio deve ser apelativa, simples de fcil leitura. Este deve ser constitudo pela folha de rosto e a parte descritiva, com a seguinte composio: Pgina de rosto: Data de realizao da auditoria Indicao da equipa auditora Localizao Caracterizao sucinta do objecto auditado Requisitos por cada sector No conformidades detectadas Boas prticas encontradas Itens a corrigir e melhorar Possveis solues (orientadas por ordem de prioridade)
Parte descritiva:
Contedo geral do relatrio: Nmero de identificao da auditoria Identificao da equipa de auditores Data da auditoria Programa (horrio das visitas e entrevistas) Identificao de todos os elementos contactados Incidncia dos objectivos da auditoria Identificao dos requisitos, processos e sectores auditados Documentos utilizados Comentrios sobre o desenvolvimento da auditoria Resumo da avaliao, com a ateno para a apreciao global dos auditores Identificao das boas prticas existentes Apresentao de resultados, sobretudo as no conformidades Recomendaes, propostas e medidas para melhoria do sistema Assinatura dos auditores Lista de distribuio.
Aspectos a ter em conta:
As recomendaes devem deixar margem ao gestor e responsvel do sector para que este possa analisar as melhores solues. Cada no conformidade detectada exige a abertura de uma ficha de registo de no conformidade e aces correctivas (PAC). As no conformidade no devem ser apresentadas como aspectos negativos, mas meramente como possibilidades de melhoria. O relatrio s deve conter a informao discutida na reunio de fecho. Todas as medidas correctivas devem incidir na raiz do problema, procurando assim elimin-lo de forma eficaz. As medidas correctivas podem implicar reparao/manuteno, formao, etc.). alteraes diversas (procedimentos, de processo,
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Em anexo ao relatrio final, podem ser colocadas as listas de verificao e as notas pessoais de cada auditor.
Em suma: A organizao deve executar o programa de auditorias peridicas e revises crticas visando garantir o contnuo funcionamento e eficcia dos servios executados, mantendo registos e documentos com vistas a subsidiar as aces e decises. Anualmente a organizao deve efectuar uma anlise crtica de eficcia do seu SIG, onde o resultado de auditoria uma entrada crucial, incluindo os relatrios das auditorias da qualidade e Relatrio de Avaliao de Desempenho, de forma a permitir a realimentao de necessidades, satisfao e reclamaes de clientes/partes interessadas e desempenho de processos e conformidade de produto. Deve ser tambm analisado o Plano de Medio e Monitorizao de Segurana, Sade e Meio Ambiente. Nesta rea, temos ainda que considerar as aces preventivas e correctivas associados no conformidades significativas. Pretende-se assim, obter recomendaes de melhoria do SIG, bem como avaliar as necessidades de alterar a poltica, metas e programas. A realizao de auditorias e anlise crticas oferecem as seguintes vantagens organizao: a) Melhoria da eficcia do SIG e de seus processos; b) Melhoria do produto em relao aos requisitos dos clientes; e c) Necessidades de recursos.
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
Suponha que trabalha numa organizao em que implementou um sistema de gesto integrado QAS, elabore a sua Politica integrada de gesto QAS?
RESOLUES
EXERCICIO 1
Ver exemplo na pgina 51.
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NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de gesto da qualidade. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto Ambiental, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao da norma NP 4397, Projecto de Norma Portuguesa prNP 4410:2002 Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao das OSHAS 18001. Sistemas de gesto ambiental Requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao, Norma Portuguesa NP EN ISO 14001:2004
LINKS DE INTERESSE

http://www.apambiente.pt http://www.ishst.pt/ www.apcer.pt/ www.ipq.pt http://www.iso.ch/ http://www.inofor.pt/
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Implementao do Sistema Integrado de Gesto
Este captulo apresenta as fases de implementao do sistema integrado, e os cuidados a ter em cada uma, para que no se implemente um sistema colado, mas sim, um sistema eficaz. Sero referidos ainda, os pontos comuns dos 3 sistemas ISO/TS 16949/NP NP EN ISO 14001:2004 e OSHAS 18001:2007, dada a semelhana entre a NP EN ISO 9001:2000 e a ISO/TS 16949.
INTRODUO
A implementao de modelos de gesto integrada da qualidade, ambiente e segurana tem sofrido um ligeiro aumento nos ltimos tempos. Este facto evidente, quando analisamos a certificao de sistemas desta realidade, processo este que tambm se mostra como o principal fundamento para a mudana de culturas das organizaes. J vimos que a organizao baseia os seus processos na transformao de inputs em outputs, pelo que, assim sendo a implementao de sistema de gesto integrado se deve focalizar nos processos e no nos procedimentos. Por outro lado, a satisfao das necessidades dos clientes e de outras partes interessadas implica s organizaes, competncias para assegurarem a preveno dos defeitos, dos acidentes laborais e dos impactes ambientais, identificando e avaliando os potenciais riscos, e evitando a repetio de erros. O objectivo final de qualquer Sistema de Gesto facilitar o comando da organizao abrangendo todas as suas actividades. Neste mbito, um Sistema de Gesto deve constituir uma metodologia organizativa que permita a sistematizao das aces, eliminando, ou minimizando, os improvisos estratgicos e operacionais. Para o sucesso da Gesto fundamental dirigir e controlar a operacionalidade da organizao de forma sistemtica e transparente, medindo a sua performance. Para tal, necessrio implementar e manter um Sistema de Gesto concebido e baseado na melhoria contnua do seu desempenho mediante a satisfao das necessidades de todos os seus stakeholders (*). As empresas/organizaes que pretendam sobreviver neste mercado cada vez mais competitivo, devem implementar Sistemas Integrados como uma opo de importncia estratgica, envolvendo as pessoas e a liderana da Gesto. O modelo europeu em sistemas integrados de gesto Modelo de Excelncia da European Foundation for Quality Management (Modelo da EFQM), permite identificar as reas organizacionais determinantes para a excelncia na gesto e alcanar esse estado atravs da melhoria continua das prticas de gesto e do controlo do desempenho. O modelo da EFQM est baseado no pressuposto de que os Processos e as Pessoas so os meios e agentes facilitadores na obteno dos resultados de uma organizao.
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As Pessoas um meio estratgico para obteno de resultados A Segurana constitui um direito e um valor imprescindvel a todas as pessoas no seu ambiente de trabalho, que requer ser cultivado em qualquer Organizao. A Preveno da Segurana uma responsabilidade da Gesto e implica o envolvimento de cada um no interior da Organizao. A base estrutural de um Sistema Integrado de Gesto (SIG) inspirado no Modelo de Excelncia da EFQM, ter a sua base estrutural formada pelos elementos: Liderana; Poltica; Estratgia; Pessoas; Parcerias; Recursos; Processos; Resultados (cliente, pessoas, sociedade e desempenho global).
(*) Partes interessadas
A EFQM define por Organizaes excelentes aquelas que com Liderana implementam a sua Misso e Viso atravs do desenvolvimento de uma Estratgia focalizada nos seus stakeholders . A Liderana representa a primeira dimenso essencial e imprescindvel a qualquer Sistema de Gesto. Impese pelo comprometimento da Gesto, pela responsabilidade, autoridade e comunicao e pela flexibilidade na reviso do Sistema. Neste elemento sistmico o que se espera dos lderes capacidade para o estabelecimento de finalidades e orientaes, de criao e manuteno de um ambiente que promova o envolvimento das Pessoas para se alcanar os objectivos estratgicos da Organizao. A Liderana implica que a Gesto de Topo desenvolva e facilite a Misso e a Viso de uma Organizao. A Viso pode ser formulada por poucas palavras e traduz a finalidade prioritria, como, por exemplo, a Satisfao do Cliente, a Liderana de mercado, a Segurana das Pessoas. Esta combina vocao, valores, misso, ambies, objectivos futuros, regras do negcio, progresso visado e caminhos para a chegar. A Misso de uma Organizao enuncia propsitos gerais e permanentes. Expressa as intenes fundamentais da Gesto, proporcionando orientaes para o futuro. Serve de guia de orientaes e de comportamentos para todas as Pessoas da Organizao. Os Gestores devem estabelecer na Misso elementos dedicados Segurana e Sade Laboral. O conceito de Estratgia de uma Organizao no um exerccio de resoluo nica, podemos descrever a Estratgia como o conjunto de aces que so importantes para a consecuo da Viso e da Misso de uma Organizao. Daqui se infere que a Satisfao do cliente, do accionista e das pessoas est sempre presente em qualquer Estratgia vencedora. A organizao deve ter em conta alguns aspectos para garantir a satisfao das necessidades e expectativas de todas estas partes interessada: Perceber as necessidades e as expectativas dos seus clientes reais e potenciais; Determinar as caractersticas-chave do produto/servio para os seus clientes e utilizadores finais; Identificar e avaliar a concorrncia no seu mercado; Identificar, no mercado, oportunidades, debilidades e vantagens competitivas futuras; Identificar as necessidades e as expectativas das Pessoas quanto a reconhecimento, satisfao no trabalho e desenvolvimento pessoal; Definir os resultados financeiros e outros que satisfaam as necessidades e as expectativas identificadas de proprietrios e investidores; Considerar os benefcios potenciais no estabelecimento de relaes de parceria com fornecedores da organizao, de forma a criar valor para ambas as partes; Demonstrar responsabilidade para com a Segurana e a Sade das Pessoas; Considerar o impacte ambiental, incluindo a conservao de energia e de recursos naturais; Identificar requisitos estatutrios e regulamentares aplicveis; Identificar os impactes actuais e potenciais na sociedade em geral e na comunidade local em particular dos seus produtos, processos e actividades.
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A Poltica da organizao permite, declarar o conjunto de intenes e propsitos que a Gesto de Topo se prope assegurar s partes interessadas. Esta deve ser utilizada como meio para conduzir a organizao no sentido da melhoria do seu desempenho global, por isso, deve sempre ser revista e apropriada aos propsitos, sendo consistente com a Estratgia da organizao. A organizao deve planear a Estratgia centrada na definio dos Processos necessrios para alcanar, com eficcia e eficincia, os seus Objectivos, indo ao encontro dos requisitos de todas as partes interessadas. As organizaes excelentes, para executarem a sua estratgia, desenvolvem e desdobram a poltica em objectivos, planos e processos. Os processos e os planos so trabalhados por pessoas que, uma vez envolvidas e motivadas, atingem os objectivos estabelecidos. Ou seja, as pessoas so o principal meio das organizaes para a obteno de resultados. Muitos autores j o disseram e muitos gestores disso esto persuadidos. As organizaes excelentes so orientadas por processos. Em geral, os processos so criados, geridos e melhorados, com o objectivo central de satisfazer e criar valor para todas as partes interessadas. Assim, dependendo da sua natureza, as Organizaes devem: Planear a realizao do produto; Identificar os processos relacionados com o cliente; Determinar e rever os requisitos relacionados com o produto requerido; estabelecer e implementar a comunicao com o cliente; Conceber, planear, desenvolver, rever, verificar e controlar a concepo do produto; Desenvolver e levar a cabo o processo de compras, avaliar e seleccionar fornecedores; Planear e levar a cabo e validar os processos de produo e o fornecimento do servio; Cuidar da propriedade do cliente, quando apropriado; Preservar o produto; Determinar e controlar os dispositivos de monitorizao e de medio do produto; Conduzir auditorias internas, monitorizar e medir os processos; Planear a identificao dos perigos e desenvolver a avaliao e controlo dos riscos para a Segurana e Sade do Trabalho (SST); Identificar e aceder aos requisitos legais e outros aplicveis SST; Estabelecer e manter programas de gesto da SST; Assegurar a informao, garantindo a consulta e a comunicao, sobre SST; Identificar as operaes que esto associados aos riscos associados SST; Prevenir e desenvolver a capacidade de resposta a emergncias; Conduzir auditorias aos processos no mbito da SST; Identificar os aspectos ambientais das actividades, produtos e servios, para determinar os impactos significativos; Identificar e aceder aos requisitos legais e outros aplicveis aos aspectos ambientais das actividades, produtos e servios; Estabelecer e manter programas de gesto ambiental; Assegurar a informao, garantindo a consulta e a comunicao, sobre os aspectos ambientais significativos; Identificar as operaes que esto associados aos aspectos ambientais significativos; Prevenir e desenvolver a capacidade de resposta a situaes de emergncias; Conduzir auditorias aos processos no mbito ambiental;
A integrao dos 3 sistemas Qualidade/Ambiente/Segurana, deve ser feita de forma cuidadosa, para evitar colagens e consequentemente um sistema de gesto deficiente. Aspectos a ter em conta na integrao: 1. 2. 3. 4. 5. Ter como ponto de partida a aplicao da norma da Qualidade Determinar a envolvente legal para o produto, o Ambiente e para a Segurana. Estudar as normas e utilizar matrizes de correspondncia entre elas. Definir processos/procedimentos existentes e necessrios realizao do produto, necessidades de controlo de aspectos e impactes ambientais, perigos e riscos. Considerar os requisitos de Ambiente e Segurana em novos processos.
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6. 7. 8. 9.
No esquecer da criticidade dos equipamentos actuais, e estabelecer o controlo ajustado. Identificar e estabelecer requisitos ambientais e de segurana na compra de servios, materiais e equipamentos. Avaliar fornecedores no novo mbito do sistema. Facilitar ao operador que faz o registo e aos responsveis pelo tratamento da informao a importncia da formao.
Correspondncia ISO/TS 16949/NP NP EN ISO 14001:2004 e OSHAS 18001:2007 A norma ISO TS 16949 uma ampliao da srie de normas internacionais ISO 9000, com requisitos especficos do cliente. o resultado de uma harmonizao das seguintes normas: QS 9000 de origem E.U.A. (Chrysler, Ford e General Motors); VDA 6.1 de origem Alem; EAQF de origem Francesa; AVSQ de origem Italiana
A certificao ISO/TS 16949 pressupe a certificao segundo a norma NP EN ISO 9001:2000. A Certificao de Sistemas da Qualidade segundo a ISO/TS 16949 aplica-se indstria automvel, nomeadamente aos fornecedores dos principais fabricantes de automveis, como por exemplo a: BMW, Chrysler, Fiat, Ford, General Motors, Iveco, Mercedes Benz, Nissan, Opel, PSA, Renault, VW, etc. Tambm dirigida a outros fornecedores de fabricantes de automveis que reconheam a referida especificao. ISO/TS 16949 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.3.1 4.2.4 4.2.4.1 5 5.1 5.1.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1.1 5.4.2 5.5 5.5.1 5.5.1.1 5.5.2 5.5.2.1 5.5.3 5.6 5.6.1 5.6.1.1 5.6.2.1 5.6.3 6 6.1 6.2 6.2.1 NP EN ISO 14001:2004 4.1 4.4.4 4.4.5 4.5.4 OSHAS 18001:2007 4.1 4.4.4 4.4.5 4.5.3
Sistema de Gesto da Qualidade Requisitos da documentao Generalidades Manual da Qualidade Controlo de documentos Especificao da Engenharia Controlo dos registos da Qualidade Reteno de Registos Responsabilidade da gesto Envolvimento da Gesto Eficincia do processo Focalizao no cliente Poltica da Qualidade Planeamento Objectivos da Qualidade suplemento Planeamento do Sistema de Gesto da Qualidade Responsabilidade Autoridade e Comunicao Responsabilidade e Autoridade Responsabilidade da Qualidade Representante da Gesto Representante do cliente Comunicao Interna Reviso pela Gesto Generalidades Desempenho do sistema de gesto da Qualidade Dados de entrada da reviso suplemento Dados de sada da reviso Gesto de recursos Proviso de recursos Recursos Humanos Generalidades
4.2 / 4.4.1 4.3.1 / 4.3.2 4.2 4.3 4.3.3 4.4.1 4.4.1 4.4.3 4.6 4.6
4.2 /4.4.1 4.3.1 / 4.3.2 4.2 4.3 4.3.4 4.1 4.4.1 4.4.3 4.6 4.6
4.6 4.4.1 4.4.1 / 4.4.2
4.6 4.4.1 4.4.1 4.4.1 4.4.1
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Competncia, consciencializao e formao Competncias para a concepo do produto Formao Formao no posto de trabalho Motivao e empowerment dos colaboradores Infra-estruturas Planeamento da fbrica, acessos e equipamentos Planos de contingncia Ambiente de trabalho Segurana Limpeza das instalaes Realizao do produto Planeamento de realizao do produto Planeamento e realizao do produto suplemento Critrios de aceitao Confidencialidade Controlo das alteraes Processos realizados com cliente Determinao dos requisitos relacionados com o produto Caractersticas especiais designadas pelo cliente Reviso dos requisitos do produto Factibilidade da fabricao Comunicao com cliente Comunicao com cliente suplemento Concepo e desenvolvimento Planeamento da concepo e desenvolvimento Abordagem Multidisciplinar Imputs para a concepo e desenvolvimento Imputs para a concepo do produto Imputs para a concepo do processo de fabricao Inovao Caractersticas especiais Outputs da concepo e desenvolvimento Outputs da concepo e desenvolvimento do produto Outputs da concepo e desenvolvimento do processo de fabricao Reviso da concepo e desenvolvimento Monitorizao Verificao da concepo e desenvolvimento Validao da concepo e desenvolvimento Validao da concepo e desenvolvimento - suplemento Programa de Prottipo Processo de aprovao do produto Controlo de alteraes na concepo e desenvolvimento Controlo de alteraes na concepo e desenvolvimento Aprovisionamento Processo de aprovisionamento Cumprimento regulamentar Desenvolvimento do sistema de qualidade do fornecedor Fontes aprovadas pelo cliente Informao sobre o aprovisionamento Verificao do produto comprado Qualidade do produto adquirido Monitorizao dos fornecedores Operaes de produo e de servio Controlo de produo e fornecimento do servio Planos de controlo
6.2.2 6.2.2.1 6.2.2.2 6.2.2.3 6.2.2.4 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 6.4.1 6.4.2 7 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.2 7.2.1 7.2.1.1 7.2.2 7.2.2.1 7.2.3 7.2.3.1 7.3 7.3.1 7.3.1.1 7.3.2 7.3.2.1 7.3.2.2 7.3.2.2 7.3.2.2 7.3.3 7.3.3.1 7.3.3.2 7.3.4 7.3.4.1 7.3.5 7.3.6 7.3.6.1 7.3.6.2 7.3.6.3 7.3.7 7.3.7.1 7.4 7.4.1 7.4.1.1 7.4.1.2 7.4.1.3 7.4.2 7.4.3 7.4.3.1 7.4.4 7.5 7.5.1 7.5.1.1
4.4.2
4.4.2
4.4.1
4.4.1
4.4.1
4.4.6
4.4 / 4.4.6 4.4.6
4.3.1 / 4.3.2 / 4.4.6 4.3.1 / 4.4.6 4.4.3
4.4.6 4.3.1 / 4.3.2 / 4.4.6 4.4.6 / 4.3.1 4.4.3
4.4.6 4.4.6
4.4.6
4.4.6
4.4.6 4.4.6 4.4.6
4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.4.6
4.4.6
4.4.6 4.4.6
4.4.6 4.4.6
4.4.6 4.4.6
4.4.6 4.4.6
4.4.6
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Instrues de trabalho Verificao do Job set-up Manuteno preventiva e predictiva Gesto das ferramentas Programao da produo Feedback da informao proveniente do aps-venda Acordo de aps-venda com o cliente Validao dos processos de produo e operaes de servio Validao dos processos de produo e operaes de servio-suplemento Identificao e rastreabilidade Propriedade do cliente Ferramentas do cliente Preservao do produto Armazenamento e inventrio Controlo dos dispositivos de medio e monitorizao Anlise dos sistemas de medida Registos de calibrao Requisitos do laboratrio Laboratrio Interno Laboratrio externo Medio, anlise e melhoria Generalidades Identificao das ferramentas estatsticas Aprendizagem dos conceitos estatsticos bsicos Medio e monitorizao Satisfao do cliente Satisfao do cliente suplemento Auditoria Interna Auditoria ao sistema de gesto da qualidade Auditoria ao processo de fabricao Auditoria ao produto Plano de auditorias internas Qualificao do auditor interno Medio e monitorizao dos processos de fabricao Medio e monitorizao do produto Inspeco de layout e Teste de funcionalidade Itens de aparncia Controlo de no conformidade Controlo de no conformidade suplemento Controlo de produto retrabalhado Informao ao cliente Autorizao do cliente Anlise de dados Anlise e uso de dados da companhia Melhoria Melhoria contnua Melhoria contnua da organizao Melhoria do processo de fabricao Aces correctivas Resoluo de problemas Anti erro Impacto das aces correctivas Anlise/teste de produto rejeitado Aces preventivas
7.5.1.2 7.5.1.3 7.5.1.4 7.5.1.5 7.5.1.6 7.5.1.7 7.5.1.8 7.5.2 7.5.2.1 7.5.3 7.5.4 7.5.4.1 7.5.5 7.4.5.1 7.6 7.6.1 7.6.2 7.6.3 7.6.3.1 7.6.3.2 8 8.1 8.1.1 8.1.2 8.2 8.2.1 8.2.1.1 8.2.2 8.2.2.1 8.2.2.2 8.2.2.3 8.2.2.4 8.2.2.5 8.2.3.1 8.2.4 8.2.4.2 8.2.4.3 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.4 8.4.1 8.5 8.5.1 8.5.1.1 8.5.1.2 8.5.2 8.5.2.1 8.5.2.2 8.5.2.3 8.5.2.4 8.5.3
4.4.6
4.4.6 4.5.1 4.5.1
4.5.1
4.5 4.5.1
4.5.1 4.5.5 4.5.4
4.5.1 / 4.5.2
4.4.7 / 4.5.3
4.5.2 / 4.4.7
4.5.1 / 4.5.3
4.5.1
4.2 / 4.3.3 / 4.6
4.5.3
4.5.2
4.5.3
4.5.2
Fgura [19] Requisitos comuns entre OHSAS/14001/TS 16949
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PLANEAMENTO IDENTIFICAO DE PERIGO E AVALIAO E CONTROLO DE RISCOS

