Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
LA CUARENTENA EXTERIOR PARA PREVENIR LA INTRODUCCION DE PLAGAS DEL ALGODONERO. ROBERTO ZAVALA ECHAVARRIA, Director General Jurdico de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, con fundamento en los artculos 1o., 2o., 3o., 6o, 7o. fracciones XIII y XVIII, 19 fracciones I inciso e) y IV, 24, 25, 30, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58 y 60 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 38 fraccin II , 40, 41, 43 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; y 12 fracciones XXIX y XXX del Reglamento Interior de esta dependencia, y CONSIDERANDO Que es funcin de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural prevenir la introduccin al pas de plagas que afecten a los vegetales y ejercer el control fitosanitario en la importacin y exportacin de vegetales, sus productos o subproductos y agentes causales de problemas fitosanitarios. Que el cultivo del algodonero (Gossypium spp.) representa para la industria textil en Mxico, una fuente importante de abasto de materia prima, con la cual se generan fuentes de empleo para un amplio sector de la poblacin que se dedica a su produccin, as como para los sectores que laboran en su transformacin industrial. Es asimismo, importante por constituir un producto significativo en los textiles que nuestro pas puede exportar con la calidad requerida en el mercado internacional. Que la importacin de esta fibra natural ha sido importante para completar el abasto del sector industrial, pero que es necesario considerar que en el territorio de los pases exportadores existen plagas cuarentenarias de este cultivo, que no estn presentes en Mxico. Que tanto las plantas de algodn, sus partes y sus productos, as como sus envases, empaques, vehculos de transporte, maquinaria y equipo procedentes de pases productores afectados con presencia de plagas cuarentenarias, pueden ser vehculos de diseminacin, por lo cual deben mantenerse estrictas medidas fitosanitarias tendentes a prevenir el ingreso de plagas, considerando las reas limitadas de su produccin y el alto costo que involucra el manejo fitosanitario del cultivo, cualquier introduccin y establecimiento de plagas tendrn un alto impacto en la economa de las personas que dependen de la produccin de algodn en Mxico. Que en virtud de regular tcnica y jurdicamente los planteamientos sealados en los prrafos anteriores, con fecha 30 de agosto de 1995, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM014-FITO-1995, denominada, por la que se establece la cuarentena exterior para prevenir la introduccin de plagas del algodonero, iniciando con ello el trmite a que se refieren los artculos 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; razn por la que con fecha 7 de octubre del ao en curso se publicaron las respuestas a los comentarios recibidos en relacin a dicho proyecto. Que en virtud del resultado del procedimiento legal antes indicado, se modificaron los diversos puntos que resultaron procedentes y, por lo cual, se expiden las presentes disposiciones para quedar como NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-014-FITO-1995, POR LA QUE SE ESTABLECE LA CUARENTENA EXTERIOR PARA PREVENIR LA INTRODUCCION DE PLAGAS DEL ALGODONERO. INDICE 1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION 2. REFERENCIAS 3. DEFINICIONES 4. ESPECIFICACIONES 5. OBSERVANCIA DE LA NORMA 6. SANCIONES 7. BIBLIOGRAFIA 8. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES 9. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. Objetivo y campo de aplicacin
NOM-014-FITO-1995
Normas Oficiales Mexicanas Fitosanitarias La presente Norma Oficial Mexicana tiene por objeto prevenir la introduccin al territorio mexicano de plagas cuarentenarias del algodonero, a travs del establecimiento de regulaciones y medidas fitosanitarias para su importacin, siendo aplicable a las plantas de algodonero, sus productos y subproductos. 2. Referencias Para la correcta aplicacin de esta Norma se deben consultar las siguientes normas oficiales mexicanas: Norma Oficial Mexicana NOM-005-FITO-1995, Por la que se establece la cuarentena exterior para prevenir la introduccin del gorgojo khapra. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de julio de 1996. Norma Oficial Mexicana NOM-006-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos mnimos aplicables a situaciones generales que debern cumplir los vegetales, sus productos y subproductos que se pretenda importar cuando stos no estn establecidos en una norma oficial especfica. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 1996. 3. Definiciones Para los efectos de esta Norma se entiende por: 3.1 Algodonero: Las plantas del gnero Gossypium spp. perteneciente a la familia botnica Malvaceae. 3.2 Algodn (pluma): Las fibras naturales obtenidas de la planta del algodonero, al natural, cardado o sin cardar, en pacas o en bruto, exceptuando el algodn hilado y tejido. 3.3 Algodn en hueso y rama: Fibra de algodn con semilla o ramas de algodonero con capullos, respectivamente. 3.4 Anlisis de riesgo de plagas: Determinacin de plagas de importancia cuarentenaria y la magnitud de dao potencial y el tipo de medidas fitosanitarias que deben tomarse para disminuir el riesgo de su introduccin al territorio nacional. 