Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

NDICE

Dos tratados entre Per y argentina

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

INTRODUCCIN En el presente trabajo monogrfico se ampliaran el tema de dos tratados entre Per y argentina, los cuales estan divididos en tres captulos el cual en el primer captulo trata del tratado del mercosurpero solo en el aspecto peru y argentina, en el segundo capitulo trata de acuerdo sobre Residencia para Nacionales de la Repblica Argentina y de la Repblica del Per, en la cual se describe el porque de esta norma y el como un peruano obtiene su residencia y este se somete a las leyes argentinas, por ultimo en el capitulo tres tenemos el incidente peru argentina en el cual se trata de una traicin victima de la que fue el peru en plena gerra del cenepa

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

CAPITULO I ECONOMA POLTICA INTERNACIONAL 1INTRODUCCIN. Economa poltica internacional, disciplina cientfica que analiza la interaccin de la poltica en la economa entre los Estados del mundo. La ms importante de estas interacciones est relacionada con el comercio internacional. Los estudiosos de la economa poltica internacional examinan tambin las relaciones financieras, la poltica regional y la cooperacin econmica, la poltica medioambiental, los modelos de inversin de las multinacionales, la ayuda extranjera y las relaciones entre las regiones ricas y pobres del mundo. Los aspectos militares dominaron el estudio de las relaciones internacionales despus de finalizar la II Guerra Mundial en 1945. En las siguientes dcadas, la atencin se centr en la Guerra fra entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Sin embargo, desde 1991, los polticos y especialistas han dedicado una mayor atencin a la importancia de la economa poltica internacional en el estudio de las relaciones internacionales. Los analistas estudian cmo las polticas gubernamentales afectan a las tendencias econmicas y por qu los Estados adoptan determinadas polticas econmicas. Tambin intentan comprender los fundamentos de la cooperacin econmica global o regional.

2 TENDENCIAS EN ECONOMA POLTICA INTERNACIONAL Desde el final de la II Guerra Mundial, el volumen de las transacciones econmicas internacionales ha ascendido de forma constante. Al mismo tiempo, distintas regiones de todo el mundo han experimentado modelos inadecuados de crecimiento econmico. Adems, han surgido nuevas instituciones internacionales para coordinar esfuerzos y resolver las disputas que han acompaado a esas transformaciones de la economa global. 2.1 Comercio internacional Desde la dcada de 1990 el comercio internacional ha crecido hasta ocupar casi el 20% de la produccin total de bienes y servicios del mundo. Este volumen comercial equivale a casi cinco veces el gasto militar mundial. Se han desarrollado asimismo nuevas instituciones para promover y dirigir el comercio mundial. De 1948 a 1995 se negociaron una serie de tratados a travs del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), que gradualmente redujo los aranceles para la mayora de productos manufacturados. En 1995 el GATT se convirti en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), con mayor autoridad y un mandato ms amplio para promover el comercio. Con todo, la mayor actividad poltica relativa al comercio se concentra en los pases industrializados de Norteamrica, Europa occidental y Asia oriental. En conjunto, los pases de estas reas acumulan el 75% del comercio internacional.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

2.2 Flujo monetario internacional El gran incremento en el intercambio de divisas en los mercados internacionales ha transformado igualmente la economa poltica global. Avanzadas tecnologas de telecomunicaciones unen ahora esos mercados en los principales centros financieros (Tokio, Hong Kong, Zurich y Nueva York). A mediados de la dcada de 1990, el valor de las transacciones diarias de divisas superaba ampliamente el billn de dlares. Este volumen reduce al mnimo el lquido disponible para los gobiernos nacionales, que han perdido parte de su antigua capacidad de influir en los mercados internacionales defendiendo una determinada divisa. 2.3 Integracin internacional El aumento de la integracin internacional ha sido igualmente notable, ocurriendo sus logros ms importantes en Europa. La Unin Europea (UE) dio sus primeros pasos a partir de la coordinacin de las polticas del carbn y del acero en seis pases que, constituidos como Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) en Pars en 1951, redujeron sus aranceles para permitir el libre comercio entre ellos. La UE coordina hoy prcticamente todos los aspectos de las polticas econmicas de los Estados miembros, desde el comercio y la inmigracin hasta la legislacin laboral y la poltica agraria. El 1 de enero de 2002 doce pases de la Unin Europea (Espaa, Portugal, Francia, Italia, Grecia, Alemania, Austria, Holanda, Blgica, Luxemburgo, Irlanda y Finlandia) abandonaron sus monedas nacionales para adoptar el euro. Trescientos millones de ciudadanos pasaron a formar parte de la Unin Monetaria Europea. El Mercosur (integrado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y el Tratado de Libre Comercio Norteamericano (formado por Canad, Estados Unidos y Mxico) son otros ejemplos recientes de integracin internacional, en este caso puramente comercial. 2.4 Multinacionales La naturaleza del comercio internacional se ha modificado radicalmente desde la II Guerra Mundial. Antes, las multinacionales realizaban sus operaciones en un pas y sus actividades en otros se limitaban, en un principio, a la venta de productos. Ahora manufacturan productos en cualquier lugar del mundo. Ello permite a las compaas obtener ventajas de diverso tipo en cada Estado: por ejemplo, mano de obra barata, trabajadores cualificados, recursos naturales o una legislacin fiscal y comercial ventajosa. Las multinacionales han generado mercados globales para sus productos. Su creciente poder amenaza a los distintos gobiernos nacionales, que deben sopesar la necesidad de la inversin y el comercio extranjeros con el deseo de preservar su soberana y cultura nacionales. 2.5 Crecimiento de las economas asiticas Al tiempo que la economa mundial creca en las dcadas de 1980 y 1990, el centro de la actividad econmica se trasladaba de Europa y Norteamrica a Asia. Desde su reciente industrializacin, Corea del Sur, Hong Kong y Singapur han registrado un crecimiento econmico y una prosperidad extraordinarias, utilizando estrategias basadas en el aumento del comercio exterior y de sus exportaciones. China logr una media de crecimiento anual del 10% entre finales de la dcada de 1980 y principios de

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

la de 1990, utilizando un modelo de desarrollo econmico parecido, que ha prolongado en el tiempo y que le coloca como gran candidata a potencia econmica mundial en el presente siglo. En cambio, la mayor parte de frica ha mantenido una tendencia negativa en sus niveles de vida. El cambio econmico global ha alterado tambin el equilibrio del poder poltico.

MERCOSUR Escolar

1. Qu es el MERCOSUR?

2. Entonces, en el MER El MERCOSUR es un acuerdo entre pases de Amrica del Sur, con el objetivo de lograr comercio? una mayor integracin de sus economas y as mejorar la vida de sus habitantes. No, con el correr de los Mediante este acuerdo los pases pueden hacer negocios para aumentar el comercio otras reas: social, polti entre ellos. Tambin les permite a los pases desarrollarse y fortalecer los intereses de ellos en el mundo. Cuando los pases se unen tienen ms fuerza para comprar y vender no solamente trata de lo ocupa de todo lo que tie productos a otros pases del mundo! MERCOSUR, como por mejoramiento de pasos

3. Qu significa la pal

La palabra MERCOSUR Comn del Sur.

4. Cules son los pases que integran el MERCOSUR?

El MERCOSUR est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Para Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia solicit bloque y a partir de diciembre de 2012 se encuentra en proceso de adhesin. Adems, existen otros pases de Am que han hecho acuerdos con el MERCOSUR, ellos son: Chile, Colombia, Ecuador y Per. A estos pases los llama Asociados.

