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Definicin
BASES ADMINISTRATIVAS
Son los documentos que contienen los requerimientos tcnicos, metodologa de evaluacin, procedimientos y dems condiciones establecidos por la Entidad para la seleccin de la mejor propuesta, a fin de poder satisfacer sus requerimientos.
Valor Referencial
Lo determinara el OEC. Ayuda del A. Usuaria. Por lo general es pblico, salvo informe del OEC aprobado por titular de la Entidad. Aspectos a tener en cuenta (por lo menos 2): Presupuestos y cotizaciones actualizadas. Precios histricos (ejm. Seguros) Estructura de costos. Descuentos por volmenes. Alternativas existentes segn nivel de comercializacin. Disponibilidad inmediata. Mejoras. Garantas y vigencia tecnolgica.
Antigedad del VR
En caso de OBRAS Y CONSULTORA DE OBRAS: 06 meses contados desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el expediente tcnico. En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde la aprobacin del Expediente de Contratacin.
No hay lmite INFERIOR del valor referencial, salvo el caso de ejecucin y consultora de obras: 90% y 110%
Por ejemplo:
Valor referencial
S/. 60 715.29
Lmite mximo: S/. 66 786.819 (110%) S/. 66 786.81
Particulares del VR
Servicios de Cobranzas o Recuperaciones Se determina aplicando el % establecido en las Bases sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Honorarios de xito (servicios) Sustentado en informe del OEC. El V.R. est conformado por la suma de honorario fijo + honorario de xito (monto mximo que la entidad pagara.
Cantidad
8 9
8 7
Por qu evaluamos?
Para seleccionar la propuesta que cubra mejor nuestras necesidades, atendiendo a su costo y calidad.
-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria -NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias (ejm: plazo mximo de entrega: 10 das)
Coeficientes de Ponderacin
En todos los casos CT = C1 x PT + C2 x PE 0.60 < C1 < 0.70 0.30 < C2 < 0.40 C1 + C2 = 1.00
Criterio de Evaluacin
Mayor a 4 veces el V.R. y hasta 5 veces el VR Mayor a 3 veces el V.R. y menor a 4 veces el VR Mayor a 2 veces el V.R. y menor a 3 veces el VR 25 Pts. 20 Pts. 15 Pts.
F.E. en Obras
Para ADS y MC, slo se evaluar las propuestas econmicas. Para ADP y LP, debern considerar los siguientes factores de evaluacin:
- Experiencia de Obras en General - Experiencia de Obras Similares
En las Bases se indicar qu obras sern consideradas obras similares. La experiencia en obras similares servir para acreditar experiencia en obras en general.
CONSULTAS
Se presentan para: Pedir la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases. Plantear solicitudes (estudio de mercado, la estructura de costos, la identificacin de los miembros del Comit Especial). El Comit Especial las absuelve mediante pliego absolutorio debidamente fundamentado y lo cuelga en el SEACE. Las respuestas forman parte de las Bases. Plazos: Para presentarlas (mnimo): 5 das en LP y CP, 3 das en ADP y ADS y 2 das en AMC para consultora y ejecucin de obras. Para absolverlas (mximo): das en LP y CP, 3 das en ADP y ADS, y 2 das en AMC para consultora y ejecucin de obras.
CONSULTAS
No se ha previsto formalidades para su presentacin, basta que sea por escrito y dentro de los plazos establecidos. Esta etapa NO se contempla en Menores Cuantas de bienes y servicios.
OBSERVACIONES
Pueden versar sobre: A) El incumplimiento de las condiciones mnimas establecidas en el art. 26 de la Ley (caractersticas tcnicas, mecanismos que fomenten la mayor participacin de postores, garantas, proforma del contrato). B) Cualquier disposicin en materia de contrataciones. C) Normas complementarias o conexas (ejm: sanitarias). El comit especial debe absolverlas de manera fundamentada mediante pliego absolutorio y notificarlo por SEACE. Plazos: Para presentarlas: 5 das en LP y CP. Para absolverlas (mximo): 5 das en LP y CP En Adjudicaciones y AMC para obras y consultora de obras: simultneamente a las consultas.
PRONUNCIAMIENTO
El OSCE/Entidad se debe pronunciar nicamente respecto de: a) Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente. b) Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa. c) El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando ste ltimo manifieste que tal acogimiento es contrario a la normativa (registrado antes de vencido el plazo para presentar observaciones).
PRONUNCIAMIENTO
El pronunciamiento debe ser motivado, absolviendo las observaciones y aquello que de oficio considere que contraviene la normativa. Se notifica en el SEACE. Es precedente administrativo. Plazos:
8 das - Titular de la Entidad (contados desde la presentacin de la solicitud) 10 das - OSCE (contados desde la recepcin del expediente completo). Si no se emite pronunciamiento dentro del plazo: devolucin de tasa.
INTEGRACION DE BASES
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas. Si NO se publican las Bases Integradas en el SEACE: el Comit Especial no puede continuar con el proceso bajo sancin de nulidad
Recordemos SIEMPRE:
De oficio, el Comit Especial no puede modificar las Bases Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratacin