REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISION SUCRE ALDEA

A CACIQUE NIGALE

INFORME DE PASANTIAS OCUPACIONALES

Realizado Por: Evelyn Beatriz Vargas Hill, C.I.V.-13.660.813 Meza lvaro Montenegro Betty Medina Josana C.I.E.72.142.292 C.I.V.-12.098.537 C.I.V.-11.608.423

Tutor Acadmico: Abg. Noemi Sarmiento

Tutor Institucional de la Intendencia Parroquia Francisco Eugenio Bustamante: Abg. Elizabeth Castellano

MARACAIBO, FEBRERO DE 2014

El gobierno municipal, la Intendencia

INDICE Introduccin ndice Capitulo l 1.- Visin General de la Institucin o Empresa 1.1.- Antecedentes 1.1.1.- Institucin 1.1.2.- Misin 1.1.3.- Visin 1.1.4.- Funcin 1.1.5.- Deberes y atribuciones de la Intendencia 1.1.6.- Funciones de la Junta Municipal 1.1.7.- Valores Organizacionales 1.2.- Estructura Organizacional Capitulo ll 2.-Desarrollo de Actividades 2.1.- Competencias de la Intendencia 2.2.- Fundamento Normativo 2.3.-Ubicacin de las Intendencias 2.4.- Analizar la Relacin entre las Actividades Realizadas Durante las Pasantas y El Perfil Profesional del Egresado

Capitulo lll 3.- Anlisis Jurdico Conclusin Bibliografa

INTRODUCCIN

En el presente desarrollo se hace un estudio de la institucin de la Intendencia, analizando su origen, funciones y los tipos de actas que en l deben registrase, as como tambin se hacen algunos estudios comparativos con respecto a lo que se establece acerca de las Normas jurdicas municipales en leyes como la Ley orgnica sobre el derecho de Las mujeres a una vida Libre de violencia ,la Ley Orgnica de Proteccin al Nio y al Adolescente (LOPNA) y la Ley del Registro Pblico y Notariado, entre otras. La norma jurdica municipal es de aplicacin particular. En la dinmica del funcionamiento municipal existen tres tipos fundamentales de actos jurdicos de gobierno, es decir, tres formas de dar fuerza de ley local a las decisiones tomadas por las autoridades municipales. Estos actos jurdicos de gobierno se denominan Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones municipales.

CAPITULO I Visin General de la Institucin o Empresa

CAPITULO I. 1.-VISION GENERAL DE LA EMPRESA O INSTITUCIN 1.1.- Antecedentes El gobierno municipal es ejercido por la Junta Municipal y la Intendencia Municipal (art. 20 de la Ley Orgnica Municipal L.O.M .). La Intendencia est formada por el Intendente y las dependencias administrativas del Municipio. El Intendente es el administrador general de la Municipalidad, electo en forma directa por el Gobernador, es de libre nombramiento y remocin. La Junta Municipal es el rgano deliberante y legislativo del gobierno municipal. La cantidad de miembros concejales est establecida en el art. 24 de la Ley Orgnica Municipal (L.O.M.), de acuerdo al grupo al que pertenezca el municipio, segn los montos de los respectivos presupuestos generales. A partir de esto, podemos decir que en un territorio determinado existe un gobierno ligado a la vida cotidiana de la poblacin, ms accesible a la relacin entre los gobernantes y los vecinos, que posibilita una gestin ligada a la realidad de la sociedad local. Se gobierna desde la Municipalidad, que cuenta con dos instancias similares a lo que a nivel nacional seran el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. En el caso de las municipalidades, lo que sera el Ejecutivo se llama Intendente, y el normativo y Legislativo se denomina Junta Municipal. Las Juntas Municipales dictan leyes, que en la jerarqua municipal se llaman Ordenanzas, son las normas jurdicas municipales de aplicacin general, tienen fuerza obligatoria dentro de los lmites del distrito municipal. La norma jurdica municipal de aplicacin particular se denomina Resolucin. En la dinmica del funcionamiento municipal existen tres tipos fundamentales de actos jurdicos de gobierno, es decir, tres formas de dar fuerza de ley local a las

