PRESENTACIN Roberto Domecq Escuela tcnica N de 9 de Julio Interpretando su desarrollo

El objetivo del trabajo:

Tomando como base el trabajo efectuado por Carlos Aggio y Pablo Angelelli, en la documentacin del caso Escuela Tcnica de 9 de Julio 1, procurar entender el papel de las instituciones y de sus relaciones en la generacin de un mbito industrial en dicha localidad. de desarrollo

El trabajo Aggio-Angelelli promovido por el Director de Investigaciones Educativas de la Provincia de Buenos Aires, busc poner en evidencia las relaciones entre el sector educativo, el trabajo y la produccin.

La eleccin de la Escuela Tcnica N2 de 9 de Julio se bas en la relevancia de la experiencia: el caso de una escuela que deviene y transcribo en un agen te clave del desarrollo local (Aggio-Angelelli).

En el trabajo encarado por el IDH (UNGS) se enfatiza el sistema de relaciones en el que se inserta la escuela, las instituciones que lo conforman, la naturaleza de dichas relaciones, su evolucin, la administracin acadmico tcnica del establecimiento y la singularidad de la gestin del sistema.

Dos palabras son claves: sistema y proceso. Sistema de relaciones y proceso de transformacin. Procuramos no decir ms de lo que surge de nuestras observaciones, de las charlas con la gente y de lo aprendido de los amigos que conducen la Escuela. No porque no sea relevante encarar un estudio sistemtico del conjunto de la enseanza

El trabajo se denomina: Vnculo entre el sector educativo y el sector productivo a nivel local: Estudio de caso de la Escuela Tcnica N2 de 9 de Julio, Provincia de Buenos Aires Direccin General de Educacin, Gobierno Provincia de Buenos Aires

tcnica, no porque no sea importante correlacionar las peculiaridades de nuestra evolucin industrial con la formacin, no porque no sea necesario asumir una problemtica largamente postergada en el pas. Sino justamente por respecto a dicha problemtica. En dos meses no se poda hacer ms, y no es poco, que explicitar las enseanzas de la Escuela Tcnica de 9 de Julio, de modo, que puedan resultar de utilidad para mejorar la pertinencia de la formacin y de los servicios en otras esuelas.

Hemos procurado que la descripcin del estado de situacin de la Escuela, sus relaciones, sus problemas y logros, surjan de las reuniones de trabajo con los responsables de la escuela y de los actores sociales involucrados con su desarrollo.

De la historia de la Escuela, destacaremos aquellos hechos que fueron conformando su identidad y definiendo sus orientaciones.

El tema tiene varios planos de anlisis:

En primer lugar la relacin entre la formacin tcnica y el desarrollo local. Este tema no explcito en los objetivos y en la presentacin subyace en la articulacin de la escuela con el conjunto de instituciones involucradas con el desarrollo y valorizacin del territorio.

La valorizacin del territorio se expresa por las instituciones, el nivel educativo, los servicios, los valores y los comportamientos que hacen apta a una comunidad para hacer crecer de manera durable su producto real.

En ese contexto la escuela participa de la valorizacin del territorio a travs de la pertinencia de la formacin y de los servicios, de la identidad que contribuye a conformar y por las redes sociales de las que participa y promueve.

El segundo plano es el que relaciona la formacin tcnica con el desarrollo industrial del pas y de la regin. Interpretar las fases y las contradicciones de nuestro desarrollo industrial; las vicisitudes educativas y la perplejidad de la escuela tcnica, en todos sus niveles, ante la ambigedad de las polticas educativas y el sistemtico proceso de desindustrializacin que el pas ha sufrido por largo 2

tiempo, es imprescindible si se quieren comprender las dificultades para reconstruir la cadena de saberes. No asumido en este trabajo, salvo en una contribucin elaborada por el Lic. Luis Torres, constituye una necesidad cientfica y metodolgica si se quiere asumir racionalmente la definicin de una poltica seria y perdurable de formacin tcnica. No es un utpico objetivo estratgico, de la educacin o de la industria, lo que es necesario construir sino un dinmico sistema de relaciones entre el proceso de la produccin y el proceso de la formacin.

El tercer plano, es justamente el sistema de relaciones que vincula a la Escuela con su entorno social y productivo . Y es este el trabajo encarado en 9 de Julio. Se ha querido mostrar no solamente un conjunto de acciones vlidas y significativas sino al sistema de relaciones que vinculan a las instituciones de la sociedad civil, de las empresas, del gobierno local con la Escuela Tcnica N2 y que ha permitido a esta ltima acompaar y responder a las necesidades de formacin y de servicios de la zona y al conjunto, mejorar la situacin econmica y social y muy especialmente incrementar el capital social de la localidad.

El desarrollo de la presentacin, efectuado por los becarios, se realizar del modo siguiente:

La relacin de la Escuela con las empresas La relacin de la Escuela con el gobierno La relacin de la Escuela con la sociedad civil Los organismos de acompaamiento y relacin de la Escuela: . La cooperadora . Los Ex alumnos

La gestin de la Escuela : como proceso y como sistema de gestin: la red.

Aspectos a destacar de la Presentacin: Se procur trabajar con los datos que provenan de la realidad y en equipo Se quera lograr un anlisis cientfico de los datos que explicara el proceso de 9 de Julio y evitar la tendencia de estudiar la realidad en los libros. Esta aproximacin era til, especialmente para

comprender una experiencia puntual, fuertemente condicionada por la situacin del territorio y por el papel de los actores locales. Esto no invalida que , al analizar los hechos en trminos de proceso y de sistema, metodolgicamente se estaba tomando en cuenta el devenir de los acontecimientos y el modo en que interactan las instituciones y los actores sociales involucrados con la formacin tcnica. El segundo desafo lo constituy el trabajo en equipo. Sin perjuicio del insoslayable esfuerzo personal, el logro de la presentacin radicaba en integrar las ponencias, en una cierta homogeneidad del conjunto y en una convergencia de la interpretacin y de los cdigos. El conjunto deba ser mejor que las partes. 4

Se abord un tema casi vacante en la investigacin educativa: la enseanza tcnica Largos aos de desindustrializacin, la falta de polticas activas y la inexistencia de estrategias de desarrollo industrial de mediano o largo plazo dejaron sin sentido y sin objetivos a la enseanza tcnica. El trabajo sobre la Escuela de 9 de Julio busca abordar esa problemtica. Era y es necesario recuperar una reflexin consistente y sistemtica sobre el sentido de la enseanza tcnica y sobre la naturaleza de dicha formacin. La experiencia de 9 de Julio, no obstante su carcter puntual, nos brinda enseanzas relevantes sobre la recuperacin de relaciones con el proceso de la produccin y sobre la articulacin de la Escuela con las instituciones involucradas con el desarrollo industrial. El trabajo no es solamente un aporte acadmico es un modo de usar el conocimiento para transformar la realidad.

Se busc reconocer el modo de articulacin de la Escuela con el proceso de la produccin Se trat de superar el anlisis segmentado de la formacin tcnica: la Escuela, las Empresas, el Gobierno, la Sociedad Civil. Tambin los enfoques parciales: la Educacin, la Poltica, lo Social, la Tcnica. Articular la Escuela al desarrollo social e industrial de una zona territorialmente definida implicaba superar la segmentacin y los enfoques parciales. El fenmeno educativo slo sera legible en la medida que la Escuela fuera concebida como un nodo de un sistema que articula a la Escuela con los actores sociales locales y que tuviera en cuenta el carcter transdisciplinario del problema. El anlisis y objetivacin de las relaciones tuvo por objeto comprender la articulacin necesidades locales. 5 de la Escuela con el sistema de

Se realiz una aproximacin institucional y sistmica La relevancia de las instituciones, la eficacia de sus funciones y la calidad de las mismas asoci a la escuela con la mejora del capital social del Territorio. La Escuela no solamente era parte de dichas instituciones sino que se integraba a ellas en red. La aproximacin sistmica daba cuenta del conjunto de relaciones que explicaban el papel que jugaba la Escuela en la promocin del desarrollo del territorio. La aproximacin sistmica permiti entender como la Escuela pudo acompaar los acontecimientos y ajustar la naturaleza de la formacin y de los servicios que brindaba a la comunidad.

La gestin de la Escuela y de su sistema de relaciones fue entendido como un proceso social complejo La gestin fue dialcticamente condicionada en su desarrollo por las polticas nacionales y provinciales y por la capacidad de iniciativa de los actores locales. Entender la gestin implic reconocer el desenvolvimiento de dichas contradicciones. El trabajo en equipo de los responsables de la gestin no fue slo una modalidad formal e institucionalmente deseable, fue la respuesta ms coherente a la naturaleza del problema: enfrentar las contradicciones en todos los flancos en los que ellas se expresaban.

Sobre los resultados:

Caracterizacin de las instituciones que se articulan con la Escuela Tcnica N2 de 9 de Julio y formalizacin del sistema de relaciones que explican la participacin de la Escuela en el Desarrollo Local, la pertinencia de la formacin tcnica y de los servicios brindados por la misma y la consistencia y ductilidad de la gestin.

Enseanzas para mejorar la gestin y la pertinencia de la formacin en otras escuelas tcnicas.

Capacitacin de un grupo de jvenes egresados y estudiantes en esta temtica. Mostrar las ventajas metodolgicas de una aproximacin sistmica. Instalar esta problemtica en la Universidad Identificar socios para esta tarea

Tema I

Anlisis de las relaciones entre la EET N 2 Mercedes V. de Labb y la industria local Pablo Balcedo
Consideraciones preliminares Al momento de estudiar las caractersticas principales que permitan explicar el funcionamiento relativamente ordenado y exitoso de la Escuela de Educacin Tcnica N2 (EET N2) de la localidad de 9 de julio surge, desde la prctica misma, la necesidad de privilegiar un modo de abordaje procesual. Al encontrarnos con la EET N2 tal como hoy aparece ante nuestra mirada, intentar preguntarnos por sus mecanismos de funcionamiento e incluso por aquellos factores que permiten que actualmente represente un actor fundamental para desarrollo local; hemos dirigido nuestra mirada hacia los procesos que implicaron a otros tantos actores regionales junto a los cuales la institucin objeto de nuestro estudio ha construido un campo virtuoso de circulacin de informacin, conocimiento y confianza. Ciertamente la construccin de un campo de estas caractersticas ha implicado un proceso de articulacin colectiva que ha redundado en una red de relaciones, cuya accin, partiendo de las necesidades locales, ha influido en el grado de capacidad de adaptacin de las instituciones a su contexto. Esto es, que al incidir en la realidad local las instituciones se han visto transformadas, aumentado su grado de adaptacin y generando una determinada influencia en los sujetos que de esta red participan. En este sentido no resulta extrao que de instituciones educativas cuyo grado de adaptabilidad es alto se promuevan egresados con alta capacidad emprendedora y de adaptacin a los vaivenes econmicos y polticos del pas. El presente trabajo constituye un intento de descripcin de dos variables relacionales que la EET N2 ha construido, a saber: la relacin con la industria local y; la relacin con el gobierno local.

Descripcin de las relaciones de la EET N2 con la industria local Parte importante de la red de relaciones que han construido, est dada por su relacin con la industria local. En primer trmino, la escuela ha cumplido y cumple un rol destacado en la formacin de empresarios y trabajadores. Al no poseer en el territorio grandes empresas que condicionan la demanda, las pequeas empresas locales condicionan la oferta, y la escuela adquiere el rol de garantizar la preparacin de los cuadros medios y de los trabajadores calificados para estas pequeas y medianas empresas. El fenmeno particular que deviene de la composicin de la estructura productiva industrial local es que de los cuadros medios de las grandes empresas surgen los pequeos empresarios que arman su taller y casi inmediatamente salen a engrosar la oferta de productos que en no pocas ocasiones requieren una capacidad alta de innovacin. La relacin con las empresas y con las entidades que representan a la industria local le ha permitido a la escuela acompaar las necesidades de asistencia tcnica de las pequeas empresas. Para muchos pequeos y medianos empresarios locales, no es fcil lanzarse al ruedo de la competencia y la produccin. Ms all de las dificultades propias de las llamadas fallas de mercado, existen los problemas que en trminos de conocimiento tcnico traban el desarrollo normal de la produccin en el da a da. As tambin las vinculaciones con otros empresarios que brinden un tejido de relaciones por donde circule la informacin tan preciada para el novato de pequea y mediana escala, es un valor de suma importancia para los actores empresariales locales. En todos las entrevistas realizadas, los empresarios, tanto los recientemente iniciados como los que conforman una suerte de tradicin local, coinciden en sealar a la EET N2 como un virtual Centro de Servicios. Ante cada problema tcnico que surge en el terreno de la produccin los empresarios buscan en la institucin educativa tcnica el asesoramiento pertinente. Esto permite a la EETN2 actualizarse en trminos de prcticas que partiendo del terreno de lo que realmente ocurre en la produccin local otorgan tanto a docentes como a estudiantes un acercamiento palpable a las mltiples realidades problemticas que la industria local exhibe. Este tipo de vinculacin entre los empresarios locales y la institucin educativa no es ms que la cristalizacin de un proceso complejo donde los propios egresados continan vinculados a la EETN2, slo que ahora desde el rol de empresarios locales. En este sentido como desarrollaremos ms abajo, la escuela ha sido y contina siendo una promotora de emprendedores y tambin de trabajadores calificados. Precisamente ligado al grado de calificacin de los trabajadores que la escuela brinda y a los requerimientos de fuerza de trabajo cualificada que las empresas locales requieren, altos funcionarios del Municipio de 9 de Julio sostienen que se ha producido un desbarajuste determinado por una oferta de mano de obra sobre calificada para una demanda cuyo requerimiento principal contina siendo un trabajador propio de una empresa fordista. Con todo, acercarse a la EETN2 constituye no solamente la certeza de hallar solucin a los problemas de la produccin cotidiana, sino tambin hacerse de la 9

posibilidad de participar de la red de relaciones que la escuela posee y de su legitimidad ante la sociedad civil local. En este sentido se verifica no slo en las entrevistas con los actores destacados de la produccin sino tambin en las charlas espordicas con los vecinos de la localidad, una Confianza en la EETN2 de la que los empresarios ciertamente participan al relacionarse con la institucin. La EET N2 ha generado el campo de circulacin de relaciones para los empresarios tradicionales y genera hoy por hoy, el campo de relaciones que permite a los empresarios pequeos y medianos recientemente hechos a la vida productiva local insertarse en el mercado competitivo armado de algunos vnculos solidarios con otros empresarios. Como sealaban muchos de nuestros entrevistados, resulta difcil que los actores empresariales se relacionen uno a uno y que de esta vinculacin surja un mbito de colaboracin y solidaridad. La EET N2 ha generado este mbito y lo sostiene a partir de su fuerte vinculacin con el todo productivo local, es decir: con aquellos empresarios que han alcanzado un alto grado de cohesin y por ende han cristalizado institucionalmente su vnculo productivo; y con aquellos empresarios pequeos y medianos que se multiplican en la zona mediante la proliferacin de pequeos talleres. En segundo trmino, y como corolario de lo arriba expresado, la escuela est asociada prcticamente a la instalacin en 9 de julio de una cultura emprendedora. Esto se asume tanto como sensibilizacin y motivacin como respuesta operativa a las necesidades de la puesta en marcha de las iniciativas productivas. En este sentido, por un lado, la institucin de educacin tcnica brinda capacitacin tanto a los empresarios como a los cuadros medios de la industria local. Estas capacitaciones han sido articuladas con el Ministerio de Trabajo mediante programas especficos de formacin de Recursos Humanos. Nuestros entrevistados coinciden en sealar estas experiencias de formacin como una necesidad constante para acercarse a los requerimientos competitivos del mercado en el que se desenvuelven. La EET N2 nuevamente es entendida como referente, en este punto como referente de formacin tcnica y de cuadros medios organizativos. Por otro lado, a partir del fuerte vnculo establecido con el mbito productivo local la institucin educativa tcnica lleva adelante un programa de pasantas en donde los estudiantes seleccionados segn sus aptitudes y caractersticas de desempeo se incorporan a una de las empresas locales bajo las normativa que fija el contrato celebrado entre la EET N2 y la empresa en cuestin. Por acuerdo entre las partes, el estudiante que participa de este rgimen adems de percibir el dinero correspondiente a los gastos de viticos, percibe un estipendio equivalente aproximadamente al 50 % del salario mnimo. As tambin la empresa corre con los gastos de la ART (Aseguradora del Riesgo del Trabajo) que aseguran al estudiante ante cualquier posible accidente en el lugar de trabajo. A estas caractersticas meramente contractuales, se le suma otra vinculada con el control que las autoridades escolares tienen sobre las actividades que desempean los estudiantes en la empresa. La EETN2 exige que las actividades desarrolladas por sus 10

estudiantes sean formativas; y por ello se compromete a ser ella misma la que mediante sus directivos y docentes garanticen que este compromiso sea efectivamente cumplido. Lo particular en este punto es cmo se lleva adelante este control. Dado el fuerte vnculo existente con las empresas locales, los docentes y directivos visitan, casi cotidianamente los lugares de trabajo de los estudiantes vinculados al rgimen de pasantas. Nos han relatado docentes y directivos cmo en varias circunstancias han llamado la atencin a los empresarios respecto al tipo de tarea que los estudiantes estaban realizando. Varios empresarios han dado fe de este control que en realidad se ha naturalizado tanto en autoridades y docentes como en empresarios. Para los estudiantes es sta una oportunidad importante y la viven como un mbito privilegiado de formacin. Tal como nos relataba uno de los estudiantes involucrado en este rgimen, sienten que el mbito es un laboratorio de formacin que permite aprehender de manera prctica lo trabajado en la escuela y al mismo tiempo facilita sostener econmicamente la carrera. Una de los puntos destacados es la confianza de los estudiantes en que la EET N2 garantizar las condiciones de trabajo. Finalmente existen requerimientos especiales que las empresas locales realizan a la institucin educativa, problemas especficos de la produccin que necesitan el concurso de los especialistas tcnicos de la EET N2, especialistas que proviniendo del sector industrial privado se desempean como docentes y/o directivos de la escuela tcinca. Aqu se afirma una vez ms el rol de virtual Centro de Servicios local, de faro tcnico referente al momento de la bsqueda de soluciones a problemas puntuales del quehacer industrial. La escuela utiliza estos requerimientos como problemas reales a resolver en conjunto con sus estudiantes. En casos especficos de requerimientos de produccin por parte de las empresas, la escuela pasa un presupuesto que al momento de efectivizarse divide lo percibido en tres partes: 33% entre estudiantes y docente; 33% insumos; 33% cooperadora. No en menor cantidad de casos, la escuela toma un requerimiento bajo determinadas condiciones. La institucin fija como condicin primordial que la organizacin del trabajo est a cargo de los docentes afines a la labor requerida y fundamentalmente que sean estos los que determinen cules sern los tiempos que llevar la realizacin del trabajo. Tal como varios docentes y directivos afirman, los tiempos del aprendizaje no son los mismos que el apresuramiento propio de la empresa que necesita resolver en lo inmediato una problemtica. Sin embargo los empresario locales concurren a la EET N2 concientes de esta clusula prioritaria, aceptando y, en cas i la totalidad de los casos apoyando, esta decisin. El aseguramiento de la planificacin del trabajo en los docentes es uno de los puntos ms sensibles para la institucin tcnica dado que resulta fundamental considerando el aprendizaje no realizar trabajos en serie que impliquen como labor para los estudiantes el ejercicio repetitivo de una tarea.

11

Por el contrario estos requerimientos especiales pretenden ser utilizados como material de insumo en la enseanza del proceso completo de produccin y resolucin de problemas. En muchas ocasiones la EET N2 a realizado trabajos especiales por cuya realizacin no ha percibido dinero alguno. Estas ocasiones no han sido pocas, sin embargo como afirman directivos y empresarios, cuando la institucin requiere materiales especiales para realizar sus trabajos prcticos cualquier empresa a la que es solicitado el mismo enva lo requerido. Ocurre tambin que los empresarios consultando a los directivos de la escuela, envan sus materiales sobrantes de produccin a la EET N2 como donaciones cotidianas. Se constituye as una relacin en la cual la EETN2 promueve varios tipos de intercambios muchos de los cuales son intangibles. En tercer trmino, hemos comprobado la fuerte vinculacin que la escuela posee con la mayora de las empresas asentadas en el territorio, adems de haber verificado el rol de mediadora de las relaciones que entre ellas se genera. En este punto, debemos contar una ancdota que como tal pertenece a la cocina del trabajo que hemos realizado pero que sin embargo es profundamente ilustrativa del grado de insercin y reconocimiento que la institucin ha alcanzado en el mbito productivo. Una vez obtenido el ltimo censo de empresas locales, nos dimos la tarea de rastrear cules de esas empresas tenan algn tipo de vnculo con la EET N2. Si bien sobre un total de 127 empresas, aproximadamente 60 pertenecan a la industria metalmecnica nos era difcil relevar a esas 60 empresas con las limitaciones de tiempo existentes. Cierta maana en una de las mesas de trabajo con las autoridades de la escuela en las que armbamos la agenda de visitas a llevar a cabo, algunos de los docentes notaron que tenamos esta informacin y solicitaron ver los datos. Una a una las empresas locales eran descriptas segn su grado de vinculacin con la escuela. Estaban aquellas cuyo dueo era egresado de la institucin, aquellas cuyos trabajadores eran casi en su totalidad alumnos o egresados y aquellas con las cuales la EET N2 mantena relaciones sea por el rgimen de pasantas sea por haberle ayudado a resolver algn problema tcnico. De este ejercicio informal, surgi una nueva planilla que aproximaba con cuntas de las empresas industriales locales tena relaciones la escuela tcnica. Este ejercicio, que luego tuvimos la oportunidad de contrastar con la visita a un nmero importante de empresas, nos pareci por dems interesante en trminos de lo que implica para un grupo de docentes y directivos de una institucin educativa tcnica el conocimiento del tipo de relacin que sostiene su escuela con el aparato industrial local. Se trata de una parte fundamental del capital social que la EET N2 posee. De este nuevo censo, los datos obtenidos fueron los siguientes: 12

Censo de 2006: 127 empresas locales

60 empresas industriales
DUEOS OPERARIOS VNCULO LABORAL

38
18

36
15

19

donde: sobre un total de 127 empresas locales, 60 empresas (aprox.) son industriales. De estas ltimas, 38 empresas muestran a sus dueos egresados de la EET N2, 36 empresas tienen entre sus trabajadores egresados o estudiantes de la EET N2 y, con 19 empresas se mantiene vinculacin laboral a travs de pasantas o acuerdos de trabajos solicitados por la propia empresa a la institucin escolar. Finalmente, 18 empresas tienen tanto en sus dueos como en sus operarios egresados y/o estudiantes de la escuela; as tambin 15 empresas sostienen relaciones con la EET N2 tanto por su vnculo laboral como por su inclusin de estudiantes o egresados en su plantel de trabajadores. En cuarto lugar, ampliando lo expuesto en torno a la relacin de la EET N2 con las empresas locales, hemos comprobado el fuerte vnculo institucional entre la escuela tcnica y el Distrito Industrial de Mquinas Agrcolas de la Provincia de Buenos Aires (DIMA del Oeste). Cabe aclarar, si bien de manera escueta, qu es el DIMA. El DIMA es un nucleamiento de empresas de produccin industrial de maquinaria agrcola que actualmente rene a veintids empresas cuyas procedencias regionales son Carlos Casares, Chivilcoy y 9 de Julio. El DIMA es parte de la Cmara de Industria y Comercio local. Tal como nos relat su Presidente actual, el DIMA surgi en principio por la necesidad de 7 empresarios locales, de mediana escala, de coordinar sus acciones productivas. Tanto en la compra de materiales como en el mbito de la circulacin de informacin privilegiada entendieron que la competencia no beneficiaba el desarrollo de sus respectivos negocios. Sin una accin conjunta el propio contexto donde realizar sus negocios se transformara en negativo. Sin desarrollo local no tenan posibilidades de sobrevivir y mucho menos expandirse. De la cooperacin surgieron proyectos complejos con fuerte financiamiento nacional y provincial. La escuela mantiene acuerdos de trabajo conjunto con el Distrito Industrial de Mquinas Agrcolas. En este sentido, la EET N2 se ha constituido en referente para el DIMA en: a) lo que atae a la administracin de los recursos provenientes del financiamiento pblico; b) lo que involucra la organizacin del trabajo colectivo. Concretamente los recursos obtenidos de lneas de financiamiento especficas de los Ministerios provinciales y/o nacionales llegan al Municipio de 9 de Julio donde el DIMA los cristaliza en proyectos presentados en conjunto con la EET N2. En palabras del Presidente del DIMA es la escuela el actor local al cual consultar y con el cual articular la adjudicacin efectiva de los recurso obtenidos. Nuevamente la confianza es el concepto al cual se remiten los actores principales de la produccin industrial local al momento de describir su relacin con la EET N2. 13

La institucin tcnica educativa es en este punto un asegurador de xito en la bsqueda y obtencin de recursos pblicos para el financiamiento de acciones que tiendan a mejorar la competitividad del sector privado y la calidad del sector pblico local. En lo que involucra la tarea de coordinacin del trabajo colectivo la EET N2 se ha convertido en un centro operativo de la prueba ms interesante de cooperacin del DIMA. Un Torno Control Numrico es una herramienta cuyo costo no est dentro de las ecuaciones de produccin ni de las restricciones presupuestarias de los empresarios locales. El proyecto fue entonces, adquirir mediante una compra colectiva dicho torno. Al momento de determinar en cul de las empresas participantes de la compra se instalara la nueva herramienta, o bien cunto tiempo estara en cada una; el conjunto de empresarios coincidi en que el lugar donde mejores servicios prestaba era en el EET N2. Y esto, segn nos relatan los empresarios, es debido a que la escuela garantiza el mejor uso del equipo dado que posee un personal privilegiadamente capacitado: sus docentes. La coordinacin con las autoridades de la escuela permite a los empresarios enviar a sus trabajadores a realizar las tareas necesarias sin afectar el dictado de las clases, al mismo tiempo que en varias ocasiones el propio trabajo es seguido por los estudiantes. Esta particularidad permiti a los docentes de la institucin permanecer actualizados con equipos adecuados, y a los estudiantes ser parte de un proceso de formacin que les brinda los recursos prcticos e intelectuales que hacen a la pertinencia de la enseanza tcnica para la regin. En quinto lugar, y como primera conclusin de las relaciones arriba expuestas, la Escuela de Educacin Tcnica N2 de 9 de julio acompa y actualmente acompaa como actor fundamental, el desarrollo industrial de la zona. El acompaamiento se manifiesta como proceso: permite la retroalimentacin de la escuela, otorga pertinencia a la formacin y facilita la adecuacin de la oferta educativa. La ENET N2 acompa a los industriales locales y en los 90 puesto en riesgo el rol de la institucin, estos se mancomunaron con ella y en cierto sentido la protegieron afianzando su lugar en el desarrollo local. Pero lo que se observa al acercar el prisma al proceso de construccin de la EET N2 es que no solo acompaa sino que se retro-alimenta y nuevamente promueve la capacidad y potencialidad industrial local. Se nutre de las necesidades de la produccin local para rearmar un proceso de aprendizaje que, con posterioridad a la dcada de los 90, no solo ha sido gravemente daado sino que ha sido percibido, y en muchos sectores an lo es, como sin pertinencia. Durante los 90 los empresarios locales reaccionaron frente a lo que colectivamente entendieron como un ataque a una parte fundamental de su desarrollo y futuro: la educacin tcnica. Y esta reaccin colectiva no fue ms que la manifestacin concreta de un proceso profundo, de la construccin de una red de relaciones.

14

Entonces, como segunda conclusin de las relaciones de la EET N2 y la industria local, diremos que La escuela en conjunto con las empresas locales han construido una red de relaciones. En definitiva la escuela es el Nodo de una red por la que circula informacin, conocimiento y muy especialmente confianza,, como tal constituye una red que permite actuar sobre los problemas del desarrollo local.

15

Tema II

Anlisis de las relaciones entre la EET N 2 Mercedes V. de Labb y el gobierno local Pablo Balcedo.
Descripcin de las relaciones de la EET N2 con el gobierno local Otra parte importante del tejido relacional que ha construido la EET N2 est dado por la vinculacin con el Gobierno Local. En primer trmino, las entrevistas realizadas nos permiten dar cuenta de la existencia de una suerte de sociedad de, y para el, desarrollo. Parte de las especificidades de nuestro estudio est dada por la procedencia educativa del propio secretario de produccin de la Municipalidad de 9 de julio. Ha sido egresado de la institucin, y actualmente forma parte de la Asociacin de Egresados de la misma. Esta particularidad hace que ante un llamada telefnica desde la escuela el Secretario de produccin local se haga presente en cuestin de minutos sin ms protocolos que un caf en la sala de reuniones de cooperadora. Detalle que sin embargo implica algo ms que la simple ancdota, simboliza una relacin facilitada por la incersin de la EETN2 en la comunidad, que hace posible una articulacin eficiente y rpida entre el municipio y la escuela. Los proyectos presentados por el municipio ante las autoridades regionales y provinciales son parte de la informacin socializada que circula a travs de la relacin y que permite a los equipos docentes de la EETN2 estar trabajando en la obtencin de recursos de manera permanente. As tambin las autoridades municipales recurren a la institucin educativa al momento de consultar la pertinencia de los programas y proyectos presentados ante ministerios y dependencias provinciales de gobierno. En palabras del propio secretario de industria, la escuela es fundamental al momento de pensar el desarrollo local. Es el actor insoslayable para mejorar la competitividad de las empresas locales brindando trabajadores calificados. 16

En segundo trmino, y como corolario de lo arriba enunciado, la escuela facilita el acceso a recursos integrando un aceitado sistema de financiamiento. La sociedad municipio-escuela se afirma fundamentalmente al momento de definir: a) estrategias locales-regionales de desarrollo; b) presentacin de proyectos que permitan hacerse al municipio de fuentes de financiamiento en la bsqueda de la mejor calidad institucional que garantice el desarrollo local. El municipio ha financiado con recursos propios proyectos de capacitacin que la escuela ha brindado en beneficio de los empresarios locales. Pero al mismo tiempo en sociedad con la escuela ha obtenido recursos provenientes tanto del ministerio de trabajo provincial como nacional. En tercer trmino, la escuela integra el sistema de servicios que lidera el municipio. La EET N2 es el principal actor del Centro de Formacin Profesional que lidera el municipio. Este centro, a su vez vinculado con el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, permite que el financiamiento pblico destinado a la capacitacin y potenciacin de los trabajadores y empresarios, efectivamente llegue al territorio local. En este sentido el rol que asume la Escuela es fundamental, siendo destacada su funcin, en tanto principal garante, a partir de sus propias capacidades y experticia, de los proyectos presentados ante las autoridades provinciales y/o nacionales.

Conclusiones Ciertamente el recorrido por la descripcin de las relaciones que la EET N2 ha construido con la industria local as como con el gobierno local, nos ha dejado observar una parte dentro de un todo en movimiento. La institucin educativa tcnica se ha constituido en el NODO de una red de relaciones por donde circula principalmente confianza. Somos concientes que la reproduccin de esta experiencia implicara poder reconstruir un intangible tan preciado en cada territorio donde pretendamos dar comienzo a un proceso de desarrollo local. Sin embargo esto no nos impide pensar en las estrategias que construyan escenarios de problematizacin de esta ausencia as como tambin la reunin de los actores locales fundamentales para iniciar el proceso. Es decir, no pretendemos comparar, slo detectar los actores y estrategias que han resultado fundamentales para el proceso de desarrollo local en 9 de julio. En este sentido, sin duda la articulacin con las empresas locales y con el gobierno local resulta totalmente pertinente. Tal como hemos descrito ms arriba, las relaciones con el sector industrial permiten actualizar el equipo y personal docente al mismo tiempo que promover nuevas iniciativas productivas en manos de los egresados. Sin embargo, y tal como reflexionan varios altos funcionarios del municipio, la escuela ha acompaado el crecimiento tecnolgico quiz en mayor medida que las 17

empresas locales. Este desajuste entre las capacidades y calidad de los trabajadores dados por la escuela y los requeridos por una industria local que no ha dado un salto tecnolgico similar muestran que, mientras la institucin escolar ha alcanzado su frontera en cuanto a capacitacin las empresas continan relegadas. Este estado de situacin puede redundar en un escenario local donde teniendo una escuela tcnica de excelencia educativa, falten trabajadores en las empresas locales. No es extrao or hoy da a los empresarios locales renegar de una suerte de falta de cultura del trabajo en los jvenes que, egresados de la EET N2, migran hacia la universidad o hacia pueblo vecinos. En una ciudad donde el sindicato de obreros metalrgicos es prcticamente inexistente, los salarios mnimos no estn necesariamente dentro de los estipulados en los convenios colectivos de trabajo. Resulta entonces que para muchos estudiantes egresados de la EET N2 resulta mucho ms atractivo migrar a pueblo vecinos donde s rigen estos convenios. Estos probables escenarios ms que asegurar una continuidad en el proceso de desarrollo local, retrotraeran el mismo ubicando nuevamente el requerimiento de fuerza de trabajo capacitada como tara fundamental. Es por ello que nos resulta pertinente advertir de estos problemas al mismo tiempo que reflexionar sobre la necesaria participacin en estos procesos del actor sindical. La ausencia de los trabajadores organizados en estos procesos no facilita sino por el contrario obstruye el desarrollo local, y lo hace por afectar uno de los puntos no menor que garantiza el desarrollo a futuro, a saber: las expectativas en que el proceso beneficiar a todos. La articulacin de la EET N2 con el gobierno local merece tambin nuestra reflexin. Como describimos oportunamente, esta relacin garantiza el desarrollo local y tiene como actor destacado el fuerte vnculo entre gobierno y escuela que lleva a esta ltima a ser el principal actor del Centro de Formacin que lidera el municipio. La sensacin de los funcionarios es que el prximo paso es la constitucin de una Agencia de Desarrollo. Nosotros podemos agregar a esta sensacin, que este proceso particular ha logrado de hecho hacerse de los recursos ms preciados para la garanta de xito de tal Agencia: una red de circulacin de informacin, conocimiento y confianza. La pregunta entonces es: cmo avanzar? Lejos de dar una respuesta a este interrogante, podemos sin embargo reflexionar en torno a la problemtica que presenta la proyeccin de la Agencia de Desarrollo para la poltica institucional de gobierno. Suele afirmarse, como visin que tranquiliza a no pocos polticos profesionales, que el control sobre el armado institucional es un ptimo bsico. Lo importante en el banquete poltico, no es quines concurren a la mesa, sino quin es el dueo de la misma. Es ms, resulta fundamental, no solo ser dueo de la mesa sino tambin de los manteles y hasta de los platos donde se coma. En definitiva resulta irrelevante para el buen armador quin se sienta y hasta qu comen. Lo importante es garantizarse el control. 18

El gran problema es entonces pensar (y realizar) espacios institucionales donde lo importante sea garantizar la confianza de quines participen del espacio. El desafo pasa por construir esos espacios donde lo importante es quin viene y por qu viene; y fundamentalmente, que los invitados coman lo mejor que el trabajo en conjunto pueda realizar. Es decir, que el propio poltico profesional sea uno ms y no el dueo de la mesa. Esto implica re-pensar y re-construir una institucionalidad de la poltica. Ante que convocar a los actores a la mesa, la propia institucionalidad poltica debe hacerse parte de un todo en movimiento, un proceso. En este proceso, la institucionalidad se ver modificada por los propios requerimientos de los actores que acompaan el desarrollo redundando en una ampliacin de los mrgenes institucionales garantes de la vida poltica. En definitiva la institucionalidad garantizar la poltica y no la matar al nacer. Creemos que procesos como los documentados en 9 de julio plantean grandes desafos. Entre ellos consideramos el desafo terico-prctico de la construccin de un entendimiento de la poltica y de una accin correspondiente, tanto en la vida poltica institucional como en la sociedad civil.

19

Tema III

Anlisis de las relaciones entre la EET N 2: Mercedes V. de Labb y la comunidad de 9 de Julio Losada Carolina y Sosa Pinedo Fernando A modo de introduccin
Los apartados correspondientes al Tema III y Tema IV, se inscriben dentro del proyecto: Anlisis de caso EET N 2 Mercedes V de Labb, de la localidad de 9 de Julio: interpretando su desarrollo. En los mismos, nos proponemos examinar las relaciones que la Escuela mantiene, hacia en exterior con la Comunidad y hacia su interior, con algunos de los actores sociales que se encuentran, transitan y ocupan un lugar en su universo particular: la Asociacin Cooperadora y el Centro de Ex Alumnos. Atendiendo a ello, nuestro anlisis se centrar en los vnculos que se generan entre: Asociacin Cooperadora Centro de Ex Alumnos - Comunidad Escuela Cooperadora, Escuela Centro de ex alumnos Cooperadora Centro de ex alumnos

Las entidades propuestas no son elegidas al azar, sino que son parte de la red de relaciones que permiten el eficaz funcionamiento de esta institucin escolar. Estos vnculos se crean por una necesidad particular, persiguen objetivos diferentes y se desarrollan de manera autnoma, donde la particularidad que aqu pretendemos reflejar es como y por qu ambas entidades (Asociacin Cooperadora y Centro de Ex Alumnos) logran trabajar en forma conjunta, y a su vez como ambas logran establecer el vinculo con la comunidad a la que pertenecen. Vale la pena mencionar que el objetivo del proyecto, es observar como, quienes y porque, esta Institucin logra ocupar un lugar de importancia a nivel regional. En particular en estos apartados, nuestro inters se concentrar en analizar cuales son los componentes que conforman la red de relaciones constituidas entre las entidades 20

anteriormente mencionadas, que funcin cumplen y como ambos elementos son parte fundamental del Sistema Escuela que le permiten ser referente, tanto en el imaginario social como en sta modalidad del Sistema Educativo. A continuacin, se reflejara la relacin existente entre la Escuela y la Comunidad, luego se enumeraran algunas conclusiones a las que se ha arribado luego del anlisis. En el tema IV, se describir las funciones y las caractersticas de la Cooperadora y el Centro de Ex - alumnos. Luego, se analizar como es el vnculo que los une con la escuela. Por ltimo, enumeraremos una serie de conclusiones, a las que arribamos luego de analizar los vnculos mencionados anteriormente.

Escuela Comunidad: Relaciones

La ciudad de 9 de Julio posee una poblacin cercana a los 55000 habitantes. La EET N2, se caracteriza por ser un referente entre los habitantes de la ciudad y de las zonas cercanas. La escuela desde hace tiempo, cre una fuerte alianza con la comunidad, lazo que alimenta y mantiene continuamente a travs de intervenciones y acciones en la sociedad civil. Este vnculo naci desde las autoridades del colegio quienes nos confesaron que al ser reconocidos como un actor importante dentro de la comunidad debamos actuar en consecuencia, y mantener el prestigio y la solidaridad caracterstica de la EET N2. Este reconocimiento ha crecido en forma gradual y paulatina, a lo largo de la historia de la escuela, aunque en ciertas ocasiones ha declinado de tal forma que ha sido cuestionada, dudndose incluso del prestigio que representaba como institucin. Estos momentos fueron posteriores a la Ley Federal de Educacin, cuando el colegio dej de ser un proveedor de RRHH calificados en metal mecnica, para pasar a ser productor de tcnicos en la orientacin de industrias de procesos. La credibilidad de la EET N2 quebrantada, empez a recibir comentarios ofensivos: para que voy a mandar a mi hijo a la escuela tcnica si termina haciendo dulces , decan gran parte de los habitantes de la ciudad. Estos dichos calaron hondo en el sentimiento de las autoridades quienes decidieron volver a hacer fuerte a la escuela en la sociedad. Planificaron una poltica educativa acorde a su visin hacia el futuro, volvieron a fortalecerse en la orientacin metal mecnica y continuaron apostando a industrias del proceso. Dentro de su poltica educativa las intervenciones en la comunidad persiguen 2 objetivos: A) mantener y fortalecer el prestigio de la EET N2 en la comunidad de 9 de Julio. B) considerar los trabajos realizados como prcticas profesionalizantes, con el objetivo de que los alumnos que participan en estas actividades, se enriquezcan de experiencias. En cuanto a la relacin que la institucin mantiene con la comunidad, debemos sealar que existen 2 modalidades de intervencin: 1) Se lleva a cabo de forma independiente, esto es, interviniendo donde la escuela lo considere necesario. 21

2) Mediante el municipio, a travs de trabajos encargados por las autoridades locales. En cuanto al primer punto, los trabajos realizados en la comunidad son de diversa ndole, siempre en relacin con el conocimiento y la especializacin que existe en la escuela. Los mismos pueden incluir instalaciones de redes de luz y gas, soldaduras, reparacin de piezas de motores, elaboracin de materiales (acero, madera), trabajos de carpintera, trabajos de herrera etc. Los lugares de la comunidad donde se intervienen son escogidos por las autoridades segn las carencias reconocidas o el grado de necesidad que existe en la zona. Podemos tomar como ejemplo, la construccin de refugios para las paradas de colectivos y la reparacin de los juegos de diversas plazas y parques de la comunidad. Otros trabajos realizados son a travs de pedidos que llegan a la escuela, por parte de los colegios, ONG o comedores zonales. Los lugares donde se interviene se escogen bajo la misma premisa que el caso anterior, esto es, teniendo en cuenta cuales son los ms afectados o los que requieren de colaboracin de manera ms urgente. Algunos de los trabajos realizados, fueron la instalacin de la red de gas en colegios rurales o el tendido elctrico de otras escuelas de la ciudad de 9 de Julio. Los materiales para poder llevar a cabo las actividades provienen de diversas fuentes, siendo: donaciones de industrias de la zona, (las cuales en algunos casos, son recompensadas con futuros trabajos), la EET N2, quien si cuenta con los insumos necesarios, los ponen a disposicin para realizar el encargo, y por ltimo, la institucin que solicita el trabajo, facilita los materiales necesarios, en ese caso la escuela solo aporta el conocimiento y la mano de obra para realizar la actividad. Hace mucho tiempo que la escuela mantiene un fuerte vnculo con el Taller Protegido, institucin que atiende a chicos con sndrome de down. Esta entidad vende productos de limpieza (cepillos, trapos de piso, plumeros, etc.) para financiarse. La escuela confecciona la matriz, tapa cepillos e inyeccin de tapas para el armado de los mismos, siendo todos los materiales provistos por este taller. Para la realizacin de trabajos que se encuentran a distancias considerables, se utiliza el taller escuela mvil. Este vehculo fue pensado, diseado y construido 100% por la institucin. Este rodado cuenta con el equipamiento necesario para realizar diversas intervenciones, como ser: carpintera, herrera, mecnica rural, mantenimiento y reparacin de mquinas agrcolas, soldadura, electricidad. La metodologa de trabajo es la siguiente: el taller se traslada hacia la escuela o institucin escogida, colocando un equipo docente a cargo (docentes acordes con la tarea a realizar) y un grupo de alumnos escogidos para realizar la tarea (siempre enmarcada dentro de la currcula de los talleres). Una vez en el lugar se realiza la actividad, que puede ir desde el dictado de cursos de capacitacin para docentes o la instalacin de la red de gas del lugar. La estada del taller en el lugar escogido, se extiende por el tiempo que se tarda en realizar la actividad programada. La segunda modalidad de intervencin, mencionada anteriormente es mediante la municipalidad de 9 de Julio, la cual en muchas ocasiones solicita trabajos al colegio para diferentes sectores de la comunidad. Esta es otra manera de reforzar el vnculo establecido con la comunidad. El municipio para evitar trmites burocrticos de licitaciones, en ocasiones deriva trabajos a la escuela. Poniendo a disposicin de la misma los materiales necesarios para llevar a cabo lo solicitado. 22

Muchos trabajos recaen en la EET N 2 debido a que el municipio conoce la calidad y capacidad de los trabajos realizados por la escuela, por la reputacin que mantiene la institucin en la comunidad de 9 de Julio, por la seriedad y la confianza que transmite el colegio al destinatario del trabajo y por el reconocimiento que tiene la maquinaria con la cual la escuela lleva a cabo las tareas asignadas. Por ejemplo, por pedido del municipio la escuela confeccion tutores para los rboles plantados recientemente en la ciudad, tambin se confeccionaron puertas y postigotes, parte de esta produccin se utiliz en el municipio, y lo restante fue donado a distintas instituciones locales. En otro espacio que tiene injerencia la EET N 2 es en los alimentos. La escuela esta plenamente posibilitada debido a su orientacin tcnica en procesos de la produccin. Esta especialidad le permite la elaboracin y produccin de dulces, mermeladas y fideos frescos (prximamente tambin fideos secos), los cuales son entregados a la municipalidad, para ser repartidos entre los sectores o instituciones de bien pblico que el gobierno local considere necesario. Estas relacin en particular, se da a causa de que la Municipalidad compr la maquinaria para la elaboracin de pastas, que luego fue cedida a la EET N2. La manera de pagar este insumo es a travs de la elaboracin y entrega de parte de la produccin a la Municipalidad. Prestigio, reconocimiento, seriedad, disciplina son solo algunos de los calificativos que se filtran en los comentarios de muchos de los habitantes de 9 de Julio cuando se habla de la EET N2. Estas cualidades socialmente reconocidas, se reflejan al momento de la inscripcin para el ao lectivo, donde los directivos de la escuela comentan (sorprendidos) que muchos padres acampan en la puerta del colegio para poder inscribir a sus hijos en la institucin. Uno de los objetivos que sostienen las autoridades de la escuela es volcar el conocimiento que poseen en la comunidad, devolver de alguna forma el reconocimiento que recibe de la sociedad. Esto ltimo se traduce en un mejoramiento continuo de la relacin entre ambos, adems de fortalecer aun ms la imagen positiva que la escuela ya disfruta. Los hechos llevados a cabo por la escuela a lo largo de su historia, dan como resultado confianza, respeto y respaldo que la comunidad le ofrece a la institucin, legitimando su conocimiento y su autoridad, y posicionndola como un referente dentro de la comunidad. No se evidencian estrategias de comunicacin que impliquen utilizar los medios de informacin zonales, para dar a conocer las acciones que realiza la escuela en la zona. La estrategia utilizada se limita al boca a boca. La buena prensa con la que cuentan, es construida mediante acciones concretas en la comunidad, en productos y obras que permiten una mejor calidad de vida y un mejor funcionamiento de algunas instituciones de la sociedad.

23

Conclusiones
A modo de conclusin del presente apartado, se puede destacar: 1) Una caracterstica importante de la EET N2 es la escasa confrontacin con otras instituciones, educativas e industriales, de la localidad. Muchas de las intervenciones, acciones y productos que realiza la escuela no confrontan con los intereses de otros actores de la comunidad, que pueden estar conectados en algunos de los mbitos de accin de la escuela. 2) En cuanto a los directivos de la institucin, se destaca la capacidad creativa y las estrategias utilizadas para alimentar y mantener los vnculos entre la institucin educativa con la comunidad, a lo largo del tiempo. Aunque no sea la intencin las actividades llevadas a cabo, resulta una excelente campaa de marketing para la escuela. En donde la inversin (lejos de cifras millonarias) solo se traduce en la buena disposicin de los docentes, la capacidad creativa para adaptarse a los tiempos que corren y sacarle el mximo provecho a los talleres y a las maquinarias que posee la Institucin. Estos factores conjugados se reflejan en obras y productos para la comunidad y en una continua construccin de la escuela como referente identitario y social. 3) La EET N 2 utiliza un nivel de comunicacin informal, donde no entran en juego los medios de comunicacin locales o regionales. La estrategia utilizada es la del boca a boca. Esta es la manera que las autoridades de la institucin educativa eligen a la hora de divulgar los proyectos, acciones y polticas llevadas a cabo. Como as tambin de dar a conocer los valores con los que se maneja la EET N 2. 4) En el vnculo Escuela Comunidad, va Gobierno local, debemos destacar que el signo poltico del municipio nunca import a la hora de derivar trabajos a la escuela desde el municipio local. Siempre hubo fluidos contactos entre los dirigentes polticos y las autoridades escolares. 5) Los trabajos realizados por la escuela hacia la comunidad son de gran importancia desde tres perspectivas diferentes: A) nivel cognitivo, educacional, ya que los estudiantes se aproximan a problemas reales y concretos. B) nivel solidario, ya que las actividades estn pensadas para, en muchos casos, para colaborar con los sectores comunales ms necesitados. C) nivel estratgico, ya que contina amplindose su red de relaciones sociales, manteniendo el buen nombre de la escuela por medio de hechos. Hasta aqu hemos analizado y explicado algunos de los puntos que nos permiten entender la realidad de la EET N 2. Que hechos posibilitaron constituirse como un referente de la comunidad de 9 de Julio, como as tambin un medio para el ascenso social, el progreso y el empleo inmediato, aun en tiempos en donde la escuela y la educacin en general se ven socavadas en su autoridad y su legitimidad. El desarrollo de esta institucin en particular se levanta como modelo a seguir.

24

Tema IV

Anlisis de los organismos internos de Gestin de la EET N 2: Mercedes V. de Labb:

La relacin entre la Asociacin Cooperadora el Centro de Ex Alumnos y la Comunidad de 9 de Julio

Losada Carolina y Sosa Pinedo Fernando Acerca de la Asociacin Cooperadora

La Asociacin Cooperadora se funda el mircoles 7 de Marzo de 1952. sta acompa, desde sus orgenes, todo el desarrollo de la EET N 2, teniendo como particularidad, estar constituida a lo largo del todo el proceso - por actores relevantes de la vida social y econmica de la ciudad de 9 de Julio. La misma esta compuesta por 8 cargos fijos, definidos bajo las reglas de su estatuto interno. Los mismos son: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Prosecretario, Tesorero, Protesorero, Vocales titulares (6), Vocales suplentes (4), Revisin de Cuentas titulares (2) y Revisores de cuentas suplentes (2). Estos espacios son ocupados por padres, socios externos a la comunidad educativa (comerciantes, profesionales, industriales, etc.), docentes y directivos del establecimiento. El objetivo que persigue la cooperadora, segn palabra de los propios actores es: Desarrollar actividades tendientes a cubrir las necesidades para un mejor accionar de la Institucin Educativa. La asociacin funciona dentro del establecimiento EET N 2, teniendo como una de sus funciones principales, la administracin general de los ingresos y egresos del establecimiento. Tambin asume la responsabilidad de la compra de todos los insumos necesarios que permitan el normal desarrollo de la institucin educativa, la bsqueda de recursos para el mejoramiento contino de la institucin y la capacitacin de los RRHH del establecimiento educativo.

25

Entre las principales actividades a las que se aboca la asociacin, podemos mencionar: El internado de alumnos, (actualmente cuenta con aproximadamente 35 adolescentes). El comedor, donde se alimentan diariamente, los internos a los cuales se les provee cuatro comidas bsicas: desayuno, almuerzo, merienda y cena. El servicio de almuerzo para los alumnos, que no son internos. Beneficio para el alumnado que por cuestiones de distancia con la escuela no logran cubrir a tiempo el trayecto a sus hogares, para luego regresar a horario a los talleres correspondientes. Servicio de ferretera donde los alumnos acceden a los distintos insumos especficos para las actividades, correspondientes a las diferentes materias. Sistema de becas para los alumnos ms desfavorecidos econmicamente. Actualmente la institucin cuenta con 21 alumnos bajo esta condicin. Seguro mdico para los alumnos, en caso de accidente en el establecimiento o actividades programadas fuera de l. Mantenimiento del aula taller mvil, el cual sirve para realizar prcticas profesionales a los alumnos, con fines solidarios. El gallinero (hoy en construccin), su produccin queda para el consumo del comedor. El pago de cursos de capacitacin y actualizacin para docentes y administrativos de la planta. Reformas edilicias, arreglo y compra de maquinarias para la institucin. Estas actividades se conforman como un sistema integrado de servicios asociado al desarrollo de la escuela. Las premisas que subyacen a estas actividades son: A) Cuidado del alumno, B) Actualizacin del equipamiento e informacin que posee la institucin C) Mejoramiento de los conocimientos del sistema docente y administrativo. Para alcanzar las metas mencionadas en el prrafo anterior, la cooperadora administra y desarrolla diferentes acciones. Estas les permiten hacerse de recursos, para solventarse, pudiendo mencionar: Administracin y cobro de la cuota mensual a los alumnos de la institucin. Administracin del servicio de librera y fotocopiadora, en donde se comercializan los materiales didcticos para efectuar las actividades escolares necesarias. Comercializacin de la produccin de dulces artesanales. slo a nivel interno de la institucin. Administracin del campo de 30 hectreas, en el cual se distribuyen 4 canchas de ftbol, una pista de atletismo, un saln de fiestas y 15 hectreas de tierras para cultivo, las cuales se alquilan o arriendan. Administracin de inmuebles: la Escuela posee una casa y un departamento que se explotan para la obtencin de beneficios. Alquiler de instalaciones de la escuela, para el dictado de cursos y seminarios de capacitacin profesional. Desarrollo de servicios a terceros. Donde se incluyen asesoramiento y trabajos realizados por pedidos de empresas o particulares El buen funcionamiento alcanzado por la EET N 2 no solo se explica por el financiamiento obtenido, ni por el nivel del plantel docente, siendo fundamental la 26

gestin conseguida por el personal de la cooperadora. En relacin con este aspecto, las personas que integran la entidad estn en la bsqueda permanente de recursos financieros para solventar los gastos diarios que posee la escuela, gastos que entre otras cosas, incluyen las inversiones en equipamiento para el mejoramiento continuo de la institucin. Tambin se vuelca parte del presupuesto administrado, a cursos de capacitacin destinados al plantel administrativo y docente de la institucin. El objetivo que all se persigue, se explica en el hecho de querer estar en sintona con el contexto cambiante donde est inserta la EET N 2. La asociacin cooperadora cuenta con personera jurdica, instancia que le permite recepcionar y efectuar trabajos y servicios a terceros. Con lo obtenido por dicha prestacin se logra solventar parte de los gastos para mantener los proyectos ya instalados e invertir en equipamiento tecnolgico, mobiliario y edilicio. El porcentaje que le ingresa a la asociacin por los trabajos realizados corresponde a un 33% del presupuesto previamente acordado, mientras que el resto, se divide en 33% para los alumnos y docentes, y otro 33% para insumos. La personera jurdica le permite a la Escuela la posibilidad de poder obtener y administrar diferentes recursos econmicos que luego se traducirn en beneficios para la escuela, el personal y los alumnos. Tomando como ejemplo servicios a terceros que se prestan, los mismos se aprovechan en dos sentidos: 1) En primer lugar, la realizacin de tareas de mecanizado en diferentes mquinas herramientas y en el taller, son utilizadas como Prcticas Profesionalizantes. 2) En segundo lugar, estos trabajos son otra va de ingreso para la institucin, ya que la cooperadora, por convenio y basndose en su estatuto interno, percibe un 33% de lo recaudado, quedando el resto para ser repartido entre los docentes y alumnos que participaron en dicha labor. En las situaciones en las cuales la cooperadora no puede aceptar estos trabajos, por motivos legales principalmente, aparece la figura del Centro de Ex - alumnos, la cual toma los encargos, y acta en forma conjunta con la cooperadora, supliendo aquella imposibilidad. En tal sentido, la constitucin de dicha entidad result una salida estratgica de la actual conduccin que redund en la posibilidad de acrecentar las posibilidades para la obtencin de recursos econmicos, que de otra manera hubiera sido nula. Este aspecto es clave para entender lo mencionado en prrafos anteriores en relacin a la bsqueda de alternativas que le permitieran mejorar la situacin institucional. Por otro lado, la constitucin de esta estructura, es la que le permiti y permite a la EET N 2 sobrellevar las diferentes fluctuaciones de, por un lado, la situacin de la Educacin Tcnica en la Argentina, y por otro, los ciclos econmicos que la afectan.

Acerca del Centro de Ex alumnos

El martes 24 de septiembre de 1985, por iniciativa del entonces vicedirector del establecimiento, Prof. Vicente H. Francione, se constituye el Centro de Ex-Alumnos de la E.N.E.T. N 2, con la misin de nuclear a los alumnos egresados de sus aulas y contribuir en el equipamiento de los talleres, laboratorios y aulas de la Institucin. El ao de la fundacin de esta entidad coincide con uno de los momentos de mayor crecimiento industrial de la zona de 9 de Julio. Muchos de los apellidos 27

asociados al sector productivo de la ciudad fueron, y son actualmente, miembros del centro, ocupando cargos jerrquicos. A partir de este dato se puede inferir la relacin que existe entre la escuela y los sectores productivos de la comunidad. All es donde radica la importancia de un doble vnculo que existe con los miembros del Centro: actores pertenecientes en gran parte al sector productivo local y por otro ex alumnos lo que dinamiza y a la vez fortalece la red de relaciones. Esta entidad cuenta 15 cargos segn su estatuto interno, la cual se compone: Presidente, Vicepresidente Secretario, Prosecretario, Tesorero, Protesorero, Vocales titulares (4), Vocales suplentes (4) y Revisores de cuentas (2). Los mismos son elegidos por los miembros activos que la conforman, siendo nico requisito ser egresado de la institucin. Se puede comprobar que el organigrama organizativo - jerrquico del centro y de la cooperadora son similares, pero funcionan de manera autnoma, obedeciendo cada uno de ellos a estatutos diferentes, siendo independientes en su forma de desempeo, quedando la seleccin de los cargos segn la decisin de sus miembros. Segn los actores, el centro de ex alumnos funciona como una sub - comisin de la cooperadora. Entre sus funciones principales se encuentran el asesoramiento tcnico de la institucin, y la gestin continua para la obtencin de recursos financieros y maquinarias que permitan la actualizacin permanente del parque de mquinas de los diferentes talleres. Para graficar un poco lo anterior, podemos citar varios ejemplos: participacin activa en la compra de una fresadora a control numrico computarizada, una mquina de electroerosin, un equipo de reglas pticas, entre otros tantos elementos de equipamiento y herramientas manuales. Por otro lado, el centro se encuentra desarrollando dos proyectos: 1) la produccin de dulces artesanales 2) el desarrollo del proyecto "Procesamiento Mecnico". A todo esto podemos sumarle, el desarrollo del Departamento de Internet, que tiene previsto para el presente ao extender la lnea de servicios a varias dependencias del establecimiento. El centro es una institucin que acompaa y aconseja en el desarrollo de lo que han denominado 2 fase de la institucin educativa, la cual persigue el objetivo de actualizarse en maquinaria, perfeccionamiento y adquisicin de nuevos conocimientos. Entre las actividades especficas bajo la rbita del centro, pueden mencionarse: Dictado de cursos y seminarios de especializacin, dirigidos a particulares, o por pedido de alguna industria de la zona. Explotacin del quiosco-buffet, que se encuentra dentro del establecimiento. Desarrollos de trabajos y asesoramiento a terceros. En cuanto, a las funciones dentro de la institucin: Facilitacin de la mano de obra para la realizacin de las refacciones edilicias y mobiliarias requeridas en la escuela. Este aspecto, puede definirse como autoinversin con la cual cuenta la institucin. Servicio de bolsa de trabajo, donde se reciben pedidos de las empresas locales. (Este servicio esta pensado para la insercin laboral de los egresados)

28

Observando a la cooperadora y el centro de ex alumnos, estos se encuentran interrelacionados de forma tal, que muchas veces no es advertir una lnea divisoria en la que opera en forma individual cada una de ellos. Todas las actividades y los proyectos llevados a cabo, estn pensados para el progreso econmico, humano, tecnolgico y educativo de la institucin. Ambas trabajan en forma conjunta y complementaria, significando que en el marco de determinadas tareas, teniendo en cuenta las limitaciones (personera jurdica) de cada una, se complementan estratgicamente. Ambas entidades, cooperadora y ex alumnos, llevan a cabo actividades y proyectos individuales, como tambin en forma conjunta. La solidaridad y la cooperacin entre ambas es un punto de anlisis a tener en cuenta. Esto puede suceder porque trabajan en un mismo edificio, posibilitando que los miembros de ambas entidades compartan muchas situaciones cotidianas. Por otro lado, se puede observar que los unen lazos afectivos, lo cual posibilita una fluida comunicacin y entendimiento. Otro punto interesante a tener en cuenta es el sentido de pertenencia que tienen para con la institucin, en tanto que han pertenecido a ella, bajo la figura de alumnos, docentes o padres de jvenes que asisten a la escuela, nunca se han separado del establecimiento, y mantienen en el tiempo lazos que los unen a la institucin. Por ultimo vale la pena remarcar la capacidad desarrollada para el trabajo colectivo, esto es, la predisposicin que han fomentado para el trabajo grupal, en donde el discurso aparece homogeneizado bajo los mismos intereses y objetivos a perseguir. El tringulo escuela cooperadora ex alumnos es una alianza que acta con un objetivo en comn: lograr el mejor rdito para la institucin educativa. Cuando no puede actuar una entidad, interviene otra, contribuyendo al lugar y a la vez ganando nuevos espacios de intervencin. El centro de ex alumnos en muchas ocasiones asesora a la cooperadora a la hora de realizar compras o aceptar donaciones de maquinaria para los talleres, aqu los ex alumnos juegan un papel fundamental, debido a que testean el producto para conocer el estado general de lo cedido o lo adquirido. Por ejemplo, el centro de ex - alumnos colabor con el aula tecnolgica de la institucin, aconsejando al momento de adquirir un mdulo de hidrulica de nivel ms avanzado.

Conclusiones
Hasta aqu hemos descrito algunas de los vnculos, y sus particularidades, que se generan entre la EET N2, la asociacin cooperadora y el centro de ex alumnos. Las conclusiones que se desprenden de este apartado pueden sintetizarse en: 1) La EET N2 en su universo de financiamiento posee tres vas de ingreso: Estado, Cooperadora y Ex alumnos. En primer lugar, el estado (va ministerio nacional o provincial) destina dinero para el pago de los sueldos del plantel docente y para diferentes reas de la institucin. En segundo lugar, la Cooperadora es otra va de ingreso, que se genera a travs de la explotacin de los recursos que posee la escuela o generando acciones que posibiliten la entrada de dinero, por ejemplo el servicio a terceros. Por ltimo, el Centro de Ex alumnos, el cual realiza trabajos de asesoramiento o labores a terceros, en alianza con la cooperadora, sin olvidar la bsqueda permanente de recursos financieros externos, va ministerios o entidades. 29

Los aportes y recursos que provienen de la Cooperadora y ex alumnos son significativos en la gestin y en la logstica del funcionamiento que desarrolla la EET N2. 2) La gestin de la cooperadora. Que adems de la administracin de los recursos econmicos impulsa la capacitacin del plantel administrativo y docente de la institucin educativa. El objetivo de la mejora permanente de las capacidades de los actores, tiene como fundamento la pretensin de acompaar la evolucin del contexto. 3) La Escuela, cooperadora y ex alumnos desarrolla una gran capacidad para el trabajo en equipo. Es posible advertir un discurso homogeneizado bajo los mismos intereses y objetivos a perseguir, aunque sean asociaciones autnomas. Otra caracterstica relacionada, es un gran sentido de pertenencia que poseen quienes integran ambas entidades, fundada por haber sido ex alumnos, por tradicin, por pertenecer a la planta permanente de la Institucin. Todo esto conforma una red socialmente activa por la que circula informacin, conocimiento y, sobretodo, confianza. Este ltimo es un factor importante para hacer perdurar en el tiempo la red establecida El sentido de pertenencia que tienen para con la institucin, se da a lo largo del tiempo. Quienes integran ambas entidades han pertenecido a la EET N2, bajo la figura de alumnos, egresados, docentes o padres de jvenes que asisten al establecimiento. A lo largo del tiempo se mantienen conectados a la institucin por diferentes vas. 4) Existe un acompaamiento activo por parte de la asociacin cooperadora y el centro de ex alumnos al sector industrial de la regin. El acompaamiento asegura estar al tanto de los cambios que suceden en el sector industrial de la regin. A lo largo del tiempo el sector industrial de 9 de julio fue cambiando para acomodarse al contexto social y econmico de turno. La EET N 2 pudo acompaar y conocer los cambios en el sector industrial por varios factores. Uno de ellos, es que Cooperadora y ex alumnos, ms all que hayan surgido en pocas diferentes, tienen una historia en comn. Se puede apreciar que muchos de los apellidos vinculados con el sector industrial de la zona han pasado por, o se encuentran ocupando, algunos de los cargos pertenecientes a ambas entidades. Lo que permite conocer la demanda empresarial, como as tambin estar al tanto de los cambios que se producen en el sector industrial. 5) La cooperadora y el centro de ex alumnos se encuentran interrelacionados, de forma tal que muchas veces no es divisible la lnea en la que opera en forma individual cada una de ellas. Todas las actividades y los proyectos llevados a cabo, estn pensados para el progreso econmico, humano (alumnos, docentes y administrativos), tecnolgico y educativo de la institucin. Ambas entidades trabajan en forma conjunta y complementaria, esto significa que en el marco de determinadas tareas, teniendo en cuenta las limitaciones de cada una, se complementan para alcanzar un mismo resultado. Nunca se pierde de vista el objetivo que 30

comparten estas entidades: obtener el mayor beneficio para la escuela EET N2. 6) El entramado de relaciones creadas le aporta a la institucin educativa una cuota de reconocimiento territorial. Por ende, todas aquellas personas pertenecientes, o que transitaron por, la EET N2 se ven insertas en el universo de relaciones generadas a nivel local, regional y empresarial. La asociacin cooperadora y el centro de ex alumnos, utilizan el capital social generado por la EET N2 para materializarlo en los distintos proyectos elaborados y ejecutados por la institucin educativa. Entendido el Capital Social como los beneficios de los que se apropian los integrantes por pertenecer a una red de relaciones. 7) El tringulo que se genera entre la escuela cooperadora ex alumnos es una alianza que acta con un objetivo en comn: lograr el mejor rdito para la institucin educativa. Adems de tener la capacidad de respuesta y flexibilidad ante el cambiante contexto donde esta inserta la institucin. Cuando no puede actuar una entidad, la estructura del sistema Escuelas le permite a la otra entidad actuar estratgicamente. El centro de ex alumnos en muchas ocasiones asesora a la cooperadora a la hora de realizar compras o aceptar donaciones de maquinaria para los talleres, aqu los ex alumnos juegan un papel fundamental, debido a que testean el producto para conocer el estado general de lo cedido o lo adquirido. La capacidad de respuesta y flexibilidad le permite a la EET N2 adelantarse y planificar una poltica educativa que acompae los cambios que se suceden en contexto donde esta inserta la Institucin. 8) Tanto la Cooperadora como el Centro de Ex alumnos, logran materializar en proyectos individuales y conjuntos, la red social que lograron establecer y en la cual son parte activa. Estas conclusiones permiten conocer en parte la cuestin de Porqu la EET N2 es un referente dentro de la comunidad de 9 de Julio? Y adems quines intervienen?. Las conclusiones enumeradas nos sirven para desentraar parte de la pregunta anterior, pero no hay que olvidar el resto de las relaciones que pertenecen al sistema generado. Tampoco hay que dejar de reconocer la historia particular por la que atraves la institucin. Historia que no se puede repetir en otras Instituciones, si se pretende copiar el modelo de gestin alcanzado por la EET N 2. Pero si se puede copiar la iniciativa y creatividad de las personas que pertenecen a estas instituciones. Donde no se busca el beneficio personal sino el mejor beneficio para la Institucin educativa a la cual pertenecieron.

31

Tema V

La Gestin de la Escuela Escuela de Educacin Tcnica Mercedes V. De Labb:

- 9 de Julio, Prov. De Buenos Aires

Luis Torres
A modo de introduccin: El objetivo del presente captulo, guarda como intencin el anlisis y el desarrollo de los principales mecanismos organizacionales y pedaggicos que operan en la EET N 2 Mercedes V. de Labb y que la condujeron a ocupar un lugar importante en la consideracin de las voces ms importantes de agentes de la Educacin Tcnica en nuestro pas como del exterior OEI -. En un primer acercamiento, es preciso mencionar que la misma no es el resultado de la confluencia de una serie de hechos fortuitos, sino de la accin conjunta de una serie de actores, sujetos e instituciones que actan sobre la realidad en diferentes momentos histricos. Dos son los elementos a mantener siempre en cuenta a medida que nuestro anlisis avance en diferentes aspectos: en primer lugar, el contexto particular donde la Institucin fue conformndose y al mismo tiempo interviniendo. La localidad de 9 de Julio, como fue ampliamente tratado en el captulo anterior, guarda particularidades que no deben obviarse en la lectura de este captulo, de lo contrario, se puede correr el riesgo de perder la visin ms integral y abarcativa que pretendemos realizar. Declarada Distrito Industrial de Mquinas Agrcolas de la Provincia de Buenos Aires, el perfil del sector productivo local nos otorga una informacin que en perspectiva histrica nos permiti ir observando como se fue consolidando y el lugar otorgado a la Escuela a lo largo del proceso. Ambos procesos actuaron en simultneo, sector productivo y Escuela no fueron procesos aislados, sino que fueron reforzndose y actuando conjuntamente, de manera tal que uno no puede entenderse sin la consideracin del otroi. En segundo lugar, la adopcin de una perspectiva histrica para la comprensin del constructo Escuela. A nuestro entender, de realizar un anlisis slo desde el presente probablemente nos haga perder de vista particularidades del subsistema Escuela las cuales guardan profundas races histricas que merecen ser resaltadas a fin de profundizar su estudio. Por ltimo, el presente captulo presenta una breve descripcin de la actualidad de la Escuela para luego realizar un anlisis acerca de las coordenadas que definen su movimiento interno. Dicho anlisis es presentado en dos niveles: uno que se explica por 32

sus redes de relaciones externas, por otro lado histricas y un nivel de anlisis endgeno donde el foco de inters se concentra en actores centrales, los modos de relacin y particularidades observadas resultado de un proceso. Breve caracterizacin del objeto Casas bajas, viejas y modernas construcciones se alternan y ofrecen en un particular caleidoscopio la sntesis perfecta de la dialcticacomo aquel escritor ciego que distingui en un punto todos los puntos posibles y lo llam Alehp, as se presenta ante nosotros el Puebloavenidas ampliasde plaza central tpica, con edificio Municipal e Iglesiaalgo ms all el Banco Provincia, y a pocas cuadras, la vieja estacin se erige recordndonos a los cultores del Five o clock teaandenes desiertos y durmientes crujientes al paso de una formacin que se resiste a detener su marcha, las vas marcan el lmite casi natural que separa entre los in y los out de este sistema. Pinturas, imgenes cotidianas...instantneasla ciudad de 9 de Julio nos recibe desrtica, inhabitada, casi fantasma lla siesta inquebrantable nos obliga a deshacernos del reloj urbano tan impaciente, agobiante e intoleranteel silencio aturde hasta las cuatro, momento en el cual la apertura de los negocios marcan el reinicio de la jornada. Emplazada entre las calles Edison, Tucumn, Ro Uruguay y Ro Negro, se erige la Escuela de Educacin Tcnica N 2 Mercedes V. de Labb, cuya construccin guarda cierta familiaridad con las viejas e imponentes edificaciones fabriles de dcadas anteriores, el tanque de agua de la ciudad ubicado en el terreno lindante alimenta an ms la asociacin. En cercanas a la puerta de acceso principal, centenares de bicicletas emparentan an ms la imagen con aquella representacin tantas veces retractada en fotos y filmesTiempos Modernos. Dist ribuidas entre la planta baja y el primer piso la escuela cuenta con 19 aulas comunes, 2 laboratorios, 2 aulas de dibujo, 2 aulas de Informtica, 6 aulas correspondientes a los Laboratorios Didctico Tecnolgicos, 1 aula de Internet, 1 Biblioteca, 1 Sala de Conferencias, 1 Laboratorio destinado a Tecnologa de Alimentos de los TPP, 1 Taller de enseanza prctica, oficinas de direccin, administracin, librera, office, sanitarios de personal y de alumnos, 1 SUM, 2 salas de profesores y 2 salas de preceptores. An hoy, falta terminar un sector destinado a la Residencia Estudiantil, que actualmente alberga alrededor de 35 alumnos de poblados aledaos durante la semana. Las ofertas educativas que brinda el establecimiento son: 1, 2 y 9 ao de la Escuela Secundaria Bsica y Polimodal de la Modalidad de Produccin de Bienes y Servicios, con las especialidades de Bachiller y Tcnico en Industrias de Proceso y Bachiller y Tcnico en Equipos e Instalaciones Electromecnicas. Talleres en contraturno, Informtica y Dibujo Asistido por Computadora. La matrcula escolar actual es de 685 alumnos, de los cuales 440 corresponden al Ciclo Bsico y 245 al Ciclo Superior, sin contar 27 alumnos del Plan Dual. Analizando la matrcula, en el cuadro siguiente podemos observar como se distribuyen los alumnos por ao, ciclo y sexo, donde llama la atencin la importante cantidad de mujeres que actualmente forman parte de la EET N 2, siendo que histricamente, la modalidad alberg y fue pensada para la formacin de mano de obra masculina. Del total relevado, el 40 % de la poblacin escolar son mujeres, mientras que el 60% son hombres, particularidad que aos atrs observaba una variacin del 20% del total para el primer caso, mientras que el 80% correspondan al segundo caso. ii

33

Cuadro N 1 Perodo 2008 Ciclo Bsic o Ciclo Superio r

Ao

Divisiones Matrcula

Mujeres

Hombres 112 66 72 65 50 43 408

1 2 9 1

6 5 5 5

188 131 121 100

76 65 49 35

Total

2 3

5 4 30

75 70 685

25 27 277

En el Grfico N 1iii, hemos discriminado por especialidad, por sexo y por ao, donde puede observarse la mayor concentracin de alumnos en la especialidad de electromecnica por sobre la de Industrias de procesos. En porcentajes, del total de alumnos presentes en el Ciclo Superior (245) el 77% elije la primera de las carreras anteriormente mencionadas, mientras que el 23 % se inclina por Industrias de Procesos. Como puede observarse, del total de 55 alumnos, que elijen esta ltima modalidad, el 56,37% son alumnas, mientras que el 43,63% son hombres. Consultadas las autoridades al respecto, manifestaron cierta preocupacin por la poca adhesin del alumnado a esta modalidad, llamando la atencin el importante porcentaje de mujeres que optan por electromecnica. Probablemente la posibilidad de conseguir empleo e insertarse en el contexto laboral que rodea a la escuela sumado a la viabilidad de proseguir estudios universitarios en gran parte orientados hacia alguna ingeniera de corte industrial o agronmica (80 % del alumnado que egresa aproximadamente optan por seguir los estudios) sean dos de los motivos principales al momento de la eleccin. Ms adelante retomaremos parte de estos datos, para observar lo que sucede respecto del desgranamiento escolar en esta poblacin. Grafico N 1 Porcentajes de mujeres y hombres; Total Ciclo Superior 2008 por especialidad
31 13% 24 10%

56 23%

Electrom. M Electrom. H Ind. Proc. M Ind. Proc. H

1 2 3 4

134 54%

34

Respecto de las posibilidades de proseguir los estudios, es preciso destacar el alto porcentaje que emigra principalmente hacia la Universidad de La Plata, donde adems la comunidad de 9 de Julio mantiene dos casas para albergar a los estudiantes. Este aspecto, fue posible observarlo en las charlas mantenidas con alumnos integrantes de diferentes cursos, y se dej entrever en una entrevista realizada a alumnos y padres de primer ao. Si bien es cierto que, al ingresar al establecimiento an no est claro sobre el destino ni la eleccin a escoger, es posible observar la fuerte expectativa y el deseo de ascenso y movilidad social que an sostiene a este tipo de escuela, en este contexto particular. Consultados ambos por la eleccin de la escuela, la buena educacin y el nivel de enseanza aparecen como dos de los aspectos ms importantes, mientras que la adquisicin de habilidades y conocimientos para insertarse en el mundo laboral, aparece en un segundo orden, en las respuestas brindadas. Grfico N 2 Eleccin de la escuela por los alumnos
20% 16%

Salida Laboral Por recomendacin

28%

Porque la considers la mejor Por cercana

36%

De alguna manera, los numerosos emprendimientos realizados por ex alumnos de la escuela (talleres de diversa ndole, comercios, ttulos universitarios, etc.) y las posibilidades de insercin laboral en los emprendimientos industriales de la zona, actan como una imagen especular que alienta y alimentan la representacin de la institucin en esta comunidad. Este elemento, es uno de los componentes que desde la demanda, refuerzan ese lugar central construido en un proceso que se retroalimenta, de manera dinmica. La eleccin de la escuela por ser considerada la mejor y por recomendacin, no slo alcanza a los hijos de ex alumnos, sino y al parecer, es una visin compartida por un amplio conjunto de la poblacin. Es tambin a partir de estos aspectos, que es posible visualizar a la escuela como vehculo y motor que es traccionada y tracciona al conjunto. Grfico N 3

35

Eleccin de la Escuela por los padres

18% 9% 27% 46%
Direccin y Equipo docente Disciplina Buena Educacin/Enseanza Posibilidades de Trabajo

El personal del establecimiento llega a 180 personas, entre docentes, directivos, personal, administrativo y auxiliares. El cuerpo docente est integrado de la siguiente manera: - 72 profesores (45%) - 12 Tcnicos Superior en Tecnologa de Alimentos. (7,5%) - 18 docentes (11,25%) - 1 Orientador Social (0,6%) - 24 Tcnicos Mecnicos con capacitacin docente (15%) - 4 Tcnicos Electromecnicos con capacitacin docente (2,25%) - 15 Auxiliares docentes (9,37%) en capacitacin docente 2008 - 6 Ingenieros (3,75%) - 1 Licenciado en Qumica (0,6%) - 4 Abogados (2,5%) - 3 Bibliotecarios (0,6%) - 1 Bioqumico (0,6%) En su estructura Organizacional cuenta con: - Director - Vice director - 2 regentes - 1 secretario - 6 administrativos.De la totalidad de docentes pertenecientes al rea de taller fundamentalmente un importante nmero son ex alumnos, adems de poseer una significativa cantidad de aos dentro de la institucin, o con alguna de estas particularidades. Claro ejemplo de ello, ocurre con quin hoy es el Regente de Cultura Tcnica, a la vez, primera promocin del Ciclo Superior que otorg el ttulo de Tcnico Mecnico en 1974. Respecto de largas trayectorias relevadas, el caso del director resulta una muestra clara: habiendo asumido la direccin en 1986, luego de haber sido vice director de la gestin anterior, an permanece en el cargo. El actual Jefe de Taller es otro ejemplo, con 25 aos de trayectoria. Por ltimo, el parque de equipos existente (incluyendo computadoras), no es abundante observndose en el taller la existencia de vieja maquinaria con una antigedad de 30 aos, compartiendo el espacio con la ms moderna tecnologa, como lo son la fresa y el torno con control numrico computarizado (CNC) de reciente fabricacin. Tal como puede observarse en el cuadro N 3, no se observa la existencia de fresas, rectificadoras, que optimizaran an ms el conocimiento y la formacin del alumnado. En tal sentido, puede observarse la co-existencia no slo en este aspecto 36

de lo viejo y lo nuevo, smbolo de las huellas de la desidia a la que fue sometida la educacin tcnica estatal en general, tal como fue sealado en el captulo anterior. A manera de smbolo como una forma de entender y observar en la prctica, las polticas pblicas por un lado y el inters hacia una modalidad determinada, la diferencia de aos entre una mquina y otra, muestran claramente dos momentos de la Educacin Tcnica en la Argentina: Las ms antiguas, las huellas del CONET mientras que las ms nuevas reflejan lo emprendido por el INET, la distancia entre ambas por un lado marca tambin el renovado inters por la educacin tcnica, que de darse slo por un aspecto coyuntural, vlido por cierto, nos estara haciendo perder una oportunidad nica para su relanzamiento. A pesar de ello, el Taller constituye uno de los elementos ms importantes en la consideracin de los alumnos que eligen la modalidad.

Grfico N 5
Aspectos destacados de la Escuela por los alumnos de 1 ao Enseanza Educacin Edificio Taller Profesores Organizacin

Cuadro N 3 Inventario de Equipos existentes Principales Equipos Torno CNC de produccin Fresadora CNC de produccin Fresadora CNC didctica Torno CNC didctico Especificacin Tcnica rea CNC 1 ao 2 aos 15 aos 16 aos 1 1 1 1 Antigedad Estimada Cantidad

37

rea Mecanizado Tornos paralelos 7 tornos modelo 1970 3 tornos modelos 2000 cepilladora limadoras agujereadoras Soldadora por arco Soldadora MIG MAG Soldadora oxiacetilnica rea matricera electroerosin Inyectora de plsticos rea motores Banco de pruebas Motores varios Durmetro Mquina de ensayos rea tecnolgica PC PC PC PC Unidad de cultura tecnolgica P3 P4 P100 486 1 modulo de energa eolica, 1 mod. De energa solar, 1 mod. de Hidrulica,1 10 aos 2 aos 1 ao 10 1 20 10 1 20 aos 30 aos Laboratorio de Fsica 35 aos 2007 1 30 aos 1 1 35 aos 30 aos 15 aos rea soldadura y procesamiento de chapa 20 aos 3 aos 10 aos 1 1 1 1 2 3 10

38

Mod. Neumtica, 1 mod. de almacenamiento robotizado, 1 mod. de robtica, 1 mod. de proceso. Laboratorio de Qumica y Produccin Paila para produccin de dulces y conservas Extrusora de pastas Horno de secado Equipamiento para anlisis de procesos Autoclave espectofotometro mufla 10 aos 1

2 aos 2 aos 4 aos

1 1 1

1 ao 1 ao 1 ao

1 1 1

Entre una diversidad de proyectos realizados y actualmente en marcha debemos diferenciar entre aquellos destinados o con fines comunitarios y los realizados con fines puramente pedaggicos. Entre los primeros podemos mencionar: Elaboracin de mermeladas y dulces para entidades de bien pblico (industria de procesos); reparacin de sillas y pupitres para otras escuelas, as como instalaciones elctricas, de gas natural y artefactos; trabajos en herrera y carpintera. Para un Taller Protegido de la localidad se realizo una matriz para el armado de cepillos, la cual tambin se inyecta; en un mismo plano, se realiz y se inyectan vasos y platos para comedores escolares y ONGs. Hacia el interior, entre otros proyectos merecen especial atencin, el desarrollo, armado y puesta en marcha de un Taller Escuela Mvil, con el cual se emprenden misiones educativas a zonas alejadas de la provincia; diseo y elaboracin de pastas frescas y secas, cuya produccin es utilizada en el comedor de la escuela y otra parte a entidades de bien pblico; el proyecto auto G, construido ntegramente en la escuela donde se integran una diversidad de conocimientos, actualmente en desarrollo un segundo modelo; un banco de pruebas para bombas hidrulicas y el desarrollo de biodiesel, un generador elico de energa, entre otros. Entre los proyectos del rea humanstica se destacan la participacin en el Modelo Naciones Unidas.

39

Anlisis del Proceso de Constitucin y Consolidacin Institucional Desde afuera: actores y factores externos que explican el proceso. El largo recorrido histrico realizado en el captulo anterior, a nuestro entender nos ofrece la posibilidad de observar algunas de las claves para una mejor lectura del objeto que aqu pretendemos abordar, a partir de considerar el desarrollo de esta institucin como un constructo, resultado de un proceso por otro lado contnuo. En dicho proceso, hemos identificado la intervencin de diferentes actores que se interrelacionan y escogen diversas estrategias bajo las ms dismiles coyunturas. El peso de la Historia adquiere relevancia a lo largo del perodo, donde es posible advertir como se construy y legitim un espacio por la accin directa e indirecta de los diferentes actores. Al contrario de lo sucedido en otras instituciones, donde estructuras dbiles o inexistentes fueron arrasadas durante los 90, resulta interesante resaltar y distinguir entre dos niveles relacionales los cuales, a nuestro entender, explican el ethos de la EET N 2: un nivel exgeno donde analizaremos como se dan y se materializan las relaciones con el sector productivo y la sociedad y otro nivel endgeno donde pondremos nuestro lente en el funcionamiento interno del objeto de estudio. A partir de lo anteriormente mencionado, profundizando nuestro anlisis, es que es posible distinguir dos movimientos dialcticos complementarios: 1) Uno, que es posible observar ms claramente a travs de la Historia, y que aqu denominamos, nivel de relacin dialctico exgeno, que promover y plantear necesidades y problemas y a la vez recepcionar las respuestas y el resultado de la accin del segundo (sin desconocer otros factores que escapan al objetivo de este trabajo, como por ejemplo, la necesidad estratgica de la eleccin para sobrevivir.) En este nivel de relaciones el acento no est puesto en lo institucional - pedaggico, sino en lo social prctico productivo. 2) Y otro que se produce hacia el interior del subsistema Escuela, en un nivel de relacin dialctico endgeno, entre los diferentes actores y reas de la Institucin que vehiculizan las necesidades y problemas planteados y a la vez proporcionarn respuestas a aquel, incidiendo y afectndolo de manera concreta, en un movimiento contnuo de ida y vuelta. En este nivel adquiere relevancia los aspectos institucionales educativos didctico pedaggicos que operan y conforman la institucin .
Subsistema Escuela EETN 2
Participacin de egresados que a la vez son docentes, o cumplieron y cumplen funciones en el sector productivo (empresarios, supervisores) o del Gob. Local. Escuela

Ex alumnos Participacin de actores representativos de fuerzas vivas de la comunidad, empresarios, padres, docentes, etc.

Coopera dora

Es en la conjuncin y en la accin de estos dos niveles, que la escuela logra ocupar un lugar central en el conjunto, al ser constituido y legitimado como espacio de reunin, recepcin y accin de actores e intereses 40

provenientes de diferentes esferas (nivel relacional dialctico exgeno), cuyas inquietudes y necesidades son reelaboradas, traducidas y devueltas en acciones (nivel relacional dialctico endgeno) concretas hacia aquellos lugares originales desde donde provienen. Es en este centro donde se producen las redes de relaciones, intercambio y accin del tndem que provoca el movimiento general del sistema a partir de las dos niveles relacionales. Para nuestro primer nivel de anlisis, es preciso mencionar, el contexto particular en el cual este establecimiento fue construyendo su identidad as como su lugar. Es interesante destacar que desde el inicio, la escuela de Artes y Oficios fue impulsada por un conjunto de vecinos y pequeos representantes del sector productivo, y que a diferencia de otros lugares, no fue impuesta por el Estado Central, o motivo de una poltica pblica que, destinada a cubrir una necesidad particular detectada, acte sobre el medio. Este detalle no es menor, dado que esto pareciera mostrarnos un vnculo muy especial entre aquellos que la impulsaron y gestionaron inicialmente, y que a la vez consiguieron transmitir dicho espritu a sus sucesoresiv. Esta diferencia entre lo impulsado y lo impuesto, es posible advertir para este caso particular desde los orgenes, como una primera particularidad y elemento indispensable para entender una relacin vincular, de compromiso y pertenencia de los actores provenientes del sector productivo y de la comunidad para con la escuela tcnica y desde la escuela para el desarrollo y promocin de los emprendimientos existentes y tambin nuevos que, por ser parte de aquellos sectores, ven en ese espacio an hoy - la posibilidad concreta del ascenso, la movilidad social y el desarrollo local. La escuela se convertir en vehculo para los recin llegados y en motor para los ya existentes, alimentando de esa manera la representacin que comparte el imaginario social de esta comunidad particular. Figurativamente, el tndem escuela sector productivo- comunidad funcion y funciona como una caja de engranajes acoplada que traccion y tracciona hacia delante promoviendo nuevas posibilidades. Esta relacin entre la escuela, el sector productivo y la comunidad, se concreta hoy en la prctica con la creacin, evolucin y apoyo a una importante cantidad de emprendimientos productivos y cuya manifestacin ms importante es el reconocimiento de esta localidad y aledaas como Distrito Industrial de Mquinas Agrcolas (DIMA), a partir del 2004, donde la escuela ocupa un lugar central, un espacio, como Centro de Servicios, el que no podra entenderse sin observar como se fue construyendo a lo largo de la Historia. A partir de dicha perspectiva, es posible distinguir tres momentos para este nivel de relacin: 1) Inicialmente la necesidad de una Escuela Tcnica es el motivo que rene voluntades diversas, que inmediatamente lograr ser el lugar de encuentro legitimado y consolidado para la promocin y respuesta a las necesidades de los sectores, es la Escuela el espacio elegido entre actores provenientes de diferentes esferas a los cuales une un inters comn para el desarrollo; 2) Luego la usina de conocimiento y accin, que permite hacer concreto ese inters, el despliegue del espritu. Egresados de la escuela en muchos casos forman empresas familiares (Valenti Hnos.) y renuevan aquel vnculo inicial fortalecindolo a partir de la participacin en espacios abiertos a la gestin (Asoc. Cooperadora) con la particularidad de haber atravesado por la Institucin, situacin no presente inicialmente y con una raz de pertenencia y conocimiento de la dinmica interna, ms profunda;

41

3) Finalmente, la constitucin como Centro de servicios materializacin del espritu- para el desarrollo y optimizacin de lo ya existente y a la vez promocin de nuevos emprendimientos, abarcando una extensa zona de la regin. Histricamente, es posible visualizar la construccin de un nivel de relacin exgeno entre la escuela, el sector productivo y la comunidad, desde la misma gnesis del proyecto, a partir de la participacin activa en aquellos espacios, donde la Institucin en el amplio sentido del concepto - , fue conformndose y conformando al resto en una devolucin que genera un movimiento an en etapas de crisis a nivel macro, conduciendo a la escuela a ocupar hoy, un lugar central. Cuatro son los hechos donde, a partir de lo mencionado, podramos colocar como mojones para poder explicar el desarrollo del proceso: 1.- Momento fundacional, 1950; 2.- Construccin del nuevo edificio, 1979 -1987 afianzamiento y consolidacin de la relacin escuela sector productivo - comunidad; 3.- Ley Federal de Educacin, reestructuracin y cambios en la ET, 19942001; 4.- Creacin y puesta en marcha del DIMA (2004), nueva Ley de Educacin Tcnico Profesional (2005) creacin del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET), renovado inters por la educacin tcnica. El vnculo entre el sector productivo, la escuela y la comunidad nace con la puesta en marcha del proyecto Escuela de Aprendizaje y Medio turno N 134 que, para su aprobacin y puesta en marcha fueron necesarios cinco aos. Dos aos ms tarde se conforma la Asociacin Cooperadora (1952), elemento fundamental para entender el desarrollo de la Institucin. Con el proyecto en marcha, el crecimiento de la demanda ms la pujanza de un sector productivo y el auge de la educacin tcnica en nuestro pas, la Escuela se transformar en la ENET N 1 (1964), que en 1974 ver salir de sus aulas los primeros Tcnicos Mecnicos. En 1979 se inicia la construccin del nuevo edificio en terrenos cedidos por el Municipio, cuyas gestiones haban comenzado en 1961. El 28 de agosto de 1987 se inaugura oficialmente el edificio actual hito trascendental en la Historia de la hoy EET N2, junto con la conformacin del centro de Ex alumnos el 24 de septiembre de1985. Nos detendremos en este momento particular, intentando profundizar y descubrir las claves encerradas en los hechos sealados, que nos permiten a la vez, poder realizar una mejor lectura del presente. Estos tres elementos Escuela, Asoc. Cooperadora y Centro de Ex alumnos conforman un conjunto, una estructura que se interrelacionan de manera tal que uno suple o realiza lo que el otro por disposicin normativa en algunos casos, no le fue asignado (p ej. Recaudacin de fondos, asesoramiento tcnico, etc.). En cada uno de ellos, entendidos como espacios abiertos para la gestin, es posible observar a travs del tiempo la materializacin concreta y factual del vnculo relacional exgeno que uni y une a aquel tndem al cual hacamos mencin en prrafos anteriores, escuela sector productivo comunidad. En efecto, en un simple ejercicio de seguimiento por los diferentes espacios a travs del tiempo, es posible visualizar la ocupacin y ubicacin de actores claves, provenientes del sector productivo (empresas, talleres, etc.) o de la comunidad (comercio, profesionales, etc.), actuando, accionando y promoviendo en el interior de este subsistema y a travs de l, traccionando a cada uno de los lugares de procedencia, obteniendo como consecuencia el movimiento general.

42

Como ya fue sealado, a travs de los aos, para el nivel de anlisis exgeno, es posible observar la participacin de importantes actores del sector productivo y de la comunidad de 9 de Julio en alguno de los espacios definidos. A manera de ejemplo, en la primera Comisin de la Asociacin Cooperadora, su secretario el Sr. ngel Villa, era perteneciente a la familia de la empresa Motores Villa, industria pionera en la fabricacin de motores, bombas de agua, etc.; all tambin formaba parte el Sr. Adolfo Cingolani, importante comerciante local, que hoy prolonga su participacin a travs de Jorge Cingolani, vocal titular de la actual Asociacin Cooperadora. Un caso particular es el del Sr. Eduardo Valenti, primera promocin de la Escuela, el cual fundar junto a sus hermanos Ricardo y Abel la empresa Valenti Hnos., fabricante de implementos agrcolas. Una de las Comisiones pro edificio estar presidida por aquel, constituyndose en uno de los mayores impulsores para la concrecin de la actual infraestructura. Actualmente, el Centro de Ex alumnos, es presidido por un empresario local que cumpli funciones de Secretario de la Produccin Municipal, se ha dedicado a colaborar y asesorar a la escuela en el equipamiento del taller (Aggio, Angelelli, 2007:29). Por otro lado, se pudo constatar que el 80% del personal docente ha trabajado y cumple funciones en el sector productivo. Una segunda manera en que se materializa dicha relacin, es a partir de la realizacin de trabajos a terceros, hoy a travs del DIMA, lo cual redunda en beneficios hacia ambos lados de la relacin. Hacia fuera, el abaratamiento de costos es importante dado que al realizar los trabajos en la Institucin, disminuye un 50% el valor de plaza, lo cual est regulado por normas provinciales. Hacia dentro de la institucin, el aprovechamiento de las diferentes reas en el tratamiento de problemas reales, conduce a una prctica actualizada que incluso transforma el sistema tradicional de enseanza empleado en etapas anteriores. Sumado a ello, el 33% del beneficio total es repartido entre docentes y alumnos, y otro 33% es para la asociacin cooperadora, mientras que el restante se utiliza para insumos. Con respecto a la comunidad, otro de los componentes del afuera entendido como un abstracto que abarca a diferentes organizaciones y actores, que tambin intervienen de manera directa en aquellos espacios abiertos a la gestin, la devolucin y respuesta ensayada a los problemas y necesidades planteados, adquiere en mucho de los casos una forma de accin solidaria a partir de trabajos relacionados con instalaciones de agua, elctricas y de gas natural, o sillas de ruedas y prtesis especiales sin olvidar las reparaciones de bancos y otros elementos de escuelas de la zona y aledaos. Volviendo sobre nuestros pasos, vital resulta la estructura conformada por el subsistema escuela, cuyos componentes alojan a actores provenientes de las esferas demandantes. Dicha formacin se fue conformando y consolidando a lo largo del tiempo, aumentando su protagonismo o generando nuevas instancias de gestin que le permitieran vehicularizar las necesidades de los sectores. El momento en que tal estructura se conforma definitivamente, ocurre durante la construccin del nuevo edificio, donde se suma el Centro de Ex Alumnos. As las tres esferas del subsistema escuela, la Asociacin Cooperadora, el Centro de Ex Alumnos y la Escuela propiamente dicha, conforman una slida estructura que cubre un amplio abanico de posibilidades que van desde el asesoramiento tcnico, hasta el financiamiento de las diferentes capacitaciones realizadas o becas otorgadas. Sumado a ello, la estructura se consolida con un fuerte financiamiento a partir de la explotacin de dos viviendas y un campo para arrendamiento, que le permite obtener una importante entrada de recursos para el mantenimiento de toda la estructura y encarar diversos proyectos y polticas de capacitacin del plantel docente, el internado de alumnos o la compra de insumos. Estos recursos se suman a los del aporte estatal, que no alcanzaran 43

para llevar adelante los diferentes proyectos o actividades. Un claro ejemplo de ello es el Aula Taller, el cual emprende todos los aos diferentes cruzadas tecnolgicas en diferentes escuelas de las zonas linderas a la Pampa o a lugares alejados de la Provincia. Esta actividad no recibe el aporte estatal para cubrir seguro del trailer y del camin utilizado, como tampoco de las personas que salen en esas misiones. De no obtener el apoyo de la Asoc. Cooperadora dichos emprendimientos no podran realizarse. All las posibilidades de obtencin de recursos a travs de los medios descritos le permiten solventar este tipo de actividades. La educacin Tcnica por su especificidad, es una modalidad de alto costo, respecto de otras modalidades de educacin media. Es por ello que resulta vital para su sostenimiento el aporte estatal, como la obtencin de recursos por otras alternativas. All adquiere relevancia en este aspecto, el sistema montado en la EET N 2, en el cual tuvieron activa participacin tambin, los sectores involucrados. Este particular, merece una especial atencin fundamentalmente en la dcada del 90, momento en el cual la desinversin que sufrir la modalidad, condicionar junto a otras medidas su normal funcionamiento. Las posibilidades de obtencin de recursos diagramada en la etapa anterior, en momentos de la construccin del edificio, es otra de las claves que le permiti y permite a la institucin sobrepasar la etapa crtica y sobreponerse rpidamente en el nuevo siglo junto a la reactivacin del sector productivo local. Este subsistema, adquiere su forma definitiva, a la vez formando y conformando un sistema mayor que lo contiene, al cual representamos de la siguiente manera:

SECTOR PRODUCTIVO -EMPRESAS GOBIERNO LOCAL COMUNIDAD

CENTRO DE EX - ALUMNOS

ESCUELA

ASOC. COOPERADORA

44

El incremento de la demanda y el crecimiento del nmero y volumen de empresas que se instalan en la localidad, son dos de los elementos presentes para entender lo que hemos denominado como el segundo momento de relevancia en la Historia de esta Institucin. As el crecimiento del parque industrial coincide con la necesidad de fortalecer e impulsar el desarrollo de la formacin de recursos, clave para entender el proceso, para lo que ser necesario dar un nuevo impulso a las gestiones iniciadas aos anteriores para el traslado de la Institucin. Este hecho tiene lugar sin embargo, en una situacin singular: La iniciacin de la obra se produce en un momento particular de la Historia poltico econmica de la Argentina, 1979. El Proceso de Reorganizacin Nacional, en materia econmica haba decretado la muerte de la Industria Nacional, de la mano de su Ministro de Economa Dr. J. A. Martnez de Hoz. Hombre de la Sociedad Rural, su poltica estuvo destinada a favorecer al sector de pertenencia, desbastando la alicada pequea y mediana industria, aunque tambin grandes empresas (pej. GM abandonar el pas en 1978). Es interesante observar all, que mientras esta poltica generar estragos en el primer y segundo cordn de Buenos Aires, no ocurre lo mismo en 9 de Julio. Basta slo con mirar las fechas de creacin de alguna de las empresas presentes en el DIMA: Empresa Motores Villa FEyFE Goma Oeste Resortes Oeste Siwert SRL Pulqui Traysa Mascheroni Valenti Yomel Niser TecnoCauch Rolix Aerodinmica Comienzo de actividades 1938 1974 1962 1970 1984 1978 1984 1985 1958 1973 1992 1978 1972 Especialidad
Motores, bombas de agua, grupos electrgenos Silos para almacenar cereal; comederos Artculos rurales, sanitarios, ferretera Resortes y piezas de forma Accesorios para el pastoreo rotativo Pulverizadores Servicios de mecanizado tractoelevadoras Extractor de Granos, Moledoras, Maquinaria agrcola Productos electrnicos para el uso rural Fabricacin y distribucin de piezas de caucho Sembradoras

Fundador
Empresa Familiar fundada por Egidio y ngel Villa

Julio Maccaggnani

Abel Zubelda

Miguel ngel Mascheroni Eduardo, Abel y Ricardo Valenti

Carlos Garilio

La inclusin de las fechas de creacin y puesta en marcha de las empresas est relacionada en muchos de los casos con un momento crtico para la industria en general, ms precisamente, inicios de la dcada del 70 y ms profundamente hacia los comienzos de la dcada siguiente. Esto nos permite pensar en un comportamiento heterogneo ante la crisis, que en este particular, el hecho de estar asociado al sector favorecido, no permiti sufrir el impacto observado en otros lugares. Junto con ello, en 45

este ejemplo, puede observarse el crecimiento de un incipiente desarrollo industrial, que coincidir con el momento de la construccin del nuevo edificio. A diferencia del momento inicial, donde la necesidad de la Escuela tcnica es el motivo que impulsa y rene a los actores, el desarrollo industrial de un Parque cada vez ms poblado y consolidado, har necesario la formacin de un mayor nmero de recursos humanos donde los actores vern en la Escuela el vehculo promotor para nuevos emprendimientos o el medio por el cual acceder a aquel mercado laboral creciente. El sector productivo a travs de los espacios abiertos para la gestin canaliza y encuentra respuesta a sus necesidades tcnicas, de organizacin y gestin lo que redunda en el afianzamiento, legitimacin y fortalecimiento de aquella Institucin. A diferencia de lo observado en otros lugares, donde educacin y sector productivo caminan disociados, o con pocos y dbiles puntos de contacto, la participacin y el trabajo mancomunado en los diferentes espacios, tracciona al conjunto otorgndole beneficios mutuos. Entendiendo la Institucin como un constructo, resultado de un proceso, es lo ocurrido en esta etapa lo que le permite atravesar la siguiente, no sin dificultad, pero que a la vista de lo observado en otras instituciones del nivel, podramos decir que sale casi indemne. Los 90 trajeron un aumento de la desinversin, la transferencia de los servicios educativos a las provincias e implementacin de una nueva normativa Ley Federal de Educacin - cuyo resultado en general, a luz vista, ha sido negativo. Nos hemos referido, a ello en el apartado anterior, por lo que aqu slo mencionaremos que es a partir del afianzamiento y constitucin de la organizacin que se da en el momento anteriormente analizado, que esta institucin logra atravesar la coyuntura con buenos resultados. Los cambios curriculares implementados, y las modificaciones introducidas en relacin a la organizacin de la Educacin Obligatoria y del Nivel Secundario, sumado a la falta de financiamiento e infraestructura, result un cctel difcil de asimilar para la mayora de las instituciones tcnicas. La prdida de la brjula y el proceso de desmonte de aquello implantado por el CONET que ya mostraba un alto grado de obsolescencia - present un mapa diverso de instituciones. Entre las excepciones, la ahora EET N 2, puede sostenerse por lo realizado en el momento anteriormente descrito, aunque es preciso remarcarlo como el momento ms crtico vivido por la Institucin. Entre las estrategias utilizadas para atravesar el vendaval, podemos mencionar la rpida adecuacin curricular, la bsqueda de alternativas en los intersticios dejados por las diferentes normativas y el aceitado mecanismo puesto andar durante los 80, que le permiti sustentarse a pesar de la falta de financiamiento proveniente del Estado. El nuevo siglo, tendr un comienzo nada alentador para nuestro pas, siendo el 2001, el ao que marcar un antes y un despus para la Historia. Nuevamente la bsqueda de alternativas para la salida de la crisis impulsar en esta localidad la reunin de un grupo de industriales, que entre Marzo del 2003 y el mismo mes del 2004, idearn y concretarn el Proyecto DIMA. La falta de recursos humanos, la capacitacin y la problemtica comn fueron identificados como los tres ejes que sirvi de nexo para llevar adelante el proyecto. Nuevamente la compacta organizacin y los fuertes vnculos que unan a la escuela sector productivo comunidad, fueron los que condujeron a nombrar a la EET N 2 como Centro de Servicios del DIMA, en el siguiente apartado nos referiremos al mismo, aqu slo mencionaremos que el mismo ofrece Cursos de capacitacin, trabajos a terceros (matricera, soldadura, etc.) mediante la utilizacin de moderna tecnologa. Junto a ello, el renovado impulso que ha recibido la educacin tcnica en nuestro pas, no es un factor a desestimar en esta parte del proceso, desde el mismo 46

momento de la promulgacin de una nueva Ley de Educacin Tcnica Profesional del 5 de septiembre de 2005 y la labor del Instituto Nacional de Enseanza Tecnolgica (INET). La unin de todos estos factores, sumado a una slida estructura institucional conformada y afianzada entre los inicios y mediados de los 80, con actores provenientes de las esferas de la produccin y de las fuerzas vivas de la comunidad, que encuentra en los espacios abiertos para la gestin un canal para la accin y respuesta a las necesidades, ms el apoyo y asesoramiento a un creciente desarrollo de pequeos y medianos emprendimientos condujeron y conducen a la Institucin a ocupar un lugar privilegiado, permitiendo a la EET N 2 de 9 de Julio, gozar de buena salud. Hemos realizado hasta aqu un recorrido por los factores y actores externos que a nuestro entender actan y explican el porqu del lugar ocupado por esta Institucin. Seramos injustos, si slo explicaramos el resultado del proceso a partir de lo observado, sin mirar hacia el interior de la EET N 2, donde ocurre al mismo tiempo, el nivel de relacin endgeno sealado al inicio de este desarrollo. Es por eso que nuestro prximo apartado, se introduce en la Escuela, intentando detectar all los factores internos que explican el diagnstico brindado en el prrafo anterior.

Desde adentro: Viaje al centrodel Centro: anlisis interno de la institucin Las grandes obras de las Instituciones, Las suean los locos, las hacen los luchadores natos, las aprovechan los felices cuerdos y las critican los intiles crnicos Kyoto, (leyenda que puede leerse a la entrada de la
escuela en una placa).2008

Una primera impresin que se tiene al arribar a la EET N 2, est relacionado con la convivencia del pasado con el presente, en un difcil equilibrio pendular, que sin embargo, es posible que algo nos est indicando: ni todo el pasado fue tan bueno, ni todo el presente - entendiendo que la aplicacin de la nueva Ley de Educ. Tcnica, se encuentra en una etapa de desarrollo que consumir algunos aos, para su evaluacin en una etapa signada por el cambio, es tan malo. En realidad, a partir de la observacin de la Institucin y el conocimiento de otras realidades - uno puede inferir que el estado actual de la Educacin Tcnica en nuestro pas se encuentra en una etapa de transicin, entre la perdurabilidad de algunas formas cercanas a lo legislado y normado por el CONET organizacin institucional, fuerte contenido humanstico algunos vestigios de la Ley Federal Trayectos Tcnicos Profesionales, Trayectos Pre Profesionales y una nueva Ley de Educacin Tcnico Profesional que vuelve a colocar a la modalidad en un lugar destacado a partir de iniciativas Plan de Mejoras, Homologacin y Certificacin de Ttulos y Planes, Criterios curriculares actualmente implementadas. El escenario en la prctica muestra un caleidoscopio de diversidades en la realidad de las Instituciones, donde adquiere importancia la investigacin y el conocimiento de las 47

mismas para poder detectar las falencias y las virtudes generando un intercambio a la vez necesario. Caminando la EET N 2, uno advierte que la organizacin interna de la Institucin, representa en algn punto la persistencia y la fuerte marca del viejo plan CONET, muy ligado al modelo fabril taylorista. En esa estructura, lo que conduce a sta Institucin a una realidad que nos permite distinguirla y diferenciarla del resto, reside en un modelo de gestin ms ligado a la interaccin y participacin activa de los diferentes componentes que la conforman, la discusin de las decisiones a tomar con amplia intervencin de los actores internos y externos, un elenco estable y consolidado, en gran nmero ex alumnos de la institucin principalmente concentrados en las reas de Taller, y que adems poseen una importante vinculacin con el medio y con el sector productivo. El organigrama clsico de cualquier empresa de otrora, nos mostraba compartimientos estancos, piramidal en el procesamiento de las decisiones del vrtice hacia la base - y en las grandes firmas, una vetusta organizacin burocrtica donde rara vez era posible llegar a los altos mandos. La representacin del mismo era:
Organigrama clsico
Presidente

Divisin Manufactura

Divisin Comercial

Divisin Financiera

Departamento de Jabones

Departamento de Perfumera

Departamento de Productos

Departamento de Propaganda

Departamento de Ventas

Departamento de Estudios De Mercado

Departamento de Contabilidad

Departamento de Presupuestos

Departamento de Tesorera

No abundaremos aqu en la descripcin del funcionamiento interno de este tipo Organigrama clsico particular de organizacin, predominante durante gran parte del siglo pasado. Lo que aqu nos interesa observar, est relacionado con lo que nos muestra el Proyecto Educativo Institucional. De la comparacin entre ambos modelos, Organigrama clsico de la empresa y el PEI donde se muestra el organizacin de la EET N2, se observa que prcticamente no existen diferencias, obedeciendo a una lgica de ordenamiento y gestin ms relacionada con aquel tipo particular de dispositivo taylorista, excelentemente descrito por R. Sennet y R. Castel; en tiempos actuales, las lneas horizontales y verticales prcticamente en todos los niveles tienden a diluirse haciendo activa y necesaria la participacin de los diferentes actores intervinientes. Con una amplia difusin del toyotismo, globalizacin mediante, hoy la empresa moderna muestra modelos de gestin dinmicos aunque heterogneos, donde el contexto y la coyuntura juegan papeles importantes determinando y conformando cierto hbrido de difcil definicin. Es decir, no se puede decir que estamos ante el predominio del modelo japons como tampoco la perdurabilidad de la vetusta ingeniera creada por Ch. Taylor. Anlogamente, en la EET N 2, si bien su ordenamiento est relacionado con lo ideado por el viejo CONET, en la prctica, puede observarse un modelo flexible de 48

gestin, con aperturas de espacios para la discusin y la delegacin de tareas y un trabajo en equipo en diferentes reas, principalmente las relacionadas con el taller. Entre los aspectos relevantes a ser destacados en el interior de dicho organigrama, a partir de las entrevistas con los diferentes actores, hemos podido observar: La figura de lderes en diferentes reas, aparece en el relato, destacndose la del director. Esto muestra una diferencia interesante a ser remarcada, el lder es quin coordina, dialoga y toma decisiones a partir de la discusin con diferentes interlocutores en un modelo gestin democrtica. Si bien, estructuralmente se mantienen las denominaciones jerrquicas, hacia el interior, se observan equipos coordinados y estables en dilogo permanente y donde aquellos niveles tienden a desaparecer, transformando la relacin en una igualdad entre pares. La bsqueda de decisiones consensuadas, y con participacin de actores provenientes de diferentes esferas. Trabajo interrelacionado de los diferentes equipos entre los diferentes Talleres y materias tericas, Talleres y Asoc. Cooperadora, Asoc. Cooperadora y Centro de Ex alumnos, Talleres y Centro de Ex alumnos, etc. Presencia constante y continua de los principales referentes en la escuela, lo que facilita y dinamiza la gestin ante eventualidades. Participacin activa de actores claves como la Asoc. Cooperadora y el Centro de Ex alumnos en temas relevantes e inherentes a la escuela adquisicin de mquinas, infraestructura, trabajos y convenios con participacin de docentes en ambos espacios.

49

Concentrndonos en la Escuela, es importante destacar, que a partir de 1956, la institucin ha conocido solamente dos directores: Oscar Rubn Bolies desde 1956 hasta 1986, y el actual director Vicente Franchione desde 1986 hasta la fecha. No es la estabilidad un indicador ni la garanta de una gestin positiva por s misma, sino los resultados y logros obtenidos durante el perodo en la funcin, adquiriendo especial atencin la forma en que fueron superadas las crisis a las que se debieron hacer frente. Como ya ha sido mencionado, el avance en la conformacin y la legitimacin de la EET N 2 para esta comunidad, como lugar de excelencia, ascenso y movilidad social, es el resultado de la confluencia de un conjunto de hechos y personajes que, en perspectiva histrica, nos muestra la forma en que ese proceso se fue determinando. All puede leerse el importante rol de la direccin cumplido por las personas anteriormente mencionadas, y donde es interesante resaltar, que el actual proceso toma y refuerza un valor heredado de la gestin anterior. El peso de la Historia entra en juego all, a partir de entender el papel y el rol jugado por el anterior director a lo largo de 30 aos, el cual entrega un lugar y un espacio construido en base a una serie de relaciones ya consolidadas al sucesor en su momento vice el cual contina y profundiza todo lo actuado. No fue necesario, comenzar una gestin desde cero, en lo que podramos remarcar como fundante. El lugar del Director, junto con el de la Escuela ya se vena consolidando y fortaleciendo a lo largo del proceso. El papel del Director ya posea determinados parmetros y redes de relaciones establecidas, el lugar ya posea una Historia y de alguna manera mostraban determinado derrotero a seguir. El mrito de la gestin actual, consisti y consiste en proseguir el camino de la poltica iniciada en la gestin anterior, la profundizacin y nuevos emprendimientos que guardan relacin con aquella historia, como la adecuacin a nuevas formas de gestin que acompaan el desarrollo de los emprendimientos productivos de la regin. El Centro de Ex Alumnos, se funda por iniciativa de la actual gestin, como la profundizacin de la relacin del tndem escuela sector productivo comunidad (DIMA, Escuela Taller Rodante, Etc.), el aprovechamiento o la bsqueda de alternativas que faciliten la gestin (en tiempos de crisis se consigui un horno para el procesamiento de pastas junto al municipio), son elementos que de alguna manera pueden rastrearse o estn presentes en el proceso de este constructo, y a lo cual se guarda cierta fidelidad y correspondencia, con lo visualizado y descrito desde una perspectiva histrica. Esto a nuestro entender resulta un elemento importante a tener presente, El rol del Director ya tena un cierto protagonismo y especificidad, lo que no quita mritos a la actual gestin a partir de la importante cantidad de logros ya enumerados. La reunin de todos estos elementos, nos conduce a decir que una de las claves del xito endgeno del subsistema Escuela Tcnica N 2, no reside slo en la figura y estabilidad en el cargo del lder. El mismo se desempea en un espacio que fue construido histricamente, y en cuyo caso no se observa una ruptura, sino una profundizacin de lo actuado, respondiendo de manera positiva al mandato heredado. A ello debemos sumar: la conformacin y creacin de nuevas instancias de gestin como el Centro de Ex alumnos, uno de los pilares de la institucin, formas democrticas de participacin interna y externa a travs de los espacios abiertos, en las recomendaciones sobre maquinaria y objetivos a perseguir, etc. 50

la formacin de un equipo de trabajo estable de docentes a travs del cual se procesa y da respuesta a las demandas internas y externas.

Este ltimo aspecto es central. Sirva como ejemplo los docentes que se desempean en una de las reas claves de la Escuela Tcnica, como lo es el Taller: Cant. Docentes de taller 30 docentes Aos en la Escuela 5 doc. 3 aos 8 doc. 10 aos 9 doc. e/ 10 15 aos 6 doc. e/ 15 y 18 aos 2 doc. 25 aos En resumen, hacia el interior del subsistema escuela, y como un primer punto a tener en cuenta, encontramos un ncleo duro conformado por la fuerte figura del lder y un equipo estable de docentes los cuales comparten un espacio comn dividido en la Asoc. Cooperadota, el Centro de Ex alumnos y la propia Escuela. Este equipo rene tres caractersticas principales: Antigedad y estabilidad en el cargo. En un importante porcentaje son ex alumnos de la Institucin. Guardan un fuerte vnculo con el sector productivo. Ex alumno Vinculacin con el sector productivo

18 son Ex 20 vinculados c/ sector alumnos productivo

Si a ello sumamos la participacin de los actores del tndem descritos en el apartado anterior, en los espacios de la Asoc. Cooperadora y el Centro de Ex alumnos, lo que se puede observar es una Institucin que posee: Participacin activa de los docentes en la gestin tanto en las reas de incumbencia por su formacin como en los espacios abiertos para la gestin, asoc. Cooperadora y Ex alumnos. Estabilidad en el cargo docente, lo que permite llevar adelante proyectos de corto, mediano y largo plazo. Docentes que en gran nmero se vinculan con la Institucin ms all de la relacin contractual, a partir de su condicin de ex alumnos. Esta doble condicin genera un sentido de pertenencia y compromiso para con la institucin diferente, donde lo afectivo entra en juego a partir del paso por las aulas.

Adems de ser la nica escuela en la comunidad con este tipo de caractersticas, es preciso detenerse en un aspecto que refuerza ese sentido de pertenencia y compromiso para con la institucin, por parte de un grupo importante de docentes. La figura del profesor delibery principalmente en el rea que convoca el mayor inters de la EET N2, el Taller, no existe en esta Institucin. Al contrario de lo 51

denunciado y observado en otras jurisdicciones e instituciones, donde los profesores solo estn de paso por las aulas en el afn de poder hacerse de un nmero importante de horas que le permitan alcanzar un nivel deseable de salario, los docentes de esta rea renen una fuerte concentracin de horas en la Institucin. La tranquilidad que ofrece esta alta concentracin de horas en relacin a los haberes y la no necesidad del traslado de un lugar a otro, acta como un componente que refuerza el arraigo, hace ms atractivo el lugar de trabajo y a la vez constituye un elemento importante para pensar esta realidad. Los docentes del equipo trabajo que forman ese ncleo duro, cubren en su gran mayora, prcticamente los dos turnos que ofrece la escuela la mayor parte de la semana, en jornadas que comienzan en horas tempranas de la maana y culminan en las ltimas horas del da. De esta manera, el profesor se desliga de la preocupacin de tener que ir de una escuela a otra sin involucrarse en ninguna a partir del escaso tiempo que permanece en cada una de ellas. Este aspecto guarda junto a los mencionados una enorme ventaja y hace ms atractivo el lugar de trabajo. Atractivo que se reforz y se refuerza a partir de las posibilidades que brinda ser Centro de Servicios del DIMA y que est relacionado con la posibilidad de dirigir cursos rentados, brindados a los empleados de las empresas o que impulsados por el Instituto terciario ISETA, tambin son brindados por los docentes de la Escuela (mantenimiento de mquinas, electricidad, etc.). El componente salarial no es un detalle menor a ser soslayado. El sentimiento de Pertenencia y compromiso, para un grupo importante de docentes se funda en dos variables que se refuerzan mutuamente: A) Desde lo afectivo por haber transitado por sus aulas; B) Buenas condiciones laborales que contempla: La fuerte concentracin de horas, la posibilidad de generar recursos extras a partir del dictado de cursos, sumado a capacitaciones tcnicas que fortalecen la labor (INET, o en instituciones cuyo pago es absorbido por la cooperadora), docente, el servicio a terceros que tambin es otra entrada de dinero, son una combinatoria que favorece y refuerza la gestin. Esto no ocurre en el rea humanstica, donde all si es posible observar la rotacin de docentes y la modalidad delibery, aunque no con el grado de variacin que se observa en otras jurisdicciones. La vinculacin con el sector productivo, como ya ha sido demostrado es importante y abarca a muchos de estos docentes. El beneficio que trae aparejado dicha relacin para con la escuela, tiene que ver con el conocimiento de las realidades y necesidades del sector productivo de la zona, lo que permite adaptar algunas prcticas pedaggicas o reforzar algunas de las reas en relacin con aquel conocimiento. Esto no significa el abandono de lo pensado y considerado desde el rea como necesario de ser aprehendido. Por el contrario, y como ha podido ser observado, a partir de dicho conocimiento se plantea a los estudiantes problemas reales a ser resueltos a partir de lo adquirido en clase. Esta labor es reforzada en la prctica tambin en el desarrollo de labores y trabajos encargados a travs del DIMA. El diseo, la realizacin y ajuste de matrices fue uno de los ejemplos que en este sentido, muestran en un ejercicio prctico la aplicacin de lo visto en clase. Desde la utilizacin de sistema CAD CAM hasta el mecanizado de las piezas por medio de la fresa y torno CNC, los estudiantes utilizan una diversidad de conocimientos, integrando de esta manera diversas capacidades adquiridas. Difcilmente esto podra desarrollarse en la prctica por la imposibilidad econmica lgica que significa desarrollar este tipo de proyectos. Si bien es cierto que existe una diversidad de posibilidades que tambin pueden involucrar a la integracin de 52

una diversidad de saberes, el componente de la resolucin de un problema real conlleva un plus que, en aquellas posibilidades no se tiene. Muy ligado a lo anterior, la introduccin de nueva tecnologa, a travs del DIMA, como lo son la fresa CNC y la electroerosin, y del INET, torno CNC, tambin condujo a la implementacin de nuevas prcticas de enseanza, a diferencia de lo anteriormente conocido, en referencia al modelo CONET. Fue posible prestar especial atencin a dicha instancia: los estudiantes se renen en grupo de no ms de diez o doce personas a los cuales se les plantea la resolucin de un problema determinado. En nuestro caso particular, se trataba del mecanizado de una pieza para un generador elico a ser experimentado y utilizado en el campo de deportes que posee la institucin. Los alumnos discuten entre s y con el docente o los docentes que abarcan varias reas (diseo, mecanizado, etc.). Una vez que se comprueba la viabilidad del proyecto a travs de los programas asistidos, se elabora una prueba en madera master, a fin de visualizar en la prctica el desarrollo de lo pensado. En el ejemplo, se notaba un lento desarrollo de las posibilidades que ofrece este tipo de mquinas. Consultado al respecto el docente sobre porqu no se haca referencia a la optimizacin de la utilizacin del recurso. La respuesta fue sencilla: es el siguiente paso. Una vez que comprueban que el perfil buscado es el conseguido, se les plantea al grupo como acelerar el proceso, esperando que el conjunto ofrezca alternativas. Existe all una relacin con lo expresado con Gallart, quien sostiene que ()En las ltimas dcadas estos cambios han modificado los procesos productivos, la diferencia entre aula, taller y laboratorio, clsica en la ENET, deja de tener sentido con las nuevas tecnologas. Tradicionalmente, los talleres estaban dedicados al ejercicio de operaciones reales con mquinas y herramientas, por lo tanto al aprendizaje del manejo de stas y su utilizacin adecuada en circunstancias concretas; el ejemplo clsico es el de las mquinas herramientas en la especialidad de mecnica. El laboratorio en cambio, estaba dedicado al estudio de procesos y la prueba de materiales mediante experiencias tambin concretas, en la mayora de los casos con instrumentos de medicin. La integracin y automatizacin de diseo y produccin en los procesos de transformacin de los insumos, rompe esa definicin y compartimentacin.(Gallart, 2007: 47). De esta manera, la introduccin de nueva tecnologa trajo aparejado una serie de innovaciones y nuevos atractivos que se traducen en: Nuevas prcticas pedaggicas Beneficios econmicos para la Escuela, para los docentes y para los alumnos que participan de las diferentes experiencias. Colocar a la Institucin en un lugar de privilegio en relacin con la tecnologa disponible. Refuerzo del vnculo con el sector productivo a travs del servicio a terceros.

En contrapartida, pocas son las empresas que disponen de este tipo de mquinas herramientas, por lo que la preparacin recibida encuentra pocos lugares y mbitos de aplicacin en el sector productivo, lo que no significa que el conocimiento no sea necesario. En tal sentido, restringir el conocimiento a la demanda del sector productivo seria restringir las posibilidades de la Institucin y de la formacin de los estudiantes a un nivel contextual. El problema no es de la Escuela, sino del propio sector productivo. Al mismo tiempo, como fue remarcado al inicio del captulo, la no existencia de mquinas fresadoras convencionales, ms comn en los talleres y empresas de la zona, hace que el salto cualitativo registrado en la Escuela sea importante, dejando de lado un conocimiento que entendemos, tambin es necesario. 53

A nivel de lo social, la realizacin de tareas solidarias en instituciones de bien pblico, o el emprendimiento de tareas para diferentes organismos y entidades, generan una conciencia que trasciende el conocimiento prctico o ms ligado a lo productivo. Esto tambin debe resaltarse como una de las virtudes puestas de manifiesto en la visita realizada. Existen un nmero importante de prcticas orientadas con una finalidad social que aportan a una formacin ms integral de los jvenes, a partir del compromiso con la comunidad de origen. Estas van desde la reparacin de inmuebles para otras escuelas, hasta las misiones tcnicas en el marco de las expediciones realizadas con el aula Taller. De esta manera, el conocimiento excede lo curricular y su puesta en prctica no slo es aplicable u orientado al sector productivo, tambin alcanza al resto de la comunidad, que por diferentes vas, observa la accin concreta de la Institucin reforzando aquel lugar presente y construido por el imaginario social. El componente de lo social presente en este tipo de prcticas, no es un elemento comn a todas las escuelas de la modalidad. Aqu sin embargo, aparece fuertemente, donde quizs el emblema de dicha prctica resulte el trailer Aula Taller. As la potencialidad existente en la escuela tcnica, encuentra una de las posibilidades de desarrollo colaborando en una formacin ms integral del adolescente, rompiendo con la prctica endogmica del pasado y reforzando el vnculo con el conjunto de la comunidad. El conocimiento encuentra un doble mbito de aplicacin que a la vez re - alza y re alimenta el lugar construido a travs del tiempo por la Escuela. Las posibilidades abiertas para la aplicacin prctica del conocimiento adquirido en las aulas trasciende el mbito escolar, encontrando en el escenario real una diversidad y una fuente pocas veces explorada. Los niveles relacionales dialcticos enumerados al principio de nuestra exposicin se refuerzan tambin por medio de este tipo de prcticas, que a la vez acta como un componente que equilibra la formacin del estudiante. El conocimiento adquirido no slo es aplicable en un sector o al sector productivo, tambin adquiere una funcin social. Esto permite una visin ms amplia y abarcativa que la estrictamente econmica con la que generalmente se asocia a la instruccin tcnica y que conllevara la formacin de recursos humanos. Si bien es cierto, que esto merecera un estudio ms profundo para observar sus lmites y alcances, en un primer acercamiento, el refuerzo del vnculo con la comunidad aparece como un resultado positivo y donde las posibilidades de desarrollo pueden ser innumerables: Escuelas, Hospitales, organismos de Bien Pblico, etc., aparecen como posibilidades, donde el lmite siempre ser la no explotacin y aprovechamiento de mano de obra barata. En la conjugacin equilibrada de ambos tipos de mbitos de aplicacin del conocimiento, social y productivo, es posible avanzar en la formacin integral de la persona, adems de abrir un campo para la exploracin y donde la Universidad debiera tener que ocupar un rol central promoviendo el estudio, la colaboracin y la investigacin. Por otro lado, es preciso destacar que la EET N 2 adolece de alguno de los males de la Educacin Tcnica, casi de manera histrica y que es necesario problematizar en momentos que su poder de atencin se ha revitalizado. Uno de ellos, es el fuerte desgranamiento observado entre los primeros aos y los ltimos del Ciclo Superior. En particular, un poco menos del 50% de la totalidad de estudiantes ingresados al primer ao del Ciclo bsico logra alcanzar el ttulo a la finalizacin del Ciclo Superior. Para demostrar ello, a partir de los datos brindados por la Escuela, el seguimiento de de la cohorte que en el 2005 estaba en 9 ao, slo el 50%, del total logra alcanzar el 3 ao del Ciclo Superior. 54

Este problema no es algo que pueda ser adjudicado a la EET N 2, sino que es atribuible a toda la Educacin Tcnica en general, haya adoptado o no la jurisdiccin la Ley Federal de Educacin. En tal sentido, comienza a ser necesaria la problematizacin de la extensin de la jornada horaria de la Escuela Tcnica, el currculum adoptado que combina una fuerte formacin humanstica, una enseanza tcnica especfica y el Taller propiamente dicho () las t ensiones estructurales de esa peculiar institucin educativa siguen presentes, la escuela tcnica es a la vez un taller escuela, una escuela media general y un bachillerato tecnolgico (Gallart, 2007:44). Un nuevo problema que comienza a hacerse sentir, surge a partir de la consideracin establecida en la nueva Ley de Educacin la cual incorpora el viejo 7 grado como el primer ao de la escuela secundaria. Segn pudimos relevar con personal del gabinete psicopedaggico, se comienza a observar en los nios que se integran a la modalidad serias dificultades para adaptarse a un ritmo de trabajo para el cual, al parecer, no estn lo suficientemente preparados para afrontar, problema que tambin es mencionado en la encuesta realizada a los propios alumnos. La discusin que comienza a darse all gira en torno a la posible secundarizacin de la primaria en contraposicin con la primarizacin de la secundaria ocurrida con la implantacin de la organizacin del tercer ciclo de la EGB en tiempos de la Ley Federal de los 90. La obligatoriedad de la Educacin Secundaria acta como una restriccin para aquellos alumnos que habiendo repetido, y con sobreedad no pueden volver a insertarse en el sistema formal. En este tipo de localidades, pareciera ser una situacin a re pensar un mecanismo similar al cuarto ao de trmino, existente en la etapa anterior del CONET. Dicha instancia otorgaba un ttulo intermedio con una fuerte formacin tcnica en ese cuarto ao que habilitaba una insercin laboral. El planteo pareciera estar orientado hacia la creacin de una instancia que de alguna manera garantice la conclusin de una formacin para aquellos jvenes que por diversas causas no pueden o desertan del sistema formal y en este tipo de localidades no tienen otra opcin de insertarse o acceder a una instancia formativa. La debilidad normativa respecto de las pasantas, - una de las posibilidades de prctica profesionalizante es otro de los ncleos problemticos a seguir trabajando a fin de poder realizar una propuesta que no permita ni el abuso por parte de los empleadores (mano de obra barata), ni el desaprovechamiento por parte de los jvenes quienes pueden no encontrar un lugar de trabajo adecuado. En tal sentido, se debiera avanzar en un plan que acte en beneficio de las partes involucradas, una de las materias pendiente y que seria importante problematizar. En esta localidad, la poca adhesin al rgimen de pasantas, a pesar de los pedidos realizados, est relacionada con los bajos salarios ofrecidos y en otros casos en la encomendacin de tareas que nada tienen que ver con la formacin recibida (cortar pasto, limpieza, etc.). Retomando el problema del desgranamiento, el seguimiento de la cohorte que en el 2005 al inicio mostraba 152 estudiantes, muestra hacia al final del Ciclo Superior (2008), slo 70 alumnos (color rojo). En verde puede observarse el mismo movimiento. Pero por otro lado, se observa el incremento de la demanda por este tipo de modalidad en el primer ao, lo que llev a la apertura de un nuevo curso, en el corriente ao. PEROD O 2005 AO DIVISION ES 2 6 MAT. INICIA L 66 169 MAT. FINA L 66 132 55

7 8

9 1 POLIMO D 2 3 TOTAL 2006 7 8 9 1 POLIMO D 2 3 TOTAL 2007 1 ESB 8 9 1 POLIMO D 2 3 TOTAL 2008 1 ESB 2 ESB 9 1 POLIMO D 2 3 TOTAL

6 5

152 139

139 122

6 6 31 4 5 5 5

104 100 731 127 144 125 118

93 99 651 113 125 107 115

5 6 30 5 5 5 5

89 84 687 147 132 104 112

85 86 631 132 131 90 92

5 5 30 6 5 5 5

83 68 646 190 129 121 100

74 69 588 -

5 4 30

75 70 685

A modo de conclusin A lo largo del captulo, se ha realizado un recorrido cuya finalidad ha sido la de reconstruir en perspectiva histrica, aquellos mecanismos, prcticas y elementos que 56

condujeron a la EET N 2 de la localidad de 9 de Julio a ocupar un lugar relevante entre las Instituciones de la modalidad. Como ha sido explicado, entendemos que la Institucin es un constructo histrico, resultado de un proceso, por otro lado contnuo. Es a partir de tomar la totalidad de dicho proceso que fue posible encontrar una serie de elementos y hechos que explican el lugar central ocupado por la Escuela. Sin embargo, es preciso mencionar que no ha sido objetivo de nuestro caso observar el movimiento particular de esta Institucin a fin de hacerlo extensible a otros casos: sino y por el contrario, es a partir del anlisis realizado, el descubrimiento del como. En pocas palabras, el fin ltimo de nuestro estudio est orientado a tomar, a partir de un estudio de caso, la Educacin Tcnica como ncleo problemtico, donde entendemos que la Universidad tiene un importante rol que cumplir. Es a partir de entender a dicha modalidad como un campo especfico, en trminos bourdeanos, que es posible contribuir al final afianzamiento de la Educacin Tcnica en la Argentina, la cual pocas veces ha convocado el mayor inters de investigadores en comparacin a otras modalidades de la educacin media. Por lo general, su especificidad se diluy en el conjunto, perdiendo la oportunidad de la complejizacin de los problemas que hacen al fenmeno.

No olvidamos aqu a dos componentes importantes como lo son el Gobierno local y la comunidad. La referencia slo al sector productivo, obedece al especial nfasis que se desea hacer a la relacin. En los apartados siguientes se vincula a los cuatro componentes conformando un sistema. ii PEI.
iii

Cuadro N 2 Cantidad de alumnos por sexo, especialidad y ao Ciclo Superior. Perodo 2008 Electromecnica Ao 1 2 3 Total Mujere s 26 15 15 56 Hombre s 50 42 42 134 Industria de Procesos Mujere s 9 10 12 31 Hombre s 15 8 1 24 Total 100 75 70 245

iv

Existe en tal sentido, una repeticin de apellidos a lo largo de los aos, de personas que se ubican en diferentes instancias de rganos de gestin de la escuela y que pudiera entenderse como una manifestacin del compromiso heredado para con la Institucin.

57

Indice
PRESENTACIN: Escuela tcnica N de 9 de Julio: Interpretando su desarrollo. Por Roberto Domecq. El objetivo del trabajo Aspectos a destacar de la Presentacin. Tema I: Sistema de Relaciones de la Escuela con las empresas. Por Pablo Balcedo. Consideraciones preliminares Pg. 8 Descripcin de las relaciones de la EET N con la industria local.Pg. 9 Tema II: Sistema de Relaciones de la Escuela con el gobierno local. Por Pablo Balcedo. Descripcin de las relaciones de la EET N con el gobierno local.Pg. 16 Conclusiones Pg. 17 Tema III: Anlisis de las relaciones entre la EET N 2: Mercedes V. de Labb y la comunidad de 9 de Julio. Por Losada Carolina y Sosa Pinedo Fernando A modo de introduccin. Pg. 20 Comunidad Escuela: Relacin..... Conclusiones Pg. 21 Pg. 24 Pg.1 Pg. 4

Tema IV: Anlisis de los organismos internos de Gestin de la EET N 2: Mercedes V. de Labb: La relacin entre la Asociacin Cooperadora y el Centro de Ex Alumnos. Por Carolina Losada y Fernando Sosa Pinedo. Acerca de la Asociacin Cooperadora Pg. 25 58

Acerca del Centro de Ex Alumnos.. Conclusiones

Pg. 27 Pg. 29

Tema V: Gestin de la Escuela: Escuela de Educacin Tcnica Mercedes V. De Labb. Por Luis Torres. A modo de introduccin Breve caracterizacin del objeto. Anlisis del Proceso de Constitucin y Consolidacin Institucional: Desde afuera: actores y factores externos que explican el proceso Desde adentro: Viaje al centrodel Centro: anlisis interno de la institucin A modo de Conclusin Pg. 32 Pg. 33

Pg. 39

Pg. 47 Pg. 56

ANEXO Anlisis Institucional de la Escuela de Educacin Tcnica N Mercedes V. de Labb de la localidad de 9 de Julio. Un acercamiento posible. Por Luis Torres.

59