CONGRESSO INTERNACIONAL INTERDISCIPLINAR EM SOCIAIS E HUMANIDADES Niteri RJ: ANINTER-SH/ PPGSD-UFF, 03 a 06 de Setembro de 2012, ISSN 2316-266X

O DIREITO CIDADE DE SO JOS DOS CAMPOS FACE AO ENOBRECIMENTO IMOBILIRIO

Pedro Henrique Faria Machado Mestrando do curso Desenvolvimento Humano: Formao, Polticas e Prticas Sociais da Universidade de Taubat-SP pehfmachado@gmail.com Elisa Maria Andrade Brisola Profa. Dra. Do Programa de Mestrado Acadmico e Interdisciplinar em Desenvolvimento Humano: Formao, Polticas e Prticas Sociais da Universidade de Taubat-SP elisabrisola@uol.com.br Resumo

Refletir sobre o direito cidade de fundamental importncia, uma vez que se lana a constantes desafios na modernidade, percebido nos processos perversos vividos por milhares de pessoas, sobretudo nas grandes cidades, em relao ao usufruto dos bens e das riquezas socialmente produzidas. Em face desta realidade, objetiva-se com este estudo analisar a relao entre moradia e interesses do capital, e suas consequncias que ultrapassam a questo habitacional. Esta abordagem de carter qualitativo, exploratrio e bibliogrfico, trouxe como resultado o debate acerca da importncia do direito cidade, contextualizado no municpio de So Jos dos Campos no Vale do Paraba Paulista, articulando s contribuies tericas dos autores David Harvey, cujo foco centraliza-se no Capital e Zygmunt Bauman, enfatizando a segregao vivida nas cidades.

Palavras-chave: Cidade. Direitos. Segregao.

Abstract Reflect on the right to the city is very important, since the continuous challenges of modernity, through the perverse process experienced by thousands of people, especially in the big cities, in relation to the make use of goods and richness socially produced. Knowing this reality, the
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objective of this study was to analyze the relationship between housing and capital interests, considering the consequences go beyond the housing issue. This approach qualitative, exploratory and literature, as a result brought the debate about the importance of the right to the city, contextualized in So Jos dos Campos in Vale do Paraba Paulista, articulated the theoretical contributions of authors David Harvey, whose focus centers on in the Capital and Zygmunt Bauman emphasizes segregation experienced in the cities.

Keywords: City. Rights. Segregation.

1 Introduo

Ao se pensar sobre o direito cidade, enquanto necessidade da vida urbana, e partindo da compreenso da cidade como espao que atenda as necessidades humanas, capaz de ser transformada pelos seus habitantes, legtimo e de fundamental importncia colocar a questo em foco, principalmente tendo em conta a existncia de processos perversos vividos por milhares de pessoas, sobretudo nas grandes cidades, em relao ao usufruto dos bens e das riquezas socialmente produzidas. Um dos principais meios de usufruir da cidade e da vida urbana nela residir. Dessa forma, este artigo tem por finalidade colocar em questo a relao entre a moradia e os interesses do capital, buscando refletir sobre a importncia do olhar para esse tema, j que a suas consequncias ultrapassam a questo habitacional. Se, por um lado, a reestruturao urbana, produto social de um modo especifico de produo e a rpida valorizao imobiliria da cidade de So Jos dos Campos, iniciado, sobretudo, nos anos de 1990 do sculo XX, traz consequncias sociais, principalmente para a populao de baixa renda, como pontua Engels (2009, p. 218), quanto mais progride a civilizao, mais se v obrigada a encobrir os males que traz necessariamente consigo, ocultando-os com o manto da caridade, enfeitando-os ou simplesmente negando-os; por outro, a prpria elite impactada, vitima, inclusive, de suas prprias aes, j que num planeta aberto livre circulao de capital e mercadorias, o que acontece em determinado lugar tem um peso sobre a forma como as pessoas de todos os outros lugares vivem, esperam ou supem viver (BAUMAN, 2007, p. 12).