As medidas de segurana devem solucionar de forma sistemtica, isto , no ir solucionando medida que surgem os acidentes (ou incidentes). Devem, pelo contrrio, ser metodicamente programadas e integradas na gesto. Esta integrao exigir um elevado grau de organizao da Segurana e Higiene da Empresa com vista a uma metodologia de trabalho consequente, sem intervenes ou correces isoladas. O Servio de Higiene e Segurana deve situar-se dentro da organizao, na dependncia directa do rgo executivo de mais elevado grau de deciso. A sua chefia dever estar a cargo de um tcnico de segurana qualificado, eventualmente um Tcnico Superior em Segurana, Higiene e Sade no trabalho, sobretudo nas grandes organizaes. recomendvel um intercmbio constante entre este servio e os diversos departamentos, de algum modo, possam influir nos aspectos de Higiene e Segurana dos locais de trabalho, designadamente, servio de Medicina do trabalho, de Pessoal, de Engenharia e Manuteno e de Organizao e Mtodos. Um Servio de Higiene e Segurana ter, em sntese, as seguintes tarefas: Identificao e controlo peridico dos riscos ocupacionais; Informao tcnica de trabalhadores, quadros e empregadores, quer na fase de projecto das instalaes, quer durante a laborao da empresa; Verificao e ensaios de materiais e sistemas de proteco existentes ou a adquirir, designadamente equipamento de proteco individual; Promoo da adaptao dos trabalhadores s diferentes tarefas e do trabalho s suas caractersticas anatmicas e fisiolgicas; Estabelecimento de programas de Preveno e elaborao de propostas de regulamentao interna; Fixao de objectivos de proteco e controlo de resultados.
As entidades patronais devem constituir, conforme a sua capacidade econmica e a gravidade ou frequncia dos riscos da respectiva actividade, servios e comisses de segurana, de que faam parte representantes do pessoal, com o objectivo de vigiar o cumprimento das normas de segurana e higiene do trabalho, investigar as causas dos acidentes e, em colaborao com os servios tcnicos e sociais das empresas, organizar a Preveno e assegurar a higiene dos locais de trabalho. J vimos anteriormente, a importncia da identificao de perigo e avaliao e controlo de riscos, pela elaborao de uma anlise de riscos. O objectivo geral de analisar riscos consiste em efectuar um levantamento de todos os factores do sistema de trabalho Homem / Mquina / Ambiente, que podem causar acidentes. Um acidente de trabalho assim designado, sempre que se verifique no local e tempo de trabalho e produza directa ou indirectamente leso corporal, perturbao funcional ou doena de que resulte a morte ou reduo na capacidade de trabalho ou de ganho.
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Conceito de Risco Os riscos so fontes de acidentes. O seu controlo, dentro de limites aceitveis, o objectivo a atingir, j que a sua eliminao s muito raramente possvel. H, fundamentalmente, quatro processos para o fazer:
Fgura [20] Processos de eliminao de risco O primeiro e o segundo caso envolvem medidas que se designam por construtivas ou de engenharia, as quais actuam sobre os meios de trabalho (mquinas). A supresso de uma fuga de ar comprimido, com vista reduo do nvel de rudo produzido, e o encapsulamento de uma mquina com o mesmo objectivo constituem exemplos dessas medidas. No terceiro caso, temos as medidas organizacionais, que actuam no sistema Homem-Mquina-Ambiente. Ainda na perspectiva de controlo de rudo seria, por exemplo, proceder rotao peridica de trabalhadores expostos ao risco de trauma acstico. Por ltimo, surgem medidas individuais ou de proteco individual, que actuam no Homem. Neste caso, e por analogia com os anteriores, teramos a utilizao de protectores auditivos. Deve salientar-se que a adopo de medidas construtivas constitui o mtodo mais desejvel e eficaz de proteco. Estas devem ser encaradas na fase de concepo ou de projecto pois implicam maior racionalizao e menores custos (segurana integrada). Em oposio, a segurana aditiva mais cara e, em geral, menos eficaz do que a primeira. Conforme referimos anteriormente, a anlise de riscos podem ser efectuada por 2 mtodos: directos e indirectos e a anlise casustica de acidentes pressupe: Aquisio de conhecimentos relativos a factores de risco, eventualmente desconhecidos at ocorrncia do acidente; Compilao de dados para a elaborao de estatsticas a nvel de empresa ou colectivas, com vista implementao de um programa de preveno de acidentes; Obteno de documentao a fornecer aos organismos oficiais e Companhia Seguradora.
Segundo a teoria de Petersen, os factores de acidente relacionam-se com vrias causas e que se relacionam com a motivao do trabalhador em relao ao trabalho.
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Figura [21] Causas de acidente Obrigaes Gerais do Empregador O empregador obrigado a assegurar aos trabalhadores condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho. O empregador obrigado tacitamente a estabelecer uma poltica de preveno na empresa devidamente programada e planificada, Dotada de meios Permitir aos trabalhadores o acesso a instrues sobre as situaes em que devam cessar a sua actividade em caso de perigo grave e eminente.
Assim, na rea da preveno, a organizao deve identificar os riscos aquando da concepo das instalaes, dos locais de trabalho e processos de trabalho, combat-los, anul-los ou limit-los. Deve ainda, avaliar os riscos integrando-os no conjunto das actividades e adoptar medidas de preveno e assegurar que as exposies aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos no constituem um risco para a sade dos trabalhadores. Para garantir a eficcia da preveno, a planificao importante, o que para tal deve organizar os meios para aplicao das medidas de preveno tendo em considerao a evoluo da tcnica. Sempre que possvel, deve dar prioridade preveno colectiva em detrimento da proteco individual e organizar o trabalho, eliminar os efeitos do trabalho montono e do trabalho cadenciado. Em termos de Segurana, a organizao deve ainda estabelecer as medidas que devem ser adoptadas em matria de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao dos trabalhadores e identificao dos responsveis pela sua aplicao. Na rea da Sade, o bem-estar dos trabalhadores crucial, pelo que esta deve assegurar a vigilncia da sade e limitar o acesso a zonas de risco grave, apenas permitindo o acesso a trabalhadores com aptido e formao adequada.
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A organizao deve garantir que todos os seus trabalhadores tero formao adequada e permanente e ajustada ao seu posto de trabalho. Os equipamentos individuais de proteco exigem do trabalhador um sobre esforo no desempenho das suas funes, quer pela dificuldade respiratria, quer ainda pelo desconforto geral que podem provocar. Devem, portanto, ser usados apenas na impossibilidade de adopo de medidas de ordem geral. A seleco dos dispositivos (ou equipamentos) de proteco individual dever ter em conta: Os riscos a que est exposto o trabalhador; As condies em que trabalha; A parte do corpo a proteger; As caractersticas do prprio trabalhador.
A caracterizao destes pontos deve ser baseada, por um lado, na anlise das condies de trabalho e, por outro, no tratamento de dados estatsticos (tipos e locais predominantes de leses). Os dispositivos de proteco individual devem obedecer aos seguintes requisitos: serem cmodos, robustos, leves e adaptveis. Nesta problemtica, proteger significa: to pouco quanto possvel, mas tanto quanto necessrio. Riscos profissionais RISCOS DE OPERAO Segurana no trabalho Acidentes de trabalho Movimentao de cargas Riscos elctricos Proteco de mquinas Queda de objectos Quedas e escorregadelas de pessoas Choques, golpes, impactos, compresses
RISCOS DE AMBIENTE Higiene do trabalho Riscos Qumicos Poeiras Fumos Neblinas Aerossis Gases Vapores Riscos Fsicos Rudo Vibraes Ambiente Trmico Radiaes Presses anormais Iluminao Riscos Biolgicos Vrus Bactrias Fungos Riscos Ergonmicos Fisiolgicos Psicolgicos Doenas profissionais
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Custos dos acidentes Todos os acidentes tm custos que podem ser directos ou segurados e indirectos ou no segurados. Habitualmente os custos indirectos so cerca de 4 vezes maiores que os custos directos. Ci = 4Cd Estatstica de acidentes de trabalho A Estatstica constitui o mtodo mais frequente de anlise de riscos, permitindo ao especialista de Segurana um conhecimento efectivo da sinistralidade laboral e a consequente definio de prioridades no controlo dos diferentes riscos. Actualmente, publicam-se, periodicamente, em vrios pases, estatsticas colectivas de acidentes de trabalho, isto , referentes ao conjunto das empresas neles existentes. De entre estas tm particular interesse as estatsticas por ramo de actividade e segundo a distribuio geogrfica. o caso de algumas estatsticas divulgadas pelo Departamento de Estatstica do Ministrio para a Qualificao e o Emprego, a partir de dados recolhidos atravs dos tribunais de trabalho e de competncia genrica. reconhecido, de uma forma geral, que entre ns as estatsticas de acidentes de trabalho so ainda tratadas numa posio subalterna no conjunto das estatsticas do trabalho, situao que urge ser alterada, de modo a atribuir-se-lhes a importncia que a sua repercusso socioeconmica justifica. Importantes a nvel internacional so, tambm, as estatsticas de doenas profissionais, as quais, salvo raras excepes, no tm sido objecto de estudo no nosso pas. ndice de Frequncia Representa o nmero de acidentes com baixa por milho de horas.Homem trabalhadas N de acidentes com baixa . 106 IF = N Horas. Homem trabalhadas ndice de gravidade Representa o nmero de dias teis perdidos por mil horas. Homem Trabalhadas. (Um acidente de trabalho mortal equivale perda de 7500 Dias de trabalho) N de dias (teis) perdidos. 103 IG = N horas. Homem trabalhadas ndice de incidncia Representa o nmero de acidentes com baixa por cada Mil trabalhadores (em mdia) N de acidentes com baixa. 103
II =
N mdio de trabalhadores Todos os ndices estatsticos devem ser reportados a um determinado perodo de tempo, geralmente um ano. Parmetros O.I.T. IF < 20 20 50 50 80 > 80 Classificao Muito Bom Bom Mdio Mau Figura [22] Parmetros OIT IG < 0,5 0,5 1 12 >2
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Instrumentos para a implementao da segurana Manual de segurana Ponte entre a concepo e a implementao Aces de formao Informao e treino que permitam o desempenho das tarefas que competem a cada funo Exerccios de segurana Instrumento insubstituvel para a implementao do (s) plano (s) de emergncia Estrutura do manual de segurana Objectivo do Manual mbito de aplicao Metodologia de reviso e alterao Distribuio e remoo de procedimentos Glossrio de termos Legislao aplicvel Promulgao do Manual Caracterizao da segurana da organizao Designao social Localizao Contactos Sector de actividade Associaes (quando aplicvel) Instrumento de regulamentao colectiva de trabalho Forma jurdica Nmero de trabalhadores Principais produtos fabricados Instalaes Regime de laborao Processos produtivos (Fluxograma de fabrico) Poltica de segurana Conceito Padres de segurana Poltica, objectivos e metas do SHST Identificao, avaliao e controlo de riscos Organizao e gesto de recursos Programa de segurana Programa de gesto de segurana Medio e anlise Monitorizao e avaliao de desempenho Avaliao interna Avaliao externa Instrues de segurana Instrues gerais Trabalhos com mquinas Trabalhos com ferramentas manuais Iluminao Trabalhos com crans de visualizao Movimentao manual de cargas Operao com empilhadores Armazenagem
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Rudo Trabalhos de soldadura e corte Trabalhos de pintura Manuseamento de produtos qumicos Trabalhos em laboratrios Riscos elctricos Primeiros socorros Fichas toxicolgicas Apresentao das fichas toxicolgicas de todos os produtos perigosos existentes na empresa. Meios humanos e materiais Meios humanos Listagem dos trabalhadores afectos segurana. Meios materiais Equipamento de proteco individual Sinalizao de segurana Material de primeiros socorros Extintores portteis Redes de incndio Sistemas de deteco automtica de incndios Sistemas de extino automtica de incndios Procedimentos de emergncia Contactos em emergncia Contactos internos Contactos externos Pontos de encontro Sinal de alarme Vias e sadas de emergncia Actuao em caso de emergncia Incndio Acidente de trabalho Fugas e derrames de substncias perigosas Sismo Formao e treino Formao em Higiene e segurana no Trabalho Formao contnua Formao em primeiros socorros Formao inicial Formao contnua Formao em segurana contra incndios Formao inicial Formao contnua Exerccios e treinos Prtica de utilizao de extintores portteis Exerccio de evacuao
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Instrues de Segurana Instrues gerais Movimentao manual de cargas Segurana com empilhadores Trabalhos com mquinas Trabalhos com ferramentas manuais Trabalhos de soldadura e corte Iluminao Trabalhos com crans de visualizao Manuseamento de produtos qumicos Trabalhos de pintura Rudo Riscos elctricos Armazenagem Trabalhos em laboratrio Equipamentos de proteco individual Primeiros socorros Procedimento em caso de acidente de trabalho Procedimento em caso de incndio Procedimento em caso de fuga ou derrame Procedimento em caso de sismo
IDENTIFICAO DE ASPECTOS AMBIENTAIS E AVALIAO DA RELEVNCIA DOS IMPACTES AMBIENTAIS

Identificao de Aspectos/Impactes ambientais J vimos anteriormente que segundo a norma NP EN ISO 14001:2004, devem existir procedimentos que permitam identificar aspectos ambientais e sua avaliao em termos de impacte ambiental, dando relevo aos impactes significativos. A identificao dos aspectos ambientais da organizao deve obedecer a uma metodologia fcil, simples, mas por outro lado, exaustiva para que nenhum aspecto passe despercebido. Esta etapa deve ser efectuada na fase de projecto/incio de actividade, bem como na fase de abandono e desmantelamento. Os aspectos ambientais significativos, devem ser sempre a prioridade da organizao e devem ser considerados os cenrios normais de funcionamento e anmalas. Para efectuar um levantamento dos aspectos ambientais, no existe nenhuma metodologia definida. Pode-se recorrer a questionrios, entrevistas, auditorias, medio directa, entre outras. Aspectos Ambientais O processo para identificar os aspectos ambientais significativos nas unidades de operao dever considerar: As emisses atmosfricas; As emisses para os meios aquticos; A gesto dos resduos slidos; A poluio do solo; A utilizao de matrias-primas e de recursos naturais; O rudo emitido para o exterior da unidade; Outras questes ambientais locais.
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A organizao deve estabelecer e manter um PROCEDIMENTO para identificar e ter acesso aos requisitos legais e outros que so aplicveis aos aspectos ambientais da sua actividade, produto ou servio. No planeamento: Proceder identificao dos aspectos ambientais/impactos, tendo em conta a sua causa (aspectos) e efeito (impactes).
Podemos ter vrios tipos de aspectos ambientais: Fsicos (rudo, vibrao, calor, gerao de partculas) Qumicos (utilizao de substncias txicas, oxidantes, redutoras, explosivas, inflamveis e corrosivas, Operativos libertaes, emisses e derrames Naturais (efeito sinergtico) clima, calor, frio, gua Poluio - gua, ar, solo - Destruio de habitats ou Indirecto - Ecossistemas Esgotamento de recursos Consumos Energia Agua Matria-prima Combustvel Madeira incmodos Vida dos animais e plantas Sade humana Impacto visual
Efeitos Directo
Figura [23] Aspectos ambientais Identificao de aspecto/impacte Aspecto Emisses atmosfricas Qualidade do ar Descargas para meio aqutico Destruio da camada do ozono Acidificao Prejudicial sade Impacte
Qualidade da gua - Eutrofizao - Destruio da flora/fauna - Biocumulao/acumulao de metais pesados
Descargas para o solo
Qualidade do solo - Poluio da gua subterrnea - Contaminao do solo - Destruio da fauna e flora
Produo de resduos
Poluio do ar, gua e solo - Destruio da flora/fauna - Prejudicial sade humana
Consumo de recursos naturais Aspecto visual
Esgotamento dos recursos naturais Impacte visual
Figura [24] Identificao dos aspectos ambientais e impactes ambientais
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Fgura [25] Levantamento de aspectos ambientais num processo O levantamento dos aspectos ambientais deve ser efectuado ao longo de todos os processos e etapas da organizao e em todas as situaes de funcionamento (normais e anmalas). Na avaliao dos aspectos ambientais deve ter-se em conta: Requisitos regulamentares relativos ao efeito em questo Extenso do interesse de outras partes interessadas Conhecimento sobre efeito desse aspecto ambiental Risco ambiental do efeito
Risco ambiental = f (probabilidade.consequncias)

