Luis Felipe Miguel

Universidade de Braslia

Abor to e democracia Aborto

Resumo Resumo: A luta pela legalizao do aborto pouco tem avanado no Brasil. O artigo observa a importncia poltica da questo. Por um lado, um ndice da laicidade do Estado, que, por sua vez, condio necessria para a vigncia da democracia. Por outro, na ausncia desse direito a cidadania das mulheres incompleta. O forte peso da Igreja Catlica na vida poltica brasileira no suficiente para explicar a paralisia no que se refere questo. Palavras-chave Palavras-chave: aborto; democracia; laicidade; religio e poltica; liberalismo.

Copyright 2012 by Revista Estudos Feministas. Este artigo integra o projeto de pesquisa Desafios da teoria democrtica numa ordem desigual, apoiado pelo CNPq com recursos do Edital n 20/ 2010. Agradeo os comentrios de Regina Dalcastagn ao texto.
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As eleies brasileiras de 2010 deixaram um saldo ambguo do ponto de vista da participao poltica das mulheres.1 Por um lado, elegeu-se a primeira presidente de nossa histria; duas candidatas do sexo feminino receberam quase 7 em cada 10 votos vlidos no primeiro turno. Mas foram eleitas apenas 45 deputadas federais, isto , menos de 10% da Cmara, quantidade menor do que nas eleies anteriores e mais uma evidncia do fracasso da poltica de cotas eleitorais, tal como implementada at agora. E, se a vitria de Dilma Rousseff possui significativa dimenso simblica, ao colocar uma mulher na posio central de um espao to tradicionalmente masculino quanto a poltica, sua conquista exigiu o pagamento de um preo. Desde antes do incio da campanha eleitoral, houve a busca deliberada de suavizao da imagem pblica da futura presidente, isto , de adequao aos esteretipos predominantes, o que incluiu tanto cirurgias plsticas quanto o relevo concedido a suas pretensas caractersticas maternais. Mas houve, sobretudo, no momento mais tenso da disputa eleitoral, a capitulao diante da investida religiosa, que imps sua agenda e anatematizou a luta pelos direitos das mulheres, assim como dos homossexuais. Essa capitulao se entende, claro, como uma manobra de realismo poltico, no momento em que as candidaturas conservadoras de Marina Silva e Jos Serra se encontravam na ofensiva. No terreno da especulao,

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Johanna NUBLAT, 2010.

Marta SALOMON, 2009.

possvel dizer que uma resposta diferente naquele momento teria colocado em risco a vitria eleitoral. possvel. Mas o realismo poltico possui implicaes. Ao se alinhar ao discurso de seus adversrios ainda que, muitas vezes, com evidente relutncia e, em especial, ao assinar o documento destinado a apaziguar o eleitorado fundamentalista (a Mensagem da Dilma, divulgada em 15 de outubro de 2010), Rousseff abriu mo de compromissos polticos de primeira grandeza. A recusa ao chamado casamento gay, mesmo quando amenizada pela eventual admisso de algum tipo de unio ou parceria civil, significa aceitar que, aos olhos do Estado, existiro relaes afetivas de primeira e de segunda categorias. O recuo quanto criminalizao da homofobia, sob o argumento de que feriria a liberdade religiosa, um consentimento existncia de espaos na sociedade nos quais os direitos humanos no precisam ser respeitados. E a condenao do direito ao aborto no apenas a renncia ao enfrentamento de um grave problema de sade pblica, mas a aceitao de que as mulheres no sero cidads por inteiro. O recuo foi possvel graas ao entendimento, amplamente majoritrio, de que essas so questes secundrias da disputa poltica. Mesmo conhecidas feministas no se furtaram a avalizar as opes do comando da campanha de Rousseff, vistas como necessrias: o sacrifcio de algo menor, certo discurso, para garantir algo maior, a vitria.2 Neste artigo, busco demonstrar que se trata de um entendimento equivocado por dois motivos principais. Em primeiro lugar, porque a campanha presidencial de 2010 marcou uma inflexo perigosa na relao entre religio e poltica no Brasil. Ao ser lanada candidata Presidncia, ainda em 2009, a senadora Marina Silva se viu constrangida a se defender das alegaes de que admitia o ensino do criacionismo nas escolas.3 Podamos dizer que estvamos, ento, frente dos Estados Unidos, onde a sabedoria convencional da poltica diz que os candidatos devem esconder sua aceitao de Darwin a fim de no descontentar a ampla base eleitoral do fundamentalismo cristo. Um ano depois, o cenrio era bem outro. Os candidatos competitivos deviam trazer a palavra Deus boca a cada frase, precisavam manifestar sua adeso aos dogmas religiosos e mesmo o papa interveio abertamente no processo eleitoral pedindo votos ao candidato Serra s vsperas do segundo turno, sem que isso tenha causado uma frao do escndalo que deveria motivar. De acordo com o argumento que desenvolvo na primeira seo do artigo, a separao entre religio e poltica no um componente secundrio da sade das nossas instituies. um fundamento da prpria possibilidade da democracia.

