CAPTULO 2

EL ORDEN SOVITICO


123. La Revolucin de octubre. El 7 de noviembre de 1917 (25 de octubre segn el calendario
juliano vigente en la poca en Rusia), una revolucin victoriosa llev al poder a la fraccin
mayoritaria (bolchevique) del partido comunista. A partir de ese momento empieza una nueva
poca en la historia de Rusia.
Los bolcheviques tenan la firme intencin de construir a la brevedad la sociedad comunista
anunciada por Engels y Marx. Son muchos apectos oscuros que aun persisten; lo que es
concluyente es que al arribo de un partido comunista al poder se necesitaba complementar la
doctrina marxista. Marx y Engels haba planteado las leyes de la evolucin de la sociedad y
anunciado la fase final en la que se encontrara la felicidad y la paz; a este efecto haban
estudiado la tcnica que debera emplearse para acceder al poder. Sin embargo la tcnica marxista
acusaba graves deficiencias cuando el planteamiento importante consista en encontrar las
soluciones en cmo organizar la sociedad despus de la toma del poder, y en tanto se estableciera
en el mbito universal, la sociedad comunista. Marx haba postulado que la Revolucin socialista
triunfara inicialmente en un pas altamente industrializado y tuvo lugar en un pas rural por
excelencia. Se alberg la expectativa que la revolucin socialista se extendera rpidamente al
mundo entero; Rusia era por el momento el nico pas en llevar los comunistas al poder. La
interrogante natural era: cmo concebir en las condiciones prevalecientes la etapa intermedia, la
del Estado socialista que se reconoca necesaria? Al igual que Marx y Engels, sus discpulos no
lograban elucidar esta interrogante. La atencin de los marxistas se concentr sobre el anlisis de
las contradicciones capitalistas, la manera de conquistar el poder y la descripcin de la sociedad
comunista, con miras a dar directivas a las fuerzas activas del partido y un ideal al proletariado.
La etapa intermedia, la del socialismo, fue abandonada y su estudio, en especial en el mbito de
las instituciones y del derecho, fue menospreciado. Todos coincidan que en esa poca, era la
dictadura del proletariado la que deba gobernar; pero difcilmente se podra dar una respuesta
adecuada a las siguientes interrogantes: se puede llamar slo proletariado a la clase obrera,
cundo la revolucin triunf en un pas donde la clase obrera era apenas perceptible? Y de qu
manera, pero sobre todo, con qu medidas y con qu tipo de instituciones, el proletariado iba a
ejercer su dictadura? La doctrina marxista, de una gran riqueza por lo que se refera a estudios
filosficos, histricos, econmicos y polticos, careca de estudios jurdicos; en torno a los
estudios sobre derecho socialista, cualesquiera que stos hayan sido, gravitaba una gran
suspicacia por que eran la obra de autores que no eran comunistas bolcheviques, pero que
planeaban la edificacin del socialismo a travs de un proceso evolutivo y al margen de la
dictadura el proletariado.
En esas circunstancias se tena que construir una doctrina, de manera emprica, con la
colaboracin de juristas, pero bajo el impulso principal de los dirigentes polticos y en el primer
plano, de Lenin.
El desarrollo del derecho sovitico partir de 1917 comprende dos fases principales. La primera
va de la Revolucin de octubre de 1917 hasta el 1936: es el periodo de la edificacin del
socialismo. La segunda fase, de 1936 a 1985, que debera de haber sido la de la marcha hacia el
comunismo, pero que se signific por ser un periodo de estancamiento.

126 LA EVOLUCIN HISTRICA


Seccin 1. Del Estado burgus al Estado socialista
Seccin 2. El periodo de estancamiento


SECCIN 1
DEL ESTADO BURGUS AL ESTADO SOCIALISTA

La primera fase de la historia del derecho sovitico, se subdivide a su vez en tres periodos: el
periodo llamado comunismo revolucionario
(1917-1921), el periodo de la Nueva Poltica Econmica (1921-1928) y el periodo de la plena
colectivizacin de los bienes de produccin (1928-1936).