3.5 Borra de algodn: Desechos y residuos de la industrializacin, seleccin y empacado de la fibra de algodn, la cual puede contener semillas (con pepita) o puede estar libre de stas (sin pepita). 3.6 Cascarilla de algodn: Testa o cscara de la semilla. 3.7 Cuarentenas: Restricciones a la movilizacin de mercancas que se establecen en normas oficiales, con el propsito de prevenir o retardar la introduccin de plagas del algodonero en reas donde no se sabe que existan. Por sus objetivos podrn ser exteriores, si previenen la introduccin y presencia de plagas exticas, o interiores, si retardan la propagacin, controlan o erradican cualquier plaga que se haya introducido. 3.8 Cuarentena absoluta: Es aquella que establece prohibicin para la introduccin de los vegetales y materiales cuarentenarios, salvo los casos previstos en la misma cuarentena. 3.9 Cuarentena parcial: Es aquella en que los vegetales y materiales podrn introducirse, slo mediante la aplicacin de algn tratamiento con que pueda eliminarse el riesgo de introduccin de la plaga del algodonero. 3.10 Plaga: Forma de vida vegetal o animal o agente patognico, daino o potencialmente daino a los vegetales. 3.11 Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia econmica reconocida o potencial para un pas o rea, la cual no est presente o, que estndolo, no se encuentra ampliamente distribuida y est bajo control oficial. 3.12 Rechazo: Acto por el cual la Secretara no permite el ingreso de un producto vegetal que no cumple con las condiciones fitosanitarias establecidas. 3.13 Requisito fitosanitario: Condiciones fitosanitarias requeridas para permitir el ingreso y movilizacin de vegetales, productos y subproductos, las cuales fueron determinadas mediante anlisis de riesgos. 3.14 Secretara: La Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. 3.15 Semilla botnica: Es aquella que se obtiene de un fruto despus de la fecundacin de la flor. 4. Especificaciones 4.1 Productos de cuarentena absoluta Se prohbe la introduccin a los Estados Unidos Mexicanos y el trnsito internacional por su territorio con destino a un tercer pas, de esquejes y dems partes de plantas de algodonero (Gossypium spp.) para plantar sin enraizar e injertos, algodn sin cardar y sin peinar, con pepita y desperdicios del algodn, originarios y procedentes de los pases afectados por la presencia de plagas de importancia cuarentenaria para Mxico, que a continuacin se sealan:
NOM-014-FITO-1995
DISTRIBUCION Africa: Repblica Popular de Benin, Repblica del Camern, Repblica Centroafricana, Repblica de la Cte d'Ivoire, Repblica Popular Democrtica de Etiopa, Repblica de Ghana, Repblica de Guinea, Repblica de Kenya, Repblica de Liberia, Repblica de Malawi, Repblica de Senegal, Repblica de Sierra Leona, Repblica Democrtica Somal, Repblica de Sudfrica, Repblica Unida de Tanzania, Repblica de Togo, Repblica de Uganda, Repblica de Zaire, Repblica de Zambia y Repblica de Zimbabwe. Amrica: Repblica Argentina, Belice, Repblica Federativa de Brasil, Repblica de Colombia, Repblica de Cuba, Repblica Dominicana, Repblica de Hait, Repblica de Costa Rica, Repblica de El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Repblica de Guatemala, Repblica de Honduras, Repblica de Nicaragua, Repblica del Paraguay y Repblica de Venezuela. Amrica: Canad y Estados Unidos de Amrica. Amrica: Repblica del Ecuador y Repblica del Per. Africa: Repblica de Malawi, Repblica de Mozambique y Repblica Unida de Tanzania. Europa: Reino de Blgica, Repblica de Bulgaria, Repblica Checa, Repblica Eslovaca, Reino de Dinamarca, Repblica Francesa, Repblica Federal de Alemania, Repblica de Hungra, Repblica de Irlanda, Repblica Italiana, Reino de los Pases Bajos, Repblica Polaca, Reino de Suecia, Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica de Letonia, Repblica de Lituania, Repblica de Estonia, Repblica de Belars, Repblica de Ucrania y Repblica de Moldova. Asia: Japn, Repblica de Georgia, Repblica de Armenia y Repblica de Azerbaiyn. Africa: Repblica de Sudfrica y Repblica de la Cte d' Ivoire. Amrica: Canad y Estados Unidos de Amrica. Oceana: Commonwealth de Australia y Nueva Zelandia. Africa: Repblica Popular de Angola, Repblica Popular de Benin, Burkina Faso, Repblica de Burundi, Repblica del Camern, Repblica de Chad, Repblica de la Cte d'Ivoire, Repblica Popular Democrtica de Etiopa, Repblica de Ghana, Repblica de Kenya, Repblica Democrtica de Madagascar, Repblica de Malawi, Repblica de Mal, Mauricio, Repblica de Mozambique, Repblica de Nger, Repblica Federal de Nigeria, Reunin, Repblica de Rwanda, Repblica de Senegal, Repblica de Sierra Leona, Repblica Democrtica Somal, Repblica de Sudfrica, Santa Elena, Repblica del Sudn, Repblica Unida de Tanzania, Repblica de Gambia, Repblica de Togo, Repblica de Uganda, Repblica de Zaire, Repblica de Zambia, Repblica de Zimbabwe y Reino de Swazilandia. Asia: Estado de Israel. Asia: Repblica Popular de China, Repblica de la India, Hong Kong, Repblica de Indonesia, Japn, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica Democrtica Popular Lao, Federacin de Malasia, Unin de Myanmar, Repblica de China (Taiwan), Repblica de Filipinas, Repblica Islmica de Pakistn, Repblica Socialista Democrtica de Sri Lanka, Reino de Tailandia y Repblica Socialista de Vietnam. Africa: Repblica de Sudfrica. Oceana: Commonwealth de Australia. Africa: Repblica Popular de Angola.