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Na segunda seo, vou me ater a um problema especfico: o direito ao aborto. Longe de ser um tema perifrico da agenda poltica, ele coloca em pauta outro problema central, vinculado ao acesso igual de homens e mulheres cidadania. Sem pretender revisar toda a vasta literatura dedicada ao direito ao aborto ou a polmica sobre a convenincia de sustent-lo em um discurso de privacidade ou de igualdade, mostro que o direito ao aborto se estabelece como condio necessria para o acesso pleno das mulheres esfera poltica. Trata-se, portanto, de outra questo poltica crucial. Aqui, como na seo anterior, esforo-me por manter meus argumentos dentro dos limites do liberalismo mais estrito, isto , no precisamos ir alm da doutrina que funda nossas instituies polticas, compartilhada mesmo pelos grupos conservadores, para justificar de forma cabal tanto a separao completa entre religio e poltica quanto a legalizao do aborto. Na concluso, por fim, tento, brevemente, entender o motivo pelo qual a luta pelo direito ao aborto ocorre de maneira to tmida no Brasil, mesmo em comparao com outros pases de forte tradio catlica.

A necessidade do Estado laico

A laicidade do Estado firmou-se historicamente, na Europa, no como princpio, mas como questo de fato, exigida pelo realismo poltico. Apenas depois de um longo processo, a necessidade se fez virtude e o Estado laico se imps como um modelo intrinsecamente superior, tornando a separao da religio uma condio da poltica moderna. Alis, a tolerncia religiosa na Europa o exemplo preferido para no dizer o nico de John Rawls, quanto busca demonstrar de que forma um mero modus vivendi (coexistncia entre doutrinas diferentes pela impossibilidade de qualquer uma delas eliminar as restantes) pode se transformar num consenso.4 Embora tenha havido uma experincia anterior de convivncia entre diferentes grupos religiosos no seio de uma mesma comunidade poltica, durante perodo de domnio mouro, foi a Reforma Protestante que deu impulso tolerncia na Europa. Tanto Lutero quanto Calvino, os lderes das duas correntes mais importantes da Reforma, eram favorveis a que o Estado estivesse a servio da f e nisso no se distinguiam de seus adversrios no papado. Porm, logo se tornou evidente que a ciso no cristianismo ocidental era to profunda que a tarefa de destruir a dissidncia religiosa estava acima da capacidade dos governantes, fossem eles catlicos ou protestantes. De diferentes maneiras, no Sacro Imprio Romano Germnico, na Inglaterra, na Sua, na

John RAWLS, 2000, p. 206.

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Olivier CHRISTIN, 1997, p. 69. Ver tambm Luis Felipe MIGUEL, 2007, p. 96-97.
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Bronis Baw BACZKO, 1984, p. 81.

Frana, foram se impondo frmulas de acomodao que permitiam a existncia de seitas minoritrias e, na prtica, rompiam com a mxima medieval une foi, une loi, un roi (uma f, uma lei, um rei), segundo a qual a sobrevivncia do Estado dependia da unidade da autoridade e da norma legal, mas tambm do pertencimento religioso. Com todos os seus limites e insuficincias, os diplomas legais que estabeleceram a paz religiosa na Europa a partir do sculo XVI indicam uma mudana radical na relao entre Estado e f. o poder secular que exerce autoridade e se faz rbitro da disputa religiosa enquanto na doutrina medieval era a Igreja que se colocava na posio de juza da poltica.5 A coexistncia de sditos com diferentes afiliaes religiosas aceita como um mal menor, determinado pelas circunstncias, j que uma guerra religiosa colocaria em risco a sobrevivncia do Estado. Dessa situao acaba por emergir, como valor positivo, a liberdade de crena, que passa a integrar o elenco dos direitos liberais bsicos a rea de autonomia dos indivduos em relao qual o Estado no deve possui poder coercitivo. Mas h um segundo movimento, que tambm leva afirmao da laicidade do Estado como um valor positivo em si mesmo, e que se vincula no ao liberalismo, mas democracia. Um passo decisivo na constituio da democracia moderna foi a afirmao de que a autoridade poltica tem sua origem embaixo, ou seja, no povo, e no em cima, na vontade divina. A ordem poltica medieval se queria determinada por Deus, e os soberanos absolutos que a substituram tambm encontraram no direito divino a fonte de sua legitimao. A viso de uma soberania residente no povo incompatvel com esse enquadramento. Mesmo a fico contratualista j rompe com ele motivo pelo qual a obra de Hobbes, ainda que tivesse como objetivo justificar o absolutismo, foi vista com desconfiana pelos monarquistas. Nela, o poder soberano residia no povo e era a sua delegao que consistia na autoridade estatal. A democracia exige o Estado laico como uma consequncia lgica da aplicao de seus princpios. Se a vontade do povo deve ser soberana, ento no pode estar constrangida a priori pela necessidade de observncia a regras dogmticas de qualquer natureza. A condio de incerteza, de abertura, que a caracterstica da democracia uma sociedade fundada sobre sua vontade livremente expressa, como diz BronisBaw Baczko6 , incompatvel com qualquer forma de tutela religiosa. Os nicos limites que a soberania popular possui legitimamente so aqueles vinculados preservao das condies de seu prprio exerccio isto , a garantia de

