Formacin Docente

Profesorado de Educacin Inicial Profesorado de Educacin Primaria

Historia social y poltica de la educacin argentina

Campo de la Formacin General

CAMPO DE LA fORMACIN GENERAL

HISTORIA SOCIAL Y POLTICA DE LA EDUCACIN ARGENTINA

FUNDAMENTACIN
La historia social tiene por objeto de anlisis la sociedad en todas sus perspectivas y producciones y para ello propone un abordaje desde mltiples aproximaciones tericas y metodolgicas. Su principal desarrollo dentro de la historia aconteci en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial ya que constituy un rea disciplinaria dentro de la historia que atrajo a los historiadores ms renovadores de diferentes pases. Estos se opusieron a la historia tradicional, de corte poltico, cronolgico y cuya produccin se haba caracterizado por el relato de acontecimientos histricos, tal como se haba desarrollado desde fines del siglo XIX. De esta forma, la historia social comenz a oponer un objeto colectivo: la sociedad y sus diferentes producciones como grupos, clases, sectores a un sujeto individual: la historia de los grandes hombres. Cuando se piensa en la historia social de la educacin cabra ubicarla en este marco conceptual y metodolgico para que, en el caso particular de la formacin de docentes, constituya una instancia que permita ubicar a la educacin como parte de los procesos histricos, polticos y sociales mayores. La historia argentina no est escindida, ni aislada en la diacrona de los grandes procesos histricos mundiales. Por el contrario, dichos procesos influyeron, en algunos aspectos de manera determinante, sobre el devenir histrico nacional. En esta unidad curricular se persigue como propsito introducir a los estudiantes en el conocimiento sistemtico de la conformacin de la educacin argentina como fenmeno sociohistrico y poltico, desde la perspectiva de la historia social y de la poltica educativa. En este sentido se propone un anlisis en profundidad de algunos aspectos del proceso educativo como parte de los procesos polticos, histricos y sociales que los han influido. Ello permite ubicar los cambios de la educacin en un espacio conceptual ms amplio y estudiar sus relaciones con el contexto histrico mayor. A partir del conocimiento de los principales campos de reflexin terica y los instrumentos con los que se definen las polticas educativas desde el Estado, se propone que los estudiantes comprendan los factores centrales que configuran el panorama actual de la situacin educativa, analizando crticamente los principales trminos de los debates actuales en materia educativa.

PROPSITOS
Promover el estudio de los grandes problemas, las contradicciones, las fases constitutivas, las disputas y formas de resolucin en distintos perodos de la historia social de la educacin en la Argentina. Facilitar la comprensin de las relaciones y articulaciones que existen entre los procesos educativos, polticos, sociales y culturales en el devenir histrico de la educacin argentina. Favorecer el anlisis crtico de los procesos histricos educativos y los debates predominantes en el proceso de conformacin y desarrollo del sistema educativo argentino. Promover la comprensin de los principales cambios y procesos histricos acontecidos en la educacin argentina en las ltimas dcadas a la luz de la poltica educativa. Crear condiciones para que el estudiante pueda ubicar su prctica y su reflexin sobre su prctica en el marco de un sistema educativo que a la vez que se organiza sobre la base de
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regulaciones, cambia como producto de los procesos polticos, sociales y econmicos en un contexto determinado.

