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www.argenpress.info Director: Emilio J. Corbire "La muerte no es verdad cuando se ha cumplido bien la obra de la vida" - Jos !art" #uenos $ires% &' ( ) ( *++)

El boom minero argentino

El despojo de los metales argentinos (Parte I)


,or: -ernando .,ino. /olanas 0!12E314 -echa publicaci5n:*6(+7(*++)
.Los 8ue en a8uella tierra viven dicen 8ue en la tierra adentro ha9 unas sierras de donde sacan infinit"simo oro. /ebasti:n Caboto-&;''

<o9 como a9er% uno de los bienes m:s genuinos del 8ue disponen los pueblos para su desarrollo% son los recursos naturales de sus territorios% 8ue forman parte del capital de toda la sociedad. Desde la con8uista% esas ri8ue=as fueron sustra"das por los ocupantes 9% salvo raras e>cepciones% siguen en manos e>tran?eras. El llamado @boom minero argentino@ 8ue atrae a las multinacionales del sector% anunciando grandes beneficios para el pa"s% es una operaci5n 8ue desinforma 9 encubre el silencioso sa8ueo de recursos metal"feros no renovables% permitiendo sistemas e>tractivos depredadores 9 contaminantes% 8ue est:n siendo denunciados en todo el mundo. La nueva @fiebre del oro@ se inici5 durante la d cada de Carlos !enem 9 se ha mantenido 9 profundi=ado hasta ho9 con los sucesivos gobiernos% cre:ndose incluso una suerte de tercer territorio en la Cordillera de los $ndes mediante el .Aratado de Bntegraci5n 9 Complementaci5n !inera $rgentino-Chileno. de &66). ,ueden sorprender estas afirmacionesC pero el tema de la e>plotaci5n minera 9 la legislaci5n 8ue la ampara% no han estado presentes en el debate pol"tico 9 menos aDn en los medios de comunicaci5n. Es raro encontrar un ciudadano -periodista% profesor% magistrado o dirigente- 8ue sepa 8ue $rgentina es el se>to potencial minero del planeta o 8ue guarda en sus sierras% mesetas 9 cordilleras% dep5sitos detectados de oro% cobre% plata% plomo% molibdeno% =inc% estaEo% litio% potasio% n"8uel% cobalto% uranio 9 decenas de metales poco conocidos pero de valor estrat gico% 8ue se estiman en la suma de &)+.+++ millones de d5lares. La /ecretar"a de !iner"a de la 3aci5n 0/.!.3.4 sostiene: .La oportunidad 8ue presenta el potencial geol5gico de la $rgentina radica en 8ue el );F de la :reas atractivas para la miner"a permanecen sin e>plotar. La totalidad de los prospectos% 9acimientos 9 dep5sitos fueron ubicados 9 puestos a disposici5n de la actividad privada a comien=os de la d cada del 6+% como resultado de varios aEos de traba?o prospectivo del Estado. 0&4. Lo escandaloso del caso argentino es 8ue la legislaci5n vigente evidencia una clara servidumbre colonial. Establece 8ue la propiedad de las reservas mineras es de los estados provinciales pero les proh"be e>plotarlas: est:n obligados a cederlas a las empresas privadas% transfiri ndoles las investigaciones geol5gicas 9 los descubrimientos reali=ados por el Estado. /i a esto se suma la falta de control pDblico sobre los minerales 8ue e>portan% las e>cepcionales desgravaciones impositivas% las ba?"simas regal"as o los subsidios otorgados% no ser"a e>agerado afirmar 8ue el despo?o colonial del cerro de ,otos" difiere poco en su esencia del 8ue ho9 practica la mentada @gran miner"a@ en nuestro pa"s. Contrariamente a lo 8ue se hace creer% el oro% la plata% el cobre 9 sesenta metales m:s% se van al e>tran?ero sin pagar nada% de?:ndonos pobre=a% corrupci5n% comunidades divididas por la asociaci5n o resistencia a la corporaci5n minera% 9 una grav"sima contaminaci5n ambiental. /in embargo% tales consecuencias han atravesado el Congreso 3acional% la Justicia% los organismos del Estado 9 se mantienen en el gobierno de 3 stor Girchner sin haber provocado reacci5n alguna por parte de las dirigencias pol"ticas 0*4.

