CURSO ON-LINE - D. CONST.

NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 3 - Interpretao Constitucional:

Ol Pessoal, tudo certo? Como vo os estudos? O tema de hoje um dos que acho mais interessante: constitucional. a interpretao

Mas, antes de iniciarmos a aula, vamos quela nossa revisozinha da aula passada. Voc sabe, essas so as coisas que voc tem que decorar melhor do que a senha do banco:

Classificao das Constituies: Critrio Classificao Outorgada Promulgada Origem Cesarista Conceito Imposta pelo governante. Legitimada pelo povo atravs de uma Assemblia Constituinte. Imposta pelo governante, mas posteriormente levada aprovao popular (no deixa de ser outorgada). Documento Escrito (se nico = codificada/se vrios = legal). No Brasil (CF/88)

Promulgada

Escrita Forma No-Escrita

Escrita Consuetudinria (costumeira). Codificada. O que importa o contedo e no como ele tratado. Dispe apenas sobre matrias essenciais (organizao do Estado e limitao do poder). extensa tratando de vrios assuntos, ainda que no sejam essenciais. Independe do contedo tratado. Se estiver no corpo da Constituio ser um assunto constitucional, j que o importante to somente a forma. O importante apenas o contedo. No precisa estar formalizado em uma constituio para ser um www.pontodosconcursos.com.br 1 1

Sinttica Extenso Analtica

Analtica

Formal Contedo

Formal

Material

Prof. Vtor Cruz

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ assunto constitucional. Necessariamente escrita. Reflete a realidade presente na sociedade em um determinado momento. Consolidada tempo. ao longo do

Dogmtica Elaborao Histrica

Dogmtica

Flexvel

Pode ser alterada por leis de status ordinrio. Prescinde de procedimento especial para ser alterada. Somente pode ser alterada por um procedimento especial. Possui uma parte outra flexvel. rgida e

Alterabilida de ou estabilidade

Rgida Semi-rgida ou semiflexvel Imutvel

Rgida (ou superrgida j que possui clusulas ptreas). Em 1824 semi-rgida. era

No podem ser alteradas E ignorada. Efetivamente aplicada. Criada apenas para justificar o poder de um governante. Possui normas programticas traando um plano para o governo. Constituio negativa, sinttica. No traa planos, apenas limita o poder e organiza o Estado. Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas. nica ideologia Vrias ideologias Elementos da Constituio: Ecltica Normativa nominalista consenso) ou (sem

Ontolgica ou conexo com a realidade

Nominalista Normativa Semntica

Dirigente

Finalidade

Garantia

Dirigente

Balano Ortodoxa Ecltica

Ideologia

1- Orgnicos: Regulam a estrutura do Estado e do Poder. Ex. Ttulo III - Da Organizao do Estado; Ttulo IV - Da organizao do poderes e do Sistema de Governo; Foras Armadas; Segurana pblica; Tributao, Oramento; 2- Limitativos: Limitam a atuao do poder do Estado. So os direitos e gatantias fundamentais, exceto os direitos sociais, pois eles so scio-ideolgicos; Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 2

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3- Scio-ideolgicos: Tratam do compromisso entre o Estado individualista com o Estado Social. Ex. Direitos Sociais, Ttulo VII - Da ordem econmica e financeira; Ttulo VIII - Da Ordem Social; 4-De Estabilizao Constitucional: Tratam da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado, Constituio e instituies democrtitcas. Ex. Controle de Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado de stio, estado de defesa e a interveno federal; 5- Formais de aplicabilidade: Regras de aplicao da Constituio. Ex. ADCT, Prembulo e norma do art. 5 1 da Constituio. Normas, Regras e Princpios Constitucionais: Todas as normas constitucionais (exceto o prembulo - segundo a jurisprudncia do STF) possuem eficcia jurdica, pois mesmo que no consigam alcanar seu destinatrio, conseguem, ao menos, impor a sua observncia s demais de hierarquia inferior. Regras so mais concretas, definidores de condutas. Princpios so mais abstratos, so "mandados de otimizao". Regras no admitem o cumprimento parcial, j os princpios admitem. Se duas regras entram em conflito, o aplicador deve cumprir uma ou outra. Se dois princpios entram em conflito, eles devem ser harmonizados, podendo ambos podero ser cumpridos embora em graus diferentes de cumprimento. Os princpios sensveis - (CF, art. 34, VII) - se no respeitados podero ensejar a interveno federal. Os princpios federais extensveis - So os princpios federais aplicveis pela simetria federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das investiduras nos cargos eletivos. Os princpios estabelecidos - Esto dispostos expressamente ou implicitamente no texto da Constituio Federal limitando o poder constituinte do Estado-membro. Normas de Reproduo Obrigatria - So aquelas normas da Constituio da Repblica que so de observncia obrigatria pelas Constituies Estaduais. Normas de Imitao - So as normas que podem, facultativamente, estar presentes na Constituio Estadual. Normas formalmente e materialmente constitucionais - So as normas da Constituio que, alm de formais, tratam de assuntos essenciais a uma Constituio. Normas apenas formalmente constitucionais - So as normas da Constituio que no tratam de assuntos essenciais a uma Constituio, porm, no deixam de ser formais j que possuem a roupagem de Constituio, apenas no so materiais. Eficcia e aplicabilidade das normas Segundo a Jos Affonso da Silva: Eficcia Plena - So de aplicao direta e imediata e independem de uma lei que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficcia plena tambm no admitem que uma lei posterior venha a restringir o seu alcance. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 3

