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Algunos criterios de calidad para

evaluar los servicios de Educacin a
Distancia


Lic. Nlida Alcira Garciarena
Universidad Nacional de Mar del Plata
Argentina
alciragarciarena@hotmail.com

Eje Temtico: 3
Gestin docente y tutorial de la Educacin a Distancia
en un contexto de aseguramiento de calidad.

RESUMEN
Este ensayo se inicia con una breve exposicin acerca del impacto de las
tecnologas en los escenarios educativos. En un segundo apartado se describen las
diferentes concepciones de evaluacin y calidad, se abordan luego algunos
paradigmas y requerimientos en la determinacin de estndares al momento de
investigar los resultados, las caractersticas, las necesidades y mejoras de los
sistemas de educacin a distancia. Se seleccionan, finalmente, algunos criterios a
considerar para evaluar la calidad de tres aspectos fundamentales: el desempeo
docente como responsable acadmico y el tutor como mediador, el contexto y la
institucionalidad.

PALABRAS CLAVE:
EVALUACION DE LA CALIDAD CALIDAD EDUCACION A DISTANCIA
CRITERIOS DE EVALUACION


2
Introduccin

La confluencia de diversos procesos (sociolgicos, econmicos, polticos,
tecnolgicos y culturales), producidos en la transicin del Siglo XX al Siglo XXI, ha
dibujado un escenario complejo y dinmico en el mbito educativo, que presenta
algunas caractersticas predominantes:
Desarrollo de la Web 2.0 como plataforma, con aplicaciones dinmicas y colaborativas y
con herramientas sencillas. Concebida como el entorno en el que convergen usuarios,
servicios, medios y recursos para participar, conversar e interactuar.
Nocin de red y trabajo cooperativo en: innovacin, investigacin, funciones productivas,
relaciones humanas y organizacionales.
Incremento de proveedores de servicios educativos transfronterizos.
Distintas modalidades de educacin superior: virtual, a distancia, presencial,
semipresencial.
Diversificacin de diplomas y ttulos con carreras emergentes, producto de la divisin
disciplinar.
Movilidad de agentes educativos (estudiantes, profesores) y el desarrollo de programas y
proyectos internacionales.
Flujo de informacin en distintos sentidos; celeridad en los procesos; autonoma creciente
de los usuarios en el uso y explotacin de los recursos telemticos; produccin y diseo de
espacios virtuales de intercambios, de cooperacin y colaboracin.
Acceso libre: nuevo paradigma de autoras compartidas y de obras derivadas.
Equidad/Inequidad: intensificacin de las diferencias entre quienes tienen o no acceso a
servicios educativos en lnea.
Educacin permanente a distancia: modalidad que brinda oportunidades de capacitacin y
formacin a grupos de profesionales que tienen objetivos e intereses comunes y que por
razones laborales, familiares o de procedencia, no pueden asistir a centros o sistemas de
educacin presencial.
Entornos educativos basados en la comunicacin multidireccional, el aprendizaje
gestionado y desarrollado desde Internet.
Se habla, entonces, de la cuarta generacin de sistemas educativos a
distancia, cuya nota singular est dada por: a) la superacin de barreras de tiempo y
espacio, b) la integracin de aspectos sustanciales como: el diseo y la produccin,
c) la distribucin de recursos multimedia (textos en soporte electrnico, impreso,
audiovisual, imgenes, enlaces a Internet) y las funciones didcticas derivadas del
uso de las mencionadas redes digitales.
A esto se suma la comunicacin en sus dos formas, sincrnica y asincrnica,
que se caracteriza por permitir el intercambio de mensajes de modo eficiente, de
relativo bajo costo, entre personas y grupos con el fin de alcanzar objetivos de
formacin, actualizacin y capacitacin en campus o aulas virtuales.
Las tecnologas de la comunicacin y de la informacin permiten organizar las
prcticas educativas con criterios de calidad y equidad, otorgando sentido a los
procesos sociocognitivos de los actores. Sin embargo, requiere de los estudiantes la
autogestin del aprendizaje, el dominio de las herramientas informticas necesarias
para conectarse, interactuar, acceder a los recursos y producir y exponer sus
trabajos.

3
Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos
Aquellas caractersticas del producto que se ajustan a las necesidades del cliente y por tanto le satisfacen. En
este sentido la calidad se orienta a los ingresos.
Ausencia de deficiencias: ausencia de errores que requieran rehacer el trabajo o que resulten en fallos de
operacin, insatisfaccin del cliente, quejas, etc. En este sentido se orienta a los costes
Estas innovaciones han provocado el inters por la gestin, el desarrollo y la
evaluacin de proyectos a distancia, en dos aspectos: 1) el ensayo de nuevos
diseos de enseanza y aprendizaje basados en el uso de las TICs; 2) la necesidad
de examinar y analizar los hallazgos y resultados de investigaciones especficas que
den cuenta de los efectos, logros y dificultades de los aprendizajes que se propician y
obtienen a partir de estos entornos.
No obstante, estos escenarios tan vertiginosos, han tomado desprevenidos,
por un lado a las instituciones y a los docentes, y, por otro, a los alumnos, al
momento de seleccionar y matricularse en cursos o carreras de grado y de posgrado
a distancia. Cmo tomar decisiones sobre e-learning, cuando se desconoce la
calidad de los servicios educativos ofrecidos o cuando no se dispone de parmetros
que guen al potencial estudiante o al profesional en este sentido?