Las le9es de !enem 9 el plan de las corporaciones


El *6 de mar=o de *++7% en una entrevista 8ue me concediera el Bng. Jorge !a9oral% /ecretario de !iner"a de la 3aci5n% l afirmaba: .Estamos inmersos en un fant:stico boom prospectivo 9 e>ploratorio 8ue nos hace formar parte del club de los pa"ses privilegiados del mundo. Decimos 8ue $rgentina se constitu9e en un @top-ten@ en materia de afincamiento del negocio de riesgo 9 de la inversi5n para estos tiempos en el mundo.. El llamado @boom minero@ tiene su origen en las le9es de entrega de los recursos naturales 8ue iniciara el gobierno de Carlos !enem en los aEos noventa 9 en la le9 3H *I.76J(J6 de 2eforma del Estado. 3o era otra de sus perversas iniciativas% sino la e?ecuci5n de planes nacidos en los centros del poder econ5mico% el #anco !undial 9 las grandes corporaciones americanas% canadienses% brit:nicas 9 australianas -entre otras- para apropiarse de nuestros recursos metal"feros frente a una demanda internacional incrementada por el crecimiento de China e Bndia 9 las necesidades del emporio militar norteamericano. 3o es casual 8ue en la misma d cada% la globali=aci5n

promoviera le9es mineras seme?antes en alrededor de )+ pa"ses donde desembarcaron las transnacionales para apropiarse de sus metales. La bDs8ueda de nuevos .Eldorado. se multiplic5 ante la constante depreciaci5n del d5lar. El #anco !undial estuvo detr:s de los nuevos marcos ?ur"dicos% e inclusive% participando como socio minoritario en numerosos emprendimientos de la gran miner"a a trav s de su Corporaci5n -inanciera Bnternacional. En $rgentina% se les abri5 las puertas con la 2eforma de la Constituci5n de &66'% 8ue otorg5 a las provincias la propiedad de todos los recursos del subsuelo: .Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales e>istentes en su territorio. 0$rt. &*'4. Kna reforma 8ue% de hecho% invitaba a la balcani=aci5n del poder nacional frente a las transnacionales 9 legali=aba la privati=aci5n petrolera de &6J6% 8ue termin5 con J* aEos de pol"tica de Estado. Desde el presidente -igueroa $lcorta hasta !enem% los hidrocarburos fueron propiedad de la 3aci5n para beneficio del con?unto de la poblaci5n. ,or el contrario% la nueva normativa los entrega a las &+ provincias 8ue tienen petr5leo% de?ando afuera las &' restantes donde reside el J;F de los habitantes del pa"s. Kna medida in?usta por8ue desde el descubrimiento del petr5leo% en &6+)% los porteEos% bonaerenses% cordobeses% santafecinos% entrerrianos% correntinos% misioneros% tucumanos o santiagueEos% aportaron durante m:s de J+ aEos al financiamiento 9 desarrollo de la industria hidrocarbur"fera nacional. En Chile fueron m:s frontales: legislaron contra su Constituci5n 8ue plantea: .El Estado tiene el dominio absoluto% e>clusivo% inalienable e imprescriptible de todas las minas.. $l final de la dictadura promulgaron una le9 8ue permit"a entregar las minas en propiedad privada 9 a perpetuidad. Le?os de derogarla% los gobiernos @progresistas@ de la Concertaci5nle sumar"an facilidades 8ue culminaron con el Aratado de Libre Comercio firmado con EEKK por el presidente 2icardo Lagos 9 la nueva privati=aci5n del cobre. Las empresas estatales 8ue desde su nacionali=aci5n ten"an casi el &++F de la producci5n% se convirtieron en productores minoritarios con poco m:s del I+F: la ma9or"a del cobre 9 la miner"a chilena% es ho9 de las corporaciones norteamericanas 0I4. La estructura legal impulsada por las corporaciones mineras en la $rgentina durante los aEos noventa% consiste en un escandaloso pa8uete de le9es 8ue transfiere totalmente el riesgo al Estado 9 lo obliga a darles a las multinacionales estabilidad fiscal por I+ aEos% asegur:ndoles beneficios e>cepcionales. Estas le9es est:n vigentes 9 son la Le9 de Bnversiones !ineras 3H *'.&67(6I 9 su modificaci5n 3H *;.&7&(66C Le9 de 2eorgani=aci5n !inera 3H *'.**'(6IC Le9 de $cuerdo -ederal !inero 3H *'.**J(6IC 2 gimen de -inanciamiento del BL$% Le9 3H *'.'+*(6'C Le9 de !oderni=aci5n !inera 9 !odificaci5n del C5digo de !iner"a 3H *'.'6J(6;C Le9 de ,rotecci5n $mbiental 3H *'.;J;(6;% 9 Le9 de $ctuali=aci5n de Bnversiones !ineras 3H *;.'*6(+&. Era /ecretario de !iner"a de la 3aci5n $ngel !a=a -gobernador de La 2io?a hasta hace poco- 9 presidente de la Comisi5n de !iner"a de la C:mara de Diputados el ultra-menemista Jos Luis Mio?a% ho9 fervoroso Nirchnerista 9 gobernador de /an Juan. El ascendente poder de Mio?a% 8ue logr5 colocar en la /ecretar"a de !iner"a de la 3aci5n a su co-provinciano Jorge !a9oral% no es casual: en /an Juan se instal5 la ma9or empresa de oro 9 cobre del mundo% la norteamericanacanadiense #arricN Mold Corporation% 8ue 9a puso en marcha en los $ndes san?uaninos los ma9ores 9acimientos aur"feros del pa"s: Leladero 9 ,ascua Lama.
3otas: &4 -olleto .Die= 2a=ones para Bnvertir en !iner"a $rgentina.. /ecretar"a de !iner"a de la 3aci5n-/!3- p 7. *4 Estas notas est:n basadas en informaciones oficiales% art"culos publicados en la prensa nacional 9 testimonios grabados a especialistas% traba?adores 9 vecinos de las poblaciones aledaEas a las minas. I4 El gobierno de /alvador $llende nacionali=5 el cobre el &&()( &6)&: .<o9 es el d"a de la dignidad nacional 9 la solidaridad. Es el d"a de la dignidad por8ue Chile rompe con el pasado% se 9ergue con fe de futuro 9 empie=a el camino definitivo de su independencia econ5mica..

