Lineamientos Finalidad

Policiales

en

Control

de

Multitudes

Disturbios

Civiles

Establece lineamientos para la preparacin especializada e intervencin del personal de la polica nacional del Per, en control de multitudes y disturbios civiles, para lograr uniformidad en los procedimientos y respeto irrestricto de los derechos humanos, que permitan un eficaz y eficiente servicio policial de garantizar, mantener y restablecer el orden pblico. OBEJTIVOS Las unidades de servicios especiales adoptarn procedimientos para garantizar, mantener y restablecer el orden pblico, impidiendo reuniones tumultuosas que evidencien amenaza de violencia contra la vida y propiedad pblica, privada y patrimonio personal, contraviniendo disposiciones constitucionales, legales o medidas dictadas por las autoridades competentes. Principios

1. Proteger la vida e integridad fsica de la persona humana. 2. Garantizar, mantener y/o restablecer el orden pblico y la paz social. 3. Proteger bienes y/o patrimonio pblico y privado. 4. Respeto irrestricto de los derechos humanos. NORMAS 1. Las unidades de control de multitudes y disturbios civiles deben contar con un reglamento y/o directiva propia para su aplicacin en el cumplimiento de sus funciones; incluye la responsabilidad del comandante y el empleo del personal a sus rdenes, as como las tcnicas y procedimientos que deben adoptarse en el servicio policial. 2. El jefe de unidad adoptar las medidas pertinentes para disponer el uso de armamento no letal y/o letal, material logstico, equipo complementario, unidades mviles y otros, indispensables para la intervencin policial. 3. El personal de las unidades de servicios especiales (use) sin excepcin, debe ser instrudo oportunamente para conocer la normatividad legal y el reglamento y/o directiva, para intervenir conforme al ordenamiento jurdico vigente. 4. El actuar del personal policial use, se orienta bsica y elementalmente garantizar, mantener y/o restablecer el orden pblico, proteger la vida e integridad fsica de los manifestantes, as como de aquellos que no participen en la accin, sin descuidar la proteccin del patrimonio pblico y privado. Tcnicas

1. Exhibir fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e instruidas para impactar psicolgicamente en la multitud, observando la legalidad y derechos y libertades fundamentales de la persona acorde con la constitucin poltica del Per y tratados internacionales en materia de derechos humanos.

2. Empleo de fuerzas y equipo necesarios, utilizndose acorde a las circunstancias caballos y perros policas, vehculos motobombas y agentes qumicos, en forma gradual y proporcional a la situacin presentada. Organizacin y constitucin de las Unidades de Servicios Especiales (USE) La compaa use encargada del control de multitudes y distrubios civiles debe mantener la organizacin que a continuacin se detalla: 1. Uno (01) compaa est constituida por dos (02) o ms secciones. 2. Uno (01) seccin est constituida por dos (02) o ms grupos. 3. Uno (01) grupo est conformado por nueve (09) efectivos use PNP. El personal policial deber permanecer concentrado (acuartelados) en la sede de los locales use; durante su permanencia recibir constante instruccin tcnico profesional, tticas y estrategias de formaciones de control de multitudes, uso de la vara de goma, mscara antigas, uso de agentes qumicos, escopeta lanza gas, escopeta de caza, defensa personal, detenciones y otros. Organizacin y/o constitucin del grupo de control de multitudes y disturbios civiles

Uno (01) oficial del grado de alfrez y/o teniente, como jefe de grupo (n 01) Seis (06) granaderos del grado de suboficiales (Ns. 02, 03,04, 05, 06 y 07) Dos (02) tiradores con escopeta lanza proyectiles (lanza gas y de caza) del grado de suboficiales (Ns. 08 y 09). El grupo control de multitudes y disturbios civiles es la unidad elemental de empleo para garantizar y controlar con xito una determinada multitud; el armamento, equipo y material que posee, le permite capacidad para definir una accin con gran maniobrabilidad; las formaciones que adopte le permitir: Dividir multitudes Efectuar detenciones Desalojar una calle bloqueada Cubrir servicios en puntos estratgicos Impresionar psicolgicamente a la multitud Proteger dignatarios y autoridades competentes acorde las circunstancias Armamento, municin, material y equipo que debe poseer el grupo de control de multitudes y disturbios civiles 1. El oficial jefe de grupo (n 01) llevar: Pistola de puo cal. 9 mm. Ms (30) cartuchos

