PLURAL

Ao histrico

economa

Publicacin Mensual del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Febrero de 2014

La economa de Bolivia crece 6,5% en 2013

Ao histrico: La economa de Bolivia crece 6,5% en 2013 Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Unidad de Comunicacin Social

D.L.

Impreso en Bolivia Febrero de 2014 La Paz - Bolivia

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Al lector
Bolivia cerr la gestin 2013 con hitos sin precedentes en la historia de la economa nacional. Uno de estos grandes logros es la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 6,5%, porcentaje que se registra en el pas despus de casi 40 aos; y que ninguno de los gobiernos del periodo neoliberal (1985-2005) pudo alcanzar. El crecimiento del PIB de 6,5%, segn explica el ministro de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora, es fruto de un arduo trabajo iniciado por el Gobierno del presidente Evo Morales en enero de 2006. Y coloca a Bolivia en un expectante segundo lugar entre los pases de la regin sudamericana, slo superado por Paraguay y por encima de economas grandes como la argentina y brasilea. Pero retrocedamos unos aos. El proceso de nacionalizacin de sectores como el de hidrocarburos (mayo de 2006), minero, elctrico y de servicios permiti al actual Gobierno Nacional contar con los recursos econmicos necesarios para aplicar el Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo, elaborado por economistas bolivianos. Estos mismos recursos hicieron posible el pago del Bono Juancito Pinto (octubre de 2006) a nias y nios de primaria. Luego, el Gobierno Nacional canaliz otros bonos sociales condicionados (Renta Dignidad, Bono Juana Azurduy). Y desde la misma gestin 2006 dio aumento salarial (congelado desde 2004). Medidas que se enmarcan en la poltica de redistribucin del excedente econmico. A ellas deben sumarse la generacin y mantenimiento de ms de 600.000 fuentes de empleos con crditos por ms de USD240 millones canalizados entre 2007 y 2013 por el estatal Banco de Desarrollo Productivo (BDP). El Gobierno Nacional tambin abri nuevas fuentes de empleo a travs de planes gubernamentales como Mi Primer Empleo Digno para jvenes de entre 18 y 25 aos de edad. Con estas polticas consigui bajar la tasa de desempleo del 8% (2006) al 3,2% (2013). La ms baja de la regin. Es decir que ahora de cada cien bolivianos, menos de cuatro se encuentran desempleados. Todo lo contrario ocurre en pases industrializados como Espaa, donde el paro laboral llega a 25,8%, o Estados Unidos, donde un 6,7% de la poblacin est sin empleo. Otro efecto inmediato de las medidas econmicas y sociales gubernamentales es la reduccin de la extrema pobreza en el rea rural en -22 puntos porcentuales y -12,1 puntos porcentuales en las ciudades. Es decir que la pobreza extrema en el campo llegaba a 62,9 puntos porcentuales en 2005, pero cay a 40,9 puntos porcentuales en 2012; y en el rea urbana de 24,3 puntos porcentuales, en 2005, descendi a 12,2 puntos porcentuales en 2012.

Ningn gobierno anterior al del presidente Evo Morales alcanz tal xito en la lucha contra la pobreza; un resultado que puede atribuirse tambin al incremento de la inversin pblica que en 2013 rebas los USD3.800 millones, con una proyeccin para 2014 igualmente histrica que supera los USD4.500 millones. Esta fuerte inyeccin de inversin pblica contrasta con las polticas de otros pases (sobre todo europeos) que por consejo de entidades internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mundial (BM), restringieron el flujo de las inversiones en una coyuntura tan delicada para la economa como la crisis financiera de 2008. Con esta dinamizacin de la economa nacional, el Gobierno Nacional consigui metas nunca antes alcanzadas por ninguna gestin gubernamental anterior a 2006. Otro ejemplo contundente del xito de la poltica econmica gubernamental se observa en 2009, ao en que el PIB nacional se expandi un 3,4%, porcentaje con el que se ubic, por primera vez en su historia, en el primer lugar entre los pases de la regin. Mientras las economas de pases vecinos se tambaleaban por efecto de la crisis financiera internacional. Este exitoso desempeo de la economa boliviana fue seguido por un 4,1% de crecimiento del PIB en 2010; un 5,2% en 2011; un 5,2% en 2012; hasta llegar al 6,5% en 2013. Estos porcentajes no hacen ms que reafirmar la condicin sostenible del crecimiento de la economa boliviana de los ltimos aos. Y recalcan que el Gobierno Nacional tiene una poltica econmica slida y con objetivos muy bien identificados, entre los que se cuenta el control del crecimiento de la tasa de inflacin, un ndice que en 2013 lleg al 6,48%, porcentaje que se enmarca en las proyecciones gubernamentales para la gestin; y que, de nuevo, deja en evidencia que los crticos de la poltica econmica del Gobierno Nacional slo especulan cuando, por ejemplo, vaticinan para el pas tasas de inflacin de hasta 15% o 20%. Con el control de la inflacin el Gobierno Nacional nuevamente beneficia ms a quienes menos recursos econmicos poseen. Cmo? Pues con una inflacin controlada, los precios de los artculos de primera necesidad se mantienen estables y sin causar sobresaltos a la poblacin. Las siguientes opiniones muestran cmo se valoran en el exterior las medidas econmicas del Gobierno Nacional, que, por cierto, no sigue ninguna receta o recomendacin de instituciones internacionales. En octubre del ao pasado, el economista principal para la regin del Banco Mundial (BM), Augusto de la Torre, dijo que en los ltimos aos la calidad de vida de los bolivianos mejor a tal punto que posibilit que muchas personas abandonen los mrgenes de pobreza. En noviembre una misin del FMI calific de muy positivo el desempeo de la macroeconoma boliviana y de las medidas gubernamentales para reducir la pobreza en Bolivia. En esta edicin de la revista Economa Plural se muestra la evaluacin econmica de la gestin 2013, que posicionan a Bolivia, de nuevo, como una economa estable y con crecimiento sostenido. Unidad de Comunicacin Social

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La economa crece 6,5% en 2013 y se ubica entre las ms exitosas de la regin

El ptimo desempeo de la economa nacional en 2013 vuelve a poner a Bolivia entre las mejores economas de la regin latinoamericana. Para empezar esta evaluacin tenemos el 6,5% (cuadro 1) de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del pas, que a nivel de Sudamrica slo se encuentra por debajo de la expansin del PIB de Paraguay (13,0%). Esta nueva expansin del PIB nacional vuelve a demostrar que el crecimiento de la economa boliviana de los ltimos siete aos es sostenido y sin cadas abruptas como en el caso paraguayo. Este crecimiento se sustenta en la activacin de la demanda interna (ver recuadro de la pgina 7) sin dejar de lado las exportaciones netas

