Cinco tendencias de la gestin educativa

CARLOS ALBERTO BOTERO CHICA Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Colombia

Introduccin
La planificacin y los ejercicios de prospectiva son herramientas bsicas que permiten trazar el rumbo futuro de la educacin. La UNESCO como organismo rector del la educacin mundial ha trazado una serie de directrices que han venido tomando auge en el milenio que comienza. Estas directrices han sido adoptadas por algunas instituciones de educacin superior y es lo que se conoce como la universidad proactiva 1. El reto consiste en establecer las polticas y ejecutar las acciones necesarias pertinentes, desde la gestin educativa, para obtener los objetivos deseados.

Fundamentacin terica
La gestin educativa como disciplina es relativamente joven; su evolucin data de la dcada de los setenta en el Reino Unido y de los ochenta en Amrica Latina. Desde entonces han surgido y se han desarrollado diversos modelos que representan formas de concebir la accin humana, los procesos sociales y el papel de los sujetos en el interior de stos. Como punto de partida es importante enunciar el concepto de gestin educativa y establecer algunas diferencias que suelen hacerse entre gestin y administracin. Aunque para la teora de la administracin, desde la dcada de los aos sesenta, el concepto de gestin ha estado asociado con el trmino de gerencia y en especial, sobre el cmo gerenciar organizaciones, empresas productivas y de servicios, no ha sido as para las instituciones del sector educativo. Para algunos estudiosos del tema, la gestin se concibe como el conjunto de servicios que prestan las personas dentro de las organizaciones. Esto significa que la gestin adquiere una especificidad, en tanto que tiene mucha importancia la labor humana. Hoy en da existen actividades en donde la mquina y el robot cobran un peso relevante en el proceso productivo y la labor humana se considera menos intensiva, durante y al final del proceso; pero en el caso de la gestin educativa, el peso de las competencias humanas es el ms representativo. El diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, presenta a la gestin como la accin y efecto de administrar. De acuerdo con esta definicin, gestin y administracin no son sinnimas. Esto
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Fue promovido en el documento Polticas de desarrollo de Educacin Superior, Editorial UNESCO, 1995.

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ISSN: 1681-5653 n. 49/2 10 de abril de 2009 E DITA : Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI)

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significa que pueden existir prcticas administrativas sin que haya prcticas de gestin. En las prcticas de gestin la caracterstica fundamental es la transformacin que hace el sujeto, en este caso la persona humana. Para otros autores, la gestin es la capacidad de alcanzar lo propuesto, ejecutando acciones y haciendo uso de recursos tcnicos, financieros y humanos. De ah que se pudiera hacer una distincin entre los conceptos de "gestin" y de "administracin". Donde la gestin es el todo y la administracin es una parte del todo, tiene que ver con el manejo y uso de los recursos. Por lo tanto, para una buena gestin es necesario tener un buen esquema de administracin; o simplemente, la buena administracin es fundamental para la buena gestin. La administracin se convierte as, no en un fin en s misma, sino en un soporte de apoyo constante que responde a las necesidades de la gestin educativa. Otros autores no hacen la distincin entre administracin y gestin, prefieren identificar ambos trminos, pues consideran que gestionar y administrar son sinnimos. No obstante, el debate cobra importancia, en especial cuando se habla de gestin educativa, porque si aceptamos que el sujeto y la relacin de este con los dems sujetos, es lo que transfiere especificidad a la gestin, y si se admite que en educacin, el sujeto es quien ejecuta la acciones para transformar a otros sujetos; aceptar la discusin es aconsejable. Es importante aclarar que la gestin educativa busca aplicar los principios generales de la gestin que han estado presentes en la teora de la administracin, al campo especfico de la educacin. El objeto de la gestin educativa como disciplina, es el estudio de la organizacin del trabajo en el campo de la educacin, por tanto, est influenciada por teoras de la administracin, pero adems existen otras disciplinas que han permitido enriquecer el anlisis, como son: la administracin, la filosofa, las ciencias sociales, la psicologa, la sociologa y la antropologa. La acepcin de gestin educativa est estrechamente relacionada con el concepto convencional de gestin administrativa. Como una aproximacin se presenta esta definicin: la gestin educativa se concibe como el conjunto de procesos, de toma de decisiones y realizacin de acciones que permiten llevar a cabo las prcticas pedaggicas, su ejecucin y evaluacin. Ahora bien, si aceptamos que la filosofa de la educacin postula la accin educativa como una relacin dialctica en la cual interviene un grupo de sujetos, directivos, profesores, estudiantes y familias de los estudiantes, que toman decisiones y ejecutan acciones, tambin es necesario reconocer las semejanzas y las diferencias por parte de este grupo de actores, as como, la definicin de una serie de acciones concretas que conduzcan a los actores al logro de un objetivo en comn. Pero adems, debe entenderse que la educacin est relacionada con el encargo social en donde, uno de los fines de la gestin educativa deber encaminarse a transformar a los individuos y a la sociedad. En relacin con este tema, el investigador Gimeno Sacristn, ha escrito 2: la misma prctica directiva ha de entenderse como accin educativa en donde el sujeto tiene un papel fundamental. El anlisis de la accin se muestra as como unidad de anlisis; es decir, entender lo que acontece en el mundo educativo tiene que