Probabilidade = f (frequncia da actividade, mtodo de controlo) Consequncias = f (meio, ecossistema, recursos, quantidade, durao, substncias envolvidas)
A organizao deve identificar nos servios que executa, as operaes e actividades associadas aos riscos e aspectos ambientais significativos identificados de acordo com sua poltica, objectivos e metas onde as medidas de controlo necessitam ser aplicadas. A organizao deve planear os seus servios e actividades, incluindo as de manuteno, de forma a garantir se so executadas sob condies atravs: a) Estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados, para abranger situaes onde sua ausncia possa representar alteraes em relao poltica e aos objectivos e metas do sistema de gesto integrada; Estabelecimento de critrios operacionais nos procedimentos; Estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos riscos e aspectos ambientais significativos identificveis de bens e servios adquiridos e/ou utilizados pela organizao, e da comunicao dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e prestadores de servios contratados. Estabelecimento e manuteno de procedimentos para o projecto de locais de trabalho, processos, instalaes, equipamentos, procedimentos operacionais e organizao do trabalho, incluindo suas adaptaes s capacidades humanas, de forma a eliminar ou reduzir os riscos de segurana e sade ocupacional na sua fonte.
b) c)
d)
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Figura [26] - Fluxograma de Avaliao de impactes Para facilitar este processo pode recorrer-se tambm a uma matriz de avaliao de impactes, onde so identificados todos os descritores, em cada fase de projecto e cada aco envolvida nessa fase. Numa fase posterior, so avaliados segundo a sua natureza, significncia, durao, Reversibilidade e Probabilidade de ocorrncia.
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FASES PROJECTO
Descrio das Aces Aco 1
Descritor 1
Descritor 2
- ;B ; T ;RE ; 3 - ; B ; T ;RE;3 0 -; B; T; RE; 3
0 0 0 0
Construo
Aco 2 Aco 3 Aco 4
Aco 5 Aco 6 Explorao Aco 7 Aco 8 Aco 9
- ; B ; T ; RE ; 3 - ; E ; P ; RE ; 3 + ; M; T ; IR ; 3 - ;M;T ;R ;3 -;M;T;R;3
0 - ; E ; P ; IR ; 1 0 0 0
Aco 12 Desactivao Aco 13 Aco 14 Aco 15
- ; B ;P ;IR;3 -;M;T;R;3 - ;M;T ;R ;3 +;E;T;R;3
0 0 0 +;M;P;IR;2
Figura [27]- Matriz de Avaliao de impactes LEGENDA: Natureza: Positivo (+) ou Negativo (-) Significncia: Baixa (B); Mdia (M); Elevada (E) e Nulo (0) Durao: Temporrio (T) e Permanente (P) Reversibilidade: Reversvel (RE) e Irreversvel (IR) Probabilidade de ocorrncia: Pouco provvel (1); Provvel (2); Certo (3) e Desconhecido (ND) Segundo a Norma NP EN ISO 14004:2004 o desempenho ambiental da organizao deve ser medido e monitorizado e avaliado de forma contnua. O conceito de desempenho ambiental insere-se no mbito da Poltica, dos Objectivos e Metas para os quais a organizao assumiu o compromisso de cumprir. A determinao do desempenho ambiental passa pela vertente da monitorizao e Medio, que ser a ferramenta base do SGA e que permitir avaliar o cumprimento dos requisitos e verificar o desempenho ambiental da organizao, permitindo ainda, identificar pontos de melhoria. Para facilitar esta avaliao, a organizao deve recorrer a Indicadores, que se encontram definidos na Norma 14031:2004, e ajust-los s suas actividades e ao que pretende avaliar. Segundo a Norma acima referida, os indicadores so de 2 tipos: Indicadores de estado e ambiente - fornecem informao sobre o estado do ambiente a nvel local, regional ou global Indicadores de desempenho ambiental (operacional e gesto) fornece informao sobre desempenho da organizao
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importante que a organizao fornea informaes a respeito do seu desempenho ambiental, tanto em valores absolutos quanto em medidas normalizadas. Este recurso revela-se fundamental num SGA, pois torna os dados tcnicos utilizveis por decisores, gestores, polticos, tcnicos e pblico em geral. A necessidade de divulgar o desempenho da organizao constitui uma exigncia fundamental no processo de SGA. O indicador pode ser visto como uma representao operacional de um atributo do sistema. Os indicadores de desempenho ambiental, permitem a monitorizao, o estabelecimento de objectivos, identificao de melhorias, o benchmarking e comunicao. Classificao de Indicadores ISO 14031 Categoria Indicadores de desempenho ambiental Tipo Indicador de desempenho ambiental operacional Indicador de desempenho de gesto Indicador de estado e ambiente ndice de qualidade da gua Aspecto ambiental Consumo de energia Consumo de matrias-primas Consumo de materiais Gesto de resduos Figura [28] Classificao de indicadores pela ISO 14031
A seleco dos indicadores deve ter em conta: Objectivos da avaliao Actividades e sua abrangncia Produtos e servios Condies ambientais locais Aspectos ambientais significativos Requisitos legais e outros Recursos financeiros Recursos materiais e humanos.
A seleco de indicadores no deve ser exaustiva, apenas ajustada, de forma a permitirem uma anlise simples, objectiva, verificvel e relevante.
REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS Aspectos legais em Ambiente e Segurana

O cumprimento da legislao base essencial do sistema, pelo que esta deve ser tida em conta quando se estabelece a Poltica do Sistema, as metas e Objectivos. Na vertente da Segurana gesto de risco, deve ter-se em linha de conta, o regime de enquadramento de Segurana e Sade do trabalho Decreto-lei n 441/91, que pressupe: Proceder (...) identificao dos riscos previsveis, combatendo-os na origem, anulando-os ou limitando os seus efeitos, por forma a garantir um nvel eficaz de proteco. Integrar no conjunto das actividades da empresa (...) a avaliao dos riscos para a segurana e sade dos trabalhadores, com adopo de convenientes medidas de preveno Na fase de projecto, deve-se ainda considerar a Directiva de mquinas, transposta pelo DL 320/2001 (DL50/05), bem como legislao relativa s exigncias para os locais de trabalho (Vias de acesso, ventilao, iluminao, plataformas, escadas) - regulamento geral de segurana e higiene do trabalho nos estabelecimentos industriais (P53/71 e 702/80), legislao sobre locais de trabalho (portaria 987/93) e legislao de riscos especficos.
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Na vertente Ambiental gesto de impactes, h que considerar a Lei de Bases de Ambiente Lei 11/87, que menciona os princpios especficos da preveno: As actuaes com efeitos imediatos ou a prazo no ambiente devem ser considerados de forma antecipativa, reduzindo ou eliminando as causas, prioritariamente correco dos efeitos dessas aces ou actividades susceptveis de alterarem a qualidade do ambiente.... Numa fase de projecto, h que ter em conta os riscos associados s mquinas e exigncias nos locais de trabalho, nomeadamente vias de acesso, ventilao, iluminao, escadas, rudo. Tanta a rea ambiental como a segurana menciona estes aspectos, como um direito do cidado. O artigo 9 da Lei 11/87, menciona que todos tm direito a um nvel de luminosidade conveniente sua sade e bem-estar e conforto na habitao, no local de trabalho, lazer, espaos pblicos e de recreio e de circulao. Relativamente ao rudo, o artigo 22 menciona que lutar contra rudo, forma de salvaguardar a sade e bemestar de todos e refere ainda as medidas a ter em conta a fim de alcanar este objectivo. Relativamente ao rudo, a salvaguarda da sade pblica e bem-estar da populao, passa por: Estabelecimento de nveis sonoros mximos Reduo do nvel sonoro na origem Incentivos ao uso de equipamentos cuja produo de rudo se encontre nos valores aceitveis Obrigao dos fabricantes de mquinas e electrodomsticos apresentarem informao detalhada, homologada, relativa ao nvel sonoro dos mesmos nas instrues de uso e facilitarem a realizao de inspeces oficiais.
Preveno e capacidade de resposta a Emergncias

A organizao deve estabelecer procedimentos que permitam identificar situaes de emergncia potenciais, bem como acidentes potenciais com impacte no ambiente e na sade, de forma a ser possvel dar resposta adequada e eficiente, considerando ainda medidas que permitam minimizar os impactes ambientais e leses/doenas, associados a estes acidentes ou situaes de emergncia. Para garantir a eficcia dos seus procedimentos, deve test-los e rev-los com uma periodicidade adequada. A identificao de Perigos e Risco deve ser efectuada de forma a ser possvel: Aquisio de conhecimentos relativos a factores de risco, eventualmente desconhecidos at ocorrncia do acidente; Compilao de dados para a elaborao de estatsticas a nvel de empresa ou colectivas, com vista implementao de um programa de preveno de acidentes; Obteno de documentao a fornecer aos organismos oficiais e Companhia Seguradora.
Os acidentes devem ser basicamente analisados pela hierarquia da empresa (chefias directas) conjuntamente com os responsveis pela segurana.
OBJECTIVOS, METAS E PROGRAMAS

A organizao deve estabelecer, implementar e manter objectivos e metas integradas (Qualidade, Ambiente e Segurana) documentadas, a todos os nveis e funes relevantes dentro da organizao. Os objectivos e metas devem ser mensurveis, sempre que possvel, e consistentes com as polticas existentes, incluindo os compromissos, ao cumprimento dos requisitos legais aplicveis e outros requisitos que a organizao subscreva, e melhoria contnua. Ao estabelecer e rever os seus objectivos e metas, a organizao deve ter em conta os requisitos legais e outros requisitos que a organizao subscreva, e os seus aspectos ambientais significativos e perigos/riscos. Deve tambm considerar as suas opes tecnolgicas e os seus requisitos financeiros, operacionais e de negcio, bem como os pontos de vista das partes interessadas. Para atingir os seus objectivos e metas, a organizao deve estabelecer, implementar e manter um ou mais programas. Estes programas devem incluir: Designao das responsabilidades para atingir os objectivos e metas, aos nveis e funes relevantes da organizao, e Meios e os prazos de realizao.
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Como j foi referido, o estabelecimento das metas e objectivos deve ser efectuado tendo em conta os aspectos ambientais significativos, riscos, opes tecnolgicas, as melhores tecnologias disponveis, custos, requisitos e as Polticas existentes. Pelo que os programas devem contemplar todos estes aspectos, numa unidade temporal de curto, mdio e longo prazo. Os programas deve contemplar tambm, uma calendarizao, recursos necessrios, pessoal responsvel pela sua implementao, bem como: Fases de planeamento Concepo Produo Marketing Destino final.
Aplicado tanto actividade, produto e servio, como para instalaes, com devidos ajustes. Produto concepo, materiais, processos de produo, utilizao e destino final. Instalao planeamento, concepo, construo, activao, operao e desactivao.
A organizao deve estabelecer um processo de reviso geral dos objectivos, metas que deve ser realizado, no mnimo, uma vez por ano, considerando a) Requisitos das partes interessadas; b) Requisitos de produtos e servios; c) Requisitos legais e demais requisitos; d) Aspectos ambientais, perigos e riscos significativos e/ou intolerveis; e) Alterao dos processos, produtos ou servios; f) Aquisio de novos equipamentos ou projectos; g) Introduo de novas tecnologias; h) Reclamaes de clientes; i) Recomendaes. Os objectivos e metas so, sempre que possvel, devem ser mensurveis e associados com a poltica do SIG. A organizao deve estabelecer programas, que visam o atendimento dos objectivos e metas que contemplam: a) Consistncia e associao com a Poltica e Directrizes, Objectivos e Metas do SIG; b) A atribuio de responsabilidade em cada funo e nvel pertinente; c) Os meios e o prazo dentro do qual eles devem ser atingidos. Os objectivos, metas, prazos, recursos e responsveis por tais programas devem ser aprovados e analisados criticamente e se necessrio revisados, no mnimo uma vez por ano, visando garantir a adequao, eficcia e melhoria contnua do desempenho decorrente e resultante dos mesmos. Para projectos relativos a novos empreendimentos e actividades, produtos e servios, os programas devem ser analisados e adequados, onde for pertinente, para assegurar que a Gesto Integrada de Qualidade, Segurana, Sade e Meio Ambiente se aplica aos mesmos.
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IMPLEMENTAO E OPERAO Estrutura e Responsabilidade

A organizao deve definir e documentar as principais atribuies e responsabilidades, autoridades e suas interrelaes, bem como atribuies funcionais de todos os seus colaboradores internos, do sistema de gesto integrado. Os trabalhadores da organizao podem desempenhar uma ou mais destas responsabilidades estabelecidas ou intrnsecas do cargo, devendo existir procedimentos operacionais, onde so definidos. A estrutura organizacional e funcional da organizao deve fornecer evidncia do seu comprometimento com o desenvolvimento e implementao do SIGQAS, e tambm, com a melhoria contnua da sua eficcia mediante: Comunicao organizao, da necessidade de cumprir com os requisitos dos clientes, legais, e outros aplicveis. Estabelecimento, comunicao e anlise crtica da poltica do SIGQAS Garantia do estabelecimento de objectivos, metas e programas coerentes Realizao de anlises criticas peridicas Garantia de disponibilidade de recursos Definio, documentao e comunicao das responsabilidades e autoridades da organizao.
A gesto de topo deve prever os recursos adequados e necessrios para a implementao e controlo do SIGQAS, abrangendo os recursos humanos, qualificaes especficas, tecnologia e recursos financeiros. A proviso dos recursos deve possibilitar: Implementao e manter SGIQAS Melhoria continua Maximizao da satisfao dos clientes e partes interessadas pela satisfao dos requisitos
A organizao deve ainda garantir que os trabalhadores afectos execuo de actividades relacionadas com a qualidade do produto so competentes e providas de educao, formao e experincia apropriada. A organizao deve determinar, prover e manter a gesto de recursos, atravs de procedimentos especficos, de forma a garantir o atendimento aos requisitos legais e outros, bem como a monitorizao, medio, auditorias e anlise crtica, a infra-estrutura necessria para alcanar a conformidade com os requisitos da qualidade, ambiente e sade e segurana. As infra-estruturas devem incluir, quando aplicvel: Edifcios, espao de trabalho e instalaes Equipamentos Servios de apoio
A organizao deve garantir atravs de procedimentos operacionais, as melhores condies de ambiente de trabalho, que permitem alcanar a conformidade com os vrios requisitos subscritos.
FORMAO, CONSCIENCIALIZAO E COMPETNCIA

A organizao deve garantir que todos os seus colaboradores, recebem a formao adequada e necessria para o desenvolvimento das suas funes, conforme a competncia requerida para a realizao das suas tarefas, actividades, servios e cargos. Deve ser elaborado uma identificao de necessidades adequada realidade da organizao, tendo especial ateno aqueles que esto directamente relacionados com o desempenho de tarefas com impacte significativo na qualidade, ambiente e segurana. Todos devem ter conscincia e conhecimento da importncia da conformidade com a Poltica do SIG, procedimentos e requisitos, bem como dos impactes ambientais e riscos significativos, reais e potenciais. Devem ser criados programas de formao, consciencializao e competncia, bem como registos e procedimentos, garantindo a documentao necessria para a eficcia do SGIQAS.
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COMUNICAO
A organizao deve criar procedimentos para: Comunicao interna entre vrios nveis e funes da organizao Recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes de partes interessadas externas Envolvimento dos trabalhadores no processo de anlise crtica das polticas e procedimentos operacionais, bem como em mudanas que afectem a organizao Informao sobre os representantes pela Segurana e Sade Ocupacional Comunicao sobre eficcia do sistema de gesto
DOCUMENTAO
J vimos anteriormente a importncia da documentao e qual a que deve fazer parte integrante do SGIQAS, mas voltamos a relembrar: Declaraes documentadas da poltica e objectivos, metas e programas Manual do sistema integrado Procedimentos documentados Outros documentos necessrios ao planeamento, operao e controlo eficaz de processos e servios Registos
CONTROLO OPERACIONAL
O controlo operacional deve ter como base as 2 vertentes: segurana e ambiente, com ateno aos aspectos e necessidades de cada uma, e seu enquadramento na organizao. Assim, na rea da segurana, a organizao deve efectuar um planeamento destas actividades, incluindo a manuteno, de forma a garantir que estas so realizadas sob condies especificadas, atravs: Definio e manuteno de procedimentos documentados, que contemplam casos em que a sua inexistncia se reflicta em alteraes na Poltica e objectivos da segurana Definio de critrios operacionais nos procedimentos. Definio de critrios operacionais a considerar nos procedimentos Definio e manuteno de riscos a nvel da segurana, associados a equipamentos, bens e servios, tendo em conta tambm os requisitos relevantes para fornecedores e subcontratados. Definio manuteno de procedimentos para o projecto de locais de trabalho, processos de fabrico, mquinas, instalaes, procedimentos operativos e de organizao do trabalho, incluindo a adaptabilidade condio humana, de forma a minimizar e eliminar riscos na fonte.
Na vertente ambiental, a organizao deve considerar as operaes que possam ter impacte ambiental significativo, e que se enquadrem no mbito da sua Poltica Ambiental, metas e objectivos. Deste modo, a organizao deve: Estabelecer, implementar e manter procedimentos documentados que permitam efectuar o controlo de situaes cuja inexistncia possam ocasionar alteraes poltica, metas e objectivos definidos Definir critrios operacionais nos procedimentos Estabelecer, implementar e manter procedimentos relacionados com os aspectos ambientais significativos inerentes sua actividade. Estes devem ser extensivos e comunicados aos fornecedores e subcontratados.
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PLANEAMENTO DA REALIZAO DO PRODUTO E SERVIOS