Cuadro

Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 2013 (e)

(En porcentaje)
Promedio 1985 - 2005 Promedio 2006 - 2013

3,0%

5,0%
6,1

6,5 5,2 5,2

5,3 4,6 3,8 3,0 2,4 1,6 4,3 4,7 4,7 4,4

5,0 5,0 4,2 4,4

4,8

4,6 3,4

4,1

2,5 1,7 0,4

2,5

2,7

-1,7 -2,6
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(e)

(e) Estimado (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

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(exportaciones-importaciones), que en el caso de las exportaciones de los hidrocarburos y metales; que vienen cotizando altos precios en los mercados internacionales desde 2003, no sustentan en un cien por ciento la expansin del PIB boliviano. En el marco del mercado interno adquiere gran importancia el poder adquisitivo de la poblacin local, que mejor en las ltimas gestiones con la canalizacin desde el Estado de bonos sociales condicionados (Juancito Pinto, Renta Dignidad y Juana Azurduy) y los aumentos salariales por encima del ndice de inflacin anual. El estmulo de la demanda interna va en sentido opuesto a la poltica neoliberal que se enuncia en la desesperada expresin exportar o mo-

rir de Vctor Paz Estenssoro (presidente de Bolivia entre 1985 y 1989). Los neoliberales slo apuntaban a exportar materias primas y menospreciaron el potencial del mercado interno. As que slo producan para vender al exterior. En este contexto, desarticularon el aparato productivo estatal (y lo privatizaron) no por iniciativa propia, sino por exigencia de las entidades financiaras internacionales. Pero nunca pudieron llegar a un crecimiento econmico del 6,5%. En promedio, entre 1985 y 2005, slo alcanzaron un 3%. De ah que hoy el crecimiento del PIB de 6,5% en 2013 disguste a los opinadores (muchos de ellos neoliberales) del Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo, quienes an insisten en que

2
6 4

Cuadro

Crecimiento econmico de pases industrializados seleccionados 2008 - 2013e

(En porcentaje)

1,9 1,7 1,7 0,5 0,2 -1,2

-2

-4

-6

2008
Estados Unidos

2009
Japn

2010
Alemania

2011
Francia

2012
Reino Unido Espaa

2013e

(e) Estimado Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO de Octubre 2013) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

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este resultado se basa en la exportacin exclusiva de materias primas.

decreci (ver cuadro 2). Ese es el caso de la economa de Japn (una de las ms desarrolladas del mundo) que slo creci en 2014 un 1,7%. Es decir, cuatro puntos porcentuales menos que la economa boliviana. La economa de Estados Unidos (EEUU) solamente se expandi un

Japn, Europa, EEUU

Mientras el PIB de Bolivia creci en 2013 un 6,5%, la economa de los ms importantes pases desarrollados del planeta slo experiment una expansin muy reducida y, en casos puntuales, como el espaol,

La actividad industrial aporta ms en el desempeo del IGAE

El cuadro muestra que entre enero y noviembre de 2013 la incidencia de la industria lleg al 1,08% en el crecimiento del 6,48% del ndice General de Crecimiento Econmico (IGAE), mientras que actividades como los hidrocarburos slo incidieron 0,97%, o la construccin, 0,32%. Tambin se observa cmo entre enero y noviembre de 2012 el IGAE creci un 5,06%, en tanto que en el mismo periodo de 2013 se expandi un 6,48%.

Bolivia: Crecimiento del IGAE por actividad econmica Enero a noviembre, 2012 2013 (p)
(En porcentaje)

A noviembre 2012
Hidrocarburos Est. Financieros(1) Construccin Electricidad, Gas y Agua Serv. De Adm. Pblica Industria Manufacturera Agropecuaria Comercio Otros Servicios(2) Comunicaciones Transporte

A noviembre 2013
13,34 9,59
Hidrocarburos
Construccin Transporte Industria Manufacturera Est. Financieros(1) Serv. De Adm. Pblica Electricidad, Gas y Agua Agropecuaria Comercio

INCIDENCIA 2013
14,52

0,97 0,32 0,67 1,08 0,76 0,54 0,11 0,59 0,32

9,65 7,71 6,48 6,24 6,14 5,48 4,64 3,87 3,06 2,97 1,81
0 3 6 9 12 15

9,36 6,05 5,70 4,74 4,16 3,78 3,47 3,11 2,51 -5,05
-3 0 3 6 9 12 15

Crec. IGAE:

Comunicaciones Otros Servicios(2) Minera

5,06

Crec. IGAE:

0,07 0,19 0,10

6,48%

Minera

-6

(p) Preliminar (1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda (2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y domstico Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

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1,9% en 2013. La economa de Reino Unido tan slo creci un 1,7%. La de Alemania (considerada la economa ms grande de la Unin Europea) slo creci un 0,5%. La de Francia, un 0,2%. Mientras que la de Espaa, en vez de crecer, sufri un decrecimiento de -1,2%. Los datos sobre el desempeo econmico de estos pases desarrollados no fueron elaborados por el Gobierno de Bolivia, sino por instituciones internacionales que no mantienen ninguna relacin o acuerdo financiero con la administracin gubernamental del presidente Evo Morales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI). As que pueden considerarse informacin imparcial.

Panorama latinoamericano
En el cuadro de la proyeccin del crecimiento del PIB para 2013 de pases latinoamericanos (ver cuadro 3), la economa de Paraguay se ubica en primer lugar con un 13,0%. Bolivia ocupa el segundo lugar con un 6,5% de crecimiento del PIB. Per se ubica en tercer lugar con un 5,2%. Para Argentina se proyecta un crecimiento del PIB en 2013 de 4,5%. De Chile, un 4,2%. De Brasil, un 2,4%. Y de Mxico, un 1,3%. A nivel general, para la regin latinoamericana se prev un crecimiento econmico en 2013 de 2,6%.

