REVISTA POLIS VOL. 7 N 20, 2008 PRLOGO, pgs.

9-16 EDITORIAL DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE CHILE, 2008

Prlogo

Ciudad: espacio y flujos

Antonio Elizalde Hevia * Mara Emilia Tijoux **
Cmo es y en qu se ha transformado actualmente la ciudad? Es slo un espacio de flujos y de inacabables mutaciones que complican la existencia humana? O es la musa deseada por los innumerables pretendientes en sus posibilidades polticas y mercantiles? Por esencia, la ciudad es central y capital, lugar del capital,1 instrumento de regulacin y eje del sistema de soberana que asegure y regule el orden general. Pero la complejidad que hoy da presenta convoca a los expertos que, preocupados, la organizan en sistemas individuales de lgicas especficas, de elementos que enloquecen al quedar presos de funciones aisladas, que nunca se integran y que existen en voluntades que resuelven instantneamente, disocindose del entorno natural, social, histrico, o cultural. Expertos que -como lo anunciara De Certeau-, administran el crecimiento de acumulacin humana mirando a la ciudad perspectiva y prospectivamente, en la doble proyeccin de un pasado opaco y un futuro incierto en una superficie tratable. As, el hecho urbano se convierte en la ciudad, pensada desde la utopa de un urbanismo que la produce como espacio limpio, higinicamente estructurado y preparado, que enfrente cualquier resistencia. Esta produccin annima se vuelve objeto cientfico con propiedades estables, posible de estudiar y de probar, separable y articulable, que se nombra desde s misma como modelo poltico del Estado. La ciudad como construccin urbana se sale de su espacio vital debido a la sorpresiva emergencia de nuevas necesidades. Rpidamente se aparta de lo humano y se hace inalcanzable, burocrtica, complicada y extraa, una centralidad que Lefebvre llama: vaco, punto de acumulacin, de coexistencia, que apela un contenido. Esto no quiere decir que vivamos un fin de la ciudad, pero s muestra que a-parece erigida sobre la madeja de personas y cosas que duran el tiempo exigido por los mercados flexibles como consecuencia de una mundializacin que cuestiona los esquemas continentales establecidos. El mercantilismo neoliberal no slo transforma su estructura, sino que cambia las subjetividades, haciendo funcionar una intelectualizacin de la vida colectiva
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Universidad Bolivariana, Santiago, Chile. Email: antonio.elizalde@gmail.com Universidad Bolivariana, Santiago, Chile. Email: emiliatijoux@gmail.com 1 Bourdieu, Pierre (1995), La misre du monde, Seuil, Pars.
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CIUDAD, ESPACIOS Y FLUJOS ANTONIO ELIZALDE HEVIA MARA EMILIA TIJOUX

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al punto que todo se imagina trivialmente. La concentracin en espacios destinados a un universo humano limitado, cambia los umbrales de las sensibilidades y reacciones que haban sido colectivas, por un comportamiento individualista sometido a contrastes y a diseos urbanos que mutan segn los caprichos del mercado inmobiliario.

La ciudad se vuelve el medio de una mxima individuacin que simultneamente produce lo contrario: una homogenizacin generalizada. Las relaciones sociales se tornan superficiales y los cuerpos sometidos al contacto permanente, obligan al sujeto a permanecer en una postura de cuidadosa reserva. El derecho a la desconfianza al que refera Simmel, se explica por las conductas negativas que obedecen a la discrecin y al deseo de no saber. En este punto los medios de comunicacin obedeciendo a las polticas seguritarias, disean en pantallas y peridicos, toda una poltica del temor que se plasme en las estructuras mentales, legitimando de este modo una realpolitik armada en torno al delito, las tribus urbanas, los estudiantes en paro, los vendedores ambulantes No hay que olvidar que la poltica de Tolerancia Cero, pensada y elaborada en Washington y Nueva York en los ochenta, instal una nueva razn penal cuando los organismos de Estado implementaron polticas ultra represivas, con alta participacin del sector privado, construyendo una nueva doxa punitiva. El famoso libro Loosing Ground, de Charles Murria, se convirti en el catecismo de los defensores de la paz social, popularizando los discursos y dispositivos represivos contra los desrdenes protagonizados por los pobres de las clases peligrosas. El sentido comn penal entonces, funcion.

