Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

FACULTAD DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TEMA : CONSTITUCIN POLTICA PERUANA 1920, 1933, 1979 Y 1993 Y PUEBLOS INDIGENAS ASIGNATURA : ALUMNO CICLO AULA CODIGO : : : : DERECHO CONSTITUCIONAL MARIO MELANIO QUILLAS JAVIER III A4 F06201J

LIMA-2014

CONSTITUCIN POLTICA PERUANA 1920, 1933, 1979 Y 1993 Y PUEBLOS INDIGENAS

Desde que asumi el nuevo gobierno el ltimo Julio 2011, la sociedad peruana asumi al mismo tiempo una incertidumbre y preocupacin relacionada a lo constitucional; esto de preocupacin para un sector de la poblacin 20% de peruanos, sobre lo relacionado al Ttulo III del Rgimen Econmico de la Constitucin del ao 1993. No cabe duda de esto por su importancia con respecto al desarrollo comercial y sector empresarial pero hay otros Ttulos o Captulos de igual o mayor importancia para otros sectores poblacionales y regiones de nuestro territorio peruano como es el caso del Captulo VI de la ltima constitucin.

Por ser de mi inters profesional, con el compromiso de los pueblos ancestrales andinos y amaznicos dedicar este artculo al breve anlisis

sobre la implicancia e importancia de la Constitucin del ao 1979 en materia y de derecho indgena.

Como primer punto en lo cuantitativo, a travs del tiempo deseo dejar saber que la Constitucin del 1920 contena artculos cuales se preocupaban por los pueblos indgenas originarios de nuestro Per; posteriormente en la Constitucin de 1933 en su captulo referente a los mismos dedicaba seis (6) artculos a las comunidades de indgenas. Avanzando en el tiempo en la Constitucin del 1979 en su captulo dedicado se le sustraera tres (3)

artculos quedando solo tres. ltimamente la Constitucin del ao 1993 en su Captulo VI le dedico nicamente dos (2) artculos.

A simple clculo matemtico los operadores del derecho, sociedad civil y aparato gubernamental podrn deducir que en los ltimos 90 aos se les ha restado texto constitucional a este importante grupo de ciudadanos peruanos; por ende el marco constitucional ha mermado riqueza jurdica a nuestros pueblos originarios de una manera alarmante para los

defensores de las minoras tnicas parte y miembros de esta nacin llamada Per. En segundo punto, en lo formal este breve trabajo de revisin de los textos constitucionales con respeto a los captulos referidos a comunidades indgenas se puede reconocer que la preocupante constante en estos textos gira en torno a la propiedad de la tierra, siendo reconocida privadas y comunal como por ejemplo de forma asociativa. En consecuencia ya se conceptualiza la propiedad indgena no debiendo olvidar lo comunal con respecto a territorios y dentro de ellas se encuentran los recursos naturales. Retrocediendo en el tiempo a inicios de los aos 1900 los textos constitucionales promovan la entrega de tierras a los pueblos originarios para los que les favoreciere como iniciativa de fomentar su existencia y permanencia como grupos indios, mientras que en estas ltimas dcadas se le ha ido expropiando las mismas por el denominado inters pblico, conveniencia nacional, en situacin de abandono, dominio del estado, entre otros conceptos.

Como tercer punto, en la lnea del tiempo todas estas cartas constitucionales especficamente las constituciones de 1920, 1933 y 1979 salvaguarda de alguna manera el habitad de los pueblos indgenas enunciado que las tierras de las comunidades imprescriptibles indgenas e campesinas-nativas protegiendo son y

inembargables,

inalienables

garantizando esta manera la existencia de nuestros originarios.

Paradjicamente en las primeras constituciones enunciadas previamente, regresando en el tiempo de las Leyes de Indias amparaban la propiedad indgena y reconocan su organizacin a inicios del siglo XIX se preocupaba por la proteccin y a la vez el mantener viva como parte del estado a las comunidades de indgenas. De acuerdo a mi opinin la Constitucin del 1993 se podra comparar con la Constitucin Poltica de Jos De La Mar de 1828 cual era desde el punto de vista para nosotros los indgenas una carta magna no muy amigable para los originarios; sobre todo en lo concerniente a las tierras comunitarias.