3
14

Cuadro

Estimaciones de crecimiento del PIB de pases de Amrica Latina para 2013

(En porcentaje)
13,0

12

10

6,5*
6

5,2

4,5

4,5

4,2

4,0

3,8 2,6 2,4 1,3 1,2

Venezuela

Paraguay

Bolivia

Per

Argentina

Uruguay

Chile

Colombia

Ecuador

Brasil

* Estimacin oficial INE Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), diciembre 2013 Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Amrica Latina

Mxico

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La demanda interna impulsa el crecimiento econmico boliviano

A lo largo de las ltimas ocho gestiones, el ministro de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora, explic que la clave del xito del crecimiento de la economa boliviana se asienta, principalmente, en la activacin de la demanda interna (mercado interno) y no en la demanda del mercado externo (o exportacin de materias primas como los hidrocarburos y minerales), tal cual afirman los neoliberales. Slo como una muestra de la eficacia de la poltica gubernamental de estimulacin de la demanda interna, debe tomarse muy en cuenta que el mercado interno incidi 2,9 puntos porcentuales (pp) en el crecimiento del PIB de 5,2% en 2012. Mientras que las exportaciones netas slo aportaron 2,3 pp. Una rpida mirada a los indicadores econmicos de la gestin 2013 deja ver que la demanda interna incidi 6,4 pp en el crecimiento del PIB del 6,5% en 2013. La demanda interna tambin tiene que ver con la elevacin del

4
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4

Cuadro

Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 2013

(En porcentaje)

6,1 4,2 2,5

0,5 2,6 2,0

6,5 5,2 5,2

6,4

4,4

4,8
2,6

4,6
8,4

4,1 3,4
4,4

2,5 1,7
3,5 4,5

2,7
3,0

0,9 6,0

8,6

2,9

4,9

3,3

3,7 2,2

2,3 0,1

0,4
-2,2 -1,8 -2,0

-0,3
-1,6 -0,3 -2,3 -0,3 -0,3 -3,4

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2008(p)

2009(p)

2010(p)

2011(p)

2012(p)

2007

Exportaciones Netas

Demanda Interna

Crecimiento PIB

(e) Estimado Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

2013 (e)

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consumo de electricidad, agua potable y gas domiciliario, que mejor porque ahora segmentos de la poblacin, que antes no tenan poder adquisitivo, mejoraron sus ingresos (por los bonos sociales, elevaciones salariales, creacin de nuevas fuentes de empleo, clima econmico estable para los negocios y otras factores) y ya pudieron acceder a los servicios bsicos, con el consiguiente mejoramiento de su calidad de vida y su salida de los mrgenes de la extrema pobreza. La actividad del mercado interno tambin se aprecia en los niveles

de facturacin y/o servicios de los supermercados del pas, que en el periodo 2006-2012 creci en 397% respecto al periodo 1999-2005, y de restaurantes, que se elevaron en 425% para los mismos periodos comparados. Estos datos ayudan a explicar la actual importancia del mercado interno respecto a las exportaciones netas a la hora de hablar del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), que no solamente incluye actividades como la industria o la minera sino tambin servicios como los que se da en supermercados y restaurantes.

Cuadro

ndice de cantidad de consumo de electricidad, agua y gas 20002012; Ene Oct 2012 2013 (p)
(1990 = 100 y en porcentaje)
5,4%
7,9 7,1 6,5 6,2 5,5 274 284 323 301 5,8 348 368 382 363 7 6 5 4 3,6 3,0 3 2 9 8

400

350

300

5,9 3,8 212 220 224 230 244 260

250

200

211

150

0,6
1,4

1
0

100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Acumulado Ene-Oct

ndice de Cantidad de Consumo de Electricidad, Gas y Agua

(p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Crecimiento% (Eje Der.)

Una muestra del mejoramiento de la calidad de vida de los bolivianos es el crecimiento del consumo de servicios bsicos en el pas, que se increment un 5,4% entre enero y octubre de 2013 respecto al mismo periodo del ao anterior.

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440 400 360 320 280 240 200 160 120 80 40 0

Cuadro

Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Supermercados 1999-2013

(En millones de USD)
Acumulado 2006-2012 USD1.721 millones

11%
396 365

438

397%
293 236 197
Acumulado 1999-2005 USD347 millones

136 71 99

38
1999

41
2000

45
2001

42
2002

50
2003

60
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

(1) Ventas y /o servicios facturados ms servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados. Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

El valor de las ventas y/o servicios facturados de los supermercados del pas se elev notoriamente desde la gestin 2006. Por ejemplo, entre 1999 y 2005 el monto facturado lleg a USD347 millones y entre 2006-2012 a USD1.721 millones, es decir, un 397% ms que en el periodo 1999-2005.

7
500 450 400 350 300

Cuadro

Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Restaurantes 1999-2013

(En millones de USD)
Acumulado 2006-2012

USD1.616 millones

425%

27%

523 411

345 256
Acumulado 1999-2005

250

200

171 67
2005

204

150

USD308 millones

100

101

128

50

36
1999

38
2000

36
2001

42
2002

40
2003

51
2004

2006

2007

2008

2009

2010

2011

(1) Ventas y /o servicios facturados ms servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados. Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Las ventas y/o servicios facturados de restaurantes entre 2006 y 2012 llegaron a USD1.616 millones, es decir que se elevaron un 425% respecto al periodo 1999-2005, cuando la facturacin del sector lleg a slo USD308 millones.

2012

2013

2013

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Sigue creciendo el nmero de empresas activas en el pas

En la gestin 2013, en el pas el nmero de empresas activas lleg a 122.995, es decir, 54.763 ms ncleos empresariales que en la gestin 2012. La apertura de nuevas empresas repercute en la creacin de nuevas fuentes de empleo en el pas. Y puede ser vista como una consecuencia del clima econmico estable y con crecimiento econmico sostenido que vive Bolivia desde la gestin 2006. Esta creciente actividad empresarial muestra adems que la iniciativa privada en el pas encuentra un clima favorable para su desarrollo, tal cual lo establece la nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE), que reconoce al sector privado como un importante componente de la estructura econmica del pas.

