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MTODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUO DE CONFLITOS

PROFESSOR: PIETRO COSTA
AULA V
TURMAS 131 E 331 - DIREITO/UPIS
UNIDADE 3 O Conflito.
3.1. As!"tos #!fini#o$!s #o "onflito
Do latim conflictus, particpio passado de confligere (bater junto, estar em
desavena), formado por com - junto mais fligere golpear, atacar. Chocar, contrapor
ideias/palavras/ideologias/valores/armas.
Existncia de uma inteno hostil, geralmente com relao a um direito (entendido no
apenas como disposio formal, mas tambm como reivindicao de justia).
Segundo viso negativista, conflitos e tenses devem ser suprimidos, a fim de no
comprometer a paz e harmonia social.
Um conflito pode ser social, poltico, psicanaltico, familiar, interno, externo, entre
pessoas ou entre naes, pode ser um conflito tnico, religioso ou ainda um conflito de
valores.
Morton Deutsch: conflitos intrapessoais, interpessoais, intracoletivos, intercoletivos,
internacionais. Multidimensionais (complexos, envolvendo questes emotivas, como por
exemplo os conflitos familiares) e unidimensionais.
Necessrio saber, segundo Deutsch: a) caractersticas das partes conflitantes (valores,
recursos fsicos/intelectuais/sociais, crenas sobre estratgias/tticas; b) relacionamento
prvio de um com outro; c) natureza da questo que enseja episdio conflituoso; d) ambiente
social (se h tradio em resoluo cooperativa/pacfica ou adversarial/competitiva de
disputas); espectadores interessados no conflito; e) estratgias/tticas; conseqncias dos
conflitos (ganhos, perdas, mudanas internas).
A teoria do conflito formada por trs pressupostos fundamentais e interconexos, que
podem ser assim sintetizados: a) a posse individual de interesses de base que cada um
procura realizar e que so prprios a cada sociedade; b) a enfatizao sobre o poder como
ncleo das estruturas e relaes sociais e a luta para conquist-lo; c) as ideias e valores
utilizados pelos mais diversos grupos sociais como instrumentos para definir sua identidade e
os seus objetivos, o que vai culminar no debate acerca da raiz "identitria" do conflictus.
A matriz identitria do conflito pode se tornar paradoxal, no momento em que a relao
conflitiva une/vincula/rene o grupo em torno de um mesmo objetivo (por exemplo, os pais
divergem quanto a como devem educar a prole, porm convergem quanto ao objetivo: a
necessidade de prover a eles uma boa educao).
Litgio - dimenso judicializada do conflito. Conflito processado (Boaventura Santos).
Heterocomposio do litgio no necessariamente elimina conflito, podendo acirr-lo.
Ex: decisum acerca da guarda dos filhos.
O conflito inevitvel e salutar (especialmente se queremos chamar a sociedade na
qual se introduz de democrtica). Vital encontrar meios autnomos de manej-lo, evitando a
premissa de que seja um fenmeno patolgico.
Evento fisiolgico relevante, positivo ou negativo, de acordo com os valores perfilhados
no contexto social analisado. Uma sociedade sem conflitos esttica.
Relaes humanas possuem uma dimenso conflitiva, no apenas em virtude de
interesses divergentes, mas tambm pelas variadas maneiras de perceber o mundo, sendo
necessria muitas vezes a interveno simblica do conflito como meio de restabelecer o
vnculo entre as partes conflitantes.
Cada participante de uma interao social responde de acordo com sua
percepo/cognio. A interao social determinada e determinante, realizada em um
ambiente social.
3.%. Conflito ! &s $!l&'(!s #! o#!$
O conflito pode ser analisado tanto como uma potencialidade, uma situao, uma
estrutura, uma manifestao, um evento ou um processo.
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Em cada uma dessas modalidades, vislumbra-se um confronto dialtico entre a
realidade e a perspectiva do homem, em potencialidades, disposies e poderes. O que
notrio o movimento do poder, o "toma/larga", o "puxa /empurra", o "d/toma". Um
movimento para a frente e para trs.
Nessa esteira, Rudolph Rummel sublinha o conflito como o equilbrio dos vetores de
poder. Nenhuma das partes tem poder suficiente para se sobrepor outra e eliminar o
conflito
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.
Uma disputa um conflito interpessoal, que comunicado ou manifestado. Um conflito
no se transforma em disputa, a no ser que seja participado a algum na forma de
incompatibilidade ou de contestao. Conflitos aparecem quando as pessoas definem sua
posio, reagem e correspondem a infraes, nos seus relacionamentos.
crucial fazer essa diferenciao, diante da necessidade de identificar o mais adequado
processo de interveno. Enquanto somente conflito, a incompatibilidade pode permanecer
indefinidamente no identificada por terceiros e sem efeitos aparentes
2
.