Anthonomus grandis
Picudo de la fresa Picudo peruano del cuadro Picudo del tallo del algodonero Pudricin del lino
Aureobasidium lini
Palomilla falsa
Cryptophlebia leucotreta
Anomis flava
Gusano bellotero
Diparopsis tephragramma
NOM-014-FITO-1995
Dysdercus fasciatus
Earias cupreoviridis
Earias vittella
Earias insulana.
NOM-014-FITO-1995
Chicharrita devastadora
Empoasca devastans
Acalitus gossypii
Gusano de la cpsula
Helicoverpa armigera
NOM-014-FITO-1995
Pectinophora scutigera
Gusano negro
Spodoptera litura
Sacadodes pyralis
Scirtothrips aurantii
Gusano negro
Spodoptera littoralis
NOM-014-FITO-1995
Spodoptera mauritia
Trips oriental
Thrips palmi
Nematodo
Tylenchorhynchus claytoni
Eutinobothrus brasiliensis
NOM-014-FITO-1995
Mosca de Fiji
Dacus passiflorae
Earias biplaga
Virus Virus
4.2. Productos de cuarentena parcial Se encuentran sujetos a cuarentena parcial los productos que a continuacin se sealan:
NOM-014-FITO-1995
Normas Oficiales Mexicanas Fitosanitarias Semilla de algodn (excepto para siembra). Fibra de algodn sin pepita. Cascarilla de algodn. Semilla de algodn para siembra. Lnteres de algodn. Borra.
La importacin de los productos de cuarentena parcial antes indicados, est condicionada a la elaboracin de un anlisis de riesgo ajustndose al procedimiento establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-006-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos mnimos aplicables a situaciones generales que debern cumplir los vegetales, sus productos y subproductos que se pretendan importar, cuando stos no estn establecidos en una norma oficial especfica. Se prohbe introducir cualquier cantidad de productos de cuarentena parcial que no cumplan con las disposiciones fitosanitarias establecidas en este ordenamiento. 4.3. Disposiciones generales Ante el conocimiento de cambio de las condiciones fitosanitarias en un pas exportador, la Secretara debe publicar la norma oficial de emergencia que establezca la prohibicin de la importacin o la modificacin de los requisitos fitosanitarios. Cuando se compruebe que los productos enunciados regulados en este punto no cumplen con las disposiciones fitosanitarias respectivas, la Secretara ordenar su rechazo o su destruccin a costa del propietario o importador. Como lo establece el artculo 55 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, la Secretara, aleatoriamente, podr verificar o inspeccionar los productos sealados, vehculos de transporte, embalajes, maquinaria, equipos e insumos fitosanitarios de importacin con el objeto de comprobar el cumplimiento de esta Norma Oficial, estando facultada para suspender o revocar en cualquier tiempo y lugar y, sin responsabilidad alguna, los certificados fitosanitarios que se hayan expedido y para aplicar las medidas fitosanitarias necesarias, cuando se detecte la existencia de algn riesgo fitosanitario superveniente. 5. Observancia de la Norma La verificacin y certificacin de esta Norma estar a cargo del personal oficial de la inspeccin fitosanitaria en puertos, aeropuertos y fronteras; por lo que, cuando los productos regulados cumplan con lo establecido en este ordenamiento se les expedir el certificado fitosanitario de importacin, para su ingreso al territorio mexicano. 6. Sanciones El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Norma, ser sancionado conforme a lo establecido en la Ley Federal de Sanidad Vegetal y en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. 7. Bibliografa FAO-ONU. 1979. Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (Resolucin 14/79.20, Periodo de Sesiones de la FAO-ONU 1979). CPPC. 1991. Data base for plant protection Services in the Caribbean. FAO. 1993. Global Plant Quarantine Information System. FAO ver. 2.1 1993. NAPPO/FAO. 1996. Glossary of Phytosanitary Terms. NAPPO Secretariat. Ottawa, Ontario, Canad. 8. Concordancia con normas internacionales A la fecha de publicacin de la presente Norma no se localiz norma internacional de concordancia. 9. Disposiciones transitorias La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 19 de noviembre de 1996.- El Director General Jurdico, Roberto Zavala Echavarra.- Rbrica.
NOM-014-FITO-1995