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TRATADO DE LISBOA
O Tratado de Lisboa ficar para a Histria como um momento em que se abriram novos caminhos de esperana no ideal europeu, afirmou Jos Scrates na cerimnia de assinatura do documento nos claustros do Mosteiro dos Jernimos, que marcou de forma indelvel o sucesso da presidncia portuguesa da Unio Europeia.
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FEDERAO DE VORA
PARLAMENTO
ADMINISTRAO INTERNA
NestA ed I o
s U plemento
E U ropa
21 DE DEZEMBRO DE 2007
Federao de vora
na regio uma progresso estrondosa. Em entrevista ao Aco Socialista, Norberto Patinho refere ainda que com os governos de Antnio Guterres e Jos Scrates, o Alentejo atravessou um perodo verdadeiramente excepcional de ateno e apoio.
vo desde a habitao, educao e sade, mantendo sempre como prioridades as polticas sociais e de qualidade de vida. Como autarca, presidente da Cmara de Portel, qual a sua opinio sobre a nova Lei das Finanas Locais? A nova Lei das Finanas locais traz mais rigor e transparncia gesto autrquica e vai contribuir para uma maior disciplina financeira das autarquias. Abre o caminho ao reforo das competncias e da autonomia do poder local. No dispondo ainda dos elementos necessrios para uma anlise das consequncias dos critrios de distribuio das transferncias do Oramento do Estado, nos pequenos municpios, parece-me que no futuro estes iro ser penalizados. Estou convicto que o Governo estar atento a este problema e introduzir as alteraes necessrias correco dos critrios, evitando o acentuar de um desenvolvimento desigual do pas. Que estratgia tem a Federao relativamente s prximas eleies autrquicas. H contactos regulares com os nossos eleitos locais? O projecto socialista para o distrito de vora assenta numa postura clara de reforo do poder autrquico em cada concelho e em cada freguesia. Os autarcas socialistas, apesar dos constrangimentos financeiros e dos momentos difceis que o pas tem atravessado, tm realizado um excelente trabalho. Os eleitores no distrito tm vindo a confiar cada vez mais nos candidatos do Partido Socialista para representar os seus interesses e promover o desenvolvimento das suas terras.
Que aces tem a Federao agendadas para os prximos tempos? Em 2007, a Federao de vora debruou-se sobre a discusso e anlise de matrias diversificadas da Poltica Nacional e Regional, sempre numa perspectiva de avaliao do seu impacto no desenvolvimento do territrio e tendo em vista o objectivo da regionalizao. Destas discusses, foi possvel avaliar em diversos domnios, o nvel de execuo dos compromissos que o Partido Socialista assumiu com os seus eleitores. O ano de 2007 ficou marcado pela aprovao do QREN, ao qual dedicmos ateno especial com duas sesses de trabalho. Considerando que o QREN uma prioridade nacional e regional, permitindo dar suporte financeiro a muitas das polticas identificadas como necessrias para o Alentejo, a Federao, atravs dos Gabinetes de Estudos e Autrquico, vai promover sesses de trabalho nas respectivas concelhias, abertas sociedade civil, sobre as potencialidades do QREN para apoiar a definio de polticas autrquicas de nova gerao, que promovam a coeso territorial e o seu desenvolvimento econmico e social. No final do primeiro trimestre de 2008 vamos realizar uma Conveno Autrquica. Como se tem processado a renovao nos rgos federativos? O Partido Socialista, nos ltimos 15 anos registou, no distrito de vora, uma progresso estrondosa. De partido quase residual em termos autrquicos evoluiu para uma situao maioritria. Em simultneo conquistou grandes vitrias em eleies legislativas, elegendo dois dos trs mandatos
parlamentares do distrito. O caminho escolhido pelos militantes do distrito tem assentado numa lgica de renovao na continuidade. Renovar com orgulho no trabalho feito e com a ambio de fazer cada vez melhor, respeitando a diversidade e valorizando a unidade no combate pela afirmao do projecto poltico e dos valores do PS. Renovar e continuar a abrir o partido sociedade, para sermos cada vez mais fortes e capazes de concretizar o projecto poltico em que os nossos eleitores tm confiado. H mais mulheres e jovens nos cargos dirigentes? O nmero de jovens e mulheres em cargos dirigente no distrito tem vindo a aumentar de forma muito significativa. No actual Secretariado as mulheres representam mais de 40 por cento. Que medidas tm sido levadas a cabo, no mbito das suas competncias, pelas autarquias socialistas para combater a desertificao e o desemprego? O combate desertificao passa essencialmente pela criao de emprego, de condies de habitao e de respostas de qualidade em reas como a educao e a sade. Apesar das grandes dificuldades com que as autarquias se tm defrontado, tem sido com elevado sentido do servio pblico e com uma enorme entrega e dedicao s populaes que neles tm confiado, que temos assistido a um excelente desempenho dos autarcas socialistas do distrito de vora. Facilitadoras dos processos de investimento em diversas reas que vo da indstria, ao turismo ou agricultura, as autarquias socialistas tm levado a cabo medidas que nalguns casos vo muito alm das suas prprias competncias em reas que
O PS est determinado em reforar a sua posio de maior partido do poder local do distrito, pelo que est j a dedicar especial ateno preparao de candidaturas fortes em todas as autarquias. O Gabinete Autrquico tem vindo a prestar uma ateno especial s concelhias onde ainda no somos maioria e os presidentes dos municpios socialistas tm assento no Secretariado da Federao. Que anlise faz destes dois anos e meio de governao socialista? O Partido Socialista assumiu funes governativas numa conjuntura bastante adversa e em condies particularmente difceis que exigiram a adopo de medidas menos populares. Apesar disso, a grande maioria dos portugueses reconhece o bom trabalho realizado por um Governo determinado, rigoroso, reformador, actuante e corajoso.
O rigor permitiu em pouco mais de dois anos de governao reduzir o dfice e colocar as contas pblicas em ordem em paralelo com um crescimento econmico saudvel. Uma aposta forte nas qualificaes, mais proteco social e mais equidade e um estado moderno com menos burocracia foram objectivos alcanados numa primeira metade do mandato. Estou convicto que os sacrifcios partilhados pelos portugueses nesta primeira metade da legislatura criaram as condies para que, na segunda parte do mandato, o Governo socialista prossiga e aprofunde uma politica de maior solidariedade social. E quanto aco do Governo em relao ao distrito? Desde 1995, com os governos de Antnio Guterres e Jos Scrates, o Alentejo atravessou um perodo verdadeiramente excepcional de
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O caminho escolhido pelos militantes no distrito tem assentado numa lgica de renovao na continuidade A nova Lei das Finanas Locais abre o caminho ao reforo das competncias e da autonomia do poder local O projecto socialista para o distrito de vora assenta numa postura clara de reforo do poder autrquico em cada concelho e em cada freguesia Estou convicto que os sacrifcios partilhados pelos portugueses nesta primeira metade da legislatura criaram condies para que, na segunda parte do mandato, o Governo socialista prossiga e aprofunde uma poltica de maior solidariedade social
ateno e apoio. A aco deste Governo, apesar das conhecidas dificuldades, vai no mesmo sentido, cumprindo os compromissos para com o distrito. O Governo conhece bem as preocupaes que se fazem sentir no Alentejo e de um modo particular no distrito de vora. O reforo da Rede Social, a melhoria das acessibilidades com uma especial ateno para a concluso do IP2 e o incio da construo do novo hospital so intervenes estratgicas prioritrias para o distrito e para a regio. Como avalia a actuao do nosso primeiro-ministro? O primeiro-ministro o grande responsvel pelo sucesso da governao do Partido Socialista. A sua competncia, determinao e extraordinria capacidade de liderana tm sido responsveis pelo sucesso governativo e pelo cumpri-
mento do programa eleitoral que o PS apresentou aos portugueses. H alguma mensagem que gostasse de deixar aos militantes socialistas do distrito? O momento que vivemos no tem sido fcil para o pas e algumas medidas menos populares tm provocado algum desnimo junto dos militantes. Impe-se, mais do que nunca, uma total solidariedade para com o nosso primeiro-ministro e para com o Governo. necessria uma grande unidade dos militantes do distrito em torno do secretrio-geral, Jos Scrates. da maior importncia a unidade no apoio aco dos nossos autarcas. fundamental a mobilizao de todos os militantes em torno das estruturas concelhias e federativa para em conjunto encontrarmos as melhores solues para os concelhos e para o distrito.
