La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico, destinada

a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.1 2 En los pases hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar trminos como 'orden pblico' o 'seguridad de los habitantes' en vez de 'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos histricos que dependen de cada pas.3 En lneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el conjunto de accionesdemocrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas alderecho de cada pas. De hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas polticas en materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organizacin de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican polticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la reduccin de garantas procesales, o medidas para aplicar elderecho penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares oparapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando el Estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situacin.

Historia del concepto[editar]

La preocupacin por el orden pblico aparece en la Declaracin de los Derechos del Hombre de 1789.

La seguridad ciudadana garantiza que se puedan ejercer los derechos individuales sin impedir a los dems disfrutar de los suyos. El origen moderno del concepto seguridad ciudadana es consecuencia directa de otro concepto del siglo XVIII al inicio de la Edad Contempornea: el orden pblico.4 Este es un concepto liberal que aparece en el artculo 9 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, documento fundamental de la Revolucin Francesa: Nadie puede ser inquietado por sus opiniones, incluso las religiosas, siempre y cuando su manifestacin no altere el orden pblico establecido por la ley. Adems el artculo cuatro del mismo documento relaciona la libertad individual con este concepto: La libertad consiste en poder hacer todo lo que no sea perjudicial al otro. As, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tienen otro lmite que aquellos que aseguren a los otros miembros de la sociedad el disfrute de estos mismos derechos; estos lmites slo pueden estar determinados por la ley. En este sentido, si extendemos el concepto de orden pblico como limitacin a la libertad ideolgica del artculo noveno, a la definicin de libertad individual del artculo cuarto, aparece el concepto de orden pblico: El orden pblico se establece como garanta y lmite de la libertad y, como sta, consiste en que nadie puede hacer nada que sea perjudicial a los dems.4 Con el tiempo este concepto de orden pblico evolucion hacia el de seguridad ciudadana, mucho ms amplio, y que incorpora los valores del Estado social y democrtico de Derecho; hasta el punto que el concepto va ms all de forzar a los ciudadanos a la obediencia de la norma, sino garantizar la calidad de vida de los mismos.4 Esta pregunta es bien interesante, porque al colocar en el mismo plano los conceptos de democracia y seguridad, percibimos con mayor claridad el riesgo

que se corre cuando frente a las demandas de seguridad, la democracia aparece asociada a sentimientos de peligro, miedo y urgencia. Se trata, entonces, de dejar de lado el paradigma del orden, para ubicarnos en el de la seguridad urbana, entendiendo seguridad de las personas y no seguridad del Estado. 5 En el contexto de Espaa e Hispanoamrica el uso de distintos trminos por los diferentes regmenes dictatoriales de la segunda mitad del siglo XX como eufemismos de 'represin' hacen que no siempre se asocie trminos como los expuestos a valores asociados a la libertad. As en el cono sur se prefiere el trmino seguridad de los habitantes o orden pblico ya que el trmino 'seguridad ciudadana' fue usado por las fuerzas armadas en los aos 60 como aplicacin de doctrinas represivas como la Doctrina de seguridad nacional (DSN) impartida en la Escuela de las Amricas. En contraposicin, en Espaa la expresin 'seguridad ciudadana' se prefiere sobre 'orden pblico', usada como medio represivo en la dictadura de Francisco Franco.4 Definicin y contenido del concepto[editar] Existen mltiples conceptos y nociones del trmino seguridad ciudadana y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor que lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere tambin a riesgos o amenazas no intencionadas (accidentes de trnsito, desastres naturales) o de tipo econmico y social (fraudes, delitos ecolgicos,corrupcin poltica...). Un punto en que s concuerdan la gran mayora de autores es que el trmino referencia a dos niveles de la realidad: 6

Primero, se refiere a una condicin de toda una comunidad de personas: a la ausencia de amenazas que pongan en peligro la seguridad colectiva. En ese sentido, el trmino tiene un significado normativo y evala una situacin ideal. Segundo, se refiere a acciones concretas encaminadas a la eliminacin de las amenazas de seguridad o hacia la proteccin de la poblacin ante esas amenazas. En ese sentido, el trmino se refiere a prcticas existentes que buscan la idealidad de la norma.