SACRISTN, Gimeno y otros (1991): La gestin pedaggica de la escuela. (Gerencia educativa de la escuela). Seminario Internacional de Gerencia Educativa, celebrado en Mxico, 3 a 5 de junio, 1991.

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ver con los agentes que le dan vida con sus acciones. Lo anterior resalta el valor de las acciones y sujetos que las realizan para entender la educacin como proceso social y su posible cambio. Para algunos autores como en el caso de Valentina Cantn, la gestin esta asociada a las acciones que realiza un grupo de personas orientadas por un lder o gerente. Este grupo de sujetos ejecutan una serie de acciones concretas orientadas al logro de objetivos comunes. Por tanto, otra de las condiciones de la prctica de la gestin educativa requiere el reconocimiento de las semejanzas y de las diferencias por parte del colectivo educativo 3. En vista de la marcada influencia que ejerce la administracin sobre la gestin educativa, se han trasladado las mismas escuelas del pensamiento administrativo, a la gestin educativa. Hoy en da, existe un consenso general que sostiene que la gestin educativa tiene tres grandes escuelas: la clsica, la de relaciones humanas y la de las ciencias del comportamiento administrativo. Ahora bien, si la gestin educativa tiene como objetivo intervenir en el ciclo de la administracin en las fases de planeacin, organizacin, ejecucin, evaluacin y control, es pertinente que en la fase de planeacin se reflexione sobre la prospectiva educativa. Este artculo trata de explicar cinco tendencias que se vienen presentando en la Educacin Superior, del siglo XXI, como son: la autonoma, la democracia, la calidad, la formacin integral y el surgimiento de la universidad virtual.

1.

Autonoma

El concepto de autonoma universitaria se haba planteado desde el siglo XI, en universidades como la de Bolonia y luego se extendi hacia otras universidades europeas, como fue el caso de las universidades de Salamanca y Cambridge, en los siglos XII y XIII. No obstante, desde entonces el concepto ha venido cambiando y con el paso del tiempo ha experimentado ostensibles transformaciones. Luego, en los siglos XV y XVI surgieron ms universidades, incluso en Amrica, el continente naciente y empieza a tomar auge, este tipo de centros educativos. Los claustros del saber se consideraban recintos exclusivos donde solo asistan unos pocos y en este sentido la universidad goz de un estatus de autonoma per se. Con la revolucin francesa se empez a difundir la necesidad de darle mas apertura a la educacin superior. Con los movimientos estudiantiles de la dcada de los aos sesenta del siglo XX, las universidades latinoamericana fortalecieron el concepto de la autonoma universitaria, enfatizando al menos en cuatro criterios bsicos: la figura de cogobierno, la posibilidad de tener estatutos propios, contar con planes educativos incluyendo recursos propios de inversin que estuvieran a salvo de los cambios de gobierno y la inviolabilidad de los edificios universitarios por parte de la fuerza pblica. Hoy en da, la figura de la autonoma va mas all de estos criterios. Se caracteriza por perseguir soluciones propias para la poblacin de estudiantes, profesores, familias y el entorno social. Pero adems, a diferencia del concepto anterior, busca no solo mirar hacia adentro las necesidades existentes de las

