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LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA

Mgtr. Ricardo Carrasco Francia
Consultor Intercade
INDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Aspectos y conceptos generales normativos en seguridad.. 3 Autoridades mineras. 39 Fiscalizacin minera.. 47 Sanciones.. 68 Derechos y obligaciones del titular minero... 91 Obligaciones de la supervisin 138 Derechos y obligaciones de los trabajadores 146 Obligaciones de las empresas contratistas. 170 Poltica de seguridad y salud ocupacional.. 176 Comit de seguridad y salud ocupacional.. 186 Gerente del programa de seguridad y salud ocupacional... 204 Capacitacin. 211 Comentarios sobre legislacin minera en Latinoamrica.... 236 Aspectos legales sobre accidentes y salud ocupacional en minera. 261
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
INTERCADE CONSULTANCY & TRAINING
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1. ASPECTOS Y CONCEPTOS GENERALES NORMATIVOS EN SEGURIDAD
LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA - I PARTE

Aspectos y conceptos generales normativos aplicables a la seguridad. Normatividad general de seguridad en el trabajo.
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JERARQUIA DE NORMAS
Tratados (DD.HH.)
CONSTITUCION Ley, Dec. Legislativo o Dec. Ley Decreto Supremo
Tratados
Ordenanza Regional
Ordenanza Municipal
Decreto Regional
Decreto de Alcalda
Resolucin Ministerial Resolucin Vice Ministerial Resolucin Directoral
ASPECTOS GENERALES NORMATIVOS

Legislacin Peruana Legislacin Sectorial Legislacin Especial
Normatividad General en Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley y Reglamento de SST
Normatividad en Seguridad y Salud Ocupacional
Normatividad Especfica en Seguridad minera Normatividad Transectorial Aplicable al Ambito de Seguridad Minera
RSSOM
Electricidad, Hidrocarburos, Transportes,etc.
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CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES
Responsable Es el obligado a responder de alguna cosa o por alguna persona. Responsabilidad Civil Obligacin de reparar y satisfacer, por s o por otro, a consecuencia de un delito, de una culpa o de otra causa legal. Responsabilidad Civil Contractual Responsabilidad Civil Extracontractual
RESPONSABILIDAD EN SEGURIDAD LABORAL

Responsabilidad Legal Areas de Responabilidad Estado
Responsabilidad Administrativa
MINTRA
Responsabilidad Legal en Seguridad Laboral
Responsabilidad Civil
Poder Judicial
Responsabilidad Penal
Poder Judicial
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Dolo: Es la voluntad maliciosa que persigue deslealmente el beneficio propio o el dao de otro al realizar cualquier acto, valindose de argucias o sutilezas o de la ignorancia ajena. Culpa inexcusable: Cualquier falta grave de una persona que produce un mal o dao. Culpa leve: No hace uso de la diligencia ordinaria debida.
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Dolo: Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta la obligacin (Art. 1318).
Culpa inexcusable. Incurre en culpa inexcusable quien por negligencia grave no ejecuta la obligacin (Art. 1319).
Culpa leve. Acta con culpa leve quien omite aquella diligencia ordinaria exigida por la naturaleza de la obligacin y que corresponda a las circunstancias de las personas, del tiempo y del lugar (Art. 1320).
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RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL
Contractual
Responsabilidad Civil
Extracontractual
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RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL
Factores de Atribucin
Graduacin de Culpa
Subjetivo Dolo, culpa inexcusable o culpa leve
Culpa inexcusable negligencia grave
Objetivo -Responsabilidad del deudor si se hace valer por un tercero
Culpa leve - omisin de diligencia ordinaria
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RESPONSABILIDAD
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RESPONSABILIDAD
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RESPONSABILIDAD
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SANCION PENAL
No adoptar las medidas preventivas poniendo en riesgo la vida, salud o la integridad fsica.
Si como consecuencia de lo anterior se produce la muerte o lesiones graves en un trabajador o un tercero.
2 a 5 aos de crcel.
5 aos a 10 de crcel.
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ACCIDENTE EN MINA UPPER BIG BRANCH
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RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Titular Minero
Empresa Contratista Minera
Trabajador de Empresa Minera
Trabajador de Empresa Contratista Minera
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RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR Y EMPRESAS DE TERCERIZACION O DE INTERMEDIACION - LGST

Art. 68 Responsabilidad Solidaria El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores o quien asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza: El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en SST para todos los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores.
a.
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Art. b. Responsabilidad Solidaria El deber de prevencin en seguridad y salud de los trabajadores de todo el personal que se encuentra en sus instalaciones. La verificacin de la contratacin de los seguros durante la ejecucin del trabajo, conforme a la normativa aplicable. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.
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Art. d. Responsabilidad Solidaria La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas y dems que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.
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CONSTITUCION POLITICA 1993

Reconoce el derecho a la salud de las personas, incluido el mbito laboral
La seguridad y salud en el trabajo, son condiciones bsicas para la proteccin social y el desarrollo de las relaciones de trabajo
Normatividad Nacional en Seguridad y Salud en el trabajo

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NORMATIVIDAD NACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo 29783 Decreto Supremo 009-2005-TR RSST Decreto Supremo 007-2007-TR Modificacin RSST Decreto Supremo 010-2010-TR Modificacin RSST Decreto Supremo 012-2010-TR Modificacin RSST Resolucin Ministerial 148-2007-TR - Reglamento de Constitucin y Funcionamiento del Comit y Designacin y Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 29783

Sistema de Gestin Principios: Prevencin Responsabilidad Cooperacin Informacin y Capacitacin Gestin Integral Atencin Integral de la Salud Consulta y Participacin Primaca de la realidad Proteccin
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Artculo 1. Objeto de la Ley Tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello, cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin, control del Estado, participacin de los trabajadores y organizaciones sindicales; estos ltimos son quienes, a travs del dilogo social, velan por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Concordancia Art. 1 del RSSOM
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Artculo 2. Ambito de aplicacin La ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional del Per y trabajadores por cuenta propia.
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Artculo 3. Normas mnimas
La ley establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores establecer niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.
Concordancia Art. 4 del RSSOM
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Accidente Ministerio de Trabajo Ambito Administrativo Investiga Sanciona
Empresa Minera
Empresa Contratista
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Accidente Mortal Incapacidad Parcial o Permanente Poder Judicial
Va civil Indemnizacin
Va Penal Sancin Penal
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LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA - II PARTE

Normatividad Especfica de Seguridad Minera
Autoridades mineras. Fiscalizacin minera. Sanciones. Derechos y obligaciones generales del titular minero. Principales obligaciones operativas del titular minero. Obligaciones de la supervisin. Derechos y obligaciones de los trabajadores. Obligaciones de las empresas contratistas. Poltica de seguridad y salud ocupacional. Comit de seguridad y salud ocupacional. Gerente del programa de seguridad y salud ocupacional. Capacitacin. Comentarios sobre legislacin minera de seguridad en Latinoamrica.
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Ambito Normativo de RSST Perspectiva del Sector Minero
Constitucin Poltica 1993

Convenio 176 OIT Recomendacin 183 OIT
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Actividades Mineras Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Decisin 547 Instrumento de SST Resolucin 957 Reglamento CAN
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CENTRO DE TRABAJO, UNIDAD DE PRODUCCION O UNIDAD MINERA
Es el conjunto de instalaciones y lugares donde los trabajadores desempean sus labores relacionadas con la actividad minera. Est ubicado dentro de una Unidad Econmica Administrativa, concesin minera, concesin de beneficio, labor general o transporte minero. En el caso que la concesin de beneficio y concesin de transporte minero se encuentren fuera de la UEA o de la concesin minera, las fiscalizaciones podrn efectuarse en forma independiente.
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CENTRO DE TRABAJO, UNIDAD DE PRODUCCION O UNIDAD MINERA
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NORMATIVIDAD PERUANA SOBRE SEGURIDAD MINERA RSSOM
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Actividades Mineras Decreto Supremo 055-2010-EM RSSOM Modificatoria Decreto Supremo 060-2010-EM
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OBJETO DEL REGLAMENTO - RSSOM
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Actividades Mineras
Prevencin
Riesgos Laborales
Incidentes
Accidentes
Enfermedades Ocupacionales
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CULTURA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Es el conjunto de valores, principios, normas, costumbres, comportamientos y conocimientos que comparten los miembros de una empresa para promover un trabajo decente, en el que se incluye al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a las empresas de actividades conexas para la prevencin de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y dao a las personas.
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FINALIDADES DEL REGLAMENTO - RSSOM

Desarrollar una cultura preventiva de seguridad y salud, combinando el comportamiento humano con la preparacin terico - prctica de sistemas y mtodos de trabajo.
Decreto supremo que aprueba el reglamento de seguridad, salud ocupacional y otras medidas complementarias en minera DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM
Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente. Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad. Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que permita comprometerse con sus compaeros, el trabajo y la propia empresa.
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FINALIDADES DEL REGLAMENTO - RSSOM
Decreto supremo que aprueba el reglamento de seguridad y salud ocupacional y otras medidas complementarias en minera DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM
Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitacin. Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos tcnicos profesionales de la prevencin. La adecuada fiscalizacin integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras.
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2. AUTORIDADES MINERAS
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AUTORIDADES MINERAS - RSSOM
Osinergmin
Esquema anterior a la LGSST
Autoridades Mineras Direccin General de MineraMEM Gobiernos Regionales
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AUTORIDADES MINERAS - RSSOM

Mintra
Esquema posterior a la LGSST
Autoridades Administrativas Direccin General de Minera MEM

Gobiernos Regionales
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INSPECCION, SUPERVISION & FISCALIZACION

Supervisin de SST y Sanciones MINTRA Supervisin, Fiscalizacin y Sancin Ambiental OEFA
Inspeccin Laboral MINTRA
Empresa Minera
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ATRIBUCIONES Y DIRECCION GENERAL DE MINERIA - RSSOM

Propone Normas y Polticas Incentiva Implement. Sist. Gest. Autoriza a Personas para Cert. Difunde Est.de Acc. e Incid. DGM Elabora Informe Tcnico Arancel y Fiscalizacin Minera Verifica Autorizaciones y Condiciones de Operacin Elabora Guas Otras que se le asignen
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ATRIBUCIONES OSINERGMIN - RSSOM
Verifica el cumplimiento de obligaciones reglamentarias para La Mediana y Gran Minera. Osinergmin
Evala la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional. Reportar semestralmente al Minem las acciones de fiscalizacin.
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ATRIBUCIONES MINTRA - LSST
Vigila el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Sistema de inspeccin en el trabajo. Exige las responsabilidades administrativas que procedan, de orientar y asesorar tcnicamente en SST. Aplica las sanciones establecidas en la Ley General de inspeccin en el trabajo.
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ATRIBUCIONES GOBIERNOS REGIONALES - RSSOM

Fiscaliza el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Investigacin de accidentes mortales y casos de emergencia. Gobierno Regional PPM & PMA Ordena la paralizacin temporal de ciertas reas. Resuelve las denuncias presentadas. Reporta semestralmente al Minem las acciones de fiscalizacin. Otras que le asignen.
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3. FISCALIZACION MINERA
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FISCALIZACION - RSSOM
Fiscalizacin
Proceso de control sistemtico, objetivo y documentado, realizado por la autoridad minera para verificar el cumplimiento de lo establecido en el RSSOM.
Fiscalizador
Es toda persona natural o jurdica, domiciliada en el pas, encargada de realizar exmenes objetivos y sistemticos sobre asuntos de salud y seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades mineras y que cuenta con autorizacin expresa de la autoridad minera.
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FISCALIZACION PROGRAMADA - RSSOM
Inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras.
Fiscalizacin Programada
Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera.
Realizar la toma de muestras, mediciones, examinar libros, registros y solicitar informacin.
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FISCALIZACION NO PROGRAMADA RSSOM
Fiscalizacin No Programada
Objetivo de otorgar autorizaciones especiales sobre laboreo de mina y condiciones de operacin, distintas a las fijadas en los permisos vigentes.
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OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION - RSSOM

RSSOM y Rgtos. Internos Equipos e Instrumentos Programa Anual de SS0 Observaciones y Recomendaciones Verificacin Constitucin y Funcionamiento del CSSO Parmetros de Diseos Estudios de Operacin Minera Disposiciones de Supervisiones Anteriores Cumplimiento de polticas, estndares, procedimientos, etc.
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Presencia en el lugar del accidente mortal, para su investigacin, previa designacin de la autoridad minera. Ejecutar las fiscalizaciones de oficio en las fechas sealadas por la autoridad minera. Anotar las observaciones y recomendaciones en el Libro de SSO, con la firma de los participantes, las que formarn parte del respectivo informe de fiscalizacin.
Deberes
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LIBRO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Observaciones y Recomendaciones
Auditoras Inspecciones Comit SS0 Fiscalizacin de la autoridad minera
Alta gerencia de la unidad minera y de la empresa
Libro SSO
Personal autorizado para trabajos de alto riesgo
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Sustentar con fotografas y/o filmaciones tomadas, sobre las condiciones observadas en el lugar de los hechos. Presentar el informe dentro de los 15 das tiles de realizada la inspeccin. Deberes relacionados con el informe Paralizacin temporal o definitiva del rea de trabajo en caso de peligro inminente y/o la actividad minera no cuente con autorizaciones. En el acta de cierre, establecer las observaciones, recomendaciones, los responsables y el plazo de cumplimiento. Deben quedar anotados en el Libro de SSO.
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Satisfactoria
Gestin de la Seguridad Minera
Requiere un programa preventivo inmediato y talleres a nivel de las operaciones, tanto a nivel del titular minero como de las empresas contratistas y de las actividades conexas. Requiere paralizacin de las operaciones y programacin de talleres dirigidos tanto a los trabajadores como a los supervisores y representantes del titular minero, como de las empresas contratistas y de las actividades conexas.
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Decreto Supremo 016-2009-EM, establecen disposiciones para las auditoras de los sistemas de gestin en seguridad y salud en el trabajo en empresas mineras
Obligaciones 1
2
El empleador debe implementar un sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo, el cual debe ser auditado.
El titular minero cuyos trabajadores laboren conjuntamente con los contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios, cooperativas de trabajadores u otras, deber incluir en la auditora establecida en el art. 32 del D.S.009-05-TR, la evaluacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo de los antes indicados. Auditora anual. Presentado a los 5 primeros das al MINEM, Osinergmin, Gobiernos Regionales y la Direccin Regional de Trabajo respectiva.
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NORMATIVIDAD SOBRE INSPECCION LABORAL

Normatividad Nacional 2006 2006 2007 2007 Ley General de Inspeccin del Trabajo - Ley 28806 Nuevo Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo - Decreto Supremo 019-2006-TR Modifican el Reglamento del la Ley General de Inspeccin del Trabajo - Decreto Supremo 019-2007-TR Medidas complementarias de fortalecimiento del sistema de inspeccin laboral a nivel nacional - Decreto Supremo 002-2007-TR Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley 29783
2011
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FINALIDADES DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO

Hacer cumplir la normatividad internacional cuando corresponda. nacional e
Cautelar derechos, proteger a los trabajadores y mejorar sus condiciones de trabajo mediante una apropiada inspeccin. Hacer partcipe al trabajador en los procedimientos inspectivos y de la regulacin que resulte aplicable. Asesorar a empleadores y trabajadores verificando el cumplimiento de diferentes obligaciones. Poner en conocimiento a la autoridad competente las deficiencias o incumplimientos encontrados.
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ALCANCES DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO

La inspeccin del trabajo es un servicio pblico encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de orden socio laboral y de la seguridad social, exigir las responsabilidades administrativas que procedan, as como orientar y asesorar tcnicamente en dichas materias. Comprende a los sujetos obligados o responsables del cumplimiento de las normas socio-laborales, sean personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas.
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LUGARES, OBJETO DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO
Las empresas, centros de trabajo y lugares donde se ejecute la prestacin laboral, aun cuando el empleador sea del sector pblico o de la actividad empresarial del Estado, siempre y cuando estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Los vehculos, los medios de transporte en general, buques de la marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles.
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LUGARES, OBJETO DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO

Puertos y aeropuertos. Empresas de intermediacin cooperativas de trabajadores. laboral o
Los domicilios donde prestan servicios los trabajadores del hogar. Lugares donde se presta trabajo infantil.
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FACULTADES DEL FISCALIZADOR
Facultades del Fiscalizador 1 Ingresar libremente a cualquier hora del da o de la noche y sin previo aviso al centro de trabajo, establecimiento o lugar. 2 En las diligencias debe estar en compaa de los trabajadores, sus representantes, peritos y tcnicos o los designados oficialmente. 3 Practicar cualquier diligencia de investigacin (examen o prueba) para el mejor cumplimiento de su labor.
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Facultades del Fiscalizador 4 Requerir informacin, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado, a los trabajadores, sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de normas legales, as como exigir la identificacin o razn de su presencia en el centro de trabajo. 5 Exigir la presencia del empleador o de sus representantes en el centro de trabajo o en las oficinas de la inspeccin del trabajo.
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Facultades del Fiscalizador 6 Examinar en el centro de trabajo la documentacin y los libros de la empresa con relevancia en la verificacin del cumplimiento de la legislacin sociolaboral, obtener copias y extractos de los documentos para ser anexados al expediente, as como requerir la presentacin de documentacin en las oficinas de la inspeccin del trabajo. 7 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados, realizar mediciones, obtener fotografas, videos, grabacin de imgenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante. 8 Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes.
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Facultades del Fiscalizador 9 Adoptar una vez finalizadas las diligencias inspectivas las siguientes medidas: Aconsejar y recomendar. Advertir. Requerir para que un plazo determinado cumpla con las normas socio laborales. Requerir para que en un plazo determinado se adopten modificaciones a las instalaciones, en el montaje o en los mtodos de trabajo. Iniciar el procedimiento sancionador. Ordenar la paralizacin o prohibicin de trabajos. Iniciar el procedimiento sancionador con el levantamiento del acta de infraccin.
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MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA

Visitas de inspeccin a los centros o lugares de trabajo
Requerimiento de comparecencia
Comprobacin de datos
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Facilidades
Lmites
Atencin adecuada a los requerimientos inspectivos.
Presuncin de inocencia.
Evitar actos de obstruccin.
Observacin del debido proceso.
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Facilidades
Lmites
Atencin adecuada a los requerimientos inspectivos.
Presuncin de inocencia.
Evitar actos de obstruccin.
Observacin del debido proceso.
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4. SANCIONES
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Calificacin de infracciones
Leves
Graves
Muy Graves
Incumplimientos que afecten obligaciones meramente formales.
Actos u omisiones que sean contrarios a los derechos de los trabajadores.
Afectan derechos de especial transcendencia por el deber infringido.
Infracciones Administrativas
Tipos de infracciones
Materia de relaciones laborales
Materia de seguridad y salud en el trabajo
Materia de empleo y colocacin
Materia de intermediacin laboral y de empresas y usuarias
Materia de promocin y formacin para el trabajo
Materia de contratacin de trabajadores extranjeros
Materia de seguridad social
A la labor inspectora
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SANCION POR INFRACCIONES
Cuanta de la sancin 1 Las infracciones sern sancionadas con una multa mxima de: a. 20 UITs en caso de infracciones muy graves b. 10 UITs en caso de infracciones graves c. 5 UITs en caso de infracciones leves Multa mxima por el total de infracciones detectadas no podr superar las 30 UITs vigentes en el ao en que se constate la infraccin(s). Sanciones para micro o pequeas empresas se reducirn en un 50%.
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GRAVEDAD DE LA INFRACCION LEVES GRAVES MUY GRAVES
BASE DE CALCULO
Nmero de trabajadores afectados

1 - 10 11 - 20 21 - 50 51-80 81-110 111-140 141 a+
1 a 5 UIT 6 a 10 UIT 11 a 20 UIT
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Cuanta de la sancin 4 Sanciones conforme artculo 48.1 del Rgto. de Ley de Inspecciones. 5 Despus de la expedicin de la resolucin sancionadora, antes de proceder a su ejecucin, la AAT tiene la potestad de proponer al infractor la implementacin de un plan de formalizacin (artculo 18.6 de la ley). El acogimiento extingue la multa impuesta y genera su cumplimiento.
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REDUCCION DE LA MULTA & REITERACION
Cuanta de la sancin 1 Reduccin de 30% de la multa, cuando se acredite la subsanacin de infracciones detectadas, desde la notificacin del acta de infraccin y hasta antes del plazo de vencimiento para interponer el recurso de apelacin. 2 Reduccin de 50% de la multa, cuando se resuelve el recurso de apelacin, se acredita la subsanacin de las infracciones dentro del plazo de 10 das hbiles, contados desde el da siguiente de su notificacin.
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REITERACION DE INFRACCIONES
Cuanta de la sancin 1 Reiteracin en la comisin de una infraccin del mismo tipo y calificacin ya sancionada, las multas podr ser hasta en 100% de la sancin que corresponda imponer, sin que en ningn caso puedan excederse de las cuantas mximas de las multas previstas para cada tipo de infraccin.
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SANCIONES
Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o dao a la propiedad o terceros ocurrido en unidades mineras, la autoridad minera sancionar conforme a la Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN. Se sancionar con una multa impuesta por el Gobierno Regional a travs de la DREMs o quien haga sus veces en el mbito donde el titular desarrolle la actividad minera, de acuerdo a la normatividad vigente.
Gran y Minera
Mediana
Pequea minera minera artesanal
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SANCIONES
El titular minero que infrinja las disposiciones del RSSOM y otras y/o las resoluciones emitidas por la autoridad minera, y/o retarde la presentacin de los reportes a los que est obligado y/o informe o proporcione datos falsos, incompletos o inexactos, ser sancionado por OSINERGMIN.
Gran y Mediana Minera
Pequea Minera Minera Artesanal
Sancionado por los Gobiernos Regionales, de acuerdo a la normativa vigente, segn la gravedad de la falta, sobre la base de la evaluacin de los informes de los funcionarios y/o fiscalizadores, las visitas o inspecciones que se ordene y el resultado de las mismas.
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NORMATIVIDAD ESPECIFICA SOBRE SANCIONES

Resolucin Ministerial 353-2000-EM-VMM - Aprueban escala de multas y penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO de la Ley General de Minera y sus normas reglamentarias. Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin 205-2009-OS/CD - Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y Mineras de Osinergmin. Resolucin del Consejo Directivo Osinergmin 233-2009-OS/CD - Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Osinergmin. Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin 260-2009-OS/CD - Aprueban Cuadro de Tipificacin de Infracciones de Seguridad e Higiene Minera. Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin 228-2011-OS/CD - mediante la cual el Osinergmin modifica diversos artculos de la RCD 205-2009-OC-CD.
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Normas reglamentarias para la aplicacin de las atribuciones de supervisin, fiscalizacin y sanciones del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo Decreto Supremo 009-2012-TR
Alcances principales
Se recalca que las funciones transferidas al MINTRA estn relacionadas solo a las normas de seguridad y salud en el trabajo en actividades mineras. Los aranceles para el cumplimiento de las atribuciones del MINTRA se cancelarn a los 15 das calendario siguiente de la notificacin respectiva.
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Normas reglamentarias para la aplicacin de las atribuciones de supervisin, fiscalizacin y sanciones del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo Decreto Supremo 009-2012-TR
Plazos administrativos Los plazos relativos a los procesos o actos de supervisin, fiscalizacin y sancin iniciados antes de la vigencia de la Ley SST, se considerarn prorrogados hasta el prximo 30 de abril de 2012, sin perjuicio que la autoridad administrativa de trabajo lo resuelva anticipadamente. Los procedimientos de sancin, bajo los alcances antes indicados, continuarn regulados por las normas con las cuales se iniciaron. Para los actos de fiscalizacin realizados a partir de la vigencia de la Ley 29783, pero que todava no hayan derivado en un procedimiento de sancin a ellos les resultar aplicables las normas sobre inspeccin laboral: Ley 28806, reglamento y modificatorias.
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Argentina - Decreto Nacional 249/2007 Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera
Superintendencia de Riesgos del Trabajo Art. 2

Sin perjuicio de lo establecido, delgase en la Superintendencia de Riesgos del Trabajo la facultad de dictar las normas necesarias para asegurar una adecuada prevencin de los riesgos del trabajo, conforme a las caractersticas particulares de las diferentes actividades mineras; incluyendo la aprobacin y adopcin de las recomendaciones tcnicas sobre higiene y seguridad del trabajo en la minera, dictadas o a dictarse por organismos estatales o privados, nacionales o extranjeros.
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Argentina - Superintendencia de Riesgos del Trabajo

Atribuciones
a. b. c. Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Supervisar y fiscalizar el funcionamiento Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). de las
Garantizar que se otorguen las prestaciones mdicoasistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Promover la prevencin para conseguir ambientes laborales sanos y seguros. Imponer las sanciones previstas en la Ley 24 557. Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
d. e. f.
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Chile Decreto 132 - modifica el Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Supremo nm. 72 de 1985
Normatividad General
Inspeccin del trabajo
Organismos comunales de fiscalizacin y resolucin de conflictos laborales.
Disposiciones Especficas de Minera
SERNAGEOMIN
Inspecciones mediante fiscalizadores.
SEREMIS
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Chile Ley Orgnica del Servicio D.L. 3 525 & Reglamento de Seguridad Minera D.S. 72 Ministerio de Minera
Funciones de SERNAGEOMIN a.
Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y exigencias establecidas por el Reglamento y de aquellas dictadas por el propio Servicio, en el ejercicio de sus facultades. Investigar los accidentes del trabajo, con lesiones a las personas, daos graves a la propiedad que el Servicio estime conveniente, sin perjuicio de lo anterior, siempre deber investigar aquellos accidentes que hayan causado la muerte de algn trabajador. Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas que resulten de las dos atribuciones anteriores. Proponer el dictado de normas, instructivos, circulares y desarrollar todo tipo de actividades de carcter preventivo que tiendan a optimizar los estndares de seguridad en la Industria Extractiva Minera.
b.
c. d.
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Bolivia Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
Ministerio de Trabajo
Direccin General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar
Encargada de garantizar el cumplimiento de la ley, contando para este objeto con el cuerpo de inspectores del Ministerio de Trabajo.
Inspectores de Trabajo
Cronograma de inspecciones.
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Art.26 Funciones de los Inspectores Art.26 Funciones de los inspectores Verificar el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley y 1. Verificar el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley y 1 otras relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo 2. 2 3. 3
otras relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo. Inspeccionar las empresas y todo centro de trabajo, examinar Inspeccionar las empresas y todo centro el deproceso trabajo,industrial, examinar locales, maquinarias, equipos, materiales, locales, maquinarias, equipos, materiales, el proceso industrial, y efectuar cuanta averiguacin sea pertinente con el fin de y efectuar los cuanta averiguacin sea dichos pertinente con el fin de establecer riesgos que presenten centros establecer los riesgos que presenten dichos centros. Disponer la paralizacin de maquinaria y la clausura parcial o Disponer la paralizacin de la maquinaria y la clausura total de la industria, cuando las condiciones de trabajo parcial o total de la industria, cuando las condiciones delos trabajo signifiquen inminente peligro para la vida y la salud de signifiquen inminente peligro para la vida y la salud de los trabajadores. trabajadores. Estas medidas se mantendrn entre tanto se eliminen las Estas medidas se mantendrn entre tanto se eliminen las condiciones de riesgo condiciones de riesgo.
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Art.26 4 5 Funciones de los inspectores
Realizar las inspecciones con la representantes patronales y laborales. participacin de
Disponer la organizacin de uno o ms comits mixtos en cada establecimiento de acuerdo a las necesidades del caso. Investigar y analizar los accidentes de trabajo ocasionados y establecer las causas que los originaron, impartiendo las recomendaciones pertinentes para evitar accidentes similares. Elevar un informe o denuncia ante el Director General sobre el resultado de la inspeccin, especificando la razn social, ubicacin de la empresa, personero legal, riesgos establecidos, normas infringidas, conclusiones, recomendaciones y dems circunstancias pertinentes. Conceder a las empresas plazos que sean compatibles con la magnitud y las dificultades tcnicas de las contingencias, para la subsanacin de las observaciones.
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Mxico - Secretara del Trabajo y Previsin Social
Normatividad Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo (21 de enero de 1997). Reglamento General para la Inspeccin y Aplicacin de Sanciones por Violaciones a la Legislacin Laboral (6 de julio de 1998).
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Mxico - Reglamento
Art. 9 I Obligaciones en las inspecciones Los centros de trabajo cuenten con las autorizaciones, permisos o certificados a que se refieren la Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas. Los trabajadores que as lo requieran, conforme a la Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas, cuenten con las constancias de habilidades laborales respectivas. En cada centro de trabajo se encuentren integradas las comisiones y su correcto funcionamiento conforme la normatividad mexicana. Los patrones cumplan con las disposiciones jurdicas laborales vigentes. Los patrones realicen las modificaciones que ordenen las autoridades del trabajo, a fin de adecuar sus establecimientos, instalaciones, maquinaria y equipo a lo dispuesto en la normatividad.
II
III
IV V
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Mxico - Reglamento General para la Inspeccin y Aplicacin de Sanciones por Violaciones a la Legislacin Laboral
Definiciones Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, donde se realicen actividades de produccin, comercializacin o prestacin de Centro de servicios o donde laboren personas que estn trabajo sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del Apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El servidor pblico encargado de practicar visitas de inspeccin para comprobar el cumplimiento de la normatividad laboral en los centros de trabajo y que cuente con el nombramiento correspondiente expedido por las autoridades del trabajo, en los trminos de la Ley.
Inspector
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5. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO
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DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS
Derecho
Calificar y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, as como al personal supervisor de seguridad que cumplan con un perfil profesional competitivo, poli funcional y de alto sentido preventivo de riesgos, para asegurar el cumplimiento de su misin, poltica y rentabilidad.
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DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS
Queda prohibido el ingreso de personas extraas a las labores o instalaciones mineras, salvo permiso especial del titular minero. Se autorizar el ingreso de los profesores y alumnos de las universidades peruanas que se encuentren en misin de estudios y prcticas pre-profesionales. El titular minero ser responsable de la seguridad y la salud de las personas autorizadas.
Derecho
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OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Art.26 a. b. Obligaciones relevantes Asumir de manera absoluta los costos relacionados con SySO. Formular el Programa Anual de SySO, del Programa de Capacitacin y las estadsticas de los accidentes de trabajo y las de enfermedades profesionales. Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de SySO para el ao siguiente y el informe de las actividades efectuadas durante el ao anterior. Nombrar al Gerente de Programa de SySO.
c.
d.
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Art.26 Obligaciones relevantes Facilitar el libre ingreso a fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad minera, en estricta ejecucin de una misin de servicios de fiscalizacin, proporcionndoles toda la informacin solicitada; siendo el titular minero responsable de su seguridad y salud. Informar a la DGM para fines estadsticos, al OSINERGMIN y a los Gobiernos Regionales, de acuerdo a su competencia, dentro de las 24 horas de ocurrido un accidente mortal o una situacin de emergencia. Asimismo, deber presentarse un informe detallado de investigacin en el plazo de 10 das calendario de ocurrido el suceso.
e.
f.
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Art.26 g. Obligaciones relevantes Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, acerca de los riesgos relacionados con su trabajo, de los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables. Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores, equipos de proteccin personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada. Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un medio de transporte adecuado para su evacuacin desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios mdicos correspondientes.
h.
i.
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Art.26 j. k. Obligaciones relevantes Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda. Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a los estndares y procedimientos de la labor a realizar. Establecer un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los nombres de todos los trabajadores que estn en el turno de trabajo, as como el lugar probable de su ubicacin. Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos sub-estndar reportados por su personal, el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, o autoridades.
l.
m.
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ESTANDAR DE TRABAJO
Son los modelos, pautas y patrones que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estndar satisface las siguientes preguntas:Qu hacer?, Quin lo har?, Cundo se har? y Quin es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?
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50
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Art.26 n. Obligaciones Relevantes Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los respectivos planes para mitigarlos o eliminarlos. Establecer y hacer cumplir que todo trabajador se someta a los exmenes mdicos pre-ocupacionales, anuales, de retiro y complementarios. Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes de trabajo, de enfermedades ocupacionales, de daos a la propiedad, de prdida por interrupcin en los procesos productivos, de daos al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos.
o.
100
EVALUACION DE RIESGOS
Es un proceso posterior a la identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la informacin necesaria para que el titular y el trabajador minero estn en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un dao.
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Art.26 p. Obligaciones Relevantes Actualizar los registros de actividades del Programa de SySO, incluyendo las actividades de higiene minera y medicina ocupacional. Informar dentro de los 5 das calendarios siguientes, el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones anotadas en el Libro de SySO-. Tomando como referencia el plazo otorgado No s podr derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a una distancia menor de 3 mts. del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes. Suspender operaciones en las reas riesgosas a la seguridad de los trabajadores o que no estn autorizadas.
q.
r.
s.
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Tenga un mbito de accin de 25 Km o 30 minutos como mximo. Cuente con el equipo de comunicaciones apropiado para la zona. Cuente con caractersticas de ambulancias especificadas en la NTS para el Transporte Asistido de Pacientes por Va Terrestre. Tipo I Titular minero tiene menos de cien trabajadores.
Deberes relacionados con el Informe
Tipo II Titular minero tiene mas de 100 trabajadores

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Obligaciones Relevantes El titular minero es responsable de garantizar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el RSSOM desempeo de todos los aspectos relacionados con Art.27 su labor, en el centro de trabajo o fuera de l; as como desarrollar actividades permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes. El empleador, entre otras, tiene las obligaciones de: a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores LGGST en el desempeo de todos los aspectos relacionados con Art. 49 su labor, en el centro de trabajo o con ocasin del mismo. b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes.
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Art.28
Obligaciones Relevantes El titular minero de la unidad minera amenazada por las labores de comunicacin entre minas actuar de manera inmediata cuando exista el riesgo de inundacin, contaminacin por gases o aguas cidas, comunicando a la autoridad minera las acciones tomadas. Emergencia Minera. Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
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Art. Requisitos 29 No se podr desarrollar actividades mineras sin notificar previamente a la autoridad minera competente. 1. Para actividades de exploracin: Instrumento ambiental aprobado, Programa de trabajo, Autorizacin de uso del terreno superficial. Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo, preparacin, explotacin y beneficio: Instrumento ambiental respectivo aprobado, Inicio de Operaciones Mineras, Plan de Minado y Autorizacin de Funcionamiento de Planta de Beneficio. Para actividades continuas de desarrollo, preparacin, explotacin y beneficio: Acta del Comit SOM de cada UEA o concesin, aprobatoria del Plan de Minado Anual y el Programa Anual de SySO.
2.
3.
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CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS

Estrato Gran Minera Mediana Minera Pequea Minera Minera Artesanal Hasta 2 000 hectreas Hasta 1 000 hectreas Tamao de concesiones Capacidad productiva Desde 5 000 tm por da Desde 350 hasta 5 000 tm por da. Hasta 350 tm x da () Hasta 25 tm x da ()
() Hasta 3 000 m3/da para depsitos de Placeres 1200 TM/da no metlicos y materiales de construccin. () Hasta 200 m3/da para depsitos de Placeres - 100 TM/da no metlicos y materiales de construccin.
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CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS

Tipo de Minera Minera legal Alcances Todas las actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio debern contar para su realizacin, con la autorizacin de inicio/reinicio de operacin minera, otorgada por la autoridad competente, previo informe tcnico favorable del MINEM. Las actividades que se ejecuten sin tener autorizacin, sern consideradas como actividad minera ilegal, y en consecuencia sujetas a interdiccin por parte del Ministerio Pblico, PNP y al DICAPI.
Minera ilegal
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Art. 30 Requisitos Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o definitivamente, hasta que se haya realizado el IPER con instrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o perjudiciales para la salud, oxgeno suficiente en la atmsfera, o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de los trabajadores. El resultado del IPER deber ser registrado y, en caso de existir algn peligro o riesgo, rotular o identificar de manera apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situacin existente.
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Art.
Requisitos
31 Las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mnima alteracin del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su rendimiento y la produccin normal. 32 Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales.
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Aplicando la frmula recogida en nuestra legislacin tenemos el siguiente procedimiento:
Cantidad de das de la jornada acumulativa atpica : 21 Das de trabajo: 14 Cantidad de horas laboradas por das: 12 Cantidad de das de descanso: 7 Horas laboradas: 168 horas Promedio N de horas laboradas ------------------------------------------N de das del periodo laborado 8 horas 168 -------21
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Art. 33 Requisitos Realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica, hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes, parmetros de diseo, tcnicas de explosivos, voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilacin, relleno y elaborar e implementar sus respectivos RITs, estndares y PETS para cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo nfasis en las labores de alto riesgo. Los trabajos en labores subterrneas sern programados slo si se cuenta con estudios previos de geomecnica, actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita. Asimismo, deber publicarse en cada labor las tablas o planos geomecnicos que indiquen la calidad de roca, el estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo bien hecho.
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Art. 34
Requisitos El plan de minado considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de: perforacin, voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas, entre otros. El plan de minado ser actualizado anualmente cumpliendo los parmetros mnimos establecidos en el Anexo 16 del presente reglamento, el que debe ser aprobado por el CSySO.
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PLAN DE MINADO ANUAL
Es el documento que contiene todas las actividades o acciones a realizar durante el periodo de un ao y que comprende, entre otras: la identificacin de los lmites de las reas de exploracin, explotacin, preparacin, beneficio y otras actividades inherentes, metodologa y parmetros de trabajo, equipos a ser utilizados, presupuestos, costos, personal, medidas de SySO, posibles impactos en el entorno y medidas a tomar frente a posibles eventos adversos, cuantificando las metas a alcanzar.
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Obligaciones Relevantes RSSOM El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, Art.35 capacitar y facilitar la certificacin de la calificacin de las competencias de los trabajadores que laborarn en las operaciones mineras. LGGST El empleador considera las competencias personales, Art. 49 profesionales y de gnero de los trabajadores, en
materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asignarles las labores.
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Art. 36
Obligaciones Relevantes Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios confinados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas, entre otros. El titular minero debe calificarlo, para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo.
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RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LGSST

Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de SST.
Realizar no menos de 4 capacitaciones al ao en materia de SST. Mejora en el conocimiento SST
Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST.
Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los trabajadores en cursos de formacin en la materia. Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de trabajadores, sindicatos y comit.
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MEDIDAS DE PREVENCION FACULTADAS AL EMPLEADOR - LGSST

Gestionar los riesgos.
El diseo de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, seleccin de equipos y mtodos de trabajo.
Medidas
Eliminar situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo. Integrar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las ciencias. Mantener polticas de proteccin colectiva e individual. Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.
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OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON LAS TRABAJADORAS GESTANTES - LSST
Medidas
En las evaluaciones del plan integral de prevencin de riesgos, se debe apreciar los factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de procreacin de los trabajadores; en particular, por la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas preventivas necesarias.
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RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LSST

Adoptar el enfoque de gnero para la determinacin de la evaluacin inicial y el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos anual.
Mejora en el conocimiento SST
Implementar las medidas necesarias para evitar la exposicin de las trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia a labores peligrosas.
Las trabajadoras gestantes tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin afectar sus derechos remunerativos y de categora.
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PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO

Art. 96 Obligacin Cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposicin supere los valores de nivel de ruido - Anexo 7-E. A partir de 100 decibeles se debe utilizar doble proteccin auditiva mientras se implementa las medidas de control necesarias. No debe exponerse al personal a ruido continuo, intermitente o de impacto por encima de un nivel de 140 dB en la escala de ponderacin C. Para la medicin de ruido se utilizar la Gua 1.
Proteccin Auditiva
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ANEXO 7 E NIVEL DE RUIDO

Escala de ponderacin A Tiempo de Exposicin mximo en una jornada laboral 16 horas/da 12 horas/da 8 horas/da 4 horas/da 1 horas/da 1 hora/da hora/da 1/4 hora/da
82 decibeles 83 decibeles 85 decibeles 88 decibeles 91 decibeles 84 decibeles 97 decibeles 100 decibeles
Fuente: MSHA (Mine Safety and Health Agency de USA)
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Art. Medidas Preventivas y Mediciones de Exposicin 97 Obligacin En los lugares de trabajo donde se supere las temperaturas trmicas -Anexo 3- deber tomarse medidas preventivas tales como: periodos de descanso dentro del turno de trabajo, suministro de agua para beber no menor a 600 mililitros por hora de trabajo, aclimatacin, tabletas de sal, entre otras. Las mediciones de exposicin a estrs trmico (calor) deber realizarse segn el mtodo descrito en la Gua 2 para la Medicin de Estrs Trmico.
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ANEXO 3 VALORES LIMITE DE ESTRES TERMICO
Ubicacin del trabajo dentro de un ciclo de trabajo descanso 75% a 100% 50% a 75% 25% a 50% 0% a 25%
Ligero
Valor Lmite (TGBH en C) Muy Moderado Pesado Pesado 28 29 30 31.5 ... 27.5 29 30.5 ... ... 28 30
Nivel de Accin (TGBH en C) Ligero Moderado Pesado Muy Pesado 28 28.5 29.5 30 25 26 27 29 ... 24 25.5 28 ... ... 24.5 27
31 31 32 32.5
Fuente: ACGIH - Conferencia Americana de Higienistas Industriales y Gubernamentales RM 375-2008-TR Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonmico
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Art. Medidas Preventivas y Mediciones de Exposicin 98
Obligacin En los lugares o reas de trabajo donde la temperatura del ambiente signifique un riesgo de congelamiento para las partes expuestas del cuerpo del trabajador, el titular minero debe tomar las medidas necesarias a fin de minimizar dicho riesgo. En el Anexo 3-A, se indica el nivel de peligro al que puede estar sometido el trabajador.
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ANEXO 3A - TABLA DE RIESGO DE CONGELACION DE LAS PARTES EXPUESTAS DEL CUERPO

Lectura Real de Temperatura Velocidad del viento estimada (Km/hr) Calmo 8.045 16.09 24.135 32.18 40.225 48.27 56.315 64.36 10C 4.4 -1.1 -6.7 -12.2 -17.8 -23.3 -28.9 -34.4 -40.0 -45.6 Temperatura Equivalente de Enfriamiento -6.7 -12.2 -17.8 -23.3 -8.9 -14.4 -20.6 -26.1 -28.9 -34.4 -40.0 -45.6 -32.2 -37.8 -43.9 -49.4 -43.3 -50.0 -56.7 -63.9 -50.0 -57.8 -65.0 -72.8 -55.0 -63.0 -71.1 -78.9 -58.9 -66.7 -75.6 -83.3 -61.7 -70.0 -78.3 -87.2 -63.3 -72.2 -80.6 -89.4 -51.1 10C 8.9C 4.4C 2.2C 0C -1.1C -2.2C -2.8C -3.3C 4.4 2.8 -2.8 -5.6 -7.8 -8.9 -1.1 -2.8 -51.1 -56.6 -70.6 -80.0 -85.0 -91.7 -95.6 -98.3
-8.9 -15.6 -22.8 -31.1 -36.1 -12.8 -20.6 -27.8 -35.6 -42.8 -15.6 -23.3 -31.7 -39.4 -47.2 -17.8 -26.1 -33.9 -42.2 -50.6
-10.6 -18.9 -27.8 -36.1 -44.4 -52.8 -11.7 -20.0 -28.9 -37.2 -46.1 -55.0
-12.2 -21.1 -29.4 -38.3 -37.2 -56.1
-65.0 -73.3 -82.2 -91.1 -100.0
PELIGRO EXTREMO BAJO PELIGRO (Velocidades del viento Peligro de congelamiento en Peligro de congelamiento en mayores de 64.36 km/hr La piel expuesta seca se puede la piel expuesta en un minuto. la piel expuesta en 30 segundos helar en menos de 1 hora. tienen poco efecto Mximo peligro es el flaso adicional) sentido de seguridad.
MEDIANO PELIGRO
Adems de la congelacin podran aparecer otros problemas de salud en cualquier punto de esta tabla. En cualquier caso, la ropa de trabajo deber permitir mantener la temperatura interna del cuerpo por encima de 36C.
Fuente: VALORES LIMITE UMBRAL PARA SUSTANCIAS QUIMICAS Y AGENTES FISICOS. Ao 2009-Publicado por Conferencia Americana de Higienistas Industriales y Gubernamentales
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Art. Monitoreos de Agentes Qumicos 103 Obligacin Realizar mediciones peridicas de los agentes qumicos como: polvos, vapores, gases, humos metlicos, neblinas, entre otros, verificando que no excedan los Lmites de Exposicin Ocupacional para Agentes Qumicos -Anexo 4- y los del D.S. 015-2005-SA. Dotar de aire limpio a las labores de trabajo de acuerdo a las necesidades del trabajador, de los equipos y para evacuar los gases, humos y polvo suspendido que pudieran afectar la salud del trabajador. Todo sistema de ventilacin en la actividad minera, en cuanto se refiere a la calidad del aire, deber mantenerse dentro los lmites antes indicados.
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Anexo 4 Lmites de exposicin ocupacional para agentes qumicos
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VENTILACION DE MINERIA METALICA - RRSSOM

Art. 236 a Obligaciones Principales Al inicio de cada jornada o antes de ingresar a cualquier labor, en especial labores ciegas programadas, se realizar mediciones de gases txicos, registradas y comunicadas a los trabajadores que ingresarn a dicha labor. En todas las labores subterrneas se mantendr una circulacin de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el nmero de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustin interna, as como para la dilucin de los gases que permitan contar en el ambiente de trabajo con un mnimo de 19.5% de oxgeno. Labores de entrada y salida de aire debern ser totalmente independientes. El circuito general de ventilacin se dividir en el interior de las minas en ramales.
236 b
236 c
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CANTIDAD MINIMA DE AIRE - RRSSOM
Minas hasta 1500 msnm
Cantidad mnima necesaria por hombre ser de 3 metros cbicos por minuto.
Minas a ms de 1500 msnm
De 1 500 a 3 000 msnm, aumentar en 40% que ser igual a 4 m/min. De 3 000 a 4 000 msnm aumentar en 70% que ser igual a 5 m/min. Sobre los 4 000 msnm aumentar en 100% que ser igual a 6 m/min. En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no ser menor de tres (3) m/min por cada HP que desarrollen los equipos.
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VENTILACION DE MINERIA METALICA - RRSSOM

Art. Obligaciones Principales 236 En ningn caso la velocidad del aire ser menor a 20 e metros por minuto ni superior a 250 metros por minuto en las labores de explotacin, incluido el desarrollo, preparacin y en todo lugar donde haya personal trabajando. Cuando se emplee explosivo ANFO u otros agentes de voladura, la velocidad del aire no ser menor de 25 metros por minuto. 236 Cuando la ventilacin natural no sea capaz de cumplir con f los niveles antes indicados, deber emplearse ventilacin mecnica, instalando ventiladores principales, secundarios o auxiliares, segn las necesidades.
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Art. Monitoreo de Agentes Biolgicos 105 Obligacin Todo Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional deber identificar los peligros, evaluando y controlando los riesgos, monitoreando los agentes biolgicos tales como: mohos, hongos, bacterias, parsitos gastrointestinales y otros agentes que puedan presentarse en las labores e instalaciones, incluyendo las reas de vivienda y oficinas.
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Art. Obligacin Evaluacin 107 Todo Sistema de Gestin de Seguridad y de Salud Ocupacional deber tomar en cuenta la Condiciones interaccin hombre mquina ambiente. Ergonmicas Deber identificar los factores, evaluar y controlar los riesgos ergonmicos de manera que la zona de trabajo sea segura, eficiente y cmoda. Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de evaluacin de riesgo disergonmico - Resolucin Ministerial 3752008-TR.
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PROCEDIMIENTO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO
Trabajos en Caliente
Trabajos en Altura
Trabajos en Espacios Confinados PETAR
Trabajos de Instalacin, Operacin de Equipos y Materiales Radioactivos
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Art. 143 Obligacin Todo titular minero est obligado a otorgar gratuitamente las atenciones de urgencias y emergencias mdicas a todos los trabajadores, debiendo disponer de un centro asistencial permanente a cargo de un mdico y personal de enfermera. Dicho centro debe contar con la infraestructura necesaria para la atencin. En el caso de equipos de trabajo reducidos en actividades itinerantes se deber contar con, por lo menos, un trabajador capacitado en primeros auxilios adems de un botiqun para este fin.
Centro Asistencial de Salud permanente
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Art. Sostenimiento en Avance Labores Mineras labor avanzada, labor sostenida Obligacin
209 Cuando en el avance de labores mineras y horizontales, inclinadas o verticales y en las 222 dems labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se proceder a su sostenimiento inmediato antes de continuar las perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de labor avanzada, labor sostenida.
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Art.
Desatado de Rocas sueltas en cada labor
Obligacin
Debe contarse como mnimo con 2 juegos de 4 barretillas (de diferentes medidas) c.u. Cuando el techo de la labor es mayor a 5 mts., se utilizar 214 obligatoriamente desatadores mecnicos. En galeras y rampas debe contarse como mnimo con 1 juego de 4 barretillas cada 100 mts. a) Inspeccionar las labores, taludes y botaderos, con el fin de verificar las condiciones del terreno antes de entrar en la zona no sostenida. b) Desatar todas las rocas sueltas o peligrosas antes, 220 durante y despus de la perforacin. Asimismo, antes y despus de la voladura. c) Conservar el orden y la limpieza en el rea de trabajo para realizar las tareas con seguridad y tener las salidas de escape despejadas.
Reglas para Ingresar a las labores Trabajadores
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Art. 296 Planta concentradora Obligacin El titular minero est obligado a elaborar e implementar el cumplimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para un trabajo preventivo y eficiente que normen las actividades que se realiza en una planta concentradora: desde la alimentacin de gruesos hasta el despacho de concentrados y depsito de relaves.
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6. OBLIGACIONES DE LA SUPERVISION
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SUPERVISOR
Tcnico Supervisor: Calificado por el titular minero o ECM, de acuerdo a su conocimiento, capacitacin, experiencia mnima de 3 aos y desempeo para organizar el trabajo de la actividad a realizar en la unidad minera (bajo responsabilidad del titular minero o ECM). Conoce de las regulaciones aplicables a las actividades y tiene conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la salud o seguridad en la unidad minera.
Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y habilitado en las especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa, Metalurgia y otras especialidades de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con un mnimo de 2 aos de experiencia en la actividad minera, seguridad y salud ocupacional.
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SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - RSST

Designado por el empleador. Requisitos: Mayor de 18 aos, Trabajar a tiempo completo Tener conocimientos en seguridad y salud ocupacional o laborar en puestos que le permitan hacerlo. Profesional Trabajador de mando medio o calificado. Cargo obligatorio y honorfico. Puede ser permanente. Anotar acuerdos tomados con la gerencia y el cumplimiento de los mismos en el plazo previsto.
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OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

Art. 38 a. b. Obligaciones Relevantes Verificar que los trabajadores cumplan con RSSOM y con reglamentos internos. Tomar toda precaucin para proteger a trabajadores, verificando y analizando cumplimiento a la IPERC realizada por trabajadores en su rea de trabajo. los el los
c.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y PETS, adems que usen adecuadamente el EPP apropiado para cada tarea. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
d.
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Identificacin de peligros
Actividad permanente para evaluar y controlar los riesgos a travs de la informacin brindada por los trabajadores.
Evaluacin de riesgos Proceso que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la informacin necesaria para que el titular y el trabajador minero estn en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
Control de riesgos Proceso de toma de decisin basado en la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su eficacia.
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Art. 38 e.
Obligaciones Relevantes Investigar aquellas situaciones en las que un trabajador o un miembro del Comit de Seguridad consideren sean peligrosas. Verificar que los trabajadores usen mquinas con las guardas de proteccin colocadas en su lugar. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares PETS y usen adecuadamente el equipo de proteccin personal apropiado para cada tarea. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el lugar de trabajo.
f. g.
h.
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Art. 38 i. j k. Obligaciones Relevantes Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el rea a su mando. Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del(os) trabajador(es) lesionado(s) o que est(n) en peligro. Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las maquinarias que se encuentren en mantenimiento. Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado dichas situaciones riesgosas. Imponer la presencia permanente de un supervisor (ingeniero o tcnico) en las labores mineras de alto riesgo, de acuerdo a la evaluacin de riesgos.
l.
m.
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Art. 39
Obligaciones Relevantes Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro y riesgo que exija atencin en las labores sometidas a su respectiva supervisin. Los supervisores del turno entrante debern evaluar la informacin otorgada por los supervisores del turno saliente con el fin de prevenir la ocurrencia de incidentes, dando prioridad a las labores consideradas crticas o de alto riesgo.
i.
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7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
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TRABAJADOR
Es toda persona que voluntariamente presta servicios subordinados y por cuenta ajena, a cambio de una retribucin que percibir, independientemente del resultado de su actividad.
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Convocatoria a las elecciones, la eleccin y el funcionamiento del comit SST.
Reconocimiento de los representantes de los trabajadores.
La consulta, informacin y capacitacin.
Participacin de los trabajadores en el Sistema de Gestin SST.
Identificacin de los peligros y la evaluacin de los riesgos.
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149
Derecho de examen de los factores de riesgo. Comunicacin con los inspectores de trabajo.
Proteccin de los trabajadores de contratistas, subcontratistas y otros.
Proteccin contra los actos de hostilidad.
Derechos de los Trabajadores
Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo.
Participacin en los programas de capacitacin.
Participacin en la identificacin de riesgos y peligros.
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Conocer riesgos y peligros existentes.
Solicitar al comit inspecciones e investigaciones.
Derechos de los Trabajadores Mineros en SST
Retirarse de las reas de trabajo ante algn peligro de alto riesgo.
Obtencin de informacin sobre seguridad y salud en el trabajo.
Elegir representantes del comit de SST.
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151
TRABAJADOR
Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos de proteccin personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
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OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR - LEY SST

Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron. Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto mdico.
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153
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR - LEY SST Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada de trabajo. Comunicar al empleador todo evento o situacin que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que genere sancin de ningn tipo.
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OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR - LEY SST

Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional. Responder e informar con veracidad a las instancias pblicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
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OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM

Artculo 44 Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del titular minero. a) Cumplir con los estndares PETS y prcticas de trabajo seguro, establecidos dentro del sistema de gestin de seguridad y salud. Ser responsables de su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.
b)
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c) No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas, conductores elctricos, si no se encuentran capacitados o sino no han sido debidamente autorizados. d) Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.
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e) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente. f) Participar en la investigacin de los incidentes y accidentes.
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g) No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares. En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o ms trabajadores, el titular minero realizar un examen toxicolgico y/o de alcoholemia.
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h) Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos. i) Participar obligatoriamente programada. en toda capacitacin
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Artculo 45. Estn comprendidas en las disposiciones del reglamento las personas denominadas practicantes profesionales y pre profesionales, as como otros trabajadores ocupados permanente o temporalmente en las operaciones mineras, cualquiera sea su rgimen laboral.
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Artculo 46. Es obligacin de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones mdicas para el restablecimiento de su salud.
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INFORMACION A LOS TRABAJADORES SOBRE EXAMENES MEDICOS

Razones para los exmenes de salud ocupacional e investigaciones en relacin con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo. Los resultados de los informes mdicos previos a la asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluacin de su salud.
Ttulo grupal
Ttulo personal
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Artculo 47. Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y dems medios suministrados de acuerdo al reglamento, para su proteccin o la de otras personas. Adems, acatarn todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan. Artculo 48. Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, daar o destruir los dispositivos de seguridad u otros aparatos proporcionados para su proteccin o la de otras personas, ni contrariarn los mtodos y procedimientos adoptados con el fin de reducir al mnimo los riesgos de accidentes inherentes a su ocupacin.
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Artculo 49. Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por accin u omisin, cualquier sistema, aparato o equipo de proteccin personal, cualquier mquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones o incumplan las reglas de seguridad, sern severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo establecido por los dispositivos legales vigentes, respecto de las relaciones laborales.
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Artculo 74. Queda terminantemente prohibido el ingreso de trabajadores a las instalaciones de la unidad minera y efectuar trabajos de la actividad minera sin tener en uso sus dispositivos y EPP que cumplan con las especificaciones tcnicas de seguridad nacional o con las aprobadas internacionalmente. Artculo 76. Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios confinados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas, entre otros que el titular minero califique, as como para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo.
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Artculo 83. Todo el personal que ingresa al interior de una mina deber usar su EPP con elementos reflectantes para que puedan ser vistos por los operadores de las maquinarias. Artculo 92. El titular minero, con participacin de los trabajadores, elaborar, actualizar e implementar los estndares y PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS N 15-A y N 15-B, respectivamente, los pondrn en sus respectivos manuales y los distribuirn e instruirn a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocndolos en sus respectivas labores y reas de trabajo.
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Artculos 109, 197, 198. Los trabajadores se sometern, por cuenta de su empleador, necesariamente a los exmenes mdicos preocupacionales, de control anual y de retiro. El empleador podr fijar las fechas de los exmenes mdicos anuales, as como otros exmenes mdicos por motivos justificados de acuerdo a las necesidades de produccin. Adems considerar la realizacin de aquellos exmenes que el equipo de salud ocupacional recomiende en base a su identificacin de peligros, la evaluacin y control de riesgos.
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8. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS
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CLASIFICACION DE EMPRESAS RESPONSABLES DE LA GESTION SSMA