porta granadas -receptor

2. Los suboficiales granaderos (ns. 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07) llevarn:

Cuatro (04) granadas lacrimgenas de mano, cada uno Vara de goma Esposas de seguridad Mscara antigas Casco Bolsa porta granadas Escudo de proteccin y/o gancho Chaleco protector antimotines 3. Los suboficiales tiradores de escopeta lanza proyectiles (ns. 08 y 09) llevarn: Uno (01) escopeta lanza gas con diez (10) proyectiles lacrimgenos Uno (01) escopeta de caza con veinte (20) cartuchos de goma Vara de goma Mscara antigas Casco Bolsa porta granadas Chaleco protector antimotines De las formaciones del grupo de control de multitudes y disturbios civiles Adopta las formaciones siguientes: a. Columna de a uno b. Columna de a dos c. En lnea d. En diagonal (derecha izquierda) e. En cua COLUMNA DE A UNO Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la va pblica. el orden de la formacin es como sigue, uno detrs de otro y a un paso de distancia: Oficial jefe de grupo (n 01) Suboficiales granaderos (ns. 02,03, 04, 05, 06 y 07) Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (ns. 07 y 08) COLUMNA DE A DOS Se adopta para formaciones de apoyo de la seccin y la compaa; cumple asimismo las mismas acciones que adopta la columna de a uno. los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la derecha y los impares a la izquierda, como de detalla: A la drecha : ns. 02, 04, 06 y 08 A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09 La columna de la derecha es la bse de la formacin. EN LNEA Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeas y adoptar posicin defensiva. el personal se coloca en lnea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los nmeros pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del n 02, que es base de la formacin, conforme se detalla: A la derecha : ns. 04, 06 y 08

Al centro : n 02 A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09 EN DIAGONAL Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el ingreso a un establecimiento pblico y/o privado, cerrar un cruceo de ngulo a ngulo. la formacin es colocndose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo uno del otro, en diagonal derecha y/o izquierda, segn se presente la situacin. EN CUA Muy til para dividir una multitud en pequeos grupos, abriendo la brecha en los puntos ms dbiles. para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud. proteccin de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba. la formacin es conforme se detalla: N 02 forma el vrtice de la cua Ns. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del n 02, sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente. Ns. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del n 02, sucesivamente y a su izquierda con el mismo frente. Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cua. Planeamiento policial adoptado para control de multitudes y disturbios civiles por la Unidad de Servicios Especiales de la Polica Nacional I. MULTITUD Y CLASES Multitud reunin temporal, organizada o no, de un gran nmero de personas. Es la reaccin de los individuos para expresar pblicamente alguna situacin que lo perturba, o por lo contrario manifestacin de aceptacin o apoyo hacia diferentes partidos polticos, autoridades o encuentros sociales. los desrdenes pblicos se manifiesta una actitud de violencia, perturbando el orden pblicoy generando confusin en la ciudadana. La multitud se clasifica: 1. POR SU OBJETIVO Casual Convencional o intencional Expresiva o demostrativa Agresiva o violenta 2. POR SU COMPORTAMIENTO Pacfica Violenta II. DISTURBIOS CIVILES, CAUSAS Y CLASES Algunas expresiones de violencia dan lugar a situaciones que representan peligro, y en algunos casos puede generar emergencia, o al extremo de ocasionar prdidas de bienes y vidas. Las causas que pueden conducir a disturbios civiles son: De tipo social Cada ser humano es nico en su forma de actuar, de pensar y de reaccionar ante las diferentes circunstancias que se puedan prestar, tales como:

diferencias polticas, nivel de cultura, creencias religiosas, as como la participacin de en actividades festivas o espectculos pblicos. De tipo poltico Diferencias polticas o de oposicin ante las diferentes situaciones que maneja el ser humano por la constante lucha de obtener algn beneficio propio o para otras personas, sin tomar en cuenta y respetar las leyes establecidas, generando discusiones y enfrentamientos. De tipo econmico y cultural En esta causa intervienen el nivel socio-econmico, ya que las condiciones extremas de pobreza, y en ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un pueblo a incurrir en actos de violencia, como nico mecanismo que conocen para lograr mejor condicin de vida. Las clases de disturbios civiles son: 1. Leves 2. Graves III. FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL 1. Misin de las fuerzas 2. Planeamiento de inteligencia 3. Planeamiento logstico 4. Planeamiento de operaciones 5. Planeamiento para la capacitacin y adiestramiento MISIN DE LA FUERZAS Conforme mandato constitucional (artculo 166), la finalidad fundamental encargada a la polica nacional a travs de las unidades especializadas en control de multitudes y disturbios civiles, es: a. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos, logsticos y equipos asignados, tendiendo ocasionar el mnimo costo social o costo social cero. PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA 1. Esencialmente comprende la informacin siguiente: Localizacin del probable evento Tipo de evento (poltico, social, econmico, cultural, etc.) Causas que origina el evento Probable nmero de personas que participaran Antecedente psicolgico de la poblacin Probable punto de concentracin y desplazamiento de la multitud Identificacin y antecedentes de los lderes y cabecillas conocidos Planes, actividades y objetivos que se proponen los lderes/cabecillas Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y sus planes Localizacin de arsenales, suministros y equipos a disposicin de los lderes Situacin de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y vulnerables Ubicacin de los sistemas de comunicacin, tiendas comestibles y otros servicios de utilidad pblica Tipo de accin y grado de violencia probable

Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones, personas, etc.) 2. Para casos o situaciones de desastres, incluir: Naturaleza del desastre Orden de sucesin de acontecimientos que conducen al desastre Desastres secundarios Tipo y descripcin del dao Apreciaciones preliminares (nmero de personas que es necesario abastecer, clculo del tiempo para continuar el abastecimiento, etc.) Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, clculo del requerimiento de fondos y almacenamiento Medios disponibles para la distribucin de los abastecimientos Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales Otros medios que puedan ser tiles en la intervencin de ayuda en desastres PLANEAMIENTO LOGSTICO En orden de importancia, se debe considerar: 1. Armamento y municin Dependiendo de la situacin tctica y gravedad de la situacin (desrdenes pblicos y/o disturbios), es necesario para garantizar, mantener y restablecer el orden pblico: Conocer el tipo de arma no letal y/o letal Cantidad y tipo de municin requerida para cada situacin Asignarse armas no letales especiales Abastecimiento bsico de granadas lacrimgenas de mano y proyectiles de gas y de goma para escopetas. 2. Equipo individual bsico consta de: Uniforme reglamentario (faena) Vara de goma Mscara antigas Casco Bolsa porta granadas Esposas de seguridad Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento Escudo protector 3. Equipo bsico por unidad consta de: Armamento y municin letal y no letal Agentes qumicos Linterna de mano Sistema de altoparlantes (megfonos) Cmara filmadora Cmara fotogrfica Radio receptor trasmisor porttil 4. Transporte, debe implementarse con: Vehculos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25) efectivos Motobombas Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras PLANEAMIENTO DE OPERACIONES

Adoptarse las medidas siguientes: 1. Seleccionar y reconocer reas probables o lugares posibles donde pueda desarrollarse disturbios y/o desrdenes pblicos, especficamente: centros industriales, establecimientos comerciales, servicios pblicos esenciales, estratgicos, otros. 2. Cada rea y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vas o caminos deben ser seleccionados. 3. Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desrdenes pblicos, prever tantas fases tcticas que puedan usarse, desde la simple exhibicin de fuerzas, hasta el uso de formaciones para el control de multitudes, determinndose progresivamente el empleo de agentes qumicos, motobombas, tiradores seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de perdigones de goma). 4. Medidas y acciones de dilogo con dirigentes sindicales, lderes, cabecillas, etc., proyectando efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de realizar actos violentos. PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL Consiste en: 1. Programas de instruccin sobre nuevas tcnicas y tcticas a utilizarse en diversas clase de operaciones acorde a la situacin existente. 2. Adiestramiento debe estar orientado al desarrollo del conocimiento, preparacin, confianza y especialmente a la creacin de reflejos psquico-fsico, tendiendo a la especializacin de sus integrantes. 3. Instruccin intensiva sobre sensibilidad humana, autoestima personal, conocimiento y actualizacin para formulacin de documentos policiales (actas, informes, etc.), y de las normas jurdicas relacionadas con el uso innecesario de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas de fuego no letales y letales, y del respeto irrestricto de los derechosfundamentales de la persona humana. USO PROGRESIVO DE LA FUERZA EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES Niveles de resistencia: 1. Pasiva: a. Riesgo latente b. Cooperador c. No cooperador 2. Activa: a. Resistencia fsica b. Agresin no letal c. Agresin letal

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/lineamientos-policiales-controlmultitudes/lineamientos-policiales-control-multitudes2.shtml#ixzz2i118QHtZ