Cuadro

Bolivia: Empresas activas y creacin de empresas 2002 - 2013

(En nmero de empresas)
122.995

120.000

100.000

54.763
68.232

80.000

60.000

51.708 42.921 37.325 23.081 27.868 30.277

40.000

19.774
20.000

9.870
0

13.043 13.265

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Nota: Hasta 2012, el proceso de depuracin se realizaba en diciembre de cada gestin, por lo que las cifras de fin de ao podan ser inferiores a la de los meses previos. A partir de 2013, segn Resolucin Ministerial MDPyEP N048 la depuracin se realizar al trmino de cada cierre de gestin fiscal de las empresas que pertenecen a los tres grupos de Actividades Econmicas; como se dio el 9 de agosto de la presente gestin para las empresas que pertenecen a la Actividad Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas, el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera y el 22 de noviembre para el grupo de actividades: Gomera, Castaera, Agrcola, Ganadera y Agroindustrial. Fuente: Fundacin para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

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Bolivia tiene la tasa de desempleo ms baja de Amrica Latina

La tasa de desempleo abierto urbana de 3,2% (2012) de Bolivia es la ms baja de la regin latinoamericana y expresa la voluntad del Gobierno Nacional de dar a la poblacin del pas una fuente de empleo sostenible. Mientras que otros pases de la regin latinoamericana presentan un cuadro muy diferente respecto al desempleo, con tasas de paro laboral elevadas, como en los casos de Mxico (4,8%), Ecuador (5,3%), Uruguay (6,1%), Argentina (7,2) y Colombia (10,4%). Por la prolongacin de la crisis financiera internacional pases desarrollados como Estados Unidos an tienen un porcentaje elevado de paro laboral (6,7%), al igual que Espaa (25,8%) o Francia (10,8%). En el descenso de la tasa de inflacin tiene gran importancia la elevacin del monto de la inversin pblica desde 2006, que cre nuevas fuentes de empleo y dinamiz la economa nacional. Adems, el Banco de Desarrollo Productivo (BDP) canaliz entre 2007 y 2012 crditos por USD214 millones para reas como la produccin de alimentos, textiles, artesana, metalurgia y otros. La importancia de la labor del BDP se visualiza cuando se subraya que entre 2007 y 2012 con el monto de crditos concedidos se cre 569.293 fuentes de empleos directos e indirectos. El Gobierno Nacional dispone de otros programas especiales para la creacin de fuentes de empleo como Mi primer empleo digno, que comenz en septiembre de 2008 y contina vigente, y que en su fase piloto logr beneficiar a ms de 2.500 jvenes de entre 18 y 25 aos de edad.

Cuadro

Pases Seleccionados: Tasa de desempleo 2013(p)

(En porcentaje)
25,8 10,8 9,1 7,5 7,3 7,2 7,1 6,7 6,0 5,9 5,5 5,1 5,0 4,7 4,1 3,2 (p) Preliminar

Espaa Francia (nov-13) Colombia (nov-13 Venezuela Argentina (sep-13) Reino Unido (oct-13) Uruguay (sep-13) EE.UU. Chile (sep-13) Per (oct-13) Brasil (nov-13) Alemania (dic-13) Mxico Ecuador (sep-13) Japn (nov-13) Bolivia (2012)

Fuente: Institutos de Estadstica de cada pas y UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

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La Paz, febrero de 2014

Bolivia cierra 2013 con una inversin pblic millones, inflacin controlada y supe
El Gobierno del presidente Evo Morales lleg en los ltimos aos a niveles de inversin pblica nunca antes logrados por ninguna administracin anterior al ao 2006. Esta inyeccin de recursos se hizo en sectores como la construccin infraestructura vial, centros de salud y educacin, y otras obras sociales y de desarrollo. La evolucin de la inversin pblica en el pas puede observarse en la comparacin del monto que el Estado ejecut en 2005 (ltimo ao del periodo neoliberal), que lleg a USD629 millones, y el monto gastado en 2012, que lleg a USD2.897 millones. Mientras que en 2013 la inversin super los USD3.000 millones. El ministro de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora, explica que la inversin pblica es uno de los pilares de la poltica econmica gubernamental que, sobre todo, apunta a la industrializacin del pas, que ya avanz con la planta separadora de lquidos de Ro Grande de Santa Cruz. En este contexto es igualmente importante recordar que la pro-

De nuevo los indicadores econmicos muestran u

10
4000 3500 3000

Cuadro

Bolivia: Inversin Pblica ejecutad

(En millones de USD)

Universidades Cofinanciamiento Regional Administracin departamental Administracin local Administracin Central

2500

2000

1500

1000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Venezuela Argentina Uruguay Bolivia Nicaragua Brasil* Guatemala Paraguay Honduras* Rep. Dominicana* Panam* Mxico* Hait* Chile Per Ecuador* Colombia El Salvador*
0,0

9,4 8,5 6,48 5,5 4,9 4,4 3,7 3,5 3,5 3,5 3,4 3,0 3,0 2,9 2,5 1,9 0,8
10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

56,2

Fuente: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

60,0

(*) Los datos de Brasil, Honduras, Rep. Dominicana, Panam, Mxico, Hait, Ecuador y El Salvador son a noviembre 2013 Fuente: Bancos centrales e institutos de estadstica de cada pas Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

La economa boliviana cerr la gestin 2013 con una tasa de inflacin acumulada de 6,48%, gracias a las oportunas medidas tomadas por el Gobierno Nacional en el segundo semestre del ao pasado para contener el alza de precios de artculos de la canasta familiar como la papa y el tomate. Bolivia acab en 2012 con una inflacin de 4,54%; en 2011 con 6,90%; en 2010 7,18%; en 2009 con 0,26%; en 2008 11,85%; 2007 con 11,73%; y en 2006 con 4,95%.

2005

11

Cuadro

Pases de Latinoamrica: Inflacin 2013

(En porcentaje)

500

531
96 120 113 202

583
78 143 106 255

639
94 186 112 247

585
102 121 123 238

500
92 159 246

602
90 118 97 296

629
90 142 96 301

La Paz, febrero de 2014

economaPLURAL

13

ca histrica ejecutada superior a USD2.850 ervit fiscal por octavo ao consecutivo

99,3%
3.781
194

un pas estable y con una poltica econmica firme

yeccin de la inversin pblica se elev un 19% entre 2013 y 2014. De manera que si para la pasada gestin se previ USD3.807 millones, para 2014 habr USD4.519 millones de inversin pblica. Ningn gobierno anterior al del presidente Evo Morales pudo ni siquiera acercarse a los USD3.807 millones de inversin pblica de 2013, porque o canalizaban recursos desde el sector pblico al empresariado privado (bajo la modalidad de crdito) o porque no contaban con recursos econmicos, puesto que haban entregado la explotacin de las materias primas a las transnacionales y subastado las empresas pblicas hasta convertirlas en instituciones residuales (como ocurri con YPFB y Comibol). Otra muestra del empeo del Gobierno Nacional por impulsar la industrializacin son los Bs28.493 millones destinados en 2013 para la Formacin Bruta de Capital Fijo (FBCF), es decir, infraestructura como edificaciones, maquinaria, etc.; monto que est por encima del destinado al pago de sueldos y salarios.

da por nivel institucional 1999 2013

Ejec.

680

2.897
128

485

938

2.182
125
344 687

1.351 879
326 202 281
2006

1.439 1.521
107 398 100 271 409

504 1.534 1.157 1.892

1.005 324
357 266 327
2007

493

423
511 690

461
2008

2009

2010

2011

2012

2013

12
6,0 0,0

Cuadro

Bolivia: Supervit (dficit) del SPNF 1999 2013 (p)

(En porcentaje del PIB)

4,5 1,7

3,2 0,1 1,7 0,8 1,8 0,1

Con el 0,1 de supervit del Sector Pblico No Financiero (SPNF), Bolivia logr llegar en 2013 al octavo ao consecutivo sin dficit fiscal. Antes de 2006, los gobiernos de turno incluso llegaban a prestarse dinero del exterior para pagar salarios y el aguinaldo del sector pblico. Bolivia y Per son los nicos pases de la regin sin dficit en 2013. Por ejemplo, Chile tiene -0,7% de dficit fiscal; Colombia, -1,0%; Paraguay, -1,5%; Ecuador, -2,0%; Uruguay, -2,4%; Brasil, -3,0%; Argentina -3,6%; y Mxico, -3,8%.

- 4,7 - 8,8
-12,0

-6,0

2009

2010

2011

2007

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

(p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

2006

2008

2012

2013

14

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

La Paz, febrero de 2014

Las recaudaciones tributarias se incrementan un 21% en 2013

En la gestin 2013, las recaudaciones tributarias (incluido el Impuesto Directo a los Hidrocarburos) llegaron a Bs59.883 millones. Este monto es un 21% ms que las recaudaciones tributarias de la gestin 2012, ao en que llegaron a Bs49.674 millones. Para elevar el monto de las recaudaciones, el Gobierno Nacional puso en prctica desde 2006 varias medidas, elaboradas en el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y aplicadas por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), que permitieron ampliar el universo de contribuyentes y la creacin de nuevos impuestos. El Gobierno Nacional destina estos recursos a reas como la salud y la educacin. Adems, las recaudaciones tributarias benefician tambin a los Gobierno Municipales, que reciben transferencias del nivel central del Estado sin hacer ningn esfuerzo para incrementar las recaudaciones tributarias. En 2005 (ltimo ao del periodo neoliberal en el pas), las recaudaciones (con el Impuesto Directo a los Hidrocarburos) llegaron a Bs16.000 millones. De ah en adelante comenzaron a crecer hasta llegar, en 2013, a Bs59.883 millones.

13
60.000 54.000 48.000 42.000

Cuadro

Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 2013 (p)

(En millones de Bs)
59.883
21%

34% 1%

41.549
8.996

36.000

3% 22% 14%

5.954

18.000

16.000 11.352 3.515

1993 1994

6.000

4.867

6.916

1.277
1990 1991
0

2.349
1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

13.672

7.914

8.287

2006

15.824

2007

18.353

12.000

2008

23.114

2009

23.695

2010

24.903

2011

32.552

2012

37.563

5.497

IDH Impuestos sin IDH

Nota 1: En 2009 y 2010 se realiza una correccin estadstica por la accin de repeticin en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009. Nota 2: Incluye valores CENOCREF - GTB a partir de enero de la gestin 2000 Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

2013

44.340

24.000

33%

24.308 21.321

6.644

6.465

6.744

30.000

31.648 30.160 29.758

12.111

15.543

20%

49.674

La Paz, febrero de 2014

economaPLURAL

15

Gobernaciones, Municipios y Universidades recibieron ms dinero, pero no gastan todo

En 2013, el nivel central del Estado canaliz por Regalas departamentales y Transferencias a las Gobernaciones, Municipios y Universidades Pblicas Bs27.484 millones, un monto que es superior en un 19% a los Bs23.010 millones canalizados en 2012. Sin embargo, tambin creci el monto que estos tres niveles autnomos tienen guardados (sin gastar) en sus cuentas fiscales en calidad de saldos en caja y bancos. Hasta la gestin 2012, las Gobernaciones, Municipios y Universidades Pblicas tenan guardados Bs15.827 millones, un monto que subi a Bs17.295 millones en 2013.

14

Cuadro

Transferencias y regalas departamentales a Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1999-2013 (p)

(En millones de Bs)

19%
Departamento 2005 Total Chuquisaca La Paz Cochabamba 20.000 Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni 15.000 Pando
25.000

6.669 23.010 27.484 415 1.629 2.230 1.228 4.007 4.787 958 2.837 3.325 401 1.352 1.602 524 2.154 2.364 1.320 4.389 5.257 1.173 4.242 4.933 413 1.428 1.757 238 970 1.229

312% 438% 290% 247% 300% 351% 298% 321% 326% 415%

19% 37% 19% 17% 19% 10% 20% 16% 23% 27%

23%

23.010
3.200

18.741
2.698 9.336 7.860
2012

2.228

10.330
10.000

1.767

2.007

11.763
1.567

2.072

4.745

4.800

3.075

5.000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2.443

2006

3.964

2007

4.636

2.212

2.696 3.006

2008

6.758

2009

6.924

2010

7.671

3.618 3.730

4.711

2011

9.850

11.949

2013

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Direccin General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

14.470

Universidades Gobernaciones Municipios

6.669

5.359

4.048

4.640

6.193

14.539 13.575 12.978

3.678

2012

2013

Var % 2013/2005

Var % 2013/2012

27.484

16

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

La Paz, febrero de 2014

En el pas, ms de cuatro millones de personas reciben un bono social del Estado

Uno de los factores que contribuy al descenso de los niveles de pobreza en el pas es la entrega de bonos sociales condicionales, que en la gestin 2013 lleg al 36,5% de la poblacin del pas, es decir, a 4.021.212 personas. La canalizacion de Bonos Sociales es parte de la poltica del Gobierno de redistribucin del excedente econmico entre los sectores de la poblacin menos favorecidos. La redistribucin del excedente tambin se hace a travs de mecanismos como el incremento anual del salario y, desde 2013, el doble aguinaldo, cuando la economa nacional crezca por encima del 4,5%.