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Federao de vora
Antnio Compete Jos Maria Ribeiro Antnio Fernandes Maria Luisa Baio Glria Lima Ana Paula Correia Joo Carlos Maia Carlos Colao Adriano Chaveiro Maria Etelvina Alberto Jesuino Rendeiro Jos Manuel Varela Antnio Mendes Jos Jorge Santos Ftima Galamba Maria Jos Alves Antnio Medinas Lus Dias Joo Custdio Torres Maria Jos Ano Paula Lopes
o ps no distrito de vora
Comisso Poltica Distrital
Efectivos
Norberto Lopes Patinho Agostinho Asper Banha Ana Maria Duarte Ana Paula Fitas Andreia Fernandes ngelo de S Antnio Simes Antnio Serrano Arnaldo Silva Artur Pombeiro Baltazar Damas Bernardo Nascimento Carlos Alberto Cunha Cristina Barrenho Domingos Cordeiro Domingos Freixial Eduardo Figueira Elsa Lopes Fernanda Ramos Francisca Galamba Francisco Chagas Francisco Chalaa Francisco Costa Geraldo Simo Henrique Troncho Joo Jos Nabais Joo Canha Joaquim Bastos Joaquim Galhardas Joaquim Lus Silva Jos Alberto Fateixa Jos Bravo Nico Jos Nascimento Jos Carlos Zorrinho Jos Domingos Ramalho Jos Ernesto Oliveira Jos Gabriel Calixto Jos Gazimba Simo Jos Verdasca Jos Luis Cardoso Jos Santinha Lopes Jos Sebastio Roque Lus Capoulas Santos Mafalda Troncho Manuel Cabea Manuel Pereira Manuel Melgo Margarida Felix Maria do Anjo Sapateiro Maria Clara Safara Maria da Conceio Marinho Maria Joo Candeias Maria Manuela Marques Maria da Nazar Lana Maria Rosa Catita Mrio Trindade de Deus Martinho Murteira Nuno Lino Paula Carrio Paula Nobre de Deus Rosa Matos Rui Manuel Rosado Snia Caldeira Victor Martelo
Inerentes
Antnio Henriques Antnio Joo Compete Antnio Moura Proena Antnio Ramalhinho Antnio Tio Gabriela Figueira Jos Jorge Santos Jos Carlos Singis Jos Ramalho Ilhu Rogrio Pinto Lus Calado Martinho Vieira Miguel Pataco Rodrigues Rui Gusmo
Juventude Socialista
Coordenador
Nuno Lino
Tiago Carapinha Miguel Singis Hugo Mendanha Joana Domingues Suplentes: Vanda Godinho Valentino Cunha
Secretariado Distrital
Efectivos
Norberto Patinho Agostinho Asper Banha Ana Maria Duarte Andreia Fernandes Antnio Serrano Domingos Cordeiro Fernanda Ramos Henrique Troncho Jos Bravo Nico Jos Carlos Zorrinho Lus Capoulas Santos Maria da Nazar Lana Maria Rosa Catita Martinho Murteira Paula Nobre Deus Rui Rosado
Suplentes
Ana Maria Clar Ana Paula Correia Ana Rebocho Andreia Fernandes Elsa Lopes Maria Lusa Baio Olga Nabais Paula Carrio
Secretariado
Nuno Lino Carlos Bacalhau Elsa Lopes Jorge Nunes Jorge Roque Leonel Godinho Lus Dias Ricardo Catarino Rita Martins Rui Vitorino
Suplentes
Paula Belm Joaquim Varandas Jos Serrano Ema Caeiro Antnio Ramalhinho Antnio Henriques Idalina Varandas Augusto Gugus Diogo Sapatinha Antnio Moura Proena Jorge Canhoto
Inerentes
Joo Jos Nabais ngelo de S Jos Alberto Fateixa Jos Ernesto Oliveira Jos Santinha Lopes Victor Martelo Cristina Barrenho Nuno Lino
Secretariado Efectivo
Cristina Barrenho Fernanda Ramos Paula Nobre de Deus Maria Rosa Catita Ana Maria Duarte
Inerente ao Secretariado
Maria da Nazar Lana
Actualidade
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finalmente Europa vencer o seu impasse poltico e institucional e lanar-se num novo momento da aventura europeia. Na perspectiva do presidente em exerccio da UE, o Tratado de Lisboa responder a um desafio considerado central, o da cidadania europeia, j que reconhece o valor jurdico pleno da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio. O texto, sublinhou, reafirma o compromisso da UE com os valores de identidade do projecto europeu, a legalidade democrtica, o respeito pelos direitos fundamentais, as liberdades comunitrias, a igualdade de oportunidades, a solidariedade, o acesso justia, o respeito pelo pluralismo e pela diversidade das nossas sociedades. Jos Scrates sustentou ainda que o projecto europeu fundado
na igualdade entre os Estados, no respeito mtuo, na cooperao estreita e na tolerncia. O projecto europeu no elimina nem minimiza as identidades nacionais, nem os interesses especficos dos Estados, antes oferece um quadro de regulao multilateral de que resultam benefcios para o conjunto e para cada uma das partes que nele participam. Para o chefe do Governo portugus, o Tratado da UE vai responder tambm ao desafio de melhoria da eficcia no processo de deciso, j que num mundo em mudana acelerada, numa economia global cada vez mais Alberto Martins sada momento singular Entretanto, numa declarao
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Entrevista
Com apenas ano e meio desde que tomou posse, este Governo foi capaz de avanar com um conjunto de reformas estruturantes. Se pudesse eleger alguma, qual destacaria? No gostaria de distinguir esta ou aquela reforma como a mais importante ou mesmo como a mais determinante. Todas as que este Governo j aprovou merecem a minha concordncia e o meu total apoio. Julgo mesmo que chegado o tempo de recordar queles que tm uma memria curta, que este o primeiro Governo, em muitos anos de democracia, que teve a coragem mas tambm o saber necessrio, para ter avanado para um conjunto de reformas, alis reclamadas h muito pelo pas, mas que nenhum outro Governo nem to-pouco nenhum outro primeiro-ministro tinham at agora mostrado a coragem e a firmeza suficientes para avanar. Todavia, o grande objectivo deste Governo, quero record-lo, passa, indiscutivelmente, pela modernizao do Estado Social. aqui que poderemos encontrar a verdadeira razo e as razes das polticas do actual Governo liderado por Jos Scrates. O desafio que hoje se coloca aos portugueses termos um Estado moderno e capaz de realizar a justia. esta a perspectiva que temos que ter das reformas aprovadas com particular preocupao nas reas da Sade, Justia, Ensino e Segurana Social. Qualquer reforma em Portugal, como em qualquer outro pas, um processo continuado, que diz respeito quer organizao do Estado, quer ao processo evolutivo do prprio pas. Mas, em sua opinio, so principalmente as reformas do campo social que marcam a diferena? Sem dvida que sim. At porque tambm aqui que podemos e devemos marcar a diferena. Este Governo tem sabido enfrentar um combate, que se afigurava necessrio, pelo acrscimo de proteco social. Este acrscimo, que se tem vindo
a verificar, traduzido em melhores nveis de proteco social, incide, nomeadamente, na reforma da Segurana Social, uma reforma que hoje no s sublinhada pelos mais destacados especialistas nacionais da matria, mas que j mereceu inclusive tambm os mais rasgados elogios, por exemplo, da prpria Unio Europeia. Mas h outras iniciativas que importa referir tambm. Cito, entre outras, a garantia sustentada que hoje dada a todas as penses, o Rendimento Social de Insero, o reforo das penses mais baixas dos reformados, o complemento solidrio para idosos, a prpria reforma do combate fraude e evaso fiscais, entre outros. Enfim toda uma nova gerao de polticas sociais e de cariz econmico que importa sublinhar e que este Governo teve o mrito de avanar. So portanto reformas que do seu ponto de vista esto a ir no sentido certo? So reformas, que, se por um lado, tm a preocupao de ajudar a transformar por completo o panorama das nossas polticas sociais, esto, por outro lado, voltadas tambm para combater um dos maiores problemas da nossa administrao, refiro-me grande carga burocrtica que ainda existe e que tem vindo a dificultar a urgente modernizao do pas. H alguns partidos comummente considerados esquerda do Partido Socialista que o acusam de estar a empreender no Governo polticas de direita. Considera essas crticas justas? No s as considero total e completamente injustas, como, em minha opinio, nem correspondem a uma qualquer anlise sria. Tratam-se de apreciaes e de teses perfeitamente infundadas e que em ltima anlise, se fossem acolhidas por ns, levariam a muito breve trecho e em linha recta falncia das polticas de cariz social em Portugal. de uma irresponsabilidade total querer manter tudo na mesma, como essas foras polticas reivindicam, porque a no serem introduzidas alteraes e mexidas importantes nas polticas sociais,
Entrevista
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O sentido estratgico das opes do Governo aponta para nveis mais elevados na qualidade das polticas sociais Este Governo tem tido a coragem de avanar com as reformas que h muito o pas reivindicava A lei eleitoral autrquica uma boa iniciativa para criar mais estabilidade, transparncia e governabilidade aos municpios
Alberto Martins
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Iniciativa
O consumidor est agora mais protegido
OpINIO
MARcOS S
Deputado do PS www.marcos-sa.net
S uma nova maioria do PS em 2009, liderada por Jos Scrates, assegurar um mandato necessrio para concretizar plenamente, sem cons trangimentos circunstanciais, um projecto de Esquerda Moderna para Portugal
Nunca a defesa do consumidor mereceu tanta ateno e um protagonismo to destacado como aquele a que tem sido sujeito com o actual Governo.