El despojo de los metales argentinos (Parte II)


,or: -ernando .,ino. /olanas 0B3-1!12E314 -echa publicaci5n:&I(+)(*++) -ernando .,ino. /olanas% presidente del !12E31% tra=a un panorama amplio de la situaci5n de la miner"a en $rgentina.

Aratado argentino chileno


El .Aratado de Bntegraci5n 9 Complementaci5n !inera $rgentino-Chileno. firmado por los gobiernos de Carlos !enem 9 Eduardo -rei 0*6(&*(6)4 9 promovido en los dos pa"ses por la #arricN Mold% es el hecho m:s grave del proceso de ena?enaci5n de nuestra miner"a. /u administraci5n se autonomi=a de los dos Estados por cuarenta aEos% creando una suerte de tercer territorio o pa"s. $nte esto% el .!anifiesto del Cobre.064 firmado por numerosas personalidades chilenas% denuncia: .Este tratado es un fen5meno in dito en la historia contempor:nea. Es el inicio de una gran transformaci5n de la organi=aci5n territorial del mundo 8ue se superpone a los pa"ses 9 8ue se corresponde a la globali=aci5n actual de la econom"a mundial. Constitu9e un paso adicional en el dominio universal del capital sobre la sociedad 9 sobre la naturale=a. En perspectiva% es la e>propiaci5n m:s grave de las