O planeamento da realizao dos servios/produtos deve ser efectuado de forma a garantir o cumprimento dos requisitos e aumento da produtividade, satisfao e em conformidade. As principais actividades no planeamento englobam: Elaborao de procedimentos operacionais padro, onde so descritos os processos, actividades e recursos para cumprir com os objectivos e requisitos dos servios. Plano de forma a garantir o cumprimento dos requisitos dos clientes (verificao, validao, monitorizao, inspeco, actividades de ensaio e critrios de aceitao) Consciencializao de todos os trabalhadores para a melhoria continua Registos que comprovem a conformidade com os vrios requisitos
Relativamente aos clientes, a organizao deve identificar e monitorizar os requisitos, de forma a maximizar a satisfao dos clientes. A organizao deve ainda, determinar os requisitos relacionados com os produtos e servios, e garantir o seu cumprimento, pela sua identificao e monitorizao, tendo em conta: Requisitos especificados pelos clientes, incluindo os para a entrega de servios e para actividades de ps-entrega. Requisitos no declarados pelo cliente, mas necessrios para os servios especificados, ou intencional, ou conhecido Outros subscritos pela organizao
A organizao deve definir um procedimento que permita efectuar uma anlise crtica dos requisitos relacionados aos produtos e servios, que garanta o seu cumprimento. Esta anlise deve ser feita antes de o servio/produto ser fornecido ao cliente, para assegurar que: Os requisitos do servio esto definidos Os requisitos de contrato ou de pedido diferentes dos inicialmente manifestados esto resolvidos A organizao tem capacidade de responder aos requisitos.
Sempre que o cliente no especifique os requisitos, a organizao deve confirmar os mesmos antes da aceitao. Todas as divergncias que possam ocorrer entre os pedidos dos clientes e requisitos estipulados em contrato so solucionados durante a anlise crtica de contrato. Sempre que ocorram alteraes ou revises aos requisitos do servio estas devem ser acordadas com os clientes, e todo o pessoal envolvido tem conhecimento dessas alteraes.
PLANEAMENTO DA CONCEPO E DO DESENVOLVIMENTO

A organizao deve definir uma metodologia de actuao a nvel de planeamento, projecto, controlo e desenvolvimento de novos servios ou alterao dos existentes. A fase do planeamento do projecto e desenvolvimento determina: Estgios do projecto e desenvolvimento Anlise critica, verificao e validao adequados a cada fase do projecto e desenvolvimento Responsabilidades e autoridades para o projecto e desenvolvimento.
A organizao deve ainda assegurar a comunicao eficaz e a designao de responsabilidades sempre que ocorram novos servios ou alteraes nos existentes, devendo estas ser mantidas actualizadas e registadas.
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Relativamente s entradas relativas a requisitos de novos servios ou alterao dos existentes, devem ser mantidos e controlados, incluindo: Requisitos de desempenho dos servios Outros requisitos Informaes sobre outros projectos quando aplicvel Outros requisitos fundamentais para projecto e desenvolvimento de novos servios ou alterao dos existentes
As sadas de projecto e desenvolvimento de novos servios ou alterao dos existentes deve ser efectuada de modo a possibilitar a verificao em relao s entradas e devem ser aprovadas antes de liberadas. As sadas devem: Atender aos requisitos de entrada para projecto e desenvolvimento Fornecer informao necessria para aquisio, produo e fornecimento de servios Conter ou referenciar critrios de aceitao dos servios Especificar as caractersticas dos servios que so cruciais para a segurana e sade das pessoas, proteco ao meio ambiente e adequados aos requisitos dos clientes.
A organizao deve realizar, em fases apropriadas, anlises crticas sistemticas de projecto e desenvolvimento de novos servios ou alterao dos existentes, para: Avaliar a capacidade dos resultados do projecto e desenvolvimento de novos/alteraes dos existentes em atender aos requisitos especificados ou desejados Identificar qualquer problema e propor as aces necessrias para a sua resoluo.
A verificao deve ser realizada com base no planeamento, de forma a garantir que as sadas dos projectos cumprem os requisitos de entrada do projecto e desenvolvimento de novos servios ou alterao dos existentes. Os registos dos resultados da verificao devem ser mantidos. A validao do projecto e desenvolvimento de novos servios ou alterao dos existentes deve ser executada conforme o planeamento, para garantir que o produto resultante capaz de atender aos requisitos para aplicao especificada ou uso intencional, onde conhecido. Sempre que possvel, a validao deve ocorrer antes da entrega ou implementao do servio, devendo estes registos serem mantidos. A aquisio de materiais, ferramentas, equipamentos, EPIs, servios subcontratados, deve obedecer a um procedimento planeado e controlado. A organizao deve fazer uma avaliao, reavaliao e seleco de fornecedores, para aumentar a confiabilidade nos mesmos em fornecer seus produtos/servios de acordo com requisitos da organizao. O desempenho dos fornecedores deve ser registado, bem como de aces necessrias no mbito dessa avaliao. As informaes de aquisio alm de descreverem o produto/servio, devem mencionar os requisitos para: Aprovao de produto, servios, procedimentos, processos e equipamento Qualificao de pessoal Sistema de gesto da qualidade, segurana e ambiente, quando aplicvel.
Os pedidos de compra devem ser analisados e aprovados antes de emitidos pelo responsvel, para garantir a sua adequao face aos requisitos de aquisio, antes de serem entregues ao fornecedor. A organizao deve garantir a verificao do produto ou servio adquirido, pela implementao de inspeco ou outro servio semelhante, que garanta que o produto/servio, cumpre com os requisitos de aquisio especificados. Sempre que a organizao pretenda realizar a verificao nas instalaes do fornecedor, deve ser declarado nas informaes de aquisio, as providncias de verificao pretendidas e o mtodo de liberao do produto.
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A validao de processos de produo e fornecimento de servio, pode ocorrer quando no possvel efectuar a verificao de uma sada, por monitorizao ou medio, ai a organizao deve tomar algumas providncias, sempre que aplicvel: Critrios definidos para anlise critica e aprovao de processos Aprovao de equipamentos e qualificao de pessoal Uso de mtodos e procedimentos especficos Requisitos para registos Revalidao
A organizao deve levar em conta a identificao e rastreabilidade, pelo que servios devem ser identificados por um cdigo ao longo da sua realizao. A organizao deve adoptar procedimentos para manuseio, armazenagem, preservao e entrega de produtos/servios, bem como a sua identificao, e embalagem.
CONTROLO DE PRODUTO/SERVIOS NO CONFORME

J foi feita a abordagem s no conformidades anteriormente, embora este conceito se insira neste captulo, fazendo todo o sentido voltar a foc-las. A organizao deve garantir que todos os produtos/servios no conformes, so devidamente identificados e controlados, de forma a assegurar que no so usados indevidamente, ou entregues de forma no intencional. Este tipo de produtos, s pode ser liberado ao cliente, caso seja inspeccionado e aprovado. Todos os produtos/servios no conformes devem ser sujeitos a uma anlise crtica, estando definidas as responsabilidades, autoridades e controlos desta tarefa. Produto/servio xxxxx Caracterstica xxxxx Responsabilidade Inspeco Dpto X Reinspeco Dpto X Aplicao Dpto X Reprogramao Dpto X
Fgura [29] Anlise Crtica e disposio de produto e servio no-conforme
J vimos que as no conformidades devem ser eliminadas e s usadas sob autorizao, liberao ou aceitao sob concesso de uma autoridade pertinente, ou cliente. Devem ser criados e mantidos registos para as no-conformidades e aces associadas, incluindo correces e reverificaes. Sempre que s sejam detectadas as no-conformidades aps entrega do produto/servio, a organizao deve assegurar as medidas ajustadas aos efeitos ou potenciais efeitos das mesmas. A organizao deve identificar as situaes potenciais de emergncia, bem como a avaliao das mesmas, em termos de aspectos e impactes ambientais, perigos e riscos e situaes de emergncia. Para fazer face a estas situaes, deve criar um plano de aco de emergncia e procedimentos operacionais adequados, devendo existir registos de ocorrncias de acidentes/emergncias. A organizao deve realizar exerccios de treino prticos e simulacros, como medidas de carcter preventivo e de consciencializao e competncia.
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
D exemplo de um aspecto e um impacte ambiental.
EXERCICIO 1
Indicar como deve ser efectuada uma identificao de risco/perigo.
RESOLUES
EXERCICIO 1
Por exemplo: Aspecto Emisses atmosfricas Impacte Qualidade do ar Destruio da camada do ozono Acidificao Prejudicial sade
EXERCICIO 2
A identificao de Perigos e Risco deve ser efectuada de forma a ser possvel: Aquisio de conhecimentos relativos a factores de risco, eventualmente desconhecidos at ocorrncia do acidente; Compilao de dados para a elaborao de estatsticas a nvel de empresa ou colectivas, com vista implementao de um programa de preveno de acidentes; Obteno de documentao a fornecer aos organismos oficiais e Companhia Seguradora.
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BLOCK, Marilyn R., Implementing NP EN ISO 14001:2004, ASQC 1997. European Foundation for Quality Management (1999), The EFQM Excellence Model, http://www.efqm.org, Fevereiro. NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de gesto da qualidade. NP EN NP EN ISO 19011:2003: Linhas de orientao para a realizao de auditorias da qualidade e do ambiente PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto Ambiental, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao da norma NP 4397, Projecto de Norma Portuguesa - prNP 4410:2002 Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao das OSHAS 18001. Sistemas de gesto ambiental Requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao, Norma Portuguesa NP EN ISO 14001:2004
LINKS DE INTERESSE

www.aeportugal.pt/ http://www.apambiente.pt http://www.ishst.pt/
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Verificao
Neste captulo ser feita uma abordagem a todos os processos de verificao a realizar no mbito de um sistema integrado de gesto e a metodologia de os efectuar, no conceito de monitorizao, medio e verificao.
INTRODUO
A verificao um passo crucial para o SGIQAS, pois permite a adopo de medidas correctivas, visando sempre a melhoria da eficcia do SGI. Deste modo, a organizao deve planear e implementar processos de monitorizao, medio, anlise e melhoria, de forma a demonstrar a conformidade dos seus servios/produtos, bem como do SIGQAS, com o fim de maximizar os seus resultados numa base de melhoria contnua. Sempre que necessrio, deve recorrer a ferramentas de controlo, tcnicas estatsticas.
Monitorizao e Medio de Segurana, Sade e Ambiente