Para Fernando Serrasqueiro, secretrio de Estado do Comrcio, Servios e Defesa do Consumidor, que a convite do Desparamento Nacional das Mulheres Socialistas (DNMS) falava num encontro sobre Polticas de Defesa do Consumidor, a desateno e falta de protagonismo a que tinha sido votado nos ltimos anos este sector, justificou, como disse, que o programa do XVII Governo Constitucional tivesse apostado numa maior visibilidade e relevncia dada s polticas de defesa do consumidor, tornando exequveis os direitos previstos na legislao em vigor. Desde que tomou posse, garantiu o secretrio de Estado, que o Governo tinha como objectivo marcar a agenda poltica com matrias relativas aos direitos e interesses dos consumidores. Pretendia faz-lo, acrescentou, no s atravs do reforo dos direitos legtimos dos consumidores, direitos esses que estavam praticamente esquecidos, em grande parte como resultado de uma legislao dispersa e pouco actuante, mas tambm, como sublinhou, ajudando a encorajar a discusso sobre este tema, analisando e fiscalizando o cumprimento das medidas legais existentes. No levantamento que desde cedo fez sobre as principais reas onde os direitos e interesses dos consumidores se encontravam, na perspectiva do Governo, menos acautelados, e onde era exigida uma interveno, o Executivo reforou, desde logo, o direito informao dos consumidores, atravs de uma maior transparncia dos preos e das relaes contratuais, tendo ainda sido aprovadas medias em matria de sade e segurana, proibindo prticas abusivas e apoiando os mecanismos de resoluo extrajudicial de conflitos de consumo, de modo a assegurar aos consumidores uma justia acessvel e pronta. Foram vrios os campos que mereceram por parte da Secretaria de Estado uma maior ateno, tendo em vista garantir a transparncia nas relaes entre os consumidores e as instituies. o caso, por exemplo, das medidas
Neste quadro poltico, nenhuma aparente fragilidade subjectiva dos nossos adversrios ou dificuldade imprevista, podem ser suficientes para abalar a motivao e o empenho de todos ns, socialistas, para continuar a construir uma Esquerda que, para alm das reformas necessrias, refora os valores da liberdade, igualdade, justia, fraternidade e solidariedade na nossa sociedade. Importa, por isso, preparar 2009, mobilizando todo o partido e lanando as bases de um renovado e participado programa de Governo que aprofunde e consolide, de modo perene, as mudanas estruturantes em curso. S uma nova maioria do PS em 2009, liderada por Jos Scrates, assegurar um mandato necessrio para concretizar plenamente, sem constrangimentos circunstanciais, um projecto de Esquerda Moderna para Portugal. E esta maioria, depender de muita coisa, mas tambm daquilo que cada um de ns lhe quiser dar.
tomadas face s instituies de crdito e sociedades financeiras, onde o Governo proibiu a prtica do arredondamento em alta nos contratos de crdito habitao, estabelecendo a obrigatoriedade de o referido arredondamento passar a ser feito milsima, limitando o valor mximo a cobrar pelas amortizaes ao crdito habitao, uniformizando os critrios de contagem do clculo de juros e simplificando os mecanismos de transferncia do crdito habitao, por forma, como lembrou Fernando Serrasqueiro, a contribuir para que os consumidores fiquem menos vulnerveis s constantes subidas das taxas de juro e possam retirar maiores vantagens do mercado. Mas outros passos foram tambm dados, como o caso da obrigatoriedade da existncia e disponibilizao do Livro de Reclamaes em todos os estabelecimentos de fornecimento de bens ou prestao de servios que tenham contacto com o pblico. Por outro lado, lembrou ainda o secretrio de Estado, o Governo encontrou novos mecanismos capazes de ajudar a regularizar de forma mais clere os sinistros cobertos pelo seguro automvel, mas tambm clarificando as regras de afixao dos preos dos transportes areos, agentes de viagem, postos de abastecimento de combustveis e parques de estacionamento, onde se destaca ainda, neste particular, o facto de o consumidor s dever pagar a fraco de tempo que utilizou. Na opinio de Fernando Serrasqueiro, a poltica de defesa do consumidor tornou-se mais slida com a criao da Direco-Geral do Consumidor, um instrumento do Governo voltado para a definio da estratgia poltica, que tem na Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE) um importante rgo fiscalizador cuja aco tem contribudo para uma eficaz fiscalizao da legislao em vigor e para o reforo da confiana dos consumidores no mercado. Mais transparncia nas relaes comerciais Foram diversas as reas ligadas aos direitos dos consumidores em que o Governo actuou legislando e avanando com um conjunto de iniciativas tendo em vista estabelecer uma mais adequada relao entre quem vende e quem consome.
o caso da legislao aprovada relativa s prticas bancrias, aos servios financeiros distncia, ao seguro automvel, informao sobre os preos, legislao especfica sobre a poca dos saldos, acabando, neste particular, com a confuso entre promoes e liquidaes, estabelecendo a poca dos saldos entre o dia 28 de Dezembro e o dia 28 de Fevereiro, para os chamados saldos de Inverno, enquanto na poca de Vero os saldos decorrero entre os dias 15 de Julho e 15 de Setembro, devendo os comerciantes indicar a data do comeo e do fim da durao do perodo em que vo proceder reduo dos preos. Outras das medidas tomadas tem a ver, por um lado, com a criao do Livro de Reclamaes, e, por outro, com a obrigatoriedade, enquanto entidades que prestam servios pblicos essenciais, de devolverem aos consumidores as caues ainda no restitudas, referentes aos contratos celebrados antes de 1998. O papel e a importncia da ASAE no panorama da actividade econmica mereceu um destaque especial, tendo o secretrio de Estado sublinhado o papel de extrema importncia que aquela organizao tem vindo a desempenhar na defesa e na qualidade de vida dos cidados. No final deste encontro, a presidente do DNMS, Maria Manuela Augusto, mostrou-se muito contente pela elevada participao de militantes que afluram ao debate, defendendo que, se o direito ao consumo se enquadra num dos muitos direitos que as famlias tm numa sociedade moderna e democrtica, tambm no deixa de ser verdade que tanto o Governo como os partidos polticos tm a permanente obrigao de as alertar para as agresses e as ms campanhas publicitrias que as impelem a consumir de forma desregrada e quantas vezes de forma desnecessria. A escola apontada pela presidente das Mulheres Socialistas como o principal veculo para se educar os jovens a terem uma postura responsvel perante o consumo, apelando ainda a um maior controlo por parte das autoridades para que a publicidade passe a ser mais vigiada de forma a evitar-se, como disse, que algumas prticas a que temos vindo a assistir, nomeadamente no que diz respeito a publicidade enganosa deixem de fazer parte do nosso quotidiano. R.S.A.
Iniciativa
Trs perguntas a Rui Solheiro, presidente da ANA/PS
TUDO indica que as prximas eleies autrquicas tero um novo modelo de eleio. Qual a posio dos autarcas socialistas sobre esse tema? A legislao eleitoral Autrquica carece de aprovao por maioria de 2/3 na Assembleia da Republica, obrigando existncia de um acordo que garanta essa maioria. neste contexto que os autarcas socialistas apoiam o novo modelo de eleio. H um acrscimo de competncias e poderes das Assembleias Municipais? Como? indiscutvel o aumento de competncias da Assembleia Municipal. A Assembleia Municipal pode aprovar moes de censura ao Executivo Municipal, ao ponto de poder provocar eleies intercalares. Os vereadores da Cmara
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OpINIO
DAVID MARTINS
Deputado do PS
sero obrigatoriamente designados de entre os membros da Assembleia Municipal directamente eleitos. As remodelaes do Executivo Municipal tero que obter a aprovao da maioria absoluta da Assembleia Municipal. anunciado que os objectivos deste projecto so os de melhorar a democraticidade, a transparncia do funcionamento dos municpios e os mecanismos
de responsabilizao dos autarcas. De que forma? Esta legislao garante mais estabilidade governativa e mais transparncia democrtica. O presidente eleito dispe de uma maioria absoluta homognea garantindo-lhe condies para a execuo do seu programa. Acaba com processos menos claros de constituio de maiorias absolutas e em simultneo garante representao das minorias.
Para apoiar o comrcio tradicional, o actual Governo desenvolveu um programa de apoio modernizao e revitalizao da actividade comercial, em especial nos centros de comrcio urbanos e rurais, e para aces de promoo dirigidas ao comrcio
plicitou ainda os grandes investimentos em curso para o distrito, destacando os que respeitam pennsula de Tria, e incentivou os militantes mobilizao e ao debate de ideias. No final do jantar de confraternizao, usaram ainda da palavra o coordenador da Concelhia, Joo Marcelino, o presidente da Cmara de Grndola, Carlos Beato, o membro do Secretariado da federao responsvel pelo litoral alentejano do distrito, Alexandre Rosa, o presidente da Federao, Vtor Ramalho, e o presidente da mesa da Comisso Poltica Distrital, Eduardo Cabrita.