La ciudad queda sin una regulacin que le de coherencia frente a la diversidad que la caracteriza, solidificndose importantes polos urbanos perifricos que arruinan la vida de los buenos ciudadanos que huyen hacia el verdor de sectores anteriormente despreciados. Los habitantes ms vulnerables se multiplican y sobreviven, trabajando en tiempos breves que acumulan desesperanzas. Inmigrantes de adentro y de afuera de las ciudades, trabajadores pequeos de edad y tamao, otros envejecidos, otros menos/no calificados, persiguen espejismos laborales que consigan transformar sus vidas. La simblica de la ciudad opera desde la razn y las sensaciones para estos protagonistas que la practican para conocerla, nica manera de descifrar los modos de organizacin social que se producen por las tcticas, estrategias, operaciones y procedimientos. Frente a situaciones no esperadas, debern inventar distintos roles para enfrentar lo cotidiano, actuando desde sus saberes ms guardados.

Los privilegiados construyen enclaves privados buscando seguridad y acceden a travs de rutas impecables que evitan los encuentros con la parte maldita. Ya no se trata de lugares exclusivos de ricos ciudadanos, los condominios cerrados han llegado para tomarse espacios alejados y resguardados. La idea de espacio pblico asociado a la idea de polis y por lo tanto a la democracia, concebida como intercambio de ideas y bienes, desaparece. Las nuevas ciudades privadas, son la muestra de una distincin social que se retrata en islotes privados que proliferaron en Estados Unidos y que poco a poco se instalan en Amrica Latina, como innovadora forma de auto-exclusin voluntaria que 10 CIUDAD, ESPACIOS Y FLUJOS
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sin embargo se construye en la exclusin.

No cabe duda que el siglo XXI ser urbano. En 2030 ms de la mitad de la poblacin mundial vivir en una ciudad multipolar, fragmentada, colmada de redes e inserta en los crculos mundiales, una ciudad autnoma e inquieta por la destruccin ecolgica, que enfrentar nuevos problemas sociales provenientes del mltiple cruce de grupos e individuos an desarraigados y empobrecidos. La acelerada urbanizacin repartida en el planeta ser todava mayor con el crecimiento de pases como China.

Los lmites de la ciudad se harn borrosos y mostrarn a una ciudad de lnea continua, de flujos y espacios convenientes para los proyectos globales de sistemas econmicos que inventarn nuevas formas para una explotacin que se vuelva natural, gracias a una dispersin de actividades que favorezcan las diferencias sociales. Este fenmeno de las metrpolis nos abre hacia diversos trayectos que ya serpentean entre los mltiples y diarios desplazamientos para trabajar un-poco-ac, un-poco-all.

O sea, nuevas relaciones con el espacio, nuevos trayectos, nuevas formas de desplazamiento que enredarn los tiempos exigindoles concertarse para unir sus distintos campos de accin. Un solo espacio urbano ir probablemente desterrando los barrios y el perfume de lo colectivo en una hiperindividualizacin necesaria? que buscar las formas ms diversas para resistir a estas nuevas y densas movilidades urbanas. Un conjunto de preguntas orient la reflexin sobre estos nuevos escenarios donde se desplegar la vida de la mayor parte de los habitantes del planeta. Es ineludible este futuro? Es posible rehumanizar la vida urbana? Viviremos en un patchwork de bajos fondos, guetos y condominios? Subsistirn el gora y la plaza pblica? Existir posibilidades de cohesin social en la ciudad del futuro? Ser suficiente el paradigma del desarrollo sustentable como el modo de orientar las prcticas de la vida urbana en las ciudades que funcionan y crecen, que son actores vivos a la bsqueda quizs de una nueva forma democrtica, o ser ms bien necesario transitar en la perspectiva del paradigma de la complejidad como lo ha sugerido Alguacil?2 Cmo evitar el creciente deterioro de la calidad de vida urbana? A nuestra convocatoria para escribir en torno al tema: ciudad, espacio y flujos, respondieron muchas personas interesadas en participar en esta reflexin. En primer lugar Julio Alguacil, ya citado, cuyo artculo por su innegable aporte para visualizar estos nuevos escenarios que comienzan a desplegarse, lo hemos llevado a nuestra seccin Cartografas para el futuro. Alguacil, haciendo uso del enfoque sugerido en la Teora de las Necesidades Humanas Fundamentales3, seala cmo la ciudad ha

