Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Tendo c o m o eixo o direito educao para t o d o s , explora-se partic u l a r m e n t e neste texto c o m o tal direito v e m se c o n c r e t i z a n d o p a r a p a r c e l a d e a l u n o s deficientes fsicos, sensoriais ou m e n t a i s q u e , p a r a seu d e s e n v o l v i m e n t o , m u i t a s vezes d e m a n dam condies no usualmente disponveis nos sistemas de ensino. Procura-se e v i d e n c i a r o p o t e n c i a l de e x c l u s o q u e decorre d o s p r i n c pios q u e vm norteando, na atualidade, as polticas educacionais, n o c o n t e x t o d e ref o r m a d o Estado, evidenciando sua contradio c o m o d i s c u r s o d a i n c l u s o escolar. Incluso; poltica educacional; educao especial
SCHOOL INCLUSION AND SPECIAL EDUCATION: CONSIDERATIONS ON BRAZILIAN EDUCATIONAL POLICY The authors explore how the riaght to "Education for all" is becoming a reality for part of physical, sensorial, and mental handicapped students. These students demand unusual conditions which are not available in the learning systems. The authors try to show the potential oi exclusion that comes from principles which direct the educational policies. These principles contradict the school inclusion discourse. Inclusion; educational policy; special education
N
\ | o Brasil, particularmente nos anos 90, nos peso tema da incluso escolar tem estado presente estudos, debates e proposies de professores, quisadores, gestores, pais e a l u n o s , direta ou indiretamente, envolvidos com a educao especial. Esse tema, e m l t i m a instncia, nos remete c o m o v e m se c o n c r e t i z a n d o em nossa Sem realidade. dvida, discutir-se a concretizao do dio direito anlise de educao
Professor titular da Universidade Presbiteriana Mackenzie, professor associado da Universidade de So Paulo, membro-fundador do Laboratrio Interunidades de Estudos sobre Deficincias (Lide), do Instituto de Psicologia da USP. Professora doutora da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo.
r a o d a m u l t i p l i c i d a d e de m a n i f e s t a e s d e e x c l u s o , seja s o c i a l , rac i a l , d e g n e r o o u das pessoas Ou posto o reconhecimento da deficientes na sociedade e na escola. sue complexo seja, a o se a s s u m i r a p e r s p e c t i v a d a i n c l u s o , tem-se c o m o excluso, "processo
m u l t i f a c e t a d o , u m a c o n f i g u r a o de d i m e n s e s m a t e r i a i s , p o l t i c a s , r e l a c i o n a i s e s u b j e t i v a s . E p r o c e s s o s u t i l e d i a l t i c o , p o i s s e x i s t e em relao incluso como parte constitutiva dela. No por do uma inteiro e no sistema" coisa ou u m estado, processo que envolve o h o m e m falha d o s i s t e m a , (...) p r o d u t o d o funcionamento
concretiza-se de diversas
m a n e i r a s e c o m d i f e r e n t e s i n t e n s i d a d e s , n o s e m r e l a o a o t e m po e espao em que ocorre, m a s t a m b m e m relao aos segmentos e pessoas envolvidas. Assim, no devemos abstrair dos mecanismos tempoe s p e c f i c o s de d i s c r i m i n a o o u m a r g i n a l i z a o d o s d e f i c i e n t e s , sob o r i s c o de, e m n o m e d e u m a e d u c a o p a r a t o d o s , m a n t e r , c o n d i e s de a p r e n d i z a g e m . N e s t e t e x t o , as c o n s i d e r a e s t m c o m o vimento, horizonte no condies no usualmente foco a e d u c a o escode lar de a l u n o s c o m d e f i c i n c i a e q u e d e m a n d a m , p a r a seu d e s e n v o l disponveis nos sistemas e n s i n o , p a r a c o n c r e t i z a o de seu d i r e i t o e d u c a o . E m b o r a seja a c o n c r e t i z a o d e u m a e d u c a o c o m u m potencial do se p o d e a b s t r a i r d o contexto de e x c l u s o q u e d e c o r r e Estado. Procura-se indicar nosso dos os tem r a r i a m e n t e , dados a l u n o s na escola sem que lhes sejam g a r a n t i d a s
inclusiva,
n a a t u a l i d a d e , as p o l t i c a s e d u c a c i o -
EDUCAO
ESCOLAR: DIMENSO
PBLICA
incurso todos. in-
De i n c i o c o n v m l e m b r a r q u e , m e s m o n u m a r p i d a em nossa poltica educacional, p o d e m o s velam preocupaes Embora constando as t o r n e m r e a l i d a d e . de d o c u m e n t o s governamentais com a educao para
c o n s t a t a r r e g i s t r o s q u e re-
tenes ou prerrogativas no tm sido a c o m p a n h a d a s de aes que Reiterada sempre como propsito consensual e inquestionvel numa s o c i e d a d e d e m o c r t i c a , a educao para todos, em diversos importanmomentos de nossa histria, mereceu e v e m m e r e c e n d o
tes d e b a t e s , t a n t o p o r i n i c i a t i v a s g o v e r n a m e n t a i s c o m o namentais^.