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Entrevista
verdade que face s recentes ocorrncias registadas na zona do Porto se pode afirmar que a criminalidade est a crescer em Portugal? No, no verdade. Se analisarmos a evoluo da criminalidade em Portugal no decorrer dos ltimos anos, verificamos que, apesar de se observar uma tendncia gradual de aumento entre 1998 e 2003, desde 2004 se tem verificado uma estabilizao ou decrscimo no total de criminalidade participada (grfico 1). Para alm do mais, se tivermos em conta os nove primeiros meses de 2007, constatamos que foram participadas 284.306 ocorrncias, representam um decrscimo de 2.7 por cento (menos 7850 crimes) relativamente ao perodo homlogo de 2006. Salienta-se que, pese embora a mediatizao de que tm sido alvo os recentes incidentes no Porto, tambm neste distrito se verificaram tendncias semelhantes no decorrer dos ltimos anos. Alis, dos distritos que tm mais participaes, o Porto foi um dos que registaram diminuies mais acentuadas no nmero total de ocorrncias registadas entre 2006 e 2007. Isto no significa que o Governo no esteja preocupado, no entanto, com alguns fenmenos criminais graves, que surgem associados a trficos de droga, pessoas e armas, criminalidade organizada e noite das grandes cidades. necessrio dar-lhes uma resposta integrada que, para alm do policiamento, depende do sucesso na investigao criminal, na punio dos culpados e no desmantelamento das organizaes criminosas. Nesse plano, o Governo confia nas autoridades judicirias ( o Ministrio Pblico que dirige o inqurito) e nos rgos de polcia criminal (a PJ tem competncia exclusiva para investigar esses crimes). Por fim, refira-se que no descuramos a dimenso subjectiva da segurana. Atravs da autoridade do Estado de Direito democrtico, do apoio aco s foras de segurana e de uma linguagem de verdade,
queremos que os cidados se sintam seguros para poderem exercer os seus direitos em liberdade. O problema do combate ao crime passa, como defende a oposio, sobretudo de direita, pela maior presena de foras policiais nas ruas? No. De facto, a presena policial importante mas no condio suficiente ou nica para garantir a segurana do pas e dos portugueses. Perante os novos tipos de crime e as novas ameaas, no basta ter muitos polcias na rua. necessrio que as foras de segurana estejam bem equipadas e que exista coordenao, cooperao e troca de informaes entre os diferentes rgos de investigao criminal. Nesse sentido, o Governo tem feito um enorme esforo e, pela primeira vez, avanou com um Plano Plurianual de Investimentos, que visa garantir um investimento significativo em instalaes, veculos, comunicaes, sistemas de informao, armamento e outros equipamentos, ao propor uma Lei de Programao de Foras de Segurana para os prximos cinco anos, que contou com o apoio do PSD e no oposio do CDS na Assembleia da Repblica. Alm disso, verificamos que o efectivo das foras de segurana (GNR e PSP), contabilizando apenas pessoal militar e com funes policiais em efectividade de servio, actualmente de 47.215, o que constitui o maior dos ltimos anos (grfico 2) Comparando a rcio de polcia por cidado, verificamos que em Portugal existem cerca de 467 elementos policiais por cada 100 mil habitantes, valor superior ao de grande parte dos nossos parceiros europeus (Espanha, Blgica, Frana, ustria, Irlanda, Esccia, por exemplo). Por fim, recorde-se que, no prximo ano, entraro em funes novos 994 agentes da PSP, que acabam de prestar o seu juramento, em Torres Novas, e 1280 militares da Guarda, que j iniciaram a sua formao na Figueira da Foz. Trata-se de um reforo de efectivos muito superior ao que se tem verificado e que demonstra que o
Governo contrape factos retrica da oposio. Muitas das queixas que se ouvem de que nada vale fazer participao, em caso de roubo ou de assalto, s foras policiais. Considera que esta uma posio defensvel? No , com certeza, uma posio defensvel. Cada vez mais a segurana uma responsabilidade de todos os cidados, que podem (e devem) ter um papel decisivo na sua defesa. A resposta aos desafios na rea da segurana passa por combinar, cada vez mais, polcia e comunidade mediante estratgias que unam esforos, recursos e respostas. Esta combinao determinante na construo de uma nova cultura de segurana comunitria que privilegie o policiamento de proximidade, a proteco de pessoas especialmente indefesas (a comear pelas crianas) e o controlo das fontes de perigo (como as armas). A este propsito, gostaria de recordar que num estudo efectuado pela Organizao Gallup Europe,
em 2005, a pedido da Comisso Europeia, o grau de satisfao e a confiana dos cidados portugueses relativamente polcia est acima da mdia europeia. Por outro lado, um estudo internacional credvel considerou recentemente Portugal o nono pas mais seguro do mundo. Mais foras policiais nas ruas ou mais meios, humanos e tcnicos, disponibilizados s foras policiais de investigao. Qual destas vertentes lhe parece mais correcta e adequada no combate ao crime? Parece-me que um adequado combate ao crime passa pelo balano correcto entre estas duas vertentes. Mais polcias sim, mas polcias preparados para os novos desafios. Para responder a esta questo necessrio que compreendamos que a criminalidade evoluiu nos ltimos anos e que a resposta a essa criminalidade tambm tem que se modificar. Se h alguns anos essa resposta passava apenas por mais meios humanos, actualmente imprescindvel que
esses meios humanos tenham ao seu dispor instrumentos que lhes permitam desempenhar eficazmente as suas funes. Neste contexto, as novas tecnologias, como a internet, a georeferncia e a vdeovigilncia so tambm decisivas. A criminalidade violente tem aumentado, est controlada ou, em sua opinio, ainda h muito a fazer para dotar as polcias de meios apropriados para enfrentar este fenmeno? Apesar de a Criminalidade Grave e Violenta ter diminudo 14.7 por cento (- 2.081 crimes violentos e graves) em relao ao ano transacto, tal no significa que possamos descansar sobre estes dados. E no descansamos. Relembro que este Governo est a colmatar o dfice de investimento nas foras de segurana que se registou nos ltimos anos, quando governavam os que agora nos criticam. Nesse sentido, relembro, a titulo meramente exemplificativo, que adquirimos 3600 coletes prova de bala e que contratualizmos a compra, de forma faseada e
Entrevista
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at 2012, de pistolas de 9mm (entre 42 mil e 50 mil) para equipar todo o dispositivo policial. A nvel da chamada delinquncia juvenil, os jornais falam num aumento preocupante. Em sua opinio, verdadeira esta afirmao, ou, pelo contrrio, tratam-se de casos pontuais? A verdade que no se tem verificado um aumento da delinquncia juvenil. Ao invs, tem-se registado uma diminuio gradual mas constante deste tipo de criminalidade. No ano de 2006 verificou-se o valor mais baixo de delinquncia Juvenil desde 2002 e, tendo em conta que este ano se registou uma diminuio de 19.6 por cento em relao ao perodo homlogo do ano transacto, podemos estar confiantes que esta tendncia decrescente se manter. Contudo, e reafirmo mais uma vez, cada crime um crime a mais. E, neste caso especfico, ainda motivo de maior preocupao j que os crimes cometidos por menores de 16 anos exigem uma resposta do
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Iniciativa
um papel preponderante no aumento da participao dos militantes no Partido Socialista (AS 1259, 1260, 1281). Mas como nada mudou eu insisto. E aproveito o facto de me ter acompanhado at aqui para passar desde j a apresentar algumas ideias sobre o que na minha opinio devem ser actividades de uma Federao (deixo as restantes estruturas para outro artigo): uma Federao deve servir de plataforma logstica s concelhias e ncleos. Ou seja, deve ajudar as estruturas com menos recursos a organizar a sua actividade politica. Fomentar a realizao de eventos com essas estruturas em vez de serem apenas da responsabilidade da Federao; lanar propostas de reflexo sobre as politicas autrquicas do distrito; promover a formao dos militantes do Distrito para que estes possam exercer melhor a sua actividade politica; fazer benchmarking, ou seja, identificar e disseminar as boas prticas existentes nas estruturas distritais; criar um gabinete de marketing politico para apoio aos candidatos do PS; congregar ideias, iniciativas e programas eleitorais para que os eleitores possam mais facilmente perceber que existe uma matriz comum em todas as candidaturas autrquicas. Para que os eleitores percebam que o PS tem um projecto distrital; fazer um estudo sobre a caracterizao dos militantes do distrito para perceber quem o seu pblico-alvo interno; promover Comisses Politicas Temticas abertas a militantes que estejam interessados na temtica em anlise. Apesar de serem apenas algumas ideias avulso, partilham uma matriz comum: esto focalizadas nas necessidades, desejos e expectativas dos militantes e da populao. E isso que deve ser verdadeiramente relevante na actividade partidria. As Federaes devem assim desenvolver projectos mobilizadores, inovadores, de mbito distrital e que sirvam de alavancagem para as actividades desenvolvidas pelas Concelhias e pelos Ncleos. Ser assim mais fcil aproximar e envolver os militantes no projecto poltico de uma Federao e, simultaneamente, este ser relevante para a populao. O afastamento dos militantes e da populao em geral, bem como as eleies internas que se avizinham devem ser vistas como uma oportunidade para, de uma vez por todas, fazer a mudana. At porque, como j tive oportunidade de afirmar, a concorrncia no d aviso prvio. Uma ltima nota para enviar um abrao solidrio para todas as estruturas locais que no correspondem ao retrato aqui traado.
OpINIO
Ser que vale a pena mantermos as actuais estruturas partidrias? No ser melhor comear a pensar em fuses e consequente criao de estruturas que verdadeiramente tenham dimenso e relevncia para cumprir os desafios que hoje em dia so colocados aos partidos polticos?
derou que h necessidade de um novo estmulo em matria de relaes intrafronteirias e de dinmicas regionais. O deputado do PS que reafirmou ter uma posio heterodoxa sobre a regionalizao, disse que esta est feita e bem feita, faltando apenas consolidar a actual organizao na base das cinco regies. E considerou que, no mbito do estreitamento de relaes com o pas vizinho, Portugal deve contudo evitar o envolvimento no complexo xadrez constitudo pelas lutas nacionalistas e de autonomias no espao espanhol. Portugal deve pensar profundamente, e ainda no o fez, a relao com Espanha neste novo perodo em que somos dois pases democrticos da Unio Europeia, quando j h alicerces desse pensamento, temos um tecido de relaes intensssimo e em muitas reas h j uma integrao de mercados, disse.