124. Periodo del comunismo revolucionario. El periodo del comunismo revolucionario, o del
comunismo de guerra, se extendi de la Revolucin de Octubre hasta el final de la guerra civil y
el triunfo definitivo del partido comunista (dominado por los bolcheviques) en Rusia, en 1921.
La obra realizada durante este periodo estuvo marcada por las circunstancias excepcionales en
que se llev a cabo. Vctima de guerras civiles y extranjeras, Rusia se encontraba totalmente
desorganizada; los mismos bolcheviques tampoco tenan la certeza de conservar el poder. Para
los bolcheviques lo esencial no era emprender una obra con un sentido prctico, sino adaptada a
las posibilidades del momento con el propsito de eliminar a sus enemigos, mantenerse en el
poder, reestablecer la paz y en caso de ser vencidos, que al menos en el recuerdo se pudiera
afirmar que defendieron con herosmo los principios para los cuales estaban luchando. En 1917,
Lenin declar que No importaba que muchas de las disposiciones de nuestros decretos nunca
se pusieran en ejecucin. Su intencin era ensear a las masas cmo progresar realmente... Nos
las consideramos como unas reglas absolutas que hay que aplicar en todas las circunstancias
Trotski declar en el mismo sentido: Los decretos, en los primeros tiempos, tenan ms
importancia como artculos de propaganda que como textos administrativos.
1

La obra realizada en el periodo del comunismo revolucionario careci en apariencia de
realismo, pareca que se quera construir una sociedad comunista, soslayando la etapa del
socialismo prevista por Marx; en la primera Constitucin que se promulg en Rusia en 1918, se
evit deliberadamente el empleo de la palabra Estado (en ruso gosudarstvo). Se proclam el
derecho de los pueblos a disponer de ellos mismos (que se conoce como la Declaracin de los
Derechos de los Pueblos de Rusia) as como una Declaracin de los Derechos del Pueblo
Trabajador y Explotado; se dirigi un mensaje a todos los trabajadores musulmanes de Rusia y
del Este. La Iglesia Ortodoxa qued separada del Estado y se promulg un cdigo del
matrimonio. Se nacionaliz la tierra, las minas, los establecimientos industriales de cierta
importancia y los bancos, se prohibi el comercio privado; pareca que la moneda misma
desaparecera y que un nuevo sistema de reparticin de los productos iba a sustituir a la prctica
contractual. Se suprimi el rgimen jurdico de la herencia. En la poca, los juristas suscitaban
desconfianza; los antiguos tribunales y el procedimiento fueron abolidos. Todo preludiaba el paso
inmediato, sin que mediera transicin alguna, a la sociedad comunista. Los nuevos tribunales
fueron exhortados a resolver las controversias al margen de todo procedimiento formalista y


1 L. Trotski, Ma vie, 1953, Cap. XXIX.
EL ORDEN SOVITICO 127


conforme a la conciencia revolucionaria, al ideal socialista de la justicia y a los mejores intereses
de los obreros y de los campesinos.
2

Las medidas que se tomaron en esa poca son de un gran inters ya que ponen de manifiesto,
con un claro efecto propagandstico, los objetivos finales del comunismo y los programas de la
dirigencia rusa para el avenir. Era empero, imposible realizar la consecucin de estos programas
sbitamente. Algunos soadores, en la misma antigua URSS, conservaron la nostalgia de las
medidas adoptadas en esos primeros aos e intentaron apresurar el regreso a las concepciones
proclamadas en aquella poca. Ms realista, la dirigencia sovitica aplaz el advenimiento de la
sociedad comunista y dedic sus esfuerzos a la construccin y posteriormente a la consolidacin
en la antigua URSS de un Estado socialista muy alejado de ese ideal.
La vuelta a la realidad y la inquietud por realizar una obra pragmtica se hicieron patentes,
inmediatamente despus de que la guerra civil y de las intervenciones extranjeras terminaron. Es
a partir de este momento cundo los comunistas, dueos indiscutibles del poder, tuvieron que
enfrentarse con la tarea titnica que les aguardaba: la reconstruccin del pas y la edificacin del
socialismo.