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Eficcia Contida - Assim como a plena de aplicao direta e imediata no precisando de lei para mediar os seus efeitos, porm, poder ver o seu alcance limitado pela supervenincia de uma lei infraconstitucional, por outras normas da prpria constituio estabelece ou ainda por meio de preceitos tico-jurdicos como a moral e os bons costumes. Eficcia Limitada - So de aplicao indireta ou mediata, pois h a necessidade da existncia de uma lei para "mediar" a sua aplicao. Caso no haja regulamentao por meio de lei, no so capazes de gerar os efeitos finalsticos (apenas os efeitos jurdicos que toda norma constitucional possui). Pode ser: a) Normas de princpio programtico (normas-fim)- Direcionam a atuao do Estado instituindo programas de governo. b) Normas de princpio institutivo - Ordenam ao legislador a organizao ou instituio de rgos, instituies ou regulamentos. Segundo a Maria Helena Diniz: Eficcia absoluta ou supereficazes: seriam as clsulas ptreas (CF, art. 60 4); Eficcia plena = Eficcia plena de J.A. Silva; Eficcia relativa restringvel = Eficcia contida de J.A. Silva; Eficcia relativa complementvel = Eficcia limitada de J.A. Silva.

Uffa...

Vamos comear a aula de hoje!

Interpretao Constitucional: Interpretao constitucional o processo de se descobrir o verdadeiro teor da norma constitucional. um tema que sempre foi alvo de muitas discusses e posicionamentos. A teoria que iremos expor pode parecer um pouco complexa, mas eu afirmo: MUITO SIMPLES DE ENTENDER E FIXAR! Basta ler atentamente cada um dos conceitos que iremos expor e resolver as dezenas de questes comentadas que colocaremos em seguida. Tenho certeza que nunca mais esquecero essa matria! Vamos l ento. Antes de qualquer coisa, temos que saber que, em regra, o Poder Judicirio que interpreta a Constituio. No apenas o STF, mas qualquer juiz pode interpretar a Constituio. No se pode falar, porm, que essa atividade exclusiva do Judicirio, j que existem excees como, por exemplo, a chamada interpretao autntica (que veremos frete) que proferida pelo Poder Legislativo, editando as chamadas "leis interpretativas". Para se interpretar a Constituio, fazemos uso de 2 instrumentos, princpios de interpretao e os mtodos de interpretao. os

Os princpios so aqueles direcionamentos iniciais, pontos de partida. So pressupostos, que devem ser observados para posteriormente usar os mtodos. Os princpios devem ser observados em conjunto. Os mtodos, por Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 4

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sua vez, so a forma como se ir promover a interpretao. Os mtodos tambm podem ser empregados conjuntamente. As questes de prova cobram basicamente a literalidade dos conceitos, que so com muita propriedade expostos pelo professor Canotilho. Baseados neste autor, e em outras doutrinas, podemos coligir os princpios e os mtodos da forma que faremos a seguir.