La evaluacin de la calidad: una cuestin de consenso
Todo proceso educativo se cristaliza en un sistema social complejo,
conformado por mltiples elementos interconectados. Cuando uno de ellos se altera,
rompe el equilibrio y modifica el conjunto. Esta transformacin es la ruptura que
puede determinar, de alguna manera, la calidad del proceso.
El Proyecto: Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para
la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y el Caribe
1
ha seleccionado
algunas definiciones sobre calidad. La primera de ellas tomada de la Organizacin
Internacional de Normalizacin ISO (International Organization for Standardization) en
su norma ISO 9000:2000.
En el Plan de accin para la transformacin de la educacin superior en
Amrica Latina y el Caribe
2
se define el trmino calidad como:








El glosario de RIACES
3
establece la calidad como:

Grado en el que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes a la educacin superior cumplen con una necesidad o
expectativa establecida () se refiere al funcionamiento ejemplar de una institucin de educacin superior. Propiedad de
una institucin o programa que cumple los estndares previamente establecidos por una agencia u organismo de
acreditacin. Para medirse adecuadamente suele implicar la evaluacin de la docencia, el aprendizaje, la gestin, y los
resultados obtenidos. Cada parte puede ser medida por su calidad, y el conjunto supone la calidad global. No hay un
acuerdo universal sobre lo que es calidad, pero cada vez se mide ms con dos aspectos: (a) formacin de las personas que
terminan el programa, y (b) capacidad de la institucin para producir cambios que mejoren esa formacin y la planificacin
de ese cambio as como la operativizacin de estrategias para el cambio institucional. La educacin no es meramente
adquisicin de conocimientos, sino tambin de herramientas, educacin multicultural, uso de tecnologas, pensamiento
crtico, y capacidad de aprender (despus de haber obtenido el ttulo) temas nuevos.

1
AIESAD/Universidad Tcnica Particular de Loja. CREAD. 2004. Memoria. Estndares de Calidad. Centro Virtual
para el desarrollo de estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y El Caribe.
P. 86-89. Disponible en www.utpl.edu.ec/centrovirtual
2
UNESCO Plan de accin para la transformacin de la educacin superior en Amrica Latina y el Caribe La
Habana 1996 pag. 12 Disponible en : http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001138/113869so.pdf
3
Red Inberoamericada de Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior RIACES glosario pag 30.
Disponible en : www.riaces.net/glosario.html

4
En las definiciones sobre acreditacin de calidad, se expone someramente la
complejidad del tema, las diferentes aristas y puntos de vistas de su anlisis,
condiciones stas que dilatan el consenso en todas sus partes.
Los objetivos que se miden en las personas que terminan la carrera no son solamente su formacin en las materias
centrales, sino su conocimiento en materias perifricas, su motivacin para investigar e innovar, y los objetivos de servicio
a la comunidad. Estos son algunos de los factores ms utilizados por las agencias u organismos de acreditacin. Adems,
se mide la capacidad de participacin de la poblacin (familias, estudiantes y personal) en el proceso de acreditacin. Es
importante evaluar hasta qu punto la institucin y el programa de estudios responde a los problemas reales de la
sociedad, y a las iniciativas de la poblacin. La acreditacin mide la calidad, pero no en forma de ordenamiento jerrquico,
sino respecto de niveles o estndares. Es una medida que debe complementarse con cambios organizativos y de eficacia
de los programas de estudio, que lgicamente varan con el avance del conocimiento. La tendencia es que la informacin
derivada de la acreditacin de un programa se incluya en la informacin creciente que se coloca en la red, accesible a
cualquier persona interesada. Esta informacin debe incluir decisiones sobre la transferencia de crditos entre instituciones
acreditadas. La existencia de una acreditacin favorece ese intercambio de crditos. A veces se habla de alta calidad
(calidad alta), otras veces de excelencia.




Desde SEEQUEL, (Entorno Sustentable para la Evaluacin de la Calidad de la
Educacin)
4
, se ha trabajado en un proyecto originado por la iniciativa de Grupos de
la Industria de la Educacin a distancia (Elig) junto a expertos de organizaciones y
asociaciones de todos los niveles educativos coordinados por la red MENON. Se
provee herramientas y servicios para usuarios, expertos y agencias. Est basado en
el diseo de prcticas consensuadas entre sectores pblicos y privados, con el fin de
obtener un marco referencial sobre calidad, en el que se renan todos los
conocimientos sobre el tema de los diferentes grupos (industria, acadmicos,
desarrollo profesional, estudiantes, etc.), todos son invitados a contribuir en el foro, no
solamente para buscar soluciones terminolgicas sino para expresar principios,
hbitos y visiones relacionadas.
Este documento presenta el marco bsico que faculta a cualquier usuario de
cualquier rea educativa o formativa para analizar la calidad del aprendizaje
electrnico desde una perspectiva personal y al mismo tiempo obtener un panorama
de cmo lo ven otras personas.
Se pretende que los resultados sirvan a todos, tanto para los intereses
comerciales como para cualquier otro tipo de gestin, poniendo especial atencin en
los requerimientos y puntos de vistas de los usuarios y de esta manera asistiendo a la
promocin de productos y servicios a distancia. Se basa en una matriz donde se
presenta una lista comn de criterios de calidad aplicables a toda la experiencia en e-
learning, desde all, sta puede ser ponderada por los distintos perfiles de usuario,
permitiendo a cualquier categora de usuario comparar su apreciacin respecto a
calidad con las percepciones de otros. La intencin no es arribar a una definicin
normativa de calidad independiente del perfil de usuario, por el contrario, en e-
learning la calidad puede ser diferente de acuerdo a los distintos usuarios, los cuales
no estn obligados a adoptar un conjunto comn de criterios de calidad.