Revisando la literatura sobre el tema se aprecian de manera general dos grandes esferas de conocimiento: la que se ocupa de los or genes y consecuencias del fen meno delincuencial, entendida como amenaza a los individuos, sus bienes y su estabilidad; y la relacionada con las fuerzas y estructuras que son las responsables de enfrentar dichas amenazas, como los sistemas polic iacos, las fuerzas armadas y, m s recientemente, modalidades diversas de seguridad ciudadana: comunitaria y privada.7 Por ejemplo, la Organizacin de los Estados Americanos define la seguridad ciudadana como la inexistencia de violencia y delito, salvaguardada por el Estado:

La seguridad ciudadana es concebida por la Comisin como aquella situacin donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas. En la prctica, la seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos, es una condicin donde las personas viven libres de la violencia practicada por actores estatales o no estatales.3 Sin embargo, y en concordancia con el anlisis histrico del trmino, hace nfasis en el carcter preventivo y de colaboracin con la ciudadana de las actuaciones del Estado y no una actividad reactiva ante la comisin del delito. La seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales de los Estados. Indudablemente, con la evolucin de los Estados autoritarios hacia los Estados democrticos ha ido evolucionando tambin el concepto de seguridad. El concepto de seguridad que se manejaba antes se preocupaba nicamente por garantizar el orden como una expresin de la fuerza y supremaca del poder del Estado. Hoy en da, los Estados democrticos promueven modelos policiales acordes con la participacin de los habitantes, bajo el entendimiento de que la proteccin de los ciudadanos por parte de los agentes del orden debe darse en un marco de respeto de la institucin, las leyes y los derechos fundamentales. As, desde la perspectiva de los derechos humanos, cuando en la actualidad hablamos de seguridad no podemos limitarnos a la lucha contra la delincuencia, sino que estamos hablando de cmo crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacfica de las personas. Por ello, el concepto de seguridad debe poner mayor nfasis en el desarrollo de las labores de prevencin y control de los factores que generan violencia e inseguridad, que en tareas meramente represivas o reactivas ante hechos consumados.8 Sin embargo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo aporta una definicin inicial calificando la seguridad ciudadana de aquella seguridad humana que previene contra el delito sbito contra las personas y su patrimonio:

la seguridad ciudadana es una modalidad especfica de la seguridad humana, que puede ser definida inicialmente como la proteccin universal contra el delito violento o predatorio. Seguridad ciudadana es la proteccin de ciertas opciones u oportunidades de todas las personas su vida, su integridad, su patrimonio contra un tipo especfico de riesgo (el delito) que altera en forma "sbita y dolorosa" la vida cotidiana de las vctimas.9 Aunque aade la faceta de la seguridad ciudadana como el ejercicio del desarrollo humano: Al atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de sus vctimas, los delitos enumerados arriba impiden el ejercicio de una libertad concreta, sacrifican una opcin legtima o destruyen una oportunidad de realizacin humana: la inseguridad ciudadana es una negacin flagrante del desarrollo humano. Pero adems de este impacto inmediato, los delitos en cuestin afectan negativamente otras variables o procesos econmicos, sociales y polticos que a su vez facilitan el desarrollo humano. 9 Dicho de otra manera, una poltica de seguridad ciudadana inspirada en el desarrollo humano tiene que entender que la seguridad no es el nico valor ni es un valor que pueda ser asegurado con prescindencia de la equidad y de la libertad.9 Aplicacin actual. Autoridad del Estado[editar] Vase tambin: Abuso de autoridad

El ciudadano legitima con su voto la capacidad del Estado de obligar a cumplir las leyes y utilizar medios coercitivos. En la imagen, un juez en un tribunal de justicia.

Hablar de seguridad ciudadana implica casi de una forma automtica hablar de unaautoridad que ordene y garantice dicha seguridad. En la forma actual de concepcin delEstado es ste el que garantiza la seguridad ciudadana a travs del monopolio de la violencia o el uso de medios coercitivos, siempre que ste sea legitimado por algn tipo de expresin democrtica como elecciones o referndums.10 La autoridad es as ejercida por:1112

Poderes pblicos: La separacin de poderes garantiza la coexistencia de tres poderes con capacidad para obligar a la ciudadana a cumplir ciertos mandatos. Este poder, entendido como una cesin voluntaria de libertades al Estado, es ejercido de acuerdo a los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. En este sentido cabe aadir ciertas instituciones de gran importancia como son los parlamentos y senados, el Ministerio del Interior, el Ministerio Pblico y los tribunales de justicia, tanto de cada pas como internacionales, pues ordenan y coordinan de forma directa dicha autoridad. Fuerzas policiales: Son la forma ms directa que tiene el Estado de regular la accin ciudadana. Tienen atribuciones tanto de prevencin, como puede ser el ordenamiento del trfico, prevencin en drogodependencia o las rondas de vigilancia; como de actuacin tras el delito o falta, pudiendo iniciar investigaciones o deteniendo a ciudadanos sospechosos de haber incumplido la ley para ponerlos a disposicin de la autoridad judicial.13 Una reflexin muy interesante es la de distinguir entre una polica utilizada para la defensa de los intereses del Estado y otra que garantice la seguridad ciudadana, pues es sta ltima el modelo que se pretende adoptar en la actualidad: El modelo de polica continental o al servicio del Estado, la polica tradicionalmente tena como finalidad la proteccin y extensin del poder poltico en manos de las personas o grupos que gobiernan, evitando los comportamientos polticamente desviados; pese a que, paralelamente, a esta finalidad poltica, coexiste la necesidad de represin del delito. Lo que prima, en este caso, es el mantenimiento del orden pblico. En el sistema comunitario o anglosajn, la polica es un producto de las demandas sociales, de suerte que la sociedad se autorregula (self-policing) con un mnimo uso de la fuerza. De acuerdo a esta pauta, la necesidad social de seguridad de personas y bienes justifica, per se, la existencia de la polica. De esta manera, los ciudadanos son los primeros interesados en colaborar con la

actuacin policial, de tal suerte que se evite el recurso a la fuerza. Para concluir, podramos decir que el modelo de polica comunitaria tiene su ltima justificacin en el mantenimiento de la seguridad pbica.4

Ejrcito: La mayora de los ejrcitos posee un ejrcito profesional, que si bien suele encargarse de la defensa nacional, tambin participa en mantener la seguridad ciudadana en situaciones de emergencia, como desastres naturales, atentados terroristas o asistencia a los civiles en conflictos blicos. De hecho, existen instituciones militares dedicadas por completo a estas labores como los cascos azules de la ONU o la Unidad Militar de Emergencias de Espaa. Seguridad privada: Dependiendo del pas, pueden existir fuerzas de seguridad privada. La mayor parte de las actuaciones que llevan a cabo es la proteccin de personas que as lo requieran, edificios y otras instalaciones, o control de accesos en locales de ocio y eventos multitudinarios. Si bien, la autoridad que posee suele ser menor y sus actuaciones son meramente disuasorias o de detencin temporal hasta que la polica se haga cargo del detenido. Ciudadanos: El ciudadano cumple el papel ms importante en la seguridad ciudadana, pues adems de legitimar democrticamente las anteriores formas de autoridad, contribuye moderando sus propias acciones, denunciando actividades ilcitas, organizndose enasociaciones de prevencin y concienciacin... En ciertas jurisdicciones un ciudadano puede incluso detener a otro que est comentiendo un delito o huido de la justicia.

Las principales crticas a esta concepcin de la seguridad ciudadana emanan de las teoras anarquistas, que de forma resumida, rechazan la existencia de cualquier tipo de autoridad externa al individuo, que incluye al Estado y cualquier tipo de coercin.14 Eficacia del modelo[editar] El Estado, como se ha dicho, es el mximo garante de la seguridad de los habitantes a da de hoy, pero es la manera en la que cada estado aplica sus polticas en materia de seguridad ciudadana lo que determina su eficacia. De esta manera, en el contexto internacional actual existe una gran preocupacin por asegurar que las acciones de los distintos estados para garantizar dicha seguridad no acaben amenazando los derechos de los ciudadanos. En este sentido, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos se ha pronunciado en los siguientes trminos:

En las Amricas, y en especial en Amrica Latina y el Caribe, los altos niveles de criminalidad acompaada por violencia contra las personas, genera tambin alarmas para la gobernabilidad democrtica y la vigencia del Estado de Derecho, lo que se traduce en los bajos ndices de confianza que la poblacin manifiesta tener hacia el gobierno, el parlamento, la polica y el sistema judicial.15 Los Estados deben encontrar respuestas a los problemas derivados de la violencia en el marco de las herramientas previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos y la vigencia del Estado de Derecho como pilares bsicos para la superacin de la pobreza y el pleno respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas.15 El problema es pues compatibilizar las acciones del Estado con el respeto de la integridad y libertad de los ciudadanos, una preocupacin que concuerda con la definicin del concepto que se ha manejado. En consecuencia, la citada Comisin matiza: Frente a esta situacin, en varios pases de la regin se ha apelado a polticas que han resultado histricamente ineficaces para solucionar las demandas sociales sobre seguridad ciudadana, basadas en planteos de incrementar la presin punitiva; reducir las garantas procesales; o bajar la edad de imputabilidad para aplicar el derecho penal de adultos a los nios y nias. Por otra parte, la falta de una adecuada respuesta del Estado ante la violencia y el delito, en ocasiones ha conducido a reproducir lgicas de relacionamiento social fundadas en la intolerancia y la estigmatizacin de personas o grupos de personas, favoreciendo la aparicin de casos de violencia extralegal, de los cuales son responsables los llamados grupos de limpieza social, como escuadrones de la muerte o grupos parapoliciales y paramilitares.16

Si el Estado se extralimita en sus funciones o ignora los derechos de los ciudadanos aumenta la inseguridad ciudadana. Es decir, que la seguridad ciudadana debe ser garantizada y defendida con ms seguridad para que sea eficaz: seguridad humana, seguridad jurdica y defensa de los derechos humanos; sin que la seguridad ciudadana justifique cualquier tipo de inseguridad del ciudadano. Eficacia en la prctica. Crtica[editar] La seguridad ciudadana se ha explicado hasta ahora como las acciones destinadas a proteger al ciudadano sin que con ello se violen sus libertades. Sin embargo, existen muchos casos en los que la aplicacin prctica de los recursos ideados para proteger al ciudadano se vuelven en su contra, aumentando la desconfianza de este en el sistema. Por ejemplo, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos expone que en la regin deAmrica Latina y el Caribe, segn los datos del latinobarmetro, la desconfianza de la poblacin en el sistema es ms que notable: A pesar de un crecimiento en el nivel de confianza verificado a partir de 1996, en 2006 solamente el 43% de la poblacin de la regin manifiesta tener confianza en el gobierno; el 37% en la polica; el 36% en el sistema judicial; y el 27% en el parlamento. Adems, lo que aparece seguramente como el dato ms serio de los analizados hasta el momento, solamente el 38% de la poblacin expresa satisfaccin con el rgimen democrtico.15 En el caso de Europa las cifras son muy distintas,17 pues muestran que la poblacin confa mucho ms en la polica o la justicia aunque no tanto en el gobierno. Los primeros datos que presentamos muestran la valoracin de los espaoles de la polica. Ms del 70% opina que hace muy bien o bien su trabajo. Este porcentaje es superior a la media europea, lo que significa que en trminos comparados los espaoles valoran de forma ms bien positiva la labor llevada a cabo por los

