PREVENCION DE LA EXPLOTACIN LABORAL INFANTIL EN EL TRABAJO DOMESTICO

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Las consecuencias del trabajo para la salud de los nios son muy graves, sufren lesiones visuales y seas, deformaciones, numerosos accidentes, muerte temprana... La mitad de los nios sometidos a trabajo forzoso en las minas, tareas agrcolas, fbricas, servicio domestico, etc. Son objeto de explotacin laboral por parte de empleadores. Si bien organismos internacionales como !"#$%, la &"' emitieron

resoluciones para proteger a los nios y nias, respetar sus derec(os, )ue muc(os pases del tercer mundo en especial ratificaron dic(os acuerdos, pero poco se (izo para eliminar el trabajo de nios menores de *+ aos, y en cuanto a su reglamentacin establecieron normas )ue regulan el trabajo para adolescentes. $stas acciones no dieron los resultados esperados, pues en nuestro pas continua la explotacin laboral de nios y nias por mencionar algunos casos, en la minera ya )ue en las cooperativas contin-an trabajando nios sin las medidas de seguridad, en la zafra caera en el oriente y sur. en el servicio domestico. es as )ue en el rea urbana de la ciudad de #oc(abamba, se vieron casos de explotacin sexual en centros de diversin nocturna y prostibulos clandestinos entre otros. Los (ec(os referidos nos llevan a reflexionar sobre la funcin principal del $stado sobre la proteccin de nios, nias y adolescentes en cuanto a sus derec(os establecidos en la #onstitucin /oltica del $stado,

$l presente trabajo de investigacin analiza la problemtica de la explotacin laboral infantil en el trabajo domestico con el propsito de plantear alternativas para su prevencin. 1.2. PROBLEMATIZACIN Y PREGUNTA DE INVESTIGACIN Se pudo identificar )ue la explotacin laboral infantil en el trabajo domestico en nuestro pas vulnera los derec(os fundamentales de niez y adolescencia, poniendo en grave riesgo la seguridad, salud y bienestar de los menores trabajadores. $l problema dentro del tema elegido se formula de la siguiente manera, DE QUE MANERA EL CONTROL EFECTIVO DE LAS CONDICIONES DE DEL TRABAJO INFANTIL EVITARA LA EXPLOTACIN LABORAL EN EL TRABAJO DOMESTICO Y GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE NINOS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES

1.!. JUSTIFICACIN $n la presente investigacin se estudia y analiza las condiciones como vive el menor trabajador, 0l evaluar el alcance del trabajo infantil y plantear alternativas para la prevencin de la explotacin laboral infantil en el trabajo domestico y presentar posibles acciones de soluciones, para este fin se defini en )ue consiste el trabajo domestico infantil, y distinguir formas explotadoras de formas apropiadas. !"#$% desarroll un conjunto de criterios bsicos para determinar si el trabajo infantil es explotador de los cuales mencionamos algunos, $s con dedicacin exclusiva a una edad demasiado temprana, Se pasan demasiadas (oras trabajando, $l trabajo provoca estr1s fsico, social o psicolgico indebido, Se trabaja y se vive en la calle en malas condiciones,

$l salario es inadecuado, $l trabajo impide el acceso a la escolarizacin, $l trabajo mina la dignidad y autoestima del nio, nia o adolescente 2como el esclavismo y la explotacin sexual3, impide conseguir un pleno desarrollo social y psicolgico.

$sto trae consigo )ue la infancia es un tiempo para jugar, aprender, crecer, un tiempo en )ue todos los nios y nias deberan tener la oportunidad de desarrollar sus potenciales y soar con brillantes planes para el futuro. Sin embargo, para miles de nios, nias y adolescentes del pas, )uienes trabajan muc(o antes de )ue sus frgiles (uesos y sensitivas almas estn preparados, la infancia es un sueo perdido. $llos trabajan desde las primeras (oras de la maana (asta despu1s del ocaso. $stos nios, nias y adolescentes no saben de otro juego )ue no sea la sobre vivencia. Su escuela es la calle. su maestro la injusticia. Su futuro es un negro callejn de incertidumbre )ue podra acabar con sus vidas en cual)uier momento. /or este motivo, )uise profundizar este tema )ue (oy en da, en nuestro pas como en el resto del mundo, es uno de los principales cuestionados. $n primer momento el estudio se centra en el nio, nia y adolescente trabajador domestico, con el objetivo de conocer las actividades )ue realizan y lograr su caracterizacin de acuerdo a las siguientes variables, edad, sexo, escolaridad, zona de procedencia, zona de frecuencia, composicin de la familia a la cual pertenecen. 1.". OBJETIVOS 1.".1. OBJETIVO GENERAL 4ediante el control efectivo de las condiciones y cumplimiento de normas de trabajo domestico infantil por parte de empleadores, evitar la realizacin de actividades laborales peligrosas o insalubres y se garanticen los derec(os fundam1ntelas del nio, nia o adolescente.