CANTON, Valentona (1997): 1+1+1 no es igual a tres. Ed. Universidad Pedaggica Nacional, Mxico, pp. 13-14 .

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instituciones de educacin superior, sino que se preocupa por consultar el encargo social que le hace la sociedad a la universidad y la obligacin que tiene la misma de revertir conocimientos, investigaciones y aplicaciones que permitan solucionar problemas que aquejan a la sociedad. Una gestin educativa autnoma y descentralizada implica que las instituciones educativas cuenten con oportunidades y capacidades para tomar decisiones y realizar proyectos educativos propios, pertinentes y relevantes para las necesidades de los estudiantes y para los requerimientos de formacin ciudadana y de desarrollo local, regional y nacional. Esto significa que no basta con mirar hacia adentro, es necesario consultar las necesidades del entorno. La autonoma sugiere autorreflexin, mirar hacia adentro con libertad para actuar, pero con control en el proceso. Ejercer autonoma no significa caos, por el contrario, requiere articular las dimensiones de la gestin educativa enfatizando en diferentes aspectos de los procesos educativos, de forma tal que puedan integrarse a teoras que aborden las siguientes dimensiones: pedaggica, administrativa, social-comunitaria y poltica-educativa. Uno de desafos a los que se enfrentan algunas instituciones de Educacin Superior son las barreras que imponen los ministerios de educacin para conseguir la figura de la autonoma universitaria. En algunos pases latinoamericanos en forma injustificada, como el caso de Colombia, el Ministerio de Educacin niega o distribuye inequitativamente, a entidades pblicas de educacin superior, como los Politcnicos, la obtencin de recursos financieros provenientes del presupuesto nacional, as como crditos procedentes del exterior por no tener la figura de autonoma, estos recursos estn permitidos solamente para instituciones que estn aprobadas como universidad.

2.

La democracia

El sentido clave que debe inspirar una teora significativa y relevante de la gestin educativa relacionada con la democracia es la educacin para todos, asumiendo adems unos elevados niveles de calidad humana colectiva. La democratizacin en la gestin educativa implica, a su vez, la existencia de espacios y mecanismos permanentes de participacin ciudadana en la planificacin, administracin y vigilancia de las polticas y decisiones educativas, en cada mbito de la gestin desde las instituciones educativas hasta el nivel regional y nacional. El concepto de democracia en la educacin sugiere que debe cubrir a todos los estudiantes y profesores, lo que implica desarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en las organizaciones educativas mediante la institucionalizacin de conceptos y prcticas, tanto tcnicas como administrativas, capaces de promover la formacin humana sostenible y la calidad de vida de estudiantes, profesores y funcionarios tcnico-administrativos. En este sentido, el fortalecimiento institucional de las entidades de educacin superior deber impulsar la democratizacin basado en una poltica de participacin. Otro tema que hace parte de la democratizacin es el de la promocin de la mujer. La educacin refuerza la diferencia entre los valores masculinos y femeninos, lo que determina la imagen del hombre y de la mujer que la sociedad considera vlida, y condiciona los comportamientos y expectativas de alumnos y alumnas.