Persona naturalo jurdica que ejecuta las acciones y trabajos de la actividad minera de acuerdo a las normas legales vigentes.
Empresa Minera
Empresa Contratista Minera
Toda persona jurdica que, por contrato, ejecuta una obra o presta servicio a los titulares mineros, en las actividades de exploracin, desarrollo, explotacin y/o beneficio, con la calificacin respectiva.
Empresa Actividades Conexas
Toda persona natural o jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular minero.
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EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS

Art. 50 Obligaciones Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular minero, deben estar inscritas en la DGM. Las ECMs y empresas contratistas de actividades conexas estn obligadas a cumplir con lo establecido en el RSSOM, en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del titular minero donde brinden sus servicios y dems disposiciones aplicables, as como en el Programa de Capacitacin del mismo titular minero.
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Art. Obligaciones Modifican registro de empresas especializadas de contratistas mineros Decreto Supremo 021-2008-EM obligacin de informar a los trabajadores: El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera de la empresa minera donde van a laborar. El PETS de la empresa minera en la que van a laborar.
12
174 Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Empresa Contratista Programa de Capacitacin
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Empresa donde se realiza el servicio
Ley y Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Minera
Manual de Procedimiento y Pets
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Art. Obligaciones Estas empresas, bajo responsabilidad solidaria con el titular minero, proporcionarn vivienda a sus trabajadores, entre otras facilidades. Asimismo, estas empresas brindarn las facilidades de transporte y alimentacin. Las ECMs en responsabilidad solidaria con el titular minero, debern proporcionar a sus trabajadores capacitacin y EPP en cantidad y calidad requeridos, de acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollan.
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9. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS DE LA EMPRESA RESPONSABLES DE LA GESTION SSMA

Alta Gerencia de la empresa
Funcionarios de la ms alta jerarqua de la Empresa encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa. Funcionarios de la ms alta jerarqua de la unidad minera encargados de hacer cumplir la poltica de la empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestin de seguridad y salud ocupacional.
Alta Gerencia de la Unidad Minera
Gerente del Programa de seguridad y salud ocupacional
Ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular minero en la gestin de la seguridad y salud ocupacional y reporta directamente al nivel ms alto de la misma. Coordina en todo momento las acciones preventivas de SSO.
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LIDERAZGO
Integracin empresarial Administracin Involucramiento
Compromiso
Alta gerencia del titular
Responsabilidad
Prevencin
Liderazgo
Implementacin
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POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Obligaciones La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud Ocupacional deber establecerse por escrito. La alta gerencia del titular minero establece la poltica de seguridad y salud ocupacional. La gestin empresarial deber considerar el desarrollo humano, desarrollo sostenible, relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil.
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POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Alcances a. b. c. d. e. f. g. h. i. Apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y salud ocupacional de la empresa. Incluir un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora continua. Incluir compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos en el RSSOM y normativos. Establecer metas y objetivos de SSO. Est documentada, implementada y vigente. Sea comunicada a todos los trabajadores. Disponible para todos los trabajadores y partes interesadas. Visible para todos los trabajadores y visitantes. Revisada peridicamente.
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PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de 1 ao, sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de gestin de seguridad y salud, establecido en el reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.
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Alcances Generales La gestin y establecimiento del programa comprende al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a los contratistas de actividades conexas. Debe ser parte del sistema de gestin empresarial de SSO, liderado por la Gerencia General o su equivalente y/o del titular minero. Todo titular minero deber establecer su propio programa por cada UEA o concesin minera, de beneficio, de labor general y de transporte minero.
1.
2.
3.
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Contenido a. Metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar su progreso o deterioro. Una de dichas metas ser la de reducir permanentemente los ndices de frecuencia severidad y la incidencia de enfermedades ocupacionales, las cuales debern ser presentadas con el mayor detalle posible. El programa ser evaluado mensualmente y los resultados sern registrados y estarn a disposicin de la autoridad minera cuando sta lo requiera.
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Contenido b. El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las actividades encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones de trabajo que pudieran afectar a los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos productivos o degradacin del ambiente de trabajo. c. Deber elaborarse tomando como base el diagnstico situacional o la evaluacin de los resultados del programa anterior. La copia del acta de aprobacin ser remitida antes del 31 de diciembre de cada ao.
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Contenido d. El nmero de monitoreos que se realizarn, segn el anlisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposicin similar (trabajadores), considerando los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos. e. Cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y financiado por el titular minero que comprender a todos los trabajadores.
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10. COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL LSST

Conformacin: Empresa con 20 o ms trabajadores. Paritario de 4 a 12 miembros. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador. Varios Centros de Trabajo (pueden crearse subcomits).
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COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL LGST

Conformacin: Conformado por un presidente, un secretario y los miembros titulares y suplentes. Cargo obligatorio y honorfico. El comit funciona de 1 a 2 aos, depende de su estatuto. El miembro del comit debe dejar un periodo para su reeleccin
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ORGANOS Y REGLAMENTACION INTERNA DEL SG-SST - LGST

Empresas con 20 o ms trabajadores Empresas con menos de 20 trabajadores Los trabajadores eligen a sus representantes o delegados Nombrados por los trabajadores
Comit de SST
Supervisor de SST
En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la organizacin ms representativa convoca a las elecciones del comit paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la convocatoria.
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REPRESENTANTES O DELEGADOS DE SEGURIDAD Y SALUD - LGST

Funciones: Reportar inmediatamente cualquier incidente o accidente. Participar en las inspecciones de seguridad y salud y en las investigaciones de accidentes. Proponer medidas correctivas. Realizar inducciones. Participar en auditorias internas. Deben ser capacitados antes de asumir el cargo y durante su ejercicio.
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COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL LGST

Atribuciones / Facultades
Facilidades de los representantes y supervisores
Los miembros del comit y supervisores gozan de licencia con goce de haber para la realizacin de sus funciones, de proteccin contra el despido sin causa y de facilidades para ejercer sus funciones en sus reas de trabajo, 6 meses antes y despus del trmino de su funcin. El comit, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de Gestin SST cuentan con la autoridad que requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan a los trabajadores, identificarlos.
Autoridad del comit y del supervisor
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PERFIL DEL MIEMBRO DEL COMITE REGL. COMITES

Requisitos Ser trabajador a tiempo completo de la empresa. Ser mayor de 18 aos. De preferencia tener capacitacin en SST o laborar en un puesto que tenga dicha informacin o conocimiento sobre riesgos laborales. Para el supervisor son similares requisitos, adems de ser profesional de mando medio o trabajador calificado.
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COMITE DE SSOM ACTIVIDADES COMPRENDIDAS
Actividades mineras en superficie o subterrneo
Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin en minera subterrnea y a cielo abierto de minerales metlicos y no metlicos, preparacin mecnica, incluida la trituracin y molienda, clasificacin de minerales metlicos y no metlicos, concentracin, depsitos de relaves, desmonte y escorias, lixiviacin o lavado metalrgico del material extrado, fundicin, refinacin, labor general, transporte minero y depsitos de almacenamiento de concentrados de minerales, refinados y minerales no metlicos.
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COMITE DE SSOM ACTIVIDADES COMPRENDIDAS

Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberas en general, generadores, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de servicios.
Trabajos conexos a la actividad minera
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PERFIL DEL MIEMBRO DEL COMITE SSOM

Contar con un Reglamento de Constitucin y Funcionamiento. Paritario, 12 miembros, elegidos por el plazo de un ao, mediante votacin secreta y directa. Capacitados en el Sistema de Gestin de SySO.
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ELECCION DE LOS REPRESENTANTES TRABAJORES
Anexo 18
Proceso de eleccin de los representantes de los trabajadores ante el comit.
1. El presente anexo establece los procedimientos para que los miembros representantes de los trabajadores del comit de seguridad y salud ejerzan su derecho exclusivo a elegir y ser elegidos 2. El rgano electoral del Comit de seguridad y salud es la Junta Electoral. La Junta Electoral es un organismo independiente del Comit de seguridad y salud y que tiene a su cargo todo el proceso electoral hasta la proclamacin de los elegidos, dejando constancia oficial de todo lo actuado en un legajo que formar parte del archivo del comit 3. La Junta electoral estar conformada de la siguiente manera: presidente: Gerente del programa de seguridad y salud ocupacional. Vocal: Jefe o cargo equivalente de recursos humanos. Vocal: Dos trabajadores designados por el comit de seguridad y salud ocupacional Se constituye e instala en el mes de noviembre de cada ao, y las efecciones se desarrollan en el mes de diciembre.
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ELECCION DE LOS REPRESENTANTES TRABAJADORES
Anexo 18 Proceso de Eleccin de los representantes de los trabajadores ante el comit
4. Son atribuciones de la Junta Electoral: a. Convocar a las elecciones de los representantes de los trabajadores. b. Presidir, dirigir y realizar el proceso electoral. c. Autorizar la impresin y la disponibilidad de las clulas de votacin. d. Recepcionar y admitir o denegar las solicitudes de los postulantes para representantes de los trabajadores. e. Realizar el cmputo general de las elecciones, previa verificacin del Patrn de trabajadores. f. Proclamar a los trabajadores representantes en el comit. g. Resolver todas las cuestiones que se susciten por mayora absoluta. 5. La convocatoria a elecciones la efecta la junta electoral, mediante la publicacin de la convocatoria en un medio interno masivo y en lugares visibles de la unidad de produccin.
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Anexo 18
6. Los representantes de los trabajadores sern 6 suplentes, como mximo. Son elegidos entre los trabajadores por voto obligatorio, directo, universal y secreto, para un perodo de un (01) ao. 7. La inscripcin de candidatos se efecta por solicitudes dirigidas a la Junta Electoral, la cual formar la clula de sufragio previo sorteo para el orden de los candidatos. 8. Las clulas de sufragio estarn a disposicin de los trabajadores al momento de la votacin en el local que designela la Junta electoral, en donde se instalar un nfora en la que se depositar las clulas de votacin. 9. La firma y huella digital del elector ser requisito indispensable para que ste pueda depositar su voto en el nfora. 10. El acto electoral ser el da y hora establecida por la Junta Electoral.
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Anexo 18
11. Terminada la etapa de votacin, la junta electoral proceder a efectuar el correspondiente escrutinio. 12. La eleccin ser por simple mayora de votos, es decir, por el mayor nmero de votos recibidos. 13. Terminado el escrutinio, la junta electoral levantar un acta del proceso, la cual ser entregada al presidente del comit de seguridad y salud a fin de que se proclame a los nuevos representantes de los trabajadores y se har entrega de la credencial correspondiente y se comunicar el resultado a la gerencia general. 14. Cuando a la fecha de sesin del comit no asista el mnimo requerido establecido en el artculo precedente, dentro de los 8 das posteriores se cita a nueva reunin. Esta se lleva a cabo con el nmero de asistencia que hubiere, levantndose en cada caso el acta respectiva.
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INTEGRANTES DEL COMITE SSOM

Conformacin
Gerente General o la mxima autoridad de la empresa. Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. Mdico del Programa de Salud Ocupacional. Otros integrantes nominados por el titular minero. Representantes de los trabajadores (no supervisor) realicen labores similares y que desempeen labores directamente por cuenta del titular minero contratado o empresas actividades conexas. Se tiene menos nmeros de trabajadores, se debe nombrar por lo menos un supervisor de seguridad y salud en el trabajo por turno.
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FUNCIONES DEL COMITE SSOM

Art. 63 a. b. c. d. Funciones Hacer cumplir el RSSOM. Elaborar y aprobar el reglamento y constitucin del comit. Aprobar el Programa Anual de SySO. Programar las reuniones mensuales ordinarias del comit, a realizarse un da laborable dentro de la primera quincena, para analizar y evaluar el avance de los objetivos y metas del Programa Anual; mientras que las reuniones extraordinarias se efectuarn para analizar los accidentes fatales o cuando las circunstancias lo exijan.
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Art. 63 e. Funciones Llevar el libro de actas, anotndose lo tratado; cuyas recomendaciones con plazos de ejecucin sern remitidas por escrito a los responsables e involucrados. Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, las recomendaciones con plazos para su implementacin se deben anotar en el Libro de SySO; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso. Aprobar el Reglamento Interno de SySO, el cual ser distribuido a todos los trabajadores. Aprobar el plan de minado anual para las actividades mineras de explotacin con operaciones continuas.
f.
g. h.
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Art. 63 i. Funciones Analizar mensualmente las causas y las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes. Convocar a elecciones del comit y nombrar a la Junta Electoral. Imponer sanciones a los trabajadores, inclusive los de la alta gerencia de la unidad, que infrinjan las disposiciones del reglamento, normas legales y resoluciones de la autoridad minera, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos, incompletos o inexactos, entre otros.
j. k.
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REGLAMENTO DE LA LEY SST DECRETO SUPREMO 005-2012-TR
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Art. Sbcomites Opcional 44 Subcmites Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de stos puede contar con un Supervisor o Subcomit, en funcin al nmero de trabajadores. El Comit coordina y apoya las actividades de los Subcomits o del Supervisor .La eleccin de los miembros del Sub Comit tiene similar procedimiento previsto para el Comit. El Comit cuando la magnitud de la organizacin del empleador lo requiera, puede crear comisiones tcnicas para el desarrollo de tareas especficas. La composicin de estas comisiones es determinada por el Comit
Pautas para su conformacin Comisiones Tcnicas
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Art. Reuniones Periodo de reuniones 67 68 Nmero de Miembros del Cmite Las reuniones se realizan dentro de la jornada de trabajo. Se rene en forma ordinaria una vez por mes, en da previamente fijado. En forma extraordinaria, el Comit se rene a convocatoria de su Presidente, a solicitud de al menos 2 de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal. El qurum mnimo para sesionar del Comit es la mitad ms uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los 8 das subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunin, la cual se lleva a cabo con el nmero de asistentes que hubiere, levantndose en cada caso el acta respectiva.
Quorum mnimo
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11. GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Consideraciones Es el ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular minero en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al nivel ms alto de dicha organizacin. Coordina en todo momento las acciones preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional. Debe ser un profesional que tenga conocimientos, capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la direccin as como en la gestin de operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional.
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TIPOS DE GERENCIA
Gerencia Patrimonial
Gerencia Poltica
Gerencia por Objetivos
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LIDERAZGO DEL GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Dedicado Aposionado
Comunicador.
Asertivo y participativo.
Lider
Aptitud para formar y mantener equipos.
Credibilidad
Dinmico y flexible.
Aptitud para planificar
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DIRECTOR DE SEGURIDAD LEGISLACION ESPAOLA

Consideraciones Def. Es la figura del mximo responsable de la seguridad de una empresa u Organismo, tanto pblico como privado, en la que est constituido un Departamento de Seguridad. Jefe de Seguridad no es lo mismo que el Director de Seguridad En entidades y empresas de seguridad en las que el departamento de seguridad se caracterice por su gran volumen y complejidad, existir, bajo la direccin de seguridad, la estructura necesaria, con los escalones jerrquicos y territoriales adecuados, al frente de los cuales se encontrarn los delegados correspondientes.
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ESPECIALIDAD DEL DIRECTOR DE SEGURIDAD - ESPAA

Competencias, Gestin, Conocimientos, y Experiencia Seguridad integral Conocer los riesgos y amenazas Ser un experto en anlisis y evaluacin de riesgos Conocer los medios tcnicos de proteccin Conocer, gestionar y dirigir los servicios de seguridad Conocer otros aspectos importantes relacionados Elaborar medidas organizativas Conocer y estar al da en materia de legislacin y normativa Proteccin y salud laboral
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Gran y mediana minera En VEA y concesiones mineras con actividades a cielo abierto o subterrneas Ing. De Minas o Ing. Gelogo colegiado, habilitado con una experiencia no menor de 5 aos en explotacin minera y 3 aos en el rea de SSO, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con un mnimo de 240 h.
Pequea minera y minera artesanal Ing. De minas o Ing. Gelogo colegiado, habilitado con una experiencia no menor de 2 aos en explotacin minera y 2 aos en el rea de SSO, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con un mnimo de 120 h.
Fundiciones, refineras y plantas de Beneficio Ing. De Minas, gelogo, metalurgista qumico, colegiado, habilitado, con una experiencia no menor de 5 aos en fundicin o refineria y en planta de beneficio, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con un minmo de 120 h. Condicin: en tanto solo se dediquen a tales actividades
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FUNCIONES DEL GERENTE DEL PROGRAMA DE SYSO
Art. 68 a.
Funciones Es responsable de la seguridad en los procesos productivos, verificando la implementacin y uso de los estndares de diseo, de los estndares de tareas, PETS y para prcticas, as como el cumplimiento de los reglamentos internos y del RSSMO. Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de SySO en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea de trabajo.
b.
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Art. 68 c. Funciones Paralizar cualquier labor en operacin que est en peligro inminente y/o en condiciones subestndar, hasta que se eliminen dichas amenazas. Participar en el plan de minado y de las diferentes etapas de las operaciones mineras, para asegurar la eficiencia de los mtodos a aplicarse. Participar en la determinacin de las especificaciones tcnicas de instalaciones por construirse y de la maquinaria y aparatos a ser comprados, vigilando que cumplan con las medidas SySO.
d.
e.
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Art. 68 f. g. Funciones Hacer cumplir la gestin y establecimiento del Programa Anual SySO. Obtener informacin tcnica actualizada acerca del control de riesgos, as como el acceso de consultas a la autoridad minera. Administrar toda la informacin sobre seguridad, incluyendo las estadsticas de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales. Informar mensualmente a toda la empresa minera acerca del desempeo logrado en la administracin de la gestin SySO.
h.
i.
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Art. 68 j. Funciones Asesorar a los supervisores sobre los programas de capacitacin y en prcticas operativas. Coordinar con el Departamento o Area de Salud Ocupacional acerca del tema del ingreso de personal nuevo. Revisar los registros de enfermedades ocupacionales y exmenes de retiro o salida de vacaciones y reingresos de los trabajadores. Efectuar y participar en las inspecciones y auditoras de las labores mineras e instalaciones y asesorar la investigacin de los incidentes con alto potencial de dao.
k.
l.
m.
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ARGENTINA - SERVICIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y DE MEDICINA EN EL TRABAJO

Art.
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Finalidades
Podrn estar dirigidos por ingenieros en minas y gelogos implementar la poltica fijada por el establecimiento en la materia, tendiente a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo, propendiendo a proteger la vida, preservar la integridad psicofsica de los trabajadores, como as tambin preservar los bienes materiales Los Servicios de Medicina del Trabajo, externos o internos, debern estar dirigidos por graduados universitarios especializados en Medicina del Trabajo debidamente habilitados. Servicios de Medicina del Trabajo tendrn como misin fundamental promover y mantener el ms alto nivel de salud de los trabajadores
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ARGENTINA - SERVICIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y DE MEDICINA EN EL TRABAJO

Art.
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Atribuciones
La frecuencia de ejecucin de las funciones y tareas ser determinada en cada caso, por los responsables de los servicios , aplicndose las reglamentaciones vigentes, y conforme las caractersticas de cada establecimiento, incluyendo la cantidad de trabajadores. Todas las acciones llevadas a cabo por los Servicios, debern encontrarse debidamente registradas.
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21 Los responsables de los servicios, debern establecer si y 22 resulta necesario contar con auxiliares, los que debern ser Tcnicos/as en Higiene y Seguridad o ttulo equivalente
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BOLIVIA LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR 16998 - 02.08.1979

Art. 38 Servicios Preventivos y Departamentos de SHSOB
Las empresas atendiendo a los ndices de accidentalidad y morbimortalidad ocupacional, la naturaleza y caracterstica de la actividad y el nmero de trabajadores expuestos, constituirn en sus centros de trabajo servicios preventivos de medicina del trabajo y Departamento de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. Los servicios estarn bajo la supervisin de un mdico especializado en medicina del trabajo en el primer caso, y de un ingeniero o tcnico especializado en higiene y seguridad ocupacional en el otro.
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CHILE LEY ORGANICA DEL SERVICIO D.L. 3.525 & REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA D.S. 72 MINISTERIO DE MINERIA
Responsables de Seguridad 33 Las empresas deberan contar en sus faenas, en forma permanente
o espordica, con la direccin o asesoria tecnica de uno o mas ingenieros de minas o metalurgistas, civiles o de ejecucion, segun corresponda, cuyos titulos hayan sido reconocidos en Chile.
34 El jefe de mina o de procesos de tratamiento de minerales, deber

ser ingeniero civil o de ejecucion en la especialidad de minas o metalurgia, con experiencia acorde con las faenas. El desempeo como jefes por parte de prcticos en la pequena mineria, deber contar con la supervision de los profesionales anteriormente citados. El nmero de esos profesionales y su calidad de permanentes o espordicos, como asimismo la forma y dems especificaciones de los servicios profesionales prestados a cada faena, estar de acuerdo a la envergadura y complejidad de ellas y sujetas a revision por parte del Servicio.
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CHILE LEY ORGANICA DEL SERVICIO D.L. 3.525 & REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA D.S. 72 MINISTERIO DE MINERIA
Departamento de Prevencion de Riesgos 35 Toda empresa minera con 100 o mas trabajadores debera contar con un Departamento de Prevencion de Riesgos, el que debera ser dirigido exclusivamente por un Experto Categoria A o B, calificado por el Servicio. En caso de tener menos de 100 trabajadores el Servicio podr exigirle a la empresa la formacion de un Departamento. Dirigidos por un Experto calificado por el Servicio, a tiempo completo. En el caso de empresas con menos de 100 trabajadores, el Servicio determinara la permanencia total o parcial del Experto. El Departamento de Prevencion de Riesgos debera depender directamente de la Gerencia General o de una organizacion que normalice y fiscalice en la Empresa acciones sobre Seguridad, Calidad y Medio Ambiente, la que, a su vez, debe depender de la Gerencia General o de la maxima autoridad de la empresa.
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CHILE EXPERTOS EN PREVENCION DE RIESGOS DE LA INDUSTRIA EXTRACTIVA MINERA

Categoria A Categoria B Ingenieros Civiles de Minas Categoria C Ingeniero Civil o de Ejecucin o Constructor Civil Categoria D Tcnico titulado en una institucin de educacin superior reconocida por el Estado Toda persona con curso de especializacion aprobado en prevencion de riesgos impartido por el Servicio.
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MEXICO NOM-023-STPS-2003, TRABAJOS EN MINAS- CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Art. 5.22 Obligaciones en las Inspecciones Contar con los Servicios Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo, segn lo establecido en las normas oficiales mexicanas que al respecto emita la Secretara del Trabajo y Previsin Social y cumplir con lo dispuesto en el Apndice A . Los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, podrn ser externos o prestados dentro de la propia empresa. Dichos servicios coadyuvarn a la capacitacin de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos. El patrn deber capacitar a los responsables de los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, cuando stos se presten en forma interna.
Reglamento Federal De Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo
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12. CAPACITACION
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CAPACITACION
Consideraciones Def. Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores. Titulares mineros deben desarrollar programas de capacitacin permanente, terica y prctica, para todos los trabajadores, a fin de formar mineros calificados por competencias, en base a un cronograma anual, el mismo que deber realizarse dentro de las horas de trabajo.
Art. 69
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INDUCCION
Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. 1. Induccin General: Es la presentacin al trabajador, con anterioridad a la asignacin al puesto de trabajo, de la poltica, beneficios, servicios, facilidades, reglas, prcticas generales y el ambiente laboral de la empresa. 2. Induccin del Trabajo Especfico: Es la orientacin al trabajador respecto de la informacin necesaria a fin de prepararlo para el trabajo especfico.
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IMPLEMENTACION DE CAPACITACION
Induccin y orientacin bsica no menor de 8 horas diarias durante 2 das. Anexo 14. En el caso de las visitas, se deber realizar una induccin general no menor a 1 hora.
Trabajador Nuevo
Capacitacin en el rea de trabajo no menor de 8 horas diarias durante 4 das. Anexo 14-A. Concluida estas etapas, se emitir una constancia el trabajador ha sido evaluado y es apto para ocupar el puesto que se le asigne.
Los trabajadores debern obtener una certificacin de calificacin de competencia, otorgada dentro de los 6 meses de experiencia acumulada en el puesto.
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ANEXO N 14 INDUCCION Y ORIENTACION BASICA PARA USO DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Titular: E.C.M./CONEXAS: Unidad de Produccin: Distrito: Provincia:
Trabajador: Fecha de Ingreso: Registro o N de Fotocheck: Ocupacin: Area de Trabajo:
Revisin del programa de Recorrido de Induccin por ingreso del departamento de Administracin de Personal. Bienvenida y explicacin del propsito de la orientacin. Pasado y presente del desempeo de la unidad de produccin en Segundad y salud ocupacional minera. Importante del trabajador en el programa de seguridad y salud ocupacional minera. Presentacin y explicacin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional implementado en la empresa minera. Normas generales de seguridad, reglamento interno de seguridad y salud ocupacional minera y reglas de trnsito. Comentarios generales de primeros auxilios y resucitador cardio pulmonar (RCP). Ubicacin y uso de botiquines y camillas. Respuesta a emergencias por sismos, incidentes, riesgos de incendios, ubicacin, uso de extintores. Resumen y absolucin de preguntas y aclaracin de dudas. Fecha, Firma del trabajador. VB del gerente del programa de seguridad y salud ocupacional
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ANEXO N 14-A PROGRAMA DE CAPACITACION EN EL TRABAJO / TAREA
Titular: E.C. M/CONEXAS.: Unidad de Produccin: Distrito: Provincia: Trabajador: Fecha de ingreso: Registro N de fotocheclc: Ocupacin: Area de trabajo:
1. Bienvenida y explicacin del propsito de la orientacin. 2. Explicacin de las estadsticas de seguridad del departamento o seccin. 3. Accidentes y enfermedades ocupacionales del departamento o seccin. 4. Capacitacin terico/prctica de la tarea especfica que realizar el trabajador con la evaluacin correspondiente (entrega del estndar y PETS de la tarea especfica) 5. Explicacin de los peligros y riesgos existentes en el rea a los trabajadores. 6. Uso de Equipo de poteccin personal (EPP) apropiado para el tipo de tarea asignada con explicacin de los estndares de uso. 7. Uso del telfono del rea de trabajo y otras formas de comunicacin con radio porttil o estacionario, quienes, cmo y cundo se deben utilizar. 8. Estndar, procedimiento y prcticas para casos especficos de emergencia; reportes al jefe inmediato. 9. Prctica de ubicacin y uso de botiquines y camillas. 10. Cmo reportar incidentes/accidentes de personas, maquinarias o daos de la propiedad de la empresa. Ensear a diferenciar quin debe actuar en la reparacin o retiro 11. Seguimiento, verificacin y evaluacin de la labor del trabajador hasta lograr que sea capaz de realizar la tarea asignada; dependiendo si es manual, mecnica, digital u otros. 12. Conocimiento y uso del manual de estndares, PETs, Hojas MSDS, trabajos en caliente, reas confinadas y otros trabajos de alto riesgo, 13. Duchas y lava ojos de emergencia: su ubicacin y forma de uso. 14. Importancia del orden y la limpieza en la zona de trabajo. 15. Absolucin de preguntas del personal inducido y orientado. Fecha,
Firma del trabajador.
VB del supervisor
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Trabajadores sean transferidos internamente debern recibir instruccin adecuada antes de ejecutar el trabajo o tarea.
Trabajador con certificado de calificacin cambie de una empresa o de unidad de produccin, recibir una capacitacin de induccin de 8 horas - Anexo14-A.
Trabajador
Nuevos mtodos de operacin, equipos, mquinas y materiales en la aplicacin de los PETS y estndares de trabajo. Para realizar tareas que requieran permiso de trabajo. Para manipular sustancias y materiales peligrosos.
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Todos los trabajadores, incluidos los supervisores y la alta gerencia, que no sea personal nuevo, debern recibir una capacitacin trimestral no menor a 15 horas, Anexo 14-B.
Trabajador No Nuevo
Las reuniones de seguridad de 5 minutos, previas al inicio de las labores, no se tomarn en cuenta para el cmputo de las horas de capacitacin.
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ANEXO N 14-B MATRIZ BASICA DE CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA
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ASPECTOS DE CAPACITACION
Temas Uso de la informacin de la hoja de datos de seguridad de materiales (HDSM -MSDS). Uso correcto del sistema de izaje. Significado y uso del cdigo de seales y colores en sus respectivas reas de trabajo. Control de agentes qumicos, fsicos, biolgicos. La instalacin, operacin y mantenimiento de equipos mecnicos fijos y mviles, conforme a las especificaciones tcnicas de los fabricantes, su programa de mantenimiento, descarga de gases contaminantes, calidad de repuestos y lubricacin.
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Temas Manejo defensivo para los conductores de transporte de personal y carga en general. Control y manipuleo de materiales y sustancias peligrosas. Para las cuadrillas de emergencia se debe contar con un manual de procedimientos. Participar personal con calificacin menor a 80, en la escala del 1 a 100. Uso de antdotos y ubicacin de las sustancias qumicas. Equipo de Emergencia, en grupos no menores de 12 trabajadores. Prcticas en vaco. Simulacros de salvamento semestrales.
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Temas Atencin en primeros auxilios, anualmente, dejando constancia de resultados y materias. Utilizacin del mercurio, cianuro y otros en el proceso de recuperacin de oro. Uso del EPP adecuado y el control de derrames o fugas. Uso de las tablas geomecnicas. Trabajos de soporte para los techos, paredes y/o pisos establecidos en el plan de minado. Determinacin de la concentracin residual de los gases que emana el ANFO o sus mezclas. Prevencin y control de incendios, con su respectivo simulacro. Manejo de los residuos slidos.
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CERTIFICADO DE CALIFICACION DE COMPETENCIA DEL TRABAJADOR DEL SECTOR MINERO - CECCOTRASMIN

Otorgado por un titular minero e instituciones autorizadas Obligatorio Vigencia de 5 aos
Trabajador minero
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EMERGENCIAS
Emergencia Mdica: Evento que se presenta sbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una atencin oportuna, eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la minusvala. Emergencia Minera: Evento no deseado que se presenta como consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como, un incendio, explosin por presencia de gases explosivos, inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catstrofes. Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor minera.
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CAPACITACION PREPARACION Y RESPUESTAS DE EMERGENCIAS

Aspecto Art. Obligaciones Plan de 135 El plan debe ser actualizado anualmente y Preparacin y contener la estructura indicada en el Respuesta a artculo, entre ellos el referido a Emergencias Capacitacin y Simulacros. Estaciones de 138 El personal ser instruido sobre la ubicacin Refugio de dichas estaciones. Simulacros y Equipos de Salvataje 142 En las zonas donde se prevea la posibilidad de catstrofes se debe: a. Efectuar simulacros por lo menos una 1 vez por semestre. b. Activar los sistemas de alarma por lo menos 4 veces cada ao.
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PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS

Documento gua detallado sobre las medidas que se deben tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la empresa, mtodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
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CAPACITACION BRIGADAS DE EMERGENCIA

Art. 136 Obligaciones El titular minero informar y capacitar a las brigadas de emergencia de acuerdo a los Estndares, PETS y prcticas reconocidas nacional o internacionalmente. Estas brigadas debern ser debidamente entrenadas y atender las tres principales contingencias: a. Lucha contra el fuego. b. Movilizacin y evacuacin del personal. c. Atencin de heridos y primeros auxilios.
100
306 y Se efectuarn simulacros de evacuacin cuando menos 307 una vez por semestre.
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RELACION ENTRE NORMAS DE LSST Y EL RSSOM

Si la Norma sectorial Norma sectorial Norma sectorial es Incompatible con el RSSOM Compatible (complementaria) con la LSST Contiene obligaciones y derechos superiores a la LSST Prima LSST El RSSOM y LSST La norma sectorial
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Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos tericos y prcticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud.
250

Reglamento 28 Capacitacin La capacitacin, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. La capacitacin puede ser impartida por el empleador, directamente o travs de terceros. ... a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo de manera especfica a los riesgos existentes en el trabajo. b) Impartidos por profesionales competentes y con experiencia. c) Ofrecer, cuando proceda, una formacin inicial y cursos de actualizacin a intervalos adecuados. d) Evaluados por los participantes en funcin a su grado de comprensin y su utilidad en la labor de prevencin de riesgos. e) Revisados peridicamente, con la participacin del Comit o del Supervisor, y ser modificados, de ser necesario. f) Contar con materiales y documentos idneos. g) Adecuarse al tamao de la organizacin y a la naturaleza de sus actividades y riesgos.
29 Programas
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Art Ley SST Reglamento RSST Exigencias De contenido Capacitacin 35 d) 31 Capacitacin por las competencias Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los trabajadores en cursos de formacin en la materia. Facilidades econmicas y licencias con goce de haber cubren los costos del traslado y los gastos de alimentacin y alojamiento, siempre y cuando la capacitacin programada se lleve a cabo fuera del lugar de trabajo o en una localidad o regin distinta a aqulla. La licencia con goce de haber se entiende otorgada por el tiempo empleado por el trabajador para movilizarse hacia el lugar de la capacitacin, el tiempo que permanece en la misma y el tiempo que demanda el retorno al centro de trabajo, siempre y cuando la capacitacin se realice fuera del lugar de trabajo.
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Art. Capacitacin en materia de prevencin 27 a. Capacitacin en materia de prevencin La formacin debe estar centrada: En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempea, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su contrato. En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se produzcan. En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se produzcan. En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la prevencin de nuevos riesgos. En la actualizacin peridica de los conocimientos.
b. c. d.
e.
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ARGENTINA - REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA ACTIVIDAD MINERA DECRETO 249/2007

Art. 32 Capacitacin La empresa deber confeccionar un Programa de Capacitacin a) Identificacin de los riesgos y su impacto en la salud, acorde a la tarea realizada y a las caractersticas geolgicas de la explotacin; b) Nociones de primeros auxilios, cuando el riesgo a que el trabajador est expuesto as lo amerite; c) Conocimiento de dicho programa por todos los niveles jerrquicos de la empresa, adecundolo a cada uno de ellos; d) Un registro de la actividad; e) Cambios de puestos de trabajo; f) Niveles educacionales alcanzados; g) A emisin de certificados, acreditando la asistencia de los trabajadores a los diferentes cursos; y h) Registro en libro foliado de las capacitaciones alcanzadas con diferentes indicaciones.
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ARGENTINA - REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA ACTIVIDAD MINERA DECRETO 249/2007

Art.
13. p)
Capacitacin
Planificar, organizar y llevar a cabo la capacitacin continua en prevencin de riesgos, de acuerdo a la naturaleza de los mismos y teniendo en cuenta el tipo de explotacin y cada puesto y etapa de trabajo. llevar a cabo acciones de capacitacin continua, referidas a posibles alteraciones a la salud que puedan ocasionar los riesgos a que estn expuestos, teniendo en cuenta el tipo de explotacin y cada puesto y etapa de trabajo. Se deber disponer en todo momento y de modo fcilmente accesible de material y dispositivos adecuados de salvamento, incluidos los aparatos de respiracin autnomos. Las personas que puedan tener que utilizarlos debern ser adecuadamente instruidas y recibir una capacitacin permanente en cuanto a su uso.
17. i)
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BOLIVIA LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR 16998 - 02.08.1979

Art. 6. 24) 403 Capacitacin Promover la capacitacin del personal en materia de prevencin de riesgos del trabajo El empleador est obligado a informar en la forma ms completa posible al trabajador nuevo sobre los riesgos a los que est expuesto; adems se le instruir y capacitar en el manejo de mecanismos de seguridad.
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CHILE DECRETO 132 - MODIFICA EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA, DECRETO SUPREMO NUM. 72 DE 1985
Art . 28 Obligaciones Generales
Las Empresas Mineras deberan capacitar a sus trabajadores sobre el metodo y procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, implementando los registros de asistencia y asignaturas, que podran ser requeridos por el Servicio. Las empresas mineras, dentro de los primeros 20 dias siguientes al inicio de sus trabajos, deberan enviar al Servicio, sus planes y programas de prevencion de accidentes y enfermedades profesionales, que deben contener como minimo actividades necesarias para detectar condiciones y acciones subestandar y capacitacion del personal.
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MEXICO - NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-023STPS-2003 SOBRE TRABAJOS EN MINASCONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Capacitacin 5.9
Proporcionar capacitacin a todos los trabajadores involucrados, de acuerdo a sus actividades, en las condiciones y procedimientos de seguridad e higiene Operar y dar mantenimiento a la maquinaria, locomotoras, vehculos y malacates motorizados y transportar, usar o almacenar explosivos, nicamente cuando cuenten con capacitacin especfica en la materia y autorizacin escrita del patrn.
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MEXICO - NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-023STPS-2003 SOBRE TRABAJOS EN MINASCONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Capacitacin 5.9
Proporcionar capacitacin a todos los trabajadores involucrados, de acuerdo a sus actividades, en las condiciones y procedimientos de seguridad e higiene Operar y dar mantenimiento a la maquinaria, locomotoras, vehculos y malacates motorizados y transportar, usar o almacenar explosivos, nicamente cuando cuenten con capacitacin especfica en la materia y autorizacin escrita del patrn.
6.5
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13. COMENTARIOS SOBRE LEGISLACION MINERA EN LATINOAMERICA
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LEGISLACION LATINOAMERICANA SOBRE SEGURIDAD MINERA

La legislacin minera, especialmente en varios de los pases latinoamericanos, trata el tema de la seguridad en minera. La normativa existente en varios pases sobre seguridad apuntan a proteger a los trabajadores mineros mediante el establecimiento de pautas de condiciones seguras. No todos los pases tienen parmetros establecidos para la seguridad minera. Algunos tienen hasta dos subdivisiones sobre el tema: para minera subterrnea y para minera de carbn.
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NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA EN ARGENTINA
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DECRETO NACIONAL 249/2007: REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA ACTIVIDAD MINERA

Tipo de produccin por mina / Type of production per mine Oro / Gold
Hierro / Iron 6% Carbn / Coal 6% Boratos / Borates 13% Plata, zinc y estao / Silver, zinc and tin 6% Plata y zinc / Silver and zinc 6% Plata y oro / Silver and gold 31% Litio / Lithium 6% Oro / Gold 19% Cobre y oro/ Copper and gold 7%
Cobre y oro/ Copper and gold Plata y oro / Silver and gold Plata y zinc / Silver and zinc
Plata, zinc y estao / Silver, zinc and tin

Boratos / Borates Carbn / Coal Hierro / Iron Litio / Lithium
Fuente / Source Rojas & Asociados S.A
Presin fiscal nacional comparada

90% 81% 80%
50.000
53.500
En $ millones y participacin % sobre VA
60.000
70% 60% 50% 40% 30% 20% 6.200 10% 0%

Tabaco Complejo Complejo Agro Automotriz industrial Minera s/ cemento Textil Qumico y Vitivinicola petroqumico Petrleo Refinacin de Siderurgia Petrleo 40.000
50% 40% 39%

30.000
37%
36% 29% 11.600
18.500 27% 27% 24%

20.000
6.800 4.200 3.500 1.500
5.200
4.300
10.000
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Art. 1 OBLIGACIONES GENERALES
Aplicable a toda actividad minera descripta en los artculos 2 al 5 del Cdigo de Minera. Se excluyen las refineras de petrleo; la fabricacin de objetos de barro, loza y porcelana; la fabricacin de vidrio y productos de vidrio; la fabricacin de productos de arcilla para la construccin; la fabricacin de cemento, cal y yeso; la fabricacin de otros productos minerales no metlicos; las industrias bsicas de hierro y acero y las industrias bsicas de metales no ferrosos cuya actividad principal sea industrial manufacturera. Las empresas cuyo cdigo de actividad principal est dentro del CIIU 300000, Industrias Manufactureras, seguirn cumpliendo las normas del Decreto N. 351/79 y sus modificatorios.
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PROGRAMAS EXIGIDOS
Prevencin de accidentes y enfermedades profesionales Casos de emergencia Elaboracin de procedimientos seguros de trabajo Capacitacin Programas Programa de mantenimiento y revisin peridica de gras mviles Programa de seguridad de voladura Programa de mantenimiento preventivo de ascensores y equipos de transporte Entrenamiento para la prevencin y control de incendios
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Art. OBLIGACIONES GENERALES El empleador deber aplicar los criterios de prevencin para evitar enfermedades y accidentes del trabajo con la intervencin, asesoramiento y seguimiento de la aseguradora de riesgos del trabajo. El inicio y reinicio debe comunicarse a la aseguradora. Las empresas mineras debern establecer reglamentos internos de normas de prevencin e informarlos a la aseguradora para su aprobacin. Los establecimientos implementarn con carcter interno o externo, segn decisin del empleador, un Servicio de Higiene y Seguridad y Servicios de Medicina en el Trabajo.
5 6
10 y ss.
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COMITE DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO De carcter paritario e interno. Presidente elegido libremente entre sus miembros. Reuniones mensuales convocadas por el presidente por libre iniciativa o a peticin fundada de 2 o ms de sus miembros. Aprobar su reglamento de funcionamiento interno y la memoria anual de sus actividades. La duracin del mandato de los representantes de los trabajadores de la empresa es de 2 aos.
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DECRETO NACIONAL 249/2007 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA ACTIVIDAD MINERA
COMITE DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Representantes de los trabajadores designados por la Asociacin Obrera Minera Argentina (AOMA) para explotaciones mineras: 1 representante de 1 hasta 100 trabajadores 2 representantes de 101 a 500 trabajadores 3 representantes 501 a 1000 trabajadores 4 representantes para ms de 1000 trabajadores En todos los casos, por lo menos 1 de los representantes, deber pertenecer al cuerpo de los delegados gremiales de la comisin gremial interna.
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MEDIDAS GENERALES DE PREVENCION

Art. 33 MEDIDAS GENERALES En las explotaciones mineras debern existir los medios necesarios y seguros para el acceso y salida del personal desde cualquier lugar. Los caminos de circulacin autorizados dentro de la mina debern permitir un trnsito seguro del personal. Todos los accesos y vas de escape de minas, talleres, oficinas y otros edificios se mantendrn permanentemente libres de equipos, materiales y desperdicios que puedan impedir o dificultar el trnsito. La empresa minera deber contar con planos de la mina y registros del avance de los trabajos. Los planos deben tener los deslindes de la pertenencia minera y su ubicacin, los locales, construcciones y vas de comunicacin. Se indicar la ubicacin y la cota de piques, galeras de la superficie y de los trabajos principales.
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35 36
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MEDIDAS GENERALES DE PREVENCION

Art. 37 MEDIDAS GENERALES La empresa minera reunir datos geolgicos sobre las explotaciones y depsitos naturales de agua que puedan existir dentro de la propiedad para tomar precauciones, a fin de proteger a las personas contra inundaciones de agua o barro y otros desastres naturales. Para explotar una mina subterrnea en zonas muy prximas a labores de otra empresa minera, previamente, se deber realizar el correspondiente trmite ante las autoridades competentes. Se debern adoptar previsiones contra posibles inundaciones en todo pique o labor est asociada con galeras subterrneas y se encuentre ubicado en depresiones del terreno.
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269
NORMATIVA DE SEGURIDAD EN BOLIVIA
270
LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR 16998 (2.8.1979)
AMBITO DE APLICACION
1) Garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo.
2) Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofsica de los trabajadores. 3)Proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecolgico.
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271
LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR 16998 (2.8.1979)
COMITES MIXTOS DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR Conformacin paritaria por representantes de los empleadores y trabajadores. Su nmero estar en funcin a la magnitud de la empresa, los riesgos potenciales y al nmero de trabajadores. Presidir al comit el Gerente de la Empresa o su representante. La eleccin de los representantes laborales se efectuar por votacin directa de los trabajadores. Ejercern sus funciones durante un ao, pero podrn ser reelegidos.
272
DEPARTAMENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Investigacin de las condiciones de higiene y seguridad en el centro de trabajo Anlisis de los mecanismos de accin de los agentes potencialmente nocivos para el hombre en el trabajo Promocin del mejoramiento de las condiciones ambientales en los centros de trabajo Investigacin de las causas productoras de accidentes y enfermedades en el centro de trabajo Desarrollo de programas preventivos de higiene y seguridad Impulso para utilizacin de implementos de proteccin personal a los trabajadores
Departamentos de Higiene y Seguridad Ocupacional
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NORMATIVA DE SEGURIDAD EN BRASIL
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REGLAMENTO N. 22 DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA ACTIVIDADES MINERAS
Art.
OBLIGACIONES PARA EL EMPLEADOR
22.3.2 Cuando el trabajo se lleva a cabo por contratistas para la empresa minera o concesionario, el contrato debe llevar el nombre de la persona responsable del cumplimiento de esta norma reguladora. 22.3.5 Aplicar las medidas relativas a la seguridad y la salud de los trabajadores y contratistas y proporcionar los medios y condiciones para actuar acorde al reglamento. 22.3.6 Implementar el Programa de Control Mdico y Salud Ocupacional (PCMSO) y un Programa de Gerenciamento de Riesgos (PGR).
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275
REGLAMENTO N. 22 DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA ACTIVIDADES MINERAS

Art. RESPONSABILIDAD Y DERECHOS DEL TRABAJADOR
Informar de inmediato a su superior sobre las 22.4.1 situaciones consideradas como un riesgo para su salud y la seguridad de otros. Detendr sus labores cuando vea evidencias que 22.5.1 representen riesgo grave e inminente para su salud y la seguridad de otros, y comunicar inmediatamente el hecho a su superior. La empresa o concesionario adoptar medidas para 22.6.1 asegurar que los trabajadores puedan realizar las funciones encomendadas, mediante la eliminacin o reduccin al mnimo, practicable y factible, de los riesgos.
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NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA EN CHILE
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277
DECRETO N. 132 MODIFICA EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA DEL DECRETO SUPREMO N. 72 DE 1985
Art. 2 OBLIGACIONES GENERALES Las disposiciones de este Reglamento son aplicables a todas las actividades que se desarrollan en la Industria Extractiva Minera. Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Reglamento, sern igualmente aplicables a la Industria Extractiva Minera aquellas normas de seguridad contenidas en la reglamentacin nacional, en tanto sean compatibles con estas.
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REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD (D.O., 11.03.1969)
OBLIGACIONES GENERALES El Comit Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS) es el organismo tcnico de participacin entre empresas y trabajadores para detectar y evaluar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. El CPHS es obligatorio para empresas con ms de 25 trabajadores; debe estar integrados por tres representantes de la empresa y tres de los trabajadores
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279
Art . OBLIGACIONES GENERALES 18.a En las faenas mineras donde est constituido el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, se ejercern las facultades conforme a la normatividad vigente. Si no existiese comit, lo podrn hacer otros representantes de los trabajadores. 18.b En el caso que una faena minera no est obligada a constituir un comit, el representante de los trabajadores podr solicitar a la Administracin de las faenas efectuar una inspeccin conjunta con el supervisor que la represente.
280
TASAS DE FRECUENCIA SEVERIDAD Y FATALIDAD PERIODO 2001 - 2010

NIVEL PAIS
Aos Empresas
Mandantes
Accidentes Fatales
22 9 31 28 12 40 36 7 43 23 12 35 28 16 44
C.T.P.
786 893 1,679 844 1,028 1,872 919 1,102 2,021 691 700 1,391 553 593 1,146
Total
808 902 1,710 872 1,040 1,912 955 1,109 2,064 714 712 1,426 581 609 1,190
Tasas Dotacin Das Horas Hombre Promedio Perdidos Frecuencia Gravedad Fatalidad
47,993 86,392 134,385 54,743 101,128 155,871 58,567 108,942 167,509 57,901 116,225 174,126 50,171 113,263 163,434 101,702,772 182,710,984 284,413,756 115,843,053 205,791,055 321,634,108 137,455,999 224,051,950 361,507,949 119,845,199 234,303,955 354,148,154 101,966,143 223,481,165 325,447,308 159,430 74,453 233,883 203,476 92,648 296,124 195,953 56,459 252,412 157,471 88,110 245,581 183,773 91,274 275,047 7.94 4.94 6.01 7.53 5.05 5.94 6.95 4.95 5.71 5.96 3.04 4.03 5.70 2.73 3.66 1,568 407 822 1,756 450 921 1,426 252 698 0.19 0.05 693 1,802 408 845 0.22 0.05 0.11 0.24 0.06 0.12 0.26 0.03 0.12 0.19 0.05 0.10 0.27 0.07 0.14
2006
Contratistas Total Pas Mandantes
2007
2008
2009
2010
Contratistas Total Pas
Fuente Sernageomin
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Art. 22 OBLIGACIONES GENERALES Previo al inicio operativo, la empresa presentar al Servicio, para su aprobacin, el mtodo de explotacin o cualquier modificacin mayor al mtodo aceptado. Adems de los Reglamentos de Orden, Higiene y Seguridad exigidos, las empresas debern elaborar, desarrollar y mantener reglamentos internos especficos de las operaciones crticas. Las empresas debern capacitar a sus trabajadores sobre el mtodo y procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, mediante la implementacin de los registros de asistencia y asignaturas.
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Viernes 2.3.2012 Cuatro trabajadores fallecidos en la mina Nueva Esperanza. Sector La Estancia, comuna La Higuera regin de Coquimbo, Chile. No tena autorizacin vigente. No contaba con planes de explotacin. No respet las normas de seguridad minera.
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TASA DE FRECUENCIA PERIODO 1980 - 2010

40 0.6 35 35 33.6 31.6 30 26.4 25 30.9 20.728.7 25.7 23.4 23.2 0.4
TASA DE FATALIDAD Y TENDENCIA PERIODO 1980 - 2010
33.3 32.4 0.5 0.46 0.43 0.42 0.41
0.51 0.49 0.48
0.41 0.38 0.35 0.34 0.32 0.3
Tasa de Frecuencia
Tasa de Fatalidad
20 17.4 14.13
0.31
0.3
0.3 0.25 0.21 0.21 0.14 0.16 0.15 0.12 0.1 0.09 0.13 0.1 0.13 0.14 0.2 0.1
0.2
9.5 8
8.6 7.3
7.5 7.2 6.6
5.8 5.9 5.8 4.03 3.00
Fuente: Sernageomin
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Art. 21 OBLIGACIONES GENERALES Toda empresa que inicie o reinicie obras o actividades, deber previamente informar el nombre del Experto o Monitor de Seguridad, indicando su nmero de registro y categora con 15 das de anticipacin al inicio de los trabajos. Toda empresa con 100 o ms trabajadores deber contar con un Departamento de Prevencin de Riesgos, dirigido exclusivamente por un Experto. El departamento depender directamente de la Gerencia General o de una organizacin que normalice y fiscalice, en la empresa, acciones sobre SCyMA, la cual depender de la Gerencia General o de la mxima autoridad de la empresa.
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NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA EN COLOMBIA
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DECRETO N. 1335 DE 1987: SEGURIDAD EN LABORES SUBTERRANEAS

RESPONSABLE DIRECCION TECNICA Y OPERACIONAL Obligacin de nombrar una persona, personas o departamento especializado segn el tamao de la mina o labor subterrnea. Microminera: aprendiz de minera o capataz minero con cursos terico-prcticos dictados y certificados de 6 meses como mnimo. Pequea minera: tcnico minero capacitado o capataz minero con cursos terico-prcticos de 12 meses como mnimo y tenga una experiencia de 2 aos en minas. Mediana minera: ingeniero de minas matriculado e inscrito con 1 ao de experiencia en labores de minera. Gran minera: departamento especializado de minas compuesto por ingenieros de mina, gelogos, electricistas, mecnicos, tcnicos de topografa y tecnlogos de minas.
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COMUNICADO DEL SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO

El Servicio Geolgico Colombiano informa a la comunidad y los medios de comunicacin que hoy 22 de febrero, hacia las 12:00 m. se present un accidente en la mina de carbn La Carbonera, localizada dentro del rea del Contrato de Aporte N 01-003-96, en la vereda Guant, municipio de Gmeza (Bocay). Segn el Reporte Oficial de Emergencia Minera emitido por el Servicio Geolgico Colombiano, el accidente se produjo por deficiencia de oxgeno. El reporte tambin establece que dos trabajadores que se encontraban en la labor minera resultaron afectados, uno de ellos, Leovigildo Farfn, de 64 aos, infortunadamente falleci a causa del accidente. Por otra parte, Nelson Lara Farfn, de 35 aos, fue trasladado al Hospital de Sogamoso para recibir la respectiva atencin mdica.
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DECRETO N. 1335 DE 1987: SEGURIDAD EN LABORES SUBTERRANEAS

COMITE DE MEDICINA, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Toda personal natural o jurdica que desarrolle actividades mineras debe conformar un comit y este, a su vez, podr crear subcomits por departamentos, secciones, etc. Los representantes sern elegidos anualmente por votacin secreta entre los trabajadores o por el sindicato si lo hay, y si este agrupa a la mayora de los trabajadores. Si el comit no llega a un acuerdo sobre las condiciones de seguridad industrial o salud ocupacional, la autoridad competente decidir sobre el asunto tratado, y su decisin ser de obligatorio cumplimiento para las partes.
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290
DECRETO N. 2222 DE 1993 SOBRE TRABAJO EN LAS MINAS A CIELO ABIERTO

CONDICIONES DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES Los dormitorios en campamentos permanentes tendrn las siguientes dimensiones mnimas: a) Para 1 persona: 6 m2 b) Para 2 o ms personas: 4,50 m2 por persona Todo casino que se instale en una mina deber cumplir con las normas sanitarias vigentes. En todo trabajo que deba efectuarse a ms de 3 m por encima del nivel del piso, debe utilizarse una plataforma de trabajo con pasamanos. Si no fuere posible, los trabajadores utilizarn cinturones de seguridad. Si an no fuere posible utilizar este mtodo, se entonces instalar una red protectora.
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291
NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA EN LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA
292
DIRECTIVA 92/104/CEE: REQUISITOS MINIMOS PARA MEJORAR LA PROTECCION DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LA MINERIA A CIELO Y TIERRA DOCUMENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD Debe recoger los requisitos de la directiva y debe demostrar que comprenda los siguientes puntos: Los riesgos a los que se exponen los trabajadores en el lugar de trabajo han sido determinados y evaluados. Las medidas adecuadas para alcanzar los objetivos fijados. La concepcin, utilizacin y mantenimiento del lugar de trabajo y de los equipos son seguros. El documento deber estar listo antes del inicio del trabajo; ser revisado en el caso que se realicen modificaciones, ampliaciones o transformaciones importantes en los lugares de trabajo.
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DIRECTIVA 92/104/CEE: REQUISITOS MINIMOS PARA MEJORAR LA PROTECCION DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LA MINERIA A CIELO Y TIERRA
DOCUMENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD Cuando se encuentren en un mismo lugar trabajadores de varias empresas, cada empresario ser responsable de todos los aspectos que se encuentren bajo su control. El empresario que conforme la legislacin o prcticas nacionales, y tenga la responsabilidad del lugar de trabajo coordinar la aplicacin de todas las medidas de seguridad y la salud de los trabajadores. Adems precisar, en el documento acerca de la seguridad y salud, el objeto, medidas y modalidades de aplicacin de dicha coordinacin. La coordinacin no afectar a la responsabilidad de los distintos empresarios individuales prevista por la Directiva.
294
NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA EN LA REPUBLICA DEL ECUADOR
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295
DECRETO EJECUTIVO N. 3934 RO/ 999: REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA (30.07.1996)

UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO Los titulares de derechos mineros, que en sus concesiones o plantas cuenten con 100 o ms trabajadores estables, debern contar con una Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo que estar dirigida por un ingeniero de minas: prevencionista en riesgos mineros. Si la nmina del personal es de 50 a 100 trabajadores, se contar con los servicios de un monitor de seguridad minera. En las concesiones o plantas, en las que laboren ms de quince trabajadores, deber organizarse un Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo.
296
NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA EN MEXICO
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POTENCIAL MINERO DEL PAIS

En Mxico existe un alto potencial minero sin explorar, por lo que es necesario que el gobierno garantice y estimule el desarrollo de la industria.
Participacin de los estados en la produccin minera 2010

ESTADOS UNIDOS
Produccin de minerales
MINERALES METALICOS TONELADAS MINERALES METALICOS TONELADAS
Sonora
25%
Coahuila
Plata Oro Fierro Plomo Zinc Cobre
3,500 60 12000,000 141,000 479,000 247,000 1000 8,000 1,300
Fluorita Barita Grafito Yeso Fedespalto Azufre Diatonita
1000,000 140,000 5,000 5800,000 440,000 1700,000 120
US12,600
millones 2008
US7,320
millones 2009
Chihuahua
11%
MEXICO
13%
Zacatecas
Manganeso 170,000 Bismuto Molibdeno Cadmio
16%
CANADA
US11,500
millones
Inversin mundial en exploracin minera 2010
3%
BRASIL ORO
20%
Plata 62.4
13%
AUSTRALIA
3% 4%
CHINA
(MILES DE TONELADAS)
79.0
50.8
3.2
3.5
4.4
270
247
241
7% 6%
EU
5%
5%
CHILE
2008
2009
2010
2008
2009
2010
2008
2009
2010
PARTICIPACION POR ESTADO
3% OTROS PAISES
MEXICO PERU
Sonora 28% Chihuahua 23% Zacatecas 16%
Guerrero Durango
13% Zacatecas 46% 9% Chihuahua 18% Durango 10%
Sonora SLP Edomex
7% 4% 3.7%
Sonora 67% Chihuahua 5% Zacatecas 15% Guerrero 2% SLP 8%
Fuente El Empresario
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NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD MINERA

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 123, fraccin XIV y XV. El patrn ser responsable de los accidentes y enfermedades y estar obligado a observar los preceptos legales sobre higiene y seguridad, y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes. Artculo 132, fraccin XVI. El patrn estar obligado a instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas para prevenir riesgos de trabajo. Art. 512. En los reglamentos y en los instructivos se fijarn las medidas de prevencin. Artculo 4. La Secretara expedir las normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo con base en la LFM. El cumplimiento de las normas en los centros de trabajo se podr comprobar a travs de los dictmenes que sean expedidos por las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin acreditados en los trminos de la LFMN .
Ley Federal del Trabajo
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo
Normas Oficiales Mexicanas
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299
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM 023/STPS/2003 SOBRE TRABAJOS EN MINAS: CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DOCUMENTOS Anlisis de riesgos potenciales. Permanentemente actualizado, disponible por escrito para consulta del POE, aprobado y firmado por el patrn y por los Servicios Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Plan de atencin de emergencias. Se establece para cada unidad minera. Procedimientos de seguridad e higiene. Por escrito, en idioma espaol, autorizados y firmados por el patrn y por los Servicios Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
300
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM/032/STPS/2008: SEGURIDAD PARA MINAS SUBTERRNEAS DE CARBN.