Definindo a presena de Portugal na Unio Europeia como o dado fundamental e a grande opo da nossa politica externa aps o imprio colonial em que predominou a conceptualizao geoestratgica tradicional, baseada na dicotomia potncia martimapotncia continental, Jos Lamego relembrou a grande mudana protagonizada pelo Governo de Antnio Guterres nesta matria em 1995, ao batalhar para que se introduzisse a dimenso do Brasil na orientao de politica externa, fora do quadro europeu. Segundo o deputado do PS, o Brasil um pas que vai ter uma importncia econmica e tambm geoestratgica no sculo XXI. Por isso, sustentou, a relao com o Brasil deve ser pensada com inteligncia e deve ser acarinhada pelos nossos governos, acrescentando que este um dos principais vectores de projeco extracomunitria importantes para Portugal.
Actualidade
Governo apoia grvidas e aumenta abono de famlia
No mbito da poltica de apoio natalidade e s famlias portuguesas, o Governo est j a conceder um novo subsdio 33 mil grvidas e a duplicar ou triplicar o abono de famlia a 88 mil famlias com dois ou mais filhos, disse o primeiroministro, Jos Scrates, em Gavio, concelho de Famalico, durante a sesso que se seguiu ao lanamento da primeira pedra da construo do Centro Social da cooperativa Mais plural.
H OS que dizem, com cinismo, que pouco, mas esses so os que no precisam de apoio, sublinhou, frisando que o esforo financeiro que representa esta aposta numa nova gerao de polticas sociais feita, em simultneo, com o combate ao dfice das contas pblicas. Jos Scrates, que se encontrava acompanho pelo ministro do Trabalho e Solidariedade Social Vieira da Silva, e pela secretria de Estado da Reabilitao, Idlia Moniz, acrescentou que a poltica de incremento da natalidade e de apoio s famlias portuguesas passa, tambm, pelo lanamento, at 2009, de 343 novas creches, com capacidade para 15 mil crianas, o que, frisou, representa um investimento pblico de 100 milhes de euros. E salientou que o investimento em creches tem, ainda, a vantagem de criar 3500 novos postos de trabalho no sector, lembrando que Portugal vai atingir j em 2009 as metas programadas at 2010 pela Unio Europeia para os Estadosmembros. Gostaramos de dar mais apoio natalidade e s famlias, mas a actual situao das contas pblicas alinda no o permite, referiu, adiantando que os jovens casais portugueses tm de sentir que o pas os apoia na criao dos filhos e no desenvolvimento das suas famlias. O primeiro-ministro referiu, a propsito, que o Oramento de Estado para 2008 duplica, de 160 para 320 euros, o montante que as famlias podem deduzir colecta em sede de IRS, sublinhando que a nova gerao de polticas sociais a prioridade das prioridades do Governo. O ministro do Trabalho e da Solidariedade Social assinalou, na ocasio, que no mbito do programa Pares (Programa de Alargamento da rede de Equipamentos Sociais) foram aprovados 35 equipamentos no distrito de Braga, que criaro 2644 novos lugares para utentes, representando 25,5 milhes de euros de investimento pblico e 641 novos postos de trabalho. O novo Centro Social, a construir pela cooperativa Mais Plural custar 3,39 milhes de euros, estar concludo em 2009, e ter as valncias de creche, jardim-deinfncia, bem como apoio a idosos e a cidados com deficincia.
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OPINIO
indiscutvel o facto de termos um pas mais competitivo do que h dois anos atrs, um ambiente muito mais favorvel aos negcios, mais virado para o conhecimento, inovao e tecnologia, focado no que realmente interessa
passarmos a dispor do conhecimento com mais rigor das caractersticas da espcie e comportamento biolgico, reiterando assim a confiana na comunidade cientfica nacional. Associando-se a esta iniciativa, e demonstrando o pioneirismo que a cortia pode representar, os CTT, Correios de Portugal, por iniciativa do seu presidente do conselho de administrao, Lus Nazar, imaginaram e concretizaram o lanamento de uma emisso de selos comemorativos, de forma indita e nica a nvel mundial, atravs de um selo integralmente feito de cortia, a que muito justamente se associou a Assembleia da Repblica, tendo a ocorrido a cerimnia pblica de apresentao em finais do passado ms de Novembro. R.S.A.
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Iniciativa
essa poltica foi, em grande medida, responsvel pelo crescimento econmico estrutural da economia chinesa nos ltimos 20 anos concorde-se ou no. As medidas que propomos no tm carcter imperativo nem comportam qualquer espcie de sano. Possibilitam aliar os objectivos demogrficos (que no nos entusiasmam) a objectivos de combate pobreza. Quanto ao plano demogrfico, as polticas de natalidade na Europa tm sido sempre rodeadas de laivos de racismo e xenofobia h vrias correntes de opinio de extrema direita a pregar para que as famlias europeias (leia-se caucasianas) possam receber srios incentivos de natalidade para combater o desequilbrio populacional com as comunidades imigrantes que por razes culturais e religiosas tm muitos filhos. Se o pas, ou a Europa, precisam de mais gente, ento que se abram as portas aos milhes de africanos, sul-americanos e asiticos que esto dispostos a trabalhar na Europa e fomentem-se as redes legais de adopo internacional at ao limite que impea uma industrializao do mecanismo resultante de qualquer medida directa ou indirecta de fomento da natalidade nos pases menos desenvolvidos. Estamos contudo refns de ideias de nacionalidade ou patriotismo que atravessam os vrios quadrantes ideolgicos na Europa. Ora, os projectos de nacionalidade devem assumir-se (ou pelo menos os projectos da esquerda devem assumi-los) no como ideias assentes em pressupostos tnicos (no deve ser relevante que haja uma origem tnica associada ideia da histria do respectivo Estado) mas como projectos poltico-culturais de realizao de grandes valores universais. Por estas e muitas outras razes, um choque tremendo partidos de esquerda apoiarem medidas de incentivo natalidade. Neste ciclo louco de crescimentos econmicos, de empresas que aumentam facturaes sem fim, da necessidade interminvel de mais e mais consumidores, olhe-se para a sociedade tendo em considerao toda a Humanidade e no apenas seces tnicas, com o intuito de satisfazer agendas polticas pouco profundas. A esquerda tem que ser mais universalista do que nunca. Se h falta de gente para alimentar a mquina da economia liberal, ento aceitem-se pessoas de zonas mais desfavorecidas do planeta e veja-se a redistribuio para alm do rectngulo, mas escala global. Que a economia liberal seja um meio e no um fim. Sejamos menos ricos para que outros sejam menos pobres. Com certeza se abriro portas a indesejveis radicalismos de direita. Mas o que a esquerda precisa de uma boa luta.
OPINIO
O Estado devia incentivar as famlias mais desfavorecidas a ter apenas um filho e incentivar, com justia e equidade, as famlias mais ricas a terem mais de 3/4 filhos
grande exigncia e rigor e um purista da lngua. Intervindo tambm na apresentao de Liberdade Sem Dogma, Mrio Soares destacou no seu antigo camarada a coragem, a inteligncia e o extraordinrio sentido de dignidade que fizeram dele um grande portugus. Liberdade Sem Dogma um volume colectivo que rene textos de autores como Miguel Real e Medeiros Ferreira, Mrio Cludio e Antnio Braz Teixeira, Gasto Cruz e Antnio Reis e ainda de-
poimentos de personalidades como Mrio Soares, Vasco Vieira de Almeida e Jorge Miranda , entre outros. Os testemunhos e os estudos que integram a Liberdade Sem Dogma do ao leitor no s uma imagem rica e informada sobre a vida do homenageado e sua influncia na formao da democracia portuguesa, mas tambm uma sria anlise da histria poltica e intelectual portuguesa desde a segunda metade do sculo XX at ao presente.
Linha Azul
Contamos consigo!