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La falta de democratizacin tambin se evidencia en la fuerte debilidad por parte del sistema poltico y social para representar a los jvenes, lo que incide en que los estudiantes no encuentren los medios adecuados para desarrollar sus intereses, ideales y sensibilidades particulares. Frente a lo anterior, es necesario insistir en aumentar la comunicacin entre el sistema educativo, sus autoridades, actores sociales e institucionales para que se incentiven mecanismos, que favorezcan espacios y momentos de dilogo para los jvenes. La democratizacin deber trazar polticas y estrategias apoyadas en normativas gubernamentales dirigidas a la atencin de las poblaciones indgenas, las minoras tnicas y las poblaciones migrantes y desplazadas. Para lo cual, las proposiciones surgidas de un enfoque multicultural e intercultural debern reunir las condiciones para influir en los valores y en las reglas de los comportamientos propios de la sociedad global. En la actualidad, la democratizacin es un objetivo distante de conseguir en latinoamrica, la desigualdad de oportunidades que genera esta situacin est ntimamente ligada a la problemtica econmico-social que afecta en especial a vastos sectores de la poblacin, que van desde las mujeres a minoras sociales o a poblaciones tnica y culturalmente diferenciadas, como las indgenas.

3.

La calidad

El nuevo ordenamiento de la economa y el proceso de modernizacin que caracteriza a nuestras sociedades genera fuertes exigencias, especialmente en lo relacionado con el anlisis del mercado de trabajo y la formacin cualitativa del talento humano. Para nadie es un secreto que la prosperidad interna de los pases est determinada por la posicin que ocupan en el concierto internacional y una de la variables que hace parte de la medicin es precisamente la calificacin del talento humano. El tipo de sociedad que tiende a predominar en el siglo que comienza se caracteriza por una gran capacidad cientfico-tcnica, y por la posibilidad de aplicar esta capacidad al proceso productivo. La generacin constante y cada vez ms rpida de nuevos conocimientos y su difusin en el conjunto de la sociedad constituyen actualmente, la base sobre la que se asienta la competitividad internacional, la cual requiere una formacin de calidad. La gestin educativa para mejorar la calidad deber ajustarse a las nuevas demandas de la ciencia y la tecnologa. Si aceptamos que los docentes tienen la gran responsabilidad de formar a los estudiantes en nuevos conocimientos y tcnicas, los programas de capacitacin a los docentes sern otro de los retos que tiene la calidad de la educacin para cubrir los vacos y deficiencias que se presentan en este campo. Por eso, una de las propuestas para mejorar la calidad est relacionada con la planificacin de programas de capacitacin dirigidos a la formacin docente que proporcionen al profesor elementos tericos y prcticos, ubicados histricamente, que le permitan entender su sociedad y brindar a los estudiantes las herramientas conceptuales que orienten su destino en forma racional, crtica y autnoma. Para alcanzar la calidad, la gestin educativa deber preocuparse por: cumplir con los reglamentos que emanan de los ministerios; acatar las normas que se deriven desde las instancias superiores de las

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Secretarias Departamentales y Municipales; y enfatizar sobre la necesidad de la calidad del trabajo de los educadores, lo cual exige una alta capacitacin del docente. La gestin educativa del siglo XXI, deber: trazar polticas de accin que cualifiquen a los trabajadores cuya preparacin hoy suele estar por debajo de la tecnologa empleada; reconvertir a aquellos preparados que desempeen funciones ya obsoletas o saturadas de personal; y afrontar el problema de los egresados del sistema educativo que no encuentran empleo, que ocupan puestos de nivel inferior a sus capacidades o que emigran a pases ms desarrollados. Por eso, la educacin superior debe orientar sus objetivos a disear propuestas para la formacin profesional, ocupacional y la educacin tcnica, permitiendo as avanzar en el mejoramiento de la calidad educativa en relacin con las demandas de los sectores econmicos, planificando y ejecutando acciones que conduzcan a cambios profundos. Otro tema fundamental, que contribuir a preservar la calidad educativa, consistir en establecer un sistema de evaluacin que permita medir adecuadamente los conocimientos adquiridos por los participantes y beneficiarios del proceso educativo. Introducir una nueva cultura, en los gestores educativos responsables de la formacin, sobre los sistemas de evaluacin motivando y generando calidad. La investigacin y la extensin son dos grandes falencias que han estado presentes en las entidades de Educacin Superior latinoamericanas. La Educacin Superior tiene el deber de hacer investigacin, acatando las exigencias del desarrollo cientfico y tecnolgico, aportando recursos humanos altamente cualificados para actuar en la sociedad del conocimiento, con sentido tico y ecolgico. No es posible hablar de calidad sin extensin, la cual deber buscar conexiones que contribuyan a fortalecer los vnculos de la triada, empresa, universidad, estado, combinacin necesaria para alcanzar el desarrollo. La extensin se constituye as en un canal de comunicacin que permite: conocer las innovaciones producidas en los pases ms avanzados, establecer redes para realizar las mejores prcticas, transferir conocimientos, retroalimentar el proceso docente educativo, dinamizar la movilidad acadmica, fortalecer las prcticas empresariales, acercar los graduados con la academia, constituyndose en carta de presentacin ante el mbito donde operan sus proceso educativos. Los anteriores son retos que deber enfrentar la universidad del nuevo milenio.