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Falo aqui em dogmas, mas cumpre observar que com frequncia os interesses materiais se encontram misturados s questes de f. A oposio ferrenha da Igreja Catlica escola pblica no Brasil, na primeira metade do sculo XX, deveu-se tanto vontade de permanecer na posio de guia moral das novas geraes quanto ao desejo de manter o mercado de ensino privado, ento dominado pelas escolas confessionais. Na luta por vantagens tributrias e concesses diversas que as igrejas obtm no Brasil, elas no se diferenciam de outros grupos desejosos de privatizar o Estado em prol de seus interesses.
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igual respeito s liberdades e aos direitos de todos. H muita polmica sobre quais devem ser, de fato, esses limites nas situaes concretas, mas a diretriz geral clara. Sem liberdade de pensamento, de associao ou de expresso para todos, no h participao poltica democrtica. Qualquer outra restrio soberania popular que no esteja logicamente vinculada universalizao das condies de seu exerccio se coloca contra a democracia como forma de governo. Os fundamentalistas religiosos no hesitam diante dessa concluso; na verdade, reivindicam abertamente um Brasil sob as ordens do Senhor ou slogans equivalentes. Cabe, ento, aos democratas se opor a essa ofensiva e demarcar com clareza a posio em defesa do Estado laico. A timidez nessa resposta, motivada por um clculo eleitoral de curto prazo, compromete a democracia. bem verdade que a questo da laicidade do Estado nunca esteve completamente resolvida no Brasil. A invocao a Deus no prembulo da Constituio, a presena de crucifixos em prdios pblicos, a existncia de feriados religiosos no calendrio oficial e a inscrio Deus seja louvado que o presidente Jos Sarney incluiu nas cdulas do cruzado e que l permanecem, apesar das inmeras reformas monetrias, so demonstraes disso. Mas so concesses simblicas, por mais que possam parecer ofensivas e discriminatrias em relao aos no crentes. Muito mais grave que as decises relativas legislao e s polticas pblicas estejam submetidas aos dogmas desta ou daquela seita religiosa.7 medida que uma parcela maior da sociedade adquire independncia em relao s vises de mundo determinadas pelas igrejas, os conflitos se tornam mais aparentes. A condenao religiosa homos-sexualidade no algo novo; o que novo o fato de existir um movimento LGBT ativo, com forte repercusso social, que se contrape a essa condenao e afirma o direito no discriminao. A campanha contra a interrup-o voluntria da gravidez um pouco mais recente, j que por muitos sculos os dogmas cristos foram mais tolerantes quanto questo, mas o ponto relevante tambm a maior visibilidade do discurso oposto, que exige o reco-nhecimento do direito ao aborto. Qualquer encaminhamento dessas discusses que passe ao largo da exigncia do carter laico do Estado desrespeita os preceitos de funcionamento da democracia. Isso porque o reconhecimento da liberdade de crena religiosa, como direito liberal, e a necessidade da laicidade do Estado, como imperativo democrtico, convergem para uma separao estrita entre religio e poltica

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Uso voluntrio, aqui, em seu sentido fraco, de ausncia de coao legal e/ou fsica, deixando de discutir as condies efetivas da produo de uma adeso autnoma, isto , no maculada por outros tipos de constrangimento.
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que possui uma consequncia prtica particularmente relevante. Ela implica o abandono, por parte da religio, de qualquer pretenso de se impor coercitivamente. A adequao s normas de comportamento determinadas pela religio deve ser voluntria, motivada apenas pelo proselitismo.8 Isso significa que os prprios religiosos devem se abster de tentar instrumentalizar o Estado em favor de suas crenas particulares. O uso do mecanismo eleitoral como forma de chantagem que obriga a deciso poltica a se curvar a preceitos religiosos fere, assim, princpios basilares tanto do liberalismo poltico quanto da democracia.

O aborto em questo
Um dos campos centrais em que se desenvolve a batalha pela laicidade do Estado brasileiro diz respeito ao direito ao aborto. A possibilidade de interrupo voluntria da gravidez, por deciso da mulher, coloca em pauta discusses cruciais sobre o Estado, a cidadania e a democracia. A viso mais corrente de que se trata de uma questo polmica, dadas as controvrsias ticas e as paixes religiosas que suscita, mas margem do ncleo duro da disputa poltica, aquele que versa sobre o papel do Estado e a gesto da economia e que define as grandes clivagens ideolgicas e partidrias. Defensores da legalizao do aborto ou de sua criminalizao se encontram nos mais diversos partidos, tanto esquerda quanto direita do espectro poltico, o que j sinaliza que no se trata de uma questo que, de acordo com o senso comum do campo, defina uma posio poltica ou ideolgica. Nas plataformas eleitorais, um tema que costuma brilhar por sua ausncia, provavelmente porque o clculo dos candidatos indica que seu potencial de desagregao maior do que os apoios que pode amealhar. A leitura convencional do debate poltico, assim, tende a inserir a questo do aborto na vaga rea daquilo que, falta de palavra melhor, pode ser designado como moral ou costumes. So temas que eventualmente podem despertar envolvimento apaixonado, mas possuiriam impacto reduzido na organizao do mundo social. H muito tempo, porm, a teoria feminista procura ressaltar a transcendncia da questo. Ela envolve a possibilidade de autonomia plena de cerca de metade do demos, isto , a soberania da mulher em relao ao seu corpo. E, como demonstrou Macpherson, 9 para a tradio liberal a propriedade de si mesmo a base indispensvel para o acesso cidadania. A criminalizao do aborto gera uma grave assimetria, impondo s mulheres limitaes no manejo do prprio corpo com as quais os homens no sofrem.

