DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER La denominada Sociedad Machista se ha caracterizado por generar modelos estereotipados de hombre y mujer, reservando para

sta la exaltacin de la maternidad, la crianza y la educacin de los hijos, las tareas propias del hogar, destacando su inferioridad frente al hombre Durante el Siglo XIX, en la Argentina, figuras como Mariquita Snchez, Eduarda Mansilla, Manuela Gorriti y Juana Manzo, analizaron esta realidad y advirtieron sobre los padecimientos de la mujer frente a reglas sociales frreas, y la necesidad de desarrollar su propia autonoma. Posteriormente, bajo la influencia de las ideas libertarias anarquistas, y tambin las socialistas, como proyecto de cambio, la emancipacin de la mujer fue creciendo. Bajo el influjo del movimiento sufragista internacional (a favor del voto femenino), aparecen personajes como Alicia Moreau, Cecilia Grierson, Elvira Rawson y Julieta Lanteri, q se incorporan a la vida universitaria profesional y/o poltica del pas. En el 1 Congreso Feminista, la Dra. Lanteri crea el Partido Feminista Nacional en 1919, presentndose como candidata a diputada, y Alicia Moreau preside la Unin Feminista. En 1926 se sanciona una ley, reconociendo los derechos civiles de la mujer, pero con limitaciones respecto a la mujer asada, reformado con la ley 17.711. Y se producen los primeros reconocimientos a favor del sufragio femenino. Posteriormente, durante el 1 gobierno de Juan Domingo Pern y bajo el impulso de Eva Duarte, se dict la ley por la cual se reconoci el derecho al voto femenino para las elecciones nacionales Pero estos avances, no alcanzaron para modificar las discriminaciones de facto, las q han requerido y requerirn aos de trabajo constante para su superacin. Ello ha dado origen a movimiento feministas q han desarrollado las teoras de gnero, incorporando la categora de gnero como parmetro de anlisis. Es por esto q el constituyente, ha reconocido el Art 75 inc 23 sobre igualdad real de oportunidades, con relacin a las mujeres, nios, etc., y ha jerarquizado constitucionalmente la Convencin para la Eliminacin de toda forma de Discriminacin contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de la ONU Esta Convencin define la discriminacin contra la mujer como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, q tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, de su estado civil, sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los DD.HH y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural, civil y cualquier otra.. Adems, la Convencin establece la obligacin a cargo del Estado, de tomar todas las medidas necesarias de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer, con lo cual se reconoce q el origen de la discriminacin q padece la mujer, tiene raz socia y cultural, y se impone al Estado la obligacin de operar sobre ella en forma concreta a los fines de su superacin. Respecto al tema de la salud reproductiva y la planificacin familiar, se establece la obligacin a cargo del Estado, de adoptar todas las medidas apropiadas, para asegurar a la mujer, sin discriminaciones y en condiciones de igualdad con el hombre, el acceso a servicios de atencin mdica, inclusive los q se refieren a la planificacin de la familia, con lo cual, ello cuenta con respaldo constitucional suficiente DERECHOS HUMANOS DE LAS POBLACIONES INDGENAS: Desde la Conquista de Amrica sufrieron padecimientos de diversa naturaleza. Desde ser diezmados numricamente, a causa de las enfermedades tradas por los conquistadores desde el continente europeo, hasta su explotacin inhumana. Posteriormente, el rol econmico emergente de los pases latinoamericanos, centrado en la provisin de materia prima, impuso la necesidad de ocupar territorios en manos de las poblaciones indgenas, a fin de explotar sus recursos naturales o destinarlos a la explotacin agrcola-ganadera. Lo q implic su progresivo desplazamiento a tierras improductivas. El reconocimiento de los derechos de las poblaciones indgenas por el Art 75 inc 17 CN, representa abordar el problema indigenista en la Argentina, y por remisin al PIDCP, fijar pautas respecto a los derechos a serles reconocidos a las minoras. El Art 75 inc 17 inicialmente, reconoce una verdad histrica, como es la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Temas centrales: 1) Educacin bilinge e intercultural: este derecho une intereses estatales en materia de educacin e intereses de las comunidades indgenas en mantener su tradicin, tanto cultural como idiomtica. Tambin constituye una obligacin estatal garantizar q se imparta la enseanza. 2) Reconocer la personera jurdica de sus comunidades: es un derecho de las comunidades indgenas a requerir tal reconocimiento, y una obligacin por parte del Estado de concederla 3) Posesin y propiedad comunitarias de las tierras q tradicionalmente ocupan: en la CN se protege tanto la posesin como la propiedad comunitaria q actualmente poseen comunitariamente con fundamento en su tradicin. 4) Regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano : las tierras entregadas tienen q ser aptas desde el punto de vista ambiental, como desde su productividad.

5) Ninguna de ellas ser enajenable, transmisible o susceptible de gravmenes o embargos : todas esas tierras, a fin de asegurar su efectivo carcter comunitario, estn rodeadas de garantas tendientes a evitar su desnaturalizacin. 6) Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses q los afecten : tienen el derecho a participar activamente, en todo aquello q tiene q ver con las decisiones q han de adoptarse y q pueden afectar su medio natural y sus otros intereses 7) Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones: la competencia y el cumplimiento del mandato constitucional es obligatorio para el Gobierno Federal, y para el PL, generando su incumplimiento, inconstitucionalidad por omisin; para las provincias su ejercicio es optativo y discrecional. DERECHOS HUMANOS DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES Ausencia de un rol activo de los nios y adolescentes en el sistema democrtico representativo; su carcter de incapaces frente al derecho civil; su limitado rol econmico dentro del proceso de produccin; su indefensin material; la reproduccin de las relaciones de dominacin social en el mbito de las relaciones de familia; son algunas de las razones por las cuales los nios y adolescentes constituyen un grupo vulnerable en la Argentina Los derechos del nio se tienen desde el embarazo y hasta la finalizacin del perodo de enseanza elemental, tienen derecho a un rgimen de seguridad social especial e integral La incorporacin de la Convencin de los Derechos del Nio al derecho interno argentino, produjo un impacto jurdico q revisti la regla general de incapacidad, en regla general de titularidad plena de derechos. Convencin de los Derechos del Nio: 1) Nio: toda persona, desde el nacimiento y hasta los 18 aos, salvo q en virtud de la ley q sea aplicable haya alcanzado antes la mayora de edad. 2) Principio de no discriminacin: impedimentos fsicos como categora discriminatoria, y extensin de los actos discriminatorios contra los padres o representantes legales, como actos cometidos en perjuicio del nio. 3) Rol subsidiario del Estado: la funcin de educacin y crianza de los hijos corresponde a sus padres o representantes legales. La intervencin del Estado es subsidiaria, y en la medida en q el inters superior del nio as lo requiera, o ste se encuentra temporal o definitivamente privado de su medio familiar 4) Principio de integridad familiar: facilitar el contacto entre padres e hijos, aun cuando estos vivieran en pases diferentes, o alguno de ellos, o el nio est privado de su libertad o haya sido deportado, o est exiliado o haya muerto, facilitando la informacin pertinente y el ingreso o egreso, de cualquiera de los padres o del nio, de un ESTADO parte a otro. 5) Inters superior del nio: debe optarse por aquella solucin q mejor responda a la defensa o satisfaccin de los intereses del nio. Y q frente a la contraposicin entre intereses del nio y de los adultos, deben prevalecer, los del nio 6) Derecho a ser odo: derecho a expresar su opinin libremente, en todos los asuntos q afecten al mismo, debindose tener en cuenta su edad y el nivel de madurez del nio. 7) El nio como titular de derecho: posee el derecho a la identidad, a la libertad de expresin, de pensamiento, conciencia y religin, de asociacin y de celebrar reuniones pacficas; etc. 8) La proteccin del nio contra toda forma de explotacin: se debe preservar al nio de toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido, trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, explotacin econmica, uso ilcito de estupefacientes, etc. 9) Proteccin de los nios pertenecientes a minoras o de origen indgena : derecho a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma MODULO VII LIBERTAD DE CONCIENCIA Y DE RELIGIN Art 2 CN: establece la obligacin de sostenimiento de la Iglesia Catlica, Apostlica Romana, por parte del gobierno federal. Status particular q refuerza nuestro Cdigo Civil, al darle el carcter de Persona Jurdica de Derecho Pblico, mientras q los restantes cultos lo son de derecho privado. Art 14 CN: libertad de cultos, pero sin igualdad de cultos ( Art 2 CN). Historia: participacin activa del Iglesia Catlica Apostlica Romana, en el proceso de colonizacin. Su participacin activa en el proceso de independencia continental, ocupando cargos pblicos. Y la presencia de integrantes del clero en las asambleas constituyentes. Si bien se pretenda en la Constitucin de 1853 reconocer a esta iglesia como nica religin verdadera, debido al proyecto de atraer la inmigracin europea (Art 25 CN), era necesario garantizar la libertad de cultos ( Art 20 CN) Sin embargo, el rol institucional de la Iglesia en la historia argentina del siglo XX, ha sido decididamente negativa en lo poltico (Golpista de 1955, colaboracionista en la dictadura de 1966, partcipe activo del sistema represivo en 1976)

Caso de Monseor Romero (obispo del Salvador): asesinato a sacerdotes, q la Iglesia reciba en dicho pas. Tuvo una entrevista con el Papa Juan Pablo II, para denunciar q eran perseguidos sacerdotes de la dicesis por terroristas. Poco despus fue asesinado Est claramente demostrado q la debida proteccin de la libertad de conciencia y de religin, de modo alguno requiere del sostenimiento de culto alguno. Reforma del Art 2 CN, respecto a las condiciones exigidas para ser presidente o Vicepresidente de la Nacin, la referida a las poblaciones indgenas y la reforma del rgimen de Patronato. El Art 2 ya no se considera como clusula ptrea por lo expresado en el Art 30 CN q dice q la CN se puede reformar en todo o en cualquiera de sus partes; tampoco vulnera la libertad de conciencia y de religin. Anlisis normativo constitucional: la libertad de cultos, q expresa el derecho de ejercer los ritos propios de la fe y su divulgacin, contiene implcitamente el de libertad de conciencia y de religin. Art 18 PIDCP: incluye la libertad de pensamiento, en el mbito de la libertad de conciencia y religin, con lo cual el concepto de creencia es amplsimo, abarcativo de la actividad racional humana en su totalidad. En cambio , la C.A.D.H reconoce esta ltima libertad al abordar la libertad de expresin y el concepto de creencia es ms restringido, vinculado a lo moral y lo tico Por otra parte, el Art 14 de la Convencin sobre los Derechos del Nio consagra el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin a su favor. Art 12 de la C.A.D.H: explicita q la misma contiene: 1. El derecho de toda persona a conservar su religin o sus creencias o de poder cambiarlas (libertad de conciencia) 2. El derecho de toda persona a profesar y divulgar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado (libertad de cultos) 3. El derecho de los padres a o tutores de q sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa o moral q est de acuerdo con sus propias convicciones 4. Libertad de toda persona o entidad, de establecer y dirigir institutos de enseanza, lo q incluye a aquellas de orientacin religiosa determinada 5. Esto trae el derecho negativo a no profesar religin o culto alguno, el de no ser obligado a profesar determinada religin o a jurar por creencias q no comparte o a recibir una educacin contraria a su religin o de trabajar contrariando sus reglas de conciencia o a divulgar compulsivamente la propia religin o creencias; a celebrar el matrimonio conforme a su religin; contar con el tiempo suficiente para asistir a las ceremonias religiosas; derecho de las iglesias a ser propietarios, a prestar asistencia religiosa a sus fieles y requerir reconocimiento como tales. Por otra parte, la libertad de conciencia y de religin, se vincula con otros derechos consagrados constitucionalmente, como el derecho a la privacidad e intimidad, el derecho de asociacin o el de educacin. La CSJN: Caso Bahamondez Marcelo:la libertad religiosa es un derecho natural e inviolable de la persona humana, nadie puede ser obligado a obrar contra su conciencia, ni impedido de actuar conforme a ella tanto en privado como en pblico, solo o asociado con otros; y q la libertad religiosa incluye la posibilidad de ejercer la objecin de conciencia (Derecho a no cumplir una norma o una orden de la autoridad q violente las convicciones ntimas de una persona mientras no afecte derechos de terceros ni otros aspectos del bien comn. Si el dao serio q pueda resultar es consecuencia de la objecin a una transfusin de sangre fundada en convicciones ntimas de carcter religioso, debe admitirse la misma. El tema se complica cuando se trata de personas incompetentes o menores de edad o personas con sufrimiento mental. Si la decisin tomada en nombre de la persona incompetente o incapaz se basa en convicciones religiosas, ticas o morales q el mismo no comparte, ello no resulta procedente y es inconstitucional. Pero en caso contrario, si es incapaz, pero con determinada creencia religiosa, tica o moral, y ello motiva su decisin, debe ser respetada la misma En nuestra jurisprudencia, en tales casos, frente al derecho a la salud de nios y adolescentes, el Estado tiene un grado de intervencin mayor, en proteccin de quien se ve en situacin de indefensin, frente a la negativa de una transfusin por padres Testigos de Jehov, por ejemplo. CSJN: Caso Potrillo: se reconoci al objetor de conciencia, como aquel q, por razones de sus convicciones religiosas, morales o ticas queda habilitado a no cumplir con determinadas rdenes o normas, q entiende contrarias a sus convicciones, mientras no afecte derechos de terceros o a la moral o el orden pblico. La Corte exigi q quien lo invoca debe probar la sinceridad y seriedad de sus creencias. Se entiende q la objecin de conciencia no resulta ejercitable a los fines de oponerse al cumplimiento del sufragio obligatorio, por ser contrario al bien comn. En el caso Sejean: se manifest q resultaba improcedente imponer reglas sobre la permanencia del matrimonio, sustentadas en una fe determinada, la q no se poda imponer al resto de la sociedad

Art 1.1 de la C.A.D.H y el Art 2.2 del P.I.D.C.P: ni la religin, ni las creencia tico-morales de las personas pueden justificar discriminaciones de ningn tipo.

MODULO VII DERECHO DE RPLICA: es una prerrogativa q las leyes le otorgan a quien opine de manera diversa respecto de informaciones o noticias expresadas en un medio de comunicacin masiva, para q pueda ofrecer, en el mismo medio, su opinin discrepante. Esta figura no ha sido receptada en nuestro medio, y en particular en lo referente opiniones polticas, porque se podra imponer al informador la obligacin de difundir expresiones con las q no comulga, y ello podra violentar la garanta institucional q implica la libre circulacin de las ideas. Derecho de rectificacin o respuesta: est consagrada en el Art 14 de la CADH: es un instrumento q el sistema legal brinda a los habitantes para efectivizar ms adecuadamente el derecho a la informacin veraz. Esta garanta puede ser ejercida por el involucrado en la informacin o noticia en cuestin, siempre y cuando este pueda acreditar haber sido afectado: Por informaciones (lo q excluye su viabilidad ante opiniones polticas, ya q ello conspirara contra la libertad de expresin) Inexactas o agraviantes (el afectado rectifica la informacin inexacta, y responde a la q es agraviante) Emitidas en su perjuicio (garantiza la libre circulacin de informacin veraz, pero se activa cuando aquella q no lo es, afecta directamente a una persona y no puede ser instado por un tercero) A travs de medios de difusin legalmente reglamentados y q se dirijan al pblico en general. Debe tratarse de informaciones emitidas por cualquiera de los medios de difusin cuya circulacin no estuviese prohibida por la ley, y q sean peridicos (excluye a los libros) Este derecho no tutela el honor de las personas, sino la veracidad en la informacin. Antes de la reforma del 94, se lo entenda como un derecho implcito derivado del Art 33 CN. Luego de la incorporacin de la CADH, la doctrina y jurisprudencia discrepaban, ya q el Art 14 CN consagra el derecho de rectificacin o respuesta en las condiciones q establezca la ley. Por ello nuestra jurisprudencia no lo consideraba derivado del Art 33 ni operativo, sino como programtico, y rechazaba las acciones tendientes a lograr amparo frente a informaciones disfuncionales Una ulterior interpretacin de la CSJN, reinterpreto el Art 14.1 CADH y a su vez, valindose de lo resuelto por la Corte IDH, en su Opinin Consultiva N 7, resolvi q en nuestro ordenamiento rige el derecho de respuesta frente a opiniones vertidas por la prensa, la radio y la televisin. Luego de la reforma de 1994, y por imperio del Art 75 inc 22 CN no cabe duda q esta garanta se encuentra consagrada en forma efectiva y con jerarqua constitucional. El proceso constitucional de habeas data se constituye en herramienta idnea para q toda persona pueda tomar conocimiento de los datos a ella referidos y su finalidad q consten en registros o bancos de datos pblicos o los privados destinados a proveer informes. DERECHO DE REUNIN Este derecho no solamente tiene base en el Art 33 CN, sino adems en el Art 22 de la carta fundamental. Si bien este Art indica q la reunin de personas puede adquirir un matiz prohibido (pueblada o sedicin), ello significa q, todo otro tipo de reunin q no atienda a los fines vedados por la CN esta expresamente permitida. La CSJN lo ha calificado como un derecho esencial y primario, constituye la condicin normal para el ejercicio de los dems derechos en una sociedad organizada segn el rgimen democrtico. Este derecho tambin se ejerce de conformidad a la normativa q lo reglamente, por 2 razones: La sociedad est interesada en q las reuniones publicas no comprometan el orden y la paz general. La sociedad est interesada en garantizar q las reuniones publicas q se concierten en forma pacifica, y puedan ser efectivamente llevadas a cabo. La CADH indica el reconocimiento del derecho de reunin pacfica y sin armas, admitiendo q se lo restrinja en mnima medida por la ley, en cuanto ello es necesario por la sociedad democrtica en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o el orden pblicos, o para proteger la salud o la moral publicas o los derechos o libertades de los dems. Sujetos de derecho de reunin 1. Activo: Persona patrocinante: tienen un derecho individual a organizarla y realizarla Personas en general: tienen derecho u obligacin colectivamente ejercido, a participar en ella y el derecho a ser obligado a asistir, o retirarse de ella

