CONSTRUCCIN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Bases Legales De la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela publicada en Gaceta Oficial N 5.453, de fecha 24 de marzo del 2000 en el captulo IX de los Derechos Ambientales se toman los artculos siguientes, en los que se hace referencia a la proteccin y conservacin del ambiente: Artculo 127: es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica... Artculo 129: todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural....

De la Ley Penal del Ambiente de Gaceta Oficial N 4.358 del 3 de Enero de 1992, de los delitos contra el ambiente en el Captulo I de la Degradacin, Envenenamiento, Contaminacin y Dems Acciones o Actividades Capaces de Causar Daos a las Aguas, se considera: Artculo 28. Vertido ilcito: el que vierta o arroje materiales no biodegradables, sustancias no tratadas, agentes biolgicos o bioqumicos, efluentes o aguas residuales no tratadas segn las disposiciones tcnicas dictadas por el ejecutivo nacional, objetos o desechos de cualquiera naturaleza en los cuerpos de aguas, sus riveras, cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems depsitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de degradarla, envenenarlas o contaminarlas, ser sancionado con prisin de tres meses a un ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo.

De la Ley de Aguas de la Repblica Bolivariana de Venezuela de Gaceta Oficial Extraordinaria N 38.595 de fecha 2 de Enero de 2007, en su Captulo III del Control y Manejo de la Calidad de las Aguas consideramos:

Obligaciones de los generadores de efluentes. Artculo 11: Los generadores de efluentes lquidos deben adoptar las medidas necesarias para minimizar la cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, conforme a las disposiciones de esta Ley y dems normativa que la desarrolle. A estos efectos, utilizarn: 1. Tecnologas de produccin ms limpia que reduzcan la generacin de efluentes lquidos. 2. Sistemas de tratamiento de sus aguas residuales. Para la seleccin de estas tecnologas y sistemas se considerarn criterios de eficiencia, las necesidades reales de depuracin y los costos asociados a su construccin, operacin y mantenimiento.

De las Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, de fecha 11 de Octubre de 1995, podemos tomar en cuenta lo siguiente:

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Marco Legal: LEY DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (DICIEMBRE 2001) En esta Ley se establecen (Art. 3) los principios que rigen la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento. Lo que se refiere a la preservacin de la salud publica, los recursos hdricos y el medio ambiente y el acceso a todos los ciudadanos a la provisin de los servicios de agua potable y saneamiento. Tambin establecen las competencias de las diferentes instituciones del Poder Ejecutivo en los diferentes niveles; Nacional, Estadal y Municipal en cuanto se refiere a la inversin y colaboracin en la ejecucin de los trabajos, as como la transferencia de los servicios a los municipios y las diferentes formas de gestin de los mismos. En algunos casos particulares,

plantean la necesidad de crear mancomunidades (Unin de municipios en torno a una actividad especfica).

Es abundante y muy especifica esta ley en todo lo que se refiere a la prestacin de los servicios, los entes que aportan recursos y quienes deben ser o a travs de quienes se debe prestar el servicio de manera idnea y efectiva.

Esta Ley plantea en sus disposiciones transitorias la transferencia de la prestacin de los servicios en un lapso de cinco (05) aos, luego de publicada en el ao 2001. Sin embargo, a esta fecha no solo no han sido transferidos los servicios, sino que tampoco se han estado preparando para que esta transferencia sea llevada a efecto. Por otro lado, La Presidencia de HIDROCARIBE informo que se haba solicitado una moratoria a la Asamblea Nacional con el fin de posponer esta transferencia.

LEY ORGNICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL (JUNIO 2005) En esta Ley se establece la competencia de los Municipios como prestadores de los servicios pblicos domiciliarios, como responsables de las mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos y establece como competencias propias de los municipios: La proteccin del ambiente y la cooperacin en el saneamiento ambiental... (Art. 56, d). Los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico; de alumbrado pblico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas... (Art. 56, f).

Entre otras competencias. Adicionalmente, establece como obligatorio para los municipios, la prestacin de los servicios de alcantarillado de aguas servidas...(Art. 68)

NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTI DOS O EFLUENTES LQUIDOS

Decreto 833 (Octubre 1995). Este decreto contiene:

En esta Ley se establecen los lmites y rangos mximos de calidad de vertidos lquidos que sean o vayan a ser descargados en ros, estuarios, lagos, y embalses. (Art. 10). Las descargas al medio marino-costero, solo podrn efectuarse en zonas donde se produzca mezcla rpida del vertido con el cuerpo receptor y cumplirn con los rangos y limites establecidos. (Art. 12). Regula las distancias y condiciones requeridas para realizar las descargas submarinas. (Art.14). En general, podemos concluir que existe una legislacin suficientemente abundante en esta materia de Recoleccin y disposicin de las aguas residuales. Estableciendo claramente, la posibilidad de mancomunarse los municipios, de generar estrategias administrativas para poder llevar a cabo la prestacin de este servicio por si o a travs de terceros. Sin embargo, vista las condiciones de los sistemas tanto de abastecimiento de agua, como los de recoleccin y disposicin de aguas servidas, no es posible vislumbrar en corto plazo la transferencia de estos servicios a los municipios, mas aun cuando no cuentan con la disponibilidad de recursos necesarios para realizar las inversiones requeridas ni la infraestructura fsica, tcnica ni de personal idneo para el manejo eficiente de estos servicios. Se requerira un estudio y evaluacin de cada sistema a los fines de definir estrategias para su operacin.