So princpios de interpretao constitucional: a) Princpio da unidade da Constituio: Este princpio a base da qual deriva a maioria dos demais. Segundo ele, as normas constitucionais formam um corpo nico, indivisvel para fins de interpretao. Uma norma s faz sentido se entendida dentro de todo o contexto do sistema constitucional. Assim, ao interpretar a Constituio, o hermeneuta deve buscar dissipar quaisquer contradies ou antinomias aparentes, j que formando este corpo nico, no h o que se falar em normas contraditrias, devendo-se analis-las em conjunto e buscar o verdadeiro fim pensado. Assim, podemos organizar as consequncias deste princpio do seguinte modo: No podemos vislumbrar em uma Constituio formal a hierarquia entre as normas (seja parte permanente ou dos ADCT, sejam normas originrias ou derivadas, tudo uma coisa s); No existem normas constitucionais originrias inconstitucionais; No existem contradies entre os dispositivos constitucionais. haver apenas uma "aparncia" de contradio. Pode

b) Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao: Sem que se negue o princpio da unidade da Constituio, ao se usar o princpio da harmonizao, dever o intrprete ponderar os valores dos princpios e normas de modo a otimizar o resultado da interpretao. Assim, um princpio pode limitar ou condicionar outro, no o nega totalmente, mas, ocorre uma verdadeira "harmonizao" entre eles, para que se decida qual ir prevalecer no caso concreto. c) Princpio da correio funcional (ou conformidade funcional): Embora o intrprete tenha certa liberdade ao buscar o sentido das normas, ele de forma alguma, segundo este princpio, poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura. d) Princpio da eficcia integradora: Orientado por este princpio, o intrprete dever, ao se deparar com problemas jurdico-constitucionais, ponderar as normas e estabelecer a interpretao mais favorvel a uma integrao poltica, social ou que reforce a unidade poltica. e) Princpio da fora normativa da Constituio: Segundo este princpio, no se pode ignorar a eficcia das normas constitucionais, se elas esto positivadas existe um motivo para tal, assim o intrprete dever adotar interpretao que garanta maior eficcia e permanncia destas normas. Prof. Vtor Cruz 5 www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ f) Princpio da mxima efetividade: Este princpio considerado por muitos um subprincpio do anterior. Ele orienta o intrprete a fazer uma interpretao, notadamente dos direitos fundamentais, de forma a conferir uma maior eficcia a estas normas, torn-las mais densas e fortalecidas. g) Princpio da interpretao conforme a Constituio e da presuno de constitucionalidade das leis: um princpio usado tanto para interpretao constitucional quanto no controle de constitucionalidade. Por este princpio, o intrprete deve presumir que a lei constitucional e quando restar dvida em relao ao significado da norma, escolher aquele que a tornar constitucional, declarando-se inconstitucional que se tome interpretao diversa. Assim, este princpio traz as seguintes decorrncias: No se declara inconstitucional uma norma a qual possa ser atribuda uma interpretao constitucional (princpio da conservao das normas); A constituio sempre deve prevalecer - Sempre se interpretam as leis conforme a Constituio, nunca se interpreta a Constituio conforme as leis (Princpio da prevalncia da Constituio). Somente aplicvel a normas que admitirem interpretaes diversas, no pode ser aplicvel a normas que contenham sentido unvoco, j que o intrprete deve analisar a finalidade do legislador, no podendo dar lei uma interpretao que subverta o seu sentido (Princpio da vedao da interpretao conforme a Constituio mas contra legem).

h) Princpio da proporcionalidade e da razoabilidade: Ambos so empregados, principalmente, de forma suplementar ao princpio da concordncia prtica ou harmonizao, de forma que, ao se ponderar os valores (notadamente os direitos fundamentais) se tenha uma ao que busque o melhor resultado possvel, e que os benefcios da ponderao sejam efetivamente superiores aos malefcios causados. Tais princpios so muitas vezes tratados como sinnimos, mas j existe bastante material doutrinrio pregando a diferenciao entre os termos. Assim, a razoabilidade seria um princpio mais subjetivo, abstrato, que refere-se ao "senso comum", a vedao ao excesso, e teria sua origem no direito anglosaxo 1 . J o princpio da proporcionalidade, de origem germnica, seria mais racional, objetivo e informado por 3 sub-princpios que sugerem uma lgica no seu exerccio: 1. Adequao (ou pertinncia) - a medida imposta tem que ser uma medida adequada para se conseguir a finalidade esperada. 2. Necessidade - analisa-se se realmente a medida necessria, se no existe outra soluo menos gravosa.