Reuniones pblicas: abiertas indiscriminadamente al pblico. Se pueden realizar en lugares pblicos abiertos (plazas), cerrados (templo, estadio) o en lugares privados (domicilio particular o sede de una asociacin). Involucran la afectacin del inters general, pudiendo incidir sobre el orden, la moral o seguridad pblicas y son habitualmente reguladas por el Estado 2. Pasivo El Estado: debe colaborar a la adecuada realizacin del evento Los particulares: han de abstenerse de impedir u obstaculizar la reunin interfiriendo en su realizacin. Reuniones privadas: su acceso no posee apertura indiscriminada. Se realizan en lugares privados pero ocasionalmente se pueden celebrar en lugares pblicos con acceso selectivo al pblico. No requiere autorizacin para su realizacin, salvo en Estado de Sitio La causa lcita Ha sostenido nuestra jurisprudencia q no pueden impedirse reuniones cuyos fines no se encuentren en pugna con la CN, las leyes, la moral o las buenas costumbres, o segn las circunstancias de hecho, evaluadas razonablemente, no hagan peligrar el orden y la tranquilidad publica. La reunin q no tenga por fin motivar puebladas o generar un acto sedicioso, y se realice en forma pacifica y sin armas, debiera presumirse de causa licita. Reglamentacin y sanciones Siendo una atribucin propia del Poder de la Polica, su reglamentacin incumbe a las provincias o al gobierno local de la ciudad de Bs. As. Bidart Campos indica q el derecho de reunin es uno de los derechos civiles garantizados por la CN y sujeto en consecuencia a las leyes q reglamenten su ejercicio, lo q es competencia del Congreso, y para todo el pas. La jurisprudencia ha indicado q a falta de ley reglamentaria, el derecho de reunin admite ciertas restricciones razonables. Un caso de jurisprudencia de 1929, permiti sentar las bases fundamentales en q se sustenta este derecho y las limitaciones necesarias a q esta subordinado. Hechos: el secretario de turno del Comit Radical Accin comunic al jefe de polica de Capital Federal q ese partido poltico haba resuelto celebrar un acto publico a las 18 hs en la esq. de Diagonal Norte y Florida (pleno centro de la ciudad de Bs. As), solicitando q se tomaran las medidas adecuadas para el mantenimiento del orden en dicha reunin. Al recibir una contestacin negativa, recurre en justicia, hasta q el caso llega a conocimiento de la CSJN. La Corte confirmo la resolucin denegatoria del jefe de Polica de Bs. As, indicando q ella no era inconstitucional. Los principios surgentes del pronunciamiento fueron los siguientes: Existe el derecho a la reunin pacifica pese a q la CN no lo enuncia expresamente. Las facultades policiales de los poderes locales para velar por el orden, tranquilidad, moral e higiene pblica han sido repetidamente reconocidas como inherentes a las autoridades provinciales. Dentro de las restricciones al derecho de reunin se concibe como legtima la referente al uso de las calles y plazas publicas. Ante la realizacin de una reunin en sitios pblicos o privados con trascendencia al pblico hay q tomar los siguientes recaudos: 1. Avisar con cierta anticipacin razonable a la autoridad publica 2. Fijar con precisin el da, la hora y objeto de la reunin 3. Estimar el recorrido y punto de disolucin de la reunin La autoridad pblica usualmente posee atribuciones para disolver la reunin: 1. Cuando se realice sin aviso previo, y su trascendencia as lo justifique 2. Cuando concurra a ella un considerable numero de gente armada 3. Cuando se trastorne el orden durante su celebracin. DERECHO DE ASOCIACIN Est explcitamente garantizado por el Art 14 CN, toda vez q se ejerza con fines tiles. Este derecho tiene un papel esencial para poder viabilizar la libre expresin de las ideas. La CADH establece q todas las personas tienen el derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole. El Estado y sus funcionarios no pueden permitirse limitar la libertad de asociacin, particularmente de aquellos cuyas ideas o formas de vida no coincidan con las q detentan la mayora de la sociedad. El nico parmetro q amerita ser utilizado para restringir la libertad de asociacin, es q ejercindola se puedan afectar los derechos de 3, o q su fin sea ilcito. En este contexto, el Estado se encuentra habilitado para establecer registros de esas asociaciones pero no a prohibirlas abusando del bien comn.

Bidart Campos interpreta q el concepto de utilidad con el q la CN viabiliza la formula del derecho a la asociacin, ha de interpretarse como referido a un fin no daino, o neutro al bien comn. La CN consagro el derecho de asociarse con fines lcitos, a q el texto fundamental tambin alude en los Art 14 bis (asociaciones sindicales) 41, 42 y 43 (asociaciones ambientalistas, de usuarios y de consumidores), Art 38 (partidos polticos), Art 75 inc 23 (comunidades aborgenes) Este concepto de fin til no se limita a lo econmico, se extiende a lo q alcanza a satisfacer ciertos objetivos, q varan de persona a persona y por lo tanto, el mensaje constitucional tiende a impedir la asociacin con objetivos contrarios a los principios y valores de la CN y a las pautas del Art 19 CN Se lo concibe como una prerrogativa individual por la q las personas fsicas tienen la libertad de: asociarse, ingresar a una asociacin formada, no asociarse, dejar de pertenecer a una asociacin, etc. En una asociacin la regla es q esta prohibido todo lo q no ha sido permitido por sus estatutos El derecho a no asociarse Toda asociacin coactiva es inconstitucional. Esta postura fue ratificada en el caso Outon, en el q se controvirti la obligatoriedad q impona el gremio de estibadores portuarios de afiliarse al mismo (sindicato nico) para poder realizar tareas de estiba en el puerto. All la Corte afirmo q la agremiacin coactiva no puede ampararse bajo el disfraz de intereses sindicales y bien comn, consagrando el derecho de afiliarse, de no afiliarse y de desafiliarse a los sindicatos. Respecto de los partidos polticos, la CSJN resolvi q es constitucional el monopolio q estos poseen para habilitar las candidaturas a cargos electivos, fundando su postura en q ellos son personas de Derecho Publico no estatal en el q el Estado ha delegado una porcin de su Poder de Polica, y tal monopolio es necesario. En el caso de la impugnacin realizada por el abogado Ferrari, respecto del hecho de tener q c olegiarse obligatoriamente para poder ejercer de abogado en Capital Federal. La CSJN diferenci entre los regmenes de derecho privado y de derecho pblico; en este ltimo y toda vez q el Estado delegue en esas entidades su poder de polica se admite q se instituya la colegiacin obligatoria. Se asumi q el ingreso a la entidad es una carga pblica ineludible para el ejercicio de la profesin. Nuestra nacin fue denunciada ante la Comisin IDH como violando a la CADH por esta razn, el cuerpo interamericano desestim la denuncia confirmando los argumentos del Estado. Jimenez dice q an en estos casos en q parece razonable la colegiacin obligatoria, se entra en un plano de asociacin compulsiva, vedada por la CN, si la entidad q nuclea la colegiacin de q se trate, pretende ejercer la representacin de sus integrantes en temas q escapen al gobierno de la Matrcula o de la disciplina, o al estricto mejoramiento de la profesin. Esta posicin es acorde a la regla de relatividad de todos los derechos, admitiendo restricciones razonables a los derechos de asociarse y de no asociarse cuando existen razones de orden pblico q as lo indican. DERECHO DE PETICIN En el sistema constitucional gran parte de las iniciativas generadas por la sociedad civil desembocan en el ejercicio de derechos polticos mediante los cuales los individuos producen su integracin en la sociedad democrtica. Esta prerrogativa est en el Art 14 limitado con el Art 22 q establece q quienes se decidan a ejercerlo no se atribuyan los poderes del pueblo y peticionen a su nombre, pues en tal caso cometeran delito de sedicin. Puede ser concebido como un derecho civil o un derecho poltico; Es un instrumento q el pueblo se ha reservado para conseguir q la opinin pblica se oriente y controle la conducta de sus instituidos. (derecho poltico) Es un derecho q pertenece como sujeto activo a los hombres y a las asociaciones siendo el Estado el sujeto pasivo. (derecho civil). Es civil cuando la peticin promueve la defensa de intereses particulares sean o no jurdicos. Sistematiza este derecho reconociendo 3 consecuencias. 1. Peticin simple: una persona no debe ser castigada por solicitar algo al Estado. La peticin constituye la posibilidad de generar un buen canal de comunicacin entre las autoridades y sus instituyentes. 2. Peticin calificada: es el caso de la posibilidad de optar por salir del pas durante el estado de sitio mediando arresto por parte de PE, luego de la reforma del 94, los supuestos Art 39, 41 y 42. Derecho de peticin prohibido: Art 22 prohbe la asonada o sedicin. 3. Peticin Transnacional: por lo dispuesto en el Art 75 inc 22, los ciudadanos poseen derecho constitucional de peticin (o denuncia) ante la Comisin IDH ante los casos en q el Estado Argentino produzca violaciones a DD.HH indicados en el Pacto de San Jos de Costa Rica o la Declaracin Americana de DDHH. La peticin no significa derecho alguno a obtener lo requerido. Aun as, existe obligacin, por parte del Estado, en los supuestos de peticin calificada.

Tambin debe responder la Administracin Publica en los supuestos de pedidos por parte de un administrado, toda vez q as lo dispone la ley, siempre q base su pedido en un reclamo q siga el curso regular de un procedimiento administrativo DERECHO A LA PROPIEDAD: -Liberalismo: propiedad como atributo de la personalidad, se le da calidad de derecho natural preeminente y preexistente al reconocimiento constitucional. Es una concepcin individualista q tiene a la propiedad como una proyeccin del ser humano Concepto civil: consustanciado con la idea jurdica de dominio q recae nica y exclusivamente sobre las cosas, sobre los objetos materiales susceptibles de tener valor pecuniario. Concepto constitucional: abarca todos los derechos patrimoniales, lo q se extiende a las cosas y bienes .Lo toma como una prerrogativa del legtimo titulo q el sistema constitucional tiene sobre las cosas y los bienes q le pertenecen. Y como garanta el derecho de propiedad sirve para delimitar el alcance de la legislacin q regula ste derecho y resguardar q no sobrepase aquellos contornos q han variado llevando al estado desde el abstencionismo absoluto hasta el total dirigismo. El concepto y contenido del derecho de propiedad decide y define la ideologa q subyace y determina las caractersticas del sistema q en el mismo se instituye. La propiedad en la CN Lo consagra en el Art 14 (derecho a usar y disponer de la propiedad) y Art 75 inc 17 (propiedad comunitaria), pero no fija el alcance de tal derecho. Fue consolidado el concepto constitucional de propiedad en el precedente "Pedro Emilio Bourdie vs Municipalidad de la Capital" donde la CSJN dispuso q los Art 14, 17, 75 inc 17 y 22 ampara a todo el patrimonio de la persona lo q incluye: 1. Derechos reales y personales 2. Bienes materiales e inmateriales 3. Todos los intereses q un ser humano pueda poseer, fuera de s mismo y de su vida y libertad. Constituyen derechos adquiridos amparados por la garanta constitucional de la propiedad, los: 1. Derivados de los contratos 2. Derivados de sentencias firmes (definitivas) 3. Derivados de Convenciones Colectivas de Trabajo 4. Derechos no discutidos 5. Salarios 6. Derivados de los beneficios previsionales legtimamente otorgados. Ha interpretado nuestra jurisprudencia q el derecho de propiedad es renunciable por los particulares, de manera expresa y tambin tcita cuando el interesado realiza actos o manifiesta su conducta de modo tal q pueda interpretarse inequvocamente q sa persona acepta resignar la garanta q la CN otorga a su propiedad. Inviolabilidad de la propiedad y sus limitaciones: utilidad pblica y funcin social. El Art 17 CN indica q la propiedad es inviolable. Este derecho NO es absoluto: la misma CN impone limitaciones. NO es exclusivo: el sistema le impone al titular innumerables servidumbres, de inters pblico y privado q debe respetar, lo q en determinadas ocasiones le obliga a compartir su derecho con los transentes o sus vecinos. NO es perpetuo: por expropiacin el Estado puede extinguir el derecho q una persona detenta sobre un bien o cosa de su propiedad. Hasta 1930, esta inviolabilidad se vinculaba a la vigencia del principio q las convenciones son ley para las partes contratantes. Despus de 1930 (post crisis econmica mundial), la corte fue admitiendo diversos lmites adicionales al derecho de propiedad. La inviolabilidad es inherente a la propiedad y se justifica contra todo ataque q la viole, desintegre o degrade, lo contrario importara alterar todo nuestro sistema. Nuestro sistema admite la expropiacin como procedimiento jurdico, en virtud del q el Estado extingue el derecho de propiedad sobre un bien, mediando una previa indemnizacin para destinar al mismo a la satisfaccin de una utilidad pblica, q debe ser declarada por una ley formal emanada del PL. Le da a la propiedad una funcin social. La propiedad no puede explicarse sino por su utilidad social, y solo ser legtima si se demuestra q en una poca dada es socialmente til La funcin social de la propiedad significa q debe ser usada tanto en beneficio propio como en provecho de la comunidad. CADH: toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes, y admite q la ley subordine tal uso y goce al inters social. Reconoce a la propiedad como un derecho fundamental de las personas, pero impone una direccin solidaria al mandato legislativo de utilidad pblica o inters general. A partir de la reforma de 1994 se instaura el concepto de "propiedad comunitaria", cuando se habla respecto al uso y goce de la propiedad por parte de las comunidades aborgenes. Adecuando las reglas clsicas de propiedad privada con motivo de reservar el estilo y calidad de vida de estas comunidades para satisfacer al inters social.

A) Expropiacin: es un instituto jurdico en virtud del cual el Estado extingue el derecho de propiedad sobre un bien, mediando una previa indemnizacin, para destinar al mismo a la satisfaccin de una utilidad pblica. El Art 17 establece las siguientes condiciones: Existencia de una causa de utilidad pblica o inters social q as lo justifique Declaracin de la misma por ley formal del Congreso de la Nacin Pago de previa indemnizacin al expropiarlo. La jurisprudencia ha determinado q la expropiacin es irrevisable en sede judicial, salvo q la calificacin de utilidad pblica sea manifiestamente arbitraria. Respecto a la CADH, Argentina efectu una reserva en el sentido de q no considerar revisable en sede interamericana, lo q los tribunales nacionales determinen como causa de utilidad pblica o inters social, ni lo q stos entiendan por indemnizacin justa. La determinacin de los bienes a ser expropiados puede serlo en forma especfica o genrica o se permite q se indique la zona en la q se va a expropiar. En cuanto a la indemnizacin; Debe ser justa e integral: es eximir al propietario de todo dao y perjuicio, mediante un resarcimiento, el valor objetivo del bien no debe sufrir disminucin o desmedro alguno, ni debe el propietario experimentar lesin en su patrimonio q no sea objeto de cumplida y oportuna indemnizacin Debe tomar en cuenta lo q el bien vale al momento del dictado de sentencia: con la compensacin recibida el propietario debiera poder adquirir otro bien similar al perdido en virtud de la expropiacin. Se debe abonar en dinero: antes de la desposesin del bien objeto de expropiacin. An as la doctrina y jurisprudencia aceptan q en casos de extrema urgencia se tome posesin del bien, consignando la suma debida en forma provisoria, a cuenta del monto total adecuado. Pueden expropiar originariamente el Estado federal y las provincias (y la ciudad autnoma de Bs. As) en sus respectivas jurisdicciones. B) Expropiacin indirecta: aquella por la q algunos sujetos fuera del Estado estn facultados a expropiar por delegacin de ste. Para q se torne viable es necesario q exista una ley formal q la admita en forma expresa en cada caso. La ley de expropiacin admite q los municipios, entidades autrquicas del Estado y empresas de Estado sean sujetos activos de expropiacin indirecta. Tambin permite q los particulares autorizados para ello por ley sean sujetos activos de expropiacin. Son expropiables todos los bienes convenientes o necesarios para la satisfaccin de una utilidad pblica, cualquiera sea su naturaleza jurdica, sean cosas o no Hay 2 etapas posibles en el proceso de expropiacin: 1) Avenimiento: cuando se hace el acuerdo entre el expropiante y el expropiado a travs de un contrato administrativo innominado. 2) Va judicial: se accede cuando no se llega a un acuerdo, porque el expropiado discute o niega la existencia de utilidad pblica, cuando discute la medida o dimensin de la expropiacin o cuando discute el monto de la expropiacin. C) Expropiacin inversa: tiene por objeto obligar al expropiante para q consume la expropiacin y abone la indemnizacin debida al expropiado q ya se encuentra padeciendo los efectos de la expropiacin y abone la indemnizacin debida al expropiado q ya se encuentra padeciendo los efectos de la expropiacin, sin hacerse de la reparacin patrimonial q por ella es debida. Es procedente en los siguientes supuestos: Est vigente la ley declarativa de utilidad pblica El expropiante no ha iniciado la accin de expropiacin y an as exhibe conductas de desapoderamiento del bien (como la ocupacin o la de impedir su uso o goce). D) Retrocesin: se hace cuando no existe la causa de utilidad pblica q motiv la expropiacin en un lapso de 2 aos. El expropiante debe depositar la suma percibida al efectuarse la expropiacin y el mayor valor del bien segn las modificaciones q hubiera sufrido. Se puede usar una vez consumada la expropiacin cuando: el expropiante no destina el bien a la afectacin para q fuera declarada la utilidad pblica; o lo destina a otro fin E) Para el caso de abandonar el expropiante las acciones tendientes a consumar la expropiacin por un lapso determinado, su potestad se extingue y ya no podr expropiar en lo sucesivo. Por lo mismo, el expropiado tampoco podr intimarlo judicial o administrativamente para q siga con las acciones de expropiacin. Son 2 aos para bienes individualmente determinados, 5 para bienes comprendidos en una zona determinada y 10 para bienes comprendidos en una enunciacin genrica. Hay 2 prohibiciones en resguardo del derecho de propiedad: se veda la confiscacin y requisicin por cuerpos armados, siempre debe ser indemnizado el titular. Confiscacin: apoderamiento de los bienes de un particular por el fisco, sin q se le otorgue por ello compensacin alguna, la CN establece q queda borrada para siempre del cdigo penal argentino. Solamente en el caso " Qumica Merck" se admiti la confiscacin de propiedad enemiga en tiempos de guerra (cuando Argentina en la 2 G.M le

declara la guerra al eje) citando precedentes norteamericanos. Nuestra corte declar q el poder de declarar la guerra inclua el derecho de secuestrar y confiscar toda propiedad del enemigo y q los derechos reconocidos a extranjeros incluidos en la categora de beligerantes activos o pasivos cedan a la suprema autoridad de la nacin y a las estipulaciones concertadas con los pases aliados a la repblica. Requisicin: apropiacin por parte de las fuerzas militares de la propiedad privada de una persona para cubrir ciertas necesidades inmediatas contextuadas con el cumplimiento de sus labores. Los cuerpos militares NO pueden pretender requisiciones ni auxilios de ninguna especie, de todas maneras nuestra jurisprudencia la ha admitido en tiempos de guerra con alegacin de estado de necesidad. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: toda persona tiene derecho a la propiedad privada, pero esta debe ser correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, q contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar Declaracin Universal de Derechos Humanos : derecho de toda persona a la propiedad, se lo garantiza "individual y colectivamente". Establece q nadie podr ser privado arbitrariamente de su propiedad. CADH: apunta a la funcin social de la propiedad cuando, luego de garantizar el derecho de toda persona al uso y goce de su propiedad, establece q la ley puede subordinar tal uso y goce al inters de la sociedad. Establece q nadie puede ser privado de sus bienes, salvo el pago de una indemnizacin justa, por razones de utilidad publica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. Por ultimo establece q tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley La CEDR y la CEDM: los Estados se comprometen a prohibir y eliminar toda forma de discriminacin racial en el derecho a ser propietario individualmente y en asociacin con otros; y asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres los mismos derechos a cada uno de los cnyuges en materia de propiedad. LIBERTAD DE CONTRATAR No se encuentra expresamente reconocida en la CN pero se desprende de los Art 33, 14, 14 bis, Art 75 inc 17, 19, 22 y los instrumentos internacionales de DDHH q ella jerarquiza. Esta prerrogativa le est expresamente reconocida a los extranjeros por razones de orden pblico y progreso social. Los contenidos de este derecho son: decidir o no la celebracin de un contrato, y con q personas se lo ha de celebrar y decidir el contenido o materia de esas convenciones preservando la autonoma de la voluntad. Las limitaciones existentes a este derecho se fundan en la necesidad de preservar los derechos de 3 y el bien comn, pero toda ley q lo reglamente deber guardar el debido respeto a lo dispuesto en el Art 28 CN (los derechos reconocidos no podrn ser alterados por las leyes q los reglamenten), las limitaciones a la regla de la autonoma de la voluntad respecto a sucesiones, cuestiones de familia o laborales. En circunstancias de emergencia los poderes del Estado se amplan pero siempre deben de guardarse las siguientes reglas: Q la regulacin posea lmite en el tiempo ( aunque luego se prorrogue) Q el acto legislativo por el q se declare la emergencia establezca con precisin las prerrogativas de los habitantes q ha de restringir ms acentuadamente Q se intensifique la actuacin y la efectividad del poder judicial. LIBERTAD DE COMERCIO E INDUSTRIA. La CN enuncia expresamente del derecho de todos los habitantes a ejercer toda industria lcita. Con anterioridad a la reforma de 1994, el PL tena competencia para reglar el comercio martimo y terrestre con otros Estados y provincias entre s, dictar el cdigo de comercio, reglamentar la libre navegacin de los ros interiores y habilitacin de puertos, promover la industria en forma concurrente con las provincias, ejercer el poder impositivo y el poder de polica q le ha acordado la CN Despus de la reforma de 1994, el Congreso tiene nuevos mandatos solidarios como: proveer al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a la productividad de la economa nacional, a la generacin de empleo, al crecimiento armnico de todo el territorio, promover polticas q tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones, legislar y promover medidas de accin positivas q garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos Respecto al peaje, se lo califica como una contribucin a la q se recurre para sufragar los costos de construccin y mantenimiento de obras publicas. Puede sostenerse q la obligacin de pagar peaje sea compatible con los preceptos constitucionales, siempre q: La contribucin sea razonable y proporcionada en el tiempo a la amortizacin del costo de la obra Tanto los costos q se deben cubrir con la obra, como el destino q se asigna a la recaudacin no deben asumir la naturaleza de impuesto o renta del estado. La autoridad de aplicacin del sistema deben ajustarse a las normas administrativas regulatorias

El rgimen de peaje debe diferenciarse de las contribuciones al mayor valor, aplicables a los propietarios de bienes beneficiados por la obra No es necesario q exista va alternativa a la obra sujeta al rgimen de peaje

DERECHO DE CIRCULACIN Y DE RESIDENCIA Se encuentra expresamente en el Art 14 CN, como el derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino. Tambin esta reconocido por la CADH, PIDCP, Convencin del derecho del Nio Este protege el derecho de locomocin, con lo cual se entiende q, nadie puede ser obligado a entrar o salir del territorio, como tampoco, de residir en un lugar determinado, contra su voluntad o de no poder cambiar de lugar de residencia o domicilio. CSJN: Caso Olmos: el derecho al pasaporte es parte esencial de este derecho ya q condiciona su obtencin, la posibilidad de viajar, y q, su negacin irrazonable puede ser examinada judicialmente. Art 18 CN: la detencin de una persona, restrictiva de la libertad ambulatoria, slo puede efectuarse por orden escrita de autoridad competente, por lo q, el recurso de habeas corpus como garanta a la restriccin ilegal de dicha libertad, tambin encuentra fundamento en este derecho Expulsin de extranjeros: para q el extranjero sea legal, debe cumplir con determinados requisitos al ingreso. Si el ingreso o permanencia es o se torna ilegal, el extranjero puede ser expulsado del territorio, con destino a su pas de origen. Ello constituye una salida coactiva del territorio. La CADH estableci esto, pero con limites, como por ejemplo, no se lo puede enviar a su pas de origen, si su libertad o vida esta en riesgo de ser violada a causa de raza, religin, nacionalidad, etc. Tambin es imprescindible el respeto al debido proceso judicial y el derecho de defensa en juicio, como condicin de constitucionalidad de expulsin Extradicin: requerimiento, por un 3 Estado o a un 3 Estado, de una persona q en l reside, a los fines de ser juzgado penalmente. En general, se acuerda en tratados bilaterales entre Estados, pero tambin la CADH, referidos a delitos de lesa humanidad, regula la obligacin de extraditar, y hasta establecen la posibilidad de utilizar las mismas. Esta constituye una forma coactiva de entrar o salir al pas Limitacin ambulatoria en el proceso penal : En el caso de los penados, el criterio de restriccin de la libertad ambulatoria es muy amplio, sin perjuicio de q la regla de q toda persona privada de libertad ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano, condiciona las formas efectivas de ejecucin de la pena, tanto en relacin a la persona del condenado o de las condiciones y rgimen de los lugares de detencin. Estado de sitio: El Art 23 le concede al Presidente la posibilidad de detener personas o trasladarlas de un punto a otro del pas, durante la vigencia del Estado de Sitio. Se admite el beneficio al detenido de solicitar la opcin de salir del pas, no pudiendo regresar hasta q se produzca el cese del mismo, y si regresa y vuelve a ser detenido, puede reiterar el pedido de la opcin. Derecho a Asilo: est garantizado en la CADH. Consiste en buscar y recibir asilo en territorio extranjero, y debe fundarse en la persecucin por delitos polticos o conexos con los polticos, de acuerdo a la legislacin de cada Estado o de los tratados internacionales. El otorgamiento del asilo es una facultad del PE. En motivos q lo justifican, el Estado extranjero lo concede, lo condiciona a restricciones ambulatorias, del derecho de expresin y de reunin, a fin de impedir q el territorio del pas asilante se transforme en plataforma de lanzamiento poltico del asilado Estatuto de Refugiado: el refugiado es coactivamente obligado a salir de su pas de residencia, en razn de persecuciones raciales, religiosas, polticas, etc. y tambin es obligado a entrar a un 3 Estado. Este hecho ha producido q se creara en la ONU, el Alto Comisionado para los Refugiados, y se regular esta situacin. El otorgamiento del Estatuto de Refugiado por el pas receptor, garantiza la legalidad de su residencia en el mismo, impide su expulsin y lo hace acreedor a una serie de beneficios propios de tal condicin. Ley de Residencia: derogada en la Argentina. Autorizaba al PE a ordenar la salida del territorio de la Nacin, a todo extranjero q haya sido condenado o perseguido por los tribunales extranjeros, por crmenes o delitos de derecho comn; a ordenar la salida de todo extranjero cuya conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden pblico; y a impedir la entrada al territorio, a todo extranjero cuyos antecedentes anteriores autoricen a incluirlo entre aquellos a q se refieren los 2 casos anteriores. El peaje: es la fijacin de un costo en dinero, como condicin para la efectiva utilizacin de una va de comunicacin, terrestre o acutica, generalmente destinado al mantenimiento o mejoramiento de la misma DERECHO A LA NACIONALIDAD Extranjeros: aquellas personas nacidas fuera del territorio de la repblica o q no se encuentren en las condiciones de excepcin previstas por la CN y las leyes para ser considerados nativos Los extranjeros poseen todos los derechos civiles del habitante; ejercer comercio, industria y profesin, poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; etc.

Los extranjeros tienen la opcin de detentar sus derechos polticos, a condicin de q asuman la ciudadana argentina, lo q no puede serles impuesto Art 25 CN: el gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros q traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ensear las ciencias y las artes. 1) Residentes ilegales: aquellos q ingresan y permanecen en el territorio de la Nacin sin haberse sometido a los controles reglamentarios de admisin, o q los eluden, luego de vencido el plazo por el q se los ha concedido originariamente. 2) Residentes temporarios: aquellos q han sido autorizados para permanecer en el pas durante un lapso determinado, vencido el cual debern salir del pas en caso de q no se les renueve la residencia, o se los categorce como permanentes 3) Residentes permanentes: su condicin de permanencia regular en el territorio de la Repblica les otorga condicin de habitantes. Expulsin: toda salida de una persona q se encuentra en territorio argentino, dispuesta coactivamente por el Estado, sin perjuicio de q su presencia en el mismo sea legal o ilegal. Las leyes de las q deriva la posibilidad de expulsin de extranjeros, establecen un procedimiento administrativo en el q no se garantiza debidamente el derecho de defensa del imputado, y sobre el cual no cabe revisin judicial. Pese a su ingreso originariamente ilegal, el extranjero q ha adquirido la condicin de habitante no puede ser luego expulsado. An para el caso en q a un extranjero se le hubiese finalizado el perodo de permanencia lcita y el Estado no desee renovarlo, esa persona tiene derecho de permanecer en el pas hasta q se verifique el acto de denegatoria razonable de su pedido de continuar en el pas, con la debida ocasin de generar una efectiva defensa. El extranjero q se radic legalmente en el pas y luego se ausenta, tiene derecho a regresar a l en condicin de habitante El extranjero q se naturaliza argentino, o q efecta la opcin de ley, deja por ello de ser extranjero. An habiendo cometido graves delitos, y siendo condenado por ellos, no sera posible expulsarlo en razn de su falta, salvo si el extranjero desea cumplir la condena en su pas y las leyes de la Repblica as lo admiten. La CSJN ha aceptado la expulsin de extranjeros, aunque se lo considera ofensivo a los DD.HH y a la convivencia pacfica de la sociedad sin discriminaciones q tengan base en la nacionalidad. Tanto la CADH y el PIDCP, admiten la expulsin de extranjeros, aunque la limitan severamente rodendola de garanta y vedan a la expulsin colectiva. Bidart Campos dice q todo instrumento internacional q permita la expulsin de extranjeros no puede aplicarse ni invocarse en sede interna ya q es el propio derecho internacional el q hace prevalecer en caso de colisin, el mejor derecho q surge de la esfera interna. Adems, segn el Art 75 inc 22, los instrumentos internacionales no pueden derogar a la parte dogmtica de nuestra CN. Nacionalidad y ciudadana: Art 75 inc 12: indica al Congreso a dictar especialmente leyes generales para la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural y por opcin, en beneficio de la Argentina. Vinculado con este, el Art 21 habla de los ciudadanos por naturalizacin (son libres de armarse en defensa de la patria y de la CN). Pero a su vez, el Art 20 sugiere la unificacin de los conceptos de ciudadana y nacionalidad toda vez q cuando se refiere a los extranjeros, manifiesta q ellos no estn obligados a admitir la nacionalidad. Ley 346: unific los conceptos de nacionalidad y ciudadana de modo q, todos los nacionales de ste pas son ciudadanos argentinos, aunque puede darse q algunos nacionales ciudadanos no gocen de la integralidad de derechos polticos, ya q la ley puede imponer condicionamientos razonables fundados en edad, condiciones morales, aptitudes cvicas, etc. Art 20: Un extranjero puede obtener la nacionalidad argentina residiendo 2 aos continuados en el pas, lo q pueden ser acotados a favor de quien lo solicita en tanto alegue y pruebe haber prestado servicios a la Repblica. El sistema constitucional argentino no admite la doble nacionalidad, salvo para los 2 supuestos en q existe convenio expreso (Espaa e Italia), por lo q la regla es q el naturalizado debe renunciar a su nacionalidad de origen. Ley 346: 1. Ciudadana por nacimiento, natural o de origen: ius soli. Son los q nacen en el suelo argentino. 2. Ciudadana por opcin: ius sanguini. Quien habiendo nacido en el extranjero, sea hijo de padre o madre argentina, y solicite la ciudadana argentina. 3. Ciudadana por naturalizacin: extranjero q reside 2 aos continuados en el pas adquiere la ciudadana, segn determinadas condiciones: la Carta de Ciudadana: el interesado presenta su solicitud ante el Juez Federal competente de su domicilio en la q habr de insertar sus datos personales; recibida la solicitud, el juez debe requerir informes en la medida q lo estime conveniente respecto de los antecedentes del solicitante. Con la respuesta de los informes, el juez remite la causa al Ministerio Pblico Fiscal, y con su dictamen dicta la

pertinente sentencia concediendo o no la ciudadana argentina al solicitante. Una vez dictada la sentencia q acoja la solicitud, el peticionante es citado a prestar juramento de ley ante el Magistrado y Actuario intervinientes Perdida de la nacionalidad: Birart Campos: La ciudadana natural no puede perderse. La ciudadana por opcin, es voluntaria por parte del requirente y surge de la ley. En tal caso, segn el Art 20 CADH, la privacin de la nacionalidad para el caso en q ella es posible no puede ser arbitraria. Si bien la ciudadana nativa no puede perderse, si puede suspenderse (en el ejercicio de los derechos polticos, tanto para argentinos nativos como para naturalizados, o de renuncia voluntaria por parte del naturalizado o de quien ejerci la opcin. Art 8 CN: existencia de ciudadanos de cada provincia: 1. Hay ciudadanos de cada provincia con derechos, privilegios e inmunidades inherentes a esa calidad q pueden hacer valer tal condicin en las dems provincias 2. Hay ciudadanos de cada provincia con sus respectivos derechos, q no slo los pueden hacer valer en otras provincias, sino q tiene derecho a gozar de los privilegios q poseen los ciudadanos de las restantes provincias. 3. No hay ciudadanos de cada provincia, sino slo ciudadanos de la Nacin, de manera q sin perjuicio de la provincia o zona del pas q proviniesen, tienen el derecho a invocar su nica ciudadana. CSJN: caso Tabanera: los poderes locales actan solamente en la esfera de sus propios lmites geogrficos, y slo all las provincias ejercen el poder no delegado al gobierno federal. Aptrida: persona a la q ningn Estado considera destinatario de la aplicacin de su legislacin. Esto puede ser debido a q la persona: 1. Posea la nacionalidad de un Estado q ha desaparecido, no crendose ningn Estado sucesor. 2. Ha perdido la nacionalidad por decisin gubernamental. 3. Pertenece a alguna minora tnica o de otra ndole a la cual el gobierno del Estado donde ha nacido le deniega el derecho a la nacionalidad. Por ejemplo, los refugiados. 4. Ha nacido en territorios disputados por ms de un pas. 5. Una combinacin de los 2 motivos: viven entre varios Estados y ambos niegan la nacionalidad propia. 6. Se ha producido un conflicto entre las legislaciones de los diversos pases implicados DERECHOS POLTICOS Art 1 CN: la Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal. Sin embargo, los derechos polticos no constaban explcitamente en nuestra constitucin histrica El Art 37 CN asegura garantizar el pleno ejercicio de los derechos polticos, en trminos genricos, lo q debe interpretarse en el sentido q abarca a todos ellos. Por otra parte, reafirma su carcter de derechos relativos, al sostener q estos se ejercern con arreglo a las leyes q se dicten en consecuencia, las cuales deben responder al principio de razonabilidad y proporcionalidad q emergen del Art 28 CN. Tambin el Art 37 remite tal ejercicio al principio de Soberana Popular, es decir q, tal ejercicio, debe garantizarse, sea voluntad, libremente expresada, del pueblo. Art 39: incorporacin de la iniciativa popular. Art 40: incorporacin de la consulta popular vinculante y no vinculante nuevas formas de participacin a travs del sufragio. Constituciones provinciales, el Estatuto de la Ciudad Autnoma de Bs. As y la Carta Orgnica Municipal de la Ciudad de Ushuaia, han incorporado otras formas de participacin social, como es la revocatoria de mandato, a fin de someter al cuerpo electoral la continuidad de un cargo electivo; o de formas de participacin del vecino en una gestin municipal descentralizada, o la implementacin de la Audiencia Pblica, etc. Todo esto refleja, q la CN habilita un sentido de la participacin ciudadana, mucho ms amplio q el de las instituciones q especficamente consagra. Sufragio: el constituyente caracteriza al sufragio como universal, igual, secreto y obligatorio, entendiendo q las mismas garantizan adecuadamente la efectividad del principio de soberana popular, y constituye una caracterizacin razonable del mismo. Por supuesto q estas caractersticas generales del sufragio pueden estar a la vez sometidas a reglamentacin razonable y proporcional, a travs de la ley electoral, cuya modificacin requiere de la mayora absoluta de miembros de cada Cmara para su aprobacin Carcter universal: responde a la idea bsica q desecha calificar al elector por su posicin econmica, social o cultural. Carcter nico: responde al principio de q el voto de cada ciudadano vale lo mismo. Carcter de secreto: protege la emisin del voto, a los fines de q el mismo se efecte en un mbito de soledad y absoluta privacidad, a fin de q su contenido no se divulgue, salvo voluntad expresa del emisor. Con ello se pretende evitar coacciones externas sobre la voluntad individual del elector.

Carcter obligatorio: cuya excepcin es respecto a los mayores de 70 aos. Es la caracterstica q somete a las personas al cumplimiento de una obligacin sujeta a sanciones (derecho-deber). Tanto otros pases como la CADH no contienen la obligatoriedad como una caracterstica necesaria e imprescindible del sufragio Tambin la CADH hace referencia a q se trate de elecciones peridicas autnticas. Este tema de periodicidad, es una caracterstica de la Repblica, q se encuentra reglamentada constitucionalmente en la parte orgnica. Las elecciones deben ser realizadas conforme al sistema de renovacin previsto. Sobre el tema de la autenticidad, no slo se refiere a la existencia de fraude, irregularidades, o situaciones de violencia individual o colectiva q puedan desvirtuar o desnaturalizar la libre expresin de la voluntad popular, sino tambin a la existencia de una situacin general de normalidad institucional y constitucional El 2 prrafo del Art 37 consagra la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios, esto se consagra por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral La CADH habilita la reglamentacin de los derechos polticos por motivos de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental o condena, por juez competente, en proceso penal Respecto a los requisitos y lmites al derecho de ser elegido, la CSJN ha pronunciado en el sentido q de los lmites a la reeleccin impuestos por la Constitucin de la Provincia de Sante Fe, no vulneran los derechos polticos del potencial candidato, lo q implica afirmar q la reeleccin indefinida, alternada o prohibida absolutamente, son constitucionales. De igual modo, la fijacin de plazos razonables de residencia en la provincia o de ser nativo de la misma, habilita al candidato su postulacin o la edad mnina necesaria requerida para ello son requisitos razonables. Con respecto al lmite reglamentario proveniente de la condena, por juez competente, en proceso penal, debe tratarse de condena firme, ya q ello se condice con la proteccin a la libertad y seguridad y las garantas mnimas en el proceso penal. Con respecto a los casos de personas detenidas preventivamente, la CSJN dijo q ello no puede constituir una razn legtima para privar a un ciudadano del derecho a ser elegido. Art 36 CN establece como sancin la inhabilitacin a perpetuidad para ocupar cargos pblicos, de los autores de los actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico y de quienes usurparen las funciones previstas para las autoridades de la CN o de las provincias. Partidos polticos: Art 38 CN: instituciones fundamentales del sistema democrtico. Ello constitucionaliza la democracia de partidos La CSJN ha dicho q los partidos polticos son organizaciones de derecho pblico no estatal, necesarias para el desenvolvimiento de la democracia representativa, y por tanto, son instrumentos de gobierno; su funcin consiste en actuar como intermediarios entre el gobierno y las fuerzas sociales Por otra parte, garantiza el carcter libre de su creacin y ejercicio, dentro del marco constitucional, para el cual, le impone el carcter democrtico a su organizacin y funcionamiento, debiendo garantizar la representacin de las minoras, y la competencia para su postulacin de candidatos. Ello exige garantizar la eleccin de sus autoridades por el voto de sus afiliados, a travs de una reglamentacin estatutaria razonable, q permita su ejercicio en condiciones de igualdad y sin discriminaciones. Q garantice la posibilidad de q las minoras obtengan cierto nivel de representacin. Y finalmente, q la postulacin de candidatos sea el resultado de una competencia democrtica interna o a travs de las elecciones abiertas. Por otra parte, la prctica, a partir de la cual, el o los perdidosos se presenta luego por fuera del partido en el cual compitieron o debieron competir, constituye un fraude a la exigencia de competencia democrtica para la postulacin de candidatos. Tambin, la CN garantiza la contribucin del Estado en el sostenimiento de los partidos polticos . Esto se materializa a partir de otorgar un importe en dinero, variable reglamentariamente, por cada voto obtenido. Finalmente, la CN obliga a los partidos polticos a dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio. Con ello se pretende transparentar la gestin poltica de estos, ya q, frente a los gastos de las campaas electorales, stas requieren de fuertes aportes econmicos q, esperan ser retribuidos con determinadas decisiones polticas en el futuro La CSJN ha destacado la importancia de los procedimientos democrticos, sosteniendo q la protecciones de las instituciones es un deber fundamental de la Corte. Por otra parte, el control constitucional de los procedimientos democrticos pretende asegurar la efectiva participacin del elector, la pluralidad de opciones y la transparencia de los actos electorales, todo lo cual interesa a la Repblica y al conjunto de los ciudadanos siendo esencial para el Estado de Derecho. DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO La dcada de los 70 fue el perodo de inicio de la conciencia ecolgica, con alta importancia en los pases desarrollados, aumentndose all las iniciativas ciudadanas a su respecto, lo q traslada a la ecologa al anlisis poltico. La preocupacin por mantener el mbito vital, gener cada vez ms conciencia popular en los diversos estratos del mundo desarrollado, apareciendo en 1980 en Alemania, el denominado partido de los verdes, cuyo principal

objetivo era el de la salvacin de la naturaleza. Ello gener q los grandes partidos nacionales alemanes intensificasen su accionar, lo q fue considerado como un saludable efecto de expansin. Hay quienes sostuvieron el concepto de paradigma ecolgico, destacando q los problemas ambientales son vistos como una totalidad de cuestiones q afectan la calidad como la posibilidad la vida. Eventos internacionales sobre dao ambiental: En 1972, la 1 Conferencia de Naciones Unidas sobre medio ambiente, fue realizada en Estocolmo en respuesta a la creciente preocupacin mundial en la materia El estudio realizado por el Club de Roma en 1972, del q se deriv la conclusin: Si el desarrollo presente en materia de poblacin, industrializacin, polucin, produccin alimenticia y depredacin de materias primas contina sin variaciones, el lmite de crecimiento en este planeta arribar en algn momento, dentro de los prximos 100 aos En 1992, la Asamblea General de la ONU convoc a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y Desarrollo. El logro mas saliente de este fue el de movilizar a la accin en resguardo del ambiente a sectores no ecologistas y a Gobiernos q antes mostraron indiferencias ante los reclamos ambientalistas, instando la regla de procurar niveles de desarrollo sin pobreza Antes de la reforma de 1994: la preocupacin ambiental estaba tomando cuerpo en el ordenamiento jurdico argentino. Las provincias haban avanzado sobre la cuestin, llegando a admitir la legitimacin activa del habitante para la conservacin del hbitat en el q se desenvuelve. La Repblica Argentina careca de una norma especfica en la materia. Sin embargo, prestigiosos autores nacionales haban recomendado la inclusin de una clusula q contuviese dichos principios. Reforma de 1994: al consagrar como norma constitucional la proteccin al medio ambiente, se impone un nuevo derecho de los habitantes, pero adems, un objetivo programtico nacional q establece un imperativo jurdico del cual se pueden derivar efectivas acciones para la tutela de este bien social. Este derecho fue consagrado en el Art 41, comprende a los recursos naturales y culturales q conforman el hbitat humano. Los Art 41 y 43, se adicionan al Art 75 inc 17 y 19. El Art 75 inc 17 legitima a las comunidades aborgenes para estar en juicio en defensa del ambiente, obligndolos a involucrarse en su proteccin. El Art 75 inc 19, se refiere a un crecimiento armnico de la Nacin, invita a generar un desarrollo sustentable, coordinando los esfuerzos del gobierno federal y las provincias. Los constituyentes han incluido el concepto del desarrollo productivo sustentable tratando de mezclar el concepto del desarrollo productivo con el cuidado al medio ambiente. El sentido de la norma es el de habilitar el desarrollo de actividades productivas actuales, siempre q no condicionen la calidad de vida de las generaciones futuras. El medio ambiente debe ser: sano, equilibrado, q admita generar actividades productivas a las generaciones actuales, hasta el punto en q ellas no comprometan la calidad de vida de las generaciones futuras. El dao ambiental y las consecuentes obligaciones q el mismo genera. No ser suficiente una simple sustitucin reparatoria o indemnizatoria. El principio de contaminador-pagador no deja de lado la obligacin de recomponer por un lado, y de resarcir, por el otro. Tambin se ha dado proteccin constitucional a la diversidad biolgica y al patrimonio natural (conjunto de paisajes, restos fsiles, meteoritos y dems cuerpos celestes q constituyen no solo bienes naturales sino un patrimonio de valor cientfico muy importante para nuestro pas). El Estado asume 2 deberes: recolectar y procesar la informacin; y suministrarla y difundirla pblicamente a la sociedad. Art 124 CN: corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Cuestiones principales del Art 41: 1. Derecho a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para q las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes 2. Deber constitucional de preservacin del ambiente 3. Obligaciones q origina el dao ambiental 4. Directivas a las autoridades para proveer a la proteccin de un ambiente sano, utilizacin racional de los recursos, preservacin del patrimonio cultural y natural 5. Competencias Federales y provinciales en la materia 6. Prohibicin constitucional: ingresar al territorio residuos potencialmente peligrosos y radiactivos) Art 43: amparo ambiental. Necesidad de reconocer a la generalidad de los habitantes, la legitimacin para defenderse de aquellas agresiones a bienes colectivos q no pueden tutelarse bajo la ptica tradicional de la lesin individualizada. DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS La Postmodernidad est caracterizada por la consumacin del fenmeno capitalista en trminos de utilidad, de crisis del sujeto consciente y de las grandes ideologas, de desarrollo al consumo y de los medios de comunicacin de masa

a niveles antes nunca imaginados, de crisis del Estado y formacin de una superficie social segmentada, con sectores diferenciados. Esta segmentacin q el Capitalismo produce en la sociedad, genera consumidores y usuarios desprotegidos, a los q el sistema debe amparar diseando modelos de proteccin. Esto es debido a la velocidad de los factores q movilizan el mercado, q impiden a estos, una fcil adaptacin a los cambios, necesitando pautas q mejoren su posicin relativa en la relacin de consumo, favorecindolo con el beneficio de la duda. Consumidor: toda persona fsica o jurdica q adquiere, utiliza o se encuentra perjudicado o beneficiado como destinatario final de bs y ss, cualquiera sea la naturaleza de quien lo produce, vende, facilita o suministre. Los usuarios son los destinatarios de servicios. La defensa de los usuarios y consumidores se plasma en los Art 42 y 43, existiendo adems, la ley de defensa del consumidor, de lealtad comercial y de defensa de la competencias. Estas leyes procuran la transparencia de los mercados, la libre concurrencia, la proteccin de los consumidores y competidores, en un marco de razonabilidad. Hay q restablecer el desequilibrio social global. Este desequilibrio favorece al proveedor en contra del usuario y el consumidor, lo q surge de una debilidad estructural por parte del consumidor, en la relacin de consumo y del usuario, al momento de la provisin del servicio pblico. Reforma de 1994: El objetivo de la norma, cuyo mbito necesario es la sociedad de consumo, es el de proveer una mejor calidad de vida a los usuarios y consumidores q la integran. Respecto de la participacin de las asociaciones de usuarios y consumidores, cuya constitucin debe proveer el Estado, esta debe ser consultiva. El carcter consultivo de la participacin de usuarios y consumidores en los organismos de control de los servicios mantiene en la prctica la total desproteccin de estos, frente a las prestadoras privadas de servicios pblicos. La nica relacin existente es la de Estado-prestadora de servicio, en el cual estos se encuentran ausentes y sin posibilidad alguna de resolucin a los reclamos q puedan efectuar Art 42 CN: derechos de usuarios y consumidores, acompaado de un sistema de garantas, con una acentuada responsabilidad del Estado en el cumplimiento de la norma. Derechos del consumidor derivados del Art 42: 1. Derechos primarios: acceso al consumo, libertad de eleccin, trato equitativo y dignidad en ese acceso 2. Derechos sustanciales: a la salud y a la seguridad, a la informacin, a la proteccin de los intereses econmicos y calidad de los servicios pblicos 3. Derechos instrumentales: a la organizacin, al control de los servicios pblicos, acceso a la justicia. Eficacia y prevencin Tambin ofrece la CN, una serie de mandatos obligatorios para los Poderes Pblicos: Educacin para el consumo Defensa de las competencia en el mercado Control de los monopolios Control de calidad y eficiencia en los servicios pblicos Formacin de asociaciones de consumidores y usuarios La CN indica q en materia de concesiones de servicios pblicos, en la q las prestaciones econmicas son tendientes a satisfacer las necesidades primordiales de los habitantes, gestadas por la vida colectiva, sean preservados los derechos esenciales y la economa de mercado, regulando adecuadamente las prestaciones q hacen a las necesidades bsicas. La publicidad respecto de productos y servicios constituye la tcnica de la comunicacin, sobre la q el usuario y consumidor debe ser advertido e informado. En las habituales relaciones de consumo, el habitante comn, en su calidad de consumidor, considera interponer acciones legales como estrategia de ltimo recurso. Ello a veces es tardo y producto de una deliberada desinformacin del consumidor respecto de sus derechos y el modo de hacerlos valer en juicio. La accin de amparo es una herramienta idnea para garantizar los derechos de usuarios y consumidores, en la relacin de consumo La ley de defensa al consumidor acenta la posibilidad de este, de concurrir a la justicia ante la sola amenaza de q pudiesen llegar a resultar violentados sus intereses, por va procesal de amparo La educacin para el consumo o de los consumidores es una tarea del Estado Social de Derecho, para motivar aptitud para discernir lo q puede consumirse y lo q no. DERECHO A LA PAZ En nuestro Prembulo, se seala dentro de sus objetivos el de Consolidad la paz interior Pero la paz, luego de las 2 guerras mundiales, se transform en una cuestin de trascendencia universal, no slo por la multiplicidad de Estados involucrados en ella, sino tambin por el desarrollo de una cuestionable legalizacin de la guerra contra el terrorismo, y del concepto de Guerra Preventiva q habilitan la unin de Estados, para hacer la guerra a un 3 Estado. El derecho a la paz, como derecho de los pueblos, ha sido reconocido por la ONU en la Resolucin de la Asamblea General de 1984, reforzando as, el principio de la organizacin de mantener la paz y la seguridad internacional, y de