no-gover-
Para no nos determos em tantas reminiscncias, a i n d a que importantes, o p o r t u n o lembrar aqui, por exemplo, o to 18 d e s e t e m b r o e envolvendo "Nova gide de 1985, p r o m o v i d o no contexto da pelo Ministrio da propalado em em da a e Educao "Dia D", ou Dia N a c i o n a l de Debate sobre Educao, o c o r r i d o educadores, comunidade, instituies e sociedade da p o l t i c a e d u c a c i o n a l participao a q u a l "a e d u c a o b r a s i l e i r a , sob democratizao,
g e r a l . T a l d e b a t e se d e u dos princpios
Repblica", segundo
descentralizao, dever garantir a todos u m tema norteador para a M u d a n a . Outro debate importante, o Plano Satisfao Decenal de Educao
e n s i n o de q u a l i d a d e ,
de Aprendizagem,
aprovada
Conferncia M u n d i a l realizada em 1989, em J o m t i e n , na T a i l n d i a . T e n d o c o m o n c l e o "o i m p e r a t i v o de u n i v e r s a l i z a o c o m q u a l i d a de, aspirao maior do da s o c i e d a d e brasileira, c o m inclui a conseqente com a de d e f i c i n c i a espeerradicao e, q u a n d o analfabetismo", a preocupao
" i n t e g r a o escola de c r i a n a s e jovens p o r t a d o r e s c i a l i z a d o " (Brasil, 1993, p.48). Diversos d o Plano 1990; sobre outros eventos registram-se a partir
necessrio, o a p o i o a i n i c i a t i v a s de a t e n d i m e n t o
da e d i o
da de ao a
P o l t i c a N a c i o n a l de E d u c a o Especial, e m 1993, b a s e a d a n o Decenal b e m c o m o a p s a Declarao necessidades educativas especiais, de Salamanca e linhas da Espanha de
referi-
Conferncia com
M u n d i a l , de apontam
c o o p e r a o da U n e s c o . Esses d o c u m e n t o s
nacionais e internacionais
ao das organizaes g o v e r n a m e n t a i s e no-governamentais na rea da educao. E o p o r t u n o a s s i n a l a r q u e a Declarao de Salamanca tem sido o r e f e r e n c i a l b s i c o p a r a os m a i s r e c e n t e s d e b a t e s s o b r e firmar posio consensual comprometida do, no sistema c o m u m adultos com com o "ensino Educao ministraque "as de
e s c o l a s d e v e m a c o l h e r a t o d a s as c r i a n a s , i n d e p e n d e n t e m e n t e
fsicas,
intelectuais,
e d u c a o d e t o d o s os a l u n o s , i n c l u s i deficincias graves" (Brasil, 1997, p.17). Tais recomendaes solutamente foi a q u i r e m e m o r a d o n o so ab-
n a s a l g u n s a t o s e e v e n t o s e m q u e essas p o s i e s p o l t i c o - i d e o l g i c a s e s t o explicitadas. Entretanto postas contidos 1994 refletem poder fundamende de com os tal o b s e r v a r q u e os p r i n c p i o s e p r o n e s s a Declarao a consolidao de presso sobre e
fortaleciscio-edudo
m e n t o da c o n v i c o da i m p o r t n c i a e u r g n c i a de t r a n s f o r m a e s cindvel ser respeito cacionais compatveis com o impres diversidade humano. Parece bvio e s i m p l e s ressaltar a d i v e r s i d a d e d o ser h u m a n o . via, no mbito da globalizada, que p r i m a pelo d o c o m p o r t a m e n t o d e seus Todasociedade controle membros sendo mera-