agentes policiales. Los ciudadanos de pases nrdicos son los que valoran mejor el trabajo policial. Por el contrario, los ciudadanos ucranianos y los rusos son los que lo valoran de forma ms negativa.18 No obstante, se trata de un grupo ms heterogneo de estados donde ciertos pases tienen unas tasas muy altas de confianza como los pases nrdicos y Europa Occidental y otros muy bajas como Europa Oriental y los pases mediterrneos.18 Un claro ejemplo de este menosprecio a la seguridad jurdica de los habitantes es el que se produce cuando los medios que el Estado ha diseado para salvaguardar la seguridad ciudadana u otros bienes jurdicos se aplican para reprimir las muestras de descontento de la poblacin, como las manifestaciones; pudiendo as llegar a constituir un caso de represin poltica. Esta prctica es lo que enEspaa se ha llamado la burorrepresin, en la que las multas coercitivas, el pago de determinadas tasas o la complicada burocraciaimpide que los ciudadanos ejerciten de una forma plena sus derechos.19 En este sentido, diversos movimientos relacionados con lasprotestas en Espaa de 2011-2013 que adoptaron como forma de protesta la acampada en plazas pblicas, como el Movimiento 15-M, han denunciado que las autoridades se escudan en ordenanzas municipales sobre medio ambiente, limpieza, ruidos y seguridad vial para perseguir y despolitizar la reconquista desobediente de las plazas. o que los agentes policiales tambin utilizan la Ley de Seguridad Ciudadana para realizar identificaciones masivas que vulneran los derechos fundamentales..20 Otro ejemplo se produce cuando se se violan los derechos de los ciudadanos en nombre de causas como la lucha antiterrorista. Diversas actuaciones de los estados en materia de lucha antiterrorista han sido muy criticadas por violar los derechos fundamentales de las personas y no contribuir a la seguridad ciudadana como tal, sobre todo enmarcadas dentro de la Guerra contra el terrorismo.21Por ejemplo, han sido muy criticados los centros clandestinos de detencin como los de la CIA, el terrorismo de Estado como losGAL, o los asesinatos selectivos con aviones no tripulados de presuntos terroristas.22 23 24 Actuaciones[editar]

La investigacin criminaldel delito permite esclarecer las causas y culpables de este.

El control de personas en espacios pblicos puede volverse peligroso, especialmente en grandesmanifestaciones o eventos deportivos.

La proteccin civil se encarga de coordinar todos los servicios de emergencias de una ciudad o regin. En la imagen, el smbolo distintivo de proteccin civil desde 1977. En este marco de autoridad, el Estado lleva a cabo diferentes tareas para mantener la seguridad ciudadana, o dicho en otras palabras, evitar la inseguridad ciudadana:

Prevencin del delito: En la mayora de legislaciones, es el Estado quien tiene los medios necesarios para evitar la comisin de cualquier tipo de delito o falta. El principal medio del que dispone son las fuerzas policiales, que hacindose valer de la autoridad que poseen actan all donde sea necesario para proteger al ciudadano de cualquier amenaza, ya sea de oficio o mediantedenuncia de un particular.25 Este tipo de actuaciones se basa en la existencia de una legislacinque establezca un marco normativo en el que el Estado puede limitar las acciones del ciudadano, y que establezca el lmite de estas acciones para proteger al propio ciudadano de los abusos del sistema.26 Por ejemplo, el Estado puede efectuar detenciones o interponer multas coercitivas osanciones siempre que respete los derechos del ciudadano como el habeas corpus o su integridad fsica y emocional. Investigacin del delito: La investigacin del delito permite a la Justicia descubrir y condenar al culpable de este.25 Para ello, la polica trabaja,

dentro de los lmites que marca la ley, para descubrir a los sospechosos de la comisin de cierto delito y de aportar las pruebas necesarias para suenjuiciamiento. Para lograr estos objetivos la polica puede servirse de cuerpos especializados como la polica cientfica o la polica tecnolgica. Una vez esclarecidas las circunstancias del delito es en un tribunal de justicia donde se juzga a los sospechosos y se ejecutan las sentencias que pesen sobre estos con ayuda de la polica judicial. Adems, pueden existir unidades especiales dentro de la estructura policial para la resolucin de delitos concretos, como los perpetrados contra la hacienda pblica,narcotrfico, contraterrorismo, aduanas, etc.

Ordenacin de los espacios pblicos: La afluencia de un gran nmero de personas a un evento, como un concierto, manifestacin, mitin poltico o evento deportivo, puede resultar peligroso si no se controla a la masa de gente o las instalaciones no estn adecuadas a las necesidades de espacio. As, en muchos pases es necesario comunicar dichas celebraciones por adelantado a la autoridad competente que, dependiendo de la legislacin nacional, podr limitar los derechos de libertad de trnsito y reunin de los ciudadanos en la va pblica. La administracin asegura adems, a travs de normativas e inspecciones tcnicas, que el espacio reservado para dicho evento tiene todas las garantas de seguridad para soportar el nmero de personas que asisten: accesos, proteccin contra incendios, alarmas, etc.