Actualidade
Novas estaes do metro com elevados nveis de segurana
OpINIO
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O dilema do ingls
1. CoNtAvA o meu av a estria de um jovem ingls de famlias abastadas, que vivia aprazmente, no por mrito prprio mas por obra dos seus progenitores. Certa vez, seu pai entendeu ter chegado a hora do filho organizar a sua prpria economia. Esgotado que fosse o tempo que lhe dava para to difcil transio, acabariam as moedas. Ora, o bom nome do jovem ingls assentava no convvio dispendioso com os seus pares. Eram imprescindveis as despesas para o alfaiate, o camarote no teatro ou as noitadas nos cafs bourgeois onde todos sabiam sempre da melhor poltica. Restava-lhe cortar nas despesas com o seu lindo cavalo branco. E assim o fez. Mas quando a rao que lhe dava era j to curta e a despesa to pouca... o cavalo morreu. 2. No conheo estrias de dilemas de jovens portugueses. Porque, na sua maioria, no tm moedas ou bonitos cavalos brancos, nem convivem em cafs bourgeois. Descendem de geraes com hbitos de trabalho quase dolorosos (fosse essa intensidade de trabalho somada ao conhecimento de hoje e como seria a produtividade portuguesa!...) Alguns entraram numa letargia que o tempo no redime. Assistiram promoo de falsas esperanas que, invariavelmente, no pas dos cursos de formao e dos estgios acabam na precariedade do trabalho e no Fundo de Desemprego. E com o passar dos anos enfileiraram o descontentamento, o desleixo, a mdia do quinto da populao que vive entre a pobreza e a pobreza extrema... h tantos anos assim que, dir-se-ia, s pode interessar a algum(s). Mas em 2005 esta jovem minha sociedade portuguesa votou maioritariamente por um Governo que os fez voltar a acreditar. Um voto que dizia que pior do que haver pouco dividir mal e que era chegado o tempo dos que fazem. 3. Esforando-se por honrar este sufrgio de 2005, tem este Governo persistido num difcil e muitas vezes mal entendido equilbrio entre a produo/risco/lucro e a partilha to sria quanto participada dessa mesma produo. um equilbrio ingrato, porque pressupe um indispensvel alinhamento da produtividade com os nossos velhos e novos parceiros comerciais, o que inevitavelmente favorece o desemprego quando no se quer o agravamento da inflao. Importa pois procurar novas e diferentes formas de produo. Se possvel sem recorrer importao. Se possvel potenciando a exportao. Tanto melhor se beneficiar o equilbrio entre o litoral e o interior econmicos. E se diminuir a nossa dependncia energtica? Talvez a resposta esteja na terra, com mais ou menos matria orgnica, sol, gua ou tecnologia, mas sempre a terra. Alis, num pas quase sem recursos naturais, quase s de servios, no ser urgente potenciar exactamente os parcos meios que possumos? 4. Corria o ano de 2001 quando, no decurso dos trabalhos dos deputados do Grupo Parlamentar do Partido Socialista Assembleia da Repblica, se aventou a possibilidade de, atravs de um novo formato para a tributao do patrimnio, se aumentar ao pouco que produzamos e, mais ainda, faz-lo dividindo-o melhor. No caso, ainda que com evidentes custos polticos, a preocupao era sobretudo com a reforma da tributao dos prdios rsticos. A ausncia dessa reforma, entendia-se, equivalia a uma certa cumplicidade com o abandono e uso ineficiente dos solos do Norte ao Sul do pas, com pesadas consequncias sobre as dinmicas de crescimento da economia portuguesa. Mais ainda, determinava o esquecimento de uma importante fonte de captao de receita, necessria a uma justa redistribuio pelo Estado. Mas sobretudo, de uma forma mais essencial, atrasava a abertura da posse da terra s famlias, de forma a que as pudessem usar e reproduzir, arrastando uma multiplicidade de actividades, de ofertas e de emprego. Claro que para o uso eficiente dos solos no bastaria a sua taxao actualizada ou sequer a sua, da decorrente, posse repartida. Seria necessrio garantir uma escala suficiente que possibilitasse a obteno de uma produtividade mnima, bem como incentivos que conduzissem a uma concentrao fundiria bastante e no excessiva. Ainda que esse percurso demorasse, argumentava-se, permaneceria o benefcio da limpeza das matas, da reduo de fogos florestais, do aproveitamento energtico da fileira da floresta, da activao de um recurso produtivo imenso e desperdiado em Portugal, com benefcios imediatos e amplos ao nvel do emprego, directa ou indirectamente relacionado.
LUSA VAScONcELOS
Professora na Universidade Fernando Pessoa
Isto uma obra importantssima para a cidade de Lisboa, liga o transporte ferrovirio e o metro, mas tambm o fluvial, mas o mais importante nesta obra era acab-la, disse Jos Scrates, na inaugurao das estaes de metro do Terreiro do Pao e Santa Apolnia, sublinhando que a obra obedece s mais modernas e exigentes normas da engenharia e est preparada para responder a todos os problemas de segurana. O primeiro-ministro realou ainda que a obra prev todas as situaes de emergncia que so necessrias ter em considerao antes de uma obra destas entrar em funcionamento. Na cerimnia, Jos Scrates afirmou ainda que o fim desta obra era uma oportunidade para tratar de outras reas nobres de Lisboa, dando como exemplo a zona ribeirinha (do Cais do Sodr a Santa
Apolnia) e frisou o acordo histrico conseguido entre o Governo e a Cmara de Lisboa quanto aos terrenos desta zona. O primeiro-ministro falava depois de ter feito o percurso de metro entre Santa Apolnia e o Terreiro do Pao, viagem que durou pouco mais de dois minutos. Por sua vez, o ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, Mrio Lino, garantiu tambm total segurana para os passageiros que usem as estaes agora inauguradas. Mrio Lino falava aps a cerimnia de inaugurao, em que estiveram tambm presentes a secretria de Estado dos Transportes, Ana Paula Vitorino, o secretrio de Estado do Tesouro e Finanas, Carlos Costa Pina, e o presidente da Cmara Municipal de Lisboa, Antnio Costa.
Mas em 2005 esta jovem minha sociedade portuguesa votou maioritariamente por um Governo que os fez voltar a acreditar. Um voto que dizia que pior do que haver pouco dividir mal e que era chegado o tempo dos que fazem
5. No caso, em 2001, a proposta foi adiada por ausncia de cadastro das propriedades rsticas, o que impossibilitava qualquer tentativa de reforma. Posteriormente, em 2003, o IMI estabeleceria um prazo de dez anos para a correco do ento designado imposto autrquico para prdios rsticos e urbanos. E trs anos mais tarde, a Resoluo do Conselho de Ministros n 45/2006, de 4 de Maio, estabeleceria as grandes orientaes para a produo de um Sistema Nacional de Explorao e Gesto de Informao Cadastral (SINERGIC), suporte para a sistematizao da propriedade imobiliria com o registo predial, as inscries matriciais e as informaes cadastrais. Esgotadas que esto as moedas e o longo tempo para a reorganizao da nossa economia, o povo portugus observa atento as opes governativas, expectante perante a lembrana daquelas outras que, primeiro emagreceram e pouco mais tarde esfomeram, o cavalo do ingls. chegado o tempo dos que fazem. Por que no atribuir j um imposto mnimo, autnomo e correctivo a esse patrimnio terra, no perodo que medeia a reunio das informaes cadastrais da propriedade rstica? Faz-lo j, potenciaria j alguma transformao, atravs da sua directa rentabilizao ou da sua venda a quem a rentabilize, a montante e a juzante, potenciando desde as infra-estruturas, energia, preveno de fogos, ao turismo, aos pequenos ncleos de construo, tudo no benefcio do aumento do emprego. Porqu j? Porque tudo o que torna a terra v prejudica os nveis de emprego. Porque nesta difcil partilha, no justo nem equilibrado que a terra esteja parada, ao abandono, mais grave ainda porque assim acontece no por ignorncia mas por opo. O que se prope de facto um imposto sobre este desleixo e este desperdcio. Neste caso, um imposto catalizador do crescimento, da produo e do emprego.
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Actualidade
INEM reforado com mais viaturas e profissionais
No mbito da aposta do Governo em dotar a emergncia mdica com mais meios, trs novas ambulncias de Suporte Imediato de Vida e uma Ambulncia de Suporte Bsico de Vida do INEM entraram dia 15 de Dezembro em funcionamento. Foram contratados 37 novos profissionais. As novas ambulncias esto localizadas em Cantanhede/Mira, Peniche e Seia, sendo estas unidades de Suporte Imediato de Vida. Estes meios esto baseados no Hospital de Cantanhede, Hospital de Seia e Hospital de Peniche. Passam a existir 16 unidades deste tipo em funcionamento no territrio de Portugal Continental. Por sua vez, a ambulncia de Suporte Bsico de Vida est localizada no Hospital de Ovar. Para o funcionamento destas ambulncias o INEM contratou 37 novos trabalhadores: 23 tcnicos de ambulncia de emergncia e 14 enfermeiros. As ambulncias do INEM so destinadas estabilizao e transporte de doentes que necessitem de assistncia durante o transporte, cuja tripulao e equipamento permitem a aplicao de medidas de Suporte Bsico de Vida e de medidas de Suporte Imediato de Vida. As Ambulncias de Suporte Bsico de Vida so tripuladas por dois tcnicos de ambulncia de emergncia. Do equipamento faz parte material de avaliao e estabilizao, quer nas vertentes de trauma e doena sbita. Esto tambm equipadas com Desfibrilhador Automtico Externo. A tripulao da Ambulncia de Suporte Imediato de Vida constituda por um enfermeiro e um tcnico de ambulncia de emergncia. Ao nvel dos recursos tcnicos tem a carga de uma ambulncia de suporte bsico de vida, acrescida de um monitordesfibrilhador e diversos frmacos. O equipamento das SIV calizadas em Gondomar, Amarante, Rg ua, Fafe, Cabeceiras de Basto, Montalegre, Mirandela, Vila Conde e Santo Tirso. Chaves e Espinho receberam ambulncias de Suporte Bsico de Vida. A viatura mdica de emergncia e reanimao (VMER), que fica no Hospital de Santa Maria da Feira, funcio na com mdicos e enfermeiros desta unidade hospitalar, e a 38. unidade deste tipo a entrar em funcionamento no territrio de Portugal Continental. As ambulncias do INEM destinam-se estabilizao e transporte de doentes que necessitem de assistncia durante o transporte, cuja tripulao e equipamento permitem a aplicao de medidas de Suporte Bsico de Vida e de medidas de Suporte Imediato de Vida. Para assegurar o funcionamento das ambulncias, o INEM contratou 113 novos profissionais, entre os quais 71 tcnicos de ambulncia de emergncia e 42 enfermeiros. A VMER um veculo de interveno pr-hospitalar, concebido para o transporte rpido de uma equipa, constituda por um mdico e um enfermeiro, directamente ao local onde se encontra o doente, dispondo de equipamento para o Suporte Avanado de Vida. A prestao de socorros no local da ocorrncia, o transporte assistido das vtimas para o hospital adequado e a articulao entre os vrios intervenientes do Sistema Integrado de Emergncia Mdica so as principais tarefas do INEM.