4.

La formacin integral

La situacin de transformacin de valores que se viene presentando en los mbitos nacional e internacional exige acciones educativas que permitan solucionar el problema. Con tal fin se ha venido divulgando desde la UNESCO, que la formacin integral es una de las tendencias educativas del siglo XXI. Las tendencias neoliberales y el fenmeno de la globalizacin que se sustentan en el desarrollo cada vez ms acelerado del sistema capitalista mundial, han acentuado la crisis de valores ticos y morales como resultado de las profundas contradicciones internas del mismo, en particular en los pases subdesarrollados, con manifestaciones de corrupcin; ingobernabilidad; desigualdad; injusticia social, y consumismo, lo que se convierte en un bice para la formacin integral.

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La educacin con visin integradora enfatiza en la necesidad de impartir la formacin de valores en la educacin de hoy como una tendencia actual. Al respecto se dice lo siguiente: una formacin integral es aquella que contribuye a enriquecer el proceso de socializacin del estudiante, que fortalece su sensibilidad mediante el desarrollo de sus facultades intelectuales y artsticas, trasciende en su formacin moral, abre su espritu al pensamiento critico y cultiva en el estudiante los valores de justicia y solidaridad sin los cuales no es viable la vida en sociedad 4. La universidad ha de contribuir tanto a preservar el legado de las generaciones precedentes como a forjar el porvenir. Para lograrlo es necesario educar a los estudiantes en la importancia de la cultura, la naturaleza, la condicin humana, las formas intangibles de patrimonio, tradiciones, ritos, fiestas y costumbres, el patrimonio gentico y sobre todo, el patrimonio tico. El tema de la formacin integral en la Educacin Superior ha cobrado un marcado inters, en consonancia con la sistemtica profundizacin en la labor docente-educativa que se desarrolla en ella, no obstante, existen fenmenos que dificultan la formacin integral. Una de las causas que dificulta la formacin integral recae sobre los profesores quienes poseen una slida formacin en sus reas tcnicas pero carecen de formacin psico-pedaggica, lo que dificulta la formacin de valores en los estudiantes. Para solucionar esta falencia se requiere capacitar a los docentes en temas ticos y axiolgicos. Los educadores, en general, le prestan ms importancia al proceso formativo de habilidades que al proceso de la formacin en valores, tendencia que proviene del modelo educativo taylorista que se implant en Latinoamrica en las dcadas setenta y ochenta 5, tratando de buscar eficiencia. A este fenmeno se agrega el hecho de que los educadores no estn capacitados para formar en valores. Este afn por privilegiar lo instructivo sobre lo educativo termin por aniquilar cualquier intento de formar en tica y valores, relegando las asignaturas de humanidades. Una evidencia real de este problema es la ausencia o escasez de asignaturas de ciencias humanas en las carreras tcnicas como Administracin y las Ingenieras. Para los estudiantes y aun para muchos profesores de carreras tcnicas, las escasas asignaturas de ciencias humanas que aparecen en los programas de estudio son consideradas como rellenos, trmino despectivo que significa que son asignaturas sin importancia. Tambin se ha logrado evidenciar que la mayora de instituciones de Educacin Superior carecen de un sistema de gestin que desarrolle polticas y acciones encaminadas hacia la formacin integral. La ausencia de una estrategia para la gestin de la formacin de valores contribuye a la transmisin impune de contravalores como violencia, agresin y humillacin que da a da encuentran un ambiente prospero para la trasgresin de todos los derechos humanos.