GUERRA FILHO, Willis Santiago. O Princpio da proporcionalidade em direito constitucional e em direito privado no Brasil. Mundo Jurdico, mai. 2003. Disponvel em: <http://www.mundojuridico.adv.br/cgi-bin/upload/texto347.rtf>. Acesso em: 02 Maro de 2010. Prof. Vtor Cruz 6 www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3. Proporcionalidade em sentido estrito - seria a efetiva ponderao entre os benefcios e malefcios que sero causados com o ato. importante frisar que tais princpios no foram positivados expressamente na Constituio, mas costuma-se elenc-los como implcitos no art. 5 LIV que dispe sobre o "devido processo legal". So mtodos de interpretao da Constituio: a) Mtodo Jurdico (ou mtodo hermenutico clssico): Proposto por Ernest Forsthoff. Por este mtodo temos a premissa de que "a Constituio uma lei". Se a Constituio uma lei, usam-se os mtodos clssicos de interpretao de leis propostos por Savigny para interpretar as normas constitucionais. Destacamos: Interpretao autntica - Ocorre quando o prprio rgo que editou a norma edita uma outra norma, com o fim de esclarecer pontos duvidosos e que, sendo meramente interpretativa, poder ter eficcia retroativa j que no cria nem extingue direitos; Interpretao teleolgica - Interpreta-se a norma tentando buscar a finalidade para qual foi criada; Interpretao gramatical ou literal - Usa-se o a literalidade da lei; Interpretao histrica - Busca-se os precedentes histricos para tentar alcanar a interpretao a ser dada norma; Interpretao sistemtica - Tenta-se harmonizar dando uma unidade ao ordenamento jurdico; as normas

A maior crtica a este mtodo que Savigny ao estabelecer a sua teoria, estava pensando no Direito Privado. A Constituio dotada de uma complexidade de normas que torna o tal mtodo insuficiente. b) Mtodo tpico-problemtico: Tendo um problema concreto nas mos, os intrpretes debatem abertamente tentando adequar a norma a este problema, da diz-se que h uma "primazia do problema sobre a norma". c) Mtodo hermenutico-concretizador: o contrario do anterior. Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se imaginar a situao concreta. Agora temos a "primazia da norma sobre o problema". d) Mtodo cientfico-espiritual: Analisa-se os valores sociais, integrando o texto constitucional com a realidade a qual a sociedade est vivendo. e) Mtodo normativo-estruturante: Analisa-se a norma tentado analisar a sua funo como estruturadora do Estado.

Questes da FCC:

1. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG /2007) No entendimento de doutrinadores, NO considerado, dentre outros, como princpio e regra interpretativa das normas constitucionais, Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) a unidade da constituio - interpretao de maneira a evitar contradies entre as normas constitucionais. b) o efeito integrador - primazia aos critrios favorecedores da integrao poltica e social. c) a concordncia prtica ou a harmonizao - coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito. d) a fora normativa da constituio - adoo de interpretao que garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais. e) a adoo da contradio dos princpios interpretao explcita, excluindo-se a implcita. Comentrios: Letra A - Correto. Vimos que por este princpio a constituio se manifesta em um corpo nico. Sendo um corpo nico, no existe possibilidade de contradio de normas. Assim, segundo este princpio, a Constituio deve ser interpretada buscando a dissipao das aparentes antinomias e contradies. Importante dizer que pelo princpio da unidade da Constituio, no h qualquer hierarquia entre normas presentes no corpo da Lei Maior, j que ela se manifesta como nica. Letra B - Correto. Segundo a doutrina, o efeito integrador pressupe a busca pelo sentido que fortalea a unidade poltica e a integrao social do pas. Letra C - Correto. Por este princpio, mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes graus de efetivao. Assim, interpreta-se de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao a outros, eles so harmonizados. Letra D - Correto. O princpio da fora normativa da constituio foi defendido por Konrad Hesse. Segundo este princpio, a constituio tem a sua fora impositiva e deve ser aplicada efetivamente e no ser ignorada pelos aplicadores. Letra E - Errado. A doutrina no faz qualquer meno a um princpio chamada "contradio dos princpios" at por que, princpios no podem entrar em contradio. Quando se fala de princpios, no se fala em excluso ou contradio, j que eles podem ser ponderados no caso concreto e assim ser concretizados em graus diferentes. Isto faz com que os chamem de "mandados de otimizao". Quando estamos diante de regras constitucionais, ou seja, normas que estabelecem uma conduta especfica sem margem para abstraes, pode acontecer de uma excluir a outra, pois no existe cumprimento parcial de regras, ou so cumpridas integralmente ou no so cumpridas. Gabarito: Letra E. os preceitos exigem uma

2. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Com relao aos princpios interpretativos das normas constitucionais, aquele segundo o qual a interpretao deve ser Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 8

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ realizada de maneira a evitar contradies entre suas normas denominado de: a) conformidade funcional. b) mxima efetividade. c) unidade da constituio. d) harmonizao. e) fora normativa da constituio. Comentrios: Letra A - Errado. Este seria o princpio segundo o qual o intrprete no poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura. Letra B - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a fazer uma interpretao de forma a conferir uma maior eficcia s normas constitucionais, torn-las mais densas e fortalecidas. Letra C - Correto. Se a constituio una, no pode haver contradies em seu texto, devendo as normas serem interpretadas em conjunto. Letra D - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a ponderar, diante de um caso concreto, dois ou mais princpios constitucionais, para decidir qual ir prevalecer para aquele caso. Letra E - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a adotar uma interpretao que garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais, para evitar que se tornem uma "letra morta". Gabarito: Letra C.

3. (FCC/Defensor Pblico - DPE-SP/2010) Aps grave crise energtica, o Governo aprova lei que disciplina o racionamento de energia eltrica, estabelecendo metas de consumo e sanes pelo descumprimento, que podem culminar, inclusive, na suspenso do fornecimento. Questionado judicialmente, se v o Supremo Tribunal Federal - STF com a misso de resolver a questo, tendo, de um lado, a possibilidade de interrupes no suprimento de energia eltrica, se no houver economia, e, de outro, as restries a servio pblico de primeira necessidade, restrio que atinge a igualdade, porque baseada em dados de consumo pretrito, bem como limitaes livre iniciativa, ao direito ao trabalho, vida digna etc. O controle judicial neste caso envolve a) a apreciao de coliso de direitos fundamentais, que, em sua maior parte, assumem a estrutura normativa de "regras", o que implica anulao de uns em detrimento de outros. b) a aplicao da regra da proporcionalidade, que, segundo a jurisprudncia constitucional alem, tem estrutura racionalmente definida - anlise da adequao, da necessidade e da proporcionalidade em sentido estrito. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 9 9

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) a utilizao do princpio da razoabilidade, j consagrado no Brasil, e que determina tratar os direitos colidentes como "mandamentos de otimizao". d) a eliminao da falsa dicotomia entre direitos constitucionais, j que a melhor soluo a que os harmoniza, sem retirar eficcia e aplicabilidade de nenhum deles. e) juzo de constitucionalidade clssico, pois nem emenda Constituio pode tender a abolir direitos fundamentais. Comentrios: A questo apresenta um caso concreto, onde o intrprete (STF) tem nas mos a misso de ponderar valores e decidir sobre a necessidade do governo em forar uma economia energtica e o direito da populao de fazer uso da sua energia de forma livre. A questo trata ento da averiguao da proporcionalidade da medida, onde dever ser observado os seguintes critrios (sub-princpios da proporcionalidade): a) A adequao da medida imposta, se ela realmente est apta a conseguir a finalidade esperada. b) A necessidade da medida, para averiguar se no existe outra soluo menos gravosa. c) A proporcionalidade em sentido estrito, onde ir se ponderar os benefcios e malefcios que sero causados com o ato. Desta forma, o gabarito seria a letra B. Vamos comentar as demais assertivas: Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so essencialmente "princpios" e no "regras". Regras so relatos objetivos que no admitem cumprimento parcial. J os princpios so mandados de otimizao, onde poder ser alcanado um cumprimento parcial em busca de um resultado timo. Letra C - Errado. Razoabilidade no significa tratar os direitos colidentes como "mandamentos de otimizao", mas sim usar o bom senso na hora de aplicar uma medida, ou seja, no aplicar medidas que extrapolem do que seria adequado ao fato, segundo o senso comum. Letra D - Errado. Realmente ter que se resolver a falsa dicotomia ("aparente contradio) entre direitos constitucionais, porm, o caso concreto e o intrprete que definir, baseado nos princpios interpretativos qual a melhor soluo, podendo haver sacrifcio da eficcia e aplicabilidade de um em razo do outro. Lembrando que este sacrifcio nunca poder ser total devido proteo do ncleo essencial. Letra E - Errado. Nem precisa comentar essa, n?! Gabarito: Letra B.

4. (FCC/AFRE-PB/2006 - Adaptada) O mtodo de interpretao das normas constitucionais segundo o qual se procura identificar a finalidade da

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ norma, levando-se em considerao o seu fundamento racional, o mtodo teleolgico (Certo/Errado). Comentrios: Entre os mtodos de interpretao das normas constitucionais, temos o mtodo jurdico ou hermenutico clssico. Segundo este mtodo, deve-se usar as formas propostas por Savigny para interpretar leis. Entre estas formas, temos a interpretao teleolgica que busca a finalidade para qual a norma foi criada. Gabarito: Correto.

5. (FCC/PGE-PE/2004 - Adaptada) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da interpretao conforme a Constituio (Certo/Errado). Comentrios: O correto seria o princpio da concordncia prtica, ponderao de interesses (esses nomes so sinnimos). Gabarito: Errado. harmonizao ou

6. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008 - Adaptada) Por fora da Emenda Constitucional no 52, de 8 de maro de 2006, foi dada nova redao ao 1o do artigo 17 da Constituio da Repblica, estabelecendo-se inexistir obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas dos partidos polticos em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal. Referido dispositivo foi objeto de impugnao por meio de ao direta de inconstitucionalidade, ao final julgada procedente, pelo Supremo Tribunal Federal, para o fim de declarar que a alterao promovida pela referida emenda constitucional somente fosse aplicada aps decorrido um ano da data de sua vigncia (ADI 3685-DF, Rel. Min. Ellen Gracie, publ. DJU de 10 ago. 2006). Na hiptese relatada, o Supremo Tribunal Federal procedeu interpretao, conforme a Constituio, sem reduo de texto normativo (Certo/Errado). Comentrios: A interpretao conforme a Constituio, ou simplesmente "interpretao conforme" uma maneira de salvar uma lei aparentemente inconstitucional. Ou seja, fixa-se um interpretao norma para que o sentido esteja de acordo com o texto constitucional, e impede-se tambm que a norma seja aplicada de uma forma inconstitucional. Foi isso que aconteceu no caso em tela, fixou-se a interpretao de que se devia esperar um ano para ser aplicvel, para que a lei se adequasse ao art. 16 da Constituio. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 7. (FCC/AFRE-PB/2006) O mtodo de interpretao das normas constitucionais segundo o qual se procura identificar a finalidade da norma, levando-se em considerao o seu fundamento racional, o mtodo: a) literal. b) gramatical. c) histrico. d) sistemtico. e) teleolgico. Comentrios: Questo direta. Identificar a finalidade da norma fazer uso da interpretao teleolgica. Gabarito: Letra E.

8. (FCC/PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da a) ponderao de interesses. b) interpretao adequadora. c) congruncia. d) relativizao dos direitos fundamentais. e) interpretao conforme a Constituio. Comentrios: Ponderao de interesses, ponderao de valores, concordncia prtica, harmonizao... Tudo isso sinnimo para uma mesma coisa: colocar em uma balana dois princpios colidentes no caso concreto e decidir qual ir prevalecer! Gabarito: Letra A.

Questes da ESAF:

9. (ESAF/AFT/2010) Praticamente toda a doutrina constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes enumeradas por Canotilho. Entre os princpios e as regras de interpretao abaixo, assinale aquele(a) que no foi elencado por Canotilho. a) Unidade da constituio. b) Da mxima efetividade ou da efi cincia. c) Da supremacia eficaz. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 12 12

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) Do efeito integrador. e) Da concordncia prtica ou da harmonizao. Comentrios: O tema interpretao constitucional trata basicamente de um estudo doutrinrio pautado nas lies do Prof. Canotilho. Em nenhum momento falamos de princpio da supremacia eficaz. Gabarito: letra C

10. (ESAF/AFRF/2003) Somente o Supremo Tribunal Federal - STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio. Comentrios Qualquer juiz pode interpretar a constituo e at mesmo outros rgos, como a interpretao autntica feita pelo Legislativo. Gabarito: Errado.

11. (ESAF/TCU/2006) Quando o intrprete, na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso do princpio da conformidade funcional. Comentrios: Este seria o princpio da "eficcia integradora". O princpio da conformidade funcional ocorre limitando a atividade do intrprete, impedindo-o de chegar a um resultado que perturbe a repartio de competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura. Gabarito: Errado.

12. (ESAF/AFTE-RN/2005) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver. Comentrios: Perfeita literalidade da doutrina de Canotilho, tal como vimos anteriormente. Gabarito: correto.

13. (ESAF/AFC-CGU/2006) No mtodo de interpretao constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o problema concreto a ser resolvido. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ No mtodo tpico-problemtico, tendo um problema concreto nas mos, os intrpretes debatem abertamente tentando adequar a norma a este problema, da diz-se que h uma "primazia do problema sobre a norma". Gabarito: Errado.

14. (ESAF/AFC-CGU/2006) O mtodo de interpretao hermenuticoconcretizador prescinde de uma pr-compreenso da norma a ser interpretada. Comentrios: Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se imaginar a situao concreta. Agora temos a "primazia da norma sobre o problema". Desta forma, ele pressupe uma pr-compreenso da norma abstrata a se concretizar, logo, errado dizer que prescinde (= dispensa). Gabarito: Errado.

15. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio de interpretao conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem. Comentrios: A interpretao da norma legal em face Constituio o princpio pelo qual tenta-se adequar o alcance da norma legal em relao aos limites constitucionais. Assim, pressupe a supremacia da Constituio em relao lei, alm de comportar o princpio da conservao das normas, j que evita-se a sua declarao de inconstitucionalidade, promovendo apenas uma interpretao de acordo com o texto da constitucional. O princpio da "vedao da interpretao conforme a Constituio, mas contra legem" o princpio impede que se alterem a interpretao das lei de modo que subverta o sentido literal delas. Ou seja, pode interpretar, mas no pode "forar a barra". Gabarito: Correto.

16. (ESAF/AFRFB/2009) A tcnica denominada interpretao no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido unvoco. Comentrios:

conforme

S se aplica interpretao conforme quando podemos ter uma duplicidade de interpretaes. J que se aplica o princpio da "vedao da interpretao conforme a Constituio, mas contra legem" que impede que se alterem a interpretao das lei que no do margem a duplas interpretaes. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 17. (ESAF/PFN/2006) A interpretao conforme a Constituio consiste em procurar extrair o significado de uma norma da Lei Maior a partir do que dispem as leis ordinrias que preexistiam a ela. Comentrios: justamente ao contrrio, da-se lei o sentido conforme dispe Constituio. Nunca se interpeta a Constituio conforme as leis, interpretao sempre das leis conforme a Constituio. Gabarito: Errado. a a

18.

(ESAF/Advogado-IRB/2004 - Adaptada) Assinale a opo correta.

a) O princpio da unidade da Constituio postula que, na interpretao das normas constitucionais, seja-lhes atribudo o sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade. b) O princpio de interpretao constitucional do "efeito integrador" estabelece uma ntida hierarquia entre as normas da parte dogmtica da Constituio e as normas da parte meramente organizatria. c) Mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes graus de efetivao. d) No sistema jurdico brasileiro, cabe, com exclusividade, ao Poder Judicirio a prerrogativa de interpretar a Constituio, sendo do Supremo Tribunal Federal a palavra decisiva a esse respeito. Comentrios: Letra A - Errado. Segundo a doutrina, o princpio da unidade da Constituio pressupe a dissipao das antinomias e contradies. Este princpio acima deveria ser descrito como o princpio da mxima efetividade. Letra B - Errado. Segundo a doutrina, o efeito integrador pressupe a busca pelo sentido que fortalea a unidade poltica e a integrao social. Importante dizer que pelo princpio da unidade da Constituio, no h qualquer hierarquia entre normas presentes no corpo da Lei Maior, j que ela se manifesta como nica. Letra C - Correto. o princpio da harmonizao ou da concordncia prtica. Veja que quando se fala de princpios, no se fala em excluso , j que eles podem ser ponderados no caso concreto e assim ser concretizados em graus diferentes. Isto faz com que os chamem de "mandados de otimizao". Quando estamos diante de regras constitucionais, ou seja, normas que estabelecem uma conduta especfica sem margem para abstraes, pode acontecer de uma excluir a outra, pois no existe cumprimento parcial de regras, ou so cumpridas integralmente ou no so cumpridas. Letra D - Errado. Podemos citar, por exemplo, a interpretao autntica que proferida geralmente pelo poder legislativo, editando leis interpretativas. Gabarito: Letra C. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br 15