importante fato
compreendermos
que "a p l u r a l i d a d e
a condio da ao h u m a n a pelo
d e s e r m o s t o d o s os m e s m o s , i s t o , h u m a n o s , s e m q u e n i n g u m seja exatamente igual a q u a l q u e r pessoa tenha homens existido, exista ou existir" (Arendt, que a hoTervenha o
1 9 9 7 , p . 1 6 ) . S o os
e as m u l h e r e s , e n o
b i o l g i c o o u s o c i a l , p r e c i s o q u e se atente para a variedade na u n i d a d e e a unidade na variedade como o da vida No sob humana. condi-
tem sido algo cada vez m a i s distante e desconhecido nas relaes h u m a n a s , p o r c e r t o m u i t o se e s p e r a d a e s c o l a . Sendo um espao pblico de da de dos
capital importncia na construo c i d a d a n i a , p a r a c u m p r i r essa a escola tem educandos, de ser o r g a n i z a d a configurando-se com sentido
d e d e d e s i g u a i s p r e c i s a ser a s s e g u r a d a certos e s p e c f i c o s , j q u e ela n o d e c o r r e d a natureza humana. fundamental de todos na fruio Da a necessidade social e uma gesto da participao produo,
funo,
como integra-
O fundamental
firme c o m o espao p r i v i l e g i a d o das relaes sociais p a r a todos, n o i g n o r a n do, portanto, aqueles que apresentem necessidades e d u c a c i o n a i s especiais. E m outros termos, a c o l h e n d o "crianas c o m deficincias e crianas bem dotadas, c r i a n a s q u e v i v e m n a s r u a s e q u e trab a l h a m , crianas de populaes distantes ou n m a d e s , c r i a n a s d e m i n o r i a s l i n gsticas, tnicas o u c u l t u r a i s e crianas de o u t r o s g r u p o s ou z o n a s desfavorecidos ou m a r g i n a l i z a d o s (...)" (Brasil, 1997, rao p.l8), conforme de S a l a m a n c a . Tal escola, c o m o social coerente com instrumento uma educao mdeve aponta a Decla-
q u e se i s o l a , o u e x c l u d o d a na-se i m p o t e n t e e perde a
p a r a c r i a r d i r e i t o , e s o italia-
direito pode limitar o poder", lemb r a n d o aqui o ilustre pensador no Norberto Bobbio.
E mediante a participao ativa n a f a m l i a , n o t r a b a l h o , n o lazer, o u seja, n o s variados grupos sociais e c o m u n i t r i o s , a l m d a e s c o l a , q u e se d a e d u c a o p a r a a c i d a d a n i a . Nesse sentido, cabe esclarecer, com apoio em Habermas, que "a violnimpedir interesses"
inclusiva, calcada em atitudes ticas q u e se c o n c r e t i z a m no respeito tuo m e d i a d o pela competncia, tido i m p o s t a s aos termos sitos m e r a m e n t e
cia, e x e r c i d a p o r m e i o da a o estratgica, a c a p a c i d a d e de fenderem os seus p r p r i o s o u t r o s i n d i v d u o s o u g r u p o s d e de(Freitag & Rouanet, 1993, p . l 12). ou-
alunos", e inob-
metforas c o m o "cascata" e "caleidosc p i o " , e se p r o c u r e consolidar tenes realsticas m e d i a n t e u m a jetiva poltica educacional para a incluso social.