No que tange metodologia, esta pesquisa se apresenta quanto forma de abordagem da temtica, como qualitativa. Do ponto de vista de seus objetivos, como exploratria e com relao aos procedimentos tcnicos, caracteriza-se como bibliogrfica, com contribuies de livros, artigos, dissertaes, jornais e documentos da Prefeitura de So Jos dos Campos. Analisar o tema do direito cidade significa falar em desafios e perspectivas para uma populao que muitas vezes se encontra s margens at mesmo dos direitos mais elementares para sua sobrevivncia como direito vida, alimentao, segurana, ao trabalho enfim. Falar em direito cidade nos dias atuais requer conhecimento sobre o contexto capitalista no qual a populao se encontra imersa, focando-o por meio de um olhar critico e analtico. Para a compreenso desse artigo, que no visa encerrar a discusso, mas sim contribuir para p-la em foco, reflete-se sobre a importncia do tema direito cidade, seguido de uma breve apresentao da cidade de So Jos dos Campos. Em seguida a contribuio do pensamento de David Harvey (2005; 2011; 2012), norteando e articulando a respeito do fluxo do capital, logo a apresentao dos resultados alcanados, finalizando com a contribuio de Zygmunt Bauman (2007) respeito da segregao vivida nas cidades atuais, com uma anlise e concluso provisria, uma vez que, como dito anteriormente, espera-se futuras discusses e concluses em cima desse tema.

2 O Direito Cidade

Lefebvre (2008, p. 117) formula o direito cidade como um direito vida urbana, transformada, renovada. Uma necessidade da vida urbana, que satisfaa as necessidades humanas, as necessidades sociais. Lefebvre (2008, p. 117) se preocupa com os desvios que atrasam esse direito, como a nostalgia, o turismo, o retorno para o corao da cidade tradicional, o apelo das centralidades existentes ou recentemente elaboradas, no podendo ser concebido como um simples direito de visita ou de retorno s cidades tradicionais. Para o entendimento do direito cidade e vida urbana, fundamental entender as necessidades sociais que, segundo Lefebvre (2008, p. 105)
[...] tm um fundamento antropolgico; opostas e complementares compreendem a necessidade de segurana e a de abertura, a necessidade de certeza e a necessidade de aventura, a da organizao do trabalho e a do jogo, as necessidades de previsibilidade e do imprevisto, de unidade e de diferena, de isolamento e de encontro, de trocas e de investimentos, de independncia (e mesmo de solido) e de comunicao, de imediaticidade e de perspectiva a longo prazo [], de acumular energias e a necessidade de gast-las, e mesmo de desperdi-las no jogo [], de ver, de ouvir, de tocar, de degustar, e a necessidade de reunir essas percepes num mundo

Tais caractersticas podem ser satisfeitas com os equipamentos comerciais e culturais que so mais ou menos parcimoniosamente levados em considerao pelos urbanistas (LEFEBVRE, 2008, p. 105). Porm necessrio o conhecimento de outras necessidades sociais, que podem superar a diviso parcelar do trabalho, como uma atividade criadora, de obra (e no apenas de produtos e de bens consumveis), necessidade de informao, de simbolismo, de imaginrio, de atividades ldicas (LEFEBVRE, 2008, p. 105), dos quais decorrem a sexualidade, os atos corporais tais como esporte, a atividade criadora, a arte e o conhecimento. Dessa forma, defendido o direito cidade, o qual segundo Harvey (2012, on-line)
significa o direito de todos ns a criarmos cidades que satisfaam as necessidades humanas, as nossas necessidades. [...] Todos devemos ter os mesmos direitos de construir os diferentes tipos de cidades que ns queremos que existam [...] direito de transformar a cidade em algo radicalmente diferente.