A Monitorizao e Medio so ferramentas importantes que permitem a verificao e comprovam a conformidade com os requisitos, pelo que, devem existir procedimentos que descrevam estes processos, com base na tipologia de actividades desenvolvidas pela organizao no mbito da segurana e ambiente. A base deste procedimento consiste em: Monitorizao e medio qualitativa e quantitativa prevista do programa de preveno de riscos ambientais, programa de controlo mdico de sade ocupacional, programa de preveno da poluio, avaliao de aspectos/impactos e perigos/riscos e plano de segurana, entre outros. Registo de todos os elementos e /ou medidas pr-activas de acompanhamento do desempenho, controlo operacional, conformidade legal, requisitos, objectivos, metas e programas. Medidas reactivas de desempenho para monitorizar as no-conformidades, acidentes, emergncias, doenas, incidentes e outros casos que se traduzam negativamente no desempenho do SGIQAS. Registo de dados e resultados de forma a ser possvel analisar as aces correctivas/preventivas.
Caso a organizao recorre a equipamentos de monitorizao e medio, estes devem ser controlados, calibrados e mantidos periodicamente, devendo ser criado um documento controlo de instrumentos de medio. A monitorizao deve englobar tambm os requisitos legais e outros subscritos, pelo que deve ser criado um procedimento documentado de avaliao peridica do atendimento legislao e outros requisitos aplicveis. A organizao deve definir os processos, as medies e monitorizao a efectuar e os dispositivos de medio e monitorizao necessrios, para evidenciar a conformidade, bem como os instrumentos ajustados para a consecuo dos servios.
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Neste documento, deve ser estabelecido que quando necessrio assegurar resultados vlidos de monitorizao e medio, o dispositivo de medio deve ser: Calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso, contra padres de medio rastreveis a padres de medio internacionais ou nacionais, sendo que, sempre que estas referncias no existam, a base usada de calibrao e verificao deve ser devidamente registada. Ajustado ou reajustado sempre que necessrio Identificado para assegurar a sua calibrao Protegido de ajustes que originem resultados de medio falseados Protegido de danos e deteriorao no manuseio, manuteno e armazenamento.
De modo adicional, a organizao deve avaliar e registar e manter, a validade dos resultados de medies anteriores Se o dispositivo no estiver conforme os requisitos, bem como todos os registos de calibrao e verificao. Os software usados devem ser tambm submetidos a avaliao de capacidade de resposta, antes de usados e posteriormente. No mbito da satisfao dos clientes, deve ser criado um procedimento: satisfao e assistncia tcnica a clientes, que permite averiguar se os requisitos dos clientes esto a ser cumpridos. A organizao, e sempre que seja aplicvel, deve adoptar procedimentos que permitam efectuar a monitorizao dos seus processos, a fim de avaliar se estes atingem o planeado. Quando assim no sucede, a medio permite ajustar e efectuar as correces necessrias, a fim de garantir a conformidade dos mesmos. A organizao deve recorrer ao uso de indicadores de desempenho, que possibilitem controlar o seu SGIQAS aos vrios nveis, segue-se alguns exemplos: Indicador Facturamento por funcionrio (nreceitas versus n funcionrios) Formao (%H realizadas versus h previstas) Vendas Processos Programao Execuo Controlo
Formao
Fgura [30] Exemplos de indicadores de desempenho A organizao deve tambm monitorizar os seus servios/produtos a fim de avaliar o cumprimento dos requisitos subjacentes aos mesmos, devendo ser criados procedimentos nesse sentido, onde se definem a pessoa autorizada a liberar os mesmos. A liberao e entrega do servio/produto, no deve ocorrer sem que tenham sido cumprido todo o planeamento, excepto quando aprovado por autoridade pertinente ou cliente. A organizao deve definir procedimentos de inspeco, no mbito do recebimento, durante o processo e final. A anlise dos dados fundamental para comprovar a conformidade dos requisitos, pelo que a organizao deve recolher, os dados necessrios, ajustados a fim de mostrar a adequao eeficcia do seu SGIQAS, podendo tambm, avaliar o mesmo e identificar zonas de melhoria contnua a ter em conta. Esta etapa, permite organizao obter informaes relativamente satisfao dos clientes, conformidades com requisitos, caractersticas e tendncias dos processos e servios, incluindo oportunidades de aces preventivas e fornecedores. No conformidades, acidentes, incidentes, aco correctiva e preventiva Este ponto j foi abordado anteriormente, no captulo relativo a: compatibilidades entre os referenciais normativos, mas uma vez que se insere na parte da verificao, faz tudo o sentido voltar a apresentar esta temtica. A organizao deve assegurar que s os servios que cumprem com os requisitos especificados so entregues, e que sempre que necessrio, recorrem a aces correctivas.
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Deve ser criado um procedimento de implementao de aces correctivas, de no conformidades, acidentes, incidentes, definindo os seguintes critrios: Registo de no conformidades, acidentes e incidentes Responsabilidades e autoridades Aces para mitigar os impactes ambientais e riscos de segurana e sade ocupacional Determinao e implementao de aces correctivas ajustadas aos efeitos das no-conformidades, para que estas no voltem a ocorrer. Os prazos e responsabilidades para a sua implementao Sistemtica de verificao da sua eficcia (eliminar as causas e evitar a repetio) Anlise crtica de no-conformidades (inclui reclamaes) Registo das aces e anlise critica das mesmas.
Relativamente s aces preventivas, a organizao deve criar tambm um procedimento para as mesmas, para eliminar as causas de no-conformidades potenciais, evitando a sua ocorrncia, de forma a estabelecer requisitos para: Definio de no-conformidades potenciais e suas causas Avaliao da necessidade de aces para evitar a ocorrncia de no conformidades Definio e implementao de aces necessrias aos efeitos dos potenciais problemas Registo das aces e sua anlise critica.
Sempre que se executem alteraes nestes procedimentos, estas devem ser registadas e documentadas. A organizao deve ainda manter registos de forma a demonstrar a conformidade com os requisitos e a efectiva operao do SGI. O controlo de registos, deve estabelecer e manter procedimentos para: Identificao, armazenamento, proteco, recuperao, tempo de reteno e eliminao dos registos Garantia que os registos devem ser legveis e identificveis, permitindo a rastreabilidade da actividade/produto/servio Forma de arquivo e manuteno a fim de permitir a sua recuperao, estando protegido de avarias, deteriorao ou perda Estabelecimento e registo de perodo de reteno
Auditoria ao SGIQAS Esta temtica tambm j foi abordada, mas voltamos a referi-la aqui, uma vez que permite verificar o Sistema de Gesto. A organizao deve realizar auditorias ao seu sistema periodicamente, no mnimo de 2 vezes por ano. As auditorias devem ser planeadas e realizadas por pessoas qualificadas, devendo existir um programa de auditorias peridico e de revises criticas, com registo de todos os documentos necessrios. As anlises criticas ao sistema devem ser efectuadas anualmente, devendo incidir em: Resultados de auditoria Realimentao de necessidades, satisfao e reclamaes de clientes/partes interessadas Desempenho de processos e conformidade do produto Aces preventivas e correctivas Nvel de atendimento ao objectivos e metas Mudanas Recomendaes de melhoria Alteraes Poltica, Objectivos, Metas e Programas
Na pgina seguinte apresenta-se uma matriz integrada do sistema:
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Requisitos gerais Poltica do sistema integrado de gesto Planeamento Identificao e avaliao de aspectos e impactes e perigos, avaliao de riscos e determinao de medidas de controlo Requisitos legais, requisitos de clientes e outros Objectivo e programas/ e metas
OHSAS 18001:2007 4.1 4.2 4.3 4.3.1
NP EN ISO 14001:2004 4.1 4.2 4.3 4.3.1
NP EN ISO 9001:2000 4.1 5.3 ------
Documentos -----
Planos de segurana Cadastro de requisitos Planeamento de objectivos, metas e programas Planeamento de objectivos, metas e programas ---
4.3.2
4.3.2
5.2
4.3.3
4.3.3
5.4.1
Programas Implementao e operao Estrutura e responsabilidade Formao, consciencializao e competncia Comunicao Documentao do SIG Requisitos da documentao generalidades Manual do SIGQAS Controlo de documentos Controlo operacional Aspectos e riscos ambientais Realizao dos servios planeamento para a realizao dos servios Processos relacionados com clientes Determinao de requisitos relacionados com produtos e servios Anlise critica dos requisitos relacionados com produtos e servios Projecto e desenvolvimento Planeamento do projecto e desenvolvimento Entradas de projecto e desenvolvimento Sadas de projecto e desenvolvimento Anlise critica de projecto e desenvolvimento Verificao de projecto e desenvolvimento Validao de projecto e desenvolvimento Controlo de alteraes de projecto e desenvolvimento Aquisio Processo de aquisio
4.3.3 4.4 4.4.1
4.3.4 4.4 4.4.1
5.4.2 / 8.5.1 --5.1 / 5.5.1 / 5.5.2 / 6.1 / 6.2.1 / 6.3 / 6.4 6.2.2 5.5.3 / 7.2.3 --4.2.1 4.2.2 4.2.3 ----7.1 5.2 / 7.2 7.2.1
PSG PSG PSG ----PSG PSG ----PSG PSG ---
4.4.2 4.4.3 4.4.4
4.4.2 4.4.3 4.4.4
4.4.5 4.4.6 ----4.4.6
4.4.5 4.4.6 ----4.4.6
-----------------------
-----------------------
7.2.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4 7.4.1
PSG
PSG
94
Informao de aquisio Verificao do produto adquirido Produo e fornecimento do servio Controlo de produo e fornecimento do servio Validao dos processos de produo e fornecimento do servio Identificao e rastreabilidade Propriedade do cliente Preservao do produto ou servio Controlo de produto e servio noconforme Preparao e controlo de emergncias Verificao e aco correctiva Monitorizao e medio Monitorizao e dispositivos de medio e monitorizao Controlo de dispositivos de medio e monitorizao Satisfao dos clientes Medio e monitorizao de processos Medio e monitorizao de produto ou servio Anlise de dados No-conformidades, acidentes, incidentes e aces correctivas e preventivas Controlo de registos Auditoria do SIG Anlise critica
4.4.6 ----4.4.6 ----------4.4.7 4.5 ---
4.4.6 ----4.4.6 ----------4.4.7 4.5 ---
7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 8.3 ----8.1 ---
PSG --PSG --PSG --PSG PSG PSG --PSG PSG PSG PSG --PSG --PSG PSG PSG ---
4.5.1 --------4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.6
4.5.1 --------4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.6
7.6 8.2.1 8.2.3 8.2.4 8.4 8.5.2 / 8.5.3 4.2.4 8.2.2 5.6
Fgura [31] Matriz do sistema integrado
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
Indicar qual a importncia da verificao num SGIQAS.
RESOLUES
EXERCICIO 1
A verificao um passo crucial para o SGIQAS, pois permite a adopo de medidas correctivas, visando sempre a melhoria da eficcia do SGI. Deste modo, a organizao deve planear e implementar processos de monitorizao, medio, anlise e melhoria, de forma a demonstrar a conformidade dos seus servios/produtos, bem como do SIGQAS, com o fim de maximizar os seus resultados numa base de melhoria contnua. Sempre que necessrio, deve recorrer a ferramentas de controlo, tcnicas estatsticas.
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BLOCK, Marilyn R., Implementing ISO 1400, ASQC 1997. NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de gesto da qualidade. NP EN ISO 19011:2003 Linhas de orientao para a realizao de auditorias da qualidade e do ambiente. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto Ambiental, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. PINTO, ABEL, Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, Guia para a sua implementao, 1edio,Edies Slabo, Lisboa, 2005. Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao da norma NP 4397, Projecto de Norma Portuguesa - prNP 4410:2002 Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao das OSHAS 18001. Sistemas de gesto ambiental Requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao, Norma Portuguesa NP EN ISO 14001:2004
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7
Melhoria Continua
Neste captulo ser apresentado em maior detalhe o conceito da melhoria contnua, salientando a sua importncia e evoluo de conceito no tempo. Ser ainda mencionado, onde este aspecto deve ser tido em considerao no mbito do SGIQAS.
INTRODUO
O cuidado com as competncias existentes na organizao pode garantir que elas sejam vistas em sua totalidade e, se utilizadas na prtica da melhoria contnua, levem ao aperfeioamento auto-sustentado e continuado dos processos da produo. A melhoria da produo deve ser tratada de forma completa, o que requer o equilbrio e integrao dos sistemas tcnicos e sociais. Isso conduz necessidade de actuar em diferentes reas e considerao de aspectos como habilidades e motivao (Harrison, 2000); o que tambm pode ser confirmado nos trabalhos de Brannen et al. (1998) e Harrison & Storey (1996). Melhoria contnua um processo, em toda a empresa, focado na inovao incremental e contnua. [Caffyn & Bessant (1996)] Slack et al. (1997) atravs da sua obra, contextualiza a melhoria contnua da produo em termos pragmticos os passos a serem seguidos para chegar melhoria. No fundo, ao medirmos e acompanharmos os vrios nveis da organizao, ou seja o sistema de gesto, o que estamos a fazer a avaliar o desempenho para melhorar continuamente. A organizao pode optar entre a melhoria contnua ou revolucionria (ou inovao), ou uma combinao das duas. Melhoria contnua e inovao so dois conceitos que, apesar de opostos, caminham juntos, pois so formas diferentes de tratar a melhoria de um padro, no deixando de ser melhorias e, portanto, de haver a necessidade de serem analisadas conjuntamente. Davenport (1994) apresenta a diferena entre melhoria contnua e inovao, aconselhando, assim como Juran (1969), a combinao das duas. Merli (1993) contextualiza a melhoria contnua na histria do Japo, a melhoria contnua no eficaz se tratada isoladamente ou apenas como informao, precisa ser vivida. Upton (1996) trata o tema melhoria contnua com enfoque mais prtico, importante saber mais claramente onde a melhoria se aplica, como proceder e que recursos organizacionais usar, identificar e desenvolver comportamentos para chegar s competncias essenciais. na prtica das actividades de melhoria contnua que se formam os comportamentos, para adquirir algum tipo de competncia essencial visando melhoria contnua da produo. J Imai (1997), aborda especificamente a melhoria contnua, mostrando conceitos e sistemas associados a ela, o que facilita bastante sua identificao e desenvolvimento. Tambm estabelece uma comparao entre melhoria contnua e inovao.
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Davenport (1994) afirma que: a participao nos programas de melhoria contnua da qualidade ocorre de baixo para cima no organograma organizacional, em que os funcionrios so estimulados a examinar e recomendar mudanas nos processos de trabalho dos quais participam. Por outro lado, a reengenharia de processos, cuja abordagem baseada na reviso e no reprojeto amplos dos processos de negcios de uma empresa, se d muito mais de cima para baixo, pois exige administrao, afinal, apenas os que esto em posies que controlam funes mltiplas podem ser capazes de reconhecer oportunidades de inovao. Obviamente, para que nveis organizacionais e operacionais tomem iniciativas para melhorar processos, a alta administrao precisa estar comprometida com essa prtica. Ou seja, Davenport no deixa de ter razo, afinal, todos na organizao esto aptos a participarem de programas de melhoria contnua. Porm, assim como para a inovao, a melhoria contnua precisa do comprometimento da alta administrao; sua alavanca no pode ficar apenas no nvel operacional, tambm precisa estar alinhada estrategicamente e, assim, desdobrada de cima para baixo, caso contrrio, tende a tornar-se um evento isolado. Isso pode ser evidenciado pelo estudo de caso realizado. Shiba et al. (1997) tambm comparam rapidamente melhoria contnua e inovao, voltando-se para o operacional. Enfatizam bastante a gesto por processos, j citada por outros autores. Isso significa considerar a melhoria como um processo. esse processo que diferenciar uma empresa da outra, o como fazer, o como chegar s competncias essenciais para melhoria contnua e os comportamentos particulares de cada uma visando chegar a um resultado comum: a competncia essencial para melhoria contnua. Os autores consideram a melhoria um processo de resoluo de problemas e, a partir da, propem um modelo para essa resoluo, definindo trs tipos de melhoria: controlo de processos, melhoria reactiva e melhoria proactiva. O uso dessa terminologia auxilia bastante na identificao do nvel de prtica para melhoria contnua em que as organizaes se encontram. Outras abordagens tambm so importantes, como, por exemplo, os sistemas da qualidade ISO 9000 e QS 9000, o CEDAC (Cause and effect diagram with the addition of cards), o PDCA (o j conhecido ciclo Plan-docheck-action ciclo de Deming), as sete ferramentas da qualidade, o TQM (Total quality management), o CCQ (Crculos de controlo da qualidade), o Seis Sigma e a metodologia Triz (Teoria da soluo inventiva de problemas), pois dependendo de seu nvel de prtica, pode-se definir o grau de maturidade de uma empresa em relao melhoria contnua. Finalmente, Bessant et al. (1994) apresentam a importncia da gesto das actividades de melhoria contnua, explicitando aspectos de gesto, como objectivos, planeamento, comprometimento da direco... sendo de fundamental importncia na investigao da sistemtica de melhoria contnua nas empresa Habilidades bsicas Ligar as actividades de melhoria contnua em todos os nveis estratgicos da organizao Gerir estrategicamente o desenvolvimento do sistema de melhoria contnua nas estruturas da organizao Gerar envolvimento sustentado em inovao incremental Garantir a aprendizagem e seja compartilhada a todos os nveis Gerir, demonstrar e comunicar os valores da melhoria continua Normas comportamentais Indivduos que usam metas e objectivos estratgicos para focar e priorizar as suas actividades de melhoria Sistema de melhoria continua monitorizado e desenvolvido. A avaliao progressiva assegura que a estrutura e a infra-estrutura, bem como o sistema de melhoria contnua, se apoiem. Compromisso activo e liderana em relao melhoria continua aos vrios nveis da direco. Participao pr-activa em melhoria incremental. Experincias prprias como factores de aprendizagem, quer positivas ou negativas Viver os valores da melhoria continua
Fgura [32] Habilidades bsicas e normas comportamentais (Caffin & Bessant, 1996).
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As fases da estrutura de maturidade em melhoria contnua so (Caffin et al., 1997): Nvel 1 (melhoria contnua natural): a organizao no tem nenhuma das habilidades essenciais e nenhum dos comportamentos-chave est presente. Mas pode ter alguma actividade de melhoria, como a soluo de problema que ocorre ao acaso. Nvel 2 (melhoria contnua formal): h mecanismos capacitadores alocados e evidncia de que alguns aspectos dos comportamentos-chave esto comeando a ser desempenhados conscientemente. Caractersticas comuns deste nvel so: soluo sistemtica do problema, formao e treino no uso de ferramentas simples de melhoria contnua e introduo de veculos apropriados para estimular o envolvimento. Nvel 3 (melhoria contnua dirigida para a meta): a organizao est segura de suas habilidades e os comportamentos que as suportam se tornam norma. A soluo de problema direccionada para ajudar a empresa a atingir suas metas e objectivos, havendo monitorizao e sistemas de medio eficientes. Nvel 4 (melhoria contnua autnoma): a melhoria contnua amplamente auto dirigida, com indivduos e grupos fomentando actividades a qualquer momento que uma oportunidade aparece. Nvel 5 (capacidade estratgica em melhoria contnua): a organizao tem todo o conjunto de habilidades e todos os comportamentos que as reforam tornam-se rotinas engrenadas. Muitas caractersticas atribudas organizao de aprendizado esto presentes.
A organizao muda ao longo dos nveis, construindo as habilidades bsicas e desenvolvendo as normas comportamentais da melhoria contnua. Tambm de extrema importncia o impacto das actividades de melhoria contnua no desempenho e na prtica das organizaes (Bessant et al., 2001), o que evidencia e reduo de custos das empresas. Afinal, quando se trata de aspectos mais abstractos nas organizaes, fica difcil visualizar seu impacto nos custos. Na realidade, em uma empresa tudo deve estar relacionado, pois a empresa um todo e no pode ser tratada de forma fragmentada, toda aco realizada em certo lugar ter repercusso no restante. A est a importncia de expandir a melhoria contnua e considera-a de forma sistmica. Seu tratamento isolado tem vida curta.
Ciclo Plan-do-check-action PDCA

O princpio comum que torna compatvel a integrao destas normas e a implementao do SIG baseia-se no processo de melhoria contnua inerente a todas as actividades, produtos e servios. Este processo est organizado segundo o ciclo de Deming (Ciclo PDCA, Plan, Do, Check, Act) com o qual se pretende criar sinergias sistemticas entre os processos de gesto e planeamento, processos de execuo, processos de verificao e de melhoria e processos de suporte actividade, o que proporcionar a melhoria contnua.
100
O Processo da Melhoria Contnua

J foi abordado anteriormente o que consistia um plano de sistema integrado de gesto e suas etapas e estrutura, apresentada na Fgura seguinte:
Legenda:
Agregao de valor
informao Fgura [33] Estrutura do SIG
Ao longo deste manual, falou-se vrias vezes no conceito de melhoria contnua, e onde ela est presente como sendo objectivo da organizao. Tambm abordmos o conceito do Ciclo de Deming, numa vertente de integrao e como importante, no conceito de melhorar continuamente o desempenho da organizao. Assim, e tendo como base este ciclo, a organizao para que possa melhorar o seu sistema de gesto de forma continuada, deve ter alguns cuidados ao longo das fases do ciclo. PLANEAR (Plan) O planeamento do SIG deve ser estabelecido de modo a cumprir a poltica da qualidade, ambiente e segurana e sade do trabalho e consistente com todos os outros requisitos operacionais. Devem ser criados e mantidos operacionais os processos que promovem a sistematizao de prticas e a melhoria contnua do servio prestado, com o objectivo de determinar os que possam ter influncia no cumprimento dos requisitos dos servios prestados pela organizao e na satisfao dos seus clientes. Devem ser estabelecidos e mantidos actualizados os processos para identificar e ter acesso a requisitos legais ou outros, que possam aplicar-se s actividades servios prestados pela organizao. Devem ser ainda estabelecidos e documentados os objectivos e as metas a atingir no mbito do SIG. Estes devem ser consistentes e compatveis com as intenes e orientaes descritas na poltica da qualidade, ambiente e segurana e sade do trabalho. REALIZAR (Do) Para a implementao do SIG, devem desenvolver-se capacidades e os recursos adequados para verificar a poltica da qualidade, ambiente e segurana e sade do trabalho, os objectivos e as metas. Devem ser estabelecidas, documentadas e comunicadas as funes e responsabilidades com o objectivo de facilitar uma gesto eficaz do SIG. As necessidades de formao apropriadas s funes desempenhadas por cada colaborador devem estar identificadas e documentadas, assim como foram implementadas aces de sensibilizao e consciencializao para que todos os colaboradores estejam conscientes da sua importncia e contribuio para o atingir dos resultados esperados.
101
A organizao deve adoptar uma estrutura de controlo documental com o objectivo de controlar a emisso, recepo, aprovao e reviso de todos os documentos relevantes para o SIG, garantindo a sua eficcia, que se apresentar no captulo seguinte. Relativamente ao controlo operacional e execuo das actividades, os procedimentos desenvolvidos devem encontrar-se referidos no manual de gesto, em documentos do SIG e repartidos por um conjunto de processos e prticas operacionais da organizao. A prioridade deve ser pela implementao eficaz e aplicao de boas prticas, suportadas por uma estrutura documental que se pretende de fcil interpretao, clara e objectiva. VERIFICAR (Check) A organizao deve desenvolver um sistema de registos que evidencie que o SIG se encontra em execuo de uma forma equilibrada. As aces de monitorizao e medio so exemplos de prticas com registos correspondentes, com anlise de resultados e identificao de medidas preventivas, de melhoria ou aces correctivas. Simplicidade, consistncia, continuidade, reprodutibilidade e comunicao so atributos das actividades de verificao. A realizao de auditorias completa esta fase. As auditorias permitem avaliar o estado de conformidade do SIG com os requisitos normativos, com as prticas de gesto da organizao e se foi implementado e mantido com eficcia. Constituem uma fonte de informao importante para a administrao e proporcionam progressos do SIG atravs da identificao de oportunidades de melhoria. Neste caso, deve ser estabelecido um sistema de auditorias internas, realizadas quer por auditores internos, quer por auditores externos independentes, devidamente habilitados.
ACTUAR (Act)
Decorrente da realizao do plano de actividades de anlise, verificaes sistemticas e monitorizao do SIG, a organizao deve desenvolver uma metodologia para promover a melhoria contnua, avaliar a eficcia do SIG, promover a preveno, a sade dos colaboradores e a melhoria do desempenho ambiental. neste sentido que devem ser definidos os processos de Planeamento, Reviso e Melhoria. Entende-se que estes processos so tambm uma oportunidade para garantir a eficcia do SIG a um nvel sustentvel, e que modificaes circunstanciais o podero afectar. Modificaes circunstanciais que podero ser internas organizao (ex. materiais novos, alteraes de operaes efectuadas) ou factores externos (ex. legislao nova, tecnologias/ produtos inovadores, alteraes na envolvente). Especial ateno tomada para que a melhoria numa das vertentes (ambiente, qualidade ou segurana e sade do trabalho) no seja obtida custa das outras ou no provoque perturbaes negativas em outra. Com fim de encorajar o envolvimento e o desenvolvimento das Pessoas, com vista a alcanar os objectivos de melhoria de desempenho, convm que a Organizao: Proporcionar formao progressiva e orientada para o enriquecimento das carreiras profissionais; Definir responsabilidades e autoridades entre os colaboradores; Estabelecer objectivos individuais e de equipa, monitorize desempenhos dos processos e avalie os resultados; Facilitar o envolvimento na definio de objectivos e na tomada de decises; Reconhecer e recompensar; Facilitar uma comunicao transversal, aberta e bidireccional; Rever de forma contnua as necessidades das Pessoas; Criar condies para promover a inovao; Assegurar o trabalho de equipa eficaz; Monitorizar a satisfao das Pessoas; Investigar as razes que levam as Pessoas a entrar e a sair da Organizao. Habilmente, a Gesto de Topo deve assegurar que o ambiente de trabalho influencie positivamente a motivao, a satisfao e o desempenho das Pessoas. Para tal necessrio: Metodologias e oportunidades de trabalho criativas, que permitam tirar partido do potencial das pessoas; Regras e orientaes de Segurana, quer de Preveno quer de Proteco, incluindo os equipamentos de proteco; Ergonomia e localizao do local de trabalho; Interaco social; Instalaes para as pessoas; Calor, humidade, iluminao, ventilao, higiene, limpeza, rudo, vibrao e poluio.
102
O Processo Gerir as Pessoas