EJES DE CONTENIDOS
1. La educacin en la Argentina independiente hasta el perodo de consolidacin del Estado Nacional (1816-1880) Los debates pedaggicos que influyeron en las acciones educativas del siglo XIX. La educacin desarrollada por la Iglesia Catlica y la influencia de las corrientes liberales en el desarrollo de las instituciones educativas. El lugar de la Universidad en la conformacin de la educacin del Estado nacional emergente. El contexto poltico y las guerras civiles y sus efectos sobre el desarrollo educativo nacional hasta la dcada de 1850. El proyecto pedaggico de la Generacin del 37 y La Educacin Popular: las propuestas pedaggicas de Juan Bautista Alberdi y de Domingo Faustino Sarmiento. La educacin de las provincias antes del proceso de sancin de la Constitucin Nacional. 2. La educacin argentina a partir de la consolidacin del Estado Nacional. La educacin como poltica estatal. Los debates pedaggicos de fines del siglo XIX y su influencia sobre la educacin argentina. La creacin del Consejo Nacional de Educacin. El Congreso Pedaggico Nacional y la Ley 1.420 de Educacin Comn. Liberales y catlicos en el debate poltico educativo de fines del siglo XIX en relacin a la regulacin del derecho a ensear. La constitucin del Estado y el Sistema Educativo Nacional. Las regulaciones curriculares y las creaciones institucionales para la educacin secundaria: nuevas modalidades educativas e intentos de legislaciones orgnicas acordes con los diferentes proyectos polticos y educativos en pugna. La Ley Avellaneda como ley de Estatutos Universitarios y la creacin de nuevas universidades. El rol del Estado nacional en el desarrollo educativo posterior a la dcada de 1880: la nacionalizacin de las universidades y la creacin de las escuelas secundarias: modalidades y trayectos postprimarios: Colegio Nacional y Escuela Normal. La formacin de Maestros Normales Nacionales. El desarrollo del campo profesional de la docencia. Normalismo, profesorado y universidades en el debate pedaggico de fin del siglo XIX y principios del siglo XX. Las polticas educativas desarrolladas para la formacin ciudadana: hroes nacionales, prceres y formacin cvica. Los debates y conflictos en torno a la conformacin del campo profesional de la docencia: normalismo, espiritualismo y positivismo en educacin. La Ley Linez y la expansin de la educacin primaria: unidad y homogeneizacin en la organizacin institucional y acadmica de la educacin argentina. La centralizacin uniformizante como poltica de inclusin educativa. El rol de las sociedades populares. Los proyectos educativos del movimiento anarquista y otras alternativas pedaggicas. Intentos de reformas y modernizacin a partir de las primeras dcadas del siglo XX. La educacin industrial y las escuelas de oficios. La reforma Saavedra Lamas. La educacin de la mujer. La evolucin de la educacin privada. El rol de la Iglesia Catlica y los intentos de ampliacin de sus acciones educativas. El avance de las posiciones catlicas, conservadoras y nacionalistas a partir de la dcada de 1930 en la conformacin del sistema educativo nacional: la reforma Magnasco. 3. Los procesos histricos y polticos de cambio educativo a partir de la dcada de 1940 Los nuevos sujetos pedaggicos a partir de la dcada 1940. Los lmites del proyecto poltico educativo desarrollado desde el perodo fundacional. El Plan Rothe y la organizacin de la educacin secundaria: impronta acadmica e intento de homogeneizacin. La escuela y la formacin para el trabajo. La creacin de la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Preocupacional (CNAOP). El circuito de educacin para el trabajo.
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Los conflictos polticos generados a partir del proyecto educativo peronista. La reforma constitucional de 1949. Las definiciones curriculares a partir de la clausura del Consejo Nacional de Educacin. Los libros de texto y los planes de estudio durante el peronismo. El desarrollismo y la educacin. La desperonizacin de la educacin y la cultura argentina. La situacin del sistema educativo nacional a partir de la dcada de 1960. La expansin y distribucin cuantitativa del sistema educativo. La diferenciacin en el sistema educativo: segmentacin dentro y entre sus niveles. La poltica de reformulacin de la formacin docente para la educacin inicial y primaria en el contexto autoritario de fines de los aos 60. La intervencin universitaria: la Noche de los Bastones Largos y la clausura del modelo modernizador. Las tendencias a la privatizacin de la educacin. Los conflictos polticos entre educacin laica y educacin libre. Efectos sobre la organizacin institucional del sistema educativo: las polticas de transferencia educativa a las jurisdicciones provinciales. Las definiciones curriculares diferenciadas por sectores y modalidades. La falta de coordinacin sistmica en un contexto de desregulacin educativa.

5. La Reforma de los 90 y los debates actuales: una perspectiva histrica y poltica La Reforma Educativa de los 90. La reforma en el marco de la reestructuracin societal y las transformaciones en los Estados nacionales. Los procesos de reforma educativa y las nuevas formas de regulacin estatal. La nueva configuracin del sistema educativo: la transferencia de las escuelas a las jurisdicciones. La Ley Federal de Educacin, la asignacin de nuevas funciones para el Ministerio de Educacin Nacional y el impacto en las provincias. El concepto de autonoma en la reforma. La unidad educativa en el marco de las nuevas polticas: el Proyecto Educativo Institucional. La transferencia de las Instituciones de Formacin Docente. Las polticas para el sector docente en la Ley Federal de Educacin, en la Ley de Educacin Superior. La nueva configuracin del Sistema Educativo Nacional. El gobierno federalizado del sistema. Ley de Educacin Nacional (LEN), Ley de Financiamiento Educativo. Situacin actual del sistema educativo: la relacin entre la nacin y las provincias. El Instituto Nacional de Formacin Docente. La igualdad y la equidad en la educacin argentina: homogeneizacin vs. diversidad; igualdad vs. equidad. Polticas universales vs. polticas focalizadas en el debate acerca de cmo afrontar el problema de la desigualdad en educacin. La relacin nacin-provincias. El debate sobre la descentralizacin, la autonoma y el financiamiento. Las nuevas fronteras de lo pblico y lo privado: la concepcin liberal de lo pblico y lo privado y el debate actual segn diferentes concepciones terico-polticas. Antecedentes histricos de la regulacin del sector privado en la Argentina. Polticas docentes: el discurso y las propuestas de profesionalizacin docente en los 90.

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4. La crisis de la educacin argentina a partir de los 70 y los intentos de reforma El terrorismo de Estado y la educacin. La crisis de la educacin argentina: la situacin en los distintos niveles del sistema a partir de los aos 70. La pedagoga autoritaria. Antecedentes de la recomposicin de derecha en materia educativa. El cambio del rol del Estado nacional en materia de educacin primaria: la asuncin de posiciones subsidiarias y la provincializacin del sistema educativo nacional. La crisis de la educacin argentina. La educacin a partir de la transicin a la democracia. El Segundo Congreso Pedaggico Nacional y la normalizacin de las universidades nacionales. La conformacin del actor sindical docente. El conflicto en torno al presupuesto educativo en contextos de ajuste estructural del Estado: la cuestin salarial y las condiciones de trabajo y de desarrollo profesional docente a partir de fines de la dcada de 1980. La carpa blanca.