As necessidades humanas, as necessidades sociais e deve-se fazer dessa reflexo um exerccio constante, j que historicamente, verifica-se que a humanidade passou por grandes desenvolvimentos econmicos e tecnolgicos, acrescidos da expanso do capitalismo, mas no mundo da cultura popular, da relao entre usufruto dos bens e das riquezas socialmente produzidas, pouca coisa mudou (HARVEY, 1992; SEVCENKO, 2007). No desenvolvimento da histria da humanidade ocorreram grandes conquistas e transformaes, mas a questo do direito moradia, o direito cidade em si, no se deu para todos: o desenvolvimento arquitetnico um exemplo perceptvel. O centro da cidade de So Paulo, Londres e outras cidades do mundo possuem construes que caracterizam o perodo da Belle poque. O fenmeno se faz sentir tambm nas avenidas largas que foram construdas para escoar o comrcio. A estrutura das cidades foi totalmente adaptada e mudada conforme interesses comerciais. A preocupao em dar um rosto bonito e limpo aos espaos destinados ao comrcio, bem como ao local de moradia da elite sempre esteve presente na histria da humanidade. E isso consequncia do imperialismo do capital (HARVEY, 1992; SEVCENKO, 2007).

3 Contextualizando o municpio de So Jos dos Campos O municpio de So Jos dos Campos se caracteriza como importante centro tecnolgico industrial e comercial, localizado na regio leste do Estado de So Paulo, no
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mdio Vale do Paraba SP. Sua localizao est entre os principais eixos econmicos do pas Rio de Janeiro e So Paulo cortada pela Rodovia Federal BR-116 (Presidente Dutra), alm de situar-se muito prximo ao Litoral Norte de So Paulo e ao porto de So Sebastio, o que contribui para seu desenvolvimento econmico. Seu Produto Interno Bruto (PIB) est entre os 10 maiores do estado de So Paulo, com R$22.018 milhes de reais (SEADE, 2012).

Tabela I: Os 10 maiores PIBs do Estado de So Paulo. Fonte: O PIB dos municpios paulistas em 2009, 2011

O Municpio constitudo por trs distritos, tendo So Jos dos Campos como sede, dividido em dois subdistritos, e tambm So Francisco Xavier e Eugnio de Melo. (PMSJC 2012a, p. 9), possuindo uma unidade territorial de 1.099,77 km, com densidade demogrfica de 572,77 hab/km (IBGE, 2012).

Figura I: Localizao de So Jos dos Campos. Fonte: PMSJC, 2012a

3.1 Breve histrico O territrio Joseense foi inicialmente ocupado por uma fazenda de pecuria, criada ocialmente a partir da concesso de sesmarias, por volta de 1590, a pedido de padres j esutas (PMSJC, 2012a, p. 20). J em 1871, elevada categoria de Cidade (1864), recebendo o nome de So Jose dos Campos. Nesse momento, vale destacar sua produo de algodo, atingida durante a dcada de 1860, que era quase toda absorvida pelo mercado ingls (PMSJC, 2012a, p. 21).
Tambm o desenvolvimento quase simultneo da cultura cafeeira no Vale do Paraba contribuiu para o surto de crescimento pelo qual passou o Municpio nesse perodo. Em 1872, So Jos dos Campos perfazia um total de 12.998 habitantes. A cultura cafeeira teve seu apogeu em 1886, quando j contava com o apoio da estrada de ferro inaugurada em 1877, mantendo alguma expresso at por volta de 1930. A pecuria leiteira comeou a ser introduzida com mais intensidade a partir de 1918 aps uma grande geada ocorrida no Municpio, e vem se mantendo com relativa importncia para a economia de So Jos dos Campos at a atualidade. No incio do sculo XX, comea a tornar-se perceptvel a procura do Municpio para o tratamento de tuberculose, devido s condies climticas supostamente favorveis. Gradativamente, j estava sendo criada uma estrutura de atendimento com penses e repblicas, quando em 1924, foi inaugurado o Sanatrio Vicentina

Aranha, o maior do Pas. Entretanto, foi somente em 1935, quando o Municpio foi transformado em Estncia Hidromineral que So Jos dos Campos passou a receber recursos ociais que puderam ser aplicados na rea sanatorial (ibidem).