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 19. (ESAF/PGFN/2007) O fenmeno da coliso dos direitos fundamentais no admitido como possvel no ordenamento jurdico brasileiro, j que a Constituio no pode abrigar normas que conduzam a solues contraditrias na sua aplicao prtica. Comentrios: Eles podem colidir, quando ento usaremos o princpio da concordncia prtica ou harmonizao para sabe qual ir preponderar. Importante dizer que no h contradio entre direitos fundamentais, j que eles no se excluem, h apenas uma coliso no caso concreto. Gabarito: Errado.

Duas questezinhas de outras bancas, s pra

"fechar o balo":

20. (CESGRANRIO/Profissional Bsico - Direito - BNDES/2010) O princpio da proporcionalidade, acolhido pelo direito constitucional brasileiro, compreende os seguintes subprincpios: a) legalidade, moralidade e necessidade. b) legalidade, moralidade e impessoalidade. c) legalidade, impessoalidade e proporcionalidade em sentido estrito. d) adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. e) adequao, necessidade e moralidade. Comentrios: Segundo a doutrina, a proporcionalidade teria 3 sub-princpios: a) Adequao (ou pertinncia) - a medida imposta tem que ser uma medida adequada para se conseguir a finalidade esperada. b) Necessidade - analisa-se se realmente a medida necessria, se no existe outra soluo menos gravosa. c) Proporcionalidade em sentido estrito - seria a efetiva ponderao entre os benefcios e malefcios que sero causados com o ato. Gabarito: Letra D.

21. (TRT 24 a /Juiz do trabalho substituto/2007) enunciados: I.A interpretao constitucional contradies entre suas normas. deve ser realizada de

Dados os seguintes maneira a evitar

II. Os rgos encarregados da interpretao da norma constitucional no podero chegar a uma posio que subverta, altere ou perturbe o esquema organizatrio-funcional estabelecido pelo legislador constituinte originrio.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ III. Os bens jurdicos em conflito devero estar coordenados e combinados de forma a evitar o sacrifcio total de um (uns) em relao a outro(s). IV. Entre as interpretaes possveis, deve ser adotada aquela que garanta maior eficcia, aplicabilidade e permanncia das normas constitucionais. V. A uma norma constitucional deve ser atribudo o sentido que maior eficcia se lhe conceda. VI. Na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, dever ser dada maior primazia aos critrios favorecedores da integrao poltica e social, bem como ao reforo da unidade poltica. Relacione-os com o princpio/regra interpretativa de norma constitucional: Assinale a alternativa CORRETA: a) Unidade da Constituio; Efeito Integrador; Mxima Efetividade Eficincia; Justeza ou Conformidade Funcional; Concordncia Prtica Harmonizao; Fora Normativa da Constituio. ou ou

b) Fora Normativa da Constituio; Unidade da Constituio; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Justeza ou Conformidade Funcional; Mxima Efetividade ou Eficincia; Efeito Integrador. c) Unidade da Constituio; Justeza ou Conformidade Funcional; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Fora Normativa da Constituio; Mxima Efetividade ou Eficincia; Efeito Integrador. d) Concordncia Prtica ou Harmonizao; Justeza ou Conformidade Funcional; Mxima Efetividade ou Eficincia; Unidade da Constituio; Fora Normativa da Constituio; Efeito Integrador. e) Justeza ou Conformidade Funcional; Efeito Integrador; Fora Normativa da Constituio; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Unidade da Constituio; Mxima Efetividade ou Eficincia. Comentrios: Essa^ uma questo excelente, pois faz um resumo de todo o tema de uma vez s. aquela onde se pode falar assim: deixa eu ver se eu realmente fixei o assunto! Ter "realmente fixado o assunto" aquele que tiver escolhido a letra C como resposta. Gabarito: Letra C.

Pessoal, hoje foi rapidinho... a aula foi curta, pois este tema exige muito do aluno. Espero que tenham jogado por terra todas as barreiras sobre este assunto. No foi fcil?! isso a. Precisando de mim, me procurem pelo frum. Grande abrao e excelentes estudos a todos!!! Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Vtor Cruz

'O homem

que possui riquezas sem

entendimento semelhante aos animais que perecem " Sl. 49:20

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