J vimos que as pessoas so o elemento chave no quer diz respeito aos resultados da organizao, e em consequncia na sua melhoria contnua. Sendo estes elementos os activos principais, a organizao deve conter o processo Gerir pessoas, com o objectivo de desenvolver competncias adequadas satisfao das necessidades de todas as partes interessadas. Este processo, pode consistir num sub-processo, com os seguintes fins: Definir e implementar Estratgias de Pessoas Gerir os Efectivos Formar e desenvolver as competncias Gerir os sistemas de medidas de desempenho Assegurar o bem-estar e a satisfao das Pessoas.
No mbito empresarial, isto implica a avaliao da satisfao dos colaboradores, a Preveno da Segurana, Higiene e Sade no Trabalho e a garantia da comunicao entre todos. Ou seja: Gerir o nvel de satisfao das Pessoas implica medir e avaliar os resultados da percepo e da satisfao das Pessoas. Para a medio da satisfao, podemos utilizar entrevistas, inquritos e estudos sobre as expectativas dos colaboradores. Para a avaliao da satisfao, necessria a prvia definio dos critrios de avaliao e de uma escala de valores que identifiquem os nveis de satisfao. Gerir a Segurana, Higiene e Sade no Trabalho implica implementar prticas e procedimentos de Preveno, bem como medidas de Proteco individual e colectiva das Pessoas. Esta gesto requer o cumprimento integral da legislao de SHST aplicvel e em vigor. Gerir a comunicao entre Pessoas resulta na implementao de metodologias e actividades de informao eficazes. As prticas mais usadas nas empresas para assegurar a comunicao entre as Pessoas consistem na elaborao, divulgao e publicao de Posters, Placares e Jornais; a intranet como mecanismo informtico de comunicao cada vez mais usada no interior das empresas. Monitorizao dos Resultados Pessoas A procura de melhoria do valor para todas as partes interessadas conduz ao conceito de Organizao focalizada em Resultados. Ora, isto pressupe a satisfao de todas as partes interessadas e implica que a avaliao do desempenho global, a Preveno da Segurana e Sade Laboral e a preveno ambiental, sejam integrados na Gesto. Segundo dados obtidos em inquritos, sobre satisfao das Pessoas, conclumos que a sua evoluo depende tanto da poltica salarial, como de outros factores, por exemplo: a imagem da empresa, as relaes com a hierarquia, o interesse pelo trabalho, a possibilidade de aprender, a empregabilidade futura, a Segurana e Sade Laboral, etc. As motivaes das Pessoas e as suas percepes actuais do trabalho dependem muito das suas necessidades. Deste princpio parte o Modelo da EFQM. Os principais determinantes da motivao e satisfao das Pessoas nas empresas so: Contedo do trabalho; Segurana e a Sade; Autonomia; Variedade; Interesse da tarefa; Feedback sobre o trabalho que se traduz no reconhecimento individual.
Todas as Pessoas apreciam o aumento da retribuio do seu trabalho em funo da sua eficcia pessoal. Ficam descontentes se as suas ideias no so escutadas pela Gesto. Gostam de ser independentes no seu trabalho e apreciam as organizaes que permitem as iniciativas pessoais. Os comportamentos de cumprimento e de realizao pessoal podem aprender-se e, por conseguinte, ensinarse. H que no perder a oportunidade de aprender e crescer. As condies de trabalho, as condies de Segurana e Sade Laboral, as oportunidades de formao e desenvolvimento de carreiras, entre outras, so factores crticos de sucesso para as Pessoas enquanto meio facilitador de resultados e consequente melhoria contnua.
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EXERCCIOS
EXERCICIO 1
O que entende por melhoria contnua.
EXERCICIO 2
Indicar alguns aspectos que a organizao deve considerar no conceito de melhoria contnua.
RESOLUES
EXERCICIO 1
Melhoria contnua um processo, em toda a empresa, focado na inovao incremental e contnua.
EXERCICIO 2
Proporcionar formao progressiva e orientada para o enriquecimento das carreiras profissionais; Definir responsabilidades e autoridades entre os colaboradores; Estabelecer objectivos individuais e de equipa, monitorize desempenhos dos processos e avalie os resultados; Facilitar o envolvimento na definio de objectivos e na tomada de decises; Reconhecer e recompensar; Facilitar uma comunicao transversal, aberta e bidireccional; Rever de forma contnua as necessidades das Pessoas; Criar condies para promover a inovao; Assegurar o trabalho de equipa eficaz; Monitorizar a satisfao das Pessoas; Investigar as razes que levam as Pessoas a entrar e a sair da Organizao.
Habilmente, a Gesto de Topo deve assegurar que o ambiente de trabalho influencie positivamente a motivao, a satisfao e o desempenho das Pessoas. Para tal necessrio: Metodologias e oportunidades de trabalho criativas, que permitam tirar partido do potencial das pessoas; Regras e orientaes de Segurana, quer de Preveno quer de Proteco, incluindo os equipamentos de proteco; Ergonomia e localizao do local de trabalho; Interaco social;
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Deming, W. Edwards (1995), The New Economics - For Industry, Government and Education, 2ed., Massachusetts Institute of Technology. European Foundation for Quality http://www.efqm.org, Fevereiro. Management (1999), The EFQM Excellence Model,
Feigenbaum, A. (1986). Total Quality Control. MacGraw-Hill. National Institute of Standards and Technology (1997), Malcolm Baldrige - National Quality Award, Criteria for Performance Excellence. Seghezzi, Hans Dieter e Caduff, Dirk (1997), Translating ISO 9000 into TQM, European Quality, Abril, pp. 38-39.
LINKS DE INTERESSE

www.apcer.pt/ www.ipq.pt http://www.iso.ch/
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8
Testes de Avaliao e resolues
OBJECTIVOS E CONTEUDOS DO CAPTULO
Este captulo pretende apresentar alguns testes de avaliao de conhecimentos sobre cada captulo, podendo estes serem usados como uma base de reviso e verificao de conhecimentos. Cada teste composto por 10 perguntas de verdadeiro ou falso, em que cada uma delas vale 2valores, num total de 20 valores. A atribuio de uma avaliao qualitativa deve fazer-se atravs da seguinte referncia:
0 a 5 valores No satisfaz mesmo 5 a 9 No satisfaz 10 a 14 satisfaz 15 a 17 satisfaz bem 18 20 satisfaz bastante
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QUESTES DO TESTE 1 - INTRODUO

Questes 1.Os Sistemas Integrados de Gesto (SIG), ou ERP (Enterprise Resource Planning), passaram a ser muito utilizados pelas organizaes nos ltimos tempos, uma vez que possibilitam integrar numa base nica, todas as informaes que fluem na organizao. 2. Manter trs sistemas de gesto isolados (Qualidade, Ambiente e Segurana e Sade Ocupacional), um processo cada vez mais difcil e oneroso para as organizaes. 3. mais difcil conseguir a colaborao dos empregados para um sistema integrado do que para trs sistemas isolados. 4. O Ciclo de Deming consiste nas seguintes etapas: Projectar, Estudar, Avaliar e Melhorar. 5. As principais dificuldades na implementao de um sistema integrado resultam, do facto de algumas organizaes obterem sistemas "colados" em vez de sistemas "integrados". 6. Um sistema integrado eleva os custos e desperdcios, no aproveitando as sinergias e gerando rapidamente, incongruncias. 7. Num sistema integrado as pessoas tem que trabalhar a triplicar. 8. Um sistema de gesto ambiental visa satisfazer o cliente. 9. Um sistema de gesto de qualidade visa garantir que produto sempre o mais bonito. 10. Melhorar significa manter o sistema tal como foi implementado de incio. Verdade Falso
Nome do formando: __________________________________________________
Classificao: ________
RESOLUO DO TESTE 1 - INTRODUO

Questes 1.Os Sistemas Integrados de Gesto (SIG), ou ERP (Enterprise Resource Planning), passaram a ser muito utilizados pelas organizaes nos ltimos tempos, uma vez que possibilitam integrar numa base nica, todas as informaes que fluem na organizao. 2. Manter trs sistemas de gesto isolados (Qualidade, Ambiente e Segurana e Sade Ocupacional), um processo cada vez mais difcil e oneroso para as organizaes. 3. mais difcil conseguir a colaborao dos empregados para um sistema integrado do que para trs sistemas isolados. 4. O Ciclo de Deming consiste nas seguintes etapas: Projectar, Estudar, Avaliar e Melhorar. 5. As principais dificuldades na implementao de um sistema integrado resultam, do facto de algumas organizaes obterem sistemas "colados" em vez de sistemas "integrados". 6. Um sistema integrado eleva os custos e desperdcios, no aproveitando as sinergias e gerando rapidamente, incongruncias. 7. Num sistema integrado as pessoas tem que trabalhar a triplicar. 8. Um sistema de gesto ambiental visa satisfazer o cliente. 9. Um sistema de gesto de qualidade visa garantir que produto sempre o mais bonito. 10. Melhorar significa manter o sistema tal como foi implementado de incio. Verdade Falso
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Questes do TESTE 2 - Sistemas de Gesto

Questes
1. O conceito de Qualidade na ptica da excelncia, tambm designado por Gesto Total da Qualidade (TQM em ingls), representa o empenho de todos e um compromisso individual de cada um, com vista ao mximo de qualidade. 2. O processo de uma organizao constitui a forma como ela desenvolve e coordena as suas actividades de forma a produzir um produto ou servio de acordo com os requisitos dos seus clientes. 3. Um SGA constitui um conjunto de procedimentos com base numa abordagem estruturada e planeada gesto da qualidade, que se inserem no sistema global da organizao e que possibilitam controlar de forma eficaz a qualidade do produto. 4. Segundo a norma NP EN ISO 14001:2004 a organizao s precisa de identificar seus aspectos ambientais quando se encontra em situao anormal de funcionamento. 5. As OHSAS 18001:2007 respondem necessidade sentida pelos interessados na existncia de um referencial aplicvel a sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, relativamente qual possam ser avaliados e ver os seus Sistemas certificados. 6. A NP EN ISO 9001:2000 permite Implementar, manter e melhorar de forma contnua um Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho; 7. Risco potencial um risco ao qual est associado um determinado contedo energtico superior ao da resistncia da zona do corpo eventualmente atingida. 8. A construo de uma ou vrias rvores de causas permite revelar falhas crticas, embora, frequentemente, ocultas de um sistema. 9. A organizao no precisa de possuir um registo de acidentes de trabalho, onde consta a informao necessria sua caracterizao. 10. Um sistema de gesto ambiental visa satisfazer as necessidades de um vasto leque de partes interessadas e da sociedade em termos de proteco ambiental.
Verdade
Falso
Nome do formando: _______________________________________________
Resoluo do TESTE 2 - Sistemas de Gesto

Questes
1. O conceito de Qualidade na ptica da excelncia, tambm designado por Gesto Total da Qualidade (TQM em ingls), representa o empenho de todos e um compromisso individual de cada um, com vista ao mximo de qualidade. 2. O processo de uma organizao constitui a forma como ela desenvolve e coordena as suas actividades de forma a produzir um produto ou servio de acordo com os requisitos dos seus clientes. 3. Um SGA constitui um conjunto de procedimentos com base numa abordagem estruturada e planeada gesto da qualidade, que se inserem no sistema global da organizao e que possibilitam controlar de forma eficaz a qualidade do produto. 4. Segundo a norma NP EN ISO 14001:2004 a organizao s precisa de identificar seus aspectos ambientais quando se encontra em situao anormal de funcionamento. 5. As OHSAS 18001:2007 respondem necessidade sentida pelos interessados na existncia de um referencial aplicvel a sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, relativamente qual possam ser avaliados e ver os seus Sistemas certificados. 6. A NP EN ISO 9001:2000 permite Implementar, manter e melhorar de forma contnua um Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho; 7. Risco potencial um risco ao qual est associado um determinado contedo energtico superior ao da resistncia da zona do corpo eventualmente atingida. 8. A construo de uma ou vrias rvores de causas permite revelar falhas crticas, embora, frequentemente, ocultas de um sistema. 9. A organizao no precisa de possuir um registo de acidentes de trabalho, onde consta a informao necessria sua caracterizao. 10. Um sistema de gesto ambiental visa satisfazer as necessidades de um vasto leque de partes interessadas e da sociedade em termos de proteco ambiental.
Verdade
Falso
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Questes do TESTE 3 - Vantagens dos SGIQAS

Questes 1. A gesto de 3 sistemas isolados Qualidade/Ambiente/Segurana, pode implicar uma srie de desvantagens para a organizao a vrios nveis. 2. Um sistema integrado, quando implementado correctamente, minimiza e optimiza os processos e as componentes dos vrios sistemas, criando um s sistema de gesto 3. Um sistema de gesto integrado no apresenta dificuldades. 4. A integrao dos referenciais normativos pode gerar em alguns casos incompatibilidades e zonas de conflito. 5. Os Critrios Ambientais/Segurana na concepo e desenvolvimento do produto so barreira a contornar num SIGQAS. 6. Ao nvel operacional um SGIQAS gera uma grande sobreposio na gesto das situaes de Emergncia. 7. Um SGIQAS exige uma restruturao organizacional. 8. O conceito de melhoria contnua aplica-se completamente na rea da qualidade 9. A Norma de auditorias NP EN ISO 19011:2003 comum aos sistemas ISO mas no s OHSAS. 10. Um SGIQAS provoca uma reduo de compartimentao na organizao, coerente com a gesto por processos porque distribui responsabilidades. Nome do formando: _____________________________________________ Classificao: ________ Verdade Falso
Resoluo do TESTE 3 Vantagens do SGIQAS

Questes 1. A gesto de 3 sistemas isolados Qualidade/Ambiente/Segurana, pode implicar uma srie de desvantagens para a organizao a vrios nveis. 2. Um sistema integrado, quando implementado correctamente, minimiza e optimiza os processos e as componentes dos vrios sistemas, criando um s sistema de gesto 3. Um sistema de gesto integrado no apresenta dificuldades. 4. A integrao dos referenciais normativos pode gerar em alguns casos incompatibilidades e zonas de conflito. 5. Os Critrios Ambientais/Segurana na concepo e desenvolvimento do produto so barreira a contornar num SIGQAS. 6. Ao nvel operacional um SGIQAS gera uma grande sobreposio na gesto das situaes de Emergncia. 7. Um SGIQAS exige uma restruturao organizacional. 8. O conceito de melhoria contnua aplica-se completamente na rea da qualidade 9. A Norma de auditorias NP EN ISO 19011:2003 comum aos sistemas ISO mas no s OHSAS. 10. Um SGIQAS provoca uma reduo de compartimentao na organizao, coerente com a gesto por processos porque distribui responsabilidades. Verdade Falso
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QUESTES DO TESTE 4 - COMPATIBILIDADE ENTRE OS REFERENCIAIS NORMATIVOS

Questes
1. A organizao deve definir uma Poltica Integrada, contemplando um compromisso relativo aos objectivos, metas e programas de qualidade, segurana, meio ambiente e sade. 2. A poltica integrada deve garantir o cumprimento dos requisitos legais e outros que a organizao tenha subscrito, relativamente aos aspectos ambientais e segurana 3. A Politica integrada definida pela gesto de topo. 4. A documentao essencial em todo o sistema de gesto, o que se aplica tambm ao sistema integrado, pois permite a comunicao das intenes e consistncia das aces, alm de permitir um suporte eficaz que garante toda a informao e organizao. 5. O Manual de gesto integrada e os documentos nele referidos, descrevem, registam e asseguram a eficcia da gesto do Sistema Integrado. 6. Um registo descreve o que foi decidido na reunio. 7. Planos de monitorizao so documentos diversos que apresentam resultados obtidos ou fornecem evidncias de actividades realizadas, que podem ser usados, por exemplo, para documentar a rastreabilidade e fornecer evidncia de verificao, aco preventiva e aco correctiva. 8. A organizao deve registar e documentar os procedimentos e actividades que possam ter influncia no atendimento dos requisitos dos servios executados 9. A organizao deve garantir a identificao e controlo de todos os produtos/servios no conformes com os requisitos especificados, para evitar seu uso ou entrega no intencional. 10. Para garantir que os servios que so entregues ao cliente e, cumprem com os requisitos especficos, a organizao deve desenvolver aces correctivas e/ou preventivas necessrias.
Verdade
Falso
Nome do formando: _____________________________________________
RESOLUO DO TESTE 4 COMPATIBILIDADE ENTRE OS REFERENCIAIS NORMATIVOS

Questes
1. A organizao deve definir uma Poltica Integrada, contemplando um compromisso relativo aos objectivos, metas e programas de qualidade, segurana, meio ambiente e sade. 2. A poltica integrada deve garantir o cumprimento dos requisitos legais e outros que a organizao tenha subscrito, relativamente aos aspectos ambientais e segurana 3. A Politica integrada definida pela gesto de topo. 4. A documentao essencial em todo o sistema de gesto, o que se aplica tambm ao sistema integrado, pois permite a comunicao das intenes e consistncia das aces, alm de permitir um suporte eficaz que garante toda a informao e organizao. 5. O Manual de gesto integrada e os documentos nele referidos, descrevem, registam e asseguram a eficcia da gesto do Sistema Integrado. 6. Um registo descreve o que foi decidido na reunio. 7. Planos de monitorizao so documentos diversos que apresentam resultados obtidos ou fornecem evidncias de actividades realizadas, que podem ser usados, por exemplo, para documentar a rastreabilidade e fornecer evidncia de verificao, aco preventiva e aco correctiva. 8. A organizao deve registar e documentar os procedimentos e actividades que possam ter influncia no atendimento dos requisitos dos servios executados 9. A organizao deve garantir a identificao e controlo de todos os produtos/servios no conformes com os requisitos especificados, para evitar seu uso ou entrega no intencional. 10. Para garantir que os servios que so entregues ao cliente e, cumprem com os requisitos especficos, a organizao deve desenvolver aces correctivas e/ou preventivas necessrias.
Verdade
Falso
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Questes do TESTE 5 - Implementao do SGIQAS

Questes 1. A implementao de sistema de gesto integrado se deve focalizar nos processos e no nos procedimentos. 2. O SGIQAS deve constituir uma metodologia organizativa que permita a sistematizao das aces, eliminando, ou minimizando, os improvisos estratgicos e operacionais. 3. O modelo da EFQM est baseado no pressuposto de que os Processos e as Pessoas no so os meios e agentes facilitadores na obteno dos resultados de uma organizao. 4. A Segurana constitui um direito e um valor imprescindvel a todas as pessoas no seu ambiente de trabalho, que requer ser cultivado em qualquer Organizao 5. O Servio de Higiene e Segurana deve situar-se fora da organizao, pois est mais protegido em caso de acidente grave. 6. Os riscos so fontes de acidentes. 7. O empregador obrigado a assegurar aos trabalhadores condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho. 8. ndice de gravidade Representa o nmero de dias teis perdidos por mil horas. Homem Trabalhadas. 9. A organizao deve estabelecer e manter um procedimento para identificar e ter acesso aos requisitos legais e outros que so aplicveis aos aspectos ambientais da sua actividade, produto ou servio. 10. O indicador pode ser visto como uma representao operacional de um atributo do sistema. Nome do formando: _____________________________________________ Classificao: ________ Verdade Falso
Resoluo do TESTE 5 Implementao do SGIQAS