Com o declnio de sua funo sanatorial, em virtude da tuberculose ter passado a receber tratamento ambulatorial com o advento da penicilina na dcada de 1940 (Ibidem), a cidade busca alternativas para atrair investimentos industriais para seu interior. Neste aspecto, tm-se como exemplo a Lei Municipal n 4 de 1920,
que concedia iseno de impostos por um perodo de 25 anos e terreno gratuito. A primeira indstria a se beneciar desta lei foi a Fbrica de Louas Santo Eugnio, inaugurada em 1924 e situada na atual Avenida Dr. Nlson Dvila. Em 1925 instalada a Tecelagem Parahyba, especializada em brim, que depois se transformou em fbrica de cobertores No entanto, o processo de industrializao s toma impulso a partir da instalao do Centro Tcnico de Aeronutica CTA e do Instituto de Tecnologia de Aeronutica ITA em 1950, alm da inaugurao da Rodovia Presidente Dutra em 1951 [...] A criao do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE, em 1961, alm do aprimoramento da estrutura educacional no Municpio, consolidou So Jos dos Campos como um plo cientco e tecnolgico formador de mo-de-obra especializada, o que viabilizou a instalao de empresas nacionais de base tecnolgica nos ramos aeroespacial, blico e eletrnico, assim como nos setores automobilstico, farmacutico e de telecomunicaes. Nas dcadas de 1960 e 1970, So Jos dos Campos experimentou um intenso crescimento demogrco apresentando, inclusive, taxas superiores s registradas no Estado de So Paulo no mesmo perodo. Esse grande incremento populacional acelerou a urbanizao no Municpio e trouxe problemas que levaram o poder pblico a ampliar os esforos no sentido de corrigir as distores ocorridas em sua Zona Urbana inclusive com ocupao da rea rural (ibidem).

J no final da dcada de 1980 e primrdios dos anos 90,

em decorrncia da situao recessiva que atravessou o pas, So Jos dos Campos, inevitavelmente sensvel aos altos e baixos da economia nacional, passou por uma grave crise econmica, principalmente no que diz respeito ao mercado de trabalho (ibidem).

3.2 Populao Os dados censitrios de 2010 (IBGE, 2012) indicam para So Jos dos Campos uma taxa de urbanizao de 98%.

Tabela II: Evoluo demogrfica da populao de So Jos dos Campos. Fonte: IBGE, 2012

As informaes expressas na tabela II so teis para a compreenso do processo de expanso do municpio de So Jos dos Campos, sobretudo aps a dcada de 1970 e as dcadas subsequentes quando ocorre o enobrecimento urbano em detrimento dos espaos de vivncia das camadas pobres da populao, as quais so retiradas de seu espao para dar lugar ao desenvolvimento. Evidentemente esse processo de expanso e valorizao urbano situa-se no contexto mais amplo das relaes econmicas, polticas e culturais impostas pelos rumos do capital, adotados para a superao de sua crise de acumulao, quer dizer, o capital, desde os anos de 1980 constri um conjunto de estratgias de diferentes naturezas visando retomada das taxas de lucro. No escopo das estratgias do capital, insere-se a especulao imobiliria e o enobrecimento de territrios (Harvey, 2011). 4 O enobrecimento urbano David Harvey (2009, on-line) coloca que nos anos de 1990 surgiu o problema de um excedente de dinheiro sem destinao e isso propiciou a instaurao de um contexto favorvel existncia de foras competitivas que impeliu o reinvestimento de parte do capital em novos desenvolvimentos. Na histria do capitalismo, tem havido uma taxa de crescimento de 3% desde 1750. Uma taxa de crescimento de 3% significa que preciso encontrar sadas para o capital (Idem). Harvey (2005, p. 71) ao explicitar a questo do capital, cita Marx afirmando que:
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[] Marx nunca cansa de enfatizar no uma coisa ou um conjunto de instituies; o capital um processo de circulao entre produo e realizao. Esse processo deve se expandir, acumular, reformar constantemente o processo de trabalho e os relacionamentos sociais na produo, assim como mudar constantemente as dimenses e as formas de circulao.