En ocasiones se produce una alteracin violenta del orden pblico y suele ser necesario el despliegue de polica antidisturbios para contener a la masa de gente o limitar la destruccin de bienes de naturaleza pblica o privada. Por ejemplo, los enfrentamientos entre dos equipos rivales al finalizar un evento deportivo suelen de necesitar que las fuerzas del orden intervengan.

Proteccin y custodia de personas e instituciones: Muchas infraestructuras privadas requieren la presencia de un profesional de la seguridad que sepa como actuar ante cuelquier amenaza, por lo que suele contratarse servicios de seguridad privada; o en el caso de instalaciones ms sensibles como los edificios gubernamentales o aeropuertos, los servicios de la polica.

En otras ocasiones son las personas las que necesitan ser protegidas contra amenazas muy concretas, como del terrorismo o la violencia de

gnero. Para ello existe la figura del guardaespaldasu otros servicios de escolta. Control de armas: El Estado puede regular el derecho a portar armas de las personas con el objetivo de garantizar la seguridad de los dems ciudadanos. En este sentido, existe un gran abanico de niveles de regulacin de armas, desde pases que prohben toda fabricacin, comercio, posesin y uso de armas de cualquier tipo hasta pases ms permisivos. Vase 'derecho a portar armas' para leer sobre estas regulaciones. Asistencia de emergencia y urgencia: El Estado ordena la asistencia urgente al ciudadano a travs del servicio de proteccin civil, que coordina a la polica, los bomberos y la asistencia sanitaria de urgencia. Adems, elabora planes y previsiones de cara a enfrentarse a posibles emergencias. Otras actuaciones concretas[editar] Adems del mantenimiento del orden pblico y la prevencin e investigacin de delitos, la seguridad ciudadana incluye ms mbitos:

Contraterrorismo: El terrorismo, entendido como acciones que buscan de forma directa coaccionar a la sociedad mediante el terror, constituye una de los aspectos con ms contenido en la actual definicin de seguridad ciudadana. Desde el 11S se han consolidado diversas actuaciones concretas como los controles aeroportuarios o las listas negras de personas.21 27 Seguridad vial: La seguridad vial consiste en las acciones destinadas a controlar el trfico rodado y disminuir tanto el nmero de accidente como la mortalidad de estos. En este sentido toman gran importancia acciones como la sealizacin de las carreteras, el acondicionamiento de stas o las campaas de control de alcoholemia. La educacin vial tiene por objetivo ensear al ciudadano como conductor, pasajero o peatn, los conocimientos, destrezas, hbitos para que acte de manera inteligente y razonable y respete las leyes que regulan el trnsito con el objetivo de prevenir y evitar accidentes viales.28 Narcotrfico, trfico de personas y trfico de armas: El trfico de drogas es un negocio ilcito que genera muchos ingresos

y, por tanto, rivalidades entre organizaciones criminales que suelen ser violentas. Adems, la droga es potencialmente peligrosa para la salud y genera dependencia, lo que mueve a las personas a saltarse la ley para obtener ms droga. En este sentido, la seguridad ciudadana previene y lucha contra el trfico de drogas. Situaciones parecidas de inseguridad ciudadana generan tanto el trfico de personas como el trfico de armas, con el agravante de que estas actividades ponen en serio riesgo la libertad y la seguridad de personas ajenas a estas actividades.29

Asistencia especializada en delitos especiales: Cada vez ms existen servicios policiales y civiles que se dedican en exclusiva a evitar que se atente contra la integridad y dignidad de los ciudadanos en delitos muy concretos que hasta hace bien poco pasaban desapercibidos o no existan:

Violencia de gnero.30 Atentados contra la libertad sexual de las personas como la violacin.31 Acoso laboral, escolar o ciberacoso.32 Violencia contra minoras tnicas y colectivos LGBT. Delitos informticos como el apam o el fraude.33

Dependiendo del pas, existen regulaciones distintas en lo referido a estas formas de inseguridad ciudadana.