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Camb Jacutinga [Quati-Lindoia] Esperana
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Espigo ncleo urbano Parcelamento de lotes rurais
Parcelamento de lotes rurais e presena de fazendas particulares
(destaque Palhano)
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Dcada de 1940, 1950 e 1960 retomando 1980 e 1990 Dcada de 1970 e 1980 Dcada de 1990 e 2000
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Residencial, Comrcio e Servios Conjuntos Habitacionais, habitaes unifamiliares, geminadas e seriadas
Equipamentos regionais de comrcio e servios, condomnios
horizontais residenciais
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Urbanizada Urbanizada Sociedade em rede e de fluxos
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Macro Drenagem urbana;
Saneamento bsico (esgoto e gua);
Cenrio buclico presena da natureza no ambiente urbano;
Drenagem urbana;
Receptor de resduos urbanos in natura;
Abrigo ocupaes irregulares;
Barreira ao crescimento at os anos 1960 e depois apropriado
pela especulao imobiliria;
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dinmicas no tecido urbano.
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Construes na margem direita do Camb;
Verticalizao e alta densidade do ncleo central;
Vias marginais, contornando o lago;
Alto padro de edifcios e residncias;
eixos virios estruturais transposio sul e ligao norte;
Definio dos CILOS instalao de indstrias nas margens do Ribeiro
Quati;
Implantao de Conjuntos Habitacionais;
Zoneamento de unidades habitacionais unifamiliares de baixa densidade, no
incio com proibio de instalao de atividades comerciais e de servios;
Alterao da legislao de 1984, pelo Plano Diretor de 1998,
permitindo a verticalizao da Gleba Palhano;
Definio de captulo especfico na lei de uso do solo para a
construo de loteamentos fechados, leia-se condomnios
fechados de alto padro em Zonas Especiais de Proteo
Ambiental;
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Abertura de vias, Projeto FRIDEN e CURA
Poltica Habitacional e induo de instalao de indstrias, nem sempre
atendendo as necessidades da cidade;
Alterao do Plano Diretor de 1968, em 1998, permitindo a
ocupao da rea rural; Alterao do traado virio e abertura de
novas vias arteriais;
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Continuidade da verticalizao sobre a Microbacia do Ribeiro Esperana
e formao de condomnios residenciais fechados nas proximidades do
Catua Shopping Center.
Consolidao da Avenida Saul Elkind e melhorias nas unidades unifamiliares e
continuidade das polticas habitacionais assistencialistas.
Diluio das fronteiras rurubarnas.
captulo 7 Microbacias hidrogrficas entre
permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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As formas de crescimento de Londrina reforam a importncia e a
presena dos corpos dgua como um dos fortes elementos estruturadores,
assumindo ora o carter de limites e barreiras de crescimento, ora plos indutores
do adensamento. Podemos caracterizar cada microbacia por uma tipologia de tecido
urbano que mais predomina, no excluindo os demais tipos. (figura 123).
Figura 123: Caracterizao do tecido urbano e relao com bacias hidrogrficas.
A Microbacia do Ribeiro Camb possui tanto tecidos urbanos com
sedimentao histrica quanto em consolidao, distinguindo a paisagem urbana
(figura 124). A sua vertente esquerda destaca-se no tecido urbano, face ao
adensamento de edifcios de mltiplos pavimentos, enfileirados ortogonalmente,
captulo 7 Microbacias hidrogrficas entre
permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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expressando a malha do tabuleiro de xadrez como um elemento regulador da
estrutura urbana, j consolidada e com poucos indcios de dinmicas, os quais so
pontuais e pouco interferem no conjunto dessa estrutura.
Figura 124: Elementos da estrutura urbana de Londrina. Fonte: Acervo da autora, 2009.