Ainda segundo Harvey (Idem, p. 45),

[...] na ausncia de quaisquer limites ou barreiras, a necessidade de reinvestir a fim de continuar a ser um capitalista impulsiona o capitalismo a se expandir a uma taxa composta. Isso cria, ento, uma necessidade permanente de encontrar novos campos de atividade para absorver o capital reinvestido: da o problema da absoro do excedente de capital

continua Harvey (2009, on-line),

[...] os ricos [] desde 1970 tm investido cada vez menos em novas produes. Eles tm investido na compra de ativos, aes, direitos de propriedade, inclusive intelectual, e, claro, em propriedade imobiliria. Portanto, desde 1970, cada vez mais dinheiro tem sido destinado a ativos financeiros, e quando a classe capitalista comea a comprar ativos, o valor destes aumenta. Assim eles comeam a fazer dinheiro com o crescimento no valor de seus ativos. Com isso, os preos da propriedade imobiliria aumentam mais e mais. E isso no torna uma cidade melhor, e sim a torna mais cara. Alm disso, na medida em que eles querem construir condomnios de luxo e casas exclusivas, eles tm que empurrar os pobres para fora de suas terras eles tm que tirar o nosso direito cidade.

Destarte, esses efeitos podem ser sentidos na cidade de So Jos dos Campos, uma vez que nos ltimos trs anos, o preo de imveis na regio subiu 110%. A mdia de preo do metro quadrado, que em 2008 era de R$ 1.900, passou para R$ 4.000 em 2011 (COSTA A, 2012, on-line), mesmo com ndices, como o da construo civil, se mantendo relativamente constante. O fenmeno do enobrecimento do espao urbano insere-se na perspectiva apontada por Harvey (2005, p. 168-169), segundo o qual a urbanizao deveria ser um processo social espacialmente fundamentado, no qual um amplo leque de atores, com objetivos e compromissos diversos, interagem por meio de uma configurao especfica de prticas espaciais entrelaadas. Contudo, aponta o autor, em uma sociedade vinculada por classes, essas prticas adquirem um contedo de classe definido. Pela lgica apresentada pelo autor (ibidem), as prticas espaciais de classe, em associao com a circulao do capital, a reproduo da fora de trabalho e das relaes de classe, e a necessidade de controlar a fora de trabalho permanecem hegemnicas, levando, a processos que privilegiam uma classe em detrimento outra.
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Tal perspectiva analtica, associada compreenso de que o capital enfrenta sua crise interna com mltiplas e perversas estratgias as quais afetam a vida das e nas cidades, apresenta-se a seguir alguns resultados de levantamentos realizados, ainda que de forma preliminar, para compreender o fenmeno do enobrecimento no municpio de So Jos dos Campos. 5 Resultados Alcanados So Jos dos Campos situa-se entre os dez maiores PIBs do estado de So Paulo, com R$ 22.018 milhes de reais (O PIB dos municpios paulistas em 2009, 2012), revelando seu grande desenvolvimento econmico. Porm, em um olhar mais atento, percebe-se que esse desenvolvimento no atinge a todos, a partir do momento que essa renda m distribuda, como se pode observar na tabela III, onde 50% da populao com 10 anos ou mais de idade vivem com at 1 salrio mnimo (72% com at 2 salrios mnimos).