Otro punto con respecto en la actividad laboral, que deseo mencionar es que la Constitucin del 93 en sus artculos referente al Ttulo III Captulo VI le resta el espritu propio socio cultural a nuestros pueblos indgenas al mencionar el Art. 88 "Que el estado apoya preferentemente el desarrollo agrario"... Siendo esto un candado constitucional ya que se estara enmarcando la actividad laboral o trabajo comunal a propios e impropios de variadas comunidades; olvidando que los pueblos indgenas son autnomos en su organizacin; siendo la labor de la tierra (actividad agraria desarrollo agrario) una institucin social ancestral practicada por los propios pueblos comunidades indgenas peruanas desde antes de la existencia de la formacin de repblicas, gobiernos por ende de una carta magna.

Lamentablemente en los captulos referidos a

pueblos indgenas

se le

encuentra como: "DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS" (1979) vs "DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS (1993). En la cual vincula a este ltimo captulo el Art.60 "El estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa dejando traslucir este captulo que nuestros pueblos indgenas obedeceran a las tendencias ajenas positivas, a los modelos econmicos de los pases desarrollados, cual menoscaba la esencia de proteccin manifestada en las primeras constituciones mencionadas inicialmente. Podramos preguntarnos dnde estara el desarrollo con libertad? Y el desarrollo con pertinencia cultural? Y el desarrollo sustentable?

Si brevemente hemos revisado las Constituciones con sus respectivos captulos referentes a los pueblos ancestrales en el texto constitucional, en mi opinin la constitucin ms adecuada a favor de los pueblos indgenas despus de la constitucin de 1979, no existe; la ms acertada cual nos devuelve el espritu histrico originario sera la Constitucin de 1933 por el simplemente hecho de usar el Titulo "Comunidades de Indgenas"; y el texto constitucional de 1979 en cuanto a su contenido sustantivo, cules
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seran las ms concordantes con los instrumentos jurdicos internacionales del derecho internacional de los derechos de los pueblos indgenas de este nuevo siglo.

Eso no quiere decir que los abogados indgenas, indigenistas, los propios pueblos no estn de acuerdo con los avances, la modernidad econmica y jurdica observado en las ciencias sociales econmicas y especialmente las ciencias jurdicas y polticas; se hace la mencin debido a que la ltima ley de leyes en su captulo dedicado a nuestros pueblos se le da un argumento de derecho constitucional econmico globalizado.

A simple mencin se deja ver que la ltima Constitucin Peruana contiene vicios de segregacin, discriminacin y exclusin social porque separa a los pueblos indgenas menoscabando su espritu propio social y esencia histrica cultural ancestral con respecto a las mayoras sociales.

Los ciudadanos peruanos sabemos que tenemos los mismos derechos en igualdad por ende tenemos conciencia que el poder del estado emana del pueblo, adems conocemos que toda ciencia no es esttica en el tiempo; no siendo excepcin las ciencias sociales jurdicas, por ende las autoridades, lderes, representantes, organizaciones, los propios pueblos, y los operadores de justicia y/o de derecho indgenas somos conscientes de que una nueva constitucin no sera totalmente negativa en lo que respecta al captulo referente a los pueblos indgenas. En consecuencia no debera de asomar los fantasmas en contra de una posible asamblea constituyente en estos nuevos tiempos en nuestra amrica viva de grupos ancestrales, siendo esto un trabajo ms adelante para los involucrados.

Igualmente me atrevo decir que esta ltima Constitucin Peruana (1993) es totalmente egostas con respeto a los pueblos originarios debido a que las dems constituciones en Latinoamrica desde la ltima dcada del siglo pasado recogen modernos o nuevos conceptos socios jurdicos en sus textos constitucionales; a excepcin de algunas como la chilena.