A rea inicial da cidade encontra-se consolidada, sendo as
permanncias mais expressivas do que as dinmicas urbanas, pois o adensamento
e crescimento vertiginoso ocorreram durante a fase de expanso na direo norte,
com a transposio das barreiras iniciais. J sua vertente direita, na direo sul,
ainda no est totalmente consolidada, com reas em franca expanso, retomadas
pela apropriao da microbacia do Ribeiro Esperana entre os anos 1980 e 1990 e,
com maior dinmica, nos ltimos dez anos.
O processo de verticalizao, a reestruturao do sistema virio e a
insero de vias predominantemente comerciais e de servios, mostram-se como
elementos de transformao da paisagem, consolidando a continuidade entre essas
duas microbacias, cabendo ao lago Igap o papel de conector entre ambas reas,
pelas vias que transpe suas margens, substituindo seu aspecto de barreira.
Com isso, as aes de readequao e interveno urbana tornam-se
necessrias para que seja consolidado como um parque linear, assumindo sua
importncia na estruturao e configurao urbana, com funes de amortecedor
dos problemas ambientais, exigindo estudos mais detalhados para a reverso do
processo de degradao e assoreamento, bem como com a criao de reas
recreativas com atividades diversificadas.
captulo 7 Microbacias hidrogrficas entre
permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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captulo 7 Microbacias hidrogrficas entre
permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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Figura 125: Verticalizao da Vertente direita do Ribeiro Camb em direo a microbacia do
Ribeiro Esperana, criando continuidade com a rea central. Presena de vazios urbanos e
atividades rurais. Org. Pantaleo, 2010.
A integrao da rea central com o Setor Norte, menor que a do
Setor Sul, revelando os processos de apropriao e consolidao de duas reas
distintas, pois, entre elas, h a presena de eixos rodovirios e ferrovirio que
atraem atividades especficas, e caracterizam barreiras e limites ainda no
modificados, impedindo que sejam elementos contguos. Alm disso, o Setor Norte
possui uma ocupao densa, de carter residencial, vislumbrando as prprias aes
da municipalidade sobre o espao. As reas mais dinmicas se situam nas vias
arteriais, com a concentrao de comrcio e servios nas Avenida Braslia-Wilson
Churchill, Avenida Saul Elkind, e reas recreativas, como o Lago Norte nas
imediaes da Avenida 10 de Dezembro. So os elementos do sistema virio que se
destacam nessa rea da cidade, sendo destacados elementos reguladores da forma
urbana. No entanto, no se verifica uma tendncia de ruptura das barreiras iniciais,
mas apenas a consolidao de reas, que se transformam, sendo que as principais
vias arteriais assumem o papel de plos de crescimento da regio, separando ainda
mais as duas reas. A mudana da estrutura ocorre pela insero de novos plos,
constitudos como antagnicos ao prprio centro urbano histrico consolidado.
captulo 7 Microbacias hidrogrficas entre
permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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No Setor Norte so as linhas de crescimento no sentido norte-sul
que permitem a comunicao com a rea central, o que provoca o adensamento nas
intermitncias dessas duas reas, num crescimento em extenso de dois tecidos
urbanos descontnuos. A formao do Setor Norte representa a ruptura do tecido
rural abruptamente sem que as relaes afetivas com o tecido urbano preexistente
fossem contempladas, pois houve um rpido adensamento da rea destinada s
HIS, incrustada entre cafezais, que foram arrancados para o assentamento de
residncias unifamiliares, isoladas das demais atividades da vida urbana.
Os cursos dgua que constituem a microbacia do Ribeiro
Jacutinga so barreiras que denotam a ruptura dos tecidos urbanos, pois apenas as
vias arteriais que permitem a conexo entre as reas, tornando-os barreiras
indissolveis da cidade, alm de caracterizar bem a distino das paisagens
urbanas: no centro, a cidade verticalizada e compacta e a norte, a cidade espraiada
e dispersa, destituda de infraestrutura adequada e forte carter residencial, sendo,
na macroescala, uma paisagem quase homognea.
Figura 126: Ribeiro Quati, residncias, ocupaes irregulares e m qualidade da gua. Org.
Pantaleo, 2010.