FICHTE, J. G. (1977): Discursos a la nacin alemana. Ed. Nacional, Madrid, p. 110.

La base terica del diseo instruccional se bas en los principios de administracin formulados por F. J. Taylor en 1911, quien buscaba controlar la produccin y alcanzar un mximo de eficiencia con estudios de tiempos y movimientos en la fbrica de automotores de Henry Ford.

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Estos contravalores se transmiten de manera colectiva, es decir, se imponen a las personas mediante normas y pautas de conducta propias de complejos sistemas que al sealar lo deseable y lo indeseable, lo cierto y lo equivocado, crean cdigos de comportamiento estndar e identidades colectivas homogneas. El proceso de formacin de valores empieza sin duda en la escuela y en la familia, pero debe continuar en las Escuelas Superiores y Universidades, en la academia, cuyo sentido y legitimidad estriba en formar profesionales, gentes con un profundo conocimiento de su materia y dispuestas a orientarse en la prctica por los valores y metas que den sentido a su profesin. Prepararse para formar integralmente a lo estudiantes del siglo XXI exige disear y poner en marcha una estrategia de gestin educativa para la formacin de valores, para lo cual, se requiere un esfuerzo decidido de directivos, profesores, alumnos y padres de familia con el fin de que revisen las prcticas institucionales, su estructura, organizacin y procedimientos y las coloquen al servicio de la formacin integral. Formar integralmente al estudiante es favorecer la formacin crtica y la capacidad de autoaprendizaje de los jvenes, as como la asimilacin de valores proclives a la democracia, la solidaridad social, el resguardo de los derechos humanos, la no-discriminacin sexual, tnica y de cualquier otro tipo, y el respeto al medio ambiente.

5.

La universidad virtual

Otra de las tendencias de la gestin educativa consiste en que las entidades de Educacin Superior debern preocuparse por montar dependencias dedicadas a gestionar y poner en marcha las denominadas universidades virtuales. Esto implica crear otra universidad. Se trata de superponer una universidad digital, que slo es visible a travs de los computadores, sobre otra universidad que es visible y que la hemos denominado campus universitario, con sus oficinas, salones de clase, canchas, piscinas y cafeteras. Pero para que la universidad virtual funcione requiere de una gestin permanente en la que tanto el rector como las personas que la dirigen, no solo deben de tener altos conocimientos acadmicos y pedaggicos sino que deben de tener una slida formacin en sistemas de gestin pedaggica, diseo curricular, mtodos de evaluacin y sobre todo, ofrecer en forma continua pero virtual, los diferentes programas que despierten el entusiasmo de los nuevos asistentes matriculados en la misma. Estos programas exigen altos estndares de calidad y deben cumplir con una serie de requisitos tales como: legalizarlos ante los ministerios de educacin, ofrecerlos en forma permanente, realizar exmenes y certificar a los estudiantes que hayan aprobado las diferentes pruebas. Una universidad virtual deber fortalecer las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). Esto significa tener una red propia de banda ancha con unos servidores de alta capacidad debidamente conectados a los servidores de la web y el Internet. Sugiere que deber contar con una biblioteca virtual que permita difundir la lectura de textos y documentos a los estudiantes conectados en forma digital.