5. Cundo comenz a funcionar el MERCOSUR?

El MERCOSUR naci de un encuentro entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el da 26 de marzo de 1991, en capital de Paraguay. All los cuatro pases firmaron un acuerdo que se llam Tratado de Asuncin, mediante el cu Mercado Comn del Sur MERCOSUR.

6. Cmo son los Estados Partes del MERCOSUR?

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

BRASIL ARGENTINA Capital: Buenos Aires Capital: Brasilia Superficie: 3.761.274 Km2 Superficie: 8 .514. 880 km2 Moneda: Peso Moneda: Real Idioma: Espaol Idioma: Portugus Poblacin: 40.765.000 habitantes Poblacin: 196.655.000 habitantes Independencia: 9 de julio de 1816 Independencia: 7 de septiembre de 1822 PARAGUAY

URUGUAY

Capital: Asuncin Superficie: 406.750 km2 Moneda: Guaran Idioma: Espaol y Guaran Poblacin: 6.568.000 habitantes Independencia: 15 de mayo de 1811 Capital: Montevideo Superficie: 176.220 km2 Moneda: Peso Idioma: Espaol Poblacin: 3.380.000 habitantes Independencia: 25 de agosto de 1825

VENEZUELA

Capital: Caracas Superficie: 912.050 km2 Moneda: Bolvar

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

Idioma: Espaol Poblacin: 29.437.000 habitantes Independencia: 5 de julio de 1811

7. Por qu otros pases de la regin quieren ingresar al MERCOSUR? Alguna vez escuchaste la frase la unin hace la fuerza? Esa es la principal ventaja del MERCOSUR. Unidos, los pases son ms capaces de hacer acuerdos y de ser escuchados por otros pases del mundo. Adems, la integracin disminuy el riesgo de guerras entre vecinos, ya que los pases pasan a depender unos de otros.

8. Cules son los idiomas oficiales del MERCOSUR? El MERCOSUR tiene tres idiomas reconocidos: espaol, portugus y guaran. Los idiomas de trabajo en el MERCOSUR son los idiomas oficiales establecidos en el Protocolo de Ouro Preto aprobado en el ao 2004: espaol y portugus. En ese sentido, toda la documentacin y normativa aprobada por los rganos del MERCOSUR se encuentra disponible en espaol y/o portugus.

9. Cules son los documentos necesarios para viajar a un pas del MERCOSUR? Los documentos que habilitan a los ciudadanos del MERCOSUR para trasladarse de un pas del MERCOSUR a otro son: pasaporte o documento de identidad vigentes. Los ciudadanos del MERCOSUR no necesitan visa para trasladarse por los Estados Partes. En el ao 2008 se aprob el "Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados", mediante el cual se reconoce la validez de algunos documentos de identificacin personal como documento de viaje hbiles para el trnsito de nacionales y/o residentes regulares de los Estados Partes y Asociados por el territorio de los mismos.

10. Cmo funciona el MERCOSUR? Para que el MERCOSUR pueda funcionar es necesario que varias personas trabajen en conjunto para organizar todos los temas que el MERCOSUR abarca. As, personas de los cuatro pases que integran el MERCOSUR se renen con frecuencia para negociar en comn. Lo importante es que en las negociaciones se defiende el inters de todos!!

11. Cmo se organizan las reuniones? Las reuniones siempre se realizan en algn pas del MERCOSUR. Para identificar las diferentes reuniones segn el tema y las personas que participan, el MERCOSUR cuenta con una estructura institucional compuesta por diferentes rganos. Incluso algunos de ellos pueden aprobar normas que facilitan la organizacin del MERCOSUR y permiten cumplir sus objetivos.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

Algunos de ellos son: - Consejo del Mercado Comn - Grupo Mercado Comn - Comisin de Comercio del MERCOSUR - Parlamento del MERCOSUR - Foro Consultivo Econmico y Social - Secretara del MERCOSUR - Tribunal Permanente de Revisin

12. El MERCOSUR tiene alguna bandera que lo identifique? El MERCOSUR cuenta con un logotipo aprobado por la Dec. CMC N 17/02. El logotipo oficial del MERCOSUR, se impuso en un concurso, en el cual se presentaron 1412 trabajos resultando ganador un diseador grfico argentino. El logotipo oficial contiene las cuatro estrellas de la constelacin denominada Cruz del Sur, sobre una lnea curva, en color verde, que simboliza el horizonte, sobre la palabra MERCOSUR/MERCOSUL.

13. Dnde se guardan todos los documentos que se usan en las reuniones? El MERCOSUR tiene una Secretara que se encarga de guardar y cuidar todos los documentos y normas que se aprueban en las reuniones del MERCOSUR. Ese lugar se llama Archivo Oficial del MERCOSUR. La Secretara del MERCOSUR tambin tiene la funcin de dar apoyo logstico y tcnico a las reuniones de los rganos del MERCOSUR.

14. Dnde est ubicada la Secretara del MERCOSUR? La Secretara del MERCOSUR tiene su sede permanente en la ciudad de Montevideo y all trabajan funcionarios de todos los pases del MERCOSUR. El Edificio donde est ubicada la SM se llama Edificio MERCOSUR en la Rambla de Montevideo, pero muchos aos atrs era un importante hotel de la ciudad. Ese hotel se llamaba Parque Hotel. El Edificio fue construido en el ao 1909 por el Arquitecto Guillermo West. Contaba con grandes salas de eventos, salones de t y comedores. Fue un centro muy importante de la vida social montevideana, con fiestas memorables en sus salones y, en Carnaval, fue sede de actuaciones de famosas orquestas internacionales y rioplatenses.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

15. Cuntos funcionarios trabajan en la Secretaria del MERCOSUR? En la Secretara del MERCOSUR trabajan personas de todos los Estados Partes del MERCOSUR. Los funcionarios son elegidos por concursos de oposicin y mritos, respetando el principio de proporcionalidad, es decir, debiendo existir el mismo nmero de funcionarios por cada Estado Parte del MERCOSUR. Hoy trabajan cerca de 40 personas. Est dirigida por el Sr. Jeferson Miola, de nacionalidad brasilea, para el perodo de 2012-2013.

16. Quin paga los gastos de funcionamiento de la Secretaria del MERCOSUR? A partir del ao 1997 el MERCOSUR cuenta con un Presupuesto para cubrir todos los gastos de funcionamiento de la Secretara del MERCOSUR. El Presupuesto del MERCOSUR se integra con los aportes que los Estados Partes realizan todos los aos.

17. Qu es el Parlamento del MERCOSUR? En la dcada del 90, cuando esa historia del bloque comenz, el objetivo era ms econmico. Las naciones se juntaban para hacer acuerdos y reducir impuestos. Lo que se ve ahora es que el grupo est ms preocupado con la situacin poltica y social. En ese escenario, el Parlamento del MERCOSUR, creado el 14 de diciembre de 2006, tiene sentido! Al final, existe mejor lugar que un Congreso para discutir los diversos intereses de los ciudadanos? El Parlamento del MERCOSUR tiene como objetivo promover una mayor integracin cultural, cientfica, poltica y social, convirtiendo al MERCOSUR en una realidad mas concreta y presente en la vida de las personas. La principal misin del PARLASUR es buscar y sugerir normas a ser aprobadas por el MERCOSUR.

