INFORME FINAL PROGRAMA DE FORMACIN DE JVENES LDERES POLTICOS Y COMUNITARIOS 2013

ANLISIS DE POLTICA DE ESTADO CONSTRUCCIN CONSTRUCCIN DE EMPLEO GENUINO GENUINO

MONTIEL, MONTIEL LZARO FA IAN NIEVAS, NIEVAS AMELIA SOFA NATALIA

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1. INTRODUCCIN

La nocin de pleno empleo se desarroll en el mbito de la economa para mencionar a la situacin en la que todas las personas que estn en edad laboral y quieran trabajar, cuenten con un empleo. Ello implica, en teora, que no exista la desocupacin y que la oferta de trabajo alcance para satisfacer la demanda. La Argentina cuenta con estimaciones sistmicas de la tasa de desocupacin a partir de 1963. La crisis econmica que se desat a fines de marzo de 1962, cuando fue depuesto Arturo Frondizi, gener desocupacin abierta de mano de obra por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial e indujo a las autoridades econmicas a cuantificar un hecho que se palpaba en la calle o en la mesa familiar. Actualmente resulta muy difcil e incluso imposible llevar a cero la tasa de desocupacin. Sin embargo la construccin de empleo genuino como poltica de estado garantiza el equilibrio de la economa, el desarrollo social y el bienestar general.

2. DESARROLLO 2.1. RED EXPLICATIVA DEL PROBLEMA Se identifica como problema principal el desempleo formal en el contexto de la situacin actual de la Repblica Argentina y se detallan a continuacin, sus causas y consecuencias. Variable: Desempleo Formal Unidad de Anlisis: Habitantes de la Repblica Argentina. Tiempo: Estado actual (Enero de 2014). Espacio: Repblica Argentina.

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Consecuencias de 3 Grado
Reduccin del PBI. Disminucin de la recaudacin fiscal. Aumento gasto p blico !ma"or in#ersin en subsidios " salud$.

Exclusin social. Estrs social.

Inestabilidad del gobierno de turno. Crisis generalizada.

Consecuencias de 2 Grado

SOCIALES Discriminacin Pobreza Indigencia

ECONMICAS Informalidad " precarizacin laboral Reduccin del potencial econmico o del capital %umano por degradacin de la mano de obra Bienes " ser#icios no producidos irrecuperables

POLTICAS Posibles brotes de xenofobia !resistencia local al traba&o de extran&eros en su pa's$ Agitacin social ( re#olucin Proliferacin del crimen Impacto sobre futuro pol'tico electorales

Consecuencias de 1 Grado

INDIVID ALES

Insuficiencia de ingresos personales(familiares

POLTICAS SOCIALES ECONMICAS

)ecesidades b*sicas insatisfec%as +ala salud Depresin Estrs Conflictos familiares

Causas de 1 !rado

Demanda laboral insuficiente

Informalidad laboral

Causas de 2 !rado

Insuficiente impulso econmico al sector producti#o !menos oferta$

Reemplazo tecnolgico de la mano de obra !menos oferta$

Escasez de personal calificado para el mercado formal

Inflexibilidad de la legislacin laboral

Causas de 3 !rado

Escasos crditos por de#aluacin " altas tasas de inters

,alta de competiti#idad empresarial

Ba&o ni#el educacional

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2.2. MODELO DE INTERVENCIN - MARCO LGICO

RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES

FUENTES DE INFORMACIN - Organizacin Mundial de la Salud (OMS) - Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) - Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) - Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) - Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) - Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.

RIESGOS

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Repblica Argentina.

- ndice de salarios y coeficiente de variacin salarial. - ndice de bienestar psicolgico. - Producto Bruto Interno (PBI). - Indicadores socioeconmicos (educacin, salud y vivienda). - ndice de felicidad. - Esperanza de vida. - Nivel de indigencia y pobreza.

FINALIDAD

Inestabilidad en las condiciones macroeconmicas globales

Reduccin del desempleo.

- Tasa de actividad - Tasa de empleo - Tasa de Desocupacin - Tasa de Subocupacin - PEA - Tasa de empleo formal - Cuenta de Generacin del ingreso e insumo de mano de obra.

- INDEC - Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEYSS) - CEPAL

PROPSITO

Destruccin de puestos de trabajo con abandono del mercado laboral

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Financiar maquinarias, herramientas e insumos a emprendimientos socio-productivos Crear lneas de crdito para pequeos productores que no pueden acceder a prstamos tradicionales Crear lneas de crditos tradicionales con tasas de inters favorables para el sector productivo a travs de Bancos Pblicos Incrementar los controles del cumplimiento de la Normativa Laboral vigente

- Nmero de nuevos emprendimientos

- Ministerio de Desarrollo Social

- Nmero de microcrditos

COMPONENTES / ACTIVIDADES

Inestabilidad en mercados - Ministerio de financieros Desarrollo Social internacionales influyentes (Eurozona, Estados Unidos, China).

- Nmero de crditos otorgados

- Banco Nacin

- Nmero de multas - Monto de recaudacin por penalidades - Cantidad de aportantes al sistema previsional - Contribuciones totales de los empleadores. - Aportes totales de los empleados - Nmero de cursos de Capacitacin Laboral.

- Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP)

Reestructurar la Matriz Impositiva para reducir impuestos a empleadores

- AFIP

Oposicin del Congreso a la Reforma Tributaria

Implementar Programas de Capacitacin y Formacin Laboral de Corto Plazo

- ANSES.

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- Grado alcanzado y analfabetismo. - Matrcula y fracaso escolar. - Educacin y capacitacin de adultos. - Personal educativo y gasto pblico en educacin. - Inversin Pblica en el fomento de innovacin

Implementar una reforma educativa integral e inclusiva para aumentar las capacidades de la PEA.

- INDEC - Ministerio de Educacin de la Nacin.

Oposicin del Congreso a la Reforma Educativa

FINANCIERO - Dinero para la financiacin de micro-crditos y crditos. RECURSOS HUMANOS - Personal Tcnico y estructuras organizativas - Docentes para las Capacitaciones Laborales TECNOLGICOS - Equipos informticos y tecnolgicos para la dotacin y equipamiento de edificios MATERIALES - Construir infraestructura para Centros de Capacitacin - Dotar/equipar edificios segn su funcionalidad. - Edificios para organismos de aplicacin.

- INDEC

- Masa salarial correspondiente a los organismos creados y a las estructuras preexistentes.

- Ministerio de Economa.

INSUMOS

- Inversiones en Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs)

- INDEC

- Nmero de Centros de Capacitacin. - Obras Pblicas

- INDEC - Ministerio de Obras Pblicas.

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3. CONSIDERACIONES FINALES El inevitable crecimiento de la poblacin mundial, la proliferacin de polticas de gnero y la estacionalidad de muchos puestos laborales con sus consecuentes migraciones, han provocado un desequilibrio entre la Oferta Laboral creciente y una Demanda cuyo ritmo de crecimiento difcilmente acompaa al de la primera. Esto conduce al aumento del desempleo que impacta negativamente en la sociedad. En este contexto, se formula esta poltica de estado tendiente a garantizar el pleno empleo, en bsqueda de mejores condiciones laborales, con salarios dignos, acceso a seguridad social y a una jubilacin respetable. De esta manera, se pretende aprovechar eficientemente los recursos, generando genuinos puestos de trabajo que permitan una distribucin equitativa del ingreso.

4. GLOSARIO DEMANDA LABORAL: La demanda en el mercado de trabajo representa la cantidad de trabajadores que las empresas o empleadores estn dispuestas a contratar. DESEMPLEO: Hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar (PEA) carece de un puesto de trabajo. PEA: Poblacin Econmicamente Activa. Se refiere a todas las personas en edad de trabajar, que se encuentran ejerciendo o buscando algn puesto de trabajo en la actualidad. EMPLEO: El empleo es la concrecin de una serie de tareas a cambio de una retribucin pecuniaria denominada salario.

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5. FUENTES CONSULTADAS Bibliografa El Capitalismo Argentino Aldo Ferrer Fondo de Cultura Econmica de Argentina SA 2da. Edicin 2008 200 aos de Economa Argentina Nunca un momento aburrido Juan Carlos de Pablo Ediciones B Argentina SA 1ra edicin 2010. Introduccin a la Economa Un enfoque estructuralista Castro, A. y Lessa C. Siglo XXI editores SA 39 edicin 1982. Por qu algunos pases logran crear ms empleo que otros?- Pietro Garibaldi, Paolo Mauro - ISBN 1-55775-956-1 - Fondo Monetario Internacional (FMI)

Pgina WEB http://www.presidencia.gob.ar/component/content/article/103politicaestado/1321-construccion-de-empleo-genuino- Construccin de empleo genuino http://developmentdebates.ning.com/page/sept-dd - Global Development Debate on Jobs and Opportunities for All. http://wbi.worldbank.org/wbi/stories/jobs - What Drives Job Creation? http://blogs.worldbank.org/growth/jobs-or-more-precisely-lack-jobs-nowglobal-issue - Jobs, or more precisely, the lack of jobs is now a Global Issue http://www.iadb.org/wmsfiles/products/publications/documents/354774.pdf El Empleo Informal en Amrica Latina y el Caribe: Causas, consecuencias y recomendaciones de poltica - Samuel Freije - Banco Interamericano de Desarrollo http://www.cepal.org - Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe -2013 - Divisin de Desarrollo Econmico de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).

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