4
Fundacin Europea para la calidad en e-learning. Seequel core quality framework. Disponible en
www.education-observatories.net/seequel/index.

5
Por otra parte el Centro Virtual para el desarrollo de estndares de calidad
para la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y el Caribe
5
ha diseado
un proyecto con la finalidad de establecer las bases de un sistema de estndares
para programas de educacin superior a distancia y acordar su validacin mediante
consultas y pruebas piloto. De este principio se desprenden dos objetivos:
Promover que las instituciones de enseanza superior puedan mejorar, lanzar
y administrar con xito programas de educacin a distancia basados en la
tecnologa de la informacin.
Contribuir a la capacidad de los gobiernos para regular, evaluar y acreditar sus
programas educativos a distancia.
Este nuevo modelo ha sido adaptado a instituciones educativas, con la
particularidad de que han tenido en cuenta que fuera aplicable tanto a centros
universitarios, como a los de primaria y secundaria
Las reas involucradas son:
Liderazgo y estilo de gestin,
Poltica y estrategia,
Desarrollo de las personas,
Recursos y alianzas,
Destinatarios y procesos educativos,
Resultados de los destinatarios y de los procesos educativos,
Resultados del desarrollo de las personas,
Resultados de sociedad,
Resultados globales.
Estos criterios determinan el marco general y a su vez se despliegan en:
subcriterios, permiten acotar las reas a analizar dentro de ellos;
objetivos, reafirman la finalidad del estudio de cada rea;
estndares e indicadores.
Para cada una de ellas y para alcanzar tales objetivos se fija un nivel mnimo
de calidad (estndar) que es posible medir con los indicadores.

La evaluacin de la educacin en entornos virtualizados
La Evaluacin mediada por las tecnologas en los proyectos de educacin a
distancia, presentan avances y conflictos.
Acerca de los avances, se pueden citar las facilidades que ofrecen las
tecnologas, para acceder a los elementos estadsticos, producto de la gestin
(participacin de los actores, interaccin, tiempo en la emisin, asimilacin y
produccin de contenidos), por nombrar slo algunos de los aspectos susceptibles

5
AIESAD/Universidad Tcnica Particular de Loja. CREAD. 2004. Memoria. Estndares de Calidad. Centro Virtual
para el desarrollo de estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y El Caribe.
www.utpl.edu.ec/centrovirtual


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de medirse en un proyecto global, adems del proceso en s, el producto y el impacto
que sus resultados generan en la sociedad.
En lo que respecta a los conflictos, se observan diferentes tensiones que se
producen en torno a: los modelos o paradigmas seleccionados, las normativas
(institucionales o ministeriales) a las que responde un plan de evaluacin de la
calidad, las caractersticas intrnsecas y extrnsecas de las instituciones, su
complejidad estructural, la heterogeneidad de los actores (docentes y alumnos), las
demandas y las necesidades satisfechas/insatisfechas, etc.
Tambin es necesario determinar la fase o fases
6
del proyecto educativo a
evaluar: la preactiva, la interactiva y la postactiva, cada una con sus peculiaridades.
o Fase preactiva: refiere al planeamiento del proyecto y su insercin institucional. Se
definirn en ella las misiones y funciones institucionales, el diseo curricular, la
formas que adoptarn los contenidos en cuanto a soporte y otros documentos
personales de los actores.
o Fase interactiva: alude a las relaciones sociales que se producen en el sistema de
educacin a distancia. Est representada por las producciones grupales, los
intercambios, las participaciones en los foros temticos y las producciones
individuales. Los registros emergentes seran: todas las oportunidades de
intervencin tanto del alumno como del equipo docente y tutorial y los
responsables administrativos. Estas intervenciones se miden en tiempo,
frecuencias, cantidad y celeridad en las respuestas, estilo de comunicacin y
coordinacin de foros, por mencionar algunas de las formas ms comunes de
interactividad.
o Fase postactiva: asume los resultados del aprendizaje, aqu prevalecen los
instrumentos de evaluacin aplicados a medir la calidad de las producciones
individuales/grupales, los informes, las tareas presentadas, los procesos de
acreditacin (trabajos, exmenes parciales / finales), las devoluciones y
calificaciones por parte de los docentes, la socializacin de los resultados,
seguimiento de los alumnos, etc,
Como se observa son mltiples los aspectos a considerar al momento de
disear un proyecto de evaluacin, lo que se pretende es encauzar dicho proceso
evitando la hegemona metodolgica, disimulando las controversias epistemolgicas y
comprendiendo que la educacin es un proceso que propone mediar la relacin entre
los sujetos del aprendizaje y los contenidos culturales validados desde la prescripcin
curricular. Dicho proceso es situado, es decir, cuenta con escenarios especficos,
contextos sociales que determinan la vinculacin sujeto / institucin, con intercambios
culturales propios y heterogneos.
Ahora bien, J ean-Marie van der Maren
7
, considera que la investigacin
pedaggica se desarrolla sobre el campo de la accin, es instrumental y ecolgica, y
sostiene que los instrumentos para recolectar datos deben ser accesibles. Reconoce
adems diferentes tipos de datos:
o Los datos invocados, aqullos preexistentes, que fueron producidos para otros
fines y que son independientes de la investigacin. Pueden ser datos oficiales

