EL DIAMANTE DE LA ECONOMA: UNA VISIN CONJUNTA DEL EQUILIBRIO ECONMICO PARA COLOMBIA



El diamante de la economa: una visin conjunta del equilibrio econmico para Colombia
BERNAB ANDRADE RODRGUEZ* FERNN FORTICH PACHECO**

Resumen La tcnica del Diamante de la Economa, entendida como una visin conjunta del equilibrio econmico, es una metodologa en la que se combina el uso de un conjunto de indicadores encintados en una expresin grfica, la cual contrasta dos perodos de tiempo en forma agrupada, a fin de evaluar el desempeo de las principales variables de la poltica econmica. Este instrumento, involucra de forma precisa las cuatro metas econmicas y principales de la Policymakers. En su orden: - un crecimiento econmico con estabilidad (G), una baja inflacin (P), un bajo desempleo (U) y, una reconocida y favorable posicin de balanza en cuenta corriente, medida como porcentaje del PIB (%CA/GDP). Aplicado el modelo para dos dcadas de la economa colombiana 1980 1990 y 1991- 2000, se encuentra que en la primera, an cuando vena extinguindose el proceso de sustitucin de importaciones el desempeo fue mejor, comparado con la segunda en la que entr de lleno el proceso de apertura al que se le auguraba un porvenir altamente promisorio y por el contrario se est demostrando que en los trminos como en principio fue concebido, estara constituyendo fiasco como se deduce de los indicadores al comparar una dcada con la otra.

Abstract The technique known as the Diamond of the Economy (Economic Diamond) allows us to have a general view of economic equilibrium within a given society by employing a set of separate indicators in a single graphic representation and, in this study, contrasting two periods of time. The technique also allows us to depict the behavior of the main variables of economy policy with some accuracy. The method brings together, with some precision, the four principal economic goals of policymakers which are economic growth with stability (G), low inflation (P), low unemployment (U) and a recognized and favorable current account balance, measured as a percentage of the GNP (%CA/GDP): Applying this technique to the Colombian economy over two decades: 1980 1990 and 1991 2000, it is found that during the first period, while the process of import substitution was in decline, economic behavior was better in comparison with the second period, during which optimism reigned within the business community and the country let down its trade barriers further. The technique shows that when the two periods are contrasted, in the end, the dismantling of the countrys protective barriers was a complete fiasco.

Profesor e investigador de la Facultad de Economa de la Universidad Autnoma de Colombia. Investigador econmico de Consultemos Ltda. PhD, director de la especializacin en gerencia empresarial de la Universidad Central de Colombia.

**

Fundacin Universidad Autnoma de Colombia



BERNAB ANDRADE RODRGUEZ; FERNN FORTICH PACHECO

I. Introduccin
Los estudiosos de la economa desde tiempo atrs vienen desarrollando diversos mtodos y metodologas que buscan explicar con mayor certeza el comportamiento de las variables que intervienen en el proceso econmico, de manera tal que a partir de tener una comprensin cabal sobre el mismo, se pueda pronosticar su comportamiento a futuro total o parcialmente. La utilizacin de la ciencia estadstica, reforzada con la inclusin de grficas, viene a conformarse en instrumento de gran ayuda para este propsito, puesto que el anlisis econmico requiere comparar indicadores en distintos perodos de tiempo y soportarlos muchas veces en forma grfica para una mayor comprensin y facilidad en el anlisis de los fenmenos econmicos. La tcnica del diamante de la economa, entendida como una visin conjunta del equilibrio econmico, es una metodologa en la que se combina el uso de un conjunto de indicadores encintados en una expresin grfica, la cual contrasta dos perodos de tiempo en forma agrupada, a fin de evaluar el desempeo de las principales variables de la poltica econmica. Este instrumento, creado por los economistas de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo OCDE, en el Club de Pars de Naciones Ricas, a comienzos de los anos ochenta, involucra de forma precisa las cuatro metas econmicas y principales de la Policymakers. En su orden: un crecimiento econmico con estabilidad (G), una baja inflacin (P), un bajo desempleo (U) y, una reconocida y favorable posicin de balanza en cuenta corriente, medida como porcentaje del PIB (%CA/GDP), (The economist, 1991)1 . La poltica econmica nos plantea como su objetivo grueso que la economa de forma sostenida alcance mayores tasas de crecimiento, hasta que se coloque muy cerca de su senda de crecimiento. Igualmente, que los precios registren tasas de crecimiento a la baja; que adems se busque un bajo desempleo o a un punto de desempleo de consenso de los factores de produccin y que mantenga una relacin de equilibrio en la balanza en cuenta corriente y tambin en la balanza de pagos. Lo que indicara que la combinacin de estos distintos objetivos nos debe conducir a lograr tanto el equilibrio interno como externo. Todos estos objetivos deben ser logrados simultneamente, sin embargo muchas veces se presentan dificultades y dicotomas que hacen que los mismos no se cumplan o se tornen contradictorios. El esquema del diamante econmico nos ayuda a observar el cumplimiento de estos objetivos en perodos diferentes. Si situamos sus mejores logros en el punto ms alejado del origen (vase grfico de diamante para Colombia), es claro que el tamao del diamante ser mayor o ms grande cuanto mejor sean los resultados del pas o pases que se estn comparando2 .
3 4