Art. 5.27 DOCUMENTOS
Contar con un plan de atencin de emergencias por escrito y a disposicin de los trabajadores. Las prcticas de atencin de emergencias y simulacros se deben realizar al menos cada seis meses. Los resultados de las prcticas de atencin de emergencias y de los simulacros deben registrarse en una bitcora o en medios electrnicos, y conservarse al menos por doce meses. En dichos resultados, deben incluir las propuestas de mejora y los problemas detectados, as como el nombre y firma de la persona designada por el patrn para llevar a cabo el registro. Adems, los resultados del registro deben ser dados a conocer a los trabajadores.
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301
14. ASPECTOS LEGALES SOBRE ACCIDENTES Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA
302
LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA-III PARTE
Tratamiento legal de accidentes de trabajo y mineros. Seguro complementario de trabajo de riesgo.
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303
TRATAMIENTO LEGAL DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ACCIDENTES MINEROS
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
304
ACCIDENTES DE TRABAJO SEGUN SU GRAVEDAD

Accidente de Trabajo (AT): Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: Accidente Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales. Accidente Incapacitante: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en cuenta, para fines de informacin estadstica.
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305
TIPO DE NOTIFICACIONES, SEGUN REGIONES DICIEMBRE 2011

TIPO DE NOTIFICACIONES REGIONES ACCIDENTES MORTALES ANCASH AREQUIPA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA ICA LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MOQUEGUA PIURA TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL 3 20 1 1 3 3 40 24 1 2 1 1 233 5 3 7 11 2 1 INCIDENTES PELIGROSOS 5 7 1 17 3 4 6 1 3 8 56 25 1 2 1 1 271 6 3 7 11 2 5 4 TOTAL
ACCIDENTES MORTALES
LIMA METROPOLITANA 80,00% CALLAO 12,00% TUMBES 4,00%
LIMA 4,00%
ACCIDENTES DE TRABAJO
CALLAO 11,87% LIMA METROPOLITANA 69,14% CUSCO 7,12% MOQUEGUA 2,08% PIURA 3,26% OTRAS 6,53%
INCIDENTES PELIGROSOS
CALLAO 18,92% AREQUIPA 13,51%
UCAYALI 10,81%
25
337
37
406
LIMA METROPOLITANA 45,95%
TUMBES 8,11% CUSCO 2,70%
Fuente: MINTRA
306
CUADRO N2 TIPO DE NOTIFICACIONES, SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA DICIEMBRE 2011

TIPO DE NOTIFICACIONES ACTIVIDAD ECONOMICA
ACCIDENTES ACCIDENTES INCIDENTES MORTALES DE TRABAJO PELIGROSOS TOTAL
TIPO DE NOTIFICACIONES SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 14,53% EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS 22,41%
CONSTRUCCION 11,82%
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 5,67% TRANSPORTE ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 4,68% COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, REP. VEHIC. AUTOM. 4,27% OTRAS ACTV. SERV. COMUNITARIOS SOCIALES Y PERSONALES 4,19%
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA PESCA EXPLOTACIONES DE MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA CONSTRUCCION
2 2 2 6 3 2
3 86 79 1 43 14 1 13 1 40 10 22 15 337
3 3 16 1 2 1 1 1 1 6 1 1 37
2 3 1 1 7
8 91 99 8 48 17
TIPO DE NOTIFICACIONES
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 24,38% OTRAS 8,13%
HOTELES Y RESTAURANTES
2 1 4
2 19 4 59 1 10 23 17 406
ACCIDENTES DE TRABAJO 83,00% INCIDENTES PELIGROSOS 9,11% ENFERMEDADES OCUPACIONALES 1,72% ACCIDENTES MORTALES 6,16%
INTERMEDIACION FINANCIERA
ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA ENSEANZA SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO TOTAL
25
Fuente: MINTRA
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308
Total Temporal: Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento mdico al trmino del cual estar en capacidad de volver a las labores habituales plenamente recuperado. Parcial Permanente: Cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u rgano o de las funciones del mismo. Total Permanente: Cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de un miembro u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la prdida del dedo meique.
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309
TIPO DE NOTIFICACIONES
ACCIDENTES MORTALES ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES OCUPACIONALES
CATEGORIA OCUPACIONAL CAPATAZ EMPLEADO FUNCIONARIO OBRERO OFICIAL OPERARIO PEON OTROS NO DETERMINADO TOTAL
TOTAL
1 6 6 2 6 1 3 25
80 3 84 7 75 9 23 56 337
7 7
1 93 3 90 9 81 10 26 56 369
CAPATAZ FUNCIONARIO OFICIAL PEON OPERARIO OBRERO EMPLEADO OTROS NO DETERMINADO 0
1 3 9 10 81 90 93 26
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente: Mintra
310
MASCULINO
FEMENINO 896 852
639 560 513
707
118 99 23 25
ENERO
109 49 36
MARZO JUNIO
72
59
58
66 14
JULIO
73
49
25
30
28
FEBRERO MARZO ABRIL AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Fuente: Mintra
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311
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, SEGUN AGENTE CAUSANTE
MUEBLES EN GENERAL ANDAMIOS
NOTIFICACIONES POR ACTIVIDAD ECONOMICA

OTROS 12,76% C 25,52%
N 6,53%
O 4,45%
F 12,76%
D 23,44% K 14,54%
ACTIVIDAD ECONOMICA
A AGRICULT., GANAD., CAZA Y SILVIC B PESCA C EXPLOTACION D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS E SUMIN, ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA F CONSTRUCCION G COMERCIO, REP DE VEHICULOS AUT. MOT. H HOTELES Y RESTAURANTES I TRANSPORTES, ALMACENAM. Y COMUN. J INTERMEDIACIN FINANCIERA K ACT. INMOBILIARIAS. EMP. Y ALQ. L ADM PUBLICA, PLANES DE SEG. SOC. M ENSEANZA N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD O OTRAS ACT, SERV COM, SOC Y PER. P HOGAR PROVAD. CON SERV DOMESTIC Q ORG. Y ORGANOS EXTRATERITORIALES
Fuente: MINTRA
312
Miembro superior: 5 Regin Craneana: 4 Cabeza: 7 Regin Cervical 2 Ojos: 48 Aparato Auditivo: 3 Cara: 11 Boca: 3 Nariz / Paranasales: 6 Brazo: 14 Hombro: 11 Regin Dorsal: 4 Mueca: 8 Regin Lumbosacra: 14 Pelvis: 1 Trax: 10 Antebrazo: 6 Codo: 5 Cuello: 2
Abdomen: 2 Mudo: 2 Pierna: 15 Rodilla: 15
Dedos de la mano: 52 Mano: 33 Miembro inferior: 4 Tobillo: 7
Pies: 20 Otras Partes: 8 Dedos de los Pies: 1
Sistemas Afectados por Sustancias Qumicas 4 Ubicacin Mltiple: 9
Fuente: MINTRA
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157
313
ACCIDENTE MORTAL
Suceso cuyas lesiones producen la muerte de un trabajador. Para efecto de la estadstica, se debe considerar la fecha del deceso.
314
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES POR ACTIVIDAD ECONOMICA, SEGUN AGENTE CAUSANTE DICIEMBRE 2011
ACTIVIDAD ECONOMICA AGENTE CAUSANTE B 1 1

TOTAL TOTAL
C 1 1 2
D 1 1 2
E 5 1 1 6
F 1 1 1 3
C 1 1 2
I 1 1 2
J 1 1 1
K 1 2 1 1
O 1 1 1 2 1 2 3 6 2 2 7 25
ACCIDENTES MORTALES POR ACTIVIDAD ECONOMICA

K 16,00% J 4,00% I 8,00% G 8,00% F 12,00% E 24,00% O 4,00% B 8,00% C 8,00% D 8,00%
ACTIVIDAD ECONOMICA A AGRICULTURA, GANAD, CAZA Y SILVIC. B PESCA C EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS E SUMIN. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA F CONSTRUCCION H HOTELES Y RESTAURANTES I TRANSPORTES, ALMACENAM. Y COMUN. J INTERMEDIACION FINANCIERA K ACT. INMOBILIARIAS L ADM. PUBLICA PLANES DE SEG. SCC M ENSEANZA F N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD P HOGAR PRIVAD. CON SERV. DOMESTIC Q ORG. Y ORGANOS EXTRATERRITORIA
Fuente: MINTRA
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158
315
INCIDENTE Y ENFERMEDAD PROFESIONAL

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios. Incidente Peligroso: Todo suceso que puede causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la poblacin. Enfermedad ocupacional: Es el dao orgnico o funcional infringido al trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos, inherentes a la actividad laboral.
316
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
Base normativa Ley 26790. Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. Decreto Supremo 009/97/SA. Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. Decreto Supremo 003/98/SA. Normas tcnicas del SCTR. Resolucin Ministerial 074/2008/TR. Entidades que realizan actividades de alto riesgo y registro en planillas electrnicas.
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317

El SCTR otorga cobertura adicional por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud (SSS). Es obligatorio y corre por cuenta de las entidades empleadoras que desarrollan las actividades de alto riesgo. Cobertura SCTR se extiende a aquellos trabajadores de instituciones, en las que se desarrollan actividades consideradas legalmente de riesgo (unidades administrativas o de servicios). Comprende tambin a aquellas personas que presten servicios a travs de Cooperativas de Trabajadores, Empresas de Servicios Especiales, contratistas, subcontratistas y toda institucin de intermediacin laboral, es decir, todo el personal de entidades (privadas o estatales) en las que se ejecuten actividades consideradas riesgosas.
318

Un centro de trabajo de riesgo es el establecimiento de la entidad empleadora donde se ubican las unidades de produccin en las que se realizan las actividades de riesgo (actividades descritas en el anexo 5 del Decreto Supremo 009-97-SA). Incluye a las unidades administrativas y de servicios que, por su proximidad a las unidades de produccin, exponen al personal al riesgo de accidentes de trabajo o enfermedad profesional.
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319
Cdigo Rubro 122 Extraccin de madera 130 Pesca 210 Explotacin de minas de carbn 220 Produccin de petrleo crudo y gas natural 230 Extraccin de minerales metlicos 290 Extraccin de otros minerales 314 Industria del tabaco 321 Fabricacin de textiles 323 Industria del cuero y productos de cuero y sucedneos del cuero 331 Industria de madera y productos de madera y corcho 351 Fabricacin de sustancias qumicas industriales 352 Fabricacin de otros productos qumicos 353 Refineras de petrleo 354 Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn 356 Fabricacin de productos plstico 362 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio 369 Fabricacin de otros productos minerales no metales 371 Industria bsica del hierro y acero 372 Industria bsica del hierro y acero 381 Fabricacin de productos metlicos 382 Construccin de maquinarias 410 Electricidad, gas y vapor 500 Construccin 713 Transporte areo 920 Servicios de saneamiento y similares 933 Servicios mdicos y odontolgicos, otros servicios de sanidad y veterinaria.
320
SCTR: ALCANCE DE LA COBERTURA
Estn amparados bajo el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo la totalidad de trabajadores del centro de trabajo, determinado como tal por ley, en el cual se desarrollan las actividades de riesgo, sean empleados u obreros, temporales o permanentes.
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321
PRESTACIONES DE SALUD
Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la entidad empleadora o aseguradora.
Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica de cualquiera que fuere el nivel de complejidad hasta la recuperacin total, su declaracin de invalidez permanente, total, parcial o fallecimiento.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al asegurado invlido bajo el SCTR.
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios para el asegurado invlido bajo el SCTR.
322
PRESTACIONES DE SALUD
Otras prestaciones
Otorgamiento de pensiones por invalidez (temporal o permanente), sobrevivientes o gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
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323
SCTR: ACCIDENTE DE TRABAJO
Se considera accidente de trabajo a toda lesin orgnica o perturbacin funcional causada en el centro laboral, por una accin imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta que obra sbitamente sobre el trabajador o debido al esfuerzo del mismo.
324
SCTR: ACCIDENTE DE TRABAJO

El que sobrevenga al trabajador ASEGURADO durante la ejecucin de rdenes de la entidad empleadora o bajo su autoridad, aun cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo. El que se produce antes, durante y despus de la jornada laboral o en las interrupciones del trabajo: cuando el trabajador ASEGURADO se hallara, por razn de sus obligaciones laborales, en cualquier rea de trabajo de la entidad empleadora, aunque no se trate de un centro de trabajo de riesgo ni se encuentre realizando las actividades propias del riesgo contratado. El que sobrevenga por accin de la Entidad Empleadora, sus representantes o una tercera persona durante la ejecucin del trabajo.
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325
SCTR: NO SON ACCIDENTE DE TRABAJO

El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro de trabajo, aunque el transporte sea realizado por cuenta de la entidad empleadora en vehculos propios contratados para tal efecto. El provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su participacin en rias o peleas u otra accin ilegal. El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del trabajador de una orden especfica, escrita e impartida por el empleador.
326

El que se produzca con ocasin de actividades recreativas, deportivas o culturales, aunque se originen dentro de la jornada laboral o en el centro de trabajo. El que sobrevenga durante los permisos, licencias, vacaciones o cualquier otra forma de suspensin del contrato de trabajo. Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias alcohlicas o estupefacientes por parte de el ASEGURADO.
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327
Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional, declarada o no, dentro o fuera del Per; motn o conmocin contra el orden pblico o terrorismo. Los que se originen por efecto de terremoto, maremoto, erupcin volcnica o cualquier otra convulsin de la naturaleza. Los que se ocasionen como consecuencia de fusin y fisin nuclear por efecto de la combustin de cualquier elemento nuclear, salvo cobertura especial expresa.
328

Enfermedad profesional Todo estado patolgico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempea o el medio donde se ha visto obligado a trabajar. Accidentes y enfermedades comunes Todo accidente que no sea calificado como accidente de trabajo, as como toda enfermedad que no merezca la calificacin de enfermedad profesional, ser tratado como accidente o enfermedad comn, y estarn sujetos al rgimen general del SSS y al sistema pensionario al que se encuentre afiliado el trabajador.
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329
RSSOM: ACCIDENTE DE TRABAJO

Incidentes o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo, an fuera del lugar y horas en que el trabajo se realiza, bajo rdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un dao lesin, una perturbacin funcional, una invalidez o a la muerte.
RSSOM: Incidente
Incidente: suceso inesperado y relacionado con el trabajo que puede o no resultar daino para la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.
330
Accidente Mortal
Suceso resultantes en lesin(es) que produce(n) la muerte del trabajador al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y de la muerte. Para efecto de las estadstica se debe considerar la fecha del deceso. Suceso resultantes en lesin(es) que, luego de la evaluacin mdica correspondiente; da lugar a descanso mdico y tratamiento, a partir del da siguiente de sucedido el accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en cuenta para los fines de la informacin. Suceso resultantes en lesin(es) que, luego de la evaluacin correspondiente, puede(n) generar en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales.
Accidente Incapacitante
Accidente Leve
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331
Incapacidad Total Permanente
Es aquella que, luego de un accidente, incapacita totalmente al trabajador por laborar.
Incapacidad Total Temporal
Es aquella que, luego de un accidente, genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento mdico y volver a las labores habituales totalmente recuperado. Es aquella que, luego de un accidente, genera la prdida parcial de un miembro u rgano o de las funciones del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo.
Incapacidad Parcial Permanente
332
INFORMACION DE ACCIDENTE MORTAL

Informacin online al Ministerio de Trabajo de los accidentes mortales conforme la normatividad de SST. Antes se comunicaba a Osinergmin segn los formatos establecidos en el reglamento. Actualmente, Osinergmin carece de funciones supervisoras y fiscalizadoras.
ANEXO N 7
AVISO DE ACCIDENTE MORTAL
SENOR DIRECTOR GENERAL DE MINERIA
SENOR ............................................................ (GOBIERNO REGIONAL)
TITULAR: R.U.C : UEA y/o CONCESION: CODIGO
COMUNICA ACCIDENTE MORTAL DATOS GENERALES DE LA VICTIMA: 1.- APELLIDOS Y NOMBRES: 2.- OCUPACION 3.- EDAD : 4.- TIEMPO DE SERVICIOS : 5.- FECHA Y HORA DEL ACCIDENTE: 6.- LUGAR DEL ACCIDENTE: 7- CLASIFICACION SEGUN EL TIPO : 8- CLASIFICACION SEGUN EL ORIGEN : 9- EMPRESA CONTRATISTA MINERA Y/O CONEXA :
10- CIRCUNSTANCIAS :
Nota.- El titular minero deber comunicar a la autoridad minera competente dentro de las 24 horas de haber ocurrido el accidente mortal.
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333
ANEXO 7 A: ACCIDENTE MORTAL