No h uma continuidade de traado, nem tampouco de
transformaes que integrem as duas reas, constituindo-se territrios distintos,
captulo 7 Microbacias hidrogrficas entre
permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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gerando, em consequncia, a fragmentao da cidade de Londrina, seja no campo
econmico, poltico, cultural e socioambiental.
Na escala setorial, as transformaes da paisagem do Setor Norte
so menos intensas que do Setor Sul, pois h uma dependncia das aes pblicas,
como a implementao de obras de infraestrutura urbana, as quais nem sempre
ocorrem de maneira a propiciar ambientes urbanos com menos riscos
socioambientais. uma rea em que os corpos dgua no tiveram o tratamento
adequado para se incorporar malha urbana, sendo muitas vezes depositrios de
resduos urbanos, ou ainda, local para a instalao de atividades vinculadas a
informalidade, como os catadores de papel, que ocupam os fundos de vale e
transformam suas margens em reas informais no reconhecidas pela
municipalidade. So elementos reguladores que impem barreiras ao desenho da
cidade, propiciando a degradao do tecido urbano, pois suas margens so
apropriadas de forma a caracteriz-los como plos de repulso ao crescimento e
integrao dos diversos loteamentos existentes em suas vertentes.
Alm disso, as indstrias de pequeno e mdio porte que se
instalaram ao longo da BR-369, via paralela aos cursos dgua, a lanam seus
efluentes, gerando graves problemas ambientais. Os cursos dgua localizados na
Microbacia do Ribeiro Jacutinga no adquiriram a forca de atratividade do Lago
Igap, dificultando a conexo entre suas vertentes, especialmente no seu afluente
Lindoia que assistiu ao adensamento desordenado do tecido urbano, com a
pulverizao dos loteamentos urbanos privados muitas vezes como mecanismo de
valorizao fundiria, com pouco adensamento e grandes empreendimentos
pblicos (HIS) que aceleraram a transformao da paisagem, anteriormente rural.
Convivem, pois, nas suas margens, diversos tecidos, uns mais
consolidados e outros em processo de consolidao, como mecanismo da ao
especulativa do empreendedor imobilirio, sem de fato, prover o Setor Norte de
qualidade ambiental, especialmente pela falta de espaos pblicos que pudessem
modificar tais caractersticas.
Em contraposio, o Setor Sul, apesar de sua urbanizao ser mais
recente e apresentar-se como um tecido em fase inicial de formao, a continuidade
com o tecido de sedimentao histrica muito mais evidente que o do Setor Norte,
devido ao tratamento dado aos cursos dgua: se de um lado, foram renegados e
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permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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atribudos a funo de barreiras ao crescimento, por outro, tornaram-se linhas de
crescimento e, posteriormente, plos, induzindo a extenso do crescimento urbano
no sentido sul, alcanando a vertente direita do Ribeiro Esperana.
Isso coloca o Lago Igap como o principal elemento de integrao e
continuidade na constituio desses tecidos urbanos, vislumbrando uma paisagem
urbana verticalizada no alto do espigo e, medida que se aproxima das margens
dos corpos dgua, h o predomnio de residncias unifamiliares de alto padro, que
at certo ponto, apropriam-se individualmente dos fundos de vale. Tal aspecto
tambm concorre na formao do tecido urbano na vertente direita e em partes da
vertente esquerda do Ribeiro Esperana, com a implantao dos condomnios
residenciais fechados de alto padro.
No entanto, o tecido do Setor Sul no uniforme, apresentando
variaes, pois o tecido mais antigo, datado em meados dos anos 1960, caracteriza-
se pelo crescimento descontnuo, ao contrrio dos elementos de continuidade ao
tecido histrico, que so posteriores s dcadas de 1990 e 2000. Esses aspectos
definem uma fragmentao do tecido, seja pelo traado ou pela tipologia dos
edifcios implantados em toda a extenso do Ribeiro Esperana.