1.".2. OBJETIVOS ESPEC#FICOS $stablecer sistemas y mecanismos de control )ue garanticen el cumplimiento por parte de empleadores de las leyes )ue regulan el trabajo domestico infantil. 5arantizar los derec(os del nio, nia y adolescente trabador evitando la explotacin laboral infantil. 1.$. DELIMITACION DE LA INVESTIGACION 1.$.1. E%&'()'* /or el m1todo deductivo y analtico )ue utilizamos en el presente estudio, se elige el mbito local 2ciudad de #oc(abamba3, por su concentracin fenomenolgica de orden social y jurdica. 1.$.2. T+,&-.'* /or la utilidad )ue nos brinda para nuestro anlisis la problemtica social y jurdica, abarcaremos a partir del ao +667 a primer semestre del +6*6, pues los efectos de la aplicacin de esta t1cnica continua incidiendo dom1sticos. 1.$.!. T+,/0)(' $sta fundamentada en base las consecuencias sociales y se salud )ue produce el trabajo domestico y la explotacin laboral infantil. en los nios, nias y adolescentes trabajadores

CAPITULO II MARCO REFERENCIAL 2.1. MARCO TERICO A*)%-1 S(-002 indica 8)ue constituye trabajo infantil a)uellas actividades )ue formen parte principal de la rutina del nio, cumpliendo una funcin esencial para la empresa implicada y una contribucin significativa para la contribucin familiar9*. M'.(- D-,)( 3 A)4' R)5'4+1+).'2 sealan )ue 8la incorporacin temprana de los nios y jvenes al mundo del trabajo y el aporte a la sobrevivencia de la familia determinan y configuran una situacin particular, en el cual las exigencias del trabajo van a determinar comportamientos incompatibles con el 8ser nio9, en medida en )ue proteccin es sustituida por el abandono, el juego por la responsabilidad, el estudio por el trabajo y los derec(os por solo obligaciones ...9+. A*+6'14.- C7%%)'1-5)(8 8!ios y 0dolescentes 'rabajadores : "mgenes y 'eoras 2;iplomado Superior en ;erec(os del !io y /olticas sociales para la "nfancia 0dolescencia <olivia 4odulo *3, menciona )ue los nios trabajadores 8ms all de si son asalariados o independientes o si trabajan con sus padres, etc. , son realmente trabajadores y como tales forman parte de las estructuras econmicas y productivas9 L' O.9'1):'();1 I10+.1'()-1'* 4+* T.'<'6- =OIT>.? $stablece )ue *= aos es la edad mnima aceptable en pases industrializados, y *> aos en los dems pases. /ermiten )ue los nios (agan trabajos suaves a los *? aos en pases industrializados y a los *+ en pases ms pobres. /ro(be el

'ransformaciones en la estructura del trabajo infantil bajo condiciones de crecimiento econmico dualista en el /er$l trabajo, !ios y 0dolescentes trabajadores

trabajo )ue pueda amenazar la salud, la seguridad o la moral para nios menores de *@ aos. La explotacin infantil es al mismo tiempo consecuencia y causa de la pobreza, aunando todas las miserias. UNICEF (ace una ntida diferenciacin entre dos tipologas de nios )ue trabajan, a3 0)uellos )ue dentro de las familias campesinas o artesanas trabajan para ellas mismas y por la situacin de pobreza, la falta de infraestructura o la ausencia de garantas sociales necesitan de los brazos infantiles. $l nio puede trabajar algunas (oras al da e ir a la escuela o en otros casos puede )ue trabaje todo el tiempo, pero no se puede (ablar de explotacin sino slo de miseria. b3 0)uellos en )ue son explotados por un patrn externo, muc(as veces una multinacional. "gualmente se puede distinguir entre los casos menos graves Ael trabajo durante algunas (oras al da, en sectores )ue no perjudican la salud o el crecimientoA y a)uellos ms graves, es decir el trabajo a tiempo completo y en condiciones insalubres?. C-1(+&()-1+% S-<.+ +* T.'<'6- I1@'10)* $xisten dos corrientes respecto al trabajo infantil, La primera postula la erradicacin del trabajo infantil para los menores de *+ aos, 8apoyndose en programas de mejoramiento de ingreso familiar, recuperndose la centralidad para la escuela9.

!"#$%, $l trabajo infanto juvenil en 0m1rica Latina y el #aribe.

La

segunda

corriente

determina

)ue,

8mientras

las

condiciones

socioeconmicas persistan, no se puede pensar en abolir el trabajo infantil9 Slo reci1n este podr ser superado cuando las polticas p-blicas mejoren las condiciones de vida de la mayora de la poblacin, en atencin a )ue en la pobreza se encuentra la causa )ue induce a los nios y adolescentes al mercado ocupacional. L' C-15+1();1 S-<.+ *-% D+.+(8-% 4+ *' I1@'1()' , firmada en *7@7 por todos los pases, obliga a los gobiernos a proteger a los nios de 8la explotacin econmica y de realizar ning-n trabajo )ue pueda ser peligroso o interferir en la educacin del nio, o )ue sea peligroso para la salud fsica, mental o espiritual del nio o para su desarrollo social.9 2.2. MARCO CONCEPTUAL L' C-15+1();1 S-<.+ *-% D+.+(8-% 4+ *' I1@'1()' define 8!o todo el trabajo infantil, evidentemente, es tan repugnante como las formas ms peligrosas y explotadoras. "ncluso los ms fervientes partidarios del noA trabajo infantil reconocen )ue tareas apropiadas pueden aportar a los nios (abilidades y responsabilidades, mantener unidas a las familias y contribuir a los ingresos familiares. 0l evaluar el alcance del trabajo infantil y dibujar soluciones, es crucial definir )u1 es el trabajo infantil, y distinguir formas explotadoras de formas apropiadas.