Tabela III: Pessoas de 10 anos ou mais de idade. Fonte: IBGE,2012

E ainda de acordo com o IBGE (2012), verifica-se tambm a existncia de uma populao composta por 24% das famlias vivendo com rendimento de at 2 salrios mnimos, como se pode observar na tabela IV

Tabela IV: Domiclio particulares permanentes. Fonte: IBGE, 2012

A mesma desigualdade pode ser vista com relao habitao. Diferentes metodologias apresentam diferentes e contraditrios nmeros a esse respeito em So Jos dos Campos. Podemos destacar algumas delas, segundo Lacerda et al (2012, on-line):
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 A Fundao Joo Pinheiro, responsvel pelos dados das necessidades habitacionais no Brasil, valendo-se de dados do IBGE, define dficit habitacional como (a) a necessidade de casa em funo de sua precariedade, (b) em locais sem fins residenciais, como viadutos etc, (c) quando utilizado mais de 30% de seu rendimento para o pagamento de aluguis e (d) coabitao familiar. A Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (SEADE), de So Paulo, vinculada Secretaria de Economia e Planejamento do Governo do Estado de So Paulo, calcula o dficit habitacional no estado utilizando os dados provenientes de amostragem de domiclios atravs da Pesquisa de Condies de Vida (PCV). Define dficit habitacional (casas a serem substitudas) quando so moradias rsticas, isto , feitas com material reutilizados. Exclui-se assim a coabitao familiar. Ncleo de Estudos de Populao da Universidade Estadual de Campinas (NEPO/Unicamp), realizando um trabalho encomendado pela Prefeitura Municipal de So Jos dos Campos, escolhendo como metodologia de anlise dos dados uma combinao entre os conceitos utilizados pela Fundao Joo Pinheiro e a Fundao Seade e adicionou outros critrios para definir seus prprios parmetros de clculo do dficit habitacional da cidade: (a) casas construdas com material reutilizvel, (b) cmodo, (c) domiclios improvisados, (d) casas de alvenaria e/ou madeira com sanitrio de uso comum a mais de um domiclio, (e) casas de alvenaria e/ou madeira sem sanitrio. O NEPO/Unicamp salienta que no fora m includas no clculo do dficit o total de famlias que vivem em situao de coabitao.

Os nmeros oficiais de So Jos dos Campos (PMSJC, 2012a, p. 52), pela pesquisa realizada pelo Ncleo de Estudos de Populao da Universidade Estadual de Campinas em 2003, trazem um dficit habitacional de 2.560 moradias. Considerando a situao de coabitao esses nmero vai para 7.440 moradias. Sendo o tema de coabitao polmico, Lacerda et al (2012) aponta um estudo realizado em 2006 pela Universidade Estadual Norte Fluminense Darcy Ribeiro, em parceria com o IBGE, em Campos de Goytacazes verificando a inteno de famlias em condio de coabitao em residir em uma moradia prpria. Como resultado, 64% tinha esse interesse. Usando os dados da NEPO/Unicamp e extrapolando os nmeros da Universidade Estadual Norte Fluminense Darcy Ribeiro para So Jos dos Campos, seria possvel, para Lacerda et al (2012), incluir os nmeros contidos na tabela V:

Tabela V: Dficit habitacional em So Jos dos Campos. Fonte: Lacerda et al;2012; PMSJC, 2012a

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Outros estudos contradizem esses nmeros, chegando inclusive a um dficit na ordem de 25.000 (ROSA FILHO, 2007). Porm, apesar do dficit habitacional e da desigualdade da apropriao da renda gerada na cidade, tem-se o que Harvey (2011, p.39) chama de o
absurdo do excesso de produo em meio a inmeras necessidades sociais urgentes, mas no atendidas, de fome em meio abundncia, de desigualdades em rpido crescimento e da peridica destruio das foras produtivas antes criadas com que a burguesia buscou criar um mundo sua prpria imagem e semelhana (HARVEY, 2011, p. 39).