Por citar algunos instrumentos constitucionales en Abya Yala podemos citar a la Constitucin de la Repblica de lo Estados Unidos Mexicanos, La Constitucin de la Republica del Ecuador , La Constitucin del Estado Plurinacional de Bolivia, La Constitucin de la Republica Colombiana y Guatemalteca cuales han modificado o insertado nuevas terminologas socio jurdicas de importancia tales como: Pluricultural, Etnolingsticos, Composicin Plural, de Derecho Plurinacional Comunitario, Intercultural, Originario Intercultural, Pueblos Ancestrales, Afro-Latinoamericano ...etc., solo por mencionar algunos en solamente tres constituciones revisadas rpidamente levantando ms inquietud intelectual de revisar con mayor detenimiento estos y otros ms marcos nacionales constitucionales posteriormente; siendo digno e importante resaltar como involucrado de los derechos de los pueblos indgenas, confiado del derecho constitucional y creyente de la justicia antropolgica constitucional a la constitucin mexicana la ms expresiva y hasta subjetiva objetiva con sus pueblos indios u originarios .

Sin

desmerecer

los y

esfuerzos de

de

las es

constituciones importante

canadiense, que las

norteamericana

finlandia,

resaltar

constituciones mencionadas prrafo anterior muestran un verdadero compromiso jurdico y social con sus pueblos indgenas debido a que los gobiernos y sus polticos han tomado conciencia del verdadero concepto de historia, identidad, cultura y poltica latinoamericanista y nacionalista motivo por el cual cuentan con textos constitucionales vanguardistas en este continente con culturas milenarias vivas llamados pueblos indgenas y tribales en el marco jurdico internacional.

CONSTITUCION 1920, 1933 Y 1979 Como primer punto en lo cuantitativo, a travs del tiempo deseo dejar saber que la Constitucin del 1920 contena artculos cuales se preocupaban por los pueblos indgenas originarios de nuestro Per; posteriormente en la Constitucin de 1933 en su captulo referente a los mismos dedicaba seis (6) artculos a las comunidades de indgenas. Avanzando en el tiempo en la Constitucin del 1979 en su captulo dedicado se le sustraera tres (3) artculos quedando solo tres. ltimamente la Constitucin del ao 1993 en su Captulo VI le dedico nicamente dos (2) artculos. A simple clculo matemtico los operadores del derecho, sociedad civil y aparato gubernamental podrn deducir que en los ltimos 90 aos se les ha restado texto constitucional a este importante grupo de ciudadanos peruanos; por ende el marco constitucional ha mermado riqueza jurdica a nuestros pueblos originarios de una manera alarmante para los defensores de las minoras tnicas parte y miembros de esta nacin llamada Per. Salvaguarda de alguna manera el habitad de los pueblos indgenas enunciado que las tierras de las comunidades indgenas campesinas - nativas son inembargables, imprescriptibles e inalienables protegiendo y garantizando esta manera la existencia de nuestros originarios.

CONSTITUCIN DE 1993 Ttulo III del Rgimen Econmico de la Constitucin del ao 1993. No cabe duda de esto por su importancia con respecto al desarrollo comercial y sector empresarial pero hay otros Ttulos o Captulos de igual o mayor importancia para otros sectores poblacionales y regiones de nuestro territorio peruano como es el caso del Captulo VI de la ltima constitucin. "DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS" (1979) vs "DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS (1993). En la cual vincula a este ltimo captulo el Art.60 "El estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa dejando traslucir este captulo que nuestros pueblos indgenas obedeceran a las tendencias ajenas positivas, a los modelos econmicos de los pases desarrollados, cual menoscaba la esencia de proteccin manifestada en las primeras constituciones mencionadas inicialmente. Podramos preguntarnos dnde estara el desarrollo con libertad? Y el desarrollo con pertinencia cultural? Y el desarrollo sustentable? Laboral o trabajo comunal a propios e impropios de variadas comunidades; olvidando que los pueblos indgenas son autnomos en su organizacin; siendo la labor de la tierra (actividad agraria desarrollo agrario) una institucin social ancestral practicada por los propios pueblos comunidades indgenas peruanas desde antes de la existencia de la formacin de repblicas, gobiernos por ende de una carta magna. Constitucin Peruana (1993) es totalmente egostas con respeto a los pueblos originarios debido a que las dems constituciones en Latinoamrica desde la ltima dcada del siglo pasado recogen modernos o nuevos conceptos socios jurdicos en sus textos constitucionales; a excepcin de algunas como la chilena.
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