Alguacil Gmez, Julio (2000), Calidad de vida y praxis urbana. Nuevas iniciativas de gestin ciudadana en la periferia social de Madrid, CIS/Siglo XXI de Espaa Editores S.A., Madrid. Disponible tambin en la web en: http://habitat.aq.upm.es/cvpu/ 3 Propuesta por Max Neef, Elizalde y Hopenhayn en su obra Desarrollo a Escala Humana. CIUDAD, ESPACIOS Y FLUJOS ANTONIO ELIZALDE HEVIA MARA EMILIA TIJOUX

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sido histricamente el satisfactor sinrgico ms importante de las necesidades, ya que al ser estas universalidades identificables, es posible constatar que la ciudad es el lugar donde mejor se han satisfecho. Importante es el nfasis que le da al carcter especial que asume la necesidad de participacin, en razn de su carcter sinrgico y transversal. Constata asimismo, cmo el desbordamiento de la ciudad con el desarrollo del capitalismo la ha desmembrado, ha zonificado sus funciones y ha segregado a los diferentes grupos sociales, perdindose de ese modo el espacio pblico como espacio poltico. Alguacil plantea la necesidad de reconstruir una democracia urbana, repolitizando la ciudad y recobrando la convivencia que haga posible reconquistar el espacio pblico como espacio relacional y polivalente, como espacio de creatividad ciudadana, como espacio que reordene la conectividad y la accesibilidad entre funciones urbanas, como espacio motivante de la movilizacin y la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos, y como espacio seguro porque son reocupados, transitados, y compartidos por sus ciudadanos.

La seccin Lente de Aproximacin dedicada al tema monogrfico, se inicia con un trabajo de Freddy Aguilar, titulado Representaciones de la inseguridad y violencia entre los habitantes del fraccionamiento Residencial Pinos del Norte, Mrida, Yucatn, que se introduce en el estudio de los imaginarios urbanos para indagar en las representaciones sociales y espaciales de los pobladores del espacio residencial mencionado en el ttulo, analizando cmo ellos construyen sus representaciones socioespaciales en torno a la seguridad, fuera de su zona habitacional, y acentuando el papel de los medios de comunicacin escritos como generadores de imgenes e imaginarios que consolidan los imaginarios de inseguridad.

En su artculo, Nuevas formas y procesos espaciales en el territorio contemporneo: la ciudad nica, Eduardo De Santiago seala que se ha constituido un nuevo modelo espacial y de gestin urbana como resultado del nuevo rgimen de acumulacin emergente, al cual denomina ciudad nica, modelo totalmente subordinado al proyecto hegemnico social, econmico, cultural y poltico del pensamiento nico. De all deriva una estructura espacial de territorio que superpone tres estratos: el espacio de los lugares, el espacio de las redes y el campo rizomtico de los flujos inmateriales, sin embargo detrs de muchas de las imgenes espectaculares de la renovacin urbana se ocultan numerosas contradicciones, conflictos, desigualdades, e injusticias encubiertas por el discurso hegemnico imperante y una fragmentacin cada vez ms evidente.

El articulo Ecologa poltica de suburbia: lmites y retos del ordenamiento territorial estadounidense de Gian Carlo Delgado-Ramos, se inicia presentando la situacin energtica-ambiental contempornea y luego revisa histricamente el caso de Suburbia, esquema contemporneo de construccin espacial-territorial de Estados Unidos, con la consecuente asfaltizacin y automovilizacin del territorio, que ha llevado a ese pas a ser la sociedad ms despilfarradora del planeta. El autor demuestra el modo en que la concepcin del espacio territorial y su ordenamiento, define de algn
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modo el funcionamiento de una sociedad respecto a los flujos de materiales y energa. Finalmente concluye sealando la necesidad de redefinir la actual lgica del sistema de produccin hacia el decrecimiento econmico.

Eusebio Njera Martnez en su artculo Esbozos para una pedagoga urbana pertinente a los desarrollos educativos en las ciudades realiza una interesante presentacin de la pedagoga urbana, recuperando algunos trayectos interrumpidos en la memoria pedaggica, desde la cultura de la calle, sealando al mismo tiempo las lagunas de tensiones y desafos que surgen del cruce entre lo urbano y lo educativo. Presenta igualmente algunas prcticas socioeducativas territoriales interesantes para los desarrollos educativos urbanos, para concluir en la necesidad de construir una pedagoga que sea un aporte a la formacin de una cultura ciudadana democrtica que enfrente las actuales condiciones de vida urbana y los desafos derivados de la relacin entre ciudad y educacin.