6
Carbone, Graciela (2009). Evaluacin y calidad. En : Maestra en Procesos Educativos Mediados por las
Tecnologas. Crdoba : Universidad Nacional de Crdoba. Pgs.. 14-16.
7
Vander Maren, J ean-Marie. 1999.La Recherche aplique en Pdagogie. Des Modles pour l enseignement .De
Boech Universit. Pars Bruxelles Captulo 7. Seleccin y traduccin: Graciela M Carbone.

7

(Ej.: estadsticas, reglamentaciones, etc.); datos oficiosos (notas,
correspondencia institucional, exmenes, diarios de clase, etc.); datos
personales (diarios, cartas, crnicas, relatos. Memorias, etc.). La tcnica
recomendada es la observacin en sus dos variantes observante y
participante con grilla, sin grilla o con observacin electrnica.
o Los datos provocados, construidos especialmente en y para la investigacin,
son intrusivos, es decir, que sujetos y procesos son ponderados
intencionalmente, y entre los instrumentos de recoleccin, se pueden
mencionar cuestionarios, escalas de actitud, situaciones experimentales.
o Los datos suscitados, se construyen a partir de la interaccin entre el
investigador y el informante como resultado de los dilogos o relatos que
espontneamente surjan. Las preguntas dependern exclusivamente del
relato narrado o escuchado. El investigador realiza la pregunta inicial y las re-
preguntas, elaboradas en funcin del itinerario trazado por el informante. Sus
tcnicas son: historias de vida, entrevistas clnicas, entrevistas, cuestionario
abierto, entre otras.
No obstante se puede utilizar la triangulacin, es decir aplicar las diferentes
formas de recoleccin de datos a los distintos actores para luego obtener los cruces
pertinentes con la informacin recabada.
Varias son las cuestiones que tienen peso propio y que se deben considerar
en un sistema de educacin a distancia y por qu no en un sistema presencial: la
tecnologa; el rol de los profesores y de los tutores; los alumnos; la atencin a los
estudiantes; los diseadores; los proveedores de contenidos; los programadores y
los tcnicos informticos; el rea de servicios y de soporte.

Las normativas sobre la evaluacin de la calidad

J urez de Perona
8
plantea la necesidad de contar con normativas precisas y
determinar con claridad qu se entiende por calidad. En este sentido, indica que no
hay un concepto nico y que el mismo requiere del consenso institucional. Para ello
es necesario plantear las actividades, definir los indicadores de calidad de cada
proceso, analizar y evaluar las metas fijadas y especificar acciones preventivas y/o
correctivas. Diferencia la calidad de los procesos del rea de innovacin tecnolgica
de la calidad de los procesos del proyecto educativo.
El rea de innovacin tecnolgica adquiere perfiles diferenciados en cada
institucin, puede ser centralizado, descentralizado o mixto. Se encuentra afectado a
la produccin de materiales, sirve de soporte a docentes, alumnos y a los
responsables del proyecto. Requiere de una infraestructura fsica, tecnolgica y
humana constituida por equipos interdisciplinarios. Para que cumpla con su misin
especfica debe ser un rea dinmica que evite un equipamiento fragmentario y la
capacitacin espordica. As emergen un conjunto de necesidades: determinacin de
funciones, de procesos (generales y especficos), de procedimientos, metas,
actividades a cumplir y la asignacin de los responsables de cada seccin. Al mismo
tiempo se deben definir los indicadores de calidad de cada proceso. Los requisitos
presealados insumen un cambio cultural de la institucin educativa. Cada institucin
de educacin superior tiene su propia idiosincracia y aunque similar a otras, puede

8
J urez de Perona, Hada Graziela.-- Normativas para la calidad de la educacion en entornos virtuales.
Universidad Nacional de Crdoba.