m a r g i n a l i z a o e excluso; em que a solidariedade, tolerncia, aceitao e cooperao tm sido atitudes raras tica em suas variadas instncias; e a
voltada
N a e s t r u t u r a o de s e r v i o s e d u c a c i o n a i s e s c o l a r e s q u e
possam tam-
s a t i s f a z e r as n e c e s s i d a d e s b s i c a s d e a p r e n d i z a g e m d o s a l u n o s , e m v a r i a d a s situaes, preciso que o sistema de e n s i n o conte, cabalmente transformada b m , c o m a e d u c a o especial e n q u a n t o a e d u c a o c o m u m n o seja e m e d u c a o i n c l u s i v a . Isto p a r a , d e fato, da diversidade dos educandos. voltar-se para o a t e n d i m e n t o
d i s t o r c i d o d e m o d o q u e e l a seja s i t u a d a c o m o
mecanismo
c a c i o n a i s e s p e c i a i s o r g a n i z a d o s p a r a a p o i a r , s u p l e m e n t a r e, e m alg u n s c a s o s , s u b s t i t u i r os s e r v i o s e d u c a c i o n a i s c o m u n s , p a r a g a r a n tir a e d u c a o f o r m a l d o s e d u c a n d o s q u e a p r e s e n t a m (Mazzotta, 1989, p.39). P a r a m e l h o r c o m p r e e n s o d o s t e r m o s dessa d e f i n i o , p a r t i c u l a r m e n t e p a r a a q u e l e s q u e t m se m a n t i d o n o p l a n o d a s d i s c u s s e s t e r i c a s s o b r e essa r e a , c a b e u m a b r e v e e x p o s i o s o b r e s u a s i g n i ficao no sistema escolar. " O a p o i o e a s u p l e m e n t a o so a u x l i o s e d u c a c i o n a i s e s p e c i a i s proporcionados no contexto da escola c o m u m u m professor ou r e g u l a r aos alunos c o m necessidades e d u c a c i o n a i s especiais, na classe c o m u m . APOIO: ocorre q u a n d o atendimento lar c o m u m especializado orienta a a l m de prestar equipe da escola e o professor da classe c o m u m , necessidades educacionais m u i t o diferentes das da m a i o r i a das crianas e jovens"
n a i s e s p e c i a i s p a r a seu m e l h o r a c o m p a n h a m e n t o a l u n o , a t u a t e n d o c o m o r e f e r n c i a os c o n t e d o s a p r e p a r a o de m a t e r i a i s d i d t i c o s fazendo cursos especiais. Tal professor d e s a l a de r e c u r s o s . SUPLEMENTAO: ser u m d e n d o ser u m c o n s u l t o r , u m p r o f e s s o r professor
uso de m t o d o s
de recursos, poprofessor
i t i n e r a n t e ou u m
o r i e n t a a e q u i p e d a e s c o l a , os p r o f e s s o r e s
presta a t e n d i m e n t o des e c o n t e d o s
ao a l u n o m e d i a n t e d e s e n v o l v i m e n t o de ativida-
t o d o s os a l u n o s d e s u a classe, de m o d o a f a v o r e c e r seu d e s e n v o l v i m e n t o e a p r e n d i z a g e m e garantir sua escolarizao no contexto e n s i n o regular. So e x e m p l o s de c o n t e d o s prestar tal a u x l i o e s p e c i a l , o professor e atividades especficos ser
o b r a i l e , t c n i c a s de c o m u n i c a o , a t i v i d a d e s da v i d a d i r i a . Para especializado poder i t i n e r a n t e , d e s a l a de r e c u r s o s o u d e c l a s s e e s p e c i a l . S U B S T I T U I O : caracteriza-se c o m o u m servio e d u c a c i o n a l esp e c i a l q u e se t o r n a n e c e s s r i o q u a n d o os m t o d o s n o so suficientes ou a p r o p r i a d o s a organizao, o currculo, e da classe comum das necese os r e c u r s o s d a e s c o l a c o m u m
para o atendimento
servios e d u c a c i o n a i s com
especiais para substituir a e d u c a o c o m u m : a classe especial c o m o r g a n i z a o curricular especfica em que o a l u n o a freqente e x c l u s i v i d a d e , o u seja, e m t o d o o p e r o d o especfica para determinados 1997, pp.15-6). Se desmistificada do papel de v i l das camadas menos pogrupos e m q u e est na escola necessidades
interpretada