6 Anlises e Concluses Provisrias Dentre as diversas consequncias que a rpida e alta valorizao imobiliria de So Jos dos Campos pode trazer a curto, mdio e longo prazo, vale destacar algumas, ademais da problemtica habitacional em si. A primeira e mais obvia das consequncias observadas exatamente aquela que afeta diretamente a populao menos favorecida da sociedade, que encontrar habitaes acessveis em reas mais distantes, com menos infraestrutura - as menos valorizadas -, ou mesmo buscar habitaes irregulares, agindo a favor da segregao, opo que lhe sobra. Contribuindo, ainda, para a segregao e separao, outra consequncia, mais subjetiva, mas nem por isso menos importante deriva dos espaos interditados. Aqui cabe o raciocnio de Bauman (2007), na tentativa de aclarar o momento atual e prever nosso futuro. A sensao de insegurana vivida pela populao de So Jos dos Campos percebida pelo setor imobilirio, que se utiliza dela para agregar valor a sua cidade-mercadoria. A esse respeito, pontua Costa F. (2010, p. 149):
O capitalismo transforma a terra em mercadoria, assim como a fora de trabalho. O proprietrio da terra cobra uma renda para que ela possa ser utilizada pelo capital ou pelo trabalhador, da mesma forma que o trabalhador cobra um salrio para que sua fora de trabalho seja empregada na reproduo do capital. A terra no produto de nenhuma forma de trabalho. um bem natural e finito e no a materializao do trabalho humano. O trabalho na terra no produz mais terra e sim, o fruto da terra, por isso a terra um instrumento de trabalho qualitativamente diferente dos outros meios de produo. A apropriao da terra pelo capital permite a sua utilizao segundo critrios capitalistas, permitindo que o trabalhador se torne subordinado ao capital. Dessa forma, a terra opera como se fosse capital, mas o que ela produz renda, assim como o capital produz lucro e o trabalho produz salrio.

Como alternativa a questo da segurana, real ou no, o setor imobilirio toma o palco principal propondo loteamentos fechados de alto padro e edifcios altamente vigiados.
A guerra contra a insegurana, e particularmente contra os perigos e os riscos segurana pessoal, agora travada dentro da cidade, onde se estabelecem os campos de batalha urbanos e se traam as linhas de frente. Trincheiras fortemente armadas (acessos intransponveis) e bunkers (prdios ou complexos fortificados e rigorosamente vigiados) destinados a separar, manter a distncia e impedir a entrada

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de estranhos esto se tornando rapidamente um dos aspectos mais visveis das cidades contemporneas (BAUMAN, 2007, p. 78)

O grfico I mostra que a partir da dcada de 1990, o processo de produo dos loteamentos fechados se d de forma mais intensa (MARIA, 2008), e homogeneizao de seus moradores em determinada rea pode ser verificado a partir do momento que [o processo de produo dos loteamentos fechados] claramente reafirma a escolha do eixo oeste da cidade como o escolhido para o local de moradias das faixas de renda elevadas [...]" (MARIA, 2008).

Grfico I: Quantidade de Loteamentos Fechados aprovados por ano. Fonte: MARIA, 2008

Por outro lado, moradores que no podem pagar por esses loteamentos fechados, ou seja, o outro lado do muro, se veem forados a se afastar do que agora considerado alto padro. Como pontua Bauman (2007, p. 83) o propsito dos espaos interditados dividir, segregar e excluir, no construir pontes, passagens acessveis e locais de encontro, facilitar a comunicao e agregar de outras formas os moradores da cidade. O problema se agrava, uma vez que, como coloca Bauman (2007, p. 86)
[...] em torno de lugares que os seres humanos experimentam as tendncias a serem formadas e coligidas, que tentam administrar a vida que compartilham, que os significados desta so concebidos, absorvidos e negociados.