15

Cuadro

Bolivia: Poblacin beneficiada con las transferencias directas condicionadas a noviembre 2013(p)
(En nmero de beneficiarios y en porcentaje)

17,7%
Resto de la poblacin

Bono Juancito Pinto (2013) 1.951.385 beneficiarios

9,3%

63,5 %

Renta Dignidad (diciembre 2013) 1.023.612 beneficiarios

9,5%

Bono Juana Azurduy (agosto 2013) 1.046.215 beneficiarios

4.021.212
beneficiarios

de la poblacin boliviana

36,5%

(p) Preliminar Fuente: Ministerio de Educacin, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y Deportes Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

La Paz, febrero de 2014

economaPLURAL

17

La Poltica Social del Gobierno logra bajar los ndices de pobreza en el pas
La Poltica Social del Gobierno Nacional, caracterizada por la redistribucin de la riqueza, la implementacin de bonos sociales, el impulso de la demanda interna y la participacin decidida del Estado en la economa nacional, permiti bajar, entre 2006 y 2012, en Bolivia el nivel de la pobreza extrema, en 22 puntos porcentuales (pp) en el rea rural, es decir, de 62,9% en 2005 a 40,9% en 2012. Mientras que a nivel nacional este indicador cay de 38,2% (2005) a 21,6% (2012), es decir que baj en 16,6 pp. En la ciudad la pobreza extrema llegaba al 24,3% y baj al 12,2% en 2012, o sea, 12,1 pp. Mientras que entre 2005 y 2012 la tasa de pobreza moderada a nivel nacional cay 17,2 pp, es decir que en 2005 estaba en 60,6% y en 2012 baj a un 43,4%. En tanto que la pobreza moderada en el rea rural llegaba al 77,6% (2005) y descendi al 61,1% (2012). En las ciudades, la pobreza moderada cay 16,4 pp, es decir de 51,1% (2005) al 43,4% (2012). Con esta poltica social, ya para 2011 Bolivia dej de ser el pas ms pobre de la regin sudamericana, lugar que ahora ocupa Paraguay.

16
62,9

Cuadro

Niveles de pobreza extrema

(En porcentaje)

Moderada

-22% 40,9 24,3 -12,1% 12,2

2005 Nacional Urbana Rural 60,6 51,1 77,6

2012(p) 43,4 34,7 61,1

Variacin -17,2 -16,4 -16,5

Extrema 2005 Nacional Urbana Rural 38,2 24,3 62,9 2012(p) 21,6 12,2 40,9 Variacin -16,6 -12,1 -22,0

2005

2012(p)

Rural

Urbana

18

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

La Paz, febrero de 2014

Crecen las exportaciones y la importacin de bienes de capital y materias primas

17
Cuadro

Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 2013(p)

(En millones de USD)
2% 29%
Agropecuaria Industria Manufacturera Extraccin de Minerales Extraccin de hidrocarburos

11.794 9.146
3.324

12.043

1.521 1.654

2.011 7941.124

2.107 1.498 1.505

2.240 1.0621.331

2005 1.400 945

923
1990 1991

741
1992 1993

2004 815 950

1.090
1994 1995

1.108
1997 1998 1999

1996

2000

2001

2002

2003

2006

2007

2008

2009

2010

2.984

1.215

1.246

1.320

3.483

2011

4.112

4.822 4.088 2.867 2.195

1.861 1.840

2.427

5.400

2.074

6.933

6.966

En 2013 las exportaciones del sector agropecuario e hidrocarburos se incrementaron en 38% y 11% en relacin a 2012

2012

5.871
12%
2.330

Bienes de Capital Materias Primas y Productos Intermedios Bienes de Consumo Otros

7.936 8.281
2.245 2.880

4%

9.282

2013

6.533
2013 1.986 4.358

1.953 2.833

2.262

5.100 2.926 2.440 1.832 1.920

946 2005 524 1.281 611 2004 403 997 504 2002 374 926 524 2003 359 862 458 2006 490 1.467

5.604
1.274 1.545

2010 1.201

2008 1.119

2009 928

2007 837

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2011

1.817

(p) Preliminar Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

En 2013, las exportaciones bolivianas se elevaron un 2% respecto a 2012. En las ventas al exterior destacan el incremento de las exportaciones de la actividad agropecuaria e hidrocarburfera. El incremento de las exportaciones es otra seal de cmo el clima de estabilidad econmica de las ltimas ocho gestiones contribuy tambin a expandir este sector.

Adems, la estabilidad econmica en el pas repercuti en la elevacin, sobre todo, de las importaciones de bienes de capital y materias primas. Mientras que el pas importa menos cantidad de bienes de consumo. En el caso de la internacin de bienes de capital (maquinarias, por ejemplo), en la gestin 2012 lleg a un valor de USD2.330 millones y en la gestin 2013 alcanz a un valor de USD2.880 millones.

2012

1.752

703

1.130

1.196

1.770

1.657

2.305

2.020

2.599

2.803

2.451

952

3.844

4.127

3.588

1.315

4.577

En 2013 el 78% del total de las importaciones corresponden a productos intermedios y bienes de capital

La Paz, febrero de 2014

economaPLURAL

19

Las ventas al exterior de quinua se elevan y Bolivia comienza a exportar GLP a Paraguay
18
1
1991

Cuadro

Bolivia: Exportaciones de Quinua 1990 2013(p)

(En millones de USD y miles de Toneladas)
92% 26%
63 43 4
2004

140

153

En millones de US$

120

100

80

Las exportaciones bolivianas de quinua en 2012 llegaron a USD80 millones, mientras que en la gestin 2013 se elevaron a USD153 millones, es decir que se incrementaron un 92%. Este dato cobra ms importancia porque en los ltimos aos el Gobierno Nacional impuls la produccin de quinua a travs de la canalizacin de crditos al sector, por ejemplo. Adems, en 2013 se celebr el Ao Internacional de la Quinua, que ayud a promocionar las cualidades alimenticias del grano de oro y a expandir su consumo.

80

60

47

40

20

0
1990
0

1
1992

1
1993

1
1994

2
1995

2
1996

2
1997

2
1998

3
1999

2
2000

2
2001

2
2002

3
2003

6
2005

9
2006

13
2007

23

2008

2009

2010

2011

2012

35

34%
En miles de Toneladas

35 26

30

29%
20

25

20

15

15 16 8 11 10

10

0
0

1
1991

1
1992

1
1993

1
1994

2
1995

2
1996

2
1997

1
1998

2
1999

1
2000

2
2001

2
2002

3
2003

4
2004

5
2005

1990

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

(p) Preliminar Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

19

Cuadro

Bolivia: Exportacin de Gas Licuado de Petrleo a Paraguay Sep - Dic 2013(p)

(En miles de USD y Toneladas)
3.991

2013

2013

3500

En miles de US$ 3.053

4000

En Toneladas

3000

3500

2500

3000

2500 2000 2000 1500

1.350
1500

1.751 829 521

Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dic-13 Total 2013

Bolivia comenz a exportar Gas Licuado de Petrleo (GLP) a Paraguay en la gestin 2013. Como resultado de esa venta se tiene que en septiembre del ao pasado Bolivia inici la exportacin de GLP al vecino pas por USD609 mil y un volmen de 829 toneladas mtricas. Entre septiembre y diciembre de 2013 Bolivia export un total acumulado de USD3.053 mil y un volmen acumulado de 3.991 toneladas mtricas de Gas Licuado de Petrleo con destino a Paraguay.