Gabriela Rodrguez Fernndez en su artculo Comunidad? Mediacin comunitaria, habitar efmero y diversidad cultural, realiza un abordaje al tema de convocatoria recuperando el concepto de comunidad, acuado por Ferdinand Tnnies hace ya ms de un siglo, sosteniendo que ste constituye el sustrato del pensamiento de la vida cotidiana y tambin de formulaciones tericas y polticas. A partir de ah, analiza crticamente la idea de mediacin comunitaria como propuesta de nuevas utopas de autogestin de los conflictos y explora los profundos cambios del fenmeno de la globalizacin, sugiriendo las posibles aberturas a nuevas interpretaciones, mostrando adems cmo afectaran stas a la mediacin comunitaria. El reconocimiento en el otro: autoafirmacin y accin comunicativa en personas en extrema exclusin, se titula el artculo con el cual Nicols Rojas Pedemonte aporta en este nmero. Su artculo analiza, a luz de una investigacin cualitativa, cmo un grupo de personas en situacin de calle, se orienta a su constitucin como actores sociales. Importante es destacar los aspectos relacionales que emergen como articuladores de la accin colectiva, incluso en condiciones de profunda exclusin social. Descubre de ese modo, cmo estas personas transforman su entorno y sus propias vidas al reconocerse entre s como legtimos otros y titulares de derechos. El artculo propone la necesidad de aproximacin a sus experiencias de vida, reconociendo las competencias dialgicas y reflexivas que les permiten autoafirmarse como sujetos. El artculo Gramticas de la convivencia. _Estudio sobre la convivencia en La Salut y Sant Joan de Llefi, Badalona presentado por un numeroso colectivo que encabezan Victoria Snchez y Mnica Plana, da cuenta de un estudio realizado en dos barrios del rea metropolitana de Barcelona sobre los procesos de insercin social de la poblacin inmigrante reciente, con especial atencin a su incidencia en la convivencia entre los nuevos y antiguos vecinos y vecinas, en un contexto de un fuerte debate discursivo en torno a la inmigracin. Los procesos migratorios afectan las relaciones,
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trnsitos y vivencias de las comunidades receptoras, de all la necesidad de analizar los escenarios de convivencia urbana buscando redescubrir historias viejas y nuevas de la inmigracin, de la construccin del barrio, y de la conformacin de sus actores colectivos y de los espacios urbanos comunes. El anlisis de los escenarios de convivencia ms conflictivos, permite encontrar giros discursivos que responsabilizan a la inmigracin reciente de problemticas estructurales que se viven como irremediables. Otro discurso de indiferencia respecto a la convivencia, muestra un potencial futuro de conflictos. A su vez el escenario de convivencia social aparece construido desde acciones que buscan la implicacin e interrelacin entre actores, desde el conocimiento y reconocimiento de las diferencias y en igualdad de condiciones en los procesos de toma decisin.

En La ciudad y el eclipse de la experiencia. Notas para una historia crtica de la ordenacin territorial, lvaro Sevilla Buitrago, hace uso del concepto de liquidez de Bauman para analizar la ciudad contempornea, donde se experimenta un eclipse de la experiencia individual y colectiva y la prdida de los marcos de referencia social, instancia ltima de un proceso histrico de desposesin hegemnica de las formas de existencia autnomas de la multitud, operado mediante una revolucin permanente del espacio-tiempo social. Proceso en donde la ordenacin del territorio y la planificacin urbana han jugado un papel protagnico. El artculo analiza los motivos y dimensiones de esta dinmica en una perspectiva terica, presenta una cronologa histrica de la desposesin y esboza el escenario de conflicto que se abre ante una multitud postfordista que quiera reapropiarse de manera autnoma del espacio-tiempo social y del territorio.