Estas letras representan la nominacin anglosajona de estas variables. Vale resaltar que el estudio llevado a cabo por la OCDE aplicando la metodologa de Diamante involucr a los pases de naciones ms ricas. Japn, Estados Unidos, Francia, Alemania, Italia e Inglaterra.

Economa y Desarrollo - Noviembre 2002, vol. 1, n 2

EL DIAMANTE DE LA ECONOMA: UNA VISIN CONJUNTA DEL EQUILIBRIO ECONMICO PARA COLOMBIA

!

Para Colombia hemos estructurado esta figura tomando en cuenta la siguiente marcacin. 1. En la parte superior del eje encontramos el crecimiento del PIB en trminos reales, donde el eje comienza a tomar valores de cero en el origen y se muestra positivo hacia arriba. 2. En el eje de la izquierda encontramos representado el porcentaje o tasa de desempleo, la cual se muestra tomando valores desde cero que van aumentando en la medida en que se acercan al intercepto u origen, es decir, que entre ms nos acerquemos al origen mayor es el desempleo y viceversa. Colombia est bastante cerca al intercepto, lo que restringe el tamao del diamante; la parte siguiente, 3. muestra el eje inferior el cual representa la tasa de inflacin. Se parte del origen, donde se supone que cercano a dicho origen se encuentran altas de tasas de inflacin y en la medida en que vamos bajando el nivel se muestra menor; indicndonos dicha escala que en el punto ms bajo de sta es cero; en 4. en la parte derecha del grfico se observa el dficit o supervit de la balanza en cuenta corriente como porcentaje del PIB%(BCC/PIB). Este eje se divide en dos partes o semiejes para explicar dicho dficit o supervit. Del punto medio de este semieje del primer cuadrante hacia la izquierda, la escala toma valores negativos hasta llegar al centro u origen y de ese punto medio del semieje a la derecha la escala toma valores positivos.

II. Analisis del diamante para Colombia

La contrastacin entre perodos nos muestra que el rea demarcada lnea continua relaciona los indicadores de la economa colombiana en la dcada del ochenta y la lnea punteada nos relaciona los indicadores correspondientes a la dcada del noventa. Promedios por dcadas Aos Crecimiento del PIB 3,40% 2,87% Tasa de desempleo 10,64% 12,02% Inflacin %BCC/PIB

1980-1990 1991-2001

23,29% 20,36%

-2,70% -2,13%

Fuente: Departamento Nacional de Planeacin, La Nota.com y DANE.

Fundacin Universidad Autnoma de Colombia

"

BERNAB ANDRADE RODRGUEZ; FERNN FORTICH PACHECO

GRFICA del diamante (G%)

Dcada del ochenta Dcada del noventa 91 - 01

2.1. Comportamiento del crecimiento econmico

El crecimiento del PIB en trminos reales, al comparar el promedio de las dos dcadas nos muestra un retroceso del 16,33%, cuando en su momento y producto del proceso de apertura econmica se esperaba todo lo contrario. El recetario monetarista de una apertura indiscriminada aplicada en la ltima dcada no ha trado mejores augurios. La economa se encuentra en un lamentable estado de postracin. En la ms fuerte recesin de las ltimas cinco dcadas y con un entorno econmico inestable, voltil y de alto grado de debilidad democrtica y poltica.
Economa y Desarrollo - Noviembre 2002, vol. 1, n 2