decisiones tomadas por las autoridades municipales. Estos actos jurdicos de gobierno se denominan Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones municipales. Las Ordenanzas Son actos reglamentarios de carcter general para la comunidad. Son sancionadas por la Junta Municipal y promulgadas por la Intendencia Municipal. Sirven para establecer derechos y para implantar obligaciones y prohibiciones para los vecinos del municipio y para los habitantes del pas que por algn motivo se encuentran en dicha jurisdiccin. La iniciativa de los proyectos de Ordenanzas corresponde a los miembros de la Junta Municipal, al Intendente Municipal y a los ciudadanos por iniciativa popular, en la forma establecida por la L.O.M. Tienen fuerza de ley local, esto quiere decir dentro del Municipio. Pero deben ajustarse a la ley nacional dictada por el Congreso de la Nacin, de manera que una Ordenanza que contraviene la legislacin nacional debe ser declarada nula y sin ningn valor por el Poder Judicial. Ejemplo: Ordenanza donde se establecen las normas relativas a la inspeccin veterinaria de mataderos, mercados, lecheras y otros establecimientos similares.

Los Reglamentos Son normas internas de carcter general que sirven para organizar las reparticiones administrativas de la Municipalidad. Son dictadas por la Junta o el Intendente.

Ejemplo: Reglamento sobre la ocupacin, uso, mantenimiento e inspeccin de predios, edificios, estructuras e instalaciones.

Resoluciones Son normas que se aplican a casos particulares o especficos, sea referente a un individuo o a un grupo determinado, pudiendo ser dictados indistintamente por la Junta o el Intendente. 1.1.1.-Institucion La Intendencia est formada por el Intendente y las dependencias administrativas del Municipio. El Intendente es el administrador general de la Municipalidad, ser venezolano o venezolana, mayor de 21 aos, ser profesional y/o persona de reconocida solvencia moral y ciudadana, residida en el municipio o en la parroquia donde debe ejercer sus funciones y estar en pleno ejercicio y posesin de sus derechos civiles y polticos. 1.1.2.- Misin Hacer cumplir las Normas jurdicas municipales de aplicacin general, tienen fuerza obligatoria dentro de los lmites del distrito municipal. Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones municipales. 1.1.3.- Visin Ofrecer un servicio con eficacia, honradez, alto sentido humano, con la ms alta calidad y orientacin a la poblacin con calidad y con estricto apego a la ley. 1.1.4.- Funcin La Intendencia Municipal tiene a su cargo la administracin general de la Municipalidad, que se organiza en Direcciones o Secretaras especficas o temticas, de acuerdo al tamao del municipio y segn requerimiento de los vecinos. 1.1.5.- Deberes y Atribuciones de la Intendencia Son deberes y atribuciones de la administracin ejecutiva del municipio, aparte de ejercer la representacin legal de la Municipalidad, funciones de administracin general, lo que supone, por ejemplo: recaudar e invertir los ingresos de la

Municipalidad, efectuar adquisiciones, contratar obras y servicios, nombrar y remover al personal de la intendencia, disponer la buena conservacin del patrimonio municipal, conceder o revocar licencias. Las Resoluciones corresponden al Intendente cumplirlas, reglamentarlas o vetarlas, as como tambin remitir a la Junta proyectos de Ordenanzas. Elaborar y someter a consideracin de la Junta Municipal el Proyecto de Ordenanza Tributaria y de Presupuesto, es responsable de la ejecucin presupuestaria y de la remisin de informes sobre la administracin y rendicin de cuentas. El Intendente puede solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias a la Junta Municipal, y est obligado a asistir en las mismas. Conocer los asuntos relacionados con la convivencia democrtica participativa y protagnica y la paz social de su jurisdiccin. Proteger y promover la convivencia democrtica participativa y protagnica y la paz social en su mbito de competencia. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Constitucin del Estado Zulia y dems Leyes vigentes en el ordenamiento jurdico interno, incluyendo la presente Ley de Seguridad Ciudadana, orden pblico y de paz. 1.1.6.- Funciones de la Junta Municipal Es el poder legislativo de la instancia municipal, por lo tanto dicta Ordenanzas, Resoluciones y Reglamentos en materia de su competencia. En el art. 24 de la L.O.M. se establece la cantidad de miembros que la componen de acuerdo a cada municipio. Este poder legislativo municipal tiene amplias funciones y para el mejor tratamiento de sus atribuciones se organiza en las siguientes comisiones asesoras permanentes: a) Legislacin; b) Hacienda y Presupuesto;