OpINIO
Mas temos de fazer mais, de ter a ambio de fazer do Alentejo um ambiente vibrante que atraia massa critica, de o tornar uma regio demarcada do desenvolvimento com qualidade escala internacional, no quadro de um pas com maior coeso social
permite a transmisso de electrocardiograma e sinais vitais. Regio Norte Entretanto, tambm desde 1 de Dezembro que o Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM) dispe, na regio Norte, de 11 ambulncias, uma viatura mdica do INEM e 113 novos profissionais. As populaes passam a ter condies de transporte mais rpidas e com muito boas condies e atendimento at de emergncia, para uma urgncia, afirmou o ministro da Sade, Correia de Campos, comentando a entrada em servio de 11 novas ambulncias do INEM. Correia de Campos realou ainda que mais medidas esto a ser aplicadas para melhorar o atendimento populao, entre as quais consultas das 8 at s 22 horas nos locais que vo ficar sem urgncias, bem como a disponibilizao de consultas de especialidade. As novas ambulncias de Suporte Imediato de Vida esto lo-
Actualidade
Scrates inaugura Loja do Cidado de segunda gerao
OpINIO
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A Loja do Cidado de segunda gerao vai permitir mais qualidade do servio pblico e maior rapidez dos servios municipais, afirmou o primeiro-ministro, Jos Scrates, na inaugurao do primeiro destes espaos, em Odivelas. O espao mostra uma Administrao Pblica altura dos tempos, com vontade de se modernizar e que no se resigna a ficar na mesma, defendeu Jos Scrates, no dia 17, durante a inaugurao da loja, no centro comercial Odivelas Parque. Segundo o primeiro-ministro, a Loja do Cidado de segunda gerao em Odivelas podia ser confundida com uma das mais promissoras e mais vanguardistas empresas do pas, alicerada no melhor funcionamento e na melhor qualidade do servio pblico.
Aps salientar a novidade da existncia de servios camarrios na Loja do Cidado, Jos Scrates considerou a maior rapidez e simplicidade dos servios municipais como essencial para a competitividade entre municpios. Por sua vez, o ministro da Presidncia, Pedro Silva Pereira, classificou a inaugurao destas lojas de revoluo cultural, por proporcionar uma organizao dos servios em funo da necessidade dos cidados e pela juno de diversos servios pblicos. J a presidente da Cmara Municipal de Odivelas, Susana Amador, disse que a Loja do Cidado um espao nico com mais-valias em termos de economia de tempo e acessibilidade e coloca Odivelas no centro da modernizao. A Loja do Cidado de segunda gerao em Odivelas inclui um
balco multisservios, onde podero ser resolvidos vrios problemas em simultneo. Naquele espao existe tambm a Loja da Empresa, que visa disponibilizar informao e fornecer servios relativos ao contacto das empresas com a administrao pblica, alm de diversos servios locais, como o apoio aos imigrantes, os licenciamentos municipais e informao relativa a programas como a Insero na Vida Activa (UNIVA) e o Novas Oportunidades. A Loja do Cidado engloba ainda balces dedicados a servios pblicos e privados como os Correios, as Finanas, a Segurana Social e os Registos e Identificao Civil. O espao em Odivelas funciona das 8h30 s 19h30 nos dias teis, e das 9h30 s 15 horas aos sbados.
Os deputados do Partido Socialista na Assembleia da Repblica cumpriram, uma vez mais, a misso de representar e defender o interesse de vrios grupos profissionais que optem por constiturem-se em associao profissional e os direitos dos cidados, utentes dos servios destes sectores profissionais
Para acompanhar um maior nmero de situaes sero constitudos dois grupos de deputados. Estaro presentes os parlamentares Antnio Jos Seguro, Teresa Venda, Miguel Laranjeiro, Isabel Jorge, Isabel Coutinho, Manuel Mota,
Ricardo Gonalves, Snia Fertuzinhos e Nuno S. No incio das 24 Horas com a Sade, decorrer uma reunio de trabalho com os diversos profissionais e responsveis dos servios a visitar.
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Entrevista
Ao longo deste mandato quais tm sido as prioridades da Cmara? A minha prioridade central a dinamizao da economia do concelho. Tenho concentrado o essencial das minhas foras nesta batalha, a batalha da economia, do crescimento econmico, do emprego. Porque tenho conscincia de que esta a batalha decisiva. ela que pode garantir o crescimento. Sem economia, no h desenvolvimento sustentvel. Nada nos pode valer. por isso que aposto nesta frente. Mas claro que continuo a preocuparme com a gesto da cidade e das freguesias. Que dedico muito ateno oferta cultural do concelho, que j relevante, mesmo ao nvel regional. Que esto j em curso vrios programas para a reabilitao integral do centro histrico, at porque sei que s uma cidade atractiva pode ser uma cidade competitiva. Mas, repito, a minha prioridade a frente econmica. E espero ter resultados muito em breve. De que forma o municpio, no mbito das suas competncias e limitaes de ordem financeira, tem combatido a desertificao? Em primeiro lugar, devo dizerlhe que a desertificao se combate essencialmente atravs do crescimento econmico, nos termos que acabei de lhe referir. Depois, tornase necessrio apostar na qualidade, numa oferta especfica de produtos que faam a diferena. As zonas rurais, por exemplo, se forem dotadas de equipamentos e se forem atractivas podem oferecer bons nveis de qualidade de vida e com aspectos competitivos, propondose quer como zonas de primeira residncia quer como zonas de segunda residncia. Quem trabalha na cidade pode muito bem viver, e com mais qualidade, na zona rural. Estamos a falar de tempos muito curtos de deslocao, em particular se comparados com os tempos exigidos pelo intenso trfego nas cidades.
Que comentrio lhe merece a actuao do Governo no que concerne Guarda? Temos tido da parte do Governo a melhor cooperao em todos os projectos que lhe submetemos. Noto uma sensibilidade muito especial da generalidade dos governantes em relao nossa cidade e ao nosso concelho. Repare que, por exemplo, poderia ter respondido j sua pergunta anterior salientando que as novas rodovias lanadas por este Governo e como impacto directo na Guarda, para alm de reduzirem sinistralidade, tambm combatem a desertificao e promovem a coeso nacional. Como o primeiro-ministro tem dito, trata-se de um acto de justia para com o interior, mas, para ns, que c vivemos, uma oportunidade de desenvolvimento que se abre. Outra importante infra-estrutura que tem recebido o maior apoio da parte do Governo a plataforma logstica da Guarda. Inserida no programa Portugal Logstico, a plataforma da Guarda era uma velha ambio dos guardenses e deve ser encarada como uma ncora para novos investimentos, colocando a cidade e a regio como um importante ponto de cruzamento entre rotas e pessoas, muito atractivo para o investimento. A Guarda s tem a ganhar com esta nova centralidade Por outro lado, so pblicas as importantssimas medidas de discriminao positiva que este Governo (e os governos do Partido Socialista) tem tomado em relao a todo o interior. Designadamente em matria de acessos rodovirios e de benefcios fiscais. As recentes medidas de reduo do IRC, conjugadas com a poltica de iseno de portagens para esta Regio, iro produzir efectivos resultados na frente econmica, j que os incentivos fixao de empresas nesta zona comeam a ser significativos e a representar uma vantagem competitiva importante em relao a outras zonas. Continuaremos a bater-nos por novos incentivos, na medida do razovel.