ri8ue=as b:sicas de nuestro pa"s en toda su historia mundial contempor:nea 9 el despo?o a nuestro pueblo m:s desconocido por la ciudadan"a en su con?unto.. Este tratado no fue el primero firmado con Chile sobre recursos mineros: lo antecedieron el ,rotocolo de &66I sobre facilitaci5n de traba?o a reo para la e>ploraci5nC el $cuerdo de Complementaci5n Econ5micaC el Aratado de ,romoci5n 9 ,rotecci5n 2ec"proca de Bnversiones 0&66&4C -undamentos de un Aratado de Bntegraci5n 9 Complementaci5n !inera 0&6674C 9 el !emor:ndum de Bntegraci5n -"sica 9 -acilitaci5n -ronteri=a. La desmesura del tratado es tal 8ue abarca de norte a sur la cordillera de los $ndes 9 todo el oeste de nuestro pa"s% lindante con Chile. 3o contiene cl:usula alguna 8ue preserve la integridad 9 la ecolog"a de los par8ues 9 reservas naturales% sean provinciales o nacionales.Entre las reservas 9 par8ues 8ue entran en el tratado se encuentran: la 2eserva #iosfera /an Muillermo e Bschigualasto 0/an Juan4 9 Aalampa9a 0La 2io?a4C los par8ues nacionales Laguna #lanca 9 Lan"n 03eu8u n4% 3ahuel <uapi 02"o 3egro4% Lago ,uelo 9 Los $lerces 0Chubut4% ,erito !oreno 03orte de /anta Cru=4C termas -iambal: 0Catamarca4% ,ismanta 0/an Juan4% 9 Caviavue 03eu8u n4C embalses los 3ihuiles B% BB 9 BBB 9 Lalle Mrande sobre el r"o $tuel% Los 2e9unos sobre el r"o Diamante% $gua del Aoro% El /onseado 9 Copahue% todos en !endo=a. El convenio binacional cede nuestra soberan"a al crear una fran?a en la frontera con Chile en las altas cumbres de los $ndes% 8ue no es ni chilena ni argentina: es el tercer territorio de las transnacionales. $ ellas les hemos delegado facultades e>traordinarias para perforar 9 mover cerros% eliminarlos% cambiar o contaminar cauces de agua% alterar ecosistemas. El tratado permite a los inversionistas la e>ploraci5n 9 e>plotaci5n de los recursos mineros e>istentes 9 su uso sin ningDn tipo de restricci5n% aplicando el principio de trato nacional 9 otorgando facilidades fronteri=as sin restricciones para el tr:nsito entre $rgentina 9 Chile. Desde /an Juan% un tDnel de siete Nil5metros perforado en las altas cumbres de Los $ndes hacia Chile% llevar: oro% plata 9 cobre rumbo a los puertos del ,ac"fico.