Crawford Brough MACPHERSON, 1962.

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Mario Francisco Giani MONTEIRO e Leila ADESSE, 2006.

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A justificativa ao projeto esclarece que, entre outros objetivos, ele visa facilitar a produo de provas nos casos de aborto ilegal, pois o registro de gravidez tornar possvel o colhimento de dados probatrios, com objetivo de identificar o agente ativo do aborto (CMARA DOS DEPUTADOS, 2007, p. 3).
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No caso do Brasil, o debate fortemente constrangido pela influncia da Igreja Catlica, que tem na criminalizao do aborto o carro-chefe de sua cruzada moral. H muito tempo, a legislao brasileira permite a interrupo da gravidez apenas caso ela tenha sido fruto de estupro ou ponha em risco a vida da gestante algo que se encontra j no Cdigo Penal de 1940. Cerca de um milho de abortamentos clandestinos, porm, so realizados no pas a cada ano, frequentemente em condies precrias, com as complicaes decorrentes, levando a mais de 200 mil internaes hospitalares por ano.10 Propostas de reviso da legislao, ampliando a possibilidade de realizao legal do aborto, tramitam com dificuldade no Congresso e convivem com iniciativas de inteno contrria que visam ampliar a represso s gestantes, como o Projeto de Lei n 2.504/2007, de autoria do deputado Walter Brito Neto (PRB-PB), que determina o registro obrigatrio de qualquer gravidez detectada em hospitais ou postos de sade.11 Nenhum dos dois lados possui qualquer projeto que parea apresentar chance efetiva de transformao em lei em curto prazo. Ainda assim, o debate sobre a questo tem ganhado corpo nos ltimos anos. Diversos fatores contriburam para isso, como a presso dos movimentos de mulheres para que a rede pblica de sade fornea atendimento nos casos de aborto legal e, de outro lado, a crescente prioridade que a Igreja Catlica vem concedendo ao tema. Alguns eventos mais circunstanciais contribuem para aumentar a ateno pblica, como a reivindicao do direito de abortar fetos sem perspectiva de sobrevida, em particular portadores de anencefalia, que chegou ao Supremo Tribunal Federal em julho de 2004, a partir de liminar favorvel concedida pelo ministro Marco Aurlio de Mello, e desde ento tem mobilizado ativistas favorveis e contrrios, ou a visita do papa Bento XVI ao Brasil, em maio de 2007, na qual o tema que j era prioridade nas preocupaes da hierarquia catlica ganhou maior destaque, dada a posio do ento ministro da Sade, Jos Gomes Temporo, defensor da legalizao. Assim, temos dois momentos do debate, o primeiro vinculado ao problema dos fetos anenceflicos, em que se coloca em questo a ampliao ou no do elenco de casos em que se permitiria o aborto legal, e o segundo, emblematizado pela oposio entre o ento ministro da Sade e a Igreja Catlica, em que o tema a interrupo voluntria da gravidez de maneira geral. Embora mais restrito quanto ao objeto, o primeiro momento enquadra a discusso de forma mais profunda, focando no direito da mulher de dispor do prprio corpo no caso, no levando a cabo a gravidez

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Danielle ARDAILLON, 1997, p. 385, grifos suprimidos.

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Joan SCOTT, 1999, p. 46.

de um feto invivel. J o segundo momento, dada a linha de argumentao dominante apresentada pelo ento ministro Temporo e outros, enquadra a discusso em termos de aborto como problema de sade pblica. Ou seja, enquanto num caso o argumento em favor da legalizao do aborto constri a ideia de um direito, no outro ele se sustenta num mero clculo utilitrio. De fato (e essa uma questo central aqui), a discusso sobre os direitos individuais das mulheres tende a ficar obscurecida no debate sobre o aborto, at mesmo por conta de opes tticas do movimento em favor de sua descriminalizao. Como ponderou uma estudiosa, h uma tendncia em subsumir um direito individual de decidir dentro de uma outra ordem de questes mais ampla chamada direitos reprodutivos12 ou ento, eu acrescentaria, de uma temtica de interesse coletivo, a sade pblica. No se trata, aqui, de condenar ou aprovar tal estratgia, que , ela prpria, fruto de um clculo que busca a maior efetividade na ao poltica em prol do direito ao aborto, mas de observar que os constrangimentos que cercam o debate sobre o aborto no Brasil fazem com que as questes polticas centrais que ela suscita sejam contempladas, quando muito, de uma forma tmida. Do ponto de vista da reflexo terica, entende-se que necessrio perceber o direito ao aborto como um problema poltico com uma centralidade bem maior do que aquela que em geral lhe atribuda. O que a teoria democrtica ou mesmo a teoria poltica em geral diz sobre o aborto? A resposta, em linhas gerais, : nada. As questes de gnero tendem a ser desprezadas pelo mainstream da teoria poltica, como algo acessrio, especfico e sem alcance maior o gnero visto como antittico ao negcio real da poltica, como escreveu Joan Scott.13 E a questo do aborto, em particular, encontra-se ausente. O aborto tende a permanecer margem da discusso poltica, como uma questo moral e, como ns sabemos, a moral a pr-poltica. Assim, as questes que so entendidas como questes morais (o direito ao aborto, o casamento gay, a questo recente sobre a pesquisa com clulas-tronco) podem galvanizar a opinio pblica, podem gerar imenso debate e polmica, mas permanecem como integrantes de segunda categoria na agenda poltica. Como o aborto surge como questo do mbito moral, a Igreja est livre para coloc-lo no topo da sua pauta. uma de suas prioridades principais, talvez a principal. Os defensores da descriminalizao, por outro lado, tm dificuldade para fazer da questo do aborto uma prioridade poltica. Basta observar que, no Brasil hoje, em 513 deputados federais, no h um nico que faa da

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AGNCIA CMARA DE NOTCIAS, 2005.

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legalizao do aborto um ponto central de sua atuao parlamentar ou que lute para ser identificado amplamente com essa bandeira. Do outro lado, pelo contrrio, existem muitos deputados que fazem da negao do direito ao aborto seu cavalo de batalha. A Frente Parlamentar em Defesa da Vida (sic) Contra o Aborto congrega hoje mais de 200 parlamentares, isto , um tero do Congresso Nacional. Mas, entre as 62 frentes parlamentares registradas na Cmara dos Deputados na atual legislatura, no h nenhuma que se proponha a defender os direitos das mulheres. A Frente Parlamentar contra o Aborto usa como ameaa a divulgao dos nomes daqueles favorveis ampliao dos casos de aborto legal. Se um deputado no votar contra o aborto por convico, ento que vote por medo [de figurar nas listas], como disse o deputado Salvador Zimbaldi, do PSB paulista.14 Trata-se, portanto, de um debate que no ocorre, j que um dos lados aceita se colocar na posio de intimidado. A tramitao do PL no 1.135/1991, de autoria dos deputados Eduardo Jorge (PTSP) e Sandra Starling (PT-MG), que retirava do Cdigo Penal a criminalizao da interrupo voluntria da gravidez, outro exemplo significativo. No dia 7 de maio de 2008, ele foi votado na Comisso de Seguridade Social e Famlia da Cmara dos Deputados importante registrar que o projeto se encontrava tramitando na Comisso de Famlia, no na Comisso de Direitos Humanos e rejeitado por 33 votos a zero, isto , por unanimidade. Os trs integrantes da comisso que defendiam o projeto preferiram se ausentar da votao, abrindo espao para seus suplentes (que, por sua vez, fizeram questo de ir votar contra). No dia 9 de julho de 2008, a medida foi apreciada pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, que aprovou, por 33 votos contra 4, o parecer do relator pela inconstitucionalidade, injuridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei. Aps apreciao de recursos, o PL foi finalmente arquivado em janeiro de 2011. No se trata, evidentemente, de culpar os (poucos) parlamentares que defendem a legalizao do aborto por sua precauo excessiva. Afinal, ningum suicida no jogo poltico. O que ocorre que os defensores do direito ao aborto permanecero na defensiva enquanto o aborto continuar a ser uma questo moral maiscula e uma questo poltica minscula. Mas a questo do aborto est vinculada aos direitos elementares do acesso cidadania, que se funda na soberania sobre si mesmo. No necessrio buscar correntes marginais do pensamento poltico para sustentar essa percepo. Ela encontra fundamento na tradio do

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Carole PATEMAN, 1993.

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Anne PHILLIPS, 1993, p. 107.

pensamento liberal. Como demonstrou Macpherson, entre outros, para a tradio liberal a propriedade de si mesmo a base indispensvel para o acesso cidadania. Pensemos em Locke: o fato de que eu sou proprietrio de mim mesmo que me permite, atravs do trabalho, separar algo que meu da propriedade comum da humanidade. A propriedade de mim mesmo me d acesso, portanto, propriedade privada, que na construo terica lockeana o direito supremo e o carto de ingresso cidadania poltica. Sabemos que a empreitada terica de Locke tem um objetivo excludente. Nele, o contrato de trabalho e o contrato de casamento aparecem como formas de alienao de si mesmo, desqualificando, portanto, os que deles participam para o exerccio da cidadania poltica. Mulheres e trabalhadores, submetidos respectivamente pelo contrato de casamento e pelo contrato de trabalho, no so cidados, como discutiu o importante estudo de Carole Pateman.15 possvel ler os avanos do movimento operrio e do movimento feminista numa chave lockeana (por mais que o prprio Locke seguramente fosse detestar essa abordagem), vendo-os como voltados retomada da propriedade de si mesmos por parte de trabalhadores e de mulheres. De qualquer forma, a excluso de trabalhadores e de mulheres da cidadania poltica no mais admitida, um avano que, j h algum tempo, vai ser incorporado pelo prprio liberalismo. Assim, a soberania sobre si mesmo um direito fundante da possibilidade de ao autnoma na arena poltica. Mas permanece uma grave assimetria entre homens e mulheres, gerada por aquilo que podemos chamar de gravidez compulsria, que representa uma limitao potencial permanente soberania das mulheres sobre si mesmas. Ento, o cidado, isto , o homem, ingressa na esfera poltica dotado de soberania sobre si mesmo, mas para a mulher tal soberania condicional. Sob determinadas circunstncias, ela deixa de exercer arbtrio sobre seu prprio corpo e se torna o instrumento para um fim alheio. Nesse processo ocorre uma inverso: em vez de a sociedade ficar com a obrigao de garantir as condies para que as mulheres possam levar a cabo gestaes livremente decididas, a gravidez passa a ser uma obrigao perante a sociedade. Como lembra Anne Phillips, parte do argumento em defesa do voto feminino enfatizou que as mulheres cumprem um servio pblico no papel de mes e educadoras (e mesmo morrem no parto como soldados no campo de batalha). A consequncia dessa estratgia foi incorporar as mulheres poltica de forma diferente dos homens, sobretudo como mes, contrapostas a soldados e trabalhadores.16 um lembrete de como os atalhos nas disputas polticas a

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Ver Chantal MOUFFE, 1992.

Ver Francis KAPLAN, 2008, cap. I; para uma resenha de outras linhas de argumentao filosficas e cientficas, ver Luc BOLTANSKI, 2004, cap. VI.
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Alesha E. DOAN, 2007. O trabalho hoje clssico de Judith Jarvis Thomson (1971) , nesse sentido, exemplar. Tericos deliberacionistas como Gutmann e Thompson (1996, p. 85) julgam que os argumentos de Thomson poderiam levar ao consenso quanto legalizao do aborto em caso de estupro. Essa esperana , a meu ver, uma demonstrao cabal da inadequao da teoria deliberacionista para entender a dinmica do conflito poltico real, isto , aquele em que os interesses esto em jogo. Por outro lado, como bem observou Ronald Dworkin (2003, p. 44), cada exceo aceita (estupro, risco para a me, m-formao) deixa claro que mesmo a posio conservadora no julga que o feto seja uma pessoa com direito vida idntico ao das outras.
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utilizao de discursos mais prximos do senso comum, mesmo que baseados em pressupostos errneos ou nocivos, a fim de facilitar a obteno de determinadas conquistas podem causar dificuldades para avanos posteriores.17 Colocar a questo do aborto no terreno do acesso a um direito tem a vantagem adicional de tornar claro o balizamento da discusso. H ainda quem julgue que se trata de uma questo passvel de discusso racional e sensvel argumentao cientfica. Francis Kaplan, por exemplo, desenvolve com competncia a tese de que um embrio, embora esteja vivo (no mesmo sentido em que um olho est vivo), no um ser vivo, portanto no possui estatuto similar ao dos seres vivos e, a fortiori, ao dos seres humanos. E julga que, como os dogmas religiosos se referem condenao do assassinato, no ao momento em que dado conjunto de clulas se torna humano, j que as escrituras e os doutores da f nunca se alinharam ideia da vida desde a concepo, o entendimento de sua tese poderia levar a uma evoluo na posio da Igreja.18 Tal evoluo muito improvvel porque a questo do direito ao aborto no se coloca, para a Igreja, nem como uma questo de dogma, nem muito menos como uma questo de cincia. , em primeiro lugar, uma aposta poltica: ao lado de algumas poucas outras questes, como as relativas ao casamentro gay ou s experincias genticas, o aborto aparece como o local em que a autoridade eclesistica, de resto to combalida, se mostra capaz de se afirmar. Se muito poucos se dispem a defender, para no dizer cumprir, as recomendaes relativas ao sexo prmarital, uso de anticoncepcionais ou proteo contra doenas sexualmente transmissveis, e a capacidade da Igreja de determinar as adeses polticas de seus fiis foi seriamente comprometida, a luta contra o direito ao aborto mobiliza parte significativa do rebanho. Pelo mundo afora, em aliana com outras seitas, h uma diviso do trabalho em que se combinam interveno no debate pblico, presso sobre legisladores e governantes, chantagem eleitoral e mesmo formas de intimidao violenta, que uma pesquisadora chamou de estratgias de assdio poltico.19 A inacessibilidade da discusso ao debate equilibrado fica patente num aspecto especfico, aquele relacionado ao aborto no caso de gravidez resultante de estupro. Trata-se de uma situao em que grande parte das ambiguidades morais vinculadas ao direito ao aborto desaparece e torna-se impossvel neg-lo sem que se assuma explicitamente a recusa autonomia da mulher.20 Se difcil sustentar que a gravidez precisa necessariamente ser levada a cabo caso seja fruto de violncia sexual, porm