8
transitar un estadio tecnolgico diferente, ms avanzado o ms obsoleto que sus
pares.
Por otro lado, subyacen las normativas, marcos legales que establecen las
pautas y estndares esperados de las ofertas educativas. stas se pueden clasificar
en normativas institucionales, gubernamentales y de evaluacin externa.
Las normativas institucionales deben ser producto del consenso de la
comunidad educativa, deben responder a la perspectiva desde la cual se aborda el
diseo pedaggico, su evaluacin, funcionamiento, certificacin y dinamizacin del
rea de innovacin.
A nivel gubernamental la calidad es el tema central del diseo de polticas y
normativas que regulen las ofertas educativas de la educacin superior.
Latinoamrica trabaja en el consenso de calidad y estndares, mientras que en
Argentina, el Ministerio de Cultura y Educacin ha emitido la Resolucin 1717/04.
En cuanto a las normativas para la evaluacin externa, es necesario analizar la
calidad de las ofertas educativas emanadas de las instituciones que ofrecen estos
servicios a la sociedad, los gobiernos tienen autonoma legal para establecer las
pautas que garanticen y certiquen titulaciones para el ejercicio profesional.
Frente a la diversidad de enfoques se presenta el siguiente planteo: estos
acuerdos y la Resolucin 1717/04, contemplan la diversidad y heterogeneidad de las
Universidades? Sabido es que no todas las instituciones responden a la misma
estructura y tamao, ni se encuentran en los mismos estadios tecnolgicos. An
dentro de cada Universidad Pblica, se observa una importante pluralidad de
unidades acadmicas, con complejidades, escalas presupuestarias y encuadres
metodolgcios particulares. Otra cuestin a considerar son las normas, Derivan de
las establecidas para la educacin presencial, se somenten a ellas o contemplan sus
especificidades? Cules son las diferencias y las semejanzas entre la educacin
presencial y la virtual? Se pueden utilizar los mismos mecanismos para evaluar
situaciones diferentes? Los discursos pedaggicos del diseo y formulacin del
proyecto educativo se concretan en la prctica?
Patrick Guillemet
9
entiende que la Educacin Permanente es un aspecto
central en las Universidades. La revolucin tecnolgica ha fomentado el desarrollo de
programas con el fin de dar respuestas de formacin/capacitacin a aprendices que
deben adquirir nuevas habilidades para desempearse laboral y profesionalmente en
este siglo. Plantea un enfoque antropocntrico,, revitaliza la figura del alumno como
eje principal del sistema, susceptible de participar en la evaluacin de la calidad. Las
tecnologas deben estar al servicio de los estudiantes y no constituirse en elemento
prioritario u objeto de anlisis propiamente dicho. La poblacin estudiantil de los
servicios educativos virtuales est constituida mayoritariamente por adultos (90%)
que muchas veces desertan, fracasan o presentan una baja participacin e
interaccin. Estas cuestiones obligan a comprometer los proyectos de evaluacin de
la calidad en investigar acerca del punto de vista de los alumnos con el fin de
producir las mejoras necesarias para dar respuestas a sus expectativas. No todos los
programas de educacin a distancia consideran al usuario y a sus posibles
interrelaciones con los dems actores del curso o carrera al momento del diseo. Se
sabe que para que exista aprendizaje deben existir intercambios, los saberes deben

9
Guillemet Patrick. 1997. Agrupados o separados? El lugar de los aprendientes en un ambiente de formacin
virtual. El rol social de las formaciones abiertas y el aporte de las nuevas tecnologias. Seleccin y traduccin:
Graciela M. Carbone


9
ser integrados y mediatizados por las relaciones entre los sujetos. No siempre el
alumno tiene incorporadas las habilidades y destrezas para manejarse en entornos
virtuales, sus expectativas se desmoronan por la falta de acompaamiento por parte
de los tutores, viene el desaliento seguido del abandono.




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Criterios asociados al desempeo docente
Objetivos

Estndares
Mantenimiento y
desarrollo de la
experiencia y
capacidades de las
personas por medio
de su cualificacin
Formacin contnua.
Expresin de las necesidades de formacin y perfeccionamiento.
Formacin especfica en el rea de su disciplina.
Inclusin de la cultura de la calidad en todo su desempeo.
Participacin en los procesos de autoevaluacin del desempeo de su funcin.
Formacin especfica en e-learning acorde a su desempeo: para apoyar la motivacin y el aprendizaje.
Adaptabilidad al cambio.
Experiencia pertinente en la asignatura y en enseanza a distancia.
Habilidad para gerenciar actividades de aprendizaje.
Respecto por la diversidad
Habilidad para trabajar con TICs.
Habilidad para evaluar el proceso de aprendizaje.
Comunicacin efectiva horizontal, ascendente, descendente.
Fomento de ambiente de confianza y solidaridad mutua.
Asuncin de responsabilidades.
Atencin tutorial
Conocimiento de las funciones de atencin tutorial exigidas de acuerdo a las normas.
Cumplimiento del horario de atencin tutorial.
Comunicacin a los alumnos sobre las circunstancias o situaciones que modifiquen los horarios y ausencias en las tutoras.
Disponibilidad para orientar, brindar informacin y ayudar a los alumnos sobre cuestiones de aprendizaje y consultas.
Fomento del aprendizaje independiente, de la interaccin y del trabajo colaborativo de los alumnos.

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Objetivos

Estndares
Comunicacin:
mensajes y tareas del
profesor/tutor
Uso del correo electrnico, como herramienta ms efectiva para lograr fluidez y una red mltiple de interacciones e intercambios.
Generacin de clima propicio para el intercambio y la colaboracin.
Moderacin y coordinacin del flujo continuo y dinmico de interacciones.
Anlisis, sistematizacin e incorporacin de los aportes y recursos individuales en el cuerpo del curso.
Relacin ptima y equilibrada entre alumno-tutor.
Atencin satisfactoria de las necesidades, actividades y demandas de los grupos.
Seleccin de mensajes pertinentes y relevantes para evitar la dispersin del flujo comunicativo entre los alumnos.
Moderacin de debates.
Diseo y rediseo de las clases semanales del curso en lnea en funcin de las colaboraciones recibidas de parte de los alumnos.
Preparacin de la atmsfera propicia para la colaboracin y aliento a la participacin continua.
Coordinacin de aportes y recursos suministrados por los alumnos, a lo largo de todo el desarrollo de la propuesta.
Bsqueda y seleccin de artculos y obras bibliogrficas en soporte papel y en formato digitalizado dentro de Internet, que apoyen el estudio.
Sistematizacin de propuestas y casos conectados con la problemtica del curso.
Correccin comentada de cada actividad y cada trabajo presentados por los cursantes.
Elaboracin del perfil de cada alumno, describiendo sus necesidades, experiencias, fortalezas, dificultades y nivel de desempeo.
Seguimiento y orientacin a los alumnos.