Questes
1. A implementao de sistema de gesto integrado se deve focalizar nos processos e no nos procedimentos. 2. O SGIQAS deve constituir uma metodologia organizativa que permita a sistematizao das aces, eliminando, ou minimizando, os improvisos estratgicos e operacionais. 3. O modelo da EFQM est baseado no pressuposto de que os Processos e as Pessoas no so os meios e agentes facilitadores na obteno dos resultados de uma organizao. 4. A Segurana constitui um direito e um valor imprescindvel a todas as pessoas no seu ambiente de trabalho, que requer ser cultivado em qualquer Organizao 5. O Servio de Higiene e Segurana deve situar-se fora da organizao, pois est mais protegido em caso de acidente grave. 6. Os riscos so fontes de acidentes. 7. O empregador obrigado a assegurar aos trabalhadores condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho. 8. ndice de gravidade Representa o nmero de dias teis perdidos por mil horas. Homem Trabalhadas. 9. A organizao deve estabelecer e manter um procedimento para identificar e ter acesso aos requisitos legais e outros que so aplicveis aos aspectos ambientais da sua actividade, produto ou servio. 10. O indicador pode ser visto como uma representao operacional de um atributo do sistema.
Verdade
Falso
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Questes do TESTE 6 - Verificao

Questes 1. A verificao um passo crucial para o SGIQAS, pois permite a adopo de medidas correctivas, visando sempre a melhoria da eficcia do SGI. 2. A Monitorizao e Medio so ferramentas importantes mas dispensveis no SGIQAS. 3. Os equipamentos de monitorizao e medio devem ser controlados, calibrados e mantidos periodicamente, devendo ser criado um documento controlo de instrumentos de medio. 4. A organizao deve recorrer ao uso de indicadores de desempenho, que possibilitem controlar o seu SGIQAS aos vrios nveis. 5. A organizao deve assegurar que s os servios que cumprem com os requisitos especificados so entregues, e que sempre que necessrio, recorrem a aces correctivas. 6. A organizao deve realizar auditorias todos os meses, para garantir o sucesso do seu sistema. 7. As auditorias devem ser planeadas e realizadas por pessoas qualificadas, devendo existir um programa de auditorias peridico e de revises criticas, com registo de todos os documentos necessrios. 8. Auditar dizer apenas o que est mal e obrigar a corrigir de imediato. 9. As aces correctivas so mais importantes que as preventivas 10. A verificao afinal no muito importante, pois o sistema deve ser criado para ter melhor desempenho possvel. Verdade Falso
Nome do formando: _____________________________________________
Resoluo do TESTE 6 Verificao

Questes 1. A verificao um passo crucial para o SGIQAS, pois permite a adopo de medidas correctivas, visando sempre a melhoria da eficcia do SGI. 2. A Monitorizao e Medio so ferramentas importantes mas dispensveis no SGIQAS. 3. Os equipamentos de monitorizao e medio devem ser controlados, calibrados e mantidos periodicamente, devendo ser criado um documento controlo de instrumentos de medio. 4. A organizao deve recorrer ao uso de indicadores de desempenho, que possibilitem controlar o seu SGIQAS aos vrios nveis. 5. A organizao deve assegurar que s os servios que cumprem com os requisitos especificados so entregues, e que sempre que necessrio, recorrem a aces correctivas. 6. A organizao deve realizar auditorias todos os meses, para garantir o sucesso do seu sistema. 7. As auditorias devem ser planeadas e realizadas por pessoas qualificadas, devendo existir um programa de auditorias peridico e de revises criticas, com registo de todos os documentos necessrios. 8. Auditar dizer apenas o que est mal e obrigar a corrigir de imediato. 9. As aces correctivas so mais importantes que as preventivas 10. A verificao afinal no muito importante, pois o sistema deve ser criado para ter melhor desempenho possvel. Verdade Falso
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Questes do TESTE 7 Melhoria Continua

Questes 1. Melhoria contnua um processo, em toda a empresa, focado na inovao incremental e contnua. 2. A organizao pode optar entre a melhoria contnua ou revolucionria (ou inovao), ou uma combinao das duas. 3. O planeamento do SIG deve ser estabelecido de modo a cumprir a poltica da qualidade, ambiente e segurana e sade do trabalho e consistente com todos os outros requisitos operacionais. 4. A melhoria continua deve ser tida em conta em todo o ciclo de Deming. 5. A organizao deve desenvolver um sistema de registos que evidencie que o SIG se encontra em execuo de uma forma equilibrada. 6. As auditorias fazem parte da fase do verificar. 7. A organizao no precisa de proporcionar formao progressiva e orientada para o enriquecimento das carreiras profissionais 8. Reconhecer e recompensar so importantes no conceito de melhoria continua. 9. Investigar as razes que levam as Pessoas a entrar e a sair da Organizao passo importante para a melhoria contnua. 10. Habilmente, a Gesto de Topo deve assegurar que o ambiente de trabalho influencie positivamente a motivao, a satisfao e o desempenho das Pessoas. Nome do formando: _______________________________________________ Classificao: ________ Verdade Falso
Resoluo do TESTE 7 Melhoria Continua

Questes 1. Melhoria contnua um processo, em toda a empresa, focado na inovao incremental e contnua. 2. A organizao pode optar entre a melhoria contnua ou revolucionria (ou inovao), ou uma combinao das duas. 3. O planeamento do SIG deve ser estabelecido de modo a cumprir a poltica da qualidade, ambiente e segurana e sade do trabalho e consistente com todos os outros requisitos operacionais. 4. A melhoria continua deve ser tida em conta em todo o ciclo de Deming. 5. A organizao deve desenvolver um sistema de registos que evidencie que o SIG se encontra em execuo de uma forma equilibrada. 6. As auditorias fazem parte da fase do verificar. 7. A organizao no precisa de proporcionar formao progressiva e orientada para o enriquecimento das carreiras profissionais 8. Reconhecer e recompensar so importantes no conceito de melhoria continua. 9. Investigar as razes que levam as Pessoas a entrar e a sair da Organizao passo importante para a melhoria contnua. 10. Habilmente, a Gesto de Topo deve assegurar que o ambiente de trabalho influencie positivamente a motivao, a satisfao e o desempenho das Pessoas. Verdade Falso
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Check Lists (Listas de verificao)
OBJECTIVOS E CONTEUDOS DO CAPTULO
Este captulo pretende apresentar algumas check lists como exemplos prticos que permitem a verificam dos requisitos do SGQ. Pretende-se ilustrar como estas ferramentas so simples, prticas e bastante teis, e ajustadas s necessidades pretendidas.
CHECK LISTS (LISTAS DE VERIFICAO)

SubProc proc. Plano vendas Estudo exequibilidade programa produo Planeamento anual Correco e aprovao Preparao da informao Oramentos (...) Validao Aprovao Execuo Controlo da execuo Anlise de resultados Gesto dos SGQ, SGA e SGSST Programao e Planeamento das auditorias internas e restantes actividades dos SGQ/SGA/SGSST Anlise de relatrios das auditorias e restantes actividades dos SGQ/SGA/SGSST Informao dos Gesto Qualidade e Ambiente locais para as revises do SGQ/SGA/SGSST Revises do SGQ/SGA/SGSST Propostas para os obejctivos e metas dos SGQ/SGA/SGSST Plano de melhoria e programas de gesto da qualidade, ambiente e segurana e sade no trabalho Actividades Requisitos normativos 9001 14001 18001 Evidncias
I PROCESSO INTEGRADOR
(...)
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Planeamento de vendas Planeamento e programao de Vendas e distribuio Vendas Planeamento de distribuio Consolidao com programa de produo Ajustamento do plano de distribuio Explorao de pedreiras Produo de Clinquer Produo de cimento Embalagem e carregamento Produo de cru Preparao de combustveis cozedura Programao Moagem Embalagem Carregamento Pedido de transferncia Expedio Transferncia Distribuio Transporte Recepo Armazenamento Pedido de entrega Entrega a clientes Expedio transporte recepo Ps-venda
II MACRO PROCESSO - PROCESSO OPERACIONAL
Produo
(..............)
(...............)
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Pedido de recrutamento Pesquisa de candidatos, avaliao e pr-seleco Seleco e recrutamento Recursos Humanos Entrevista Proposta de admisso Deciso de admisso Plano de admisso Anlise de necessidades de formao Plano de formao Formao Produo e/ou compra de programas Acompanhamento e controlo Avaliao Definio dos padres de desempenho Definio e gesto de desempenho Aplicao da metodologia de gesto de desempenho Validao dos resultados Transmisso dos resultados III PROCESSOS DE SUPORTE Seleco de fornecedores Consulta Escolha e negociao Aquisio de servios Aprovisionamentos Celebrao do contrato/encomendas Gesto do contrato Recepo quantitativa Recepo qualitativa/avaliao do fornecimento Manuteno/resciso contrato Seleco de fornecedores Consulta Escolha e negociao Aquisio de bens Celebrao do contrato/encomendas Gesto do contrato Recepo quantitativa Recepo qualitativa/avaliao do fornecimento Armazm/entrega Desenvolvimento de novos produtos, servios, tecnologias Programas de desenvolvimento de novos produtos/servios/tecnologias Estudo preliminar de mercado Aprovao preliminar Estudo de viabilidade tcnica (...........) Ensaios laboratoriais Ensaios industriais Aprovao Estudo de viabilidade econmica Definio final produto, servio e tecnologias Programa de implementao
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Casos de Estudo
NERBE/AEBAL
Declarao de Compromisso A Direco do NERBE/AEBAL compromete-se a promover as aces necessrias para concepo, implementao, manuteno e melhoria do Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana tomando as decises e disponibilizando os recursos necessrios e adequados ao cumprimento dos processos definidos. O Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (QAS) do NERBE/AEBAL, assenta nos seguintes princpios: Satisfao das expectativas e requisitos dos Associados; Liderana e comprometimento da Direco, promovendo o envolvimento de todos os colaboradores; Gerir a actividade da associao como um processo, garantindo os recursos e meios necessrios sua eficcia; Cumprimento de todos os requisitos legais, regulamentares e outros associados actividade do NERBE/AEBAL; Relao aberta e actuao responsvel com as partes interessadas e parceiros de negcio; Cultura de Qualidade, Ambiente e Segurana, orientada para a melhoria contnua e inovao.
De forma a desenvolver actuaes segundo estes princpios orientadores, o NERBE/AEBAL definiu a Melhoria Contnua como uma das reas Estratgicas da Associao, sendo promovidos eventos especficos para anlise, debate e melhoria do desempenho da organizao. Entre outras: Reunies de Direco; Formao estratgica no mbito da Qualidade, Ambiente e Segurana; Uma Bolsa de Auditores Internos da Qualidade; Desenvolvimento de equipas para projectos de melhoria; Divulgao de meios para apresentao de sugestes e de alteraes dentro da organizao;
Apresentao do NERBE/AEBAL O NERBE/AEBAL presta diversos servios aos seus associados, aos empresrios, entidades externas e pblico em geral. Os servios prestados pela associao so os seguintes: Aconselhamento Empresarial e Jurdico Formao Acompanhamento de Projectos Aluguer de Instalaes Promoo e Organizao de Eventos Servios de Sade, Higiene e Segurana no Trabalho
Misso, Valores e Viso A Associao tem por fim a defesa dos interesses de todos os empresrios seus associados em particular nos domnios tcnico, econmico e comercial e, em especial, assegurar queles uma crescente participao nas decises e programas com que as suas actividades se relacionem. Tem esta, igualmente, a misso de promover o desenvolvimento harmnico, consensual e dinmico da vida econmica e empresarial na sua rea geogrfica de actuao.
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A Associao representar os associados e assegurar a sua representao em todos os organismos privados ou pblicos que por lei ou convite lhe seja atribuda. Em condies a estabelecer esta Associao poder tambm representar ou funcionar como delegao de outras Associaes Empresariais de mbito regional, nacional ou internacional. Valores NERBE/AEBAL O NERBE/AEBAL tm como principais valores intrnsecos ao seu modo de ser e de agir, a seriedade, a transparncia, o esprito de entreajuda empresarial, o desenvolvimento regional, a defesa dos interesses empresariais regionais, visando sempre a melhoria dos seus servios. Esta Associao, visa ser uma instituio de prestigio, reconhecida a nvel regional e nacional e de referncia no sector associativo. Viso NERBE/AEBAL Os grandes objectivos do NERBE/AEBAL so: Promover o estudo de todas as questes que se relacionem com os seus objectivos; Dinamizar a actividade associativa da regio e incrementar o esprito de solidariedade e de apoio entre os seus associados; Organizar e manter servios de interesse para os seus associados, prestando adequada informao, apoio tcnico e de consultadoria, designadamente, na rea de formao; Organizar certames, conferncias, colquios, cursos ou contribuam para a realizao dos seus objectivos; quaisquer outras manifestaes que
Cooperar activamente com entidades, pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras, em tudo o que contribua para o harmnico desenvolvimento regional; Filiar-se em associaes, confederaes e organismos congneres nacionais e internacionais de acordo com as necessidades de realizao dos seus objectivos.
Poltica
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Plano de Objectivos do NERBE/AEBAL O NERBE/AEBAL formaliza, avalia e mede o desempenho dos seus processos, atravs da anlise do cumprimento dos objectivos, associados ao Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (QAS). Os objectivos so medidos atravs de indicadores associados aos processos identificados. Estes objectivos QAS fazem parte de um Plano de Objectivos e so definidos anualmente. Descrio e Interaco dos Processos Rede de Processos A operacionalizao dos aspectos estratgicos e de gesto da organizao, passaram pela definio dos processos, pela sua sequncia e explicitao da interaco entre eles. Para tal, foram definidos trs tipos de processos: Processos de Gesto/ Estratgicos (PRO/G) todos os aspectos associados Viso Macro da organizao. Processos de Negcio / Realizao (PRO/N) todos os aspectos associados actividade do NERBE/AEBAL. Processos de Suporte / Facilitadores (PRO/S) todos os aspectos que apoiam, promovem e facilitam a concretizao da actividade.
Mapa dos Processos Para definir os gestores, as principais entradas, sadas, objectivos, indicadores e documentos associados a cada processo, foi definido um Mapa Geral de Processos que sintetiza toda a informao relacionada com os diversos processos. Estrutura Documental do QAS O NERBE/AEBAL definiu o seu Sistema de Gesto Integrado - Qualidade, Ambiente e Segurana (SIG-QAS), atravs do Manual SGI-QAS e de Fichas de Processo que suportam os processos. A estrutura documental do sistema apresentada na Fgura seguinte.
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Apresenta-se em seguida o Sistema de Gesto Integrado - QAS vs Normas NP EN ISO 9001:2000;NP EN ISO 14001:2004 e NP 4397:2001.
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Organograma e Funes - Organograma Geral
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Representante da Gesto A Direco do NERBE/AEBAL nomeou um representante da Gesto para os assuntos da Gesto do Sistema, ao qual foi atribuda funo de Coordenador SGI-QAS competindo-lhe, essencialmente: Garantir que os processos e procedimentos do Sistema de Gesto Integrado so definidos, implementados, compreendidos e mantidos, a todos os nveis da organizao, de acordo com o estabelecido na Politica; Controlar a concordncia do Sistema a todos os nveis da organizao, notabilizado atravs do desempenho de auditorias internas e externas; Garantir a satisfao das exigncias dos Clientes e Partes Interessadas; Analisar a informao relativa ao Sistema e destacar a que se refere satisfao do cliente; Detectar no conformidades na utilizao do Sistema identificando as suas causas e garantindo a sua resoluo; Participar e/ou estabelecer planos de melhoria necessrios optimizao do Sistema; Monitorizar e controlar as solues implementadas.
Representante Para o Ambiente A Direco do NERBE/AEBAL nomeou um representante para os assuntos relacionados com o Ambiente, o qual foi atribudo funo de Responsvel de Ambiente, competindo- lhe, essencialmente: Assegurar com as questes Ambientais, relativas ao Sistema de Gesto Integrado so estabelecidas, implementadas e mantidas em conformidade com a norma de referncia e de acordo com a Poltica QAS definida. Relatar Gesto de Topo o desempenho dos aspectos ambientais, relativos ao Sistema de Gesto Integrado, para efeitos de reviso, incluindo recomendaes para melhoria.
Representante Para a Segurana e Sade do Trabalho A Direco do NERBE/AEBAL nomeou um representante para os assuntos relacionados com a Segurana e Sade do Trabalho, o qual foi atribudo funo de Responsvel de Segurana, competindo-lhe, essencialmente: Assegurar com as questes de Segurana e Sade do Trabalho, relativas ao Sistema de Gesto Integrado so estabelecidas, implementadas e mantidas em conformidade com a norma de referncia e de acordo com a Poltica QAS definida. Relatar Gesto de Topo o desempenho dos aspectos de Segurana e Sade do Trabalho, relativos ao Sistema de Gesto Integrado, para efeitos de reviso, incluindo recomendaes para melhoria.
Descrio de Funes As funes existentes no NERBE/AEBAL foram descritas nas Fichas de descrio de Funes (FDF). mbito de Aplicao e Excluses ao Sistema O NERBE/AEBAL tem um Sistema de Gesto Integrado - Qualidade, Ambiente e Segurana (SIG-QAS) para Apoio aos associados, Aconselhamento Empresarial, Promoo e Organizao de Aces de Formao, Acompanhamento de Projectos, Aluguer de Instalaes, Promoo e Organizao de Eventos, no mbito do Sistema Portugus da Qualidade e de acordo com as NormasNP EN ISO 9001:2000:2000: 2000, NP EN ISSO 14001:2004, e NP 4397:2001 / OHSAS 18001:1999. A Direco do NERBE/AEBAL decidiu que, actualmente, no ir integrar os Servios de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho (SHST) , no mbito da certificao. Esta deciso prende-se com o facto do processo de acreditao do NERBE/AEBAL como entidade prestadora de Servios Externos Segurana Higiene e Sade no Trabalho, por parte do Instituto Segurana, Higiene e Sade no Trabalho ainda estar em anlise. Aps a deciso de acreditao deste Servio por parte do Instituto Segurana, Higiene e Sade no Trabalho, esta situao ser revista. No caso da deciso ser positiva, sero assegurados todos os requisitos indispensveis e ser integrado este servio no mbito da Certificao. At deciso final do Instituto Segurana, Higiene e Sade no Trabalho, ser considerada a excluso ao Requisito 7.6 Controlo dos Dispositivos de Monitorizao e Medio. Independentemente do facto dos Servios de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho terem sido excludos do mbito da certificao, foi elaborada toda a documentao de Suporte para os mesmos, estando includa no Sistema Integrado. Esta documentao no dever porm ser sujeita a auditoria.
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Registo da Natureza das Modificaes Far-se- uma nova Edio do Manual da Qualidade, Ambiente e Segurana sempre que sejam alterados dois ou mais captulos do Manual. No caso de serem efectuadas alteraes apenas num captulo, ser revisto apenas esse captulo. O Controlo documental do Manual ser efectuado de acordo com as condies definidas no PRO/S-03: Gesto Documental. O Controlo da Edies e da distribuio do manual ser efectuado atravs da utilizao do Controlo de Edies e Distribuio de Documentos. Fonte: Manual do SGIQAS
REN Rede Elctrica de Portugal, SA