EL DIAMANTE DE LA ECONOMA: UNA VISIN CONJUNTA DEL EQUILIBRIO ECONMICO PARA COLOMBIA

#

Debemos entender que los problemas fundamentales del crecimiento estn basados en los bajos niveles de acumulacin de factores y de su improductividad, de la baja calificacin de los mismos, de la concentracin oligoplica del capital financiero, del origen estructural de la oferta de bienes y servicios, de la psima distribucin del acervo histrico de la riqueza y el ingreso. Adems de los problemas de legitimidad y consenso presente en la sociedad colombiana. El seguir creyendo que la produccin originada en el sector primario es el eje fundamental de la acumulacin capitalista en Colombia sigue siendo una idea completamente errada. La transformacin hacia un capitalismo noble no se ha dado; mxime si se tiene en cuenta las perturbaciones del mercado tanto interno como externo y la brecha cientfico tcnico con los pases de mayor nivel de desarrollo y de sus fuerzas productivas. Los datos muestran que en la dcada del ochenta el crecimiento promedio del PIB estuvo en el orden del 3,40%, siendo superior al de la dcada de los noventa el cual estuvo en el orden del 2,87%, lo que arroja en la grfica un recogimiento al intercepto y alejando con ello la forma de diamante buscada en la metodologa. A manera de comentario, cabe mencionar que no podemos desconocer que el leve crecimiento del PIB a comienzos de la dcada de 1990 fue producto en gran parte del crecimiento de las exportaciones de petrleo, que entre otras cosas contribuyeron positivamente a reducir el dficit de la balanza comercial, aminorando el impacto normal que la apertura econmica ha causado. Pero luego se vino diluyendo, como era de esperarse. As las cosas, la poltica econmica no ha operado. Los objetivos y requisitos bsicos que pretende cumplir no se han dado en principio y el xito de la poltica monetaria frente a la reduccin de los niveles de precios es bastante discutible (vase cuadro comparativo). Adicionalmente, la poltica tributaria con la desgravacin al capital no se ha traducido en nuevas inversiones y todo indica que esos nuevos recursos generados tambin se fugaron al exterior y ya hacen parte del mbito de la especulacin financiera en sintona con el mundo econmico moderno. En cuanto a esta especulacin, es vlido tomar como referente la quiebra de Argentina y Uruguay, por citar slo dos ejemplos. Estos pases pasaron de soportar su economa de actividades productivas a actividades especulativas. Colombia va por ese camino. La inversin extranjera directa ha ralentizado su llegada al pas. Quiz, por la incertidumbre que gener el ltimo cambio de mando presidencial, o tal vez, siendo lo ms probable, por el efecto contagio que se viene registrando para todos los pases latinoamericanos. Recordemos los problemas de deuda de nuestro continente a comienzos de los aos ochenta. Con la apertura econmica el sector manufacturero y algunos otros han sufrido ms de lo esperado para acomodarse a la nueva economa. Han sido altamente deprimidos, en especial las micro, pequeas y medianas industrias, las cuales no estaban en capacidad de competir con el mercado extranjero.
Fundacin Universidad Autnoma de Colombia

$

BERNAB ANDRADE RODRGUEZ; FERNN FORTICH PACHECO

CUADRO de datos

Aos

Crecimiento PIB% 4.10% 2.28% 0.95% 1.57% 3.35% 3.11% 5.82% 5.37% 4.06% 3.41% 4.28% 2.00% 4.04% 5.39% 5.81% 5.68% 2.00% 3.40% 0.50% -4.20% 2.70% 1.50%

Inflacin

Tasa de desempleo 10.20 11.10 9.50 11.30 13.40 13.80 13.40 11.80 11.30 9.90 10.50 10.20 10.20 8.60 8.90 8.80 11.20 12.4 15.2 19.3 20.2 18.7

%(BCC/PIB)

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fuente:

26.00% 26.40% 24.00% 16.60% 18.30% 22.50% 20.90% 24.00% 28.10% 26.10% 32.37% 26.82% 25.13% 22.61% 22.59% 19.47% 21.60% 17.70% 16.70% 9.20% 8.70% 7.60%

0.34% -5.13% -8.12% -8.21% -6.17% -5.50% 1.49% 0.06% 0.62% -0.58% 1.53% 4.80% 1.50% -3.40% -4.50% -5.00% -4.90% -5.50% -5.30% 0.40% 0.50% -2.00%

DANE, CEPAL, DPN

y Banco de la Repblica.

2.2. Desempleo
En los aos ochenta el problema a solucionar por parte de la economa era la reduccin y control de la inflacin. El problema de la economa de hoy es otro y son las altas tasas de desempleo y sus causas. Para Colombia viene mostrndose consistente en varios aspectos. Uno de ellos viene a ser la baja en el crecimiento econmico que entra a explicar parte del incremento de la tasa de desempleo. Igual sucede al incrementarse la productividad, dado que la estructura productiva a raz de dicho incremento libera factores de produccin como mano de obra, entre otros. Si le agregamos fenmenos externos como la economa criminal, p.ej.: el impacto es mucho mayor.
Economa y Desarrollo - Noviembre 2002, vol. 1, n 2

EL DIAMANTE DE LA ECONOMA: UNA VISIN CONJUNTA DEL EQUILIBRIO ECONMICO PARA COLOMBIA

%

De esa manera, Colombia registr un porcentaje promedio de desempleo en la dcada del ochenta que estuvo en el orden del 10,64% y en la dcada del noventa del 12,02%; destacando que en el ao 2000 sobrepas levemente el 20%3 . Cifra rcord y preocupante para nuestro medio. Lo anterior muestra que las condiciones estructurales de la economa y del mercado del trabajo colombiano rompieron en estos aos la tendencia de la dcada anterior y de paso la estabilidad del trabajador nacional. Para Colombia el nivel actual de desempleo se muestra tan elevado que, sin duda, debe tener componentes estructurales o clsicos y cclicos y keynesianos que lo alimentan. Es indiscutible que el proceso desinflacionista que ha experimentado la economa colombiana en los ltimos aos, de un poco ms del 32% en 1990 hasta un poco menos del 8% actual, ha tenido efectos negativos en el nivel de desempleo por el lado de la demanda y que estos efectos slo se vieron medianamente compensados con un mayor crecimiento del PIB, entre 1993 y 1996, impulsado por el crecimiento de la demanda interna. Es decir, que el componente keynesiano ha sido relevante. Sin embargo, la realidad ha demostrado que debido a problemas estructurales e institucionales la oferta laboral no ha sabido o no ha podido adaptarse a los movimientos del ciclo econmico, es decir, que existe un alto componente cclico en el nivel actual de desempleo. El resultado de estas rigideces ha sido que nuestro empleo no ha aumentado en la misma proporcin que el PIB en la fase de auge y ha cado en mayor medida que el PIB en la fase de recesin, y que el proceso de desinflacin colombiana ha generado mucho ms desempleo en nuestro pas que en pases vecinos. Prueba de ello es que en el momento ms lgido del ciclo, nuestro nivel de desempleo se mantuvo a la baja en el orden del 15%. Esto podra indicar que nuestro nivel actual de desempleo en equilibrio rondara ese porcentaje. En esa va, resulta improbable que el compromiso del nuevo gobierno de reducir la tasa de desempleo por debajo del 10% se cumpla. No se pueden desconocer las rigideces del mercado del trabajo colombiano, como tampoco la poca competencia y cualificacin de un porcentaje importante de la mano de obra nacional para insertarse fcilmente a este mercado.

2.3. Inflacin
Este indicador se debe entender como el incremento general y sostenido del nivel general de precios a travs del tiempo. Su logro se viene afinando como parte de la estrategia monetaria que viene adoptando el Banco Central para administrar esta variable.
3

Vase Informe de coyuntura econmica DANE ao 2000. Vale destacar que la cifra de desempleo abierto es aun mayor.