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La investigacin tambin es uno de los factores que deber estar presente en este mundo electrnico para lo cual deber estar conectada a las redes nacionales e internacionales de investigacin. Adems, impone capacitar a un claustro de profesores que se adapten a la enseanza y aprendizaje de los sistemas virtuales, desde el diseo curricular, hasta los mtodos y tcnicas mas adecuados para digitalizar las ctedras y por supuesto, realizar las pruebas a los alumnos matriculados. Montar la universidad virtual presupone recursos financieros para dotar a las universidades de edificios inteligentes con cableados de banda ancha, salas de computadores, oficinas para el funcionamiento de la universidad virtual, auditorios de reuniones para orientar a los estudiantes virtuales, el montaje de portales que dispongan de informacin permanente, revistas virtuales que se conviertan en canales de divulgacin, en otras palabras, se trata de avanzar en telecomunicaciones y conectividad, asunto imprescindible en la sociedad del conocimiento. Pero adems, se requiere de un equipo humano permanente de directivos, profesores, monitores y auxiliares, expertos en el tema, que son en definitiva los orientadores, responsables y motivadores del programa.

Conclusiones
En sntesis, la universidad del siglo XXI tiene varios desafos: afianzar la figura de la autonoma universitaria, establecer un clima democrtico, mejorar la calidad de la educacin, fortalecer la educacin integral, y construir la universidad virtual. La autonoma presupone actuar sobre asuntos prioritarios en el mejoramiento y transformacin de los procesos educativos en las instituciones, como son: la interrelacin de la gestin educativa con la calidad de los procesos educativos, la conexin de la gestin educativa con las teoras pedaggicas y del desarrollo humano, la vinculacin de la gestin educativa en el marco de la relacin academia comunidad para la trasformacin de la sociedad y la consecucin de recursos financieros. Democracia en la educacin presupone que la ciencia no es patrimonio de una elite, ni de lo que se llam la aristocracia de la inteligencia, sino de toda la sociedad, ms an de la humanidad. Por ello, todos los hombres, mujeres y nios deben poseer informacin sobre aspectos que influyen decisivamente en el presente y en el futuro inmediato de nuestra vida cotidiana, aspectos entre los cuales ocupan un lugar prioritario los descubrimientos cientficos y las aplicaciones tecnolgicas, que permitan trasformar nuestra vida y la sociedad. La participacin ciudadana se constituye en un factor decisivo para que el sentido de la democracia en lo educativo avance. El logro de aprendizajes de calidad es un reto al que se enfrentan los sistemas educativos en el mundo, lo cual exige hacer nfasis en la formacin de los futuros cientficos, profesionales, tecnlogos y tcnicos necesarios a incorporar a la esfera productiva para el desarrollo. La educacin con calidad busca formar ciudadanos capaces de comprender las complejas interrelaciones existentes entre ciencia, tecnologa y los mbitos social, econmico, poltico y cultural con el fin de que en el futuro, y cualquiera que sea su esfera de actividad, cuenten con los instrumentos imprescindibles para participar en la toma de decisiones que contribuya a construir una sociedad democrtica basada en el desarrollo cientfico y tecnolgico.

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La formacin integral va ms all de conformarse con instruir. En sntesis, se trata de convertir las instituciones en generadoras de un clima que posibilite el ejercicio de valores en lo cotidiano, en las aulas, los patios y en las instancias de decisin. Instituciones que cambien para transformarse en espacios protectores de derechos y responsabilidades de directivos, jvenes, profesores y padres de familia. Formar integralmente es educar con visin crtica, con capacidad de autoaprendizaje, as como en la asimilacin de valores proclives a la democracia, la solidaridad social, el resguardo de los derechos humanos, la nodiscriminacin sexual o tnica, y el respeto al medio ambiente. La puesta en marcha de la universidad virtual es otro desafo para la educacin del siglo XXI, requiere redefinir el concepto actual de universidad, explorar y construir un concepto de educacin virtual, su significado y objetivos. Cada institucin tendr que hacer esfuerzos para construir su propio modelo sin olvidar que actualmente existen otros referentes y experiencias de donde se pueden adoptar algunas tcnicas que sirvan de paradigmas que permitan incorporar las mejores prcticas.

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