Mariano Vzquez Esp se pregunta en su artculo: Tiene solucin la ciudad?, y afirma que el principal problema ambiental son las conurbaciones. Las ciudades, que slo albergan la mitad de la poblacin mundial, consumen ms del 80 por ciento de los recursos agotables del planeta; y los procesos de crecimiento de la poblacin, del consumo, de la moneda y de las ciudades son tendencias que se retroalimentan y avanzan hacia un creciente deterioro ecolgico. Ocurre que el dinero simblico y el transporte han vertebrado una jerarqua global de conurbaciones que divide en dos el planeta y han permitido a las ciudades la explotacin sin lmites del resto de los ecosistemas y territorios, creando una distancia abismal entre ricos y pobres; requiriendo de un creciente transporte a larga distancia que aumenta insosteniblemente en el tiempo el consumo de recursos minerales. Postula adems, haciendo uso de la ley de los cuadrados y de los cubos de Galileo, que la expansin urbana y la concentracin en conurbaciones apunta hacia el colapso de dichos sistemas por incapacidad del sistema de intercambio.

La seccin Propuestas y avances de investigacin, contiene un artculo de Mara Esther Arancibia sobre El uso de los sistemas de informacin geogrfica SIG en la planificacin estratgica de los recursos energticos en el que presenta los pasos metodolgicos necesarios de considerar para una planificacin estratgica energtica, en 14 CIUDAD, ESPACIOS Y FLUJOS
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funcin del espacio geogrfico estudiado y de la herramienta SIG. Asimismo un artculo de Augusto Bolvar Espinoza y scar Cullar Saavedra titulado La repblica legtima y el orden poltico en Rousseau: principios de composicin e imagen del estado de equilibrio, examina el Contrato social de Rousseau como exposicin de los principios de derecho poltico de la repblica legtima, que estn en la base de la comprensin de los cuerpos polticos modernos, identificando y sistematizando los principios formales que subyacen a su concepcin de la repblica como un todo compuesto y complejo, as como el desarrollo de su teora sobre el funcionamiento del Estado y el papel del gobierno. El artculo de Doris Lamus titulado La Agenda Global de las Naciones Unidas para la Mujer presenta el proceso mediante instituciones, convenciones, conceptos, mtodos, categoras, normas y prcticas discursivas; define un campo en disputa y una agenda que busca transformar las culturas patriarcales an dominantes en gran parte del mundo. Claudia Mora en su artculo Globalizacin, gnero y migraciones explora las transformaciones experimentadas en los patrones y composicin de la migracin contempornea ligadas a emergentes cambios econmicos mundiales. Para esta sociloga, la feminizacin de la migracin mundial est relacionada con la demanda en empleos precarios, principalmente en el sector servicios; y la vulnerabilidad econmica de los migrantes laborales adems de sus caractersticas de gnero y origen nacional, determinan los procesos de exclusin social en la sociedad de llegada. Por ltimo, Jorge Riquelme Rivera y Gonzalo Alarcn Muoz en su artculo El peso de la historia en la inmigracin peruana en Chile, sostienen que la integracin, estrategia de insercin global para un pas como Chile, incluye tambin el movimiento de personas, por lo que para alcanzar mayores grados de integracin de los inmigrantes peruanos en Chile, se requieren avances en el rea educativa y cultural, promoviendo una educacin basada en la interculturalidad, que apunte a una mayor integracin, entre las sociedades chilena y peruana para as superar el quiebre histrico creado por la Guerra del Pacfico.

La seccin Bosquejos para una nueva episteme contiene un artculo titulado De las neuronas espejo a la neuropoltica moral de Gary Olson, quien presenta el descubrimiento de las neuronas espejo, mecanismos que nos revelan que los humanos estamos cableados para la empata, argumentando a partir de all que una tica de la empata constituye una parte esencial de lo que significa ser humano. Nuestra moralidad tendra as sus races en la biologa. Olson se pregunta si este conocimiento influir en la opinin pblica contribuyendo a disolver nuestras creencias actuales que nos llevan a la destruccin recproca. La pregunta pendiente, anuncia, es por qu no acta la empata a nivel social, para lo cual revisa crticamente algunas propuestas de respuesta sobre la influencia de lo cultural en lo biolgico.

Completan este nuevo nmero de Polis las reseas de los libros: El recuento de los vivos. Los habitantes de Tarapac en el ao 1907 de Rigoberto Snchez Fuentes; Mujer y medio ambiente. Los caminos de la visibilidad de Mara Novo (coord.); 15 CIUDAD, ESPACIOS Y FLUJOS
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Polticas Bibliotecarias: anlisis y diagnstico de las bibliotecas chilenas de Ariel Rementera Piones; y Racionalidad, Utopa y Modernidad. El pensamiento crtico de Franz Hinkelammert. Homenaje en sus 75 aos de Estela Fernndez y Jorge Vergara (eds.)

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