A qualidade, o ambiente e a segurana e sade no trabalho so vertentes fundamentais do desenvolvimento sustentvel e, desde h muito, consideradas nos actos de gesto e estratgias empresariais da REN. Por isso, implementao de um sistema de gesto da qualidade, para a actividade de projecto e construo de linhas e subestaes de muito alta tenso, seguiram-se iniciativas idnticas nas vertentes do ambiente e da segurana, com a implementao de sistemas de gesto ambiental e da segurana e sade no trabalho. Em resultado da evoluo dos referenciais normativos destes sistemas, que propiciou a implementao de sistemas integrados, e da prpria experincia da empresa com o seu sistema de gesto ambiental que aconselhou que futuros desenvolvimentos fossem conduzidos de forma mais concertada, a REN estabeleceu como prioridades a integrao dos sistemas e a certificao da empresa nos domnios da qualidade, do ambiente e da segurana, de mbito alargado a todas as actividades do contrato de concesso. Como passos importantes, no percurso da integrao dos sistemas, destacam-se a definio de uma politica empresarial nestas matrias, o estabelecimento de um Manual do Sistema Integrado de Gesto Qualidade, Ambiente e Segurana, a realizao de auditorias conjuntas e a reviso do sistema e respectivo relatrio contemplando as trs vertentes. No seguimento do compromisso de melhoria contnua assumido pela alta direco e do envolvimento transversal das Divises Operacionais e das reas de Gesto a REN concretizou, em 2005, o objectivo de gesto da certificao tripla qualidade, ambiente e segurana de acordo com o seguinte:
Extenso do mbito da certificao do Sistema de Gesto da Qualidade, segundo a norma NP EN ISO 9001:2000, a todas as actividades do objecto da concesso; Transio do Sistema de Gesto Ambiental para a nova edio da norma de referncia,NP EN ISO 14001:2004; Obteno da certificao do Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, segundo as normas OHSAS 18001:1999/NP 4397:2001.
No mbito do Sistema Integrado so estabelecidos anualmente Programas de Gesto atravs dos quais se definem objectivos e metas, em domnios como a avifauna, rudo, enquadramento paisagstico, campos electromagnticos, recursos naturais, preveno e segurana de acordo, nomeadamente, com a Poltica Empresarial da empresa, a legislao e regulamentao aplicveis s suas actividades e, inclusive, na rea ambiental as obrigaes emanadas das Declaraes de Impacte Ambiental entretanto surgidas. E de forma a monitorizar, medir e evidenciar o grau de cumprimento desses objectivos e metas, so, ainda, definidos Programas de Monitorizao anuais. Com a implementao de um Sistema Integrado de Gesto espera-se, assim, obter melhorias, no s ao nvel da gesto e respectiva auditabilidade, mas tambm:
na eficincia da actividade, com maior criao de valor para as partes interessadas; na minimizao dos impactes negativos, quer ambientais quer sociais; no relacionamento com as partes interessadas, auscultando os seus anseios
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A Qualidade na REN Desempenhando um papel de charneira no sector elctrico portugus, a REN focaliza especialmente a sua ateno na garantia de abastecimento de energia elctrica. Tem como principal desafio disponibilizar aos agentes do mercado, no quadro ibrico, uma infra-estrutura que assegure os mais elevados padres de qualidade de servio, administrando todas as suas actividades no respeito pelos princpios da responsabilidade social e do desenvolvimento sustentvel. A qualidade de servios, medida, designadamente, pelo TIE - Tempo de Interrupo Equivalente (relao entre a energia no fornecida em consequncia de incidentes ocorridos na rede de transporte e a potncia mdia anual do sistema), tem evidenciado nos ltimos anos uma melhoria progressiva e sustentada estando os resultados daquele indicador ao nvel dos das melhores empresas congneres europeias. A melhoria da qualidade do servio prestado pela REN , tambm, o resultado de uma adequada estratgia de investimento e de uma orientao para as diferentes partes interessadas, potenciada por uma abordagem por processos e consagrada, designadamente, na certificao do Sistema de Gesto da Qualidade para a actividade de projecto e construo de linhas e subestaes de muito alta tenso, segundo a norma NP EN ISO 9001:2000, atribuda pela Associao Portuguesa de Certificao (APCER), em Abril de 2000 (certificado n. 00/CEP.1125). Em finais de 2005, a REN conseguiu estender esta certificao a toda a empresa, contemplando assim todas as actividades abrangidas pelo objecto da concesso. A REN e o Ambiente O ms de Dezembro de 2003 ficou assinalado como um marco importante no percurso da REN, em matria de desenvolvimento sustentvel, pela certificao do seu Sistema de Gesto Ambiental, de acordo com os requisitos da Norma NP EN ISO 14001:2004:1999, por parte da APCER (certificado n. 03/AMB 144). Em Dezembro de 2005 a REN viu ser-lhe renovada esta certificao em conformidade com a nova edio da norma de referncia (NP EN NP EN ISO 14001:2004:2004). No mbito da sua responsabilidade social, a REN elegeu, desde sempre, enquanto entidade concessionria da Rede Nacional de Transporte, a proteco do meio ambiente como uma das suas preocupaes de gesto e, progressivamente, foi incluindo na sua estratgia empresarial um conjunto compromissos em prol da melhoria contnua do seu desempenho ambiental. Na sua declarao de Politica empresarial, a REN assume o compromisso de gerir a sua actividade, para cumprimento da sua misso de utilidade pblica, de acordo com o princpio da melhoria contnua nos domnios da qualidade, ambiente e segurana. De forma a potenciar o seu desempenho ambiental, a REN tem vindo, tambm, a promover um conjunto de aces de carcter voluntrio, de que so exemplo a implementao de um pacote de medidas de proteco da avifauna, a requalificao ambiental de corredores de linhas, a melhoria do comportamento acstico das subestaes, a reduo dos consumos e gesto dos resduos. Com o objectivo de divulgar junto das partes interessadas informao de carcter ambiental relativa ao impacto e comportamento ambientais da organizao e ao seu empenhamento na melhoria contnua a REN publica desde 2004 um relatrio ambiental, cujo contedo , desde 2006, parte integrante do relatrio de sustentabilidade. Em consonncia com o seu empenhamento em gerir as suas actividades de acordo com os princpios do desenvolvimento sustentvel e da preservao contnua do meio ambiente, a REN tornou-se, em Setembro de 2004, membro do BCSD Portugal Conselho Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel e, em finais do mesmo ano, aderiu United Nations Global Compact, uma iniciativa das Naes Unidas em torno do conceito de cidadania empresarial, que desafia a comunidade empresarial para a construo de uma economia global mais sustentvel, com base em 10 princpios, abrangendo as reas dos direitos humanos, prticas laborais, ambiente e combate corrupo. Reconhecendo a importncia, para a concretizao dos objectivos e metas ambientais estabelecidos, do envolvimento no apenas de todos os seus colaboradores mas tambm dos seus principais fornecedores e prestadores de servios, a empresa tem vindo a promover um conjunto de aces de sensibilizao e formao, visando fundamentalmente a divulgao das suas polticas, da nova metodologia de gesto de resduos e de prticas de minimizao de consumos de recursos naturais patentes no cdigo de boas prticas ambientais e no manual de boas prticas ambientais.
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A Segurana na REN A segurana, a par da qualidade e do ambiente, constitui outro dos pilares em que assenta a actividade da empresa, sendo ponderada em todas as decises relevantes de projecto, construo, explorao e desactivao das suas infra-estruturas, na gesto de pessoal e na contratao de servios. Visando promover a melhoria continua dos padres de segurana, a REN adoptou uma poltica pr-activa de envolvimento dos colaboradores no aprofundamento da cultura de segurana da empresa, tendo obtido, no final de 2005, a certificao do Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, segundo as normas OHSAS 18001:1999/NP 4397:2001. A formalizao desejvel das prticas da empresa nestas matrias levou definio da organizao da segurana, higiene e sade no trabalho da REN, em conformidade com o disposto na legislao, ao estabelecimento de procedimentos documentados sobre identificao de perigos, avaliao e controlo de riscos, tratamento e investigao de acidentes de trabalho e gesto de segurana em obra, bem como de planos de emergncia que tm vindo a ser testados atravs de exerccios e simulacros. Porque nas proximidades das infra-estruturas que compem a rede nacional de transporte h que cumprir regras de segurana, a REN publicou tambm uma brochura intitulada regras de segurana junto de instalaes de alta tenso, que ilustra vrias situaes susceptveis de provocar acidentes assim como o modo de os prevenir.
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11
Glossrio
A
Aco Correctiva aco para eliminar a causa de uma no conformidade detectada ou de outra situao indesejvel. Aco Preventiva aco para eliminar a causa de uma potencial no conformidade detectada ou de outra situao indesejvel. Acidente Evento indesejvel que resulta em morte, doena, leso, dano ou outras perdas. Ambiente conjuntos de todos os elementos que envolvem uma organizao sobre os quais a mesma opera: ar, solo, gua, recursos naturais, flora, fauna, homem e suas inter-relaes. Aspecto Ambiental Elemento de actividades, produtos ou servios de uma organizao, que pode interactuar com o ambiente. Nota: sempre que lhe esteja associado um impacte ambiental significativo ser um aspecto ambiental significativo. Auditor pessoa com competncia para realizar uma auditoria. Auditoria processo sistemtico, independente e documentado para obter evidncias de auditoria e respectiva avaliao objectiva com vista a determinar em que medida os critrios da auditoria so satisfeitos. Auditoria ao Sistema de Gesto Ambiental Um processo de verificao sistemtico e documentado, de obteno de forma objectiva e de avaliao de evidncias, no sentido de determinar se um sistema de gesto ambiental de uma organizao est conforme com critrios de auditoria ao sistema de gesto ambiental estabelecidos pela organizao, e comunicao dos resultados deste processo direco. Avaliao de risco processo global de estimar a magnitude do risco e decidir se o mesmo ou no aceitvel.
C
Cliente organizao ou pessoa que recebe um produto. Controlo da qualidade parte da gesto da qualidade orientada a satisfao dos requisitos.
D
Desempenho Ambiental Resultados mensurveis do sistema de gesto ambiental, relacionados com o controlo dos seus aspectos ambientais por parte de uma organizao, baseados na sua poltica, objectivos e metas ambientais. Documento informao e respectivo meio de suporte.
E
Eficcia medida em que as actividades planeadas foram realizadas e conseguidos os resultados planeados. Eficincia relao entre os resultados obtidos e os recursos utilizados. Especificao documento que estabelece requisitos
F
Factor de risco situao ou fonte potencial de dano em termos de acidente pessoais, doena, danos materiais, danos ao ambiente de trabalho, ou combinao dos mesmos.
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G
Garantia da Qualidade parte da gesto da qualidade orientada no sentido de gerar confiana quanto satisfao dos requisitos da qualidade. Gesto de topo pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizao. Gesto da qualidade actividades coordenadas para dirigir e controlar uma organizao no que respeita a qualidade.
I
Identificao de factor de risco processo de reconhecimento da existncia de um factor de risco e definio de suas caractersticas. Incidente evento que resultou em acidente ou que teve o potencial de resultar em acidente. Nota: um incidente onde no ocorra doena, leso, danos ou outras perdas tambm denominado quase acidente. O termo incidente inclui quase acidentes. Impacte Ambiental Qualquer alterao no ambiente, quer adversa ou benfica, parcial ou totalmente resultante de actividades, produtos ou servios de uma organizao.
M
Melhoria da qualidade parte da gesto da qualidade orientada para o aumento da capacidade para satisfazer os requisitos da qualidade. Melhoria contnua actividade permanente com vista a incrementar a capacidade para satisfazer requisitos. Metas Ambientais - Requisito de desempenho detalhado, quantificado quando aplicvel organizao ou a partes desta, que advm dos objectivos ambientais e que necessita de ser estabelecido e ordenado no intuito de atingir esses objectivos.
N
No conformidade no satisfao de um requisito.
O
Objectivo da qualidade algo que se procura obter ou atingir relativo qualidade. Organizao conjunto de pessoas e de instalaes inseridas numa cadeia de responsabilidades, autoridades e relaes.
P
Parte interessada pessoa ou grupo com interesse no desempenho ou sucesso de uma organizao. Planeamento da qualidade parte da gesto da qualidade orientada para o estabelecimento dos objectivos da qualidade e para a especificao dos processos operacionais e dos recursos relacionados, necessrios para atingir esses objectivos. Poltica Ambiental Declarao da organizao que estabelece as suas intenes e princpios relativamente ao seu desempenho ambiental global, que proporciona um enquadramento para actuao e para o estabelecimento dos seus objectivos e metas ambientais. Poltica da Qualidade conjunto de intenes e de orientaes de uma organizao relacionadas com a qualidade, como formalmente expressas pela gesto de topo. Preveno da Poluio Uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitam, reduzem ou controlam a poluio, a qual pode incluir reciclagem, tratamento, alteraes de processo, mecanismos de controlo, utilizao eficiente de recursos e substituio de materiais. Nota : os benefcios potenciais de preveno da poluio incluem a reduo dos impactes ambientais negativos, o aumento da eficincia e a reduo de custos. Procedimento modo especificado de realizar uma actividade ou um processo. Processo conjunto de actividades interrelacionadas e interactuantes que transformam entradas em sadas. Produto Resultado de um processo
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Q
Qualidade grau de satisfao de requisitos dado por um conjunto de caracteristicas intrinsecas.
R
Rastreabilidade capacidade de seguir a histria, aplicao e localizao do que estiver a ser considerado. Registo documento que expressa resultados obtidos ou fornece evidncia das actividades realizadas. Requisito necessidade ou expectativa expressa, geralmente implicita ou obrigatria. Reviso actividade realizada para assegurar a pertinncia, adequabilidade e eficcia do que estiver em causa, por forma a atingir os objectivos estabelecidos. Risco combinao da probabilidade e gravidade(consequncia) de um determinado evento factor de risco de ocorrer. Risco aceitvel risco que tenha sido reduzido a um nvel tolervel pela organizao com relao a suas obrigaes legais e sua prpria poltica de sade e segurana.
S
Satisfao do cliente percepo dos clientes quanto ao grau de satisfao dos seus requisitos. Sade e segurana condies e factores que afectam o bem-estar dos empregados, trabalhadores temporrios, pessoal de contratadas, visitantes e quaisquer outras pessoas presentes no local de trabalho. Segurana iseno de risco de dano inaceitvel. Sistema de Gesto Ambiental parte do sistema global de gesto que inclui estrutura organizacional, planeamento de actividades, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, rever e manter a poltica ambiental. Sistema de Gesto da Qualidade sistema de gesto para dirigir e controlar uma organizao no que respeita qualidade. Sistema de gesto de Sade e Segurana do Trabalho parte do sistema de gesto global que facilita a gesto dos riscos de sade e segurana com relao ao negcio da empresa. Inclui a estrutura organizacional, as actividades de planeamento, as responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, alcanar, rever e manter a poltica de sade e segurana da organizao.
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Bibliografia
LIVROS
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NORMAS
EMAS Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de gesto da qualidade. NP EN ISO 9000:2005: Fundamentos e vocabulrio. NP EN ISO 9001:2000: Requisitos para a implementao de um sistema de garantia da qualidade. Sistemas de gesto da qualidade Linhas de orientao para a melhoria de desempenho, Norma Portuguesa - NP EN ISO 9004:2000 NP EN ISO 19011:2003: Linhas de orientao para a realizao de auditorias da qualidade e do ambiente. NP EN 30011-1:1993 ou ISO 10011-1:1990 Linhas de orientao para auditorias de sistemas da qualidadeAuditorias. NP EN 30011-2:1993 ou ISO 10011-2:1990 Linhas de orientao para auditorias de sistemas da qualidadeCritrios de qualificao de auditores de sistemas da qualidade. NP EN 30011-3:1993 ou ISO 10011-3:1990 Linhas de orientao para auditorias de sistemas da qualidadeGesto de programas de auditorias. Norma Portuguesa NP 2397:2001 Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao da norma NP 4397, Projecto de Norma Portuguesa - prNP 4410:2002 Sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho Linhas de orientao para a implementao das OSHAS 18001:2007. Sistemas de gesto de recursos humanos Requisitos, Norma Portuguesa - NP 4427:2004 Sistemas de gesto ambiental Requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao, Norma Portuguesa NP EN NP EN ISO 14001:2004:200
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Links teis
Legislao geral
www.diramb.gov.pt http://osha.europa.eu/OSHA www.inresiduos.pt/ http://www.apambiente.pt
Ambiente, Segurana e Qualidade

www.idad.ua.pt/ www.uc.pt/iav/ www.aeportugal.pt/ www.inresiduos.pt/ http://www.apambiente.pt http://www.efqm.org http://www.centroatl.pt/edigest/edicoes/ed25capl.html http://www.juran.com http://www.cequal.pt http:///www.ideiasambientais.com.pt http://www.ishst.pt/ http://ecoagents.eea.europa.eu/ http://ec.europa.eu/ http://portal.icn.pt/ http://www.ig-amb.pt/ http://www.igeo.pt/ http://www.poa.maotdr.gov.pt/ http://www.inag.pt/
Normas/Certificao
www.apcer.pt/ www.eea.europa.eu/ www.ipq.pt www.gestaoambiental.com.br www.ccdr-alg.pt http://www.deming.org/ http://www.iso.ch/ http://www.inofor.pt/
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http://www.iso.ch/ http://www.inofor.pt/ http://www.apambiente.pt www.portaldocidadao.pt www.irar.pt/

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Controlo da escolha de equipamentos de proteco individual o

Controlo de documentos e dados o o

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