proveer para ello a la solucin pacfica de las controversias y a tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas, y suprimir actos de agresin y otros quebrantamientos a la paz. La efectividad del derecho a la paz es condicin necesaria para la vigencia y respeto de los DD.HH en general. La guerra contra un Estado determinado, las luchas civiles, y la revolucin violenta de los conflictos sociales son fuente de innumerables violaciones a los DD.HH, y sumen a la poblacin agredida a vivir en condiciones crueles, inhumanas y degradantes. El rol de la ONU frente al derecho a la Paz, y en especial, del Consejo de Seguridad. La ONU debe pasar por un profundo proceso de democratizacin en su organizacin. La eliminacin del derecho a veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad debe realizarse, y la participacin de todos los miembros de la ONU en el mismo debe generalizarse en condiciones de igualdad. Medidas actuales, como el aumento del nmero de miembros permanentes es errneo, ya q la solucin no pasa por aumentar en algo el nmero de pases q pueden considerarse los dueos de la paz y la seguridad nacional. Por otra parte, medidas restrictivas a la competencia de la Corte Internacional de Justicia a favor de las fuerzas militares q participan en acciones auspiciadas o de inters del Consejo de Seguridad o de las Naciones Unidas, son errneas, ya q dejan entrever el principio de q las violaciones al derecho penal internacional pueden ser admitidas. Esto tambin es aplicable a la OEA, de cuya ineficacia fuimos testigos directos durante la Guerra de Malvinas, ante su imposibilidad de tornar operativo el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, ante la agresin de un 3 Estado no continental DERECHO AL DESARROLLO Los pases industrializados ricos estn propagando los DD.HH por todo el mundo. Sin embargo, no estn dispuestos a compartir su poder econmico y q se produzcan cambios fundamentales, pues tienen presentes los beneficios y ventajas q obtienen de las relaciones econmicas q existen en el mundo actual. Estos se benefician de las violaciones de los DD.HH q se comenten en otros lugares, o promueven situaciones de injusticia, u obtienen ganancias de la venta de armas o de las actividades explotadoras de empresas multinacionales, con lo cual se convierten en cmplices de esas violaciones. Se ha agravado esta semblanza en los siguientes 20 aos, y organismos de la ONU, destinados originalmente a administrar los recursos aportados por los pases ricos a favor del desarrollo de los pases pobre, se han transformado en portavoces y ejecutores de las polticas econmicas q quieren imponer los Estados dominantes, y producen los efectos contrarios (pobreza y marginacin social). El derecho al desarrollo ha sido reconocido por la ONU, en su Declaracin sobre el derecho al desarrollo, aprobada por la Asamblea General. Esta dice q este derecho es un DD.HH inalienable en virtud del cual todos los seres humanos y sus pueblos, estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico, en q puedan realizarse plenamente todos los DD.HH y libertades fundamentales. El reconocimiento de este derecho se condice con los propsitos y principios de las organizaciones internacionales de Estados al momento de su constitucin. La Carta de la ONU expresa: con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones promover: a) niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social. DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN El Art 1.1 del PIDCP establece q todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural Elementos constitutivos de este derecho: 1) Reconocido a los pueblos; 2) Contenido: los pueblos pueden elegir libremente su condicin poltica y proveen lo conducente a su desarrollo econmico, social y cultural; 3) Relacin entre este derecho y el derecho al desarrollo. El derecho a la libre determinacin se complementa con el principio de no intervencin. Ningn Estado tiene derecho a intervenir directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. Prohbe la intervencin va armada o cualquier otra forma de ingerencia o amenaza. Adems protege los elementos polticos, econmicos y culturales q constituyen el Estado Hay una clara interrelacin entre el Derecho a la Paz, el Derecho al Desarrollo y el Derecho a la Libre Determinacin, a los fines de su efectiva vigencia. MODULO IX Derecho a un adecuado nivel de vida, incluyendo el derecho a alimentarse PIDESC: los Estados Partes reconocen el derecho de una persona a un nivel de vida adecuado, para s y su familia (alimentacin, vestido, vivienda adecuados), y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Adems obliga

a los Estados a tomar las medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo la importancia de la cooperacin internacional, basada en el libre consentimiento. El Estado debe realizar medidas apropiadas y una mejora continua a las condiciones de existencia. De llegar a una cuestin litigiosa, el PJ debera determinar el grado de obligacin a cargo del Estado, examinando el nivel de efectividad del derecho, el cumplimiento efectivo de la regla de progresividad y el esfuerzo mximo conforme a los recursos disponibles. Lo q falta en realidad es voluntad jurisdiccional para hacerlo. Es el derecho de toda persona a ver satisfechas sus necesidades bsicas bajo condiciones de dignidad, y sin obstculos irrazonables; y q nadie este obligado a satisfacer las mismas sacrificando sus libertades bsicas a travs de la prostitucin o trabajo esclavo. Es el derecho de toda persona a vivir por sobre el nivel de pobreza. PIDESC: tambin establece el derecho de toda persona a ser protegida contra el hambre y obliga al Estado a tomar las medidas necesarias, enumera acciones tendientes a mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos de modo q se logren la explotacin y utilizacin ms eficaces de riquezas nacionales y asegurar una distribucin equitativa de los alimentos mundiales en relacin con las necesidades tomando en cuenta los problemas de los pases q importan y exportan. Estas reglas estn confirmadas, en la CDN, la q fija la obligacin del Estado Parte de garantizar, en la mxima medida posible, la supervivencia y del nio. Tambin establece q el Estado Parte reconoce el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social. Adems establece la obligacin de adoptar medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables del nio a dar efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionaran asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutricin, vestido y vivienda. Tambin vincula esta obligacin, con la de tomar todas las medidas apropiadas destinadas a hacer efectivo el pago de la pensin alimenticia (cuota de alimentos) por parte de los padres u otros responsables financieros del nio. CADH: remite a las normas econmicas, sociales y sobre educacin, ciencia y tcnica. Disponen: dedicar el mximo de sus esfuerzos al logro de: incremento, sustancia y autosostenido del producto nacional per capita; distribucin equitativa del ingreso nacional; nutricin adecuada, por medio de la aceleracin de los esfuerzos nacionales para incrementar la produccin y disponibilidad de alimentos; vivienda adecuada para todos. El Protocolo Adicional a la CADH en materia econmica, social y cultural, establece q todas las personas tienen derecho a una adecuada alimentacin, q garantice las posibilidades de disfrutar, en el mayor nivel posible, del desarrollo fsico, emocional e intelectual. La Declaracin Universal de los DD.HH establece el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado q le asegure, a si mismo como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido y la vivienda, las asistencia mdica y los servicios sociales necesarios, como el derecho a los seguros en caso de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. DERECHO A LA VIVIENDA Esta consagrado en Art 14 bis, y en los instrumentos de DD.HH jerarquizados, como integrando el derecho a un nivel de vida adecuado. Son de aplicacin las reglas q sobre progresividad del derecho ha formulado el Comit de la ONU de Derechos ESC, en su Comentario General N 3. En este, el Comit expresa q existe un ncleo mnimo obligatorio q el Estado debe cumplir con relacin a este derecho. A su vez en su Comentario General N 4, referido al derecho de acceder a una vivienda, el Comit ha sostenido q consiste, en el derecho a vivir en algn lugar, con seguridad, paz y dignidad. Q las polticas y la legislacin no pueden estar destinadas a beneficiar a grupos sociales aventajados a expensas de otros. Q finalmente, sostiene el Comit q una parte importante de los elementos constitutivos del derecho a la vivienda son justiciables. A ello debe sumrsele la aplicacin de los principios sobre no discriminacin, igualdad de trato y oportunidades El Estado tiene la obligacin de realizar acciones para generar oportunidad de acceder al derecho a la vivienda en los casos en q su obtencin o aseguramiento no pueda ser logrado por el solo esfuerzo personal. El acceso a la vivienda digna Art 75 inc 23: se refiere al dictado de un rgimen de seguridad social especial e integral en proteccin del nio en situacin de desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del periodo de enseanza elemental y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia. DERECHO A LA SALUD Est incluido expresa o implcitamente en la parte dogmtica de la CN; Art 41, 14 bis (seguridad social o proteccin integral de la familia), Art 75 inc 23 (reconocimiento de grupos vulnerables, nios, mujeres, ancianos y discapacitados o al rgimen de seguridad social especial e integral de proteccin del nio en situacin de desamparo y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia).

Ante las polticas pblicas en materia de salud preventiva y educacin para la salud, el derecho a la intimidad y la privacidad debe ceder, a fin de permitir la ejecucin de campaas preventivas. PIDESC: reconoce el derecho de toda persona a disfrutar del ms alto nivel de salud fsica y mental. Y establece como obligaciones a cargo del Estado: la reduccin de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo de los nios; el mejoramiento de la higiene del trabajo y del medio ambiente; la prevencin y el tratamiento de las enfermedades epidmicas, endmicas, profesionales y de otra ndole y la lucha contra ellas y la creacin de condiciones q aseguren a todos asistencia mdica y servicios mdicos en casos de enfermedad. CEDR: establece el compromiso del Estado para prohibir y eliminar toda forma de discriminacin racial y garantizar el goce del derecho de toda persona a la igualdad ante la ley en el derecho a la salud pblica, la asistencia mdica, la seguridad social y los servicios sociales. CEDM: a fin de asegurar el acceso a los servicios de atencin mdica, inclusive a los q se refieren a planificacin familiar. Reconoce el derecho a la mujer a q se le garanticen los derechos apropiados en relacin al parto, embarazo y perodo posterior al parto proporcionando servicios gratuitos cuando fuesen necesarios y le asegurarn una nutricin adecuada durante el embarazo y la lactancia. CDN: derechos del nio mental o fsicamente impedidos a fin de garantizarles una vida plena y decente en condiciones q aseguren su dignidad, les permitan llegar a bastarse por s mismo y facilitar su participacin en la comunidad. Los Estados Partes reconocen del derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y rehabilitacin de la salud y aseguran la plena aplicacin del derecho: reduciendo la mortalidad infantil, y en la niez asegurar la atencin primaria para la salud; asegurar la atencin pre-natal y postnatal a las madres; asegurar el conocimiento de los principios bsicos de la salud y nutricin de los nios; desarrollar la atencin preventiva sanitaria; abolir las prcticas tradicionales q sean perjudiciales para la salud de los nios, promover y alentar la cooperacin internacional. Est consagrado en el Art 41 y el derecho al acceso del derecho a la salud se da sobre la base del principio de complementariedad (Art 75 inc 22) y de compatibilidad con los tratados Obligaciones del Estado 1. Art 75 inc 23 CN: hace referencia al nio en situacin de desamparo hasta la enseanza elemental y a la madre durante el embarazo y la lactancia. 2. Corresponde al Estado garantizarle el acceso a los grupos ms vulnerables: nios, mujeres, ancianos y discapacitados 3. Acceso a la atencin primaria de la salud 4. Prevencin, tratamiento y lucha contra enfermedades endmicas, epidmicas, y de otra ndole 5. Campaas inmunolgicas 6. Educacin para la salud 7. Generacin de condiciones q garanticen a todos asistencia mdica y servicios mdicos en caso de enfermedad DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Est reconocido en el Art 14 bis CN desde la reforma de 1957. Tiene carcter de integral e irrenunciable. Sus contenidos son: Seguro social obligatorio: a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin q pueda haber superposicin de aportes. El dictado del Cdigo de Seguridad Social le corresponde al Congreso de la Nacin ( Art 75 inc 12) y la creacin de Cajas de Previsionales correspondiente a las profesiones liberales les corresponde a las provincias en ejercicio de su poder de polica sobre las mismas Jubilaciones y pensiones mviles: la jubilacin es un beneficio q se otorga a una persona como consecuencia de la tarea desarrollada por sta, ya sea en relacin de dependencia o en su carcter de autnomo, la pensin es un derecho derivado de la jubilacin, a favor del causahabiente de la persona jubilada o con derecho a la jubilacin, fallecida. La movilidad representa el ajuste del haber frente a la prdida de su poder adquisitivo. DERECHO A TRABAJAR Y DERECHOS EN EL TRABAJO Organizacin Internacional del Trabajo: la paz universal y duradera solo es posible sobre la base de la justicia social. Condiciones injustas de trabajo, o q un numero importante de personas se vean privadas de el, constituye una amenaza a la paz y a la armona mundial. Dicha organizacin considero al trabajo en el contexto de la libertad y dignidad personal, al reafirmar el derecho de cada persona, a travs del trabajo, de lograr su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, con seguridad econmica e igualdad de oportunidades. Fue con la reforma de 1949 q se ingreso en el denominado constitucionalismo social . En esta se reconocan los derechos del trabajador, de la familia; de la ancianidad; la educacin y cultura, y a partir de esta, la funcin social de la propiedad, el capital y la actividad econmica.

Esta reforma, fue derogada por un decreto del gobierno de facto de 1955, q declaro la necesidad de reforma, tambin por decreto, y convoco a la Convencin Constituyente q produjo la reforma constitucional de 1957, la q incorporo el Art 14 bis a nuestra CN vigente. Este Art refiere a la proteccin, por las leyes, del trabajo en todas sus formas, afianza la libertad de eleccin de un trabajo y el de cambiar el mismo. Se debe asegurar al trabajador: condiciones dignas y equitativas del trabajo, q no afecten la integridad psico-fsica del trabajador, ni su seguridad, ni dignidad como persona. Ello se vincula con la prohibicin de la servidumbre, la trata de mujeres y los trabajos forzados; como la prohibicin de la explotacin del hombre por hombre, y la prohibicin de la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo q pueda ser peligroso o entorpecer la educacin, ser nociva para la salud y para el desarrollo fsico, psquico, etc. Jornada limitada: esta vinculada con otras como el salario mnimo, vital y mvil a fin de obtener su plena efectividad, ya q en la practica actual, se hacen necesarios 2 trabajos o el cumplimiento de horas extras para asegurar el sustento mnimo necesario, burlndose as la previsin constitucional. Descanso y vacaciones pagados: descanso: existencia de un tiempo, dentro de la semana laboral, q no sea laborable; vacaciones: existencia de un periodo continuo, de relativa extensin q permita darle tal carcter, durante el ao laboral. Retribucin justa y salario mnimo vital y mvil : esta vinculado con la garanta de condiciones dignas de existencia para el trabajador y su familia, q a su vez se materializa, al calificar como nivel de vida adecuado, el q garantiza la alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y la mejora continua de las condiciones de existencia. El carcter de mnimo se relaciona con q no puede existir, en similares condiciones de trabajo, remuneracin por debajo de esta. El carcter de vital, se vincula con las necesidades bsicas q hacen a un nivel de vida adecuado, y el carcter de mvil, con la posibilidad de su modificacin, en la medida en q, los indicadores econmicos del momento reflejen q su importe es insuficiente para satisfacer el carcter vital del mismo. El salario de referencia debe permitir al trabajador percibir una remuneracin q le permita vivir en condiciones mnimas por sobre el nivel de pobreza. Igual remuneracin por igual tarea: debe existir un correlato entre todas las tareas q pueden calificarse como iguales, y la remuneracin correspondiente a las mismas, sin q ello impida q se propongan adicionales por antigedad, eficiencia o productividad. Se debe prohibir toda forma de discriminacin y garantizar la igualdad remunerativa por igual tarea, entre hombres y mujeres. Participacin en la ganancia de las empresas: conciliar los intereses obreros y patronales, al hacerlos participes a los obreros, de las ganancias de los patrones (no se materializo normativamente en la Argentina). Proteccin contra el despido arbitrario : proteccin frente al despido sin causa. Si el despido es sin causa, le corresponde al trabajador una indemnizacin. La otra forma doctrinariamente admitida, es la q sostiene q frente al despido incausado, debe primar el principio de estabilidad absoluta en el empleo, es decir, la recuperacin del puesto de trabajo. Aun admitido el despido en algunas de sus formas, ello no necesariamente puede llevar a afirmar q ninguna forma de proteccin de la estabilidad propia sea posible. Debe tenerse en cuenta especialmente la prohibicin del despido por razones de maternidad o en razn del estado civil Las condiciones de precarizacin laboral, limitando los efectos indemnizatorios de los despidos encausados, y la estabilidad, aun impropia, respecto a determinadas contrataciones laborales, resultan, en principio, inconstitucionales. En 1 lugar porque contradice el espritu protectorio de la relacin de empleo, a favor de los derechos e intereses del trabajador. Y en 2 lugar, porque resulta irrazonable pretender combatir la desocupacin y el desempleo, debilitando la relacin laboral, en vez de procurar fortalecerla. La estabilidad en el empleo pblico: se exige q, para la exoneracin o cesanta, solo sea posible, previo sumario administrativo q garantice los derechos de defensa en juicio y debido proceso. Ello permite q el trabajador mantenga relaciones judiciales controvertidas con el Estado, sin q ello implique riesgo a su continuidad laboral. La CSJN ha afirmado q frente al despido, el empleado pblico solo tiene derecho a ser indemnizado. Las denominadas leyes de prescindibilidad permiten la cesanta del empleado publico, y de emergencia, q permiten las designaciones en comisin, por parte del Estado, de la contratacin de servicios, de naturaleza civil y la creacin de categoras de trabajadores pblicos, han pulverizado la efectividad de tal garanta constitucional, de la relacin de empleo publico. Los derechos gremiales Organizacin sindical libre y democrtica, reconocidas por la simple inscripcin en un registro especial. Conforme lo dispone el PIDESC y el Protocolo Facultativo de San Salvador, se garantiza a los trabajadores: el derecho a organizar sindicatos para la promocin y la proteccin de sus intereses, a afiliarse libremente a los mismos y a no ser obligado a pertenecer a un sindicato. Se garantiza el derecho a constituir federaciones o confederaciones nacionales, y a formar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a ellas. Se debe garantizar su libre funcionamiento, estando sometido a las restricciones impuestas por ley, necesarios para salvaguardar el orden publico, proteger la salud y la moral publica y en derecho de terceros

