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Osvaldo Iazzetta: "Es muy difcil perfeccionar la democracia sin un Estado con capacidad para asegurar ciudadana" Site

RECLAMAN LA PROTECCIN DE LA CUENCA HDRICA DE SIERRAS CHICAS

A partir de la preocupacin de vecinos de las Sierras Chicas, investigadores de la UNC realizaron un diagnstico de la cuenca de los ros Ceballos y Saldn. Alertan sobre el vnculo de las inundaciones y

Osvaldo Iazzetta: "Es muy difcil perfeccionar la democracia sin un Estado con capacidad para asegurar ciudadana"
El socilogo rosarino estuvo en Crdoba para ofrecer un seminario en el marco de la Maestra en Partidos Polticos que dicta el Centro de Estudios Avanzados. En dilogo con Hoy la Universidad asegur que el postulado "con la democracia se come, se cura y se educa" le asign a este sistema poltico muchas ms tareas y responsabilidades de las que estn a su alcance". [30.04.2009]

Con la idea de discutir la relevancia del Estado en la profundizacin de las democracias en Amrica latina, Osvaldo Iazzetta, socilogo, escritor y docente de la Universidad Nacional de Rosario, dict un seminario sobre Sociologa del Estado en el marco de la Maestra en Partidos Polticos del Centro de Estudios Avanzados. En esa lnea de pensamiento, y en dilogo con Hoy la Universidad, seal que cuando se pens en el rgimen democrtico se subestim el papel del Estado: "Es muy difcil mejorar nuestras democracias sin Estados con capacidad para asegurar ciudadana y para garantizar algunas tareas democrticas que no se resuelven nicamente recuperando un rgimen poltico y realizando elecciones peridicamente", aclar. En este sentido, uno de los ejes de la discusin gira en torno a la inevitable relacin existente entre la calidad de lo pblico-estatal y la calidad de la democracia, un debate que -segn explica Iazzetta- cobr relevancia acadmica y poltica de los aos '90 a esta parte. "Tras la recuperacin de la democracia, los '80 fueron aos de optimismo, mientras que los '90 se caracterizaron por cierto desencanto frente al tipo de rgimen democrtico que habamos logrado. Y esto se debe a que los rendimientos de la democracia no se ajustaban a lo esperado. Aquella promesa de que con la democracia se come, se cura y se educa le asign a sta muchas ms tareas y responsabilidades de las que estn a su alcance. Y lo paradjico es que la democracia logr establecerse y mantenerse como nunca antes en la historia argentina y, al mismo tiempo, convivir con un incremento de la desigualdad social". El especialista apunta, adems, otra paradoja del Estado argentino que, aun cuando no est plenamente configurado para ser funcional a la democracia, tena logros y creaciones dignas de reconocimiento que lamentablemente estn siendo desmanteladas. "El Indec garantizaba una tarea de relevamiento de informacin que era til para la formulacin de polticas pblicas", asegura y agrega: "No puede haber un Estado sin servicio estadstico pblico que garantice informacin imparcial de manera transparente y confiable. Porque una de las tareas de la poltica es anticipar escenarios, es decir, evitar que los problemas estallen sin haberlos previsto anteriormente. Ahora, difcilmente la poltica y el Estado estn en condiciones de anticiparse a panoramas complejos si se carece de mapas adecuados que informen sobre la realidad". La democracia no es gratuita Consultado sobre las razones del incremento de la desigualdad durante la vigencia del rgimen democrtico, Iazzetta insiste en que es muy difcil reconocer en el Estado actual a aquel que podra ser til para la democracia. "Es preciso retomar la idea de reforma del Estado, pero no en los trminos en que fue planteado en los aos '90 por las polticas neoliberales, que la entendieron como un desmantelamiento, reducindolo a un sector de empresas y de servicios que deban ser entregados a manos privadas para que pudieran administrarse de manera ms eficiente". En contrapartida, sostiene que una reformulacin democrtica del Estado "debera recuperar ciertas capacidades administrativas y crear otras. Hacer de l un garante de los derechos ciudadanos y un promotor de la participacin de los ciudadanos". -Cmo puede el Estado garantizar ciudadana?
http://www.hoylauniversidad.unc.edu.ar/2009/abril/osvaldo-iazzetta-es-muy-dificil-perfeccionar-la 1/2