UNICEF.? "ndica )ue el t1rmino 8trabajo infantil9 suele definirse como todo trabajo )ue priva a los nios de su niez, su potencial y su dignidad, y )ue es perjudicial para su desarrollo fsico y psicolgico. 0s, se alude al trabajo )ue, es peligroso y prejudicial para el bienestar fsico, mental o moral del nio. interfiere con su escolarizacin puesto )ue les priva de la posibilidad de asistir a clases. les obliga a abandonar la escuela de forma prematura, o les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y )ue insume muc(o tiempo>.
4

!"#$%, 2*77B3 $l trabajo infantil, ;iagnsticos y polticas.

E* C;4)9- N)A-2 N)A' 3 A4-*+%(+10+.? A rticulo *?B 8Se considera trabajo de adolescentes en r1gimen de dependencia laboral, al desarrollado en actividades )ue se realizan por encargo de un empleador a cambio de una remuneracin econmica. Los trabajadores y trabajadoras del (ogar son los adolescentes )ue trabajan en forma continua en r1gimen de dependencia para un solo empleador en menesteres propios del servicio del (ogar. !o son trabajadores y trabajadoras del (ogar los )ue trabajan en locales de servicio y comercio con fines lucrativos, aun)ue 1stos se realicen en casa particular9. EB&*-0'();1 I1@'10)*.? $xplotacin infantil se refiere al trabajo de nios en cual)uier sistema de produccin econmica de un pas, una regin y en el mantenimiento econmico de un grupo o clan familiar. La explotacin infantil es un (ec(o )ue azota en especial a pases en vas de desarrollo, pero en el mismo se ven implicados los pases industrializados. 'ambi1n se le denomina trabajo infantil. Se (abla de Cexplotacin infantilC cuando nios y nias menores de *B aos, ;esempeen cual)uier actividad econmica de produccin )ue afecta su desarrollo personal o el disfrute de sus derec(os. Son obligados a mantener un constante trabajo para )ue despu1s le )uiten los ingresos recaudados. Dealicen cual)uier trabajo )ue impli)ue un riesgo y sea evidentemente peligroso. #uando vctimas de las peores formas de explotacin infantil como las siguientes, del trfico )ue sufren cual)uier forma de esclavitud u

obligados a prostituirse reclutados por la fuerza, obligados o inducidos a realizar actividades ilegales o )ue amenazan su integridad. $s pertinente el uso del concepto Cexplotacin infantilC en vez del gen1rico de Ctrabajo infantilC en la medida en )ue existen formas de trabajo en las )ue participan nios, nias y adolescentes y )ue no necesariamente implican formas de explotacin o abuso, como son los trabajos formativos propios de las culturas ancestrales o el trabajo vacacional 2temporal3 de colegiales en las sociedades urbanas. $n este sentido vale la pena recordad los artculos de la ;eclaracin niversal de los ;erec(os Eumanos, artculo ? 8'odo individuo tiene derec(o a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona9. 0rtculo +=, +. 8La maternidad y la infancia tienen derec(o a cuidados y asistencia especiales9. 2.!. MARCO JUR#DICO POSITIVO Y VIGENTE C-1%0)07();1 P-*C0)(' 4+* E%0'4A.0. $D Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de derec(os reconocidos en la #onstitucin, con los limites establecidos en esta, y de los derec(os especficos in(erentes a su proceso de desarrollo. a su identidad 1tnica, sociocultural, de genero y generacional. y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones. A.0. E1 ". Se pro(be y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad. "". Se pro(be el trabajo forzado y la explotacin infantil, Las actividades )ue realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derec(os, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.

C;4)9- 4+* N)A-2 N)A' 3 A4-*+%(+10+ A.0. 1!!F 2'rabajos pro(ibidos3.A Se pro(be el desempeo de trabajos peligrosos, insalubres y atentatorios a la dignidad de los adolescentes A.0. 1!"F 2'rabajos peligrosos e insalubres3.A Son trabajos peligrosos e insalubres, *. +. $l transporte, carga y descarga de pesos desproporcionados a la capacidad fsica. Los realizados en canteras, subterrneos, bocaminas y en lugares )ue representen riesgo. ?. La carga y descarga con el empleo de gr-as, cabras o cargadores mecnicos y el1ctricos. >. $l trabajo como ma)uinistas, fogoneros u otras actividades similares. =. $l fumigado con (erbicidas, insecticidas o manejo de sustancias )ue perjudi)uen el normal desarrollo fsico o mental. B. F. $l manejo de correas o cintas transmisoras en movimiento. $l trabajo con sierras circulares y otras m)uinas de gran velocidad. @. 7. *6. **. La fundicin de metales y la fusin o el sopleo bucal de vidrios. $l transporte de materias incandescentes. 'rabajos realizados en frontera )ue ponen en riesgo su integridad. Los realizados en locales de destilacin de alco(oles, fermentacin de productos para la elaboracin de bebidas alco(licas o mezcla de licores.

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*+.

La fabricacin de albayalde, minio u otras materias colorantes txicas, as como el manipuleo de pinturas, esmaltes o barnices )ue tengan sales de plomo o ars1nico.

*?.

$l trabajo en fbricas, talleres o locales donde se manipula, elabora o depositen explosivos, materiales inflamables o custicos.