A disputa, seja ela a respeito de fatos, de dinheiro, de uma compra num leilo, da
guarda de um filho ou da posse de algo, no mais do que duas posturas em desacordo,
porm de forma ordenada, j que cada um defende a sua posio. A disputa pode ocultar um
conflito, mas, diferente dele, no catica. Pode ser a via para resolver o conflito, mas nem
toda resoluo de disputas acaba com o conflito que permanece contido, do mesmo modo que
nem toda a disputa traduz um conflito
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. A disputa desdobramento do conflito.
Da mesma forma, os termos conflito e competio so empregados como sinnimos, o
que tambm reflete um entendimento impreciso, que gera confuso. Formalmente falando, a
competio se apia no princpio do individualismo. [...] A disputa competitiva conduzida por
meio de realizaes objetivas, produzindo habitualmente um resultado algo valioso para um
terceiro. O interesse puramente social faz desse resultado uma meta suprema, enquanto que
para os prprios concorrentes somente um produto secundrio. Dessa maneira, esse
interesse social no s pode admitir, como deve at mesmo evocar a competio diretamente
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.
Apesar da competio ser fonte e poder causar conflito, nem todos os conflitos
traduzem competio. Tambm aqui a distino dos termos/situaes se revela importante no
que diz respeito escolha do mtodo de gesto, correntes tanto num contexto cooperativo
quanto competitivo, ou seja, atravs de processos adversais ou no adversais. Dentre os
primeiros est o processo judicial de resoluo, no qual um poder interventor determina um
ganhador ou um perdedor.
Os no adversais, com ou sem interveno de terceiros, conclamam a responsabilidade
dos agentes num trabalho de resoluo. Logo, numa competio, no h que se falar em
resoluo, j que esta se resolve por processo prprio, a sua prpria concluso.
Competio oposio entre objetivos das partes interdependentes, onde a
probabilidade de sucesso de uma aumenta medida que a da outra parte diminui. J o conflito
pode ocorrer mesmo no sendo os objetivos incompatveis.
Entretanto, a dvida que se instala : o conflito sempre negativo? uma patologia
que acontece quando os papis sociais no so desenvolvidos de forma adequada ou um
fenmeno fisiolgico de desenvolvimento?
O conflito possui, afinal, importncia social? Ele pode ser considerado uma sociao
positiva? importante considerar que a palavra "sociao" vem aqui utilizada tal como fez
Simmel referindo ao conflito como uma forma de sociao enquanto meio de interao
humana
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.
1
RUMMEL, Rudolph J. Understanding conflic and war. New York: John Wiley and Sons, 1976. v. 2, p.
237-257.
2
FORBERG, Jay; TAILOR, Alison. Mediation: a compreensive guide to resolving without ligation.
Washington: San Francisco - London: Jessey Bass Publishers, 1984, p. 19.
3
BREITMAN, Stella; PORTO, Alice Costa. Mediao familiar: uma interveno em busca da paz. Porto
Alegre: Criao Humana, 2001, p. 100.
4
SIMMEL, Georg. Sociologia. Traduo de Carlos Alberto Pavanelli et al. So Paulo: Atica, 1983, p.
147.
5
SIMMEL, Georg. Sociologia.Traduo de Carlos Alberto Pavanelli et al. So Paulo: tica, 1983.
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3.3. A i)o$t*n"i& ositi+& #o "onflito
Qualquer organizao tem um conjunto de papis sociais mais ou menos diferenciados,
que podem ser definidos como sistemas de coeres normativas, a orientar os atores que os
desempenham, e de direitos correlacionados a essas coeres.
Os papis sociais redundam em uma coero exercida sobre o indivduo, podendo ser
vivenciada como uma privao de seus desejos particulares, ou como um ponto de apoio que
lhe fornece segurana. Esse carter das expectativas de papis baseia-se no fato de que a
sociedade dispe de sanes com auxlio das quais capaz de coagir.
Aquele que no desempenha o seu papel ser punido; quem o desempenha, ser
recompensado ou, na pior das hipteses, no castigado. Conformismo em relao aos papis
preestabelecidos no de forma alguma exigncia tpica de sociedades modernas, porm um
aspecto universal de todas as formas sociais
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.
A classificao e definio dessas sanes que garantem conformidade com o
comportamento social dos papis nos leva ao campo da sociologia jurdica. Da mesma forma
que, no campo do direito, cada sociedade veicula processos de consolidao dos usos para
costumes e dos costumes para leis, igualmente os papis sociais encontram-se sob constante
mudana.
Da mesma forma que as leis perdem a razo de ser pela mudana do contexto social,
tambm as expectativas obrigatrias esto submetidas a um processo de revalidao. Quando
os papis sociais no so cumpridos de forma adequada, isto , de acordo com as expectativas
do grupo social, irrompem os conflitos.
Conflitos so relaes sociais, caracterizando-se como um dos muitos meios de
interao e convvio dentro de uma mesma sociedade. No entanto, crucial reconhecer que
eles no tm, necessariamente, uma conotao negativa. A sociedade, vista como um tecido
de relaes humanas que se diferencia e transforma continuamente, tem no conflito um meio
atravs do qual muitas dessas alteraes acontecem.
Reconhece-se que o conflito produza ou modifique grupos de interesse e organizaes.