1000

609 392
Sep-13 Oct-13 Nov-13

702

1000

890

500

500

Dic-13

Total 2013

(p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

20

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

La Paz, febrero de 2014

La Deuda Pblica Total baj del 74% del PIB (2005) al 36% del PIB (2013)
20
Cuadro

Pases Seleccionados: Deuda Pblica Total, 2005 y 2013 (e)

(En porcentaje del PIB)

2005
Italia Grecia Argentina Uruguay Bolivia Brasil Alemania Francia EE.UU. Portugal Venezuela Espaa R. Unido Colombia Peru Ecuador
0 20

106 101 87 84 74 69 69 67

Grecia Italia Portugal EE.UU. Espaa Francia R. Unido Alemania Brasil Uruguay Venezuela Argentina Bolivia* Colombia Ecuador Peru

2013
132 124 106 94 93 92 80 68 59 53 48 36 32 23 19
30 80 130

159

El Gobierno Nacional redujo la proporcin de la Deuda Pblica Total del 74% respecto al Producto Interno Bruto (PIB), en 2005, al 36% del PIB, en la gestin 2013. Con esta disminucin, Bolivia se ubica como uno de los pases de la regin y del mundo con ms bajo endeudamiento pblico y con un amplio margen para poder gestionar, en caso de ser necesario, nuevos crditos. Muy diferente a la situacin boliviana es el caso de economas desarrolladas como Estados Unidos, que tiene un 106% de Deuda Pblica Total respecto al PIB, o de Francia que tiene un endeudamiento global del 93% respecto al PIB.

65 63 46 43 42 39 38 35
40 60 80 100

-20

180

* Incluye la Deuda Pblica Externa Total ms la Deuda Pblica Interna Total con el sector privado (Deuda Interna del TGN, Deuda Interna de Municipios, deuda Interna del BCB) ( e) Estimado Fuente: World Economic Outlook Database, Octubre 2013, Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Bolivia (BCB), Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

21

Cuadro

Bolivia: Deuda Pblica Externa(1) y Deuda Interna del TGN(2) (En porcentaje del PIB)
DEUDA INTERNA TGN
35 31 30 26 25 20 17 15 29 18 17 15 15 151516 5 0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PBLICO

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Diciembre

8789 78 78 75 74 71 686770 64 63 57 55 5556 58 55 53 52

32 31 26 24 24 23 23 19 16 14

29

20 14 15 14

14 14 14

10

La Deuda Externa del Sector Pblico es del 18% respecto al PIB, muy por debajo de los umbrales establecidos. Por su parte, la Deuda Interna del Tesoro General de la Nacin (TGN) llega al 14% del PIB, por debajo del registrado en 2012 debido a la poltica de endeudamiento responsable de este gobierno. En este marco, la Deuda Interna en UFV se ha venido reduciendo desde 2009 consecutivamente y a diciembre de 2013 representa solo el 27%.

(1) 1986 Diciembre 2013 (Preliminar) (2) 1993 Diciembre 2013 (Preliminar) Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

2013 Diciembre

La Paz, febrero de 2014

economaPLURAL

21

El financiamiento obtenido con los Bonos Soberanos es para infraestructura vial

El Gobierno Nacional destina el cien por ciento del financiamiento externo captado mediante la emisin de Bonos Soberanos en 2012 y 2013 a proyectos de infraestructura vial en diferentes lugares del pas. Debe tomarse en cuenta adems que de la Deuda Externa de USD5.265 millones, USD1.000 millones corresponde a la emisin de Bonos Soberanos I (2012) y Bonos Soberanos II (2013). Los USD500 millones financiados mediante la emisin de los Bonos Soberanos I se destinan a la construccin de infraestructura vial, como la carretera Entre Ros Palos Blancos (Tarija), Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos (Beni), Doble Va Ro Seco-Huarina (La Paz), carretera Turco-Cosapa (Oruro), Segundo Cruce Ro Seque-La Cumbre (La Paz) y otros que suman USD500 millones (ver cuadro adjunto). El detalle de los proyectos carreteros financiados con los Bonos Soberanos II es el siguiente: Doble Va Caracollo-Confital (Cochabamba), Doble Va Puente Ichilo-Ivirgarzama (Cochabamba), carretera Porvenir-El Choro; Tramo Puerto Rico-El Sena (Pando), Puente Mamor (Beni), Avenida Tnel El Abra-Chiata, Fase I (Cochabamba) y otros proyectos que suman USD500 millones. Con la emisin de Bonos Soberanos el Gobierno Nacional puso a Bolivia con xito en el mapa financiero internacional de los pases con mejores condiciones para recibir inversin extranjera. Algo que se comprueba con los montos ofertados por los inversionistas que llegaron incluso a ms de USD4.000 millones. El Gobierno Nacional difundi oportunamente esta informacin.

22

Cuadro

Destino de la 1 y 2 Emisin de Bonos Soberanos

Detalle de proyectos Carreteros Financiados con Bonos Soberanos I

Proyectos Carretera Entre Ros-Palos Blancos Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos Doble Va Ro Seco-Huarina Carretera Turco-Cosapa Doble Va Huarina-Tiquina Puente Madre de Dios Puente Beni 2 Doble Va Huarina-Achacachi Segundo Cruce Ro Seque-La Cumbre Carretera Circunvalacin a la ciudad de Huanuni Diseo del Puente Beni 3 Diseo del Puente Mamor Otros proyectos de infraestructura vial

Inversin en Infraestructura Vial

Proyectos

Detalle de proyectos Carreteros Financiados con Bonos Soberanos II

Departamento "Monto (En millones de $us)" Cochabamba 178,0 Cochabamba 144,8 Pando 79,5 43,0 2,7 52,0 500,0

Departamento Monto (En millones de $us) Tarija 85,0 Beni 84,0 La Paz 61,0 Oruro 49,4 La Paz 40,4 Pando 30,9 Beni 24,1 La Paz 24,0 La Paz 22,5 Oruro 13,4 Beni 2,5 Beni 2,3 60,5 TOTAL 500,0