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Construccin de la instancia final de evaluacin del aprendizaje segn el perfil de actuacin de cada participante.





Objetivos

Estndares
Comunicacin
efectiva ascendente,
descendente y
lateral.
Transmisin y recepcin de informacin del rea de su competencia (en cuanto a la satisfaccin de las necesidades de los alumnos, elaboracin de
informes de entrada, de contexto, de proceso, de resultados, comparacin con las metas planificadas)
Identificacin de las necesidades de comunicacin de la audiencia y de los alumnos.
Mejora de los canales de comunicacin entre los actores del proceso.






Identificacin de los
alumnos
Estudio del perfil del alumno.
Anlisis de las necesidades del alumno.
Identificacin de las expectiativas del alumnado.
Formulacin de requisitos previos del alumno para poder matricularse en el programa.
Deteccin de causas/motivos de los alumnos que incumplen con los requisitos de matriculacin.

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Identificacin de
procesos
educativos:
desarrollo del
curriculum y de la
enseanza.








Diseo de objetivos considerando el perfil del alumno y el perfil profesional que se quiere obtener.
Estudio de viabilidad de los objetivos y adecuacin a las demandas del mercado laboral.
Elaboracin del curriculum, fundamentacin pedaggica y metodolgica.
Diseo instruccional que operacionalice el curriculum.
Adecuacin del curriculum a los objetivos.
Actualizacin y mejora del curriculum.
Seleccin de estrategias didcticas para el desarrollo terico y prctico del programa.
Seleccin de actividades complementarias.
Adecuacin de los materiales impresos a otros soportes aptos para la educacin a distancia.
Utilizacin de medios tecnolgicos adecuados para la enseanza a distancia.







Objetivos

Estndares
Evaluacin del
aprendizaje
Seleccin y diseo de procedimientos para la evaluacin del aprendizaje de los alumnos.
Formulacin de criterios de evaluacin.
Utilizacin de informes para la evaluacin global de los alumnos.
Seguimiento del desarrollo del curriculum y de la enseanza (puesta en marcha del programa, metodologa, atencin tutorial, trabajo de los alumnos,
sistema de evaluacin, etc.)
Determinacin de los niveles de satisfaccin que el alumnado y otros clientes externos tienen respecto al funcionamiento del programa.

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Estudio de las necesidades futuras de los alumnos y clientes externos a las que el programa debera contribuir a alcanzar.
Gestin eficaz de la informacin procedente de los destinatarios para mejorar los procesos del programa.
Colaboracin con todos los agentes para realizar la mejora.
Generacin de espacios para que los alumnos puedan manifestar su apreciacin del programa.
Participacin de los destinatarios en la mejora del programa.
Comunicacin de los resultados del programa a alumnos y otros clientes externos.










Revisin de
procesos
educativos, mejora,
seguimiento y
control







Evaluacin de estrategias tecnolgicas.
Adopcin de procesos y herramientas para el trabajo colaborativo.
Provisin de guas, manuales instructivos para el apoyo a docentes.
Decisin respecto al control, mantenimiento y actualizacin de software y hardware.
Disposicin de servicio tcnico para sostener la interaccin del sistema.
Medicin de la percepcin del personal acerca de: entorno de trabajo, seguridad e higiene, condiciones laborales, instalaciones y servicios, sistema
de comunicacin, liderazgo y gestin, influencia del entorno, imagen institucional, etc,
Seleccin de modelos pedaggicos flexibles adaptados a las necesidades de los estudiantes.
Conocimiento de la legislacin vigente en cuanto a la propiedad intelectual y licencias.
Control de los costos financieros del personal docente, el desarrollo de los recursos de elearning, etc.
Definicin del sistema de valores en el que se sustenta el programa.
Medicin de la percepcin de la sociedad sobre el impacto: en los niveles de empleo y economa local, mejora del entorno y la calidad de vida, nivel
cultural, otras instituciones, asistencia, prestacin social, voluntariado, grupos desfavorecidos, preservacin de recursos, etc.


