INFORME CNPIOCI N030/2013-2014 PROYECTO DE LEY N0369/2013-2014 CD La Paz 15, de enero de 2014 LA COMISION DE NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA ORIGINARIO

CAMPESINOS E INTERCULTURALIDAD: INFORMA PROYECTO DE LEY N 0369/2013-2014 CD QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL E INTANGIBLE DEL PUEBLO BOLIVIANO A LA DANZA DE LOS TOBAS.

I. ANTECEDENTES. Mediante nota de fecha 14 de enero de 2014, la Diputada Betty Asunta Tejada Presidenta de la Cmara de Diputados, remite a la Senadora Gabriela Montao Viaa, Presidenta de la Cmara de Senadores el Proyecto de Ley N 0369/2013-2014 CD que declara Patrimonio Cultural e Intangible del pueblo boliviano a la Danza los Tobas. Mediante nota de fecha 16 de septiembre de 2013, el Lic. Pablo Cesar Groux Canedo Ministro de Culturas y Turismo, remite los informes Tcnicos MDCT-UPI N 158/13, MDCyT/UPI N 0186/2013 y Jurdico MDCyT/DGAJ/UAJ N 898/2013, en los cuales manifiestan que la Danza de los Tobas al ser una expresin artstica y folklrica representativa de la cultura boliviana, encontrndose en riesgo su identidad por la usurpacin cultural que cometen algunos pases vecinos, se considera imperiosa su declaratoria de Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia en virtud a salvaguardar y defender el patrimonio intangible de la nacin. Mediante nota de fecha 17 de mayo de 2013, el Diputado Alejandro N. Zapata A., remite como Proyectista el Proyecto de Ley: Declrese Patrimonio Cultural e Inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia a la Danza los Tobas. II. MARCO JURDICO APLICABLE. Constitucin Poltica del Estado. Ley N 31 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez. III. ANLISIS LEGAL.Analizados los antecedentes del Proyecto de Ley sometido a conocimiento de la Comisin de Naciones y Pueblos Indgenas Originario Campesinos e Interculturalidad, de la Cmara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional, se debe puntualizar lo siguiente: El presente Proyecto de Ley por su naturaleza y alcance determina el deber del Estado de preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el pas; conforme lo establece el art. 99 de la C.P.E., en este sentido el Estado tiene que garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley. El Estado de acuerdo a la Ley tiene que proteger, preservar, promocionar y fortalecer la riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la procedente del 1

culto religioso y del folklore, puesto que forman parte del patrimonio cultural del pueblo boliviano. La Constitucin Poltica del Estado determina que la riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental y la procedente del culto religioso, y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo Boliviano, por ende es inalienable, inembargable e imprescriptible. La convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, establece que la finalidad de la convencin es la salvaguardia del patrimonio inmaterial; el respeto del patrimonio inmaterial de las comunidades, grupos e individuos de que se trate; la sensibilizacin en el plano local, nacional e internacional a la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su reconocimiento recproco y la cooperacin y asistencia internacionales. El presente Proyecto de Ley adolece de un error de fondo con relacin a la declaracin como Patrimonio Cultural Intangible, puesto que tanto la legislacin internacional como la Ley de Patrimonio Cultural pronta a su aprobacin reconocen dos tipos de Patrimonio, el Material y el Inmaterial, en este sentido y siendo que el Proyecto de Ley original prevea Declarar como Patrimonio Cultural Inmaterial a la Danza de los Tobas, es factible modificar el mismo para adecuar correctamente a la legislacin internacional como nacional, puesto que lo que se pretende es la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. IV. FUNDAMENTACIN HISTRICA. La danza de los Tobas posee su origen e inspiracin en las tribus originarias de la llanura chaquea, ubicada en la regin norte del ro Pilcomayo con presencia de distintos grupos tnicos pertenecientes a la familia de los Tupi-Guarani, matacos, tapietes, y otros ubicados en el Gran Chaco Boliviano. Durante la colonia esta danza es conocida como monte-runas y channa-channa, instaurada la repblica los Aymaras que migraron a los centros de La Paz y Oruro reinventaron la danza y la designaron Tobas. El origen de esta danza como tal se la presenta a inicios del siglo XX, con la conformacin de los primeros grupos tradicionales participantes en festividades religiosas, la danza y coreografa representa una tradicin guerrera y de relacin con la naturaleza.