Doble Va Caracollo-Confital Doble Va Puente Ichilo-Ivirgarzama Carrretera Porvenir-El Choro, Tramo Puerto Rico-El Sena Puente Mamor Beni Avenida Tnel El Abra-Chiata, Fase I Cochabamba Otros proyectos de infraestructura vial TOTAL

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

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Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

La Paz, febrero de 2014

El Sistema Financiero muestra estabilidad y ms crecimiento en depsitos y crditos

23
16.000 14.000 12.000 10.000

Cuadro

Bolivia: Depsitos del pblico en el Sistema Financiero 2005 2013

(En millones de USD)
Otros DPF's Caja de Ahorro Vista

16%
12.971 10.805 8.498 9.087
3.957 3.122 2.541 2.143 3.928 3.095 2.683 1.886 1.085 2007 1.413 2008 3.213 3.334 4.385 5.043

15.074

5.789

8.000

6.972 5.344 3.711

1.798

6.000

4.268
1.880 1.305 873 2006

5.177

4.000

2.000

1.012 740 2005

1.900
2009

2.126 2010

2.434 2011

2.951

3.312

2012

2013

Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

El Sistema Financiero nacional mantiene un ritmo estable y con crecimiento desde la gestin 2006. Prueba de ello es el incremento de los depsitos del pblico, que se elevaron de USD12.971 millones (2012) a USD15.074 millones (2013). En ningn otro periodo gubernamental los depsitos del pblico alcanzaron las cifras que hoy muestra el Sistema Financiero nacional. Por ejemplo, los Depsitos a Plazo Fijo se elevaron de USD5.043 millones (2012) a USD5.789 (2013).

Lo que puede interpretarse como una seal de confianza del pblico ahorrista en el Sistema Financiero local. Tambin se incrementaron los depsitos en Caja de Ahorro de USD4.385 (2012) millones a USD5.177 millones (2013). En el caso de la Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del crdito, hubo un crecimiento del 19%, es decir de USD10.232 millones (2012) a USD12.198 millones (2013); otra muestra de la solidez del sector, que contina canalizando prstamos al pblico.

La Paz, febrero de 2014

economaPLURAL

23

La bolivianizacin de la economa nacional se consolida en la gestin 2013

En 2013, el 89% de los crditos del Sistema Financiero local estaba en moneda nacional, mientras que el

24

Cuadro

Bolivia: Bolivianizacin de depsitos y crditos del Sistema Financiero 1995 2013

(En porcentaje)
Depsitos Crditos 71 58 46 36 40 47 56 89 81 72 77

77% de los depsitos bancarios se encontraba en bolivianos. En tanto que hasta el cierre de la gestin 2012, el 81% de los crditos del Sistema Financiero se encontraba en bolivianos y el 72% de los depsitos estaba en divisa nacional. El crecimiento del uso del boliviano en el Sistema Financiero local muestra tambin la confianza que la poblacin deposita ahora en la divisa nacional. El Gobierno impulsa desde enero de 2006, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la poltica de bolivianizacin de la economa nacional. Durante el periodo neoliberal (19852005), Bolivia tena una economa prcticamente dolarizada, es decir que casi todo el intercambio comercial interno se haca y/o se calculaba en moneda estadounidense. Las Reservas Internacionales Netas (RIN) del pas se elevaron de USD13.927 millones (2012) a USD14.430 millones (2013). Con este ltimo monto, Bolivia contina siendo el pas con mejores Reservas Internacionales respecto al PIB en la regin latinoamericana. El incremento de las RIN es otro de los logros de la poltica econmica aplicada por el Gobierno Nacional desde el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a partir de la gestin 2006.

95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

64

Porcentaje

23
14 13 7 3 1995 3 1996 3 6 4 1998 5 4 1999 5 3 2000 6 3 2001 6 3 2002 7 2 2003 16 10 15 4 2004 8 2005 2006

35 20

1997

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

25

Cuadro

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB ,1976 13 enero 2014

(En millones de USD)
14.430 13.927 12.019 9.730 8.580 7.722 5.319 3.178 1.714 1.123 14.666

AMRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, DICIEMBRE 2013 (En porcentaje del PIB) Bolivia 51 Uruguay 31 Per 30 Paraguay 19 Brasil 15 Chile 14 Mxico 14 Colombia 11 Argentina 6 Venezuela 6 Ecuador 5
0 20 40 60

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2013
2011 2012

2013

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada pas Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

2014

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Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

La Paz, febrero de 2014

La Inversin Extranjera Directa (IED) supera en 2013 los USD1.300 millones

Bolivia vuelve a marcar otro rcord en el mbito econmico al conseguir entre enero y septiembre de 2013 USD1.366 millones de Inversin Extranjera Directa (IED) neta, una cifra que ningn gobierno del periodo neoliberal (1985-2005) pudo lograr. Esos USD1.366 millones son 29% ms que los USD1.060 millones de IED neta que el pas recibi en en la gestin 2012. El ao en que ms inversin extranjera lleg a Bolivia en el marco del proceso de capitalizacin fue 1998, cuando la IED lleg a USD1.024 millones, un monto inferior al recibido por el pas en 2012 y hasta septiembre de 2013. De esta manera queda nuevamente demostrado que la aplicacin del Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo no desmotiv la llegada de capital extranjero al pas. Para la llegada de IED en los ltimos aos el Gobierno Nacional no tuvo que comprometer ni la privatizacin de empresas pblicas ni su poltica econmica que se desenvuelve de manera autnoma y al margen de los dictmenes de las entidades financieras internacionales. Por el contrario, en el periodo neoliberal los gobiernos de turno seguan el mandato del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), y privatizaron el aparato productivo estatal. Slo as recibieron IED.

26
Comercio, Electricidad y Otros Serv.6%

Cuadro

Bolivia: Inversin Extranjera Directa neta 1985 2012 (p), Ene-Sep 2013
(En millones de dlares)
Promedio 1985 2005: USD296 millones Promedio 2006 2012: USD595 millones

Composicin de la IED bruta por sector econmico Ene-Sep 2013

Minera 4% Transporte, Alm. y Comunic. 3%

29%
1.024 1.008 734 703 674 508 195 83 278 362 426

1.366

Industria Manufacturera 17%

23%
672

1.060 859

Hidrocarburos 70%

599 372 472

122 128 66 94 120 36 35 30 13 10

-291
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (p) 2012 (p) Sep-13

(p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)