Posto isso, discutir a relevncia/importncia sociolgica do conflito partir da premissa de que
nenhuma sociedade perfeitamente homognea, a no ser aquelas utpicas. Essa
heterogeneidade enseja desacordos, discrdias, controvrsias, turbulncias, bem como
choques e enfrentamentos, tendentes a ameaar a coeso social.
Segundo uma viso negativista do conflito, ele a causa da psicopatologia, desordem
social e guerras. Eis uma leitura superficial da teoria psicanaltica, sobretudo no tocante ao
princpio do prazer.
Aspectos positivos do conflito, segundo Deutsch: a) previne estagnaes; b) estimula
interesse e curiosidade; c) manifesta problemas e viabiliza solues; d) raiz da mudana
pessoal e social; e) demarca grupos, ajudando a delinear uma identidade individual e coletiva;
f) favorece a coeso interna; g) sua tolerncia e institucionalizao um mecanismo
estabilizante da sociedade.
O jogo de divergncias se pratica segundo o desejo de uns de impor seus pontos de
vista sobre os outros mediante a persuaso, o domnio, ou por outros meios. Assim, o choque
de interesses e de aspiraes dissonantes desenvolve uma relao de foras. Ipso facto, a
ordem social sempre invocada por foras que intentam estabiliz-la, organiz-la, e por outras
que visam a desestabiliz-la, desorganiz-la e desestrutur-la, com o pretexto de instaurar
uma ordem melhor.
Desse modo, nota-se que o conflito um equilbrio mais ou menos slido entre foras
antnimas, podendo romper-se a qualquer momento
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.
No entanto, primeira vista pode parecer esdrxulo se algum indagar,
desconsiderando qualquer fenmeno que resulte do conflito ou que o acompanhe, se ele, em si
mesmo, constitui uma forma de sociao, posto que, se toda interao intersubjetiva uma
sociao. Ora, o conflito uma das mais vvidas interaes, no podendo ser exercida por
somente um indivduo.
Os fatores de dissociao - dio, inveja, necessidade, desejo - so as causas do
conflito; este surge devido a essas causas. O conflito est, pois, destinado a resolver
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DAHRENDORF, Ralf. Homo sociologicus: ensaio sobre a histria, o significado e a crtica da categoria
social. Traduo de Manfredo Berger. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro. 1991, p. 57.
7
FREUND, Julien. Il terzo, il nemico, il conflicto. Materiali per una teoria del politico. A cura di
Alessandro Campi. Milano: Giuffr, 1995, p. 101.
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dualismos divergentes; um modo de lograr algum tipo de unidade, mesmo que por
intermdio da aniquilao de uma das partes conflitantes.
A dinmica conflitiva torna-se, portanto, o meio de manter a vida social, de determinar
seu futuro, facilitar a mobilidade e valorizar certas configuraes ou formas sociais em
detrimento de outras. Essa dinmica conflitiva permite verificar que o conflito pode ser to
positivo quanto negativo, e que a valorao de suas consequncias se dar, justamente, pela
legitimidade das causas que pretende defender.
No se pode ignorar, na anlise atenta de Simmel, o singular e aparente paradoxo
"comunitrio" do conflito entre dois litigantes. Aquilo que os separa, a ponto de justificar o
litgio, exatamente aquilo que os aproxima, no sentido de que eles compartilham a lide e um
intenso mundo de relaes, normas, vnculos e smbolos que fazem parte daquele mecanismo.
possvel encarar o conflito, reiteramos, como um fato, um evento fisiolgico
importante, positivo ou negativo, em conformidade com os valores inseridos no contexto social
apreciado. No um fenmeno patolgico. Evoca uma forma social possibilitadora de
elaboraes evolutivas e retroativas, caracterizando um processo dinmico de interao e
confronto de poder entre indivduos, grupos, organizaes, instituies, estruturas e
coletividades sociais. O conflito promove a integrao e coeso social.
No entanto, sem embargos da importncia positiva do conflito enquanto meio de
sociao e coeso interna, no se pode descurar da visceral proximidade entre conflito e poder
e entre este ltimo e os meios pelos quais se tem administrado as situaes conflitivas. Sendo
assim, as estruturas de poder social oferecem um cenrio interessante discusso dos
conflitos sociais.
Para um estudo mais percuciente da teoria do conflito, recomendamos a leitura de dois
trabalhos, desenvolvidos, respectivamente, pelo Prof. Alexandre Arajo Costa, Mestre e Doutor
em Direito, e pesquisador da Unb; e pelo Dr. Morton Deutsch - Professor da Universidade de
Columbia em Nova Iorque (EUA), fundador do International Center for Cooperation and
Conflict Resolution e autor de diversas obras acerca do tema:
http://www.arcos.org.br/livros/estudos-de-arbitragem-mediacao-e-
negociacao-vol3/parte-ii-doutrina-parte-especial/cartografia-dos-metodos-de-
composicao-de-conflitos
http://www.arcos.org.br/livros/estudos-de-arbitragem-mediacao-e-
negociacao-vol3/parte-ii-doutrina-parte-especial/a-resolucao-do-conflito