Por fim, tambm quero aproveitar para referir que o municpio sempre se assumiu disponvel para a captao de projectos de investimentos estruturantes, esperando-se que, em breve, possamos apresentar resultados concretos, e muito importantes, desta conjugao de esforos entre as administraes central e local. Como avalia a actuao do primeiro-ministro, no cmputo geral, e no que se refere Guarda? Devo dizer-lhe, com toda a sinceridade, que minha convico que o primeiro-ministro, Jos Scrates, est a mudar a face deste pas. Tem uma estratgia
clara, um modelo de desenvolvimento que tem perseg uido com grande determinao. Tem um rumo. Est a apostar, como nunca, numa economia baseada no saber, no conhecimento, na tecnologia, na inovao e na competitividade. E tem conseguido saber atrair para Portugal investimentos produtivos, mesmo ao nvel da investigao de ponta nas novas tecnologias, fazendo de Portugal, hoje, um exportador lquido de tecnologia. A frente econmica tem sido a sua grande aposta. Mas nem por isso tem descurado as outras frentes. Cuidou de corrigir grandes desigualdades entre grupos sociais na sade e na segurana
Planear, projectar para depois executar. o nosso lema e tem sido esta a estratgia de uma equipa que lidera esta autarquia
Entrevista
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So pblicas as importantssimas medidas de discriminao positiva que este Governo (e os governos do PS) tem tomado em relao a todo o interior Noto uma sensibilidade muito especial da generalidade dos governantes em relao nossa cidade e ao nosso concelho
social, enfrentando com coragem poderosas corporaes. Eliminou mordomias incompreensveis em determinados grupos de elite. Ps as finanas pblicas em ordem ao mesmo tempo que relanou a economia, duas coisas muitos difceis, sobretudo se feitas em simultneo. Direccionou o esforo pblico de solidariedade para os sectores mais frgeis da sociedade, como foi o caso dos idosos. Empenhou-se na frente da igualdade de gnero, fazendo aprovar leis que garantem importantes direitos s mulheres, desde a participao poltica (Lei da Paridade) at interrupo voluntria da gravidez. Na frente europeia, teve uma grande vitria, conseguindo a aprovao do Tratado Reformador da Unio. Em dois anos e meio de Governo, ningum de boa-f pode dizer que tudo isto seja pouco. Em relao Guarda, o que lhe posso dizer que temos no actual primeiro-ministro um amigo. Um homem que compreende bem os nossos problemas e que nos ouve sempre que precisamos. J referi as medidas decisivas do seu governo para a economia do interior. E posso dizer-lhe que tem acompanhado de perto todos os dossis que temos entre mos e que, em breve, conhecero um desfecho positivo Qual a sua opinio sobre a Lei das Finanas Locais? a valorizao da componente ambiental Rede Natura e rea protegida para efeitos distribuio do Fundo Geral Municipal, os incentivos ao investimento municipal em reabilitao urbana, a impossibilidade de diminuir as transferncias financeiras aos municpios com receitas fiscais inferiores capitao mdia nacional enfim, creio que temos coisas muito positivas e justas nesta Lei das Finanas Locais. Tambm gostaria de realar o novo Fundo Social Municipal, que afecta receitas ao financiamento de despesas associadas a funes sociais, nomeadamente na educao, na sade ou na aco social. Embora a Guarda j tivesse e sem qualquer interveno do poder autrquico. O que o motiva mais na sua actividade de autarca? Vontade Querer Determinao Desafio. No tarefa fcil mas trabalhamos todos os dias para ultrapassar as dificuldades e tambm para fazer. Planear, projectar para depois executar. o nosso lema e tem sido esta a estratgia de uma equipa que lidera esta autarquia. Motivante tambm a proximidade aos cidados, constatar os seus problemas e anseios, tomar medidas no sentido de ir ao encontro daquilo que eles efectivamente esperam.
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ltima
Vacina do colo do tero vai beneficiar milhares de mulheres durante geraes
O Servio Nacional de Sade passar a integrar, j a partir de 2008, a vacina contra o cancro do colo do tero. Em entrevista ao Aco Socialista, Correia de Campos lembra que esta doena representa a segunda causa mais comum de cancro entre as mulheres, cenrio que pretende agora combater atravs de um vasto programa de vacinao e de aces paralelas no reforo dos programas de rastreio.
Foi anunciado recentemente que a vacina contra o cancro do colo do tero passar a integrar o Programa Nacional de Vacinao (PNV) j no prximo ano, sendo dada gratuitamente nos centros de sade. Porqu agora esta medida? No passado dia 6 de Novembro, o Primeiro-Ministro anunciou que o oramento de 2008 contemplaria trs novos programas no Servio Nacional de Sade, sendo um deles a incluso, j a partir de Setembro de 2008, da vacina contra o cancro do colo do tero no Programa Nacional de Vacinao (PNV). A medida visa assegurar que o acesso de todas as jovens vacina contra o cancro do colo do tero no depender das condies econmicas das respectivas famlias. A vacina, cujos efeitos se vo observar num prazo longo de 10 a 20 anos, previne o cancro do colo do tero e outras doenas provocadas pelo vrus do Papiloma Humano. O cancro do colo do tero continua a ser a segunda causa mais comum de cancro (depois do da mama) entre as mulheres jovens e adultas (15-44 anos) na Europa. Portugal regista a maior incidncia da doena entre os restantes pases da Unio Europeia cerca de 17 casos por cada 100 mil habitantes, com 900 novos casos por ano. Todos os anos morrem cerca de 300 mulheres em Portugal com este tipo de cancro. Esta aco paralela ao reforo dos programas de rastreio, pois quando detectado no incio, o tratamento pode ter uma taxa
OpINIO
Tratado de Lisboa
FINAlmeNte aquilo que todos desejmos e para o qual o nosso Governo trabalhou empenhadamente uma realidade. A Unio Europeia tem uma nova referncia institucional que constitui a base de uma nova etapa no seu desenvolvimento. O novo Tratado Europeu tem o nome da nossa capital e acomoda na sua filosofia a semente dum projecto renovado de cooperao activa entre os povos europeus e todos os povos do mundo. Portugal terra de partida e no de chegada. O Tratado de Lisboa assinado dia 13 de Dezembro em Lisboa simboliza um novo flego para a construo europeia e retoma a matriz duma histria de muitos sculos, desenhada a rasgar horizontes e a traar cenrios de ambio e progresso. A convergncia institucional importante como prova de vontade comum e de capacidade negocial, mas a sua relevncia transcende em muito essa dimenso. A assinatura do Tratado de Lisboa solidificou a capacidade de projeco global dos valores europeus e deu maior consistncia afirmao econmica duma comunidade de 27 pases, que tem que ser competitiva em nome da equidade e da sustentabilidade social e ambiental. Neste contexto, o Tratado de Lisboa e novo ciclo da Agenda de Lisboa esto fortemente interligados. Foi o sucesso da Agenda de Lisboa renovada que criou condies econmicas e sociais favorveis a uma aceitao positiva do Tratado por parte dos cidados europeus. Da mesma forma, o Tratado de Lisboa constitui a plataforma adequada que torna possvel e credvel a nova ambio global da Agenda de Lisboa. Portugal terra de partida e no de chegada. De Lisboa a Unio Europeia partiu em demanda de novas solues e de novos equilbrios globais, que fortalecendo o seu territrio, ajudem a melhorar o mundo. No pequeno o sonho! Mas por ele que lutmos. E por ele, que mais uma vez, a convico poltica e a determinao nas ideias triunfaro da anemia dos cpticos.
CARLOS ZORRINhO
Coordenador nacional da Estratgia de Lisboa e do Plano Tecnolgico
O Tratado de Lisboa constitui a plataforma adequada que torna possvel e credvel a nova ambio global da Agenda de Lisboa
de sucesso de 100 por cento. A tendncia poder ser invertida, a mdio prazo, com a vacina contra o vrus do Papiloma Humano, mas no podemos baixar os braos na preveno secundria, na idade adulta da mulher. O exame citolgico do colo do tero, um exame fcil, barato e acessvel, a melhor arma de preveno secundria. J est quantificado o nmero de jovens envolvidas neste programa? A estratgia proposta pela Comisso Tcnica de Vacinao consiste na administrao da vacina a raparigas nascidas em 1995, ou seja, que completam os 13 anos de idade em 2008, e realizar uma campanha de repescagem, entre 2009 e 2011, com vacinao das coortes de raparigas nascidas em 1992, 1993 e 1994 e, a partir de 2012, passar a vacinar apenas as jovens que atinjam os 13 anos de idade. Introduzir esta vacina no sistema de vacinao nacional vai beneficiar as mulheres e as suas famlias durante muitas geraes. Quais os princpios que orientam a reforma das urgncias hospitalares e quais as alteraes previstas? O processo de requalificao dos servios de urgncia traz ganhos em sade para a populao e ganhos de qualidade para cada cidado, baseando-se na melhoria da qualidade e da eficincia das
unidades pblicas de sade. Alm disso, liberta mdicos de famlia e enfermeiros, essenciais para a constituio de Unidades de Sade Familiar. Nos protocolos assinados com os vrios municpios, o Ministrio da Sade garantiu sempre alternativas adequadas, reforando os meios de emergncia e transporte prhospitalar, criando ou ampliando as consultas de especialidade no hospital distrital de Nvel I, promovendo a cirurgia de ambulatrio, implementando uma consulta aberta durante todo o dia. Foi com este Governo que se alargou a todo o territrio a cobertura do Centro de Orientao de Doentes Urgentes (112) do INEM, que se deu incio implementao da rede de cuidados de emergncia especficos (via verde coronria/AVC), que entrou em funcionamento a linha telefnica Sade 24 (808 24 24 24), a qual j deu informao qualificada a 200 mil portugueses, dos quais 40 mil evitaram uma deslocao desnecessria urgncia de um hospital. Estamos a reforar a rede de transporte de emergncia pr-hospitalar, para o que j dispomos de 38 viaturas mdicas de emergncia e reanimao (VMER) e mobilizmos mais de 200 ambulncias do INEM (PEM, SIV e SAE) que nos permitem dar resposta qualificada aos portugueses em casos de urgncia e emergncia.
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