Objetivos

Estndares

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Institucionalidad y
Contextos
Definicin del perfil requerido para los puestos de trabajo: docentes, tutores, evaluadores.
Conocimiento y aplicacin de las Polticas y Estrategias de la Institucin.
Comunicacin eficaz con todos los actores.
Desarrollo de acciones tendientes a favorecer la participacin de los agentes implicados en el programa.
Diseo y difusin de la estructura organizacional dentro de un estilo de gestin democrtico y participativo.
Definicin de funciones y responsabilidades de los agentes.
Valoracin de la retroalimentacin y la comunicacin a los agentes, la toma de decisiones para aumentar la participacin y la motivacin.
Apoyo a las mejoras e iniciativas del personal para la gestin y mejora del programa.
Anlisis de necesidades y expectativas de los distintos agentes
Formulacin de la planeacin estratgica: misin, visin, objetivos del programa.
Comparacin con diseos de otras organizaciones, directrices y normativas.
Planificacin operativa: definicin del calendario, designacin de responsables, asignacin de recursos.
Evaluacin sistemtica del programa.
Comunicacin de la planificacin y los logros a todos los responsables.
Asesoramiento e informacin para la mejora del programa.
Gestin de los recursos econmiocos y financieros del programa.

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Conclusin
Las nuevas tecnologas son herramientas muy poderosas que posibilitan
alternativas innovadoras para la gestin de programas, para la investigacin sobre
la dinmica del sistema, la recoleccin, almacenamiento y tabulacin de datos.
Son varias las cuestiones pendientes de debate en la educacin superior,
por mencionar slo algunas: la potencialidad de las tecnologas como mediadoras
del conocimiento y del entramado social, la mercantilizacin del conocimiento (la
rentabilidad sobre la calidad), la falta de normativas regulatorias del flujo
acadmico, la previsin de las situaciones pedaggicas, la accesibilidad a los
recursos por parte del alumnado, el flujo comunicacional entre los diferentes nodos,
las habilidades y destrezas en el uso de las tecnologas de los agentes
involucrados, el rol y desempeo acadmico, la interdisciplinariedad y el trabajo en
equipo en la diagramacin y diseo de las plataformas (contexto virtual), en la
elaboracin y seleccin de los materiales.
La internalizacin de la educacin superior, la emisin transfronteriza de
productos enlatados, no siempre se adecuan a las singularidades regionales y
constituye un tema preocupante.
El conjunto de profesionales compenetrados en la gestin de calidad, que
suman sus esfuerzos y experiencias, est constituido por: los proveedores de
contenidos; los informticos; el personal administrativo; los diseadores; los
coordinadores y gestores del sistema; los profesores y tutores; el equipo
pedaggico. Cada uno de ellos, debe participar del programa convencido que, del
otro lado de la pantalla de una computadora, est el receptor, el alumno, usuario y
agente activo del proceso. Sus habilidades y destrezas en ambientes virtuales, sus
conocimientos y preparacin, su experiencia, requiere del equipo interdisciplinario
una atencin a medida en el servicio educativo propuesto. Los patrones para la
evaluacin y acreditacin de calidad, son modelos flexibles, adaptables que
deben responder a las caractersticas de los elementos interactuantes de la
educacin superior con vistas a evitar la homogeneizacin, la estandarizacin
masiva de los cursos y carreras impartidos.
Es importante pensar que estos modelos son susceptibles de utilizarse
tambin en la modalidad presencial, con la modificacin que se crea conveniente.
Desde este punto, entonces, Los equipos de gestin de las universidades
pblicas adoptan estas herramientas de evaluacin y de acreditacin de la calidad
educativa en todas las carreras de pregrado, grado y posgrado que se dictan en
sus unidades acadmicas?
Se adecuan los patrones de evaluacin a las caractersticas del servicio
educativo propuesto? Cmo se evala la calidad en las carreras de grado,
dictadas bajo la modalidad a distancia, que como culminacin y para la obtencin
del ttulo profesional, exige el desarrollo de una prctica profesional?
Esta instancia final, la prctica profesional, generalmente requiere una
institucin receptora que autorice la insercin del futuro graduado para el
desempeo de las funciones especficas de su disciplina. Se aaden as otros
elementos al sistema de evaluacin de la calidad, que merecen ser
contemplados: la organizacin receptora, su contexto y sus profesionales que
supervisarn y acompaarn a los estudiantes en el trabajo de campo. Robert

17
Stake
10
aporta algunas reflexiones acerca de la recogida de datos, se pueden citar
las siguientes:
o Evaluar el programa que la organizacin tiene en marcha.
o Evaluar lo que se ha conseguido, su impacto y resultados.
o Invertir la mayor parte del presupuesto en la recoleccin de datos sobre los
resultados.
o Un solo instrumento es insuficiente para obtener informacin sobre todas las
cuestiones de estudio.
o Los datos deben dar respuestas al sistema.
o Considerar los que ms saben, los ms desinformados y los
desinformadores.
o Indagar a todos aunque sus respuestas sean breves.
o Una persona o una muestra pueden hablar por el resto.
En tanto Hada J urez de Perona
11
expone algunas cuestiones a tener en
cuenta:
o Los criterios a adoptar en la evaluacin de la calidad de un servicio
educativo no deben ser rgidos, deben adaptarse a la heterogeneidad de las
instituciones y a la diversidad cutural del contexto y de los aprendices.
o El contexto enmarca al proyecto y al diseo de una carrera, a su
funcionamiento y resultados.
o Las normativas son imprescindibles en ciertas reas del proyecto, pero en la
mayora de las situaciones conviene realizar un anlisis comparativo. Lo
importante es medir la coherencia entre la misin social, los objetivos
fijados, la evolucin de los procesos y los resultados alcanzados.
El diseo de un proyecto de evaluacin de la calidad de un sistema de
educacin a distancia debe ser el resultado de prcticas consensuadas, de
acuerdos sostenidos en un marco referencial sobre calidad, en el que se renan
todos los conocimientos sobre los diferentes aspectos o sectores involucrados,
para establecer principios, hbitos y visiones compartidas.
Se pretende que los resultados sirvan a todos, tanto para los intereses
presupuestarios como para cualquier otro tipo de gestin, poniendo especial
atencin en los requerimientos y puntos de vistas de los usuarios y de esta manera
asistiendo a la promocin de productos y servicios a distancia nuevos o al
mejoramiento de los ya existentes.
Las normativas son elementos esenciales, tanto en el orden institucional
como ministerial, en carreras presenciales y a distancia. Muchos institutos
terciarios expiden titulaciones cuyo crdito es equivalente a un ttulo universitario a
pesar de contar con menos aos de cursado y menos materias. Sin embargo, los
graduados, al momento de buscar la insercin laboral reciben la misma calificacin.
Este es uno de los puntos a evaluar por parte de los organismos oficiales al decidir
la validacin y acreditacin de las ofertas educativas.

Bibliografia consultada

10
Stake R, 2006. Evaluacin comprensiva y evaluacin basada en estndares. Barcelona. Gra (prrafos
seleccionados).
11
J uarez de Perona. Op. Cit.

18
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19





CURRICULUM ABREVIADO
DATOS PERSONALES:
Apellido y nombre: GARCIARENA, Nlida Alcira
Email: nagarcia@mdp.edu.ar ; alciragarciarena@hotmail.com
Nacionalidad: Argentina

TITULOS UNIVERSITARIOS
Licenciada en Bibliotecologa y Documentacin Univ. Nac. Mar del Plata Egreso 2005 -
Especialista en Organizacin y Gestin de la Informacin Documental. Universidad J aume I
Castell de la Plana (Espaa) Egreso 2003
Bibliotecaria Documentalista Univ. Nac. Mar del Plata Facultad de Humanidades Egreso
1997.
Bibliotecaria Escolar - Univ. Nac. Mar del Plata Facultad de Humanidades Egreso 1994.

ESTUDIOS EN CURSO
Maestra en Procesos Educativos Mediados por las Tecnologas Univer. Nacional de
Crdoba. Asignaturas cursadas y aprobadas: 9 (nueve)

CURSOS DE POSGRADO
Ha realizado cursos de Posgrados en Instituciones Nacionales e Internacionales.

DOCENCIA EN EDUCACIN SUPERIOR:
J efe de Trabajos Prcticos con dedicacin Exclusiva Carrera de Bibliotecologa. Facultad
de Humanidades. Univ. Nac. De Mar del Plata - Modalidad: presencial y a distancia desde
el ao 1994.
Integrante de tribunales de concursos docentes.
Miembro de jurados evaluadores de tesis de grado.

GESTIN:

Coordinadora del Convenio Especfico entre la Facultad de Humanidades y la Comisin
Nacional de Bibliotecas Populares (OCA 0152/08

Miembro Titular del Consejo Departamental (2005/2007) y del Consejo Acadmico de la
Facultad de Humanidades de UNMdP Claustro Docente (2001/ 2003).

Coordinacin acadmica de la carrera de Bibliotecario Escolar a Distancia del Departamento de
Documentacin (1999/2005).

PRODUCCIN EN DOCENCIA
Ha escrito materiales para las ctedras de la carrera de Bibliotecario Escolar y la Licenciatura
en Bibliotecologa y Documentacin en la modalidad a distancia del Departamento de
Documentacin
Ha participado de congresos y jornadas, ha publicado diferentes artculos en revistas de la
especialidad de nivel nacional e internacional.
Ha dictado cursos, talleres y seminarios de actualizacin para bibliotecarios de bibliotecas
populares y escolares


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INVESTIGACIN CIENTFICA:
Categora de investigador IV. Resolucin n 002341 de la Comisin Regional de Categorizacin
del 21/6/05 Disciplina: Educacin.
Co-directora de G.I.C.I.S. Grupo de Investigacin en Ciencias Sociales. Metodologa y
Formacin. O.C.A. 027/96 -
Integrante de G.I.B.I.M.- Grupo de investigaciones Bibliotecolgicas de Mar del Plata. RESOL.
019/94. Director Dr. Antonio Manna.

PROYECTOS DE INVESTIGACION
Integracion y participacin del bibliotecario escolar en la evaluacin y seleccin de libros de
texto para segundo ciclo de la educacin primaria bsica . 2da. Parte. Aplicacin de criterias en
la evaluacin de los manuales escolares ms solicitados por los docentes de 6 ao. En el
marco del Grupo GICIS.
Integracin y participacin del bibliotecario escolar en la evaluacin y seleccin de libros de
texto para segundo ciclo de la educacin primaria bsica . En el marco del Grupo GICIS.

"La misin de la biblioteca escolar y la funcin del bibliotecario en las instituciones educativas
del Sudeste de la Provincia de Buenos Aires". Declarado de inters educativo por el Poder
Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires el 27/10/05 por Resol. 6014. En el marco del Grupo
GICIS.

"La misin de la biblioteca escolar y la funcin del bibliotecario en las instituciones educativas
de Mar del Plata". -- En el marco del Grupo Gicis.- 11 de febrero de 2000.-