Fundacin Universidad Autnoma de Colombia

&

BERNAB ANDRADE RODRGUEZ; FERNN FORTICH PACHECO

Cabe destacar que la estrategia apunta a centrarse en metas de tipo cuantitativo y logros bianuales de inflacin. En esa va, es vlido decir que la tendencia de los precios ha ido a la baja en la ltima dcada. Si entramos a valorar por s solo la variable y si se compara para los dos perodos, observamos que sus resultados en el largo plazo no han sido aun benficos para la economa colombiana al pasar del 23,29% en la dcada del ochenta al 20,36% en la del noventa, disminuyendo en 2,93%. Es importante resaltar que la inflacin ms alta de los aos analizados se present en 1990 cuando lleg al 32,37% y la ms baja en el ao 2001 cuando alcanz el 7,60%. As las cosas, las cifras muestran que la inflacin en los ltimos aos ha venido disminuyendo debido en parte a la implementacin de una poltica monetaria restrictiva, particularmente desde mediados de la dcada, sumndose a ello y como consecuencia de la misma y en complemento al manejo devaluacionista las presiones al alza de los tipos de inters, lo que ha impactado muy fuerte a la demanda interna de bienes y servicios y por ende al crecimiento econmico. Se destaca as que mejora en algo la metodologa de diamante para Colombia.

2.4. Balanza de cuenta corriente

La balanza en cuenta corriente en ambos perodos se torna deficitaria y mantiene prcticamente el mismo nivel en ambos perodos (-2,1% del PIB en los ochenta y de -2,05% del PIB en los noventa), lo que implica un drenaje del ahorro interno y un factor restrictivo al crecimiento econmico. Desvirtuando, por el momento, las bondades de la apertura econmica en los trminos en que ha sido concebida. En el primer quinquenio de la dcada del ochenta un factor importante que ayud en detener una mayor cada de la balanza en cuenta corriente fue en parte el cierre a las importaciones y un segundo, fue la bonanza cafetera de 1986. En la dcada del noventa, producto del cambio de modelo desarrollo y al adoptar la apertura econmica de forma indiscriminada, la balanza en cuenta corriente sufri un impacto negativo mucho mayor y mantuvo su dficit estructural histrico, hasta el punto de arrojar consecutivamente saldo negativo en 6 aos consecutivos como fueron los aos entre 1993 y 1999. El crecimiento negativo de la balanza no se ha mostrado mayor debido al bajo crecimiento econmico y por tanto en la cada del ingreso disponible de los colombianos. Se estima, como se evidencia en algunas estadsticas, que en el momento en que cambie la tendencia y se incremente la renta, la relacin negativa tender a profundizarse aun ms. Esto podra ser lo que viene explicando el comportamiento relativamente positivo de este saldo en los dos ltimos aos. Los problemas de nuestra economa internacional siguen estando all. La transformacin de nuestra estructura productiva se mantiene estancada. La elasticidad de nuestros productos frente a su demanda es baja. Hasta el momento observamos que en general el modelo aperturista no ha cumplido con las bondades que le fijaron sus impulsores y por el contrario ha afectado sectores e industrias frgiles de la economa nacional.
Economa y Desarrollo - Noviembre 2002, vol. 1, n 2

EL DIAMANTE DE LA ECONOMA: UNA VISIN CONJUNTA DEL EQUILIBRIO ECONMICO PARA COLOMBIA

'

Por otro lado vale precisar que la grfica de diamante apunta a que cuanto mejor se tienda a la forma de diamante, se debe entender que la economa se est comportando mejor. Para Colombia, su comportamiento muestra que an estamos lejos de una figura proporcional de diamante tal como se puede deducir de la grfica anteriormente expuesta.

Bibliografa
Revista The Economist, noviembre 16 de 1991, pg. 87. Cuadrado Roura, Juan R. (compilador), Introduccin a la poltica econmica, Editorial MacGraw-Hill, primera edicin, Madrid, Espaa, 1996. Cuevas, Homero, Fundamentos de la teora de los mercados, Universidad Externado de Colombia, Bogot D.C., 2001. Departamento Nacional de Planeacin, dnp, Estadsticas histricas de Colombia, Unidad de Anlisis Macroeconmico, t. I, Tercer Mundo Editores, Bogot D.C., 1998. Fortich Pacheco, Fernn, Andrade R., Bernab y Arias, Jos Agustn, Evaluacin del impacto del programa de jvenes bachilleres del sena, Revista Economa y Desarrollo, Universidad Autnoma de Colombia, vol. 1, n 1, marzo del 2002. Okean, Jos Mara, Anlisis del entorno de los negocios, Editorial McGrawHill, Bogot D.C., 1998. Villar Gmez, Leonardo, La economa colombiana se abri o se cerr en la dcada de los noventa, Notas Banco de la Repblica, S.P., Bogot D.C., 2001.

Fundacin Universidad Autnoma de Colombia