2 INFORME DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTAL PRESENTADO POR EL TITULAR MINERO: FECHA DE INSPECCION : 1- IDENTIFICACION a) TITULAR MINERO : R.U.C. Nombre o Razn Social Clasificacin por estratos Concesin UEA Paraje Distrito Minado: Subterrneo Superficial N 1 2 3 Provincia Cantera Dpto Otros DESCRIPCION BASE LEGAL IV CLASIFICACION DE ACCIDENTES (ANEXO N8)
Tipo Lesin Anatmica Origen Previsible
Condiciones subestndares
V.- INFRACCIONES Descripcin de infracciones cometidas
VI.- CONCLUSIONES (Incluir: Si el accidente es o no es de trabajo) VII.- RECOMENDACIONES (Enumerar las medidas correctivas, con Plazo de Ejecucin, que se tomar para evitar ocurrencias similares) 1.2.3.Supervisor del rea Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Gerente del Operaciones
b) EMPRESA CONTRATISTA MINERA Y/O ACTIVIDAD CONEXA R.U.C. : Razn social : Domicilio legal : c) DATOS DEL ACCIDENTADO : Nombre y apellidos Lugar y fecha de nacimiento Edad Estado civil Instruccin Ocupacin Salario Tiempo de servicio en la Cia /E.C.M/CONEXA En superficie Experiencia Acumulada Lugar del accidente Fecha y hora del accidente : : : : : : : : : En mina : :
ANEXOS:
Acta de inspeccin del accidente mortal Copia del acta de la reunin extraordinaria del Comit de Seguridad Informe del Jefe del Programa de Seguridad Declaracin del ejecutivo del mas alto nivel del titular minero y otros funcionario de la emoresa, representante de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional y testigos involucrados en el accidente Fotografas Ficha mdica ocupacional (Anexo N 7 C). Certificado de autopsia Certificado de la partida de defuncin Copia del acta de levantamiento del cadver (si fuera el caso) Croquis del accidente mortal, antes y despus de la ocurrencia, segn formato en A-4-
II- DESCRIPCION DE LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE III- CAUSAS a) FALLA O FALTA DE PLAN DE GESTION b) CAUSAS BASICAS:
1. 1. 1. Factores personajes Factores de trabajo Actos subestndares
c) CAUSAS INMEDIATAS
334
NOTIFICACION DE ACCIDENTE DE TRABAJO

HABER MARCADO Art. 76 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
III- DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO

POLITICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS CENTRO MEDICOS ASISTENCIALES Y/O SERVICIOS DE SALUD OCUPACIONAL 21. APRELLIDOS Y NOMBRES 22- DNI
AO
MES 23- DOMICILIO 24. COD PROVINCIA Y N TELEFONO
MARCAR CON UNA (X) EN LO QUE CORRESPONDA

AVISO DE ACCIDENTE MORTAL (Art.76) AVISO DEL INCIDENTE PELIGROSO (Art.77) (Modificado por D.S N 507-2007-TR) 25 - DEPARTAMENTO 26- PROVINCIA 27- DISTRITO UBIGEO (no llenar)
28- CATEGORIA OCUPACIONAL

1 .-F EC H A DE PRESEN TAC IO N D IA MES AO
29 ASERGURADO (marcar)
30. ESSALUD
31. EPS
32. EDAD
TABLA N1
I.- DATOS DEL EMPLEADOR

2 . RA ZO N SO C IAL 3 . RU C:
33- FECHA DEL ACCIDENTE
34 - HORA DEL ACCIDENTE
35 - GENERO M F
DIA MES
4 . DO M ICIL IO PRIN CIPAL
AO
MIN 37- AGENTE CAUSANTE (TABLA N 4)
36- FORMA DEL ACCIDENTE (Tabla N3)
5 . DEPAR TAM ENTO
6. PROV INCIA
7 . DIS TR ITO
UBIG EO (n o l len a r)
8 . ACT IVIDAD EC O N O MIC A (de tallad a )
C RU TABL A N2
ER
HABER MARCADO Art.77

9 . N DE TR ABAJA DO RES 10 . C O D PR O V.Y N TE LE FO N O 11 . COR REO E LE CT RO N ICO
IV.- DATOS DEL INCIDENTE PELIGROSO

II- DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DONDE EL TRABAJADOR EJECUTA SUS LABORES
1 2. R AZO N SO CIAL 1 4 . R UC :
38 - FECHA
39 - HORA
40 -TIPO DE INCIDENTE PELIGROSO
MIN
1 5. D O M ICIL IO PRIN CIPA L
41 - DESCRIPCION DEL INCIDENTE PELIGROSO:
1 6 . DE PA RTA M EN TO
17 . PR O VINC IA
1 8. D ISTR ITO
UBIG EO (n o l len a r)
1 9 . ACT IVIDA D EC O NO M IC A P RIN CIPAL ( deta lla da )
C RU TABL A N2
ER
9 . N DE TR ABAJA DO RES
10 . C O D PR O V.Y N TE LE FO N O
11 . COR REO E LE CT RO N ICO
Nota.- El formato manual debidamente llenado ser presentado a la Direccin o Gerencia Regional y/o Zona de Trabajoy Promocin del Empleo que corresponda, nicamente de no haber sido ingresado a travs del Sistema de Accidentes de Trabajo SAT . Se entiende que el AVISO DEL ACCIDENTE MORTAL (Art. 75)y, AVISO DE INCIDENTE PELIGROSO (Art.77) sern rectificados en el Ministerio de trabajo y Promocin del Empleo dentro de las 24 horas de ocurrido o conocido hecho .
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335
Centro Peruano de Desarrollo & Produccin
Dentro de las instalaciones o reas de trabajo Accidente de trabajo tipificado. Fuera de las instalaciones o reas de trabajo
Otras consideraciones
335
336
TIPIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO DENTRO DE LAS INSTALACIONES DEL AREA DE TRABAJO

El que sobrevenga
1 2
Al trabajador en las horas de trabajo en la ejecucin de una tarea. Durante las interrupciones de labores por cortes de energa, horas de refrigerio, capacitacin, con excepcin de huelgas y paros. En las carreteras de la empresa del titular minero, construidas para realizar trabajos propios de las operaciones mineras. En la realizacin de trabajos de construccin civil, mantenimiento y reparacin de maquinaria pesada, equipo liviano y pesado u otras cuyas ejecuciones tienen otros fines mineros. En la realizacin de estudios, prcticas pre profesionales, supervisin, capacitacin, u otros cuyas ejecuciones tienen fines mineros.
3 4
336
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337
TIPIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO DENTRO DE LAS INSTALACIONES DEL AREA DE TRABAJO
El que sobrevenga
1 Mientras el trabajador se encuentre realizando una
actividad con fines mineros.

2 En las vas de acceso a la unidad minera y en carreteras
pblicas, cuando el trabajador est en accin del cumplimiento de la orden de el empleador.
337
338
Fuente: Minem
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170
339
I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
SEGUN EL TIPO Desprendimiento de rocas Operacin de carga y descarga Acarreo y transporte Manipulacin de materiales Cadas de personas Operacin de maquinarias Perforacin de taladros Explosivos Herramientas Trnsito Intoxicacin Energa elctrica Temperaturas extremas Succin de mineral / desmonte Derrumbe, deslizamiento, soplado de mineral o escombros Desatoro de chutes, tolvas y otros Falta de guardas / Proteccin de equipos estacionarios y en movimiento Cada de rayos Sntomas de ebriedad Radiacin Gaseamiento Asfixia No uso de EPP Otros (especificando el tipo de accidente)
Clasificacin de accidentes de minera (Anexo 18)
340
II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. III. 1. 2. III. 1.
SEGUN LA LESION ANATOMICA Contusiones Heridas Traumatismo encfalo craneano (T.E.C) Traumatismos mltiples Quemaduras Asfixia (por: sofocacin, compresin, enterramiento, ahogamiento) Mordeduras y picaduras Fracturas Infecciones Lumbago Hernia Amputaciones Intoxicaciones (por: gases, metales, no metlicos) Electrocucin Cuerpo extraos Otros SEGUN EL ORIGEN Condicin subestndar Acto subestndar SEGUN LA LESION ANATOMICA Previsible
Clasificacin de accidentes de minera (Anexo 18)
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341
ESTADISTICA DE ACCIDENTES MORTALES EN EL PERU

POR TIPO 2009 2010 2011
24
Por Tipo Anlisis Comparativo: 2009 - 2011
18
12
0
DESP. DE ROCAS 2009 2010 2011 22 9 11 3 11 9 5 7 9 DERRU M/ENT ERRAM
0 3 4
4 9 3
2 5 3
1 0 3
4 4 2
3 5 1
4 3 1
0 2 1
1 0 1
6 6 0
1 1 0
Fuente: MINEM
342
ESTADISTICA DE ACCIDENTES MORTALES EN EL PERU EN EL 2012
Fuente: Minem
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343

Total mortales por tipo - Porcentaje 2000-2012 Evolucin Accidentes Mortales Empresa Minera - Contratista Minero 2000 - 2012 80
60 42 48 39 40 34 52 33 47 43 1 39 22 32
20 31 20 14 0 21 13 21 26 15 33 25 14
7
20
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2001 2003 2005 2007 2009 2011
CONTRATISTA MINERO EMPRESA CONEXA
EMPRESA MINERA
Fuente: Minem
344

Incidentes por Ao
AOS: 2006 - 2011 TIPO
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS FALTA DE VENTILACION INCUMPLIMIENTO PROCEDIMIENTO OTROS FALTA/FALLA DE SOSTENIMIENTO TRANSITO OPERACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS ENERGIA ELECTRICA EXPLOSIVOS FALTA DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD FALTA ORDEN Y LIMPIEZA MANIPULACION DE MATERIALES ACARREO Y TRANSPORTE PERFORACION MAL ESTADO MAQUIN/HERRAM CAIDA DE PERSONAS FALTA/FALLA EN COMUNICACIONES CONDICION INSEGURA CARGA Y DESCARGA NO UTILIZAR EPP PISOS CAMINOS/ACCESOS EPP EN MAL ESTADO Total
2006
Cant. 17.792 11.864 5.218 9.960 11.584 7.177 8.403 6.622 5.903 6.077 4.795 4.239 4.031 5.110 3.466 1.197 3.900 3.218 2.588 4.454 1.140 822 1.227 144.428 % 12.32 8.21 3.61 6.9 8.02 4.97 5.82 4.58 4.09 4.21 3.32 2.93 2.79 3.54 2.4 0.83 2.7 2.23 1.79 3.08 0.79 0.57 0.85 100.
2007
2008
2009
2010
2011
Total
17.204 75.493 8.928 10.993 12.211 8.331 9.631 7.680 8.054 6.811 4.700 7.124 3.977 4.787 3.370 4.234 4.678 4.133 2.844 3.802 2.002 1.690 2.054 181.394
9.48 8.54 4.92 6.06 6.73 4.59 5.31 4.23 4.44 3.75 2.59 3.93 2.19 2.64 1.86 2.33 2.56 2.28 1.57 2.1 1.1 0.83 1.13 100.
20.203 21.417 16.000 15.951 17.198 14.157 14.841 16.703 12.756 9.028 9.525 8.200 8.903 6.451 7.433 9.335 6.361 6.117 6.250 5.153 5.956 4.369 2.528 281.437
7.18 7.61 5.69 5.67 6.11 5.03 5.27 5.93 4.53 3.21 3.38 2.91 3.17 2.29 2.64 3.32 2.26 2.17 1.87 1.83 2.12 1.55 0.8 100
18.408 22.123 28.821 12.194 15.881 17.312 14.871 13.583 13.849 8.310 8.273 6.686 7.395 5.460 6.262 4.969 5.213 6.120 4.615 3.885 2.704 2.141 2.070 255.052
7.22 8.67 11.3 4.78 6.23 6.79 5.83 5.33 5.43 3.26 3.24 2.62 2.9 2.14 2.46 1.95 2.04 2.4 1.81 1.52 1.06 0.84 0.81
10.054 15.575 18.617 15.925 13.654 17.770 11.260 9.014 9.008 6.017 6.518 6.217 4.912 4.457 4.252 4.633 3.954 4.186 6.380+ 3.086 1.954 2.915 2.877
6.27 7.48 8.94 7.65 6.55 8.53 5.41 4.33 4.32 2.89 3.13 2.98 2.35 2.14 2.04 2.22 1.9 2.01 3.06 1.49 0.94 1.4 1.38 100
4.773 1.930 1.358 8.386 1.365 7.108 4.015 3.401 2.516 1.820 4.05 1.662 1.863 1.742 1.520 1.358 1.525 6.68 1.341 1.201 2.421 1.127 950 70.246
6.79 2.75 1.93 11.94 1.84 10.12 5.72 4.84 3.58 2.59 0.58 2.37 2.65 2.48 2.16 1.93 2.17 0.81 1.91 1.71 3.45 1.6 1.35
91.434 88.402 78.942 73.409 71.893 71.856 63.021 57.003 52.088 38.063 34.216 34.127 31.087 28.007 26.303 25.726 25.628 24.342 23.014 21.691 16.177 13.067 11.706
8.01 7.75 6.92 6.43 6.3 6.3 5.52 5 4.57 3.34 3 2.99 2.72 2.45 2.31 2.25 2.25 2.13 2.02 1.83 1.42 1.15 1.03 100.
100 208.303
100 1140.860
Leyenda: La informacin del ao 2011 es al mes de mayo
Fuente: Minem
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173
345
CASO PASTA DE CONCHOS

Explosin del 19.2.2006 en la mina 8, Unidad Pasta de Conchos, municipio de San Juan de Sabinas, Coahuila (Mxico). Eran 65 mineros, quienes se encontraban atrapados aproximadamente a 150 m bajo tierra. Otras versiones indican que estaban a 490 m dentro de un tnel horizontal de 1.6 km de largo. Exista un servicio de ventilacin de la mina. Se usaban ventiladores para introducir aire y exportar gases peligrosos. Solo dos cuerpos fueron rescatados. Actualmente el caso se encuentra en CIDH.
346
CASO PASTA DE CONCHOS

Versin 1. Los mineros se haban quejado previamente de una alta concentracin de gas en la mina: excesiva concentracin de gas metano. Versin 2. Explosin en el interior a causa de una bolsa de gas (que sala del subsuelo al momento de la extraccin de carbn) y, como consecuencia, haba subido la temperatura a ms de 900.
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174
347
ACCIDENTE MINA DE DONGFENG

Fueron 171 fallecidos de un total de 242 mineros que trabajaban en el subsuelo de la Mina de Carbn de Dongfeng en la localidad de Qitaihe. El domingo 29 de noviembre de 2005 se produjo una explosin en el pozo de la mina. Tena tres reas de explotacin del mineral y 22 plataformas en funcionamiento. La tragedia fue causada por una explosin de polvo de carbn que bloque todos los sistemas de ventilacin del pozo.
348
ACCIDENTE MINA DE DONGFENG
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175
349
ACCIDENTE MINA DE CARBON DE XINXING

Explosin en la mina de carbn de Xinxing ubicada en la provincia nororiental china de Heilongjiang el 21 de noviembre de 2009,. Resultaron 108 fallecidos de un total de 528 trabajadores. La mina de Xinxing tena ms de 100 tneles y 30 plataformas en operacin; una de las que tena mayor profundidad se encontraba entre 3000 y 4000 m.
350
NORMATIVIDAD TRANSECTORIAL CON INCIDENCIA EN SEGURIDAD MINERA

Electricidad
Hidrocarburos
Minera
Construccin
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176
351
RSST DE LAS ACTIVIDADES ELECTRICAS R.M. 161/2007/MEM

Alcance Es de aplicacin a todas las personas que participan en el desarrollo de las actividades elctricas, en las etapas de construccin, operacin y mantenimiento; de las instalaciones elctricas de generacin, transmisin y distribucin, incluyendo las conexiones para el suministro y comercializacin de la energa elctrica.
352
OBJETIVOS RESESATAE
Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psicofsica de las personas mediante identificacin, reduccin y control de los riesgos, con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales. Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad elctrica.
Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de control, eliminacin y reduccin de riesgos.
Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales en el desarrollo de las actividades elctricas.
Permitir la participacin eficiente de los trabajadores en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
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177
353
PLANIFICACION Y OPERATIVIDAD DEL SISTEMA DE GESTION

Estudio de riesgos
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASS)
Plan de contingencias
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST)
Actividades
Programa de simulacros, y otras que fueran necesarios.
354

Reglamento Interno de Seguridad, Estudios de Riesgo, Plan de Contingencias tienen que ser actualizados cada ao. Programa de simulacros no tiene fechas precisas, pero el Programa de simulacros de incendios tiene que ser ejecutado anualmente. El PASS se presenta cada ao hasta el 30 de noviembre.
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178
355
REGLAMENTO SEGURIDAD PARA ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS DECRETO SUPREMO N. 043/2007/EM

Aplicabilidad para las personas que laboran en forma permanente o temporalmente en las Actividades de Hidrocarburos, tale como personal de la empresa autorizada o de una subcontratista. Las empresas autorizadas son responsables por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Asimismo, asumen la responsabilidad por su personal y subcontratistas.
356
APLICACION DEL RSH

El Reglamento se aplica a las operaciones e instalaciones de hidrocarburos de las empresas autorizadas para las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento, refinacin, transporte por ductos y distribucin por ductos; as como para las plantas de abastecimiento, plantas de abastecimiento en aeropuertos, terminales y transporte acutico. Las instalaciones y actividades no contempladas anteriormente se regirn por su norma de seguridad especial. Asimismo, las empresas autorizadas son responsables del cumplimiento del presente Reglamento por parte de sus subcontratistas.
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179
357

Estudio de riesgos
Programa Anual de actividades de Seguridad (PAAS)
Plan de contingencias
Reglamento Interno de Seguridad Integral (RISI)
Actividades
Programa de simulacros, y otras que fueran necesarios.
358
APLICACION DEL RSH

Cada ao, en noviembre, las empresas autorizadas dedicadas a las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, operacin de plantas de procesamiento, plantas de abastecimiento, terminales, plantas envasadoras de GLP, transporte por ductos de hidrocarburos, distribucin de gas natural u otras actividades, cuyo riesgo asociado es alto; debern presentar a Osinergmin un PAAS correspondiente al ao siguiente. Las empresas autorizadas que representen menor riesgo tienen la obligacin de contar con un PAAS en sus instalaciones, el cual deber ser presentado cada vez que Osinergmin lo solicite.
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NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD ACTIVIDAD DE CONSTRUCCION

NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD ACTIVIDAD DE CONSTRUCCIN Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin Resolucin Suprema 021/83/TR Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) Resolucin Ministerial 290/2005/Vivienda/Norma Tcnica de Edificacin G 050 Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo 011/2006/Vivienda
Contar con sealizacin, un plan de seguridad y salud y un programa de capacitacin Cuaderno de obra, registro de incidentes y accidentes, registro de enfermedades profesionales. responsable de obra debe ser profesional colegiado.
Decreto Supremo 010/2009/Vivienda Modifican el contenido del Reglamento Nacional de Edificaciones Norma G 050 Seguridad durante la construccin
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Subjetivo Dolo, culpa inexcusable o culpa leve

Culpa inexcusable negligencia grave

Objetivo -Responsabilidad del deudor si se hace valer por un tercero

Culpa leve - omisin de diligencia ordinaria

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