MERCOSUR 1 INTRODUCCIN Tratado de Asuncin: nace el Mercosur Mercosur o Mercado Comn del Sur, organizacin regional del espacio sudamericano constituida en virtud del Tratado de Asuncin. Fue ste firmado el 26 de marzo de 1991 por los presidentes de Argentina (Carlos Sal Menem), Brasil (Fernando Collor de Mello), Paraguay (Andrs Rodrguez) y Uruguay (Luis Alberto Lacalle). El principal objetivo establecido en el Tratado de Asuncin era lograr la progresiva eliminacin de barreras arancelarias entre los estados miembros con el fin de constituir un mercado comn antes del 31 de diciembre de 1994. Firma del Tratado de Asuncin: nace Mercosur El 26 de marzo de 1991, en la ciudad paraguaya de Asuncin, los representantes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el tratado constitutivo del denominado Mercado Comn del Sur, o Mercosur. Sus signatarios fueron Carlos Sal Menem, Fernando Collor de Mello, Andrs Rodrguez y Luis Alberto Lacalle, respectivos presidentes argentino, brasileo,

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

paraguayo y uruguayo. Estas imgenes recogen aquel histrico momento.Cortesa de ABC Video. Todos los derechos reservados. Ampliar Los orgenes del Mercosur se remontan a un encuentro que tuvo lugar en 1986 entre los entonces presidentes de Brasil, Jos Sarney, y de Argentina, Ral Alfonsn. El acuerdo comercial bilateral entre ambos pases se transform con el tiempo en la idea de crear una zona de libre comercio en Sudamrica, proyecto que cobr fuerza cuando Uruguay y Paraguay se sumaron a tal intento. Segn lo previsto en el cronograma del Tratado de Asuncin, el da 1 de enero de 1995 se puso en vigor la unin aduanera y la libre circulacin de bienes entre los cuatro pases firmantes: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Tratado de Asuncin El Tratado de Asuncin, signado el 26 de marzo de 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, marc el inici de una nueva era en Sudamrica. Supuso la planificacin del Mercado Comn del Sur, uno de los ms importantes programas de integracin regional concebidos a lo largo de la historia en dicho espacio geogrfico. A continuacin se puede leer el texto de dicho documento. Abrir Lectura adicional El espacio que engloba el Mercosur constituye un mercado de ms de 200 millones de personas. Esta cifra se aproxima a la poblacin de Amrica del Norte y no dista demasiado de los 300 millones de habitantes de la Unin Europea (UE). El producto interior bruto (PIB) del rea integrante del Mercosur alcanza los 800.000 millones de dlares, aproximadamente el 60% del PIB regional.

2 ESTRUCTURA Organigrama del Mercosur Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. La administracin y ejecucin del Tratado de Asuncin y de los acuerdos especficos y decisiones adoptadas durante el periodo de transicin estuvieron a cargo del denominado Consejo del Mercado Comn (cuya presidencia tiene un carcter rotatorio, establecido cada seis meses) y del Grupo Mercado Comn. El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del Mercosur. Le corresponde la conduccin poltica del mismo, as como la toma de decisiones que aseguren el cumplimiento de los plazos y objetivos para su constitucin definitiva. Est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores de los estados parte, que deben reunirse al menos una vez al ao. El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercosur, debe velar por el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo y est coordinado por los ministros de Relaciones Exteriores. El Tratado est abierto a la adhesin, previa negociacin, del resto de los pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), cuyas solicitudes
Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

sern consideradas despus de cinco aos de su entrada en vigor. Slo podrn ser analizadas antes de este plazo las presentaciones de pases que no formen parte de esquemas de integracin subregional o de una asociacin extrarregional.

3 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y REALIZACIONES Mercosur: cronologa Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. Ampliar El Mercado Comn tiene tres objetivos fundamentales: 1.- libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases firmantes del Tratado de Asuncin mediante, entre otras medidas, la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones paraarancelarias; 2.- fijacin de una tarifa externa comn y adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros pases o bloques regionales, y coordinacin de las posiciones en foros comerciales de la regin e internacionales; 3.- coordinacin de polticas macroeconmicas y de comercio exterior, agrcolas, industriales, fiscales, monetarias, cambiarias y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones, y otras que se acuerden en el futuro, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los estados parte.

El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del MERCOSUR. Por lo que se refiere a la estrategia del Mercosur, sta se basa en tres soportes interrelacionados: profundizacin (negociacin de temas nuevos), consolidacin (cumplimiento y aplicacin efectiva de los compromisos acordados) y relaciones exteriores, que se fundamentan en negociaciones con pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), de la UE y de otras entidades y organizaciones supranacionales. Con el fin de hacer efectiva la estrategia consolidadora, se tratan de asegurar los mecanismos de solucin de controversias y de garantizar la seguridad jurdica del proceso de integracin. La decisin nmero 17/98 de la XV Reunin del Consejo del Mercado Comn reglament el Protocolo de Brasilia para la Solucin de Controversias. En el contexto de la estrategia tendente a la apertura comercial se ha implementado una poltica de relaciones exteriores muy activa. De esta forma, en el marco de la ALADI se ha trabajado de modo intenso en la renegociacin de los acuerdos preferenciales preexistentes con los dems pases miembros de la misma. Con ocasin de la Cumbre de Presidentes de San Luis (1996) se firm el Acuerdo de Complementacin Econmica Mercosur-Chile, que entr en vigor el da 1 de octubre de 1996 y que constituy un vigoroso instrumento que sent las bases fundamentales para la conformacin de un espacio econmico ampliado.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

En el caso particular de Bolivia, en la Cumbre de Presidentes celebrada en Fortaleza (1996) se firm el Acuerdo de Complementacin Econmica Mercosur-Bolivia, con alcances similares al suscrito con Chile. Tambin se progres con los dems pases de la ALADI. As, se propuso a los cuatro socios restantes de la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) la negociacin de un acuerdo de libre comercio similar a los suscritos con Chile y Bolivia. El 21 de mayo de 2001, Venezuela solicit su ingreso en calidad de miembro asociado, en trminos similares a los de Bolivia y Chile. Con respecto a Mxico, se han celebrado rondas de negociaciones en las que se consider la posibilidad de establecer un acuerdo estrictamente comercial. En 1997 cada uno de los pases del Mercosur prorrog sus acuerdos bilaterales hasta que se alcance el Acuerdo General. En abril de 1998 se firm el Acuerdo de Cooperacin en materia de comercio e inversin entre el Mercosur y los pases integrantes del Mercado Comn Centroamericano (MCCA, integrado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). De forma paralela, y en un contexto americano ampliado, en la Cumbre Hemisfrica de Miami de 1994 se establecieron las bases para poner en marcha una zona de libre comercio continental a partir del ao 2005, el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En 1995 fue suscrito en Madrid el Acuerdo Marco Interregional de Cooperacin entre el MERCOSUR y la UE. Asimismo, se realizan reuniones de exploracin con el CER (ClosesEconomicRelations, integrado por Australia y Nueva Zelanda), con la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) y con otras organizaciones.

LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES P. Cmo se gobierna el MERCOSUR? R. Los pases designan representantes que actan regularmente siguiendo instrucciones gubernamentales. En lo que respecta a los rganos institucionales, el MERCOSUR tiene diversos niveles de decisin de carcter presidencial, ministerial o tcnico segn la naturaleza de los problemas a tratar. Cada pas aplica en las deliberaciones su estrategia nacional en defensa de sus intereses propios, procurando asimismo impulsar la empresa comn de desarrollar y fortalecer la unin aduanera recientemente establecida. El ejercicio de esta actividad supone a su vez, una concertacin permanente en el plano nacional de apoyos tcnicos por reas de especializacin, consultas orgnicas con los sectores privados involucrados y la orientacin poltica de las negociaciones gubernamentales. P. Ya est definida la organizacin institucional? R. Si. La que tuvo carcter de provisoria hasta el 31 de diciembre de 1994 en que venca el perodo de transicin establecido por el Tratado de Asuncin, ha sido sustituida por una de carcter definitivo, aprobada con el Protocolo de OuroPreto. P. Cules son los rganos que la integran?

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

R. Son los siguientes: I - Consejo del Mercado Comn (CMC), rgano superior al que incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asuncin y para alcanzar la constitucin final del Mercado Comn. II - Grupo Mercado Comn (GMC), rgano ejecutivo del MERCOSUR. III - Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM), rgano encargado de asistir al Grupo Mercado Comn, y le compete especificamente velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn. IV - Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC), rgano representativo de los parlamentos de los pases del MERCOSUR. V - Foro Consultivo Econmico y Social (FCES), rgano de representacin de los Sectores econmicos y Sociales. VI - Secretara Administrativa del MERCOSUR (SAM). Es el rgano de apoyo operativo y responsable de la prestacin de servicios a los dems rganos del MERCOSUR, con sede permanente en la ciudad de Montevideo. P. El MERCOSUR tiene otros aspectos institucionales? R. Si. Tiene personalidad jurdica de derecho internacional, puede practicar todos los actos necesarios para la realizacin de sus objetivos, en especial contratar, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles, comparecer en juicio, conservar fondos y hacer transferencias. Deber celebrar acuerdos de sede y sus decisiones sern tomadas por consenso con la presencia de todos los Estados Partes. P. Qu mecanismo se ha acordado para la aplicacin interna de las normas emanadas de los rganos del MERCOSUR? R. Los Estados Partes se han comprometido a adoptar todas las medidas necesarias para asegurar en sus respectivos territorios, el cumplimiento de las normas emanadas de los siguientes rganos del MERCOSUR: Consejo del Mercado Comn, Grupo Mercado Comn y Comisin de Comercio del MERCOSUR. En tal sentido informarn a la Secretara Administrativa del MERCOSUR sobre las medidas adoptadas. P. Cmo ser posible tomar conocimiento de la diversidad de normas que han de emanar de los rganos del MERCOSUR? R. Sern publicadas en el Boletn Oficial del MERCOSUR integramente, en espaol y portugus, las Decisiones del CMC, las Resoluciones del GMC, las Directivas de la CCM y de los laudos arbitrales de solucin de controversias, as como cualquier acto al cual el CMC o el GMC entiendan necesario atribuirle publicidad oficial. P. Cmo se lograr que las normas entren en vigor simultneamente en los pases del MERCOSUR?

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

R. Est expresamente previsto el mecanismo, en forma tal que una vez que los pases hagan la pertinente comunicacin a la Secretara Administrativa, referente a la incorporacin a sus respectivos ordenamientos jurdicos internos, la Secretara comunicar el hecho a cada parte, producindose la entrada en vigor simultnea, 30 das despus de efectuada esta comunicacin. Con tal finalidad, los pases dentro del plazo mencionado, darn publicidad del inicio de vigencia de las normas, por intermedio de sus respectivos diarios oficiales. P. Cundo entra en vigor el Protocolo de OuroPreto? R. Entrar en vigor 30 das despus de la fecha del depsito del tercer instrumento de ratificacin, y tendr duracin indefinida (igual que el Tratado de Asuncin). P. La estructura institucional tienen tambin duracin indefinida? R. No. Los pases convocarn, cuando lo juzguen oportuno, a una conferencia diplomtica con el objetivo de revisar la estructura institucional del MERCOSUR, as como las atribuciones especificas de cada uno de sus rganos. Asimismo la nueva estructura recin reemplazar a la anterior (an vigente), una vez que entre en vigor el Protocolo de OuroPreto. P. Cul es el actual grado de integracin regional? R. El MERCOSUR desde el 1 de enero de 1995 se encuentra en un grado de integracin comunmente llamado Unin Aduanera. Ocurre que este mecanismo supone que los Estados Partes eliminan todas las trabas arancelarias y paraarancelarias al comercio recproco y adoptan un arancel externo comn frente a terceros pases. Esta figura no est, en la actualidad, plenamente vigente. Los Estados Partes del MERCOSUR negociaron lo que se dio a llamar un Rgimen de Adecuacin por el cual algunos productos en el comercio entre los cuatro pases por un tiempo continuarn pagando aranceles. Asimismo, existe las Listas de Excepciones al arancel externo comn para un grupo de productos especficos. O sea hay productos que importamos de la zona extra-MERCOSUR que por un tiempo pagarn un arancel distinto al comn. P. Cundo regir plenamente la Unin Aduanera? R. Ambos sistemas, el Rgimen de Adecuacin y las Listas de Excepciones irn reducindose en forma automtica y lineal. La meta es que no existan aranceles entre los Estados Partes del MERCOSUR y los productos que se importen de terceros pases paguen todos el mismo arancel externo comn, ya sea que se introduzcan por la fronteras de Argentina, Brasil, Paraguay o Uruguay. De acuerdo con lo negociado por nuestros pases la Unin Aduanera tendr plena vigencia el 1 de enero del 2006. LA POLITICA COMERCIAL COMUN P. Qu es la poltica comercial externa comn? R. Es el conjunto de acciones tendientes a influir sobre las corrientes de comercio entre el MERCOSUR y los dems pases. Incluye en principio todos los instrumentos

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

de poltica comercial que pueden ser empleados por los pases respecto de sus corrientes de comercio con el extranjero, como los mecanismos de defensa contra prcticas desleales de comercio, las medidas no arancelarias como cuotas, prohibiciones de importacin o exportacin, el rgimen de licencias para importar o exportar, las detracciones o impuestos a la exportacin y la negociacin de acuerdos comerciales con terceros pases o grupos de pases. Cuando esta poltica comercial es comn los cuatro pases miembros del MERCOSUR dejan de adoptar sus decisiones a este respecto de manera unilateral para pasar a adoptar como conjunto sujeto a una nica poltica comercial externa. P. Por qu debe ser comn la poltica comercial externa? R. Cuando el Tratado de Asuncin establece el carcter comn de la poltica comercial externa en su artculo 1er, lo hace en la misma frase en la que menciona al arancel externo comn. Ello es lgico porque para constituir un espacio econmico unificado es necesario conformar un mismo territorio aduanero -lo que permite gozar de las ventajas de la libre circulacin de mercaderas- y para ello son esenciales que sean comunes a los cuatro pases tanto el arancel externo como la poltica comercial externa. De poco valdra alcanzar un arancel externo comn si por la va de las dems medidas de poltica comercial se permitiese la existencia de diferentes condiciones de acceso a los productos de fuera del MERCOSUR segn el lugar de ingreso de los mismos. Ello llevara a la no integracin del espacio econmico unificado que se pretende construir, de la misma manera que se fragmentara el espacio econmico nacional si existieran, por ejemplo, prohibiciones a la importacin en la aduana de Colonia pero no en la de Montevideo. P. Qu autonoma tiene Uruguay, a partir del 1.1.95 para imponer medidas de Poltica Comercial, contemplando alguna demanda sectorial? R. A partir del 1.1.95, ninguno de los Estado Parte puede imponer autonomamente ninguna medida de poltica comercial, salvo en aquellos sectores que por diversas razones estn en la etapa de convergencia hacia la Unin Aduanera y que han sido excepcionados del rgimen general para el comercio extra y/o intra regional. Lo mismo para aquellos sectores en los que an no se ha acordado una poltica comn y que, hasta tanto esto suceda, disponen de una autorizacin para aplicar sus legislaciones internas (caso textiles para comercio extra regional, azcar en el comercio intra y extra regional, etc.) P. Qu se considera "prctica desleal de comercio" o "dumping" en MERCOSUR? R. Se est en presencia de principios desleales de comercio cuando se verifica la competencia en condiciones desiguales y contrarias a las disposiciones existentes en la materia. En general, ello puede ocurrir cuando el producto recibe subsidios en el pas de origen o cuando existe una poltica empresarial tendiente a vender a precios artificialmente bajos hasta eliminar la competencia. P. Qu se ha acordado en el MERCOSUR respecto a las "prcticas desleales de comercio"?

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

R. Para las mercaderas originarias en terceros pases, la Resolucin Nro. 108/94 del Grupo Mercado Comn instruye a la Comisin de Comercio a presentar al Grupo Mercado Comn, antes del 31.3.95, un proyecto de Reglamento Comn sobre Prcticas Desleales de Comercio Extra-Zona y un Reglamento Comn de Salvaguardia frente a terceros pases. Esta tarea se realizara partir del trabajo desarrollado en el seno del Sub Grupo de Trabajo Nro. 1 y teniendo en cuenta los resultados de la Ronda Uruguay del GATT. P. Qu se ha acordado con relacin a las "prcticas desleales de comercio" en el comercio intra-regional? R. Se tom en consideracin que al no haberse perfeccionado todava la Unin Aduanera, an existen condiciones para que produzcan distorsiones en algunos precios. Por lo tanto la Resolucin Nro. 129/94 del Grupo Mercado Comn prorroga la vigencia del "Procedimiento de Intercambio Informativo para casos de Dumping" por importaciones provenientes de alguno de los pases integrantes del MERCOSUR, que figura anexo en la anterior Resolucin Nro. 63/93 del Grupo Mercado Comn. Este procedimiento, se llevar a cabo ahora a travs de la Comisin de Comercio y se realizar de acuerdo a las legislaciones vigentes en los pases. Las consultas entre los Estados Parte se realizarn adems en concordancia con el procedimiento aprobado por la Decisin Nro. 3/92 del Consejo Mercado Comn sobre "quejas y consultas aplicables durante el perodo de transicin". No se impide que el pas importador aplique "decisiones preliminares" o "medidas previsionales" para reparar el dao causado por el dumping denunciado. P. Qu suceder con la normativa vigente en Uruguay sobre Precios Mnimos de Exportacin, para prevenir el "dumping"? R. Uruguay se comprometi a no utilizar este discutido mecanismo entre sus socios y obtuvo, a cambio de su eliminacin, la posibilidad de "arancelizar" todos los Precios Mnimos de Exportacin existentes al 31.12.94, con una alicuota superior a su arancel general vigente a esa fecha para el producto en cuestin. Este arancel excepcional puede alcanzar hasta el tope de la alicuota mayor vigente en algn otro Estado Parte (este tope es del 30 % para Argentina, igual a su arancel ms la tasa estadstica). Estas alicuotas se aplicarn tanto al Rgimen de Adecuacin Intra-MERCOSUR, como al comercio frente a terceros pases, bajo la forma de las excepciones al AEC resultantes del "Rgimen de Adecuacin" y estarn sujetos al rgimen general de convergencia pactado. Puede continuar vigente asimismo, el rgimen de Precios Mnimos de Exportacin para el comercio extra-MERCOSUR, hasta tanto no se apruebe el Rgimen comn de medidas antidumping referido mas arriba. P. Qu se ha decidido en cuanto a Polticas Pblicas que distorsionan la competitividad, sobre todo en lo relativo a compras del Estado, monopolios, etc.? R. Por la Decisin Nro. 20/94 del Consejo Mercado Comn se instruye a la Comisin de Comercio, la creacin de un Comit Tcnico encargado del tratamiento del tema de las Polticas Pblicas que distorsionan la competitividad.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

El tema deber ser analizado por el Grupo Mercado Comn una vez que el mencionado Comit Tcnico elabore su propuesta. P. Qu se ha decidido respecto a la competencia desleal entre empresas? R. Por la Decisin Nro. 21/94 del Consejo Mercado Comn se aprobaron pautas generales mnimas para prevenir los abusos de poder, elaboradas por la Comisin de "Defensa de la Competencia" en MERCOSUR. LAS RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS P. En el MERCOSUR se habla de restricciones no arancelarias; cmo se las puede definir? R. Como cualquier medida de carcter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual un pas miembro del MERCOSUR impida o dificulte por decisin unilateral, el comercio recproco. P. Qu tratamiento han de tener? R. El Tratado de Asuncin por el que se instituye el MERCOSUR, dispone que las restricciones no arancelarias deben ser eliminadas. A tal efecto los pases miembros deberan declarar sus restricciones, en las Notas Complementarias al acuerdo de complementacin que celebraran en el marco del Tratado de Montevideo 1980 (ALADI). Este Acuerdo se firm el 29 de noviembre de 1991, le correspondi el Nro. 18 en el registro de la Secretara General de la ALADI y en el los cuatro pases declararon sus restricciones no arancelarias que deban eliminarse al 31 de diciembre de 1994. P. Cul es la situacin actual? R. Sin perjuicio de las restricciones declaradas por los pases, en anlisis realizados por diversos subgrupos de trabajo del Grupo Mercado Comn (Organo Ejecutivo del MERCOSUR), se detect un considerable nmero de medidas no arancelarias que los pases tenan adems en vigor. Su anlisis permiti establecer dos grupos: las que eran restrictivas y las que no lo eran. En base a ello se determin por un lado las que deban ser eliminadas y por otro lado las que deban ser armonizadas. Todo ello deba concluirse al 31 de diciembre de 1994. Merece destacarse que tambin a dicha fecha, deban eliminarse y armonizarse las restricciones no arancelarias a las exportaciones. LOS ACUERDOS EN LA ALADI P. Los cuatro pases del MERCOSUR tienen Acuerdos en la ALADI; qu ocurrir con estos? R. Han sido debidamente formalizados en ALADI los protocolos para prorrogar las preferencias recprocas, entre pases de ALADI y cada uno de los Estados Parte del MERCOSUR, con vistas a renegociar, antes del prximo 30/VI/95, Zonas de Libre Comercio con dichos pases.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

Mantienen con los otros siete signatarios del Tratado, (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Per y Venezuela) diversos Acuerdos de carcter bilateral (de renegociacin, de las preferencias otorgadas en el perodo 1962/1980 y de Complementacin Econmica) y plurilaterales (acuerdos comerciales, que son sectoriales).- Estos Acuerdos deben ser renegociados.P. Por qu? R. Porque se debe armonizar estos Acuerdos con el Tratado de Asuncin. A los Estados Parte no les est impedido mantener Acuerdos con otros pases de la ALADI y an modificarlos o sustituirlos.- El aspecto esencial es que no deben implicar tratamientos que puedan establecer preferencias porcentuales elevadas afectando la eficacia del Arancel Externo Comn del MERCOSUR y sus excepciones. Tambin pudieran afectar otros elementos operativos, como ser rgimen de origen, salvaguardias, solucin de controversias, Zonas Francas, restricciones no arancelarias, estmulos a las exportaciones, entre otros.P. Qu previsiones se han convenido para la renegociacin de los Acuerdos? R. Los pases del MERCOSUR han aprobado textos de protocolos adicionales, a travs de los cuales negociaran en bloque MERCOSUR con cada pas con que mantienen Acuerdos,(cuyas preferencias se prorrogaran hasta el 30 de junio de 1995) un nuevo acuerdo con vistas a la conformacin de un rea de libre comercio en un plazo mximo de diez ao.- Este sistema se aplicara tanto para los Acuerdos de Renegociacin como para los de complementacin Econmica.- En cuanto a los Acuerdo Comerciales (Sectoriales), lo que se proyecta es la posibilidad de acordar prrrogas de las preferencias pactadas, hasta el 30 de junio de 1995.LOS EQUIPAJES DE LOS VIAJEROS P. Hay diferentes categoras de viajeros o todos tienen los mismos derechos y tratamientos en relacin con el equipaje? R. Existen cuatro categoras de viajeros con referencia al equipaje: 1. Residentes en terceros pases que ingresan al Territorio Aduanero: a) en viaje de turismo, negocios o en trnsito; b) en carcter temporal; c) para residir en forma permanente. 2. Residentes en los pases del MERCOSUR que retornan, provenientes de terceros pases despus de permanecer menos o ms de un ao. 3. Residentes en uno de los pases del MERCOSUR que retornan a l, luego de permanecer en otro de ellos 4. Residentes en uno de los pases del MERCOSUR que ingresan en otro para fijar su residencia permanente. P. Los viajeros pueden declarar como propios, equipajes de terceros o encargarse de introducir por cuenta de personas que no viajen a bordo, efectos que no les pertenezcan?

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

R. No se puede, salvo que se trate de efectos personales en uso, de residentes que hubieran fallecido en el extranjero, lo que debe probarse en forma documentada. P. Puede introducirse cualquier tipo de producto? R. Estn excludos los automotores en general, motocicletas, motonetas, bicicletas a motor, motores para embarcaciones, motos acuticas y similares, casas rodantes, aeronaves y embarcaciones de todo tipo. Estos bienes pueden ingresar en carcter de admisin temporaria y siempre que el viajero acredite su residencia permanente en otro pas. P. Entonces que bienes se pueden introducir con franquicias y exoneraciones de tributos? R. El equipaje acompaado de todas las categoras de viajeros, est libre del pago de gravmenes con referencia a ropas y objetos de uso personal, as como de libros, folletos y peridicos. Adems existe una exoneracin para otros objetos, de U$S 300 estadounidenses o su equivalente en otra moneda, si el viajero ingresa por va area o martima. El Uruguay cuenta con una exoneracin de hasta U$S 500 cuando el viajero proviene de pases no limtrofes, con excepcin de Chile y Bolivia. En caso de arribo por frontera terrestre los pases del MERCOSUR pueden fijar una franquicia no inferior a U$S 150. Sin perjuicio de ello, los pases que tengan franquicias ms elevadas, podrn mantenerlas hasta que sean armonizadas. Esta franquicia no podr ser utilizada ms de una vez por mes. P. Y qu pasa con la introduccin de bienes adquiridos en los "free shops"? R. Los viajeros gozan de una franquicia adicional de un mnimo de U$S 300 o su equivalente en otras monedas, con respecto a los bienes adquiridos en estos establecimientos de llegada, existentes en los pases del MERCOSUR. P. Qu tratamiento tienen los bienes que excedan a los diversos lmites mencionados? R. Pueden ser liberados mediante el pago previo de un tributo nico equivalente al 50% del valor de las mercaderas. En todos los casos, el valor de los bienes que componen el equipaje, deber ser justificado con las correspondientes facturas. En defecto de ello o de presumirse inexactitud en las facturas, se tomar en cuenta el valor que establezca la autoridad aduanera. P. Qu criterio debe existir en cuanto a los efectos nuevos o usados que introducen los viajeros? R. Se tienen en cuenta por las circunstancias del viaje, los efectos nuevos o usados que pudieran destinar para su uso o consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que por su cantidad, naturaleza o variedad no permitan presumir que responden a fines comerciales o industriales. Los efectos de uso o consumo personal son: los artculos de vestir y aseo y dems bienes que tengan manifiestamente

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

carcter personal, y de uso en su viaje de turismo, tales como mquinas fotogrficas y filmadoras. P. Qu tratamiento tienen los bienes que retornan al pas habiendo salido de el en forma documentada? R. Su reintroduccin est exenta de gravmenes, independientemente del plazo de permanencia en el exterior. P. Qu tratamiento tiene la introduccin de bienes que ingresan los extranjeros que vienen a establecerse en pases del MERCOSUR, as como los residentes en otros pases que regresan para establecerse despus de haber permanecido en el exterior por ms de un ao o los residentes en un pas del MERCOSUR que se trasladan a otro en forma definitiva? R. Pueden introducir adems de lo considerado como equipaje, los siguientes bienes, libres de gravmenes, sean nuevos o usados: a) muebles y otros bienes de uso domstico; b) herramientas, mquinas, aparatos e instrumentos necesarios para el ejercicio de su profesin, arte u oficio. Tratndose de extranjeros, el ingreso de los bienes se har bajo el rgimen de Admisin Temporaria, hasta que les sea concedida la residencia permanente. P. Qu tratamiento tiene el equipaje no acompaado? R. Debe arribar dentro de los tres meses anteriores o hasta los seis meses posteriores a la llegada del viajero, puede ser despachado por el mismo o por un representante, debe provenir del lugar o lugares de procedencia del viajero y solamente existe exencin tributaria para las ropas y objetos de uso personal, usados, adems de libros y peridicos. P. Qu tratamiento tiene el equipaje acompaado o no, del viajero que se traslada a otros pases que no son del MERCOSUR?. R. Goza de exencin de gravmenes de exportacin, dndose tratamiento de equipaje a otros bienes adquiridos en el territorio aduanero, llevados personalmente por el viajero y por un valor de hasta U$S 2.000 o su equivalente en otra moneda, siempre que se trate de productos de libre exportacin y se presenten las facturas comerciales que les correspondan. P. Debe declararse el contenido del equipaje? R. S. En aquellas aduanas en donde no se exige la declaracin escrita, se tomar como declaracin la sola eleccin del canal verde "NADA PARA DECLARAR" o rojo "ALGO PARA DECLARAR". En el caso de no existir canales para la eleccin del turista, si este tuviera objetos para declarar debe manifestarlo a la autoridad aduanera del punto de ingreso, la que dispondr el procedimiento a seguir. P. Los equipajes de turistas estn sujetos a controles sanitarios? R. S. En los cuatro Estados Parte del MERCOSUR se realizan estrictos controles sanitarios por parte de las autoridades de sanidad animal y vegetal y el turista debe

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

atender a las indicaciones y avisos de artculos prohibidos que se encuentran en los puntos de ingreso y egreso de los territorios de los cuatro pases. ZONAS FRANCAS COMERCIALES, ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES, ZONAS DE PROCESAMIENTO DE EXPORTACIONES Y AREAS ADUANERAS ESPECIALES P. Qu tratamiento tendr la exportacin hacia los dems pases del MERCOSUR, de las mercaderas que se exporten de las zonas francas ubicadas en sus territorios? R. Salvo decisin en contrario, debern pagar el Arancel Externo Comn que corresponda o el arancel nacional vigente del pas que importa, para el caso de productos excepcionados transitoriamente de la aplicacin de dicho Arancel Externo. P. Las importaciones de productos provenientes de zonas francas no tienen lmites en valores o cantidades? R. Los pases del MERCOSUR tienen el derecho de aplicar salvaguardias, cuando las importaciones impliquen un aumento imprevisto, que cause dao o amenaza de dao al comercio. P. Est limitado el nmero de zonas francas? R. Pueden operar las que actualmente estn en funcionamiento y las que se instalen en virtud de normas legales vigentes o en trmite parlamentario. P. Existen algunas zonas francas exceptuadas del rgimen establecido para el MERCOSUR? R. Si. Las reas aduaneras especiales existentes en Manaos (Brasil) y Tierra del Fuego (Argentina), constitudas en razn de su particular situacin geogrfica, podraacute;n funcionar bajo el rgimen con que lo venan haciendo, hasta el ao 2013. Ello significa que los productos podrn ingresar a los pases respectivos, pero en caso de hacerlo hacia otros pases del MERCOSUR, debern pagar el Arancel Externo Comn. P. Qu ventajas y desventajas tiene la solucin alcanzada respecto de las zonas francas? R. La solucin general adoptada equivale a considerar a los bienes elaborados en las zonas francas de la misma manera que a los bienes producidos en otros pases. Esto significa dejar de lado la posibilidad de incentivar la incorporacin de valor agregado local y la compra de insumos producidos localmente. No se estimula entonces lo que a veces se ha denominado "efecto de arrastre" sobre la economa local, que ocurre cuando la instalacin de una actividad en zona franca fortalece el empleo y la utilizacin de servicios e insumos como consecuencia de contrataciones en el rea vecina a la zona franca. Si bien este factor es una limitacin para la solucin alcanzada, habra que recordar que ya la ley de zonas francas de nuestro pas estipula para los productos elaborados en nuestras zonas francas la obligatoriedad de abonar el arancel vigente.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

Por otra parte, en el contexto de la negociacin hay que tener en cuenta que las legislaciones de Argentina y Brasil en general prohiben el ingreso a sus respectivos territorios aduaneros de los bienes producidos en zonas francas. El hecho de que no prosperara la intencin de hacer esta norma extensiva al conjunto del MERCOSUR, constituye un elemento ciertamente favorable a las posibilidades de desarrollo de las zonas francas. En cuanto a la diferenciacin en el tratamiento para las reas especiales de Manaos y Tierra del Fuego, ella resulta del reconocimiento de normas constitucionales en el caso de Brasil, y est limitada en el tiempo hasta el ao 2013. LOS DERECHOS DE IMPORTACION EN EL MERCOSUR P. Todos los productos de los pases del MERCOSUR estn exonerados de derechos de importacin ? R. Todava no. Se han acordado listas de productos en que cada pas los mantiene por un tiempo, sujetos a derechos o gravamenes de importacin. Estas listas son diferentes en cuanto a su contenido tanto de tipo de productos como de cantidad de los mismos. En este ltimo aspecto y expresado en cantidad de posiciones arancelarias del Arancel Externo Comn del MERCOSUR, son menores las de Argentina y Brasil (221 y 28 respectivamente) y mayores las de Paraguay y Uruguay (272 y 950 respectivamente). P. Los productos van desapareciendo peridicamente ? R. No. A diferencia del sistema que funcion para ajustar hasta el 31 de diciembre de 1993 las listas de productos transitoriamente exceptuados de gravamenes de importacin, los productos includos ahora en estas listas, van teniendo anualmente una disminucin del gravamen de importacin, hasta su eliminacin. Para ello Argentina y Brasil tienen un plazo de cuatro aos y Paraguay y Uruguay cinco aos. P. Cmo est dispuesto ese mecanismo de reduccin anual de gravamenes de importacin ? R. Argentina y Brasil otorgan una rebaja inicial a partir del 1ro. de enero de 1995, luego una rebaja del 25% desde enero de 1996, se incrementa la rebaja al 50% a partir de enero de 1997, aumenta al 75% desde enero de 1998, llegando al 100% al 1ro. de enero de 1999. Para Paraguay y Uruguay el sistema es similar pero corrido un ao. Es decir que la rebaja inicial comienza el 1ro. de enero de 1996 y las sucesivas al 25%,50% y 75% se producen a partir de enero de 1997, enero de 1998 y enero de 1999, respectivamente, llegando al 100% a partir del 1ro. de enero del ao 2000. Este sistema se denomina "Rgimen de Adecuacin Final a la Unin Aduanera" y las rebajas se aplican a partir de la tarifa nominal total de cada pas, vigente al 5 de agosto de 1994. Ningn otro gravamen arancelario o para- arancelario podr aplicarse sobre los productos integrantes de este Rgimen.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

P. Es posible la situacin de qu por aplicacin de este mecanismo, puedan cobrarse derechos de importacin a productos de los pases del MERCOSUR, superiores a los que se apliquen a los mismos productos que sean originarios de otros pases ? R. No. Ello est expresamente prohibido por Resolucin de los cuatro pases del MERCOSUR. P. Estas listas son inalterables en cuanto a su contenido o se pueden modificar? R. Los pases del MERCOSUR, tienen la facultad por decisin unilateral, durante el perodo de vigencia del Rgimen de Adecuacin Final a la Unin Aduanera, de retirar productos de sus listas as como de reintroducirlos en las mismas. Los productos que se retiran, pasan a gozar al ingresar a su territorio aduanero de una exoneracin total de su tarifa nacional vigente. En cuanto a los que sean reintroducidos, su importacin recibir el tratamiento arancelario que le corresponda segn la fecha en que ello se produce, en estricta conformidad con el cronograma de incremento de rebajas arancelarias antes comentado. P. Cmo funciona el Rgimen en el caso en que los pases hayan fijado cuotas? R. Por decisin unilateral, los pases pueden aumentar las cuotas fijadas originalmente e igualmente hacerlas retornar a sus niveles originales. P. Pueden los pases del MERCOSUR, anticipar el cronograma de rebaja arancelaria acordado para el Rgimen de Adecuacin? R. Si lo pueden hacer y por decisin unilateral. P. Tanto el retiro y reinsercin de productos como las modificaciones de cuotas, se puede hacer varias veces? R. Los pases pueden recurrir al procedimiento hasta tres veces por cada item arancelario, tanto con referencia a la reintroduccin de productos, al margen de preferencia del cronograma, como al retorno a las cuotas originales. Estas modificaciones entrarn a regir segn los casos, el 1ro. de enero, 1ro. de mayo o 1ro. de setiembre de cada ao, mientras este en vigencia el Rgimen de Adecuacin. A tales fines las decisiones deben ser comunicadas a los pases, con anterioridad de treinta das si se trata de retirar productos, aumentar cuotas o anticipar profundizacin de rebajas arancelarias, o de sesenta das si se trata de reintroducir productos, aplicar cuotas originales o retornar al nivel arancelario establecido en el cronograma. P. Cuando las mercaderas de Argentina, Brasil y Paraguay no paguen ms derechos de aduana se puede cruzar la frontera con ellas sin tributar ningn impuesto ni cumplir ninguna formalidad? R. La eliminacin de los derechos de aduana es sin duda una enorme simplificacin. No obstante, subsisten razones por las cuales es necesario cumplir algunas formalidades y abonar ciertos impuestos en el momento de cruzar las fronteras. Un caso que permite comprenderlo claramente es el de la tributacin del IVA. Mientras no

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

se llegue a una armonizacin impositiva considerable, cada pas conserva su propio esquema de IVA, con tasas, exoneraciones, etc., diferentes en cada pas. Una manera de asegurar la equidad en el comercio consiste en descargar a los productos que son exportados del IVA del pas de origen y pasar a cargarlos con el IVA del pas de destino. As, todos los bienes similares vendidos en, por ejemplo, el mercado uruguayo tienen incorporado el mismo IVA (igual tasa, sistema,etc.) en lugar de tener unos incorporado el IVA uruguayo, otros el brasileo y as sucesivamente. Algo similar existe en relacin a impuestos internos como el IMESI. Esto nos permite concluir que, a pesar de la importantsima simplificacin que significa eliminar los derechos de aduana, las mercaderas continuarn cumpliendo ciertas formalidades y abonando ciertos tributos al atravesar las fronteras internas del MERCOSUR. EL ARANCEL EXTERNO COMUN P. Qu es el Arancel Externo Comn del MERCOSUR? R. Es el sistema por el cual se clasifican e identifican todo el universo de mercancas. Cada una de estas mercancas identificadas tiene adjudicado un valor, expresado en porcentaje, llamado Arancel que es el impuesto que pagar cada mercanca al ingresar al Mercosur por cualquiera de sus Estados Partes. Los Aranceles se ubican entre el 0% y el 20%. Salvo las Excepciones previstas (ver por Excepciones). Est integrado por 21 secciones desarrolladas en 97 captulos. Los captulos se desarrollan en partidas y estas en item. Incluye asimismo, reglas generales para su interpretacin que surgen del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. P. Existen excepciones al Arancel Externo Comn o ya se aplica en su totalidad? R. En forma transitoria, los pases del MERCOSUR tienen derecho a establecer excepciones a ese Arancel aplicando el propio. Es as que Argentina, Brasil y Uruguay pueden mantener hasta el 1ro. de enero de 2001 un nmero mximo de 300 item arancelarios de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR, y en el caso de Paraguay ascienden a un mximo de 399 hasta el ao 2006. Hay plazo hasta el 30 de abril de 1995, para completar las listas de convergencia de bienes de capital y de excepciones al Arancel Externo Comn. P. Son esas las nicas excepciones ? R. No, ya que los bienes de capital (maquinarias) e informtica y telecomunicaciones tienen un arancel externo comn de 14% y 16%, respectivamente. Los pases del MERCOSUR, partiendo de los aranceles nacionales, establecieron un mecanismo de convergencia hacia esos niveles, en forma lineal y automtica. P. Ese procedimiento se aplica a todos los pases?

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

R. S, pero en condiciones diferentes de plazo. En el caso de bienes de capital Argentina y Brasil deben converger al AEC el 1o. de enero de 2001 y Paraguay y Uruguay, el 1o. de enero de 2006. Tratndose de informtica y telecomunicaciones, la convergencia, tambin lineal y automtica, se alcanzar al 1o. de enero de 2006 para los cuatro pases. P. Cul es la ventaja de tener un arancel externo comn? R. El arancel externo comn (en adelante AEC) es una condicin necesaria para que el MERCOSUR pueda convertirse en un nico territorio aduanero. Un territorio aduanero unificado hace posible la libre circulacin de las mercaderas, facilitando enormemente los intercambios y permitiendo que se manifiesten las ventajas de la especializacin utilizando lo mejor posible las potencialidades de cada empresa. Esencialmente, el empleo del AEC posibilita obtener el mismo tipo de ventajas que dentro de un pas se obtienen al no erigir barreras al comercio entre departamentos o provincias. El hecho mismo de que casi nunca los pases optan por colocar estas barreras en el interior de su territorio, pone en evidencia las ventajas de tener un AEC, siempre que su nivel y estructura puedan servir equitativamente a los intereses de todos los pases involucrados. P. Por qu hasta ahora el arancel externo comn casi no ha sido utilizado en la integracin de Amrica Latina? R. El carcter comn del arancel implica abandonar la potestad que cada pas tena individualmente de fijar las condiciones de su poltica comercial, y esa es una de las razones para que la utilizacin de un AEC no sea an tan frecuente entre grupos de pases. Otra razn es el temor a que el AEC que se elija tenga consecuencias negativas para alguno de los pases aunque pueda servir a los propsitos de otros. P. Qu otros grupos de pases usan un arancel externo comn? EL AEC es una caractersticas de las uniones aduaneras (como lo fue el BENELUX Blgica, Holanda y Luxemburgo), los mercados comunes (como la Unin Europea) y las uniones econmicas mas profundas (como la Unin Econmica BelgoLuxemburguesa). En cambio, las zonas de libre comercio (como la Asociacin Europea de Libre Comercio, el NAFTA (USA, Mxico y Canad), etc.) no emplean un AEC y cada pas miembro utiliza sus propios derechos de aduana en las importaciones desde los pases no miembros del grupo.

El MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay.) y Per comenzaron las negociaciones de un tratado de Libre comercio en el contexto del acuerdo marco entre la Comunidad Andina y Mercosur (Mercado Comn del Sur). Las negociaciones entre Mercosur y Per finalizaron en 2005 con la firma del Acuerdo de Complementacin Econmica No 58 y entr en vigor en 2006

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

Los principales objetivos del Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y el MERCOSUR son: o Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de productos y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de libre competencia entre Per y el Mercosur; o Crear un rea de libre comercio a travs de la expansin y diversificacin del comercio internacional y la supresin de las restricciones arancelarias y de las noarancelarias que afectan el Comercio Exterior entre Per y el Mercosur; o Promover e impulsar la Inversin Extranjera Directa;

o Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y tecnolgica. Las exportaciones de Per al MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) en 2010 fueron de 1.100 millones de dlares. Brasil y Argentina son los principales mercados de destino que concentraron el 97% del total exportado por Per al Mercado Comn del Sur.

Los principales productos exportados por Per alMercado Comn del Sur son: minerales y productos de cobre, aceitunas, lacas colorantes, camisas de algodn, minerales de cinc, plata, fosfatos de calcio, tara y materias colorantes.

Desde enero de 2012 todos los productos de exportacin peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia arancelaria del 100%, es decir estos productos ingresan con arancel 0 en estos mercados.

Tratado de

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

CAPITULO II Aprubase el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de la Repblica Argentina y de la Repblica del Per.

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

CAPITULO III Incidente histrico entre Per y la argentina

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

CONCLUSIONES

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C

Universidadandina Nstor Cceres Velsquez sede puno

BIBLIOGRAFA Dominick, S (1995), Economa Internacional IV Edicin. Argentina Mc Graw Hill. Clarck, J (1981), Comercion Internacional, Editorial Olimpia. Gran Enciclopedia de aladi, Tomo V, Introduccin al Comercio, Editorial Globe. http://www.todoelderecho.com/peruargentina/tratados.htm. Sistema De Informacin Sobre Comercio Exterior http://www.sice.oas.org/bitss.asp

Derecho Internacional pblico X semestre seccin C