*>.

Los lugares donde (abitualmente (ayan desprendimientos de polvos, gases, va(os o vapores irritantes y otros txicos.

*=.

Los sitios de altas temperaturas o excesivamente bajas, (-medos o con poca ventilacin.

*B.

$l trabajo en actividades de recoleccin de algodn, castaa y zafra de caa. y,

*F.

$n general las actividades )ue crean riesgo para la vida, salud, integridad fsica y mental.

A.0. 1!$F 2'rabajos atentatorios a la dignidad3.A Son los realizados en, *. Salas o sitios de espectculos obscenos, talleres donde se graban, imprimen, fotografan, filman o venden material pornogrfico. +. Locales de diversin para adultos como boites, cantinas, c(ic(eras, tabernas, salas de juegos y otras similares. ?. /ropagandas, pelculas y vdeos )ue atenten contra la dignidad.

A.0. 1!GF 25arantas y ;erec(os3.A $l $stado, a trav1s de los mecanismos correspondientes, confiere al adolescente trabajador las siguientes garantas y derec(os, *. ;e los derec(os de prevencin, salud, educacin, deporte y esparcimiento, a3 $ntre otros, tener un (orario especial de trabajo y gozar de todos los beneficios sociales reconocidos por Ley. 11

b3 c)

Ser sometidos peridicamente a examen medico. 'ener acceso y asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus intereses y atendiendo a las peculiaridades locales, sin deducir suma alguna de su salario.

+. ?. >.

;e los derec(os "ndividuales de libertad, respeto y dignidad. ;e los derec(os laborales de organizacin y participacin sindical. ;e proteccin especial en el trabajo, al adolescente )ue sufre de discapacidad fsica o mental, conforme con normas internacionales y nacionales )ue rigen la materia.

=.

;e capacitacin, a trav1s de un sistema de aprendizaje, )ue ser organizado, ejecutado y supervisado por la entidad departamental correspondiente.

A.0. 1"2F 2Gornada de trabajo3.A La jornada mxima de trabajo para el adolescente es de oc(o (oras diarias, de lunes a viernes. $l adolescente trabajador tendr descanso obligatorio dos das a la semana, das )ue no podrn ser compensados con remuneracin econmica. A.0. 1"EF 2&bligaciones de escolaridad3.A Los empleadores )ue contraten adolescentes )ue no (ubieran terminado su instruccin primaria o secundaria, estn en la obligacin de concederles el tiempo necesario en (oras de trabajo para )ue concurran a un centro educativo. A.0. 1"GF 2/ro(ibicin de trabajo nocturno3.A $st pro(ibido el trabajo nocturno de adolescentes.

2.". MARCO JUR#DICO COMPARADO 0un)ue para muc(as personas parece claro )ue los nios y nias no deben trabajar sino ir a la escuela, esto no refleja la realidad de la proteccin social )ue se da al nio en el mundo. Los sistemas judiciales de muc(os pases de la tierra son en general bastante indiferentes ante este drama y los porcentajes de nios y adolescentes trabajadores parece aumentar ms )ue 12

disminuir. La &rganizacin "nternacional del 'rabajo fij en su #onvenio *?@ )ue slo los nios y nias mayores de *+ aos pueden trabajar pero solo en actividades )ue no Centorpezcan su formacinC. $n algunos pases el nio y la nia entre *+ y *@ aos debe tener un permiso firmado de sus padres. 4uc(os pases contemplan castigos judiciales a empresas )ue contratan nios y nias, pero si bien estas son fciles de controlar, las formas ms degradantes de la explotacin infantil estn en manos del crimen organizado y actividades ilcitas. P'1',/.? ;ecreto )ue aprueba la lista del trabajo infantil peligroso, en el marco de las peores formas de trabajo infantil !H *7 8*=. 'rabajos en la calle y en las vas p-blicas. #omprende actividades u ocupaciones )ue implican la realizacin de tareas en posiciones forzadas, incmodas, inadecuadas y mantenidas, con desplazamiento durante largas jornadas, con (orarios nocturnos. relacionadas con ventas ambulantes o en puestos informales fijos, ofrecimiento de servicios de limpiabotas, limpiavidrios, mensajeros, repartidores, cuidadores de ve(culos, y afines.9 C-%0' R)('.A Deforma del articulo +=B del #digo /enal para proteger a la niez 8La explotacin laboral infantil, constituye una de las patologas sociales ms importantes de la realidad nacional. Los orgenes de esta situacin, estn relacionados con m-ltiples factores, tales como la pobreza, la exclusin del sistema educativo formal, la drogadiccin, etc. $ntre las diversas formas de trabajo infantil, una de las ms comunes es, sin duda alguna, la atinente al trabajo de ventas ambulantes o callejeras. $sta actividad, es otro de los muc(os ejemplos )ue dejan entrever la alta vulnerabilidad en materia de explotacin laboral, a la )ue estn expuestos los menores de edad9. P'.'97'3.A ;ecreto >7=* Deglamenta la Ley *.B=F y se aprueba el listado de trabajo infantil peligroso, 8 $l 0rt. + considera trabajo infantil peligroso el trabajo realizado en la va p-blica y trabajo ambulante )ue genera riesgos de accidentes de trnsito, problemas respiratorios, neurolgicos y de piel debido a la polucin ambiental y a la radiacin solar. riesgo de abuso psicolgico y