V. CONCLUSINES.o El Presente Proyecto de Ley, reviste de suma importancia para su aprobacin, puesto que la Declaracin de Patrimonio Cultural proteger a la Danza de los Tobas de la usurpacin que se comete con nuestro folklore y con nuestra cultura por parte de algunos pases vecinos. Actualmente existe una tendencia por parte de algunos pases de apropiarse de nuestra cultura y de nuestro patrimonio, tal es el caso que danzas como la Diablada, Morenada, Caporales, los Tobas y muchas ms, las cuales se las presenta como manifestaciones propias de su cultura, afectando al patrimonio cultural de nuestro pas, en tal sentido la Proteccin, Promocin, Recuperacin de nuestra riqueza cultural es prioritaria y urgente debiendo realizar la salvaguardia de nuestro Patrimonio Cultural Inmaterial de manera coordinada y ante instancias internacionales. La Comisin de Naciones y Pueblos Indgenas Originario Campesinos e Interculturalidad, considera que el Presente Proyecto de Ley debiera hacer un uso correcto de las 2

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clasificaciones de Patrimonio Cultural, puesto que se pretende dotar de una correcta salvaguardia de dicho patrimonio, en consecuencia debiera cambiarse el trmino intangible por el trmino Inmaterial. La Comisin de Naciones y Pueblos Indgenas Originario Campesinos e Interculturalidad, considera que el Presente Proyecto de Ley se encuentra enmarcado en lo estipulado en la Constitucin Poltica del Estado, y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, en lo concerniente a las competencias privativas del nivel central del Estado. El patrimonio Cultural es la herencia cultural propia del pasado de una comunidad, con la que esta vive en la actualidad y que transmite a las generaciones presentes y futuras. Por los fundamentos jurdicos citados se concluye que el presente Proyecto de Ley no contraviene el ordenamiento jurdico vigente.

VI. RECOMENDACIN.En base a los extremos expuestos la Comisin de Naciones y Pueblos Indgenas Originario Campesinos e Interculturalidad, de la Cmara de Senadores en consideracin a los antecedentes y documentacin acompaada, recomienda al pleno la APROBACIN CON MODIFICACIONES del Proyecto de Ley N 0369/2013-2014 CD QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DEL PUEBLO BOLIVIANO A LA DANZA DE LOS TOBAS salvando mejor criterio. Es cuanto tenemos a bien informar para fines consiguientes. Atentamente,
Cc/arch. LACP

Sen. Tania Y. Melgar Henrich.

Presidenta Comisin de Naciones y Pueblos Indgenas Originarios Campesinos e Interculturalidad.

Sen. Clementina Garnica Cruz

Secretaria Comit de Naciones y Pueblos Indgenas Originarios Campesinos

Sen. Mara Elena Mndez Len

Secretaria Comit de Cultura e Interculturalidad y Patrimonio Cultural

PROYECTO DE LEY N 369/2013-2014 CD ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

ARTCULO 1.- Se declara Patrimonio Cultural Inmaterial del pueblo boliviano, a la danza de los Tobas. ARTCULO 2.- El rgano Ejecutivo a travs del Ministerio de Culturas y Turismo y las Entidades Territoriales Autnomas Departamentales y Municipales, donde se practica la Danza de los Tobas, en el marco de sus competencias implementarn polticas pblicas para su promocin y difusin. Remtase a la Cmara de Diputados, para fines Constitucionales.

Es dado en la Sala de Sesiones de la Cmara de Senadores, a los .das del mes de enero de dos mil catorce aos.