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A desintegrao da vida comunal, a escassez do convvio, o distanciamento e fobia do diferente ou mixofobia - torna-se prtica corrente (Bauman, 2007, p. 92). Cria-se uma cidade ainda mais polarizada, dos que podem morar dentro dos muros, e dos no tem opo.
A cerca separa o gueto voluntrio dos ricos e poderosos dos muitos guetos forados dos pobres e excludos. Para os integrantes do gueto voluntrio, os outros guetos so espaos aos quais ns no vamos. Para integrantes dos guetos involuntrios, a rea na qual esto confinados (por serem excludos de outras) o espao "do qual no temos permisso de sair (Bauman 2007, p. 82).

Finalmente, Bauman (2007) nos traz um panorama das consequncias desse isolamento, de ambos os lados do muro, permitindo-nos uma reflexo a respeito de momentos recentes vividos em So Jos dos Campos, assim prever o futuro da Cidade. Ainda segundo Bauman (2007, p.94):
Quanto mais as pessoas permanecem num ambiente uniforme - na companhia de outras "como elas" com as quais podem ter superficialmente uma "vida social" praticamente sem correrem o risco da incompreenso e sem enfrentarem a perturbadora necessidade de traduzir diferentes universos de significado -, mais provvel que "desaprendam" a arte de negociar significados compartilhados e um modus covivendi agradvel (grifos do autor).

Pontuando apenas que esse convvio aparece de igual forma nos dois lados do muro,
Uma vez que esqueceram ou no se preocuparam em adquirir as habilidades necessrias para uma vida satisfatria em meio diferena, no de estranhar que os indivduos que buscam e praticam a terapia da fuga encarem com horror cada vez maior a perspectiva de se confrontarem cara a cara com estranhos. Estes tendem a parecer mais e mais assustadores medida que se tornam cada vez mais exticos, desconhecidos e incompreensveis, e conforme o dilogo e a interao que poderiam acabar assimilando sua "alteridade" ao mundo de algum se desvanecem, ou sequer conseguem ter incio (BAUMAN, 2007, p. 94).

Aqui se chega realidade de So Jos dos Campos, implantando uma cultura de segurana privada, veculos blindados e vigilncia pblica1, reafirmando o senso de desordem. E os que esto fora da rea segura, passam a se tornar inseguros para os que esto dentro dos muros.
Se as distncias so propositalmente mantidas intransponveis, de maneira a afastar o perigo de vazamento e a contaminao da pureza regional, uma poltica de tolerncia zero vem a calhar, juntamente com a retirada dos sem-teto dos espaos onde podem ganhar a vida, mas onde tambm se tornam visveis de forma perturbadora e intimidante, para espaos longnquos em que perdem essas caractersticas (Bauman, 2007, p. 79-80).

Inaugurado em 10 de dezembro de 2002, o Centro de Operaes Integradas (COI) integra os servios de emergncia do municpio e faz monitoramento de todas as regies da cidade por meio de cmeras de vigilncia. Alm disso, monitora os alarmes de reas pblicas, como escolas e unidades de sade (PMSJC, 2012b)

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A contribuio de Bauman empiricamente percebida na cidade, desde sua poltica de remoo de favelas legitimao por parte de sua populao remoo de ocupaes j consolidadas2. Concluiu-se, finalmente que o tema do direito cidade continua atual, carecendo sempre de um olhar atento. Interesses do capital por diversas vezes sobrepujam os interesses da populao, principalmente as de baixa renda, trazendo consequncias a curto e a longo prazo, que sero percebidas, legitimadas ou mascaradas, tirando o foco do seu real problema.

Em pesquisa realizada pelo O VALE (2012), 72% dos entrevistados com renda superior a 5 salrios mnimos disseram que so a favor da desocupao do Pinheirinho enquanto apenas 46% dos que ganham at 3 salrios dizem o mesmo.

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REFERNCIAS

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