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sexual,

estr1s, de

fatiga,

trastornos

psicosomticos,

baja y

autoestima, antisocial,

dificultades

socializacin,

comportamiento

agresivo

depresin, drogadiccin, embarazo precoz y otros. A.9+10)1'.A Ley +B.6B*. ;e proteccin integral de los derec(os de las nias, nios y adolescentes, 8$l artculo += dice, Los &rganismos del $stado deben garantizar el derec(o de las personas adolescentes a la educacin y reconocer su derec(o a trabajar con las restricciones )ue le impone la legislacin vigente y los convenios internacionales sobre erradicacin del trabajo infantil, debiendo ejercer la inspeccin del trabajo contra la explotacin laboral de las nias, nios y adolescentes.9 CAP#TULO III LA EXPLOTACION LABORAL INFANTIL !.1. DATOS MUNDIALES $n la actualidad existen ms de +=6 millones de nios )ue trabajan, la mayor parte de estos tienen entre ** y *> aos, pero en el caso de nada menos de B6 millones de nios )ue trabajan la edad oscila entre los = y ** aos. Si bien no se cuenta con cifras exactas, millones de nias forman parte de los servicios dom1sticos y desempean tareas no remuneradas. $stas nias estn particularmente expuestas a los abusos y a la explotacin. La mayor incidencia en la tasa de trabajo infantil se encuentra en el continente africano, en el mismo se calcula )ue el >*I de los nios trabaja, esta proporcin es del +*I en 0sia y *FI en 0m1rica Latina y el #aribe. /ese a )ue suele darse por sentado )ue los nios y nias )ue trabajan en las industrias de fabricacin de productos para la exportacin son el estndar del trabajo infantil, la mayor parte lo (ace en el sector no estructurado Allevando a cabo faenas agrcolas, vendiendo mercancas en la calle o formando parte del servicio dom1stico. /or lo menos B6 millones de nios trabajan en condiciones deplorables,

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reducidos a servidumbre por deudas familiares, sometidos a diversos tipos de esclavitud, destinados a la prostitucin o la pornografa y, en algunos casos condenados a participar en conflictos armados. 0l menos, un milln de nios se ven atrados cada ao a la prostitucin u obligados a prostituirse en el marco de una enorme red de explotacin sexual )ue se extiende desde 0sia sudoriental y el antiguo blo)ue sovi1tico (asta 0m1rica Latina. ;a a da se incrementa el n-mero de nios explotados por los traficantes de drogas de las ciudades de 0sia y 0m1rica Latina, por tratarse de mano de obra maleable. $n las regiones desvastadas por la guerra, las milicias o los ej1rcitos regulares se nutren de cientos de miles de nios y nias raptados o reclutados forzosamente para sus tropas. 0sia, exceptuando a Gapn, tiene la tasa ms elevada 2B*I3 de nios 2de entre = y *> aos3 econmicamente activos. Lo siguen Jfrica con ?+I y 0m1rica Latina y el #aribe con FI de nios econmicamente activos =.

!.2. PROBLEMTICA BOLIVIANA Seg-n un informe realizado conjuntamente por !"#$% y el "nstituto

!acional de $stadsticas el *6I de los nios bolivianos estn sometidos a explotacin laboral. $l n-mero de menores de ambos sexos )ue trabajan en <olivia aument vertiginosamente en los -ltimos aos, debido principalmente a la aguda crisis econmica )ue atraviesa el pas. $l "nstituto !acional de $stadsticas 2"!$3 de <olivia y el %ondo para la "nfancia de !aciones nidas 2 !"#$%3 presentaron, en agosto del +66=, una investigacin sobre el trabajo y la explotacin infantil en el pas. La misma muestra )ue el *6I de la poblacin infantil de <olivia est sometida a la explotacin en el mercado laboral. a su vez, otro porcentaje significativo de menores trabaja en su propio domicilio como mano de obra no remunerada, apoyando labores dom1sticas y actividades informales de la familia.
5

!"#$%, Las nias y el trabajo "nfanto Guvenil en 0m1rica Latina y el #aribe.

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$l porcentaje de nios )ue trabajan, tanto en el mercado laboral como en sus domicilios, (a aumentado considerablemente en los -ltimos aos, seg-n los analistas, producto de la aguda crisis econmica en la )ue est sumergido el pas. el informe seala )ue las zonas rurales albergan a la mayora de los nios, de entre F y *? aos, )ue trabajan, mientras )ue los adolescentes tienen mayor predominancia en zonas urbanas. C$sto revela )ue son las nias y nios de las zonas rurales los )ue se insertan con mayor intensidad en el mercado laboral desde edades muy tempranasC, afirma el documento. 0 su vez, tambi1n muestra )ue las nias comienzan a trabajar antes y ganan menos )ue los varones. Los datos arrojados indican )ue en las zonas urbanas cerca de tres cuartas partes de los menores trabajan en el sector de servicios, mientras )ue en las rurales ms del F=I lo (ace en alguna actividad agrcola o minera. $n lo )ue respecta a la jornada laboral, los menores trabajan en las zonas urbanas por ms de >@ (oras semanales 2>@ (oras es tiempo establecido para la duracin de la semana laboral3 y por remuneraciones generalmente inferiores a los => dlares mensuales, )ue es el salario mnimo indicado por la ley. !.!. DNDE TRABAJAN 4s del F6I de las nias, nios y adolescentes )ue trabajan en las zonas urbanas del pas realizan sus actividades en el rea del comercio y servicios 2empleada domestica3, la mayora en condiciones insalubres. $n las zonas urbanas, por su parte, la ampla mayora de los menores trabajadores se dedican a actividades del sector primario. Las actividades industriales y de la construccin, pertenecientes al sector secundario, son casi exclusivamente masculinas. "ndependientemente de la franja etrea, en ese tipo de trabajos participan el +>I de los nios y ms del ?BI de los adolescentes varones )ue trabajan 2a diferencia de las zonas rurales, donde es absolutamente predominante el sector primario de la