125. La nueva poltica econmica. Levantar al pas devastado por la guerra civil era la urgencia
ms importante. Se dedicaran siete aos a esta tarea y durante este periodo la edificacin del
socialismo pas, al menos en apariencia, a un segundo plano. Esos siete aos, del verano de 1921
al ao 1928, son los que se conocen como N.E.P.
3

La N.E.P. se caracteriz por cierto distanciamiento con relacin a las posiciones adoptadas en el
periodo anterior. Se hicieron concesiones para estimular a los campesinos, con la induccin de un
proceso de lucro, para trabajar y con el propsito evidente de atraer capitales extranjeros. Se
quiere dar la impresin de que se repudian los excesos del periodo precedente, de que el rgimen
entra por el buen camino y dj de ser revolucionario, de que va a liberalizarse mediante el
reconocimiento de los valores tradicionales representados por la propiedad privada y la iniciativa
privada, y que renunciara a la quimera de una sociedad al margen de todo derecho.
Las concesiones pregonadas en el mbito econmico tuvieron un alcance limitado. El Estado
conserv la direccin de la industria y del comercio; era nicamente en el sector de la agricultura,
en donde se transgredieron los principios, aceptadando la existencia de una clase de campesinos
relativamente acomodados, los kulaks, que emplearon el trabajo de otros campesinos.
Por otra parte, el retorno a la verdadera doctrina marxista surge paradjicamente cuando se
estimaba que los bolcheviques volveran a la racionalidad burguesa. Los dirigentes de la URSS
abandonaron suponiendo que la hubieran tenido en algn momento la ilusin de que se
podra construir el comunismo sbitamente y se adentran en el camino de la edificacin del
socialismo, al ordenar el Estado y reconociendo la importancia del derecho.

126. El retorno a la legalidad. El periodo de la N.E.P. se distingui por varios acontecimientos. El
ms evidente, que lleg incluso a tranquilizar a los pases extranjeros, fue la promulgacin de
nuevos cdigos y leyes: Cdigo Civil, Ley de Enjuiciamiento Civil, Cdigo Penal, Ley de
Enjuiciamiento Penal, Cdigo Familiar, Cdigo Agrario, entre otros. El rgimen socialista


2 J. N. Hazard, Settling Disputes in Soviet Society. The formative era of legal institution, 1960.
3 Novaja Ekonomiceskaja Poltica.
128 LA EVOLUCIN HISTRICA


renunci por un instante al ideal de una sociedad fundada en la simple equidad y al sentimiento
de la justicia de una comunidad fraternal. Al mismo tiempo se reorganiz el sistema de
administracin de la justicia, se plante un nuevo principio de legalidad socialista y se cre una
nueva institucin, la Prokuratura, para fiscalizar, tanto de parte de la administracin pblica,
como de los ciudadanos, la estricta observancia de este principio. Se disciplin la misma
administracin pblica; en lo sucesivo las empresas del Estado estaran administradas por una
sola persona que sera el director responsable y no por comits de fabrica; se les reconoci
autonoma de contabilidad y de gestin; estuvieron sometidas al principio de la contabilidad
econmica y obligadas a observar los lmites de un balance, con una gestin adecuada.

127. El abandono de la N.E.P. La N.E.P. obtuvo el xito esperado. La economa rusa,
desarticulada por la guerra civil, fue reactivada y su funcionamiento pudo ser reestablecido en
el territorio ruso. Sin embargo resultaba evidente que esta calma sera transitoria; no se haba
abandonado ni menos modificado el programa del partido comunista; ste segua exigiendo la
colectivizacin total de la economa y la eliminacin tambin total de la explotacin del hombre
por el hombre. El abandono de la N.E.P. pareca necesario desde un punto de vista esencialmente
pragmtico, en tanto la dirigencia socialista emprenda un proyecto de planificacin destinado a
hacer de Rusia una potencia econmica. Se evidenci rpidamente que en este programa
econmico todo estaba ligado; la industrializacin del pas en particular exiga una nueva
ordenacin de la produccin agrcola, la mecanizacin y colectivizacin de la economa rural. Por
otra parte, debido a la tensin internacional que subsista, la clase de los campesinos kulaks
empezaba a causar escozor, ya que las potencias extranjeras burguesas podran encontrar en
ella aliados naturales en la consecucin de sus proyectos hostiles en contra de la URSS.

128. La colectivizacin integral de la economa. La N.E.P. fue abandonada simultneamente con
la ejecucin del primer plan quinquenal para el desarrollo econmico de la nacin rusa, que
comprenda los aos 1928 a 1932. Este abandono se concret primero por la plena
colectivizacin de la industria y del comercio y por la supresin de las concesiones otorgadas a
particulares para explotar algunas industrias. Pero sobre todo se concret a partir de 1930, por la
aniquilacin sin reparo, de los campesinos kulaks y la plena colectivizacin de la agricultura;
mediante invitaciones forzadas, los campesinos hubieron de agrupar sus explotaciones en
cooperativas agrcolas, los llamados koljs. Este movimiento termin en 1937; en ese ao,
doscientos cuarenta y tres mil koljs que se beneficiaban del 93% del territorio sovitico
explotable haban reemplazado a dieciocho millones quinientos mil explotaciones familiares.
Con la colectivizacin de la agricultura, la URSS realiz la infraestructura econmica que
ordenaba la doctrina marxista. Todos los bienes e instrumentos de produccin fueron
colectivizados; cundo no pertenecan a la nacin o al Estado, pertenecan a cooperativas que
los explotaban conforme a un programa trazado por la dirigencia sovitica, aprobado por el
Parlamento sovitico. Las excepciones al principio que se admitan tenan alcances limitados; se
referan a ciertas actividades artesanales,
4
pero muy especialmente regulaban el rgimen
econmico de los enclaves en donde los miembros de los koljs, dentro de los lmites estrictos


4 Vase J. N. Hazard, W. E. Butler y P. B. Maggs, The Soviet Legal System, 1977, pp. 167 y ss. Las cooperativas
artesanales fueron nacionalizadas en 1960.
EL ORDEN SOVITICO 129


fijados por la ley,
5
podan cultivar legumbres y criar animales, El comercio haba sido
nacionalizado en las ciudades desde 1935 y el campo era explotado principalmente por las
cooperativas.
6
A los particulares se les prohiba todo comercio e incluso comerciar constitua un
delito penal por su carcter especulativo. A la propiedad privada de los bienes se le denomin
propiedad personal con el claro propsito de subrayar que sta se aceptaba para satisfacer
estrictas necesidades personales del propietario y no poda ser utilizado para obtener un ingreso.