La distincin q la ley reglamentaria efecta entre gremios con inscripcin gremial y gremios con personera gremial, resulta inconstitucional, en la medida q el Art 14 bis dispone su reconocimiento como tales por su sola inscripcin en un registro especial de carcter general, cumplido lo cual, no pueden establecerse categoras diferenciadas entre los gremios as reconocidos. Garanta a los gremios de concertar convenios colectivos de trabajo y de recurrir a la conciliacin y al arbitraje . La celebracin de Convenios Colectivos de trabajo, esta referida a la potestad q tienen las organizaciones gremiales de acordar, con la parte patronal, la celebracin de condiciones generales y particulares de trabajo, conforme las caractersticas propias de la actividad de q se trate. Su fundamento esta dado en la debilidad individual del trabajador, en la relacin de trabajo, q pretende equilibrarse a partir de una negociacin de carcter colectivo. Pero a su vez exige una autentica representacin de los intereses obreros en las organizaciones gremiales. Si bien los gremios pueden recurrir a la conciliacin y al arbitraje, a los fines de dirimir los conflictos con la parte patronal, la regulacin legislativa de la conciliacin obligatoria es, de dudosa constitucionalidad, ya q la misma habilita al Estado a recurrir a tal conciliacin, en forma imperativa, lo q desnaturaliza el carcter opcional, q tiene en la CN a favor de los gremios. El derecho de huelga: herramienta constitucionalmente valida de resistencia y defensa de los derechos e intereses obreros. Surge del Art 14 bis, del PIDESC y del Protocolo Facultativo de San Salvador. Si bien es admisible su reglamentacin frente a servicios pblicos de carcter esencial, ello no debe impedir o reducir la viabilidad de su realizacin. En lo q se refiere a la potestad Estatal reglamentaria, de decretar la ilegalidad de la huelga, ello debe ser ejercido con prudencia, y en los casos en q la misma resulte un ejercicio manifiestamente arbitrario del derecho, ya q de lo contrario, se dara al Estado la posibilidad concreta de de neutralizar su realizacin o de manipular la misma, conforme los intereses polticos en juego. Garantas de los representantes gremiales: a los fines de asegurar la gestin de los representantes gremiales, la CN garantiza las garantas necesarias para ello y la estabilidad en el empleo. Ello se encuentra garantizado por el derecho a licencia para el ejercicio del cargo, como por su estabilidad en el puesto laboral, mientra dure la representacin gremial, y durante un lapso posterior a su cese. Ello implica las garantas necesarias para realizar las asambleas de trabajadores en los propios lugares de trabajo, con la participacin de los delegados o representantes gremiales, y a su convocatoria, en condiciones de razonabilidad. El derecho a trabajar: PIDESC: los Estados Partes reconocen este derecho, q comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o acertado, y obliga al Estado Parte a tomar medidas adecuadas para garantizarlo, hasta el logro progresivo de pleno empleo. El Comit de la ONU de Derechos ESC ha sostenido q el derecho comprende tanto el derecho a un empleo como el derecho a no ser privado injustamente del mismo. DERECHO A LA EDUCACIN El Art 14 CN consagra el derecho a ensear y aprender: derecho a poder elegir q estudiar y donde estudiar; y el derecho de los padres de optar por una enseanza para sus hijos, o de procurar q sus hijos reciban una educacin acorde a su orientacin religiosa; y por otro lado el de ensear, q comprende el derecho a ejercer la actividad docente, crear, organizar y dirigir instituciones educativas conforme las leyes, y de decidir sobre sus contenidos (derecho a la educacin como un derecho individual). La reforma de 1994 incluyo en el Art 75 inc 19, la facultad del Congreso de dictar leyes de organizacin y de base sobre el tema. Contenidos: Art 5 CN: la enseanza primaria, corresponde sea asegurada por la provincia; la q por la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el PIDESC y el Protocolo Facultativo de San Salvador debe ser gratuita. A la q debe sumrsele, el rol de materia educativa de la Ciudad Autnoma de Bs. As, conforme su propia organizacin Estatutaria (Art 129 CN). Los servicios educativos secundarios, tcnicos, artsticos y profesionales, a cargo del Gobierno Federal, ahora se encuentran transferidos a las provincias. Las provincias y la ciudad de Bs. As regulan la parte ms especfica o particular sobre la materia las leyes de organizacin y de base. Y en caso de colisin entre normas provinciales, de Ciudad Autnoma o Nacionales, debern primar estas ltimas si existe un inters federal razonable en las mismas. Las leyes deben asegurar: 1. La responsabilidad indelegable del Estado: el Estado debe controlar los servicios privados educativos y la ayuda financiera a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Bs. As. 2. La participacin de la familia y de la sociedad : en el derecho educativo se encuentran implicados los derechos e intereses de los alumnos, los docentes, los padres y de toda la sociedad. 3. La promocin de los valores democrticos

4. La igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna : principio de igualdad de educacin y no pueden ser las diferencias econmicas o sociales, razones q impidan el acceso en los niveles de educacin. Y deben garantizar los principios de equidad y gratuidad de la educacin pblica estatal La autonoma y autarqua de las universidades nacionales El precedente constitucional de la autonoma universitaria como "derecho a gobernarse con autonoma dentro de los lmites de una ley especial q reglamentar su funcionamiento, est en la CN de 1949. La autonoma se vincula con la actividad institucional de la universidad, sin interferencias del PE y la autarqua con la administracin de los recursos econmicos. Sus decisiones estn sujetas a control judicial, como tambin la administracin q haga de los recursos pblicos q se les transfieren. La parte administrativa debe ser llevada a cabo por la Universidad con autonoma a travs de la Asamblea Universitaria, el Consejo Acadmico y el Consejo Superior, encargndose el Estado de elaborar leyes de organizacin y de base para insertar la actividad universitaria dentro de un proyecto general educativo y de desarrollo econmico y social para el pas, q considera, an est ausente. PIDESC: capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, tolerancia y amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos, raciales etc. CEDM: eliminacin de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y todas las formas de enseanza, mediante el estmulo de la educacin mixta y de otros tipos de educacin. CDN: inculcar al nio el respeto de los DD.HH y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de Naciones Unidas; respeto a sus padres, su propia identidad cultural, su idioma; sus valores y los del pas en q vive o es originario y de las civilizaciones distintas de la suya; preparar al nio para asegurar una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos, amistades entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos PROTECCIN INTEGRAL DE LA FAMILIA Reconocido en el Art 14 bis. Enumera 3 modos: defensa del bien de familia; el bien inmueble urbano o rural, cuyo valor no exceda las necesidades del sustento y vivienda de la familia, sus efectos se producen a partir de la inscripcin del bien en el Registro Inmobiliario correspondiente. Ellos son la inembargabilidad e inejecutabilidad del mismo, por deudas de sus titulares, con el fin de preservarlo como asiento del hogar familiar, es decir, la vivienda nica familiar. Tal inmueble no es aceptado como garanta. La compensacin econmica familiar: se encuentra reglamentado a travs del salario familiar, q incluye el beneficio a favor de todo trabajador en relacin de dependencia, de cobrar una asignacin por esposa o esposo, e hijo o hijos, por familia numerosa, nacimiento, matrimonio o apoyo escolar. El acceso a la vivienda digna El PIDESC reconoce a la familia como el elemento natural y fundamental de la sociedad, establece q el matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de estos. Ello se complementa con la obligacin estatal de proteccin de la madre antes, durante y despus del parto por un tiempo razonable y de los nios y adolescentes, con medidas de proteccin y asistencia. Criterio confirmado por nuestra CN en el Art 75 inc 23. Por su parte, la CADH consagra el deber de la ley de reconocer la igualdad de derechos tanto de los hijos nacidos dentro del matrimonio como los nacidos fuera de l. El Protocolo Facultativo de San Salvador hace referencia a la obligacin del Estado de ejecutar programas de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de un ambiente estable y positivo en el cual los nios perciban y desarrollen los valores de comprensin, solidaridad, respeto y responsabilidad. Con respecto al derecho a adoptar por parte de personas o matrimonios homosexuales, la cuestin pasa por la demostracin cientfica de q la relacin de un nio adoptado con una persona o un matrimonio homosexual, por si misma, genera perjuicios a la integridad fsica, psquica y/o moral del nio. Si ello no es as, o existe duda al respecto, no hay impedimento constitucional a su aceptacin. La probabilidad de tal lesin esta tambin presente en los matrimonios heterosexuales. En torno a la proteccin integral de la familia, deben tenerse en cuenta leyes particulares vinculadas con el incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, violencia familiar y el impedimento de contacto; y de tratados internacionales tendientes a garantizar la efectividad del vinculo de los hijos con ambos padres o de hacer efectivos los deberes alimentarios, aun fuera de las fronteras del Estado Parte. DERECHOS CULTURALES Aparecen consagrados, en nuestra CN, de modos diversos. Como derecho colectivo a la preservacin del patrimonio cultural y natural (Art 41). Ello implica tanto el derecho al efectivo ejercicio de la memoria colectiva; como el de poder acceder y disfrutar del patrocinio natural.

Como derecho de las minoras (Art 75 CN) q reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas y su derecho a una educacin bilinge e intercultural, o en el PIDCP, al reconocimiento de las minoras tnicas, religiosas o lingsticas, a tener su propia vida cultural. Como derecho de toda persona al facultar en el Art 75 inc 19 al Congreso a dictar leyes q protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del autor; patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales. Y al establecer q el Congreso debe proveer lo conducente a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento. El PIDESC garantiza el derecho de toda persona a "Participar en la vida cultural", lo q significa poder gozar de los beneficios del progreso cientfico y sus aplicaciones; y de la proteccin de sus intereses morales y materiales, a los autores de obras artsticas y cientficas. El Protocolo Facultativo de San Salvador, hace expresa referencia a la obligacin Estatal de adoptar las medidas necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia, la cultura y el arte, vinculando en este ltimo caso, los derechos culturales con el derecho a la informacin. Tales derechos y libertades, deben poder ser gozados sin discriminacin alguna. Sistema Internacional de Proteccin de los DD.HH Existen 2 sistemas: El sistema Universal (ONU), q se corresponde con la organizacin de Naciones Unidas, y un sistema Regional, coincidente con el de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Dichos sistemas son complementarios de los sistemas nacionales de proteccin, sobre todo en los casos en q es posible la presentacin de denuncias individuales. Sistema de proteccin desarrollado por la ONU: El rgano permanente de la ONU, con competencia en materia de DD.HH, es el Consejo Econmico y Social. Este establece Comisiones de orden econmico y social y para la promocin de los DD.HH, as como las dems comisiones necesarias para el desempeo de sus funciones. El CES cre la Comisin de Derechos Humanos, y este ltimo dio origen a la Subcomisin de Derechos Humanos. El CES est integrado por 54 miembros de la ONU; La Comisin por 53 miembros distribuida en representantes de Estados correspondientes a los distintos grupos regionales. La Subcomisin est integrada por expertos elegidos a ttulo personal a propuesta de los estados. Actividad: 1) Tanto la Comisin como la Subcomisin son mbitos de discusin, vinculados con el tratamiento de nuevos tratados sobre DD.HH. 2) Adems, la agenda anual de ambas insiste sobre el tratamiento de los DD.HH, por pases o por temas. 3) La designacin de Relatores Especiales, q estudian y desarrollan alguna temtica en particular El CES tambin supervisa la situacin de los DD.HH, a partir de la creacin de Grupos de Trabajo q han tenido la tarea de recibir los casos de desaparicin forzada en el mundo, y el Consejo le otorg la funcin de fiscalizar el cumplimiento de la Declaracin de Naciones Unidas sobre la Desaparicin Forzada e Involuntaria de Personas. Tambin se autorizo a la Comisin de Derechos Humanos a examinar la informacin pertinente vinculada con violaciones de DD.HH y las libertades fundamentales de carcter notorio y persistente. Y se faculta a la Subcomisin para la designacin de un grupo de trabajo, a fin de dar tratamiento a las comunicaciones q puedan revelar un cuadro persistente de violaciones a los DD.HH y las libertades fundamentales, las q pueden ser presentadas por personas, grupo de personas u organismos no gubernamentales de DD.HH. Su procedimiento es inicialmente secreto. La Comisin de Derechos Humanos, tiene la posibilidad de transformarlo y tornarlo pblico. El sistema de proteccin de los DD.HH se complementa con la tarea de los Comits de expertos, q actan a ttulo personal, y q para su designacin deben respetarse tanto la diversidad geogrfica, como de sistemas jurdicos, creados por los tratados sobre DD.HH del sistema universal. La labor de control se realiza por parte de estos Comits: A travs de la recepcin de Informes Peridicos a cargo de los Estados Partes, sobre la situacin de los DD.HH correspondientes al tratado especfico, el q es complementado con informes aportados por organismos no gubernamentales. Ello permite al Comit comparar informacin y a partir de ella, extraer conclusiones, y tambin hacer un seguimiento de determinadas temticas a lo largo del tiempo en un Estado Parte y formular recomendaciones a estos. Por otra parte, algunos tratados admiten la presentacin de denuncias individuales, las q estn sujetas a condiciones de admisibilidad y a un sistema controvertido de sustanciacin, conociendo o no de la existencia de la violacin, y formulando recomendaciones. El sistema universal carece de un tribunal permanente en materia de DD.HH. Los Comits formulan Recomendaciones Generales q tienden a precisar las obligaciones a cargo de los Estados Partes, y por ltimo, trabajan para perfeccionar el sistema de proteccin, a travs de la elaboracin, discusin y aprobacin de Protocolos Facultativos a los respectivos Tratados, q tienden a dicho fin. Sistema de proteccin interamericano de DD.HH

En la V Reunin Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en 1959, se adopt una resolucin mediante la cual se creaba la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, compuesta de 7 miembros, q actan a ttulo personal, con la funcin de promocionar el respeto de los DD.HH, y cuya organizacin definitiva qued a cargo del Consejo de la OEA. En 1965, la 2 Conferencia Interamericana Especializada, requiri a la Comisin Interamericana, q preste especial atencin en su tarea de observancia de los DD.HH, y adems autoriz para recibir comunicaciones q denunciaren violaciones a tales derechos y q presentara un Informe Anual ante la Asamblea General del organismo. En 1969 es aprobada la Convencin Americana sobre Derechos Humanos q tena 2 funciones especficas de control de la observancia de los DD.HH en el continente: Con relacin a los Estados Miembros de la OEA, el controlar la observancia de la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; y en el caso de los Estados Partes de la CADH, controlar la observancia de la misma. La diferencia sustancial entre el Sistema de control basado en la Declaracin Americana y la basada en la Convencin Americana, es q, mientras en la 1, el sistema de control interamericano muere con la intervencin de la Comisin IDH; en el 2 caso, tanto la Comisin IDH como el Estado denunciado, pueden elevar el caso a conocimiento de la Corte IDH, a fin de q esta ejerza su competencia contenciosa. La Comisin Interamericana se integra por 7 miembros, de alta autoridad moral y reconocidos en materia de DD.HH Representa a todos los miembros q integran la OEA. Son elegidos a ttulo personal, y propuestas sus candidaturas por los Estados Miembros de la OEA, cada uno de dichos Estados podr proponer hasta 3 candidatos. Duran 4 aos, y slo podrn ser reelegidos una sola vez. La Comisin IDH elabora su Estatuto, el q debe someter a la aprobacin de la Asamblea General de la OEA, y dicta su propio Reglamento. Sesiona en pleno 2 o 3 veces al ao, por 3 semanas, en su sede de Washington. Funciones de la Comisin IDH: 1. Estimular la conciencia de los DD.HH en los pueblos de Amrica 2. Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los Estados Miembros, para q adopten medidas progresivas a favor de los DD.HH. 3. Preparar los estudios y los informes q considere convenientes para el desempeo de sus funciones 4. Solicitar a los Estados Miembros q rindan informes sobre las medidas q adoptan en materia de DD.HH 5. Atender las consultas y prestar asesoramiento, a requerimiento de los Estados Miembros, a travs de la Secretara General de la OEA 6. Actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su competencia y conforme a los procedimientos establecidos en la CADH 7. Rendir un Informe Anual a la Asamblea General de la OEA Competencia de la Comisin IDH: 1) posibilidad de q cualquier persona, grupo de personas o entidad no gubernamental legalmente reconocida, pueda presentarle una peticin q contenga denuncias o quejas de violaciones a esta Convencin por un Estado Parte. 2) Recepcin y examen de comunicaciones en q un Estado Parte alegue q otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los DD.HH establecidos en esta Convencin, en la medida en q el Estado Parte reconozca expresamente la competencia de la Comisin IDH Requisitos de admisibilidad de las peticiones individuales: 1) Agotamiento de los recursos internos: antes de presentarse una peticin individual ante la Comisin IDH, debi habrsele permitido al sistema nacional de proteccin, haber intervenido para dar solucin a la violacin q se denuncia, salvo excepciones como: q no exista el debido proceso lega para su proteccin; situacin de pobreza de la presunta vctima, q no le permita acceder efectivamente a dichos recursos o la situacin de temor generalizado, q impidan su acceso efectivo 2) Interponer la peticin dentro de los 6 meses de agotados los recursos internos . Dicho plazo comienza a computarse a partir de la fecha en q la presunta vctima, o sus representantes legales, son notificados de la sentencia definitiva, en el derecho interno 3) Q la peticin no est pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional o q no sea reiteracin de otra similar ante el mismo organismo o ante otros q ya hayan procedido a su examen 4) Q la peticin individualice al o los denunciantes, y se expongan hechos q constituyan violaciones a derechos garantizados por la Convencin: la identidad de la vctima puede mantenerse en reserva, por razones de seguridad, al momento de trasmitir la peticin al gobierno del Estado denunciado 5) Debe procurarse: una amplia descripcin de los hechos, el mayor nmero de prueba posible de dichos hechos y la fundamentacin jurdica respectiva Procedimiento de la peticin individual ante la Comisin IDH: la aceptacin de la admisibilidad de la peticin por parte de la Comisin, puede formularse tcitamente; mientras q la declaracin de inadmisibilidad, si requiere de una resolucin expresa Una vez declarada admisible la peticin, se da vista al gobierno de sta por un plazo razonable, la q contestada, queda sometida a un trmite de rplica y dplica (traslado de la peticin al gobierno, descargo del gobierno al peticionante,