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economa A labores agrcolas3. $n estas zonas el @*I de los menores trabajadores de entre F y *? aos se dedica a esa actividad frente a un F6I de los adolescentes. $l estudio seala )ue ms de +.+66 nios de las zonas rurales trabajan en la produccin y zafra de la caa de az-car. Las autoridades sealaron su preocupacin, no slo por lo considerable de la cifra sino adems por)ue en esta labor se utilizan funguicidas y plaguicidas )ue generan riesgo y deterioro en la salud y posterior desarrollo de los nios. $l rea de comercio y servicios acapara la mayor parte del trabajo de nias, nios y adolescentes. La misma representa F>I de los menores trabajadores en zonas urbanas y *>I en zonas rurales. Slo en actividades comerciales existen ms de >= mil menores trabajadores, mientras )ue en el sector de servicios personales (oteles, restaurantes y transporte 2donde realizan una gran diversidad de tareas3 se desempea la mayora de los menores )ue trabajan en las reas urbanizadas. 5eneralmente las condiciones de trabajo de los menores son precarias y, en muc(os rubros, los niveles de explotacin son elevados. #armen Ledo, consultora a cargo de la investigacin, manifest )ue Cpor ejemplo, un nio )ue trabaja en una panadera se tiene )ue levantar a las dos de la maana. a las tres de la maana empieza a amasar, por)ue a las cinco de la maana el pan tiene )ue estar listo para su distribucin. $se es un trabajo pro(ibido por)ue a esa (ora el nio tendra )ue estar durmiendoC. 0lgo parecido sucede con las nias y adolescentes )ue realizan tareas como empleadas dom1sticas. Seg-n datos recopilados, las c(icas realizan jornadas )ue superan las *+ (oras diarias. 5uido #ornale, representante regional de !"#$%, se mostr preocupado

por los datos revelados en C'rabajo "nfantil en <olivia, #aractersticas y #ondicionesC, el documento publicado por su institucin y el "!$. C$stas actividades tienen implicaciones tremendas sobre la vida de estas personas, sobre todo en la violacin de derec(os (umanos esenciales como 17

son la educacin y la salud, )ue llegan incluso a la explotacin, la esclavitud y los trabajos forzadosC, declar el ;irector de la institucin )ue aboga en pro de la defensa de los derec(os de los nios coment )ue para enfrentar la luc(a contra el abuso de los c(icos trabajadores se necesita de un compromiso decidido por parte de todas las instituciones y las organizaciones )ue trabajan con menores. $n opinin de #ornale, los menores bolivianos )ue trabajan no tienen oportunidad de educarse calificadamente o de contar con grandes esperanzas en su vida. C!ecesitamos poder dar respuestas a este sector en las dimensiones de respeto a los derec(os (umanos y preservacin del capital (umanoC, seal. CSin derec(o a la educacin, a la proteccin social y la diversin propia de su edad, la mayor parte de los infantes y adolescentes, comprendidos entre los F a *F aos de edad trabajan en situacin precaria, en jornadas )ue superan las >@ (oras a la semana 2por encima de la marcada por ley para los adultos3 y por mseros ingresos insuficientes para cubrir sus ms elementales necesidadesC, publica el peridico boliviano 8La /rensa9. 2** de agosto +66=3. !.". SUS CAUSAS La globalizacin econmica crea lazos entre distintas economas nacionales, con lo cual la incidencia del trabajo infantil en pases del Sur se (ace ms patente en los pases industrializados. 0l mismo tiempo, el proceso de globalizacin )ue permite al !orte ser consciente del trabajo infantil )ue se da en el Sur tambi1n pone presin a las economas y estructuras sociales de los pases del Sur, intensificando de esta forma el problema del trabajo infantil. $s evidente )ue existe una relacin entre el trabajo infantil y la pobreza, puesto )ue los nios )ue trabajan son casi exclusivamente pobres. /ero la pobreza no es la causa del trabajo infantil. el (ec(o de )ue la proporcin de trabajo infantil vare dramticamente entre pases de niveles similares de 18