129. La preservacin del derecho. El abandono de la N.E.P. se caracteriz por la colectivizacin
de la economa sovitica. No implic un retorno al comunismo precedente. Antes al contrario, el
periodo de los planes quinquenales se distingui por el fortalecimiento del Estado cuyas
funciones se acrecentaron notablemente, por el desarrollo de la autoridad, la disciplina y la
coercin en todas sus formas, por la reafirmacin cada vez ms vigorosa del principio de
legalidad socialista. Los cdigos promulgados en el periodo de la N.E.P. continuaran treinta aos
ms en vigor. Una infinidad de disposiciones, de naturaleza diversa, vinieron paulatinamente a
modificarlos y a complementarlos sobre todo regular los nuevos aspectos de la vida sovitica.
Muy lejos de debilitarse, el derecho sovitico se enriqueci y complement. La dirigencia
sovitica de la URSS se propuso realizar mediante el empleo de la fuerza, al margen de toda
concertacin con los ciudadanos, una transformacin total de la sociedad que comprenda todos
los mbitos de la vida (en el orden econmico, social y cultural). La desaparicin del Estado y del
derecho pregonada para la era del comunismo se preparaba, conforme a la dialctica marxista, a
travs de un desarrollo y una exaltacin sin precedente del Estado y del derecho.
En diciembre de 1936, se hizo un balance de veinte aos de esfuerzos y se presenta una nueva
Constitucin como un pendn de victoria: la explotacin del hombre por el hombre haba dejado
de existir, las fuerzas de la produccin estuvieron a la disposicin de la colectividad y su
explotacin se haca conforme al inters de la sociedad, un Estado multinacional resolva los
conflictos entre nacionalidades, y por primera ocasin en la historia un Estado y un derecho
socialistas haban sido edificados en el mundo; la va estaba abierta para un progreso ulterior y
para al advenimiento del comunismo. Se poda, sin embargo, sostener que haba habido
progreso?

SECCIN 2
UN PERIODO DE ESTANCAMIENTO

Desde 1936, ao en que se promulg la segunda Constitucin sovitica, hasta 1990,
transcurrieron cincuenta aos. Cules eran hasta el momento los avances hacia el comunismo?

130. La preeminecia del Estado. Si algo puede claro es que la Unin Sovitica no logr alcanzar
la fase comunista en donde el poder deba pertenecer a los sindicatos soviticos, a las
cooperativas y a otras organizaciones de masa. Se haba agotado la fase de la dictadura del


5 La importancia de esta economa complementaria fue considerable: el 50% de los productos alimenticios
directamente destinados al consumo vena de las explotaciones familiares, segn las estadsticas oficiales. A. Move,
Lconomie sovitique, 1981; B. H. Kerblay, Les marchs paysans en URSS, 1968.
6 M. Chambre, H. Wronski y G. Lasserre, Les coopratives de consommation en URSS, 1969.
130 LA EVOLUCIN HISTRICA


proletariado pero se haba preservado el Estado, que lejos de disminuir tena una propensin a
hacerse cada vez ms vigoroso y poderoso. El derecho sovitico tampoco se debilit; antes al
contrario se volvi ms imperativo que nunca.
7

Otra constatacin se impone: desde 1936 muy pocos progresos haban sido realziados hacia
la consecucin de una sociedad comunista. No obstante los mltiples esfuerzos registrados con el
propsito de mejorar la administracin de la economa colectivizada del pas; se fracas en el
establecimiento de la sociedad libre y prspera que se espera ver florecer. Lo que si ocurri y es
evidente fue el estancamiento.

131. La URSS como potencia. No obstante las secuelas cruentas de la segunda guerra mundial
que causaron infinitos sufrimientos a los ciudadanos soviticos y que generaron prdidas
econmicas considerables, la Unin sovitica lleg a convertirse en el mbito internacional en
una muy nacin poderosa. Pases, como China, Corea del Norte, Vietnam y Cuba la tomaron
como su modelo. La URSS particip en la conquista del espacio y se convirti en una potencia
nuclear de primer nivel; la situacin interna, empero, no transit por el mismo camino. Se
realizaron ciertos progresos en materia de educacin y de salud. En el orden poltico y
econmico, por el contario, se registraba una gran decepcin.

132. El Estancamiento poltico. En el orden poltico, la aniquilacin de las clases favorecidas no
desemboc, como se haba anticipado, en la transmisin del poder al pueblo. En razn de la
carencia de toda tradicin democrtica, el poder le fue confiado al partido comunista en el que se
presupona deban estar congregados los ciudadanos ilustrados y el partido comunista sometido
denominado principio de centralismo democrtico, no era ms que una transcripcin de la
voluntad tirnica de su rgano poltico (el Politbur) y de un secretario general omnipotente. Las
asambleas (consejos) de ciudadanos elegidos en los diferentes niveles de la organizacin poltica
(soviet de ciudades y de delegaciones, de provincia, de Repblicas y de la Unin) jams tuvieron
la funcin primordial que el mismo Estado la Unin Sovitica pareca atribuirles; en la
realidad estas asambleas estuvieron sometidas a la lite del partido comunista que era quien
ordenaba y cuyas decisiones eran vlidadas y acatadas sin reparos. El mismo Soviet supremo de
la URSS slo votaba siempre por unanimidad en dos sesiones anuales, en un periodo no
mayor de tres das, las leyes que le presentaba un gobierno que se confunda con las instancias
directivas del partido comunista. En esta forma toda apariencia de democracia se desvaneci,
frente a la indiferencia de los ciudadanos a quienes slo se les peda, en elecciones que ratificaran
peridicamente, en elelcciones sin sorpresa, la eleccin de los candidatos designados por el
partido.
Las relaciones entre el secretario general del partido comunista y el politbur se transformaron a
partir de la muerte de Stalin en 1953 implementndose cierta dosis de colegialidad que lleg a
limitar el poder absoluto que, haba ejercido hasta entonces, el secretario general. No se observ,
empero, ningn cambio profundo; una lite continu gobernando la URSS y dirigiendo al partido
comunista, sin contacto alguno con la sociedad. Esta total desvinculacin entre la lite


7 Introduction au droit sovitique, Dir. V. Koudriavtsev, M. Kroutogolov y V.A. Toumanov, 1987, pp. 5 y ss.
EL ORDEN SOVITICO 131


gubernamenal y la sociedad se haba venido perpetuando desde el rgimen tzarista a la que por
otra parte el pueblo se haba habituado.
8

Es razonable, sin embargo, admitir que hubo buenas razones que llegaron a justificar que se
hubiese adoptado, si no es que francamente perpetuado, un rgimen de dictadura, necesaria en los
primeros aos, sobretodo por los mltiples enemigos y peligros que hubo que enfrentar el partido
comunista. La colectivizacin de la agricultura, posteriormente la amenaza de la Alemania
nacional socialista, los eventos de la segunda guerra mundial y finalmente los problemas que
emergieron despus de la guerra en un pas devastado, explican que inicialmente haya sido
imperativo contar con un rgimen fuerte, con una total ausencia de participacin ciudadana, que
por lo dems careca de madurez poltica. A ello hay que agregar que la URSS no constitua una
nacin homognea. Ningn argumento, sin embargo puede justificar los graves excesos que se
cometieron, principalmente en la poca de Stalin, quien observ un total desprecio a los derechos
humanos ms elementales. Los tiempos haban cambiado y el rigor en la aplicacin del sistema
de derecho, deba atemperarse.
Se trat de enfrentar la situacin prevaleciente con determinacin, cuando uno de los sucesores
de Stalin, N.S. Khrouchtchev, denunci pblicamente esos atropellos; esta denuncia pareca hacer
propicio el establecimiento de un rgimen ms sensible al respeto a los derechos humanos. No
obstante la gravedad del problema, nada se hizo para introducir un contrapeso al poder y ofrecer
garantas a los ciudadanos soviticos. Cualquier crtica al partido comunista y a sus dirigentes,
siempre constituy un alto riesgo; la ausencia total de una oposicin y de una prensa y medios de
comunicacin libres permiti perpetuar un rgimen de arbitrariedad proclive a la mentira. Es en
este sentido en que se puede sostener que hubo estancamiento. La Constitucin promulgada en
1977 no contena ningn progreso de sustancia en relacin a su antecesora la Constitucin de
1936.

133. Estancamiento econmico. La eficiencia siempre ha sido una de las vanaglorias de los
regmenes totalitarios. El rgimen sovitico, no fue la excepcin; lo demostr en los sectores que
privilegi: entre otros, las fuerzas armadas y la exploracin del espacio exterior. Sin soslayar su
importancia, esos sectores sin embargo no representaron ms que una excepcin. En su conjunto
no se logr administrar la economa, a semejanza de los pases capitalistas y se lleg en muchos
mbitos a penurias preocupantes.
Colectivizar los bienes de produccin, como se hizo en la URSS, era una empresa audaz. La
doctrina marxista lo preconizaba; sin embargo jams precis cmo se deban administrar los
bienes colectivizados. Este planteamiento, a escala de la URSS, result de una dificultad extrema.
Resultaba relativamente sencillo determinar en el nivel central algunas opciones fundamentales:
privilegiar la industria pesada, la infraestructura agrcola, la construccin, la qumica, los
transportes, la educacin. Pero la funcin del antiguo Estado sovitico no se agotaba all; mxime
que, conforme a las grandes opciones del gobierno y a las perspectivas de las utilidades, deba
ponderarse la ausencia de la iniciativa de los particulares para organizar la produccin, No haba
en la URSS empresas privadas; el Estado sovitico tena en consecuencia que fundar empresas de
un nuevo perfil, determinar su nmero, su ubicacin, su importancia, sus tareas y sus estatutos. El
Estado sovitico deba adicionalmente coordinar la actividad de unas y de otras, concederles los


8 M. Lesage, Les institutions sovitiques, 1983, y Le systme politique de lURSS, 1987.
132 LA EVOLUCIN HISTRICA


crditos necesarios, asegurarse de que funcionaran adecuadamente y conforme al proyecto de
desarrollo econmico establecido.
En este tema la doctrina marxista careca de cualquier propuesta; exiga que los bienes de
produccin fuesen colectivizados; pero no deca cmo sera organizada cada empresa, la forma
de designar a sus dirigentes ni los mrgenes de libertad que se habra de conceder a las empresas
colectivizadas en la gestin de sus bienes. Cul sera el significado mismo de la nocin de
colectivizacin; se trataba de una nacionalizacin o consista en la bsqueda de soluciones ms
flexibles?
En esas condiciones, el Estado sovitico tuvo como nica alternativa la exploracin de un
proceso constante de experimentacin, bajo el mtodo de prueba y de error, y recurra a mtodos
nuevos cuando los primeros resultaban inadecuados o perversos. Las interrogantes se
multiplicaban: la planificacin deba organizarse en el marco de los diversos sectores de la
produccin (en sectores cmo la metalurgia, la construccin, los textiles, la industria qumica) o
en un marco funcional (en mbitos cmo las relaciones de trabajo, crditos, suministro)?; la
planificacin deba ser enteramente centralizada u organizada en el marco de regiones
econmicas?; haba que organizar la agricultura en el marco de las granjas de Estado (que se
denominaban cmo sovjs) o en el de cooperativas campesinas (que se denominaban cmo
koljs)?; se deba confiar el comercio a cooperativas locales o regionales o ser nacionalizado?;
se deba conferir algn grado de autonoma a cada empresa o a complejos industriales,
agrupando determinado nmero de empresas?; qu lugar se dejara a actividades privadas como
la de los artesanos?
Las respuestas a todas esas interrogantes fueron variadas y fuente de multitud de errores. Una
observacin se impona: las experiencias realizadas no crearon el clima social, ni la abundancia
requerida para el advenimiento de una sociedad comunista. La URSS jams se aproxim a un
rgimen en que el Estado hubiera dejado de intervenir y en donde reinara la abundancia.
Haba llegado el momento de reestructurar a la sociedad sovitica. Un periodo de
reestructuracin (que se denomin perestroika) iba a preceder el final del rgimen sovitico.