contestacin del peticionante al gobierno). Si el gobierno no contesta el traslado inicial, la Comisin otorga a ste un nuevo traslado por menos tiempo q el anterior. Finalmente, si el gobierno igualmente no contesta, se admite tener por presuntamente reconocidos los hechos descriptos en la denuncia, por parte del Estado El Estado Parte denunciado, puede solicitar prrroga para contestar, lo q en general, la Comisin otorga. La Comisin puede requerir la informacin q entienda pertinente al Estado, puede ordenar la realizacin de una efectiva investigacin y debe recibir las exposiciones verbales y escritas q efecten los interesados Finalmente, la Comisin debe oponerse a disposicin de las partes a los fines de arribar a una solucin amistosa del asunto, fundada en el respeto de los DD.HH reconocidos en la Convencin. El ofrecimiento de la Comisin debe ser aceptado por ambas partes para su viabilidad. Si se abre una instancia de solucin amistosa, se puede concluir con un acuerdo celebrado por las partes, y aprobado por la Comisin. Luego se elabora un Informe q se trasmitir al peticionario y a los Estados Partes en la Convencin, y luego se comunicar al Secretario General de la OEA, para su publicacin En los casos graves y urgentes, y sin consentimiento del Estado Parte denunciado, puede ordenar una investigacin preliminar, con la sola recepcin de una peticin q rena los requisitos de admisibilidad. Es una facultad de la Comisin de dictar medidas provisionales a fin de garantizar la vida, seguridad, e integridad fsica, psquica y moral de las personas, y evitar as daos mayores. Agotado el procedimiento ante la Comisin de una peticin, y no habindose arribado a una solucin amistosa, le corresponde a sta redactar un informe preliminar, en el cual se expondr los hechos y sus conclusiones. Si dicho informe no refleja la opinin unnime de sus integrantes, estos podrn hacer conocer sus votos por separado. El informe, en el caso de encontrar responsable al Estado denunciado, formular las recomendaciones q considere pertinentes, para q ste subsane las consecuencias de tales violaciones, y determinar el plazo, q el Estado Parte denunciado tiene para cumplir con ellas. Tal informe se notificar al Estado Parte denunciado, para elevar el caso a conocimiento de la Corte Interamericana Finalmente, si el caso no fue sometido al conocimiento de la Corte IDH, ni fue solucionado, la Comisin IDH proceder a redactar un informe definitivo en el q expondr los hechos, formular sus conclusiones y, en su caso, las recomendaciones q considere pertinentes fijando un plazo para su cumplimento. Vencido el plazo, la Comisin decidir si el gobierno ha dado cumplimiento con las recomendaciones emitidas, y si procede a publicar dicho informe final. Respecto a la obligatoriedad de las recomendaciones formuladas por la Comisin, la Corte IDH afirm q stas no podan ser exigidas coactivamente, pero q habiendo el Estado Parte aceptado el sistema de proteccin instrumentado por la CADH, tampoco poda mantenerse ante ellas con una actitud de indiferencia. La Corte Interamericana de Derechos Humanos Es un rgano jurisdiccional interamericano, de carcter autnomo, con competencia en materia de DD.HH, creado por la Convencin Americana sobre DD.HH en 1959. Su sede se encuentra en San Jos de Costa Rica. Est integrada por 7 jueces, propuestos y elegidos por los Estados Partes de la Convencin. Duran 6 aos, con la posibilidad de ser reelegidos 1 sola vez. Son elegidos a ttulo personal entre los juristas de ms alta autoridad moral y reconocidos en materia de DD.HH, y renan las condiciones requerida por ley para el ejercicio de las ms altas magistraturas. La Corte designa su secretario, y la secretara funcionar bajo su direccin, en la sede de la Corte. La Corte efecta sesiones ordinarias y extraordinarias durante el ao, las q en general se materializan en 3 encuentros anuales, de 3 semanas cada uno. La Convencin establece q en caso de reemplazo de un juez q no hay concluido con su mandato, quien lo remplace lo har por el tiempo pendiente de cumplimiento. En el caso de jueces q cesan sus funciones por el vencimiento del trmino de su designacin, seguirn conociendo en los casos pendientes q estn estado de sentencia. Por otra parte, la Convencin Americana faculta a la designacin de jueces ad hoc (para un fin especfico), en los casos en q uno de los jueces llamados a conocer el caso fuera de la nacionalidad de uno de los Estados partes, otro Estado Parte podr designar a una persona de su eleccin para q integre la Corte. La Corte prepara su Estatuto, el q debe ser aprobado por la Asamblea General de la OEA, y dicta su Reglamento. Adems presenta un informe anual de su gestin y labor del ao anterior, ante la misma. Competencia contenciosa de la Corte IDH: debe ser expresamente reconocida por el Estado, al momento de ratificar el tratado o posteriormente. Dicha ratificacin de competencia puede efectuarse para el caso concreto, puede hacerse por un tiempo determinado o en forma incondicionada La competencia contenciosa de la Corte solo puede ser habilitada por la Comisin IDH o por el Estado interesado, y una vez agotados los procedimientos previstos en la Convencin (previo trmite del caso ante la Comisin IDH). La Corte IDH ha reivindicado su derecho de analizar todo lo actuado por las partes ante la Comisin. Lo q permite

interponer las mismas excepciones resueltas por la Comisin, ante la Corte. La Corte ha sostenido q las excepciones q se planteen ante stas, deben guardar coherencia con las planteadas ante la Comisin. El Reglamento de la Corte admite la intervencin de los representantes de las vctimas y de stas y/o sus familiares, durante todo el proceso contencioso, una vez iniciado el mismo por la Comisin o el Estado interesado, a fin de q hagan valer sus puntos de vista. Existen 2 etapas durante el proceso contencioso: Etapa de excepciones preliminares Etapa de tratamiento de la cuestin de fondo De acuerdo con la complejidad, se puede admitir una 3 etapa Etapa de determinacin de los daos y perjuicios. Cada una de estas etapas est caracterizada de carcter escrito, la demanda (contestacin de la demanda), y la prueba ofrecida correspondiente al fondeo. Y el Planteo de Excepciones preliminares (su contestacin) y la prueba correspondiente a tales excepciones. Y otra parte del proceso de carcter oral, a travs de la celebracin de audiencias destinadas a producir la declaracin de testigos y peritos y formular los alegatos finales. La Corte IDH, en un caso contencioso, dicta sentencia correspondiente a la resolucin de las excepciones preliminares planteadas. Luego, sobre la cuestin de fondo, y en su caso, respecto de los daos y perjuicios ocasionados e indemnizables. El fallo debe ser motivado, y si este no expresara la opinin unnime, total o parcialmente de sus integrante, estos podrn hacer saber su opinin disidente o individual. Tales sentencias pueden ser objeto de interpretacin por parte de la Corte ante el pedido de alguna de las partes, ante un desacuerdo respecto al alcance o sobre el sentido del fallo. El fallo de la Corte IDH es definitivo e inapelable. Los Estados Partes asumen el compromiso de cumplir la decisin de la Corte en todo caso en q sean parte y aquella q determine daos y perjuicios, ser ejecutable el derecho interno, conforme el trmite reservado para la ejecucin de las sentencias contra el Estado. El fallo se notifica a las partes en el caso y es transmitido a los Estados Partes en la Convencin La Corte se reserva el derecho de controlar el efectivo e ntegro cumplimiento de la sentencia dictada Competencia consultiva de la Corte IDH : esta abierta a todo Estado Miembro de la OEA, u a los rganos enumerados en la Carta de la Organizacin La consulta podr versar sobre la interpretacin de la CADH o de otros tratados concernientes a la proteccin de los DD.HH en los Estados Americano. Es el rgano jurisdiccional regional en materia de DD.HH, con la competencia ms amplia en materia de consulta e interpretacin, ya q no slo refiere a la Convencin, sino a todo otro tratado. La Corte IDH extendi esta facultad, teniendo en cuenta la evolucin de la propia Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre, la q fue adquiriendo determinada obligatoriedad, a partir de las facultades de contralor a cargo de la Comisin. El fin de la funcin consultiva es orientar la aplicacin de la Convencin y favorecer la incorporacin de nuevos Estados a la misma. La Corte IDH dijo q la funcin consultiva no puede encubrir la solucin de una cuestin contenciosa concreta y determinada, ante la misma Corte o de trmite ante la Comisin La Convencin tambin habilita a q cualquier Estado Miembro de la OEA, pueda requerir opinin a la Corte, en relacin a la compatibilidad de una norma de su derecho interno. MODULO XI: LAS GARANTAS Derecho Procesal Constitucional. La accin procesal es el elemento q en muchos casos puede afirmar el derecho, el medio de hacerlo valer, la va para demandar su amparo. Los derechos proclamados y positivizados en las Cartas Fundamentales, no implican avance sino garantiza en forma efectiva su disfrute, a modo de generar prevencin real y otorgar una plataforma jurdica para el habitante q pretende hacer valer sus prerrogativas constitucionales en juicio. El derecho constitucional se ocupa de la organizacin y funcionamiento del Estado: eleva ciertas instituciones procesales, transformndolas en reglas constitucionales expresas, al considerar q son fundamentales para el desarrollo de la vida social. Derecho constitucional procesal: sector del derecho constitucional q se ocupa de algunas instituciones procesales reputadas fundamentales por el constituyente (Art 18 CN). Su objetivo es la directa e inmediata tutela de la CN y su supremaca, y apunta a operativizar el Estado de derecho y su vigencia. A partir de 1983, los DD.HH han reclamado su real y efectiva vigencia, y el derecho procesal constitucional permiti reclamar una estructura q ayuda a la vigencia de los DDHH. Esta disciplina se ocupa: de la jurisdiccin constitucional, de la magistratura constitucional y de los procesos constitucionales. Su finalidad es: la proteccin procesal urgente de los DDHH y motivar la correcta dinmica operativa de los poderes pblicos en el Estado democrtico de derecho. Tiene pretensiones de autonoma para lo q se requiere

un aporte conjunto de procesalistas y constitucionalistas para delimitar sus alcances. Le han dado nacimiento el derecho procesal y el derecho constitucional. Proceso constitucional: aquel cuyo centro de accin se encuentra en la materia constitucional para guarecer los DDHH fundamentales y el correcto desempeo de los poderes del Estado democrtico La jurisdiccin frente al control de constitucionalidad de las leyes: una de las manifestaciones mas importantes del Derecho Procesal Constitucional es la actividad del Poder Moderador a fin de proveer al control de la constitucionalidad de las leyes. Luego de la reforma de 1994, en su Art 43, el tema el control de oficio de la constitucionalidad de las leyes se incluye en un rea definida de tratamiento del DPC La actuacin del derecho procesal transnacional: es de ser destacada la actitud de algunos Estados respecto de la sumisin al sistema transnacional de proteccin a los DDHH, sobre todo cuando los remedios internos no son idneos, a fin de la efectiva proteccin deseada. La reforma de 1994 produjo modificaciones en lo q son los procesos constitucionales al enunciar el Habeas Corpus y el amparo q se amplio a los derechos de 3 generacin. Clasificacin de las garantas de lo derechos 1. Quiroga Lavi: son una especie de los Derechos Subjetivos, q tienen como funcin poner en movimiento el aparato jurisdiccional del Estado con el fin de proteger los derechos de particulares: - como accin (habeas corpus, amparo, habeas data) - como excepcin (declaracin de inconstitucionalidad) 2. Lmites impuestos en el rgano pblico cuando decide acerca de los derechos de los particulares 3. Jimnez: no se debe concebir la garanta como un lmite impuesto al Estado, no condice con la evolucin lograda a partir del "constitucionalismo social" 4. Viamonte: Amparo mximo de un derecho para hacerlo efectivo 5. Son normas de conducta dirigidas directa o indirectamente a los particulares, y nada impide q se las interprete como limitacin al Poder Estatal 6. Clsica: 4 modalidades en sentido -amplio: divisin de poderes, renovacin y elegibilidad de funcionarios -amplsimo: comprensivo de todas las instituciones liberales, incluyendo la propia CN y la declaracin de derechos a ella anexa -estricto: procesos jurisdiccionales tutelares de los derechos de los habitantes (demanda y excepcin de constitucionalidad) -estrictsimo: procesos constitucionales tuitivos en modo directo de las libertades constitucionales (amparo, habeas corpus) 7. Diferencia los remedios procesales: -indirectos: protege derechos de carcter ordinario pero q pueden usarse para la tutela de derechos fundamentales (proceso ordinario, sumario CPCN) -complementarios: no han sido estructurados para proteger los Derechos del Hombre, se utilizan para sancionar la violacin de los mismos cuando ella ha sido consumada (juicio poltico) -especficos: configurados para otorgar una proteccin rpida y eficaz a los derechos fundamentales, de manera directa y generalmente con efectos reparadores (habeas corpus, amparo) 8. Riquert: mandatos constitucionales - mediatos o de periferia: para la proteccin de los DD.HH indirectamente - inmediatos o de ncleo: aporte directo a la proteccin de los DDHH. Derechos de la jurisdiccin Tutela jurisdiccional: todo aquel q crea tener derecho a algo, pueda acudir a un rgano imparcial q le atienda verificando su razn, y en su caso, haciendo efectivo el derecho ("seguridad jurdica"). CADH: los Estados Partes se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en esta, y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona q est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna. Toda persona tiene derecho a ser oda por un tribunal o juez competente. Toda persona privada de la libertad tiene derecho a ser llevada sin demora ante un juez o tribunal competente. El derecho a la jurisdiccin implica una obligacin para los Poderes Pblicos ya sea para su interpretacin (PJ) o para su aplicacin (restantes poderes pblicos). Constitucin provincial desde su reforma en 1994: la provincia asegura la tutela continua y efectiva, el acceso a la justicia, la gratuidad de los trmites y la asistencia letrada a quienes carezcan de recursos suficientes y la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos en todo procedimiento administrativas y judicial. Las causas debern