d e s q u a l i f i c a d a s e m a l g u m ou nos di-
cpios que devem nortear polticas educacionais em direo conse s p a o p b l i c o , p a r a q u e se v i a b i l i z e o explorado o at para no muito q u e as todos. incluso ou no-segregao deve ser entanto, sua
p a r a s u a c o n c r e t i z a o , p o d e m se f a z e r n e c e s s r i o s , especiais. A
m a i s d i s c r i m i n a t r i a d o q u e a s u a g a r a n t i a . A i n d a , p a r a q u e se
polticas em curso apoiem e estimulem relaes de c o o p e r a o intra e interescolas, visando a incluso. Todavia, em um momento do o de em
gasseu
Estado ideolagente
aes dos grandes grupos resultou no a u m e n t o desses g r a n d e s g r u p o s qente enfraquecimento cas macroeconmicas;
assentada em u m pressuposto
e no dos
bem-estar de
u m a das consenoo
sociais e a nfase na de
excessivas d a m q u i n a estatal, g e r a n d o a i n e f i c i n c i a e m seu do Estado, com D i a n t e desse q u a d r o de crise menos perspectivas So formularedireEstado, do
examinar o movimento de b e m - e s t a r
proposies voltadas ao
Em m e a d o s dos anos 70, c o m a p e r d a de d i n a m i s m o e c o n m i c o principais economias posto em questo o padro das ocidentais, dominan-
a b r a n g e n d o desde sua relao com a at a g e s t o d a s p o l t i c a s neste contexto, so direcionados mumdo insociais. Ainda
busca de eficincia d o setor p b l i c o , iniciativas visando d a n a s na l g i c a de gesto da q u i n a estatal. A transformao t e r n o se p u s e r a m no s n o s do papel E s t a d o e de seu f u n c i o n a m e n t o como pases de
i n t e r v e n o estatal n o m e r c a d o , vis a n d o c o n t o r n a r as crises e c o n m i c a s e os seus r e s u l t a d o s s o c i a l m e n t e adversos, bem como seu nvel de r e s p o n s a b i l i z a o na de p o l t i c a s sociais. As ra tes anlises, presentes na literatuda crise do tais diferenimplementao
horizonte
avanado, mas tambm naqueles em desenvolvimento, com ferentes, claro, tendo refe-
Estado social, a p o n t a m , c o m
argumentos
cornou
o a g r a v a m e n t o , nos anos 80, que gerou aumento da da mo crise e c o n m i c a m u n d i a l , a o m e s tempo por p r o g r a m a s s o c i a i s , re-
a m p l i a o e u n i v e r s a l i z a o de polticas setoriais, no o Estado de diz Weffort: welfare State, concretizou social. C o m o "Se bem-estar
se e n t e n d e p o r
ou
Estado
de b e m - e s t a r
social, o
conjunto
de d i r e i t o s e dos
benef-
iniciativas de a v a l i a o e d u c a c i o n a l tm centralidade, constituindo o elem e n t o capaz de i n d u z i r a competitiv i d a d e e, e m c o n s e q n c i a , a q u a l i d a de, diz tal c o m o n o m e r c a d o . Conforme do lino e o conGuareschi, o "pressuposto em nossos dias,
co assegura aos c i d a d o s nas sociedades m o d e r n a s , creio que n o o Brasil no o superou l o n g e d e a t i n g i - l o . Welfare isso: educao, sade, transporte go, pblico, como
previdncia,
beralismo, ou mnico
n e o l i b e r a l i s m o , hegetanto no filosfi-
seguro-desemprecaso
g a r a n t i a de a l i m e n t a o etc. de
co e s o c i a l , q u e o p r o g r e s s o so atravs da c o m p e t i t i v i d a d e . E o
do Brasil - onde deveramos incluir o acesso terra, o que i m agrria -, o disso que arremedo tudo" plica u m a reforma um (Weffort, 1989, p.3). como o Brasil, outros
possveis
fronto, o c h o q u e entre interesses dif e r e n t e s o u c o n t r r i o s , q u e v a i fazer c o m q u e as p e s s o a s l u t e m , t r a b a l h e m , se e s f o r c e m p a r a c o n s e g u i r sua melhorar seu b e m - e s t a r , s u a q u a l i d a d e d e v i d a , ascenso e c o n m i c a " ( 1 9 9 9 , p . 1 4 6 ) . Tal pressuposto, ta-nos c o m p r e e n d e r mente vem sendo transportado
Assim