desarrollo econmico lo demuestra. $n #(ina, por ejemplo, (a (abido muy poco trabajo infantil en las -ltimas d1cadas, seg-n fuentes diplomticas de $ 0, por)ue tomaron la decisin poltica de mandar los nios a la escuela. Lo mismo (a ocurrido en el estado Kerala, en la "ndia, )ue lo (a prcticamente abolido. ;e estos dos ejemplos se deduce )ue el trabajo infantil slo puede existir si es tratado como aceptable cultural y polticamente. Seg-n la %undacin "nternacional por los ;erec(os Laborales, en muc(os pases (ay una fuerte tradicin de tolerar el trabajo infantil, )ue se combinan a menudo con prejuicios (acia poblaciones aisladas. $l resultado es la expansin de trabajo infantil entre algunos grupos 1tnicos pobres. ;e forma similar, actitudes discriminatorias (acia mujeres y c(icas pueden reforzar la voluntad de los padres de mandar sus (ijas a prostituirse o a servir en casas. ;onde la educacin es obligatoria, disponible y entendida como importante, la proporcin de trabajo infantil es ms baja. Los factores de pobreza, tradiciones culturales, prejuicios (acia grupos 1tnicos, religiosos o raciales, discriminacin de las c(icas, acceso inadecuado a la educacin y b-s)ueda de mano de obra dcil por parte de los empresarios, (an existido desde (ace siglos. Lo )ue es nuevo a(ora es la globalizacin econmica. $ste factor contribuye a incrementar el trabajo infantil debido a la competencia en el mercado global, )ue (ace )ue todo el mundo bus)ue bajar los costes de produccin. Eay otras formas, menos obvias pero igualmente importantes, en )ue la globalizacin contribuye al incremento del trabajo infantil. Las exportaciones agrcolas baratas (acia el Sur y la promocin de la agricultura orientada a la exportacin en estos pases (an removido la estructura social de comunidades rurales en todo el planeta. 0poyndose en 19

la violencia, la coercin y a veces en fuerzas de mercado impersonales, los propietarios de las plantaciones (an sacado muc(as familias rurales de sus tierras, dejndoles con pocas opciones econmicas. 0lgunos (an cogido trabajo en las plantaciones, donde se suelen emplear tambi1n a los (ijos. algunos se (an ido a suburbios, donde los nios pueden buscar trabajo para ayudar a sus familias. y algunos (an mandado a sus (ijos a las ciudades a )ue ganen dinero para la familia. ?.=. #&!S$# $!#"0S ;$L 'D0<0G& $! L&S !"L&S N)A-% 3 N)A'% D+%0.7)4-% 0nalfabetos de por vida. Si tienen tiempo y no estn agotados, podrn ir a una escuela informal, pero nunca tendrn un ttulo elemental. 0nalfabeto no podr defender sus derec(os, tampoco cundo sea adulto. Salud (ipotecada. /rimero por el cansancio, acarrear pesos y mantener posturas forzadas por muc(o tiempo pueden (ipotecar el crecimiento y el desarrollo seo. Los ruidos causan sorderas parciales. ;aos psicolgicos. La ausencia de tiempo para jugar y de descanso, el distanciamiento de las familias pueden tener repercusiones negativas sobre la psicologa infantil. ;evastadores y permanentes son lo efectos ps)uicos y fsicos de la prostitucin infantil. S-()+4'4 E,&-<.+()4' P'.' S)+,&.+ La relacin niosMfuerza de trabajo lleva consigo una alta tasa de mortalidad, incentiva una mayor natalidad y alimenta la espiral de la pobreza. Las naciones (eredan una nueva generacin de trabajadores con bajos ingresos, sin especializacin, analfabetos, tal vez enfermos o invlidos. $n vez de conseguir aliviar la pobreza esta se agrava. n nio produce casi lo mismo )ue un adulto, pero gana muc(o menos, normalmente un tercio. ;ar trabajo a un adulto sindicalizado significa aumentar el precario poder ad)uisitivo de las familias y posibilita el desarrollo posterior, (aciendo crecer el mercado interno.

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Q7+ 5+10'6'% -<0)+1+1 *'% @',)*)'% na investigacin de !"#$% en 0m1rica Latina evidenci )ue debido al trabajo de los nios, el poder ad)uisitivo de las familias aumenta como mximo entre un *6I a +6I, continundose los mismos niveles de pobreza. L' &-<.+:' %)1 +%0'4- %-()'* $s verdad )ue slo los (ijos de las familias pobres trabajan en situaciones sociopolNticas de carencia de mecanismos de beneficios sociales. CAPITULO IV HIPTESIS Y METODOLOG#A ".1. FORMULACIN DE HIPTESIS EL CONTROL EFECTIVO DE LAS CONDICIONES DEL TRABAJO INFANTIL EVITARA LA EXPLOTACIN LABORAL EN EL TRABAJO DOMESTICO Y GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE NINOS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES. ".2. DEFINICIN DE VARIABLES ".2.1. V'.)'<*+ I14+&+14)+10+ La falta de controles a las condiciones laborales por autoridades competentes. ".2.2. V'.)'<*+ D+&+14)+10+ /ermite la explotacin laboral infantil en el trabajo domestico y la violacin los derec(os de nios y adolescentes trabajadores. ".!. DISEHO METODOLGICO ".!.1. T)&- 4+ I15+%0)9'();1