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o caminho pode ser negar a realidade do estupro, como fez recentemente Luiz Gonzaga Bergonzini, bispo de Guarulhos:
muito difcil uma violncia sem o consentimento da mulher, difcil, comenta. O bispo ajeita os cabelos e o crucifixo. J vi muitos casos que no posso citar aqui. Tenho 52 anos de padre... H os casos em que no bem violncia... [A mulher diz] No queria, no queria, mas aconteceu..., diz. Ento sabe o que eu fazia? Nesse momento, o bispo pega a tampa da caneta da reprter e mostra como conversava com mulheres. Eu falava: bota aqui, pedindo, em seguida, para a reprter encaixar o cilindro da caneta no orifcio da tampa. O bispo comea a mexer a mo, evitando o encaixe. Entendeu, n? Tem casos assim, do ah, no queria, no queria, mas acabei deixando.21

Luiz Gonzaga BERGONZINI citado por Cristiane AGOSTINE, 2011, p. A-16.

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Yael YISHAI, 1993.

Embora as palavras do bispo sejam chocantes para qualquer pessoa dotada de alguma sensibilidade, elas foram recebidas com entusiasmo em alguns crculos antiabortistas e esto reproduzidas em dezenas de sites e blogs catlicos e de defesa da vida. De fato, estudos feitos em outros pases mostram como o debate pblico no tem efeito nas posies dos militantes antiabortistas.22 evidente que a visibilizao dos diferentes registros de argumentos em favor da legalizao do aborto no busca exclusivamente, nem mesmo preferencialmente, o convencimento dos adversrios. Visa impactar a opinio pblica e, tambm por meio dela, os tomadores de deciso. A questo central, ento, como ressituar o problema, retirando-o de seu enquadramento moral, e como mobilizar politicamente, de uma forma que seja sensvel aos funcionrios pblicos e s lideranas, a defesa do direito ao aborto como direito vinculado autonomia individual e laicidade do Estado, necessria para o exerccio da democracia.

Concluses
O que causa espanto, no caso brasileiro, como a defesa do direito ao aborto est ausente nas esferas polticas. O tmido apoio descriminalizao pelo ento ministro da Sade, Jos Gomes Temporo, causou um enorme escndalo. No que no haja quem a defenda so poucos, mas h, nos trs poderes , que aqueles que defendem o direito das mulheres interrupo voluntria da gravidez nunca, ou quase nunca, colocam essa defesa entre suas prioridades. Entre 2003 e 2008, apenas 519 discursos pronunciados no plenrio da Cmara dos Deputados mencionaram as palavras aborto ou abortamento ou a expresso

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O levantamento foi feito por Mariana da Silva Abreu (2009), sob minha orientao, e os dados esto descritos em sua monografia de graduao.
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Jacira MELO, 1997, p. 407-408. Em geral, as anlises baseadas na valncia do material produzido na mdia isto , se ele positivo ou negativo para determinada posio tendem a ser comprometidas por seu elevado grau de subjetividade. No caso do aborto, uma vez que as opes esto dadas e costumam ser expressas com bastante clareza, tal problema menos grave. O levantamento na Folha de S. Paulo foi efetuado por um grupo de estudantes da Universidade de Braslia, aos quais agradeo. Para uma descrio dos dados, ver a monografia de graduao de Andrea Azevedo Pinho (2008).
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interrupo da gravidez ou interrupo voluntria da gravidez num total de 124.318 pronunciamentos no perodo. Em 225 deles, o aborto era um tema central; em outros 112, era um tema secundrio; em 174, havia apenas uma referncia lateral; e, nos 8 restantes, a palavra aborto aparecia como mera metfora. O nmero de discursos favorveis legalizao do aborto, ampliao dos casos de aborto legal ou reduo das punies s mulheres que optam pela interrupo da gravidez fica em apenas 47, nos seis anos pesquisados.23 So dados eloquentes sobre a quase ausncia de vozes em favor do direito ao aborto no legislativo brasileiro. No uma situao que se possa explicar somente pelo peso da Igreja Catlica e, agora, de muitas denominaes evanglicas na vida pblica brasileira. Em Portugal, um pas mais catlico e mais tradicionalista, em tantos aspectos, do que o Brasil, o aborto foi legalizado, at 10 semanas de gestao, por meio de referendo popular em 2007. Na catlica Cidade do Mxico, o aborto foi legalizado at os trs meses de gestao em 2008. No Uruguai, em 2008 o Poder Legislativo aprovou a legalizao do aborto, mas a medida foi vetada pelo ento presidente, o progressista Tabar Vsquez, e est novamente em discusso. A Itlia, que abriga a Santa S em seu territrio e convive com reiteradas tentativas de interveno do Vaticano em suas decises polticas, legalizou o aborto (at 90 dias de gestao) j em 1978. Outro pas de irrepreensveis credenciais catlicas, a Espanha, legalizou o aborto at 14 semanas de gravidez em 1985, ampliando as garantias da lei em 2010, com a retirada da obrigatoriedade da autorizao dos pais s adolescentes de 16 a 18 anos que desejem efetuar o procedimento. Em suma, a coexistncia entre uma populao catlica e o reconhecimento do direito ao aborto j se mostrou factvel em muitos lugares do mundo. Ao mesmo tempo, o ambiente em que se desenrola o debate pblico no necessariamente hostil legalizao do aborto. Uma pesquisa realizada entre 1996 e 1997 naqueles que eram ento considerados os quatro grandes jornais dirios do pas (Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo, O Globo e Jornal do Brasil) indicou que a cobertura tende a ser mais favorvel do que contrria ao direito ao aborto.24 Outra pesquisa, que rastreou as matrias sobre aborto na Folha de S. Paulo entre 2003 e 2008, identificou 1.613 textos, cerca de dois a cada trs dias, entre reportagens, editoriais e artigos de opinio. J excludos aqueles em que a palavra aborto aparecia apenas como metfora, constatou-se que os textos francamente contrrios ao direito ao aborto eram 10,6%, contra 16,5% de textos