decidirse en un tiempo razonable, el retardo en dictar sentencia y las dilaciones indebidas reiteradas constituyen falta grave. La inclusin del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva entre los derechos fundamentales reconocidos en la CN, como de aplicacin inmediata, significa q tiene una aptitud derogatoria respecto de normas anteriores o posteriores (no constitucionales) q supongan contrariar el principio. Caso rouges c/pcia Tucumn): reafirm la vigencia real de este derecho. La CSJN ha sentenciado q: - Las garantas del juez natural, del debido proceso y de la defensa en juicio, exigen tanto q el tribunal se halle establecido por ley anterior al hecho de la causa, cuanto q haya jueces q hagan viable la actuacin de aquel en las causas en q legalmente se le requiera y le corresponda. - La demora injustificada de la solucin de los litigios, implica q los derechos puedan quedar indefinidamente sin su debida aplicacin, con grave e injustificado perjuicio de quienes la invocan. La garanta de la defensa en juicio significa el derecho a obtener una decisin. - La integracin definitiva del tribunal de la causa a los efectos de pronunciarse en ella, no puede sufrir postergaciones que impliquen la privacin de justicia en la causa. En el mbito del proceso civil, en el marco de un proceso de ejecucin (Autos obra social de camiones c/empresa de transportes Rabbione SA), el Magistrado por error, luego de declarar la incompetencia del Juzgado, con fundamentos adecuados y suficientes, carga las costas a la parte accionada. Ante pedido de parte, se aclara la sentencia, en el sentido de q donde deca accionada, deba haber dicho accionante. Notificado el ejecutante de la resolucin y su aclaratoria, pide nulidad por considerar q la aclaratoria modificaba lo sustancial de la decisin q se aclaraba. Tal impugnacin es rechazada por el Juez de 1 Instancia: Esta garanta fundamental significa q el litigante debe ser odo y encontrarse en condiciones de ejercer sus derechos en la forma y con las solemnidades establecidas por las leyes comunes de procedimientos, lo q desemboca en la observancia de las formas sustanciales del juicio, y ninguna de esas pautas ha sido violada, a partir del dictado de aclaratoria sobre la q se pueda peticionar nulidad. El Juez rechaza la peticin de nulidad y concede la apelacin por ante la Alzada. La Cmara Federal de Apelaciones confirma el rechazo de nulidad. Es condicin esencial para decretar una nulidad procesal, q el acto q se estima viciado sea susceptible de causar un perjuicio concreto al impugnante, pues procurar la nulidad por la nulidad misma, constituye un formalismo inadmisible. El juez natural y la veda de comisiones especiales : La CN indica q el procesado debe ser juzgado por los jueces designados antes del hecho de la causa, prohibiendo las comisiones especiales. Son "jueces naturales" los q han sido creados por las leyes del pas y dotados por las mismas, con la jurisdiccin respectiva, por lo q el principio q indica q todo habitante de la Nacin tiene derecho a ser odo por el tribunal o juez instituido por la ley para conocer de esa litis con anterioridad al hecho q se juzga, constituye la garanta del juez natural. Se trata de un concepto institucional y no personal. Caso Grisola: el acusador particular apela la decisin del juez de 1 instancia de declararse incompetente para conocer en el asunto. Este tema se complica, ya q producida la ley de derogacin del Cdigo de Justicia Policial, q instituyera los tribunales q seran competentes, en el criterio del Sr. juez de grado inferior, el fiscal de Cmara recomienda revocar la providencia, ya q de confirmarla la Alzada, no existira tribunal competente para entender en la cuestin. La decisin revoca el fallo de la Alzada, confirmando la competencia del Juez de instruccin para la continuacin de la investigacin. La declaracin de q ningn habitante puede ser sacado de los jueces designados por ley antes de los hechos de la causa, presupone q esos jueces siguen conservando la jurisdiccin en cuya virtud estaban llamados a conocer en un determinado caso, porque la sustraccin de un caso particular a la jurisdiccin de los jueces q siguen teniendo el poder de juzgar en otros casos similares implica negacin de esa justicia imparcial e igual para todos, q la CN garantiza. El "debido proceso": esta conformado por el conjunto de garantas q aseguran el ejercicio de los derechos en un proceso, los q por ello adquieren rango constitucional. Los principios generales q integran y estructuran el debido proceso legal, parten del Art 18 CN, lo q requiere q no se prive a nadie arbitrariamente de la adecuada y oportuna tutela de los derechos. Referente a la inviolabilidad de la defensa en juicio, esta garanta significa q el litigante debe ser odo y encontrarse en condiciones de ejercer sus derechos en la forma y con las solemnidades establecidas por las leyes comunes de procedimientos, lo q desemboca en la observancia de las formas sustanciales del juicio, relativas a la acusacin, defensa y prueba, y sentencia dictada por los jueces "naturales". El debido proceso "adjetivo y sustantivo": Art 17 CN: menciona al juicio previo como exigencia para sancionar. El derecho a las etapas "mnimas" del proceso: acusacin, defensa, prueba, sentencia. La acusacin: Tiene q ser clara, describiendo con precisin la conducta imputada para q el acusado pueda ejercer con plenitud su derecho a ser odo. El traslado de la demanda constituye la efectivizacin de la garanta del debido

proceso. De la regla expuesta, orientada hacia el mbito del Derecho Penal, podemos derivar la "presuncin de inocencia", derivada de los Art 18 y 19 CN q implica q es la parte acusadora la q tiene a cargo demostrar q el imputado es culpable. La defensa: la posibilidad de concurrir ante un tribunal en procura de justicia y q tal posibilidad no sea frustrada por consideraciones procesales insuficientes. Esto implica el "derecho a ser odo". La CADH enumera 5 garantas bsicas: 1. Derecho del inculpado a ser asistido gratuitamente por traductor si no habla o comprende el. 2. Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada. 3. Concesin al inculpado de tiempo y medidas adecuadas para la preparacin de su defensa. 4. Derecho de la defensa interrogar a los testigos o presentes en el Tribunal. 5. Derecho a obtener la comparecencia, en el carcter de testigos o peritos, de otras personas q puedan arrojar luz sobre los hechos. La garanta de la duracin razonable del proceso: El "debido proceso constitucional" no debe ser objeto de demoras indebidas. La regla de la defensa en juicio y ciertas circunstancias vedadas: Nadie puede ser obligado a declarar en su contra. Asiste tambin al imputado el derecho a no prestar juramento, ya q el acusado debe ser tenido como sujeto, y no como objeto de prueba. El inculpado tiene derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor. Esta garanta deviene como pauta de interpretacin obligatoria para los Poderes Pblicos. -Las pruebas "invlidas": la CSJN indica q los medios probatorios obtenidos mediante procedimientos condenados por la ley, son inadmisibles para fundar una condena, por ms q hayan sido logrados con el propsito de descubrir y perseguir un delito. Reglas en materia de acreditacin de culpabilidad: presuncin de inocencia y principio de q nadie puede ser penado sin juicio previo en q se lo encuentre culpable de un hecho delictuoso. Inviolabilidad de domicilio: para realizar un allanamiento se debe tener orden escrita emanada de juez competente (caso Fiorentino: fue detenido en la puerta del edificio donde viva y el reconoci ser poseedor de marihuana, entonces los policas ingresaron a la vivienda y secuestraron la marihuana) Sentencia: debe resolver todas las pretensiones propuestas a debate y debe resolver en tiempo oportuno, generando una duracin razonable del proceso. La cuestin de la garanta de doble instancia: CADH: establece como garanta del proceso penal, el derecho de recurrir del fallo ante un juez o un tribunal superior. La cosa juzgada como garanta contra el doble juzgamiento: un inculpado absuelto por una sentencia firme no puede ser sometido a nuevo juzgamiento con fundamento en tales hechos. Para el caso de condena el Pacto de San Jos de Costa Rica permite la revisin en favor del reo. Garantas carcelarias Art 18 CN: las crceles son para seguridad y no para castigo de los reos CADH: las penas privativas de libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y readaptacin social de los condenados. Art 43 CN: regula el Habeas Corpus (q se interpone cuando el derecho lesionado es la libertad fsica o el agravamiento ilegtimo de las condiciones de detencin) CADH y PIDCP: toda persona privada de la libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad humana. Los procesados deben estar separados de las condenados, salvo circunstancias excepcionales y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas, y respecto a los menores regula las garantas exigiendo concurrencia a tribunales especiales y su separacin de los adultos. CDN: el nio privado de su libertad adems de ser separado de los adultos tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y visitas, salvo en circunstancias excepcionales. RESUMEN DE GARANTAS MINIMAS: - no hay delito ni pena sin ley previa - toda condena requiere juicio previo y sentencia fundada en ley - las formas sustanciales del juicio penal son: acusacin, defensa, prueba y sentencia - el proceso debe sustanciarse con la mayor rapidez razonable y posible - no puede sustanciarse el proceso penal en rebelda del imputado - no puede exigirse declaracin contra s mismo - la Corte sostiene q el prfugo no est legitimado para invocar la proteccin de garantas q, con su conducta discrecional ha desconocido. - las crceles sern sanas y limpias para seguridad y no para castigo del reo. Las garantas de los derechos en caso de juzgamiento por parte de terceros pases. El principio del derecho internacional q bajo ciertas circunstancias protege a los representantes de un Estado, no puede aplicarse cuando el agente estatal ha cometido actos q son condenados como criminales por el derecho

internacional. Por lo q se entiende q no existe un principio general q prohba el juzgamiento de un nacional extranjero por delitos de estas caractersticas cometido fuera de sus fronteras. Los delitos contra el derecho de gentes deben ser considerados como un ataque al orden legal internacional. Consideramos q son de esta categora: - Delitos de guerra - Delitos contra la humanidad - Delitos contra la paz (asesinato, exterminio, reduccin a la esclavitud de civiles) - La tortura y la deportacin de ciudadanos civiles han sido considerados por los tribunales de Nuremberg tanto como delitos de guerra como delitos de lesa humanidad, segn las circunstancias, La CN establece en el Art 118 q los juicios criminales se har en la misma provincia donde se hubiere cometido el delito, cuando ste se cometa fuera de los lmites de la nacin contra el derecho de gentes, el Congreso determinar por ley especial el lugar en q haya de seguirse el juicio La CN no define tipo penal ni tipifica delitos, la regla impuesta por nuestro sistema constitucional para el juzgamiento de delitos comunes es la territorialidad y la excepcin, se aplica para el caso de delitos de lesa humanidad o contra el derecho de gentes q abren la posibilidad de la extraterritoriedad para su juzgamiento HABEAS CORPUS Fue incorporada expresamente en la reforma de 1949. Es una garanta relativa a la libertad fsica, siendo el objetivo, resguardar la libertad fsica de los ataques ilegtimos, actuales o inminentes contra ella. Y, como una garanta constitucional destinada a brindar la proteccin judicial para toda persona q es privada de su libertad fsica o su libertad ambulatoria, o bien las encuentra restringidas, agravadas o amenazadas ilegalmente. Clase de habeas corpus: 1. HABEAS CORPUS REPARADOR: para terminar con detenciones violatorias de la clusula constitucional del Art. 18 (arrestos practicados sin orden escrita de autoridad competente o resulta por autoridad incompetente). Arresto: detencin, prisin o reclusin y en cualquier establecimiento, ya sea en una crcel o en un instituto de internacin. 2. HABEAS CORPUS PREVENTIVA: no hay persona privada de la libertad, solo amenazas de prisin. Pero para q proceda se deben cumplimentar ciertos requisitos: 1). un atentado a la libertad decidido y en inmediata "va de ejecucin" y 2) la amenaza a la libertad tiene q ser cierta, no presuntiva. 3. HABEAS CORPUS RESTRINGIDO: la persona no est privada de su libertad, pero tiene una restriccin en su libertad ambulatoria. Se verifica esa restriccin, y si no fuese razonable, se trata de subsanar. 4. HABEAS CORPUS CORRECTIVO: persona privada de la libertad, q no se trata de q recupere la misma. Solo se cuestiona q no hayan agravamientos ilegtimos en las formas y condiciones de esa detencin legal. Tiene fundamento en el Art 18: quedan prohibidos los tormentos y azotes. Puede tener alcance colectivo Reforma de 1994: Habeas Corpus se derivaba del Art 18 q exige q la restriccin a la libertad fsica sea dispuesta por autoridad competente y adems q la orden se formule por escrito. La orden restrictiva debe ser escrita, individualizando a la persona cuya libertad se restringe y a la autoridad q la ordena y especificando la razn motivante. El Art 43 se refiere a la "libertad fsica" y no ambulatoria; tambin habla de modalidades de la afectacin al derecho: lesin, restriccin, alteracin o amenaza de la libertad fsica. La lesin implica el prejuicio, la violacin o afectacin de carcter intenso. La restriccin es una reduccin, disminucin o limitacin de la posibilidad de ejercicio de la accin material del respectivo derecho. CSJN: caso "Granada": en poca de juzgamiento de las Juntas Militares comenzaron a sucederse una serie de atentados annimos con explosivos y amenazas. El gobierno radical, por decreto del PE, y sin declarar el Estado de Sitio, dispuso el arresto de 12 personas por el plazo de 60 das, imputndoles unas actividades delictivas genricas. Tres das despus, el PE declar el Estado de Sitio por 60 das en todo el pas por el cual dispuso arrestar a las mismas personas. Granada interpuso un recurso de Habeas Corpus, cuestionando la irrazonabilidad de la declaracin del Estado de Sitio y de su arresto. La Corte resolvi confirmar el rechazo del recurso diciendo q: son facultades privativas del PL y PE, las referentes a apreciar las circunstancias de hecho q tornan aconsejable la adopcin de tal recurso, la decisin de dichos poderes q instaura el Estado de Sitio no resulta revisable por los jueces y no parece razonable estimar q la intencin del legislador haya sido la de apartarse del Art 23. PROCESO DE AMPARO El acto agresor debe actuar de una forma determinada con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta respecto de algn derecho o garanta reconocidos por la CN, un Tratado o una Ley, y para lesionarlo, restringirlo, amenazarlo o alterarlo. No procede para la tutela de la libertad ambulatoria. CSJN: Caso Siri: Frente a la clausura del diario "Mercedes". Siri impone recurso de habeas corpus. Al llegar la tramitacin a la CSJN, sta se expide modificando su doctrina tradicional, por la cual relegaba al trmite de los

procedimientos ordinarios, administrativos y judiciales la proteccin de las garantas no comprendidas estrictamente en el recurso de habeas corpus. La Corte en Kot ampla la proteccin de los ciudadanos, extendindola tambin para el caso en q las agresiones provengan de actos emanados de los particulares. Nada hay q permita afirmar q la proteccin de los DD.HH est circunscripta a los ataques q provengan slo de la autoridad. Los propios jueces edificaron en pos de la tutela del individuo, circunscribiendo la procedencia del amparo para el caso de lesin a sus derechos esenciales. Este proceso retrocedi duramente al sancionarse la Ley de Amparo, q al regular la figura, redujo su contorno de actuacin, exigiendo la inexistencia de recursos o remedios judiciales o administrativos q permitieran obtener la proteccin del derecho o garanta en cuestin. Tambin haba aludido una importante serie de recaudos q obstaban a la va del amparo: Si la medida emanaba del PJ, o Si la cuestin era pasible de mayor amplitud de debate o prueba, o Si era necesario para resolver la cuestin declarar la inconstitucionalidad de algn precepto, o Si la intervencin judicial comprometa directa o indirectamente la regularidad o continuidad y eficacia de la prestacin de un servicio pblico o el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado, o Si la demanda no era presentada dentro de los 15 das hbiles a partir de la fecha en que el acto haba sido ejecutado o deba haberse producido. CADH: a. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, q la ampare contra actos q violen sus derechos fundamentales reconocidos por la CN, la ley o esta Convencin, an cuando tal violacin sea cometida por personas q acten en ejercicio de funciones oficiales. b. Los Estados Partes se comprometen: A garantizar q la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda persona q interponga tal recurso, A desarrollar las posibilidades del recurso judicial, y A garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda deci sin en q se haya estimado procedente el recurso. La reforma permite ahora al magistrado actuante en el proceso de amparo, declarar la inconstitucionalidad de la norma en q se funda el acto u omisin lesiva. Segn el Art 43 CN: sta accin es concebida a todo habitante, y se ejerce en contra de autoridades estatales o particulares q agredan los derechos del amparista surgentes de la CN, las leyes y los Tratados. Todos los habitantes, ante una lesin en los derechos de la 3 generacin, estn habilitados para promover accin de amparo. A modo de accin popular, cuando ella es instada por el habitante en el solo inters de la defensa de la legalidad. Cuando el requerimiento lo efecta alguna de las asociaciones indicadas en el texto constitucional, en favor de diversos afectados, nos encontramos frente a la habilitacin constitucional de la accin de "clase". En la accin popular, quien reclama se hace parte en el juicio. La accin de clase puede ser comenzada por determinadas asociaciones u organizaciones privadas a las q la ley les reconoce la representacin de los intereses pblico. Las acciones populares legitiman la intervencin de cualquier ciudadano o persona del pueblo para actuar jurisdiccionalmente, y las "de clase" a una organizacin a la que la ley le reconoce representacin de los intereses pblicos. Pueden recabar accin de amparo el habitante comn, el afectado, el defensor del Pueblo, el Ministerio Pblico y las asociaciones q tienden a la proteccin de los fines sociales involucrados en el reclamo de amparo de q se trate. HABEAS DATA Es un instituto jurdico, vinculado al auge de la informtica, q se relaciona con la proteccin de la intimidad del individuo frente a la multiplicacin de archivos con datos acerca de las personas. Implica permitir al solicitante tomar conocimiento de la informacin q refiere a sus datos sensibles, a fin de hacer uso del derecho q posee, a mantener en reserva la q as considere, en resguardo de su privacidad, constitucionalmente protegida (Art 19 CN). Esta proteccin, obedeci a la preocupacin social tendiente a tutelar la vida privada de los ciudadanos, frente al avance de la tecnologa. El habeas data tiene dos fases: Permite q los habitantes puedan acceder a constancias existentes en archivos y a controlar su veracidad. Permite la modificacin del registro: para el caso de datos falsos o desactualizados. En la convencin europea para la proteccin de los DDHH se establece q toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, y q no podr haber otra injerencia en el ejercicio de estos derechos.

La Declaracin Universal de DD.HH establece la proteccin contra la injerencia arbitraria en la vida privada y el derecho a la libertad de opinin y expresin. Antes de la reforma de 1994, sta surga implcita del Art 33. El nuevo Art 43 lo contempla expresamente: toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, q consten en registros o bancos de datos pblicos o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actuacin de aquellos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. Objetivos: Acceder a los registros para controlar los datos sensibles, propios o del grupo familiar. Actualizar datos, o corregir inexactitudes existentes en los registros. Asegurar la confidencialidad de ciertos datos. Hacer cancelar datos de informacin sensible del peticionante o su familia existente en los registros recabados, cuya divulgacin pudiese lesionar la intimidad del o los aludidos.