c) Infraestructura Pblica y Servicios; d) Planificacin, Urbanismo y Ordenamiento Territorial; e) Salud, Higiene, Salubridad y Ambiente; f) Educacin, Cultura, Deporte, Turismo y Espectculos Pblicos; g) Transporte Pblico y Trnsito; y, h) Desarrollo Productivo, Humano y Social. La Junta Municipal podr fusionar, modificar o suprimirlas, crear otras o designar comisiones especiales para el mejor cumplimiento de sus atribuciones. Las comisiones estarn conformadas de forma que los partidos polticos estn representados, en lo posible, en la misma proporcin que en el seno de la Junta. Todos los concejales tienen el derecho y la obligacin de formar parte de una o ms comisiones. 1.1.7.- Valores Organizacionales Calidad Eficiencia Entrega Servicio Transparencia Gran Calidad Humana 1.2.- Estructura Organizacional Anexo

CAPITULO II Desarrollo de Actividades

CAPITULO II 2.-DESARROLLO DE ACTIVIDADES 2.1.- Competencias de la Intendencia Constancia de Fe de Vida Constancia de No Poseer Vivienda Constancia de Perdida de Documento (cedula, pasaporte) Inscripcin Militar Permiso de Mudanza 2.2.- Fundamento Normativo Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela Constitucin del Estado Zulia Cdigo civil Ley orgnica del derecho de la mujer a una vida libre de violencia

Ley orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente LOPNNA. Ley de arrendamientos inmobiliarios entre otras. 2.3.-Ubicacin De Las Intendencias Las Intendencias estn adscritas a la Secretaria de Seguridad y Orden Publico de la Gobernacin del Estado Zulia. Horario de funcionamiento: 8:00 a.m. a 12:00 / 1:00pm. 4:00 p.m. Olegario Villalobos Direccin: Plaza de la Repblica, al lado de la Brigada Ambiental, detrs de la concha acstica. Telfono: O414-0379428 Jefe Civil: Cecilio Acosta Direccin: Complejo Deportivo Nios Cantores, Urbanizacin La Paz, calle 96B (local ubicado dentro del centro comercial) circunvalacin 2.

Telfono: O424-6507579 Jefe Civil: Luis H. Higuera Direccin: Corredor vial El Gaitero av. principal. Telfono: O424-6813767 Jefe Civil: Ral Leoni Direccin: Edif. Icaber planta alta, sector Venezuela. Calle 79H entre av. 71A y 72, entrando por Banesco La Limpia. Telfono: O414-6083145 Jefe Civil: Coquivacoa Direccin: Urb. Zapara, al fondo de la Iglesia San Antonio, entrando por la Circunvalacin N 2. Telfono: O414-6347186 Jefe Civil: Juana de vila Direccin: Centro de Participacin Ciudadana, frente al terreno "Peter Alexander" Sector 7, Av. 7, Urb. San Jacinto. Telfono: O414-6609258 Jefe Civil: Bolvar Direccin: Final de Av. Bella Vista con Av. Padilla. Casa N 92-20, frente a Casa Ma. Telfono: O424-6377314 Jefe Civil: Santa Luca Direccin: Sector Santa Luca, av. 2A (antigua calle Federacin), casa Las Tres Ventanas. Telfono: O414-0683335 Jefe Civil: Idelfonso Vsquez Direccin: Barrio Cujicito, Sector la Roca, av. 38 a 50 mts. Del centro clnico ambulatorio "Cujicito". Telfono: O414-6323925 Jefe Civil:

Chiquinquir

Direccin: Av. 15, entre calles 96 y 97 plaza Centenaria, al lado de Cambuleto, detrs de Panorama. Telfono: O424-6371167 Jefe Civil:

Cacique Mara

Direccin: Modulo de Caada Honda, entrando por la alfarera El Caribe. Telfono: 0414-1581673 Jefe Civil:

Manuel Dagnino Direccin: Av.50, esquina detrs de la Crcel de Sabaneta. Barri San Pedro. Telfono: O424-6349882 Jefe Civil: Cristo de Aranza Direccin: Terminal Terrestre de Pasajeros, antigua sede del IMTCUMA, 3 piso. Telfono: O414-0701319 Jefe Civil: Francisco E. Bustamante Direccin: Va los patrulleros corredor vial Los Bucares, Centro de Participacin Ciudadana, frente a la ferretera Copr Bank, al lado de la Villa San Jos. Telfono:O424-6295713 Jefe Civil: Caracciolo P. Prez Direccin: Urb. La Victoria, 1 etapa. Av. Principal con calle 75B. Mini centro comercial La Victoria, planta alta, local 9 frente a los combinados La Victoria (calle ancha). Telfono: 0414-6167798 Jefe Civil: Venancio Pulgar Direccin: Av. principal corredor vial El Marite. Telfono: 0414-6910939 Jefe Civil: Antonio B. Direccin: Barrio Libertador, Complejo Deportivo Patria Joven. Telfono: O414-6337179

Romero San Isidro

Jefe Civil: Direccin: Va la Rinconada diagonal al Hogar Santa Cruz, al lado de la iglesia San Isidro. Telfono: O424-6656874 Jefe Civil:

2.4.- Analizar la relacin entre las actividades realizadas durante las Pasantas y el Perfil Profesional del Egresado. Pasante: Evelyn Vargas El Anlisis que puedo realizar de todas las actividades durante las pasantas es que como futuro abogado el pasante tendr la posibilidad de realizar la gran parte de las actividades que realice como registro de denuncias , inspecciones entre otros y poner en prctica los conocimientos aprendidos durante mis estudios universitarios sobre todo en lo que tiene que ver con los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos, como mediacin y conciliacin; de igual forma no es ms que

descongestionar los tribunales adems de ahorrarle costos a las partes si se tiene en cuenta activar el sistema judicial no est al alcance de cualquier persona ya que como abogado de diferentes reas se abogar para el cumplimiento de sus

derechos, deberes y obligaciones que tienen esas personas frente a la ley y frente al estado y la asistencia jurdica, como deber indispensables al ejercicio de la profesin.

Pasante: lvaro Meza El perfil del pasante con el egresado debe estar en consonancia con el futuro Abogado ya que est formado sobre principios morales, ticos y ante todo solidarios con visin comunitaria que es una de las caractersticas fundamentales de esta modalidad de estudio. Tiene que existir un compromiso moral que est por encima de la visin mercantilista de la profesin de Estudios Jurdicos en ese sentido la Institucin

Intendencia

de Seguridad es el espacio natural para tener el contacto con la

comunidad porque coadyuva en las diferencias que puedan tener sus habitantes poniendo en prctica Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos para lograr el objetivo final que es la convivencia pacfica de las comunidades para que se d la mayor suma de felicidad posible. Para mi caso en particular lo aprendido en las reas curriculares del Programa de Formacin de Estudios Jurdicos mas las prcticas en la intendencia de seguridad como pasante dan como resultado un egresado integral listo para asumir compromisos de gran relevancia. Pasante: Betty Montenegro Las polticas implementadas por el Gobierno Revolucionario y Socialista que lidera el presidente Nicols Maduro Moro es que en las nuevas Universidades hallan Egresados que tengan una visin revolucionaria socialista y comunitaria con el fin de llevar todas estas polticas al pueblo donde estos puedan resolver sus propios problemas, es por ello que se implementa esta nueva institucin (la intendencia) no es ms que poder solventar los conflictos de las comunidades y donde pude palpar los grandes problemas que se dan en dichas comunidades. Las actividades que realice dentro de la institucin fueron las de poder visualizar y atender a todas las personas que buscaban solucin a sus conflictos para que ellos pudieran encaminarse a la solucin de dichos problemas