El desembarco de las corporaciones


3uestro pa"s presenta un r gimen fiscal para el sector minero 8ue es de casi *+ F menos 8ue la 8ue rige en las principales regiones mineras de Canad: 9 $ustralia. El !inning Journal% de Londres% ubica a la $rgentina en el segundo puesto del ranNing mundial en oportunidades de inversi5n. Los enormes beneficios otorgados a las compaE"as mineras permitieron el desembarco en masa de las ma9ores corporaciones: #arricN% <omedstaNe% #<,% !B!% #illiton% 2"o Ainto% #a?o la $lumbrera% 9 otras. Las e>ploraciones pasaron de &I;.+++ metros perforados en el *++* a '++.+++ en el *++;: .Kna sola e>plotaci5n minera -el potasio de 2"o Colorado% en !endo=a- significa una inversi5n total de )I; millones de d5lares. Cuando se ponga en marcha a pleno en *++6% $rgentina pasar: a convertirse en el primer productor de $m rica Latina 9 el 8uinto a nivel mundial de un fertili=ante imprescindible... 0...4./5lo por las regal"as% !endo=a recibir"a &* millones de d5lares 9 el valor de las e>portaciones llagar:n a '++ millones....0..4...Oa se invierten '.+++ millones de d5lares en .las ) grandes.: <uevos Lerdes 9 !anantial 0/anta Cru=4% Mualcama9o% Casposo 9 ,ascua-Lama 0/an Juan4% $gua 2ica 0Catamarca4 9 ,ir8uitas 0Ju?u94 9 se sumar:n a otros nombres como Leladero 0/an Juan4 El ,ach5n% Cerro Languardia 0/anta Cru=4 9 La $lumbrera... 0...4.. 0&+4 /in duda% en miner"a se ha producido un fuerte flu?o de inversiones e>tran?eras pero los montos anunciados son apenas una referencia% 9a 8ue el Estado no hace un seguimiento serio de tales inversiones. En nuestro pa"s% la llegada 9 salida de los capitales e>tran?eros rara ve= fueron controlados por las autoridades. Desde el empr stito estafa de la #aring #rothers firmado por 2ivadavia en &J**% las inversiones 9 cr ditos e>tran?eros siguen siendo uno de los mitos recurrentes del pa"s. <ace varias d cadas% en sus investigaciones sobre los ferrocarriles% 2aDl /calabrini 1rti= prob5 8ue las cuantiosas inversiones inglesas en los trenes eran falsas: .Los ferrocarriles ingleses hicieron su capital con el esfuer=o de los argentinos 0...4 Carlos !ar> afirma 8ue el capital se forma con la plusval"a 8ue el patr5n sustrae al obrero. La investigaci5n minuciosa% casi peso a peso% me convenci5 de 8ue% entre nosotros% la plus- val"a la puso el usuario 9 el capital original% el gobierno argentino 0&&4. Demuestra as" c5mo los trenes fueron financiados 9 construidos por el gobierno nacional o las provincias 9 cedidos gratis a los tenedores de empr stitos 9 financistas ingleses. ,ero en la memoria colectiva aDn subsiste 8ue los hicieron ellos. 2ecordemos 8ue en el *++& fugaron del pa"s *7.+++ millones de d5lares sin 8ue ninguna instituci5n -$-B,% $-BLC1% #C2$- legislador o funcionario% lo denunciara penalmente como e>ige la le9 0&*4. Los pocos organismos de control e>istentes en el !inisterio de Econom"a 9 el #anco Central% fueron desmontados en los aEos noventa. En el pa"s rara ve= se hi=o el monitoreo de una inversi5n mientras 8ue en pa"ses como Canad: o 3oruega lo hacen cada tres meses. En general% las inversiones e>tran?eras se escondieron detr:s de operaciones publicitarias 9 fueron menores 8ue las anunciadas. Es el caso de las petroleras vimos con frecuente en los diarios avisos a p:gina entera 8ue anuncian inversiones de '.+++% 7+++% 6.+++ millones de d5lares: su falta de cumplimiento llev5 al pa"s a la crisis actual. ,or no invertir en nuevos po=os% las reservas 8ue ten"amos de hidrocarburos -I; aEos en petr5leo 9 &7 en gas- calculadas al momento de la privati=aci5n% ho9 descendieron a 6 9 ) aEos. En el caso de la

miner"a% las empresas est:n interesadas en declarar ma9ores inversiones 8ue las reales por8ue pueden deducirlas en un &++F del impuesto a las ganancias. En estos aEos neoliberales Pcu:ndo la $-B, o el #C2$ auditaron a las corporaciones 9 sus balancesQ La realidad es 8ue las empresas se llevan lo 8ue 8uieren amparadas en la Le9 de Bnversiones E>tran?eras 0Le9 3H *&.IJ*(6I4 9 los Aratados de ,romoci5n 9 ,rotecci5n de las Bnversiones E>tran?eras 8ue tienen el valor de tratados internacionales.
3otas: 64 El .!anifiesto del Cobre. 0/antiago: &&()(*++&4 fue elaborado por los especialistas chilenos 1rlando Caputo Leiva% Juan 2odrig5n $ra9a 9 Mraciela Malarce Lillavicencio en el .Centro de Estudios sobre Aransnacionali=aci5n% Econom"a 9 /ociedad .0CEAE/4. &+4 1scar !art"ne=. -Clar"n &J(*() &&4 .#ases para la 2econstrucci5n 3acional.% p. 6I(6'. 2aDl /calabrini 1rti= &*4 El .!12E31.. present5 el 7(&&(+7 una denuncia penal contra las petroleras Esso% /hell% 2epsol 9 ,ecom por defraudaci5n agravada 9 contra legisladores 9 funcionarios de $-B,% $-BLC1% #C2$ por no haberla denunciado penalmente.

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