Essas questes deixam claro que a heterogeneidade tanto pela
ocupao inicial quanto pela apropriao subsequente com usos diversos,
evidenciam que Londrina possui tratamentos especficos para cada uma das
microbacias analisadas, o que constri diferentes habitat, mesmo que os cursos
dgua se consolidem como elementos reguladores e ordenadores do crescimento
urbano e da distino dessas regies, tendo em vista que vo sendo incorporados
paisagem urbana muito mais pela necessidade de expanso das reas urbanas do
que pelas suas qualidades ambientais.
Nessas grandes faixas de ocupao, a relao com a gua se
evidencia mais fortemente do que os demais elementos naturais, constituindo o
espao de ao dos diferentes agentes promotores do espao. Num primeiro
momento, e, em seguida, o lcus daqueles que se apropriam da estrutura imprimida
no territrio, cuja dinmica revela tambm a presena da escala regional como um
dos elementos estruturantes do espao urbano.
A abrangncia de sua influncia regional propicia a valorizao
fundiria, atraindo para a cidade grandes investidores do mercado imobilirio, que
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permanncias e dinmicas no tecido urbano.
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tambm atuam na diferenciao da insero dos elementos naturais nas trs
microbacias urbanas analisadas.
Um novo vetor de induo a expanso urbana refora a especulao
do investidor imobilirio, concretizando os eixos virios propostos no
Macrozoneamento do Plano Diretor (1998) como importantes elementos de induo
do crescimento urbano, que, na atualidade, se direciona para leste.
Esse novo flanco de expanso ocorre com a implantao de
empreendimentos imobilirios pensados conjuntamente, isto , diversas atividades
concentradas entre a rea central e o Setor Leste, em que a atuao do poder
pblico local est condicionada a valorizar ainda mais essa regio, esboando novos
processos de dinmica evolutiva.
As atividades, empreendidas nessa nova zona de expanso,
compreendem desde investimentos imobilirios residenciais com o lanamento de
vrios blocos de apartamentos para a classe mdia, at investimentos pblicos que
se concentram na construo de um Teatro Municipal. Destaca-se, ainda a
instalao de uma instituio federal de ensino tecnolgico e superior e a instalao
de um mercado privado altamente qualificado com atividades de lazer e servios, em
que se enfatiza a gastronomia.
CONSTRUINDO UMA AGENDA DE PESQUISA CONSTRUINDO UMA AGENDA DE PESQUISA CONSTRUINDO UMA AGENDA DE PESQUISA CONSTRUINDO UMA AGENDA DE PESQUISA
A A A A CIDADE E AS GUAS NO ORDENAMENTO TERRITORIAL URBANO CIDADE E AS GUAS NO ORDENAMENTO TERRITORIAL URBANO CIDADE E AS GUAS NO ORDENAMENTO TERRITORIAL URBANO CIDADE E AS GUAS NO ORDENAMENTO TERRITORIAL URBANO
Construindo uma agenda de pesquisa: as guas e as
cidades no ordenamento territorial urbano
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O tema aqui estudado, bem como a problematizao envolvendo o
encaminhamento desta pesquisa no se esgota com este estudo, mesmo porque, ao
longo de nossas discusses percebemos quo complexa a cidade de Londrina.
Mais ainda, pesquisar sobre ela, j que no se trata de um objeto pronto, definido,
mas sempre em processo de construo, desconstruo e transformao.
Por outro lado, a partir da anlise da evoluo e das formas de
crescimento urbano tratados aqui, cotejando ou se relacionando com os corpos
dgua, pontuamos alguns aspectos que consideramos chaves para este primeiro
estudo.
Inicialmente, assinalamos a fora da expresso rugosidade
utilizada por Milton Santos (1986) acerca da produo do espao, cuja ideia tem
como fio condutor a constante construo e destruio de formas sociais que
conformam o espao geogrfico. Podemos dizer que se aplica dinmica evolutiva
das cidades, revelando as suas permanncias e dinmicas tanto histricas quanto
estruturais, bem como a justaposio, contraposio ou sobreposio de diferentes
espacialidades num mesmo espao.
A expresso rugosidade mais conhecida como um conceito
cunhado por Santos (1986), nesses ltimos 20 anos, ela tem sido empregada de
diferentes formas, mas sempre coexistindo a idia de construo, destruio,
transformao, etc. Na realidade, a expresso rugosidades espaciais tem sido
expressada desde o sculo XIX por outros autores, como Marx, Barchelard, Hegel, e
outros, que foi revisitada e valorizada por Santos (1986).
Como mesmo afirma Santos (1998), a homogeneidade do espao
no total, pois, ante aos processos de globalizao e sua influncia no
ordenamento territorial, existem subpaisagens que, arraigadas ao processo de
sedimentao do tecido urbano no territrio, revelam mais permanncias que
dinmicas, ainda que estas ltimas sejam mais visveis no processo de modelagem,
notadamente envolvendo os corpos dgua, no presente estudo. A utilizao da
expresso subpaisagens, utilizada neste trabalho, deve ser entendida dentro da
constelao conceitual, como continuidade ou agregao expresso
rugosidade.
O processo evolutivo de crescimento e adensamento constitui-se
pela soma de tecidos urbanos contnuos ou descontnuos historicamente
Construindo uma agenda de pesquisa: as guas e as
cidades no ordenamento territorial urbano
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determinados que avanam sobre as Microbacias de Londrina. Os diferentes modos
de produo do sistema capitalista que, rebatem e se materializam no espao pela
diviso social do trabalho, imprimiram diferentes modos de apropriao dos corpos
dgua e sua insero no tecido urbano, cujas subpaisagens so frutos da relao
espao-tempo dentro de uma estrutura maior que reconfigura e ordena a totalidade
dessa paisagem.
O estudo aqui realizado sobre a natureza da relao entre o homem
e o ambiente construdo, tendo como suporte desse ambiente as Microbacias,
tomadas como um recorte para uma avaliao mais aprofundada dessa relao,
permitiu compreender que h uma dependncia intrnseca entre o poder pblico e
privado, em maior ou menor grau dependendo da regio estudada ou dos tipos de
infraestrutura urbana assentada nos vrios quadrantes do espao urbano de
Londrina.
Foi percebido nitidamente que o setor pblico influiu decisivamente
na estruturao urbana do Setor Norte da cidade, principalmente, atravs da sua
ao voltada poltica habitacional. Enquanto que no Setor Sul e tambm na rea
central, onde se alinham as Microbacias do Ribeiro Esperana e do Ribeiro
Camb, a participao do poder privado foi decisiva e tem sido muito importante at
a presente data nas formas de apropriao, estruturao e organizao do espao
dessas regies.
Mediante os resultados dessa pesquisa, surgem vrias indagaes,
afirmaes ou dvidas, sendo que uma delas questionar a importncia do
planejamento ou seu papel na evoluo e organizao do ambiente construdo de
Londrina, como principal agente promotor do ordenamento territorial. Era de se
esperar que o fio condutor dos seus planos, projetos e aes de interveno sobre o
espao visasse uma maior interdependncia e efetividade do seu papel como
planejador e executor e fiscalizador do ambiente construdo.
A interao e compreenso de como se comportam os sistemas
naturais e humanos possibilitam definir as necessidades socioambientais para que
haja uma organizao equilibrada entre as atividades urbanas e os espaos
naturais, entendendo os corpos dgua como um dos elementos estruturantes da
modelagem da paisagem, quer pela constituio de subpaisagens, evocando no a
fragmentao do espao, mas a coexistncia de diferentes espacialidades, pois,
Construindo uma agenda de pesquisa: as guas e as
cidades no ordenamento territorial urbano
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cada uma das subpaisagens foram concebidas e estruturadas em tempos distintos,
cujos aspectos sociais, econmicos, culturais, polticos e ambientais interferem e se
materializam, distinguindo-se na escala intraurbana, diferentes territorialidades, com
diferentes necessidades e diferentes aes visando a qualidade de vida.
Ao pensar na coexistncia desses substratos, verificamos que a
construo da estrutura urbana remonta a um longo processo histrico de formao,
consolidao e sedimentao de permanncias, que imprimem a temporalidade da
sociedade que se apropriou do espao, revelando-se concretamente nas formas de
produo, reproduo e transformao dessas aes, cabendo ao planejador
antever as tendncias e os desafios que so colocados todos os dias no espao
urbano, evitando-se a profuso de riscos socioambientais no ambiente construdo..
A funo da gesto urbana no s distinguir essas subpaisagens
como instrumento de elaborao de planos e projetos, pois h tambm a
necessidade de estabelecer a relao dialgica entre ambiente e homem. Os
elementos naturais e construdos so fatos urbanos que estruturam a paisagem,
sendo incorporados ao cotidiano pelos laos de afetividade, consolidando as
permanncias histricas no tecido urbano, convivendo com a dinamicidade de
transformao do ambiente construdo.
A pesquisa realizada em documentos histricos, as cartas
elaboradas, as imagens fotogrficas e panormicas e o trabalho de campo permitem
tecer outras consideraes no campo da arquitetura, da geografia, da sociologia e
da engenharia urbana, sendo, portanto, consideraes de carter interdisiciplinar,
cujos problemas s podero ser mitigados com a interveno de profissionais de
vrias reas.
Londrina, entendida como uma cidade nova, hoje com setenta e seis
anos, constituiu-se por subpaisagens que denotam a presena da fora do capital
estrangeiro na produo do espao, inicialmente. Atualmente h uma fora muito
grande do capital privado, representado pelaas atividades imobilirias locais,
regionais e nacionais, em menor escala. Esses vrios agentes, atuando de forma
desarticulada e com interesses especficos, contriburam para o aparecimento de
vrios problemas urbanos, e, hoje, so desafios da gesto urbana quanto ao
ordenamento territorial.
Os problemas urbanos so evidenciados pelas aes desconexas
Construindo uma agenda de pesquisa: as guas e as
cidades no ordenamento territorial urbano
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entre o poder privado fortemente estruturado, que eleva o preo da terra na
apropriao do solo urbano, e atuam em contraposio oferta de servios e
habitao pela prefeitura, que so menores que as necessidades da populao.
O poder pblico no consegue acompanhar o forte dinamismo de
Londrina, presente desde a sua implantao como ncleo sede da CTNP e,
atualmente, como capital regional do norte do Paran, pois o conjunto de aes que
a municipalidade poderia oferecer sempre concretizou-se posteriormente aos
processos de construo e destruio do espao, demonstrando que negligncia a
importncia dos corpos dgua na estruturao urbana. Isto resulta em intervenes
posteriores paliativas que, comparadas aos estudos de crescimento e adensamento
urbano, tornam-se mais dispendiosas aos cofres pblicos.
Planejar a cidade sem considerar os elementos naturais torna-se
difcil e oneroso quando as aes efetivas de mitigao dos problemas urbanos e
ambientais forem encarados como prioritrios no processo de planejamento urbano
e na sua efetiva gesto. Do mesmo modo, a compreenso da dinmica e o
reconhecimento das permanncias que estruturam o ambiente construdo enaltecem
a importncia do planejamento e do desenho urbano e ambiental, como um dos
mtodos de planejar e antecipar as problemticas urbanas, respondendo ao
ordenamento territorial mais equilibrado.
Hoje podemos perceber que a gesto urbana dispe da participao
da sociedade civil, que tem se organizado, exigindo que as diferenas e
singularidades das subpaisagens bem como o respeito ao meio ambiente tornem-
se temas prioritrios das discusses do poder pblico local, visando construo de
ambientes menos problemticos e que, tambm, permitam o acesso eqitativo aos
equipamentos e servios pblicos.
REFERNCIAS REFERNCIAS REFERNCIAS REFERNCIAS
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