CAPITULO III Anlisis Jurdico

CAPITULO III 3.- ANLISIS JURDICO. Evelyn Vargas

De no existir en los ltimos aos un mayor nivel de conciencia sobre el estado crtico de los servicios de asistencia legal y defensa en la regin, que no siempre se

atendi con intensidad este diseo, y la puesta en marcha de mecanismos superadores de modelos de servicios que mostraban, una desconexin con las necesidades de la realidad, vino a generar un verdadero funcionamiento a la adecuacin Constitucional que se hizo Ley , un servicio de gratuidad sin discriminacin alguna como es el rol que hoy da asume la Intendencia. Entonces hoy, el desafo lo constituye no tanto la estandarizacin normativa, si no la operativizacion de postulados y la remocin de obstculos que impiden o restringen el acceso a la justicia. Por eso se debe atender a los instrumentos reales y operantes que se vale el estado para garantizar la asistencia legal y defensa pblica, y a las formas con las cuales buscan satisfacer el derecho fundamental.

En este anlisis quiero resaltar

la colaboracin que me brindaron los

profesionales con quienes tuve el honor de compartir con la Abg. Ana Roa, Lic. Iris Fernndez y TSU. Indira Ferrer, durante el tiempo de las pasantas sin dejar de

mencionar la valiosa oportunidad que me brindo la Intendente (saliente) Sixta Pia, de poder participar dentro de esta prestigiosa institucin y adems desarrollado dentro de un ambiente lleno de valores y de gran calidad humana.

lvaro Meza Los servicios de asistencia legal es una propuesta revolucionaria de solucin a los conflictos de tipo social que surgen en las comunidades y tienen que ser resueltos en el seno de las mismas.

El sistema judicial a nivel mundial se encuentra colapsado y los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos surgen como una institucin eficiente y eficaz como alternativa al modelo convencional de aplicacin de la ley.

Es tambin optimo en el sentido que activar el sistema judicial no est al alcance de cualquier ciudadana o ciudadano del comn es por eso que muchas personas optaban por tomar la ley por sus manos porque no crean en la justicia, adems que tardaba bastante para ver resultados, la implementacin de los medios alternativos de resolucin de conflictos aunado con el programa de estudios jurdicos de la Universidad Bolivariana De Venezuela son de gran importancia para lograr la pacificacin y convivencia en nuestras comunidades

CONCLUSIN Se puede decir que la Intendencia hoy en da constituye, un instrumento de gran ayuda dentro de Las Pasantas Ocupacionales, la cual es un requisito indispensable
para obtener el ttulo de Abogado puedo concluir que logr identificarme, ya que, realic actividades en materia civil profundizando en lo que son los medios alternativos de resolucin de conflictos. Obtuve como resultado la inmediata absorcin en cuanto a la mediacin y conciliacin, ya que estuve ligado directamente con los casos y las actuaciones del Tutor Institucional de la Intendencia Francisco Eugenio Bustamante, Maracaibo, Estado Zulia. De igual manera pude contribuir en el manejo de la justicia para otras personas ayudndolas con sus problemas, inquietudes y sirviendo de consultor en cuanto al procedimiento civil se refiere. En relacin con las implicaciones tuve tambin un nivel de compromiso con la institucin muy importante, ya que tena un alto nivel de responsabilidad bajo la tutela de la Intendente (saliente) Sixta Pia y la Abg. Elizabeth Castellano Intendente encargada realizando algunas actividades propias de la Intendencia, como brindar informacin jurdica a todos los ciudadanos y al mismo tiempo la estimulacin de seguir realizando las actividades en beneficio propio ya que se adquiran nuevos conocimientos en la carrera del derecho. Por ltimo concluyo que las pasantas realizadas en la en la Intendencia fue una experiencia de suma importancia, puesto que logre aprender el manejo de las causas en el Procedimiento Civil, adems de realizarse en un excelente ambiente de trabajo brindado

desde el obrero que incansablemente da lo mejor de s hasta La Intendente de la parroquia Francisco Eugenio Bustamante, Maracaibo, Estado Zulia.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela Constitucin del Estado Zulia Cdigo civil Ley orgnica del derecho de la mujer a una vida libre de violencia Ley orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente LOPNNA. Ley de arrendamientos inmobiliarios entre otras.

ANEXOS