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Ver Flvia BIROLI e Luis Felipe MIGUEL, 2010.

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Andra BARROS, Anglica Santa CRUZ e Neuma SANCHES, 1997.

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com posio nitidamente favorvel legalizao ou, ao menos, ampliao dos casos permitidos por lei. A grande maioria das matrias buscava retratar as duas posies.25 Em muitos episdios, a posio dos setores fundamentalistas catlicos apresentada de forma nitidamente negativa um exemplo claro foi a excomunho, pelo bispo de Olinda e Recife, Jos Cardoso Sobrinho, em maro de 2009, de familiares e mdicos que realizaram aborto legal numa criana de nove anos, vtima de estupro. Assim, fica claro que o espao para debate no est fechado na mdia brasileira. A campanha eleitoral de 2010 mostrou que, quando necessrio, parte da grande imprensa usa o discurso antiabortista para alvejar os candidatos de seu desagrado (como antes ocorrera na campanha de 1989, com o chamado caso Lurian, quando o ento candidato Luiz Incio Lula da Silva foi acusado de ter pressionado uma antiga namorada a abortar). Isso ficou claro, sobretudo, no comportamento da revista Veja.26 Mas a posio mdia da prpria Veja tende a ser, antes, favorvel descriminalizao, tendo, entre outros episdios, apresentado a reportagem de capa Ns fizemos aborto, em que algumas mulheres annimas e muitas celebridades, de Hebe Camargo a Clarice Herzog, assumiam publicamente que haviam realizado abortos voluntrios.27 Seria demais comparar a matria brasileira ao Manifesto das 343 intelectuais e artistas publicado em 1971 no Le Nouvel Observateur que deslanchou a luta pelo direito ao aborto na Frana, mas foi uma iniciativa corajosa e importante no sentido de romper o preconceito e colocar o tema em debate. As publicaes rotuladas como femininas da editora Abril, a publicadora de Veja, tm, em geral, uma posio editorial definida em favor da legalizao. Creio que nem a herana catlica (que, como se viu, no insupervel) nem um bloqueio do debate pblico na mdia (que no existe) explicam a timidez com que a exigncia do direito ao aborto se coloca na agenda pblica no Brasil. A explicao deve ser buscada, ao menos em parte, na incapacidade que os movimentos que lutam pelos direitos das mulheres demonstram para colocar o tema no topo de suas prprias agendas. O desejo de no ameaar os espaos conquistados, que garantiram um papel mais ativo do Estado em questes como o combate violncia domstica ou a promoo da igualdade de gnero na educao e na sade, faz com que itens mais polmicos sejam tratados com cautela. As organizaes feministas e mesmo a Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica manifestam com clareza seu apoio legalizao do aborto. Mas uma

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posio medrosa sobre o assunto ou mesmo a capitulao chantagem dos grupos religiosos no suficiente para que um poltico perca seu apoio. Ao que parece, h uma acomodao realista s condies atuais do debate no campo poltico brasileiro que, no entanto, acaba por colaborar com a permanncia dessas mesmas condies.

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Abortion and Democracy Abstract Abstract: The struggle to legalize abortion in Brazil has advanced very little. The article focuses on the political importance of the issue. On the one hand, it is an index of the laicism of the State, which in turn is a necessary condition for the exercise of democracy. On the other hand, in the absence of this right, the citizenship of women is incomplete. The weight of the Catholic Church in Brazilian political life is not enough to explain the paralysis with regard to the question. Key Words Words: Abortion; Democracy; Laicism; Religion and Politics; Liberalism.

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