p a s e s " e m d e s e n v o l v i m e n t o " n e m seq u e r t i v e r a m c o m o r e a l i d a d e o Estado de bem-estar social. No entanto, me t a m b m a esses se i r r a d i a r a m as teses n e o l i b e r a i s de defesa do Estado n i m o , q u e se p a u t a m p e l a va de "um Estado mais perspectienxuto
para o campo educacional, possibili(no necessariaque enpelo poder esta aceitar) o papel nuclear atribudo,
m a i s e f i c i e n t e , q u e p r e s t a r u m servio de melhor q u a l i d a d e aos cidad o s " (Bresser Pereira, 1998, p.341). A r e f e r n c i a a esse de redefinio importante do movimento Estado como tm papel do
pblico, avaliao, sendo tendida como instrumento informar tividade dos servios
q u e se r e a l i z a e m m b i t o m u n d i a l no para aceit-lo algo inexorvel, mas para possibilitar a e x p l i c i t a o de p r i n c p i o s que norteado cas a i m p l e m e n t a o das poltiestadulimites em novo
e d u c a c i o n a i s e as c o n d i e s e c u s t o s as q u e s t e s r e l a t i v a s s f i n a l i d a d e s e aos beneficirios dessa nos planos e propostas tais, c o m o promover um produo. assumida, governamenA avaliao tem sido
v e r n o federal e por governos ais e m u n i c i p a i s . Levando consideraes em conta nos os deste ensaio, vamos
m e c a n i s m o capaz de d e se
deter
relativas a u m
aos p r o d u t o s ou resultados educacionais, estimulando-se a competio, ao d i s p o n i b i l i z a r aos usurios elementos presso Entre um de para escolha dos servios ou s o b r e as i n s t i t u i e s o f e r t a n t e s . as i m p l i c a e s da adoo
m o d e l o d e g e s t o a s s u m i d o p e l o Estado, que transpe a lgica da gesto privada para a educao pblica seus reflexos nos processos de com traba-
l h o d a e d u c a o b s i c a , e m q u e as
ethos
competitivo
na prestao
dos pode
neoa imde
comenta
de c o m p e t i o
levar ao que a cincia poltica denom i n a j o g o de s o m a do z e r o . I s t o , o (aprovado ganhando continuar as piores 'perde que senda comeo e q u i p a m e n t o social vencedor pela populao) no j o g o ' l e v a t u d o ' (takes ali),
a s s i n a l a G. W a l f o r d ( 1 9 9 0 ) , esta i d e o logia da p r i v a t i z a o , ao enaltecer o capitalismo de livre mercado, ziu a alteraes e m u d a n a s papel do Estado, mentais no nal. no condufundatanto
s e n d o o m e l h o r . J a u n i d a d e d e serconsumidores
indiretamente
no nvel local, c o m o no nvel nacioNeste s e n t i d o , p o r e x e m p l o , dias d e s p e s a s p b l i c a s e x i g i u de u m a tambm cultura induziu controle um s a a d o p o minuir
na a p l i c a o de i n c e n t i v o s p a r a esse e q u i p a m e n t o s o c i a l c o n t i n u e do o pior. Nesse jogo, no o maior perdedor eqidade na prestao dos rindo a alguns consumidores o princpio
g e s t i o n r i a ( o u g e r e n c i a l i s t a ) n o sector p b l i c o , c o m o a c r i a o de m e c a n i s m o s de
p b l i c o s ( P o l l i t t , 1 9 9 0 , p . 1 2 5 ) , confesibilidade de ser m a i s c i d a d o
e responsabilizao m a i s sofisticados. A avaliao aparece assim como implementao (Afonso, No mbito tem tido desses p r - r e q u i s i t o p a r a q u e seja p o s s v e l a
mecanismos"
potencial
para concretizar a transformao o pblica, Estado que tem do como funes e avaliar, como movimento z a o de u m o d e melhor cidados. Comentando Afonso esse expresso
resultados da avaliao a
premiao de
ou p u n i o . Tm-se d i v u l g a d o classificaes d e u n i d a d e s f e d e r a d a s o u dos obtidos rendimento tanto, escolas, e l a b o r a d a s a p a r t i r d e resultap o r a l u n o s e m testes d e e s c o l a r , as q u a i s , n o enprmio que se v m
m a i s a m p l o de
m a i s e f i c i e n t e , q u e p r e s t a r u m servialguns
a o q u e se s a b e , n o castigo.