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La investigacin es de naturaleza mixta, cualitativa y cuantitativa. seg-n su alcance es descriptiva y explicativa. 4anejo y corte del tiempo. Se realiza en base a datos e informacin obtenida de eventos pasados, analizando el presente para la b-s)ueda de una solucin prospectiva adecuada del problema. Seg-n el corte en el tiempo ser longitudinal, por)ue a partir del logro de la solucin se espera )ue los resultados sean alcanzados desde el momento de su implementacin (acia el futuro. ".!.2. D)%+A- 4+ I15+%0)9'();1 La investigacin ser !o $xperimental, por ser un fenmeno social. por su carcter longitudinal ser de #o(orte por tratarse de un grupo (umano especfico, dinmico, en el tiempo. $n la presente investigacin, el diseo se caracteriza por identificar, observar y describir las variables, sin posibilidad de manipularlas. !uestra 4onografa es no experimental por)ue por la investigacin identificamos, observamos y describimos los (ec(os de explotacin laboral infantil, violando los derec(os fundamentales de nios, nias y adolescentes trabajadores dom1sticos. ".!.!. MI0-4-% /ara efectos de nuestro estudio e inter1s optamos por el m1todo (ipot1tico deductivo, como el camino )ue nos seala, ir de proposiciones generales a particulares y vinculando con las t1cnicas )ue utilizamos para investigar las variables de nuestro trabajo. #on el fin de desarrollar la proposicin se (a utilizado un conjunto de m1todos de investigacin jurdica, optndose por las operaciones

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devinientes del m1todo de la &bservacin )ue son las t1cnicas del 0nlisis y Sntesis. ".". COMPROBACIN DE LA HIPTESIS !o se puede negar la evidencia de los casos investigados por dems ostensibles cuando tenemos )ue referirnos a la relacin )ue se encuentra con las variables analizadas. $n la investigacin socio A jurdica se observa )ue en los casos analizados por su importancia muestra una alta relacin entre los (ec(os verificables y la ausencia de controles efectivos para evitar la explotacin laboral infantil en el trabajo domestico lo )ue ocasiona graves consecuencias a la salud, educacin, bienestar y la flagrante violacin de los menores trabajadores. Gunto a esta relacin, (allazgos )ue se (icieron en la investigacin implica e incuestionable de polticas p-blicas efectivas )ue garanticen el trabajo infantil, restrinjan el trabajo de menores de *+ aos y aplicar sanciones de conformidad a nuestra economa jurdica a los empleadores responsables de estos (ec(os gravsimos.

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CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES $.1. CONCLUSIONES ;el las investigaciones realizadas se infiere, Oue no ser posible eliminar la explotacin laboral infantil 2trabajo domestico3 en nuestro pas de manera sostenible mientras existan, familias en extrema pobreza, altos ndices de violencia intrafamiliar, desercin escolar, especialmente en zonas rurales. %alencias en las polticas para mejorar la calidad de vida de las familias y para mejorar la calidad de la educacin escolar. %rente a la explotacin laboral infantil no existe balance entre las actividades orientadas a la regulacin efectiva del trabajo infantil 2;omestico3 y las actividades de prevencin para evitar la explotacin laboral. !uestro pas ratific la #onvencin sobre los ;erec(os del !io y los #onvenios *?@ y *@+ de la &"'. $l #digo !io, !ia y 0dolescente aprobado )ue sostiene un enfo)ue de derec(os. Sin embargo, Pacaso se respeta la edad mnima para comenzar a trabajarQ La ley pro(be el trabajo nocturno infantil. P;nde se respeta estoQ $l $stado ratifica

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#onvenios y firma acuerdos )ue, fatalmente, en muc(os casos no se cumplen o, en el mejor de los casos, slo se cumplen parcialmente. $sto revela la debilidad del $stado de ;erec(o en nuestro pas. $.2. RECOMENDACIONES ;e los estudios efectuados se establecen las siguiente, /revenir la $xplotacin "nfantil.A La voluntad poltica del 5obierno debe estar centrada en combatir este mal, mediante la socializacin de la problemtica del trabajo infantil 2domestico3 y sus consecuencias sociales y de salud en la familia en especial de la niez y adolescencia.. #ontrol y sancin.A ;ebe efectuarse controles continuos a empresas y empleadores particulares a fin de )ue estos garanticen los derec(os laborales de los menores y previ1ndoseles la contratacin de nios menores de *+ aos. Rerificar las condiciones de trabajo de los nios y adolescentes mayores de *+ aos, a fin de evitar trabajos peligrosos o insalubres. "ncentivar la escolaridad de los niez y adolescentes trabajadores y )ue estas normas sean cumplidas por los empleadores y padres de familia. $.!. PROPUESTA $l reto )ue tenemos es cmo lograr )ue nios, nias y adolescentes se conviertan en promotores de su propio desarrollo. #mo construimos ciudadanos democrticos desde la infancia, la ciudadana no se limita a poder votar y ejercer cargos p-blicos, sino )ue es el ejercicio real de todos nuestros derec(os. /ara lograr los objetivos de la presente investigacin se propone como una alternativa para prevenir la explotacin laboral infantil en el trabajo

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;omestico la firma de un 0cuerdo "nterinstitucional entre, 4inisterio de 'rabajo, 5obernacin del ;epartamento y 5obiernos 4unicipales de #oc(abamba, con el propsito de realizar acciones conjuntas y coordinadas para prevenir la explotacin laboral "nfantil, mediante la creacin de mecanismos )ue aseguren el cumplimiento de las leyes y normas )ue regulan el trabajo infantil domestico, como as desarrollar campaas de socializacin a nios, nias y adolescentes trabajadores, empleadores y autoridades para )ue conozcan y (agan respetar sus derec(os. 2ver 0nexo !o. * 0cuerdo "nterA"nstitucional3.

BIBLIOGRAF#A

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