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- El rgimen democrtico es el nico que admite la vigencia de los derechos ciudadanos, pero su mera existencia no basta para que esa ciudadana se haga efectiva. Por qu? Porque la capacidad de asegurar derechos ciudadanos, por parte de un Estado, depende de los recursos que tenga. Esto significa que la democracia no es gratuita, cuesta, y alguien tiene que pagar esa factura. - Esto nos remite nuevamente a las polticas econmicas de la dcada del '90 - El debilitamiento del Estado ocasionado por las polticas neoliberales hizo que ste no slo dejara de garantizar derechos ciudadanos, sino tambin que cesara de producir bienes pblicos, que fueron entregados al mercado. La precarizacin de la salud y la educacin pblicas generaron un sistema dual donde ambas convivan con un circuito privatizado slo al alcance de quienes disponan de mayores recursos. Una sociedad con menos ciudadana y ms mercado, en cierto modo. Si bien la recuperacin de la democracia se tradujo en un restablecimiento de los derechos polticos que haban sido arrasados por el gobierno militar, vino acompaada de un deterioro de los derechos sociales. - La reestatizacin de empresas estatales, como Aerolneas y el ex rea Material Crdoba, alcanza para revertir el impacto de las polticas neoliberales? Esa situacin, que Argentina comparti con muchos pases de la regin, fue revisada a partir de los ltimos aos no slo aqu, sino tambin en Brasil, Bolivia, y otros lugares que haban sido, en cierto modo, sacudidos por esas polticas. La reestatizacin de empresas es una parte de esa revisin y no es una particularidad argentina; es un signo de las nuevas polticas que comenzaron a implementarse en la regin como una forma de corregir los efectos de las polticas neoliberales. Ahora, de nada sirve que el Estado intervenga ms si eso no se traduce finalmente en una mejora de la ciudadana. Est bien que haya ms Estado, pero no se trata de ms sino de mejor Estado. Un Estado ms democrtico en el sentido de que pueda asumir ms atribuciones y concentrar ms recursos sin desconfiar de la rendicin de cuentas y de las formas de control que son propias de la vida democrtica. Calidad democrtica y participacin ciudadana Segn explica Iazzetta, la calidad de una democracia depende tanto del rol de los ciudadanos en la vida pblica, como las acciones que ejecuta el Estado "para garantizar derechos ciudadanos y para ejercer sus responsabilidades de una manera transparente y abierta, donde lo pblico-estatal se manifieste tambin en la forma en que publicita sus actos de gobierno y que rinde cuentas. Es decir, el Estado es necesario, pero al mismo tiempo debe ser controlado", subraya. -Cmo se logra esa calidad y ese control en un pas donde la mayora agota su participacin ciudadana en el acto de la votacin? El momento electoral es decisivo en la vida democrtica, y en general en Amrica latina los comicios son vistos como una instancia estrechamente asociada a la legitimidad de las autoridades elegidas. Es cierto que la eleccin de 2007 marc un descenso del voto positivo y habra all un signo de apata. Pero para juzgar a la ciudadana no basta solamente considerar lo que hace en el momento de sufragar sino en el perodo entre elecciones. Hay que reconocer que la democracia no slo tiene un pilar asociado con el momento electoral y con las instituciones que lo rodean, sino que hay otro pilar, no necesariamente institucional, que ayuda a la democracia a moverse, relacionado con las diferentes formas de control y vigilancia que la ciudadana ejerce cotidianamente. Las encuestas de opinin, los reclamos, las demandas ejercidas de diferentes maneras seran una forma de apuntalar a la democracia. Se manifiestan en diferentes formas de organizacin ciudadana que denuncian abusos del Estado, casos de gatillo fcil, maltrato policial, o ausentismo del Estado. Eso se llama rendicin de cuentas societal y hay muchsimas organizaciones de la sociedad civil que de alguna manera encarnan esta forma de control. En ese sentido, la experiencia de estos 25 aos de democracia no es tan desalentadora. Algunas claves de la democracia argentina
DESIGUALDAD |

"La brecha de desigualdad entre los sectores de mayores y menores ingresos era de ms o menos 13 veces en el '83. Esa distancia se multiplic casi por tres en el 2001".
INDEC |

"La informacin generada por el Estado es un bien pblico, no puede ser objeto de manipulacin por un gobierno o por un partido".

| "Desde el restablecimiento democrtico, de 24 distritos electorales, ocho no han registrado alternancia de partidos en el poder. Esto empobrece la calidad de la vida poltica, porque el partido se convierte en una agencia cuasi estatal y no cumple efectivamente su tarea de correa de transmisin entre la sociedad civil y el Estado".
ALTERNANCIA

IAZZETTA ABREVIADO

Osvaldo Iazzetta es Doctor en Ciencias Sociales y actualmente se desempea como docente titular de Teora Sociolgica en la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. Tambin es profesor de posgrado e investigador. Es autor de libros como "Las privatizaciones en Brasil y Argentina. Una aproximacin desde la tcnica y la poltica" (1996), y "Democracias en busca de Estado. Ensayos sobre Amrica Latina" (2007). Ha participado en varias publicaciones como compilador o autor de captulos especficos, y ha producido artculos para revistas nacionales e internacionales especializadas en anlisis poltico, sociologa y polticas sociales.

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