movimento, "Estado
traduzindo explicitamente em ou E n t r e t a n t o , se se c o n s i d e r a r n o s q u a i s os g o v e r n a n t e s t m se i n s p i r a d o p a r a
explora a expresso
a v a l i a d o r " , q u e c o m e a a ser u t i l i z a d a a p a r t i r da d c a d a de 80, s o b r e t u d o por governos neoconservadores e o neoliberais de pases centrais. D i z expresso quer significar, em amplo, ethos que o Estado
competitivo, decalcado no
m a s de p s - g r a d u a o j v i g e n t e s e m
aten-
concretizao do direito educao escolar para parcela de a l u n o s deficientes fsicos, sensorials ou E oportuno mencionar concluses de estudos tenham dades que no que, mentais? algumas embora trazem
formuladas
i n e r e n t e a o s seus r e s u l t a d o s , o q u e i n c o m p a t v e l c o m o d i r e i t o de t o d o s educao. A prpria zer valer esse luta popular para direito tende a fase por feito
u m a d e n n c i a q u e n o se p o d e i g n o rar, o u seja, d o p o t e n c i a l de e x c l u s o inerente das no s p r t i c a s d e a v a l i a o d e B r a s i l . Estes e s t u d o s foram ao s i s t e m a , tal c o m o v m s e n d o d e l i n e a mencionados vas por W h i t t y (1998),
conquistas individuais. E ilustrativo p o r W h i t t y ( 1 9 9 8 ) s o b r e as r e a e s educacional na Inglaterra e e pais enfrentam-se como explon o Pas de Gales: "...as escolas, proconcorrentes n o m e r c a d o , e resta-lhes e empreender
alertar sobre o potencial das iniciatide a v a l i a o de p r o v o c a r e m maior probabilidade que entre a clientela a seque d e semenos leo, pelas escolas, dos a l u n o s tenham vando desejada
Nesse q u a d r o q u e se s i t u a nosso a l e r t a s o b r e o p a r a d o x o a q u e se assiste hoje no m b i t o especial: de um lado, o estmulo e fortalecimento de i n i c i a t i v a s de a t e n de e n s i n o , sem que da educao
pesquisa
citada
de
G e r w i t z et al. ( 1 9 9 5 ) , q u e jam
mostraram "motiva-
m d i a " ; garotas e c r i a n a s de o r i g e m e f o r m a o s u l - a s i t i c a so c o n s i d e r a dos p a t r i m n i o seu p o t e n c i a l notas especial, e m vista do de elevar a c u r v a das menos "menos
nos sistemas de e n s i n o
de p r o v a s . A c l i e n t e l a
encaminhamento,
d e s e j a d a a b r a n g e os q u e s o
o u , p i o r a i n d a , e m a l g u n s casos temse a d e s a t i v a o d e s e r v i o s e a u x l i os d e e d u c a o e s p e c i a l e m n o m e d a incluso; vez res, de o u t r o , a utilizao, cada por um : no m a i s i n t e n s a , n o s s i s t e m a s escolada a v a l i a o , p a u t a d a A questo competio.
c a p a z e s " , a p r e s e n t a m n e c e s s i d a d e s educacionais especficas, especialmente dificuldades emocionais e Comentando criminao contra comportamentais (Whitty, 1998, p.200). os i n d c i o s d e d i s crianas com neatual d e nepela
cessidades educacionais especiais, o autor m e n c i o n a que "o p r m i o pago por crianas portadoras ficiente, se fizer
m o d e l o g e r a d o r de
q u e se a p r e s e n t a
e m n o m e d a i n c l u s o , ser q u e
se est, n a r e a l i d a d e , i n v i a b i l i z a n d o a
escola p o r p a r t e de c l i e n t e s q u e , e m b o r a r e p r e s e n t e m m e n o s receita, trazem consigo outros atributos d e s e j v e i s . B o w e et ai. ( 1 9 9 2 ) e exatamente V i n c e n t et al. ( 1 9 9 5 ) d o e x e m p l o s de e s c o l a s q u e f a z e m este t i p o d e c l c u l o " ( W h i t t y , 1 9 9 8 , p . 2 0 1 ) . Na m e s m a direo, Afonso, ao explorar possveis conseqncias da a v a l i a o de sistemas e d u c a c i o n a i s , t e n d o como meio a utilizarendimento o d e testes e s t a n d a r d i z a d o s p a r a m e d i r e c o m p a r a r o
a c a d m i c o d o s a l u n o s de d i f e r e n t e s t i p o s de e s c o l a s , d e s t a c a q u e "as b o a s e s c o l a s e s t o d e s e n c o r a j a d a s d e a b r i r as s u a s p o r t a s a o s estudantes com necessidades educativas especficas..." (1998, p.124). Essas referncias p e r m i t e m i n d a g a r sobre q u e r e s p a l d o nas polticas educacionais em curso a proposta seqentemente da excluso. Nossa expectativa n o s e n t i d o de q u e a educao cretize-se n u m a escola para todos inclusiva conn o s n o s debates p o l t i c o s , acadencontra da educao inclu-
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
A b r u c i o , F. L. ( 1 9 9 9 ) . O s forma da a d m i n i s t r a o
avanos pblica
e os d i l e m a s
do
modelo
p s - b u r o c r t i c o : a rerecente. In
l u z da e x p e r i n c i a
internacional
do Estado
e administrao
p-
Getlio Vargas.
A f o n s o , A . J . ( 1 9 9 8 ) . Polticas anlise
Arendt, Lafer. H.
educativas educativa
humana 8
1
e avaliao
educacional:
para
uma Braga,
de C.
sociolgica
do (1997). A
da reforma
Minho. condio
em Portugal
(R. Raposo,
(1985-1995).
Posfcio
Universidade
trad.).
Rio
de J a n e i r o , R J : F o r e n s e ,
ed.
Brasil, M i n i s t r i o
da E d u c a o ( 1 9 8 5 ) . Dia nacional
de debate
sobre
educao:
sntese
e perspectivas.
S o P a u l o , SP: C e n a f o r .
( 1 9 9 3 ) . Plano Decenal
Brasil ( 1 9 9 7 ) . C o n f e r n c i a
de Educao de Salamanca
- 1993-2003. Braslia, D F .
Especiais: Acesso
Mundial
s o b r e Necessidades E d u c a t i v a s
e Q u a l i d a d e . In Declarao
educativas especiais.
de ao sobre a cidadania:
necessidades a reforma
do Estado internacional.
para
brasileira
na perspectiva
D r a i b e , S. & W i l n s , H.
da literatura i n t e r n a c i o n a l . Revista
Brasileira
de Cincias
Sociais,
(6), 5 3 - 7 8 .
F r e i t a g , B. & R o u a n e t , mas. So
S. P. ( 1 9 9 3 ) .
Haber-
Paulo;
de
quisa. dade
aes
direcionadas
mental.
ao
Relatrio
portador
d e pesUniversiSP.
P a u l o , SP: A t i c a , 3
deficincia
Guareschi, ciais
P. ( 1 9 9 9 ) .
Pressupostos
Faculdade de So
de E d u c a o , So Paulo,
da e x c l u s o : In
competitividade
Paulo.
pabilizao.
S a w a i a , B. ( o r g . ) . As
Mundial e Plano de
sobre ao bsicas
timanhas
Vozes,
da excluso.
pp.141-56.
Petrpolis, RJ:
da edu-
para
Todos
satisfazer
aprendizagem.
F. C.
as necessidades
Tailndia.
No ao (1989).
M a z z o t t a , M . J . S. ( 1 9 8 9 ) . Evoluo
cao o
do. de
especial
e as tendncias
da
formano
Weffort,
apartheid
de professores
de So Paulo.
de Faculdade de S o (1997).
de excepcionais
Educao, So Paulo, especial:
s o c i a l . Folha
bro, Whitty, p.A2.
de S. Paulo,
14 de o u t u -
Estado
G. ( 1 9 9 8 ) .
Controle do
Paulo,
quase-mercados: cional na
a recente r e f o r m a Pas
Educao
Inglaterra e no
dos
t e r m o s . In B r a s i l , M i n i s t r i o
les. In W a r d e , M . J . (org.).
Novas
polti-
E d u c a o / S e c r e t a r i a de E d u c a o
Especi-
cas educacionais:
So Paulo, Catlica de S o
crticas
Paulo,
perspectivas.
Universidade
para
Nacional.
a educao
Braslia,
SP: P o n t i f c i a
pp.193-209.
inclusiva
do
la para
todos.
Conferncia
Nacional de
proferida
Instituto
Rio
(1999). In
perversa?
Sawaia,
(org.).
p o r t a d o r de d e f i c i n c i a
manhas
Vozes, Sousa, S.
da excluso.
pp.7-13. M. Z. L.
Petrpolis, RJ:
Avaliao do
da
FedeEdu-
das APAEs. S o P a u l o , S P : 3 0 / 6 a
M . J . S.
(1997). como In
rendimento de gesto
escolar
instrumento Oliveira, D.
cao
especial
no Brasil. Histria
polticas
educacional.
pblicas. 2 Em
A. ( o r g . ) . Gesto
o. Petrpolis, (1999). de gia, e utopia.
democrtica
RJ: Vozes,
da
pp.264-83.
Educao
inclusiva: de
Lide/Instituto de So
Universidade SP (mimeo)
Paulo.
Paulo,
educaBrasil. (orgs.).
In S i l v a , I. F. & H i d a l g o ,
A. M .
Educao sistemas
n,
UEL Sousa,
e Estado: de ensino
dcada
prelo).
as mudanas do Brasil
90. Londrina,
nos
PR:
e do Para-
na
(no
de
S. M .
Z . L. & P r i e t o , R. G .
(1999).
Poltica da rede
de atendimento municipal
